政务服务中心设计方案

政务服务中心设计方案（精选10篇）

政务服务中心设计方案 篇1

XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站

建设工作方案

为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案:

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。

二、工作安排

（一）县公共资源交易中心建设。

XXX哈尼族自治县公共资源交易中心2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。

实施步骤：

1．成立筹建工作领导小组（2012年 月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年 月底前);3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年 月底前）;

（二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。

实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年 月底前)；

2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年 月底前);3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年 月底前);

（三）村级为民服务站建设。

村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。

实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年 月底前);2.各乡镇积极制定建设方案(2012年 月底前);3.选定各服务站点建设地点(2012年 月底前);4.挂牌成立为民服务站(2012年 月底前)。

三、主要措施

(一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。

（二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。

（三）加强协调，切实做好筹建的各项工作。县公共资源交易中心与县政务服务局实行“一套班子，两块牌子”的管理运行模式，按照确定的系列筹建工作方案，采取“目标倒逼制”，精心组织实施，力争按时限要求完成任务。

政务服务中心设计方案 篇2

关键词：数据中心,政务外网,建设,网络

1、概述

政务数据中心是福建省电子政务外网重要基础平台之一，按照国家和我省电子政务总体规划思路，推进电子政务建设，"服务是宗旨，应用是关键，信息资源并发利用是主线，基础设施是支撑"，因此，可规划政务数据中心为政府信息资源的存储和管理服务中心。通过政务数据中心建设可促进政务信息的规范管理，资源的充分共享，减少财政在信息化投资上的重复支出；同时为政府部门业务应用管理提供集中的专业技术服务支撑，极大提高部门应用系统的可靠性和安全性，是一种低成本、避免重复建设、节省资源的高效电子政务管理方案。

2、建设目标

依托电子政务外网网络平台，按照"统一应用支撑、统一安全保障、统一服务保障"的原则，在省级政务外网管理部门，建设基于统一应用支撑和业务服务的政务数据中心，推动政务资源的共享和集中管理，促进各职能部门业务处理的规范化、科学化，有效的协调政府内部各职能部门之间信息的互联互通，提升各级政府部门社会管理和为社会公众提供政务信息服务的能力。

具体目标实现可采用集中建设的方式，即统一为政府部门构建集中的机房、网络和计算机软、硬件等基础环境；建立面向业务的数据交换、安全保障、管理服务等基础应用支撑体系；为有需求的政务部门提供统一的应用托管和存储备份服务；以此保障各职能部门和社会公众能够安全、快捷的获取所需政务信息。

3、建设思路

依据建设目标，在建设思路上政务外网的数据中心主要可实现三大部分功能：

1．统一的应用支撑平台

(1）建设政府外网资源中心，为政务信息资源的登记、备案和跨部门跨地区的交换提供服务支持。

(2）逐步建设统一的外网信息资源目录体系、建立数据交换与共享机制，为电子政务业务系统的互联互通和信息共享提供支撑环境。

(3）建设面向政务工作人员为主要服务对象、以内容管理为基础的外网门户，为各级政府外网门户网站提供后台支撑。

2．统一的安全保障体系

(1）制订数据中心的安全策略和管理制度，合理划分安全域，实施安全等级保护。

(2）建设统一分布式的网络管理平台分级分权管理。

(3）依托政务外网网络安全防护体系，按照统一策略，统一管理政务外网的互联网出口，确保政务外网与互联网的有效逻辑隔离。

(4）建设统一的政务外网安全信任体系。

3．统一的服务保障管理体系

(1）综合服务管理：提供政务信息资源的注册登记、信息发布、交换和共享服务，为有需求的部门和地方提供主机托管服务，制定相应的应急恢复策略和方案。

(2）安全服务：建立健全数据安全管理制度，提供统一的病毒防护、安全认证、安全评估、安全监控和应急响应等服务。

(3）客户服务：通过整合资源，组建队伍方便快捷地响应各部门政务外网应用的需求，处理故障申告，为政务数据中心应用提供优质服务。

4、总体设计

政务数据中心涉及的数据管理和服务面较广, 需要随着电子政务发展统一规划，分阶段建设完善，逐步实现政务应用的集中管理。因此，政务数据中心方案设计先期以基础设施建设为主，适时推进综合管理服务，以数据交换、应用支撑服务等规划建设为辅。政务数据中心方案总体设计上遵循分区设计、分层设计的理念，逻辑框架结构如图1所示。

1.分区设计

政务数据中心按照业务与需求，可规划为以下六个功能区：数据中心网络核心区、数据共享交换区、公共访问服务区、应用托管服务区、综合管理控制区、互联网出口区。

2.分层设计

对政务数据中心及其功能区域按照网络核心/汇聚/接入的层次化结构模型进行划分设计。政务数据中心基础建设以网络核心为主线，同时建设统一安全管理方案，为各服务分区提供灵活、安全的接入。

5、建设方案

5.1 核心网络建设

网络是数据中心的基础支撑设施，从业务和安全角度考虑，按网络核心，汇聚和接入的模型对数据中心以及之内的每一个应用功能区域按照层次化结构模型进行划分，网络结构如图2所示。

(1）核心层：构成数据中心生产网络的高速交换核心，为各个功能分区提供可靠稳定和支持快速愈合的第三层接入服务；核心层设计以高速交换、高可靠性为主要原则。

(2）汇聚层：各个功能分区的交换核心组成数据中心的汇聚层。汇聚层提供各个分区内部接入层的汇聚，作为各个分区的对外接入，集中实现接入控制和安全控制；各种业务应用管理部署在这一层。

(3）接入层：在各个分区主机和服务器的接入，具有高密度的接入能力。支持基于主机端口的访问控制，并针对接入的数据流进行标记工作，便于传输过程中逐级实现针对流量的QoS控制策略。

5.2 应用管理区建设

数据中心应用管理按分区设计的思路规划，目的是构建数据中心的应用支撑系统与服务保障系统，分为四个功能区域，具体如下：

(1）政务数据共享交换区

建立政务外网数据共享交换区，为政务信息资源和公共基础信息资源的登记、备案、发布、交换与共享提供服务。通过建设政务外网信息资源目录体系，制定信息交换标准，采用灵活有效的目录策略和基于元数据交换的标准化机制，为政务业务系统之间的互联互通和信息共享提供支撑。

(2）公共访问服务区

建设基于内容管理的政务外网门户，为福建省各级政府部门的门户网站提供后台支撑。建成的政务外网门户是各地政务外网用户的入口网站，是为社会公众提供信息服务、互动式和"一站式"服务的总门户。

(3）应用托管服务区

利用政务数据中心统一完善的网络和安全稳定的机房运行环境，为有需求的各级政务部门提供政务业务应用或服务器托管服务，以节省政务部门信息化基础建设和运维的投入。

(4）综合管理控制区

建设数据中心应用运行监测管理以及资源存储备份系统等基础设施，并基于政务外网应用管理进行按需二次开发，构建网络应用综合管理平台，实现对政务数据中心各功能区的运行效率监测、评估分析、故障报警、资源管理、报表统计等管理功能。

5.3 互联网出口区建设

数据中心的互联网出口是做为政务外网对外应用服务的统一出口，政务外网通过MPLS VPN（多协议的标签交换:MultiProtocol Label Switching）技术方案，在数据中心与互联网之间进行安全可控连接。提供给公共对外服务、远程VPN接入、互联网访问使用。

5.4 各服务区互访隔离及交互设计

电子政务的不同部门业务系统往往需要彼此隔离，因此对业务系统的访问也需要进行隔离，其中，公共访问服务区是政府部门提供对外服务的窗口，在提供对外服务的同时，为确保现有政府业务系统的安全性，可通过MPLS VPN技术与防火墙的VPE功能结合，通过防火墙的VPE技术将互联网接入用户直接映射到公共服务的区域中。而对于出差政务人员，通过VPE将从互联网登录的VPN与MPLS VPN相互映射，实现各部门出差用户对各自业务系统访问的安全隔离要求。

6、建设实施

省级政务数据中心建设涉及的业务功能管理面广, 应采取分阶段建设，前期主要建设基础网络、安全系统及公共访问服务区的公用系统包括WEB、DNS、EMAIL、存储备份等应用支撑系统，初步实现在统一网络管理和安全平台上开展政务部门业务托管包括系统托管和主机托管等服务；综合管理控制区建设应与网络建设同步，建成后基本实现网络应用业务受理、开通、网络流量监测等，政务数据共享交换区将在后期根据政务应用需求逐步详细规划建设。

7、结束语

福建省政务外网数据中心建设可为政府提供统一的信息资源管理、存储、共享等功能服务，可促进政务信息规范、安全的管理，突破了地理局限，提高政务各部门应用系统数据的安全和保障能力；且资源实现多层次、全方位共享，将使其得到充分利用，大大节省政府在信息化的投资。

参考文献

[1]周萍.加强电子政务信息安全的思考.[J].信息化建设, 2009, (8) .

[2]薛友荣.在"数字福建"政务网上构建厅局广域网的方案探讨.[J].福建电脑, 2009, (4) .

[3]段伟, 朱作杰, 电子政务网络信息安全问题分析与建议.[J].信息化建设, 2008, (9) .

[4]甘小红.电子政务网络安全风险与规避探讨[J].中国西部科技, 2008, (12) .

政务服务中心设计方案 篇3

大悟县政务服务中心

关于推进“十个全覆盖”工作的实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府和省纪委关于推进“十个全覆盖”的部署要求，深入推进反腐败抓源头工作的现实需要和重要举措，推动源头治腐工作取得新的成效，切实落实上级对反腐倡廉建设提出的“十个全覆盖”的目标任务，结合政务服务中心工作实际，特制本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以改革创新的精神，着力完善反腐倡廉惩防体系，全面推进反腐倡廉建设各项工作，全面完成“十个全覆盖”工作目标任务。

二、目标任务

（一）以为民利民便民为目标，实现县乡村三级行政服务网络体系的全覆盖。本单位要认真履行“管理、协调、监督、服务”职能，加强对各部门行政审批工作的管理和监督。

1、要充分借助县电子政务平台，推行“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监控”的网上行政审批新模式，使中心窗口与单位能有机结合，促进依法行政水平和办事效率的提高，全面实现网上办事、网上监督。相关股室要认真开展进入中心部门行政审批事项的信息采集工作，并组织专班进行资料审核，数据录入，开展好行政审批应用系统开发工作，整个工作力争8月份完成。

2、全面推进行政审批“三集中”工作，规范审批流程，加强制度建设，努力实现为人民群众服务的质量上新水平。目前第一批单位已基本整体进驻中心集中办公，县乡村三级

行政服务网络体系构架基本完成，在此基础上，中心要进一步完善“三集中”工作，规范审批流程，提高工作效率，提升服务水平，真正体现“以人为本、执政为民，建设服务型政府”的理念。

（二）以规范招标市场秩序为目标，实现“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。本单位要以治理工程建设领域突出问题为契机，全面推进我县招投标监督管理机制、体制和制度建设上新水平。

一是要以提高效率、预防腐败为目的，综合招投标和政府采购向精细化管理迈进的工作目标。二是要进一步加强综合招投标中心和政府采购中心建设，规范交易行为，严格实行“统一核发公告、统一报名登记、统一交易地点、统一运作程序、统一监督管理”的市场运行模式。三是要进一步完善招投标和政府采购网上交易服务系统，推进“无纸化”招标投标工作。四是完善资格审查、评委随机抽取计算机语音通知、建设工程清单报价、合理低价中标、计算机辅助评标等制度，方便交易各方，降低交易成本。五是在治理工程建设领域突出问题专项治理工作中，认真履行中心职责，与相关部门密切配合，从源头预防和治理腐败，切实加强对招投标活动的监督管理。

三、工作要求

1、加强领导，明确职责。中心成立由李精华同志担任组长、各股室负责人为成员的推进反腐倡廉落实“十个全覆盖”工作领导小组，全面负责整个活动的组织协调与督办落实。各窗口单位、责任领导要严格按照“十个全覆盖”任务分工，召开班子会议，指定专人负责，明确责任，切实将此项工作落到实处。各股室负责人要认真明确职责，随时了解工作进展情况，对未完成的工作，要强化措施，扎实推进工作开展；对已覆盖的工作，要进一步加强巩固，确保覆盖工作长效性。

2、强化措施，狠抓落实。单位领导班子是此次反腐倡廉建设的责任主体，主要负责人为第一责任人，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。各个成员要各司其职、各负其责，中心党支部书记要将推进“十个全覆盖”纳入议事日程、主抓督办，党组成员要照上级文件精神来组织实施。做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位、落实到位。切实强化责任。

3、督促检查，注重实效。要把“十个全覆盖”活动作为党风廉政建设的重点内容，加强监督检查，掌握动态，总结经验，发现问题，严肃整改，强化督办。领导小组要加强对覆盖工作的监督检查，全方位掌握工作情况，发现问题及时通报并限期整改，促进工作取得实效进展。

4、强化考核，严格责任追究。将推进“十个全覆盖”纳入考核和落实党风廉政责任制度考核，并与评优表模、目

标奖金等挂钩。对没有按时完成任务的股室和个人实行问责。凡在推进工作中职责落实不到位的，局党组将给予批评，情节严重者将全中心通报。

大悟县政务服务中心管理委员会

政务服务中心设计方案 篇4

为大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的良好风尚，展示全县行政审批服务工作者的优秀风采，充分发挥榜样示范引领作用，唱响担当实干主旋律，深入推进“工作落实年”，奋力打造一流的政务服务水平。经研究，决定在县政务服务中心(以下简称“中心”)开展“双十佳”评选活动，方案如下:

一、评选范围

县行政审批服务局各业务科室及前台窗口、进驻中心部门单位窗口及窗口工作人员进行“十佳服务窗口”和“十佳服务之星”评选。中心各窗口均要参选“十佳服务窗口”（市民投诉中心不参加本次评选），每个窗口推荐人员参选“十佳服务之星”(5人及5人以下窗口推荐1名、5人以上窗口推荐2名)。

二、评选标准

1、“十佳服务窗口”评选标准

（1）窗口建设措施得力、机制健全、运行规范，积极开展延时服务、预约服务等。

（2）办公场所卫生整洁，物品摆放整齐有序。

（3）凡是涉及相关职能行政许可或公共服务事项全部纳入集中办理，授权充分，无“厅外办件”、“体外循环”、“群众两头跑”等现象。

（4）清晰公示办事指南、服务事项、办理流程、服务承诺。

（5）严格执行一窗受理、容缺办理、首问负责、一次告知、限时办结等制度。

（6）不存在门难进、脸难看、话难听、事难办，刁难群众，态度粗暴、效率低下及吃、拿、卡、要等现象。

（7）窗口投诉反馈与处理机制健全，全年无有效投诉。

（8）窗口承诺件按时办结率达100%，社会信誉度高，群众满意率达95%以上。

（9）近年来，窗口服务典型经验做法被宣传推广，并产生了良好的社会反响。

（10）近两年来，不存在被媒体作为负面典型公开曝光或造成重大社会影响的情况。

2、“十佳服务之星”评选标准

（1）具有较强的大局意识、奉献意识、服务意识，注重树立和维护中心、窗口及个人良好形象。

（2）政治立场坚定，政治素质高，热爱审批服务工作，有较强的奉献精神。

（3）熟悉与审批服务相关的各项政策法规，精通窗口各项业务办理。

（4）能创造性地开展工作，办件准确率高、速度快，按时办结率100%，提前办结率高。

（5）工作成绩突出，服务对象的信任度和认可度高，在服务窗口和服务对象中有较高威信。

（6）服饰整洁、仪表端庄、举止文明，具有较强的亲和力。

（7）服务态度好、不感情用事、不以权谋私、办件服务“零投诉”。

（8）自觉遵守中心各项工作规章制度，不迟到、不早退。

（9）主动配合中心管理，积极参加各项集体活动，工作期间无上网聊天、玩游戏等行为。

（10）近两年来，未因违法违规违纪受到党纪政纪处分。

三、评选流程

1、宣传发动（8月5日-8月6日）。在中心充分宣传开展评选活动的重要意义，要求各参选窗口将其作为展示形象、提升服务的重要抓手，广泛动员、精心组织，着力营造敬业、尚能、创新的浓厚氛围。

2、初选上报（8月7日-8月9日）。各参选窗口和个人结合各自实际，参照评选标准，撰写报送参选材料。窗口参选控制在1500字以内，个人参选材料控制在800字以内，于8月9日前报县行政审批服务局（纸质版1份，电子版发邮箱:XX@XX.cn）。

3、组织投票（8月9日-8月25日）。为确保评选工作的公开、公平、公正，将在“XX审批服务”微信公众号设置“案例评选”，积极邀请广大网民开展网上投票。投票结果将作为重要的评选依据。

4、评选公示（8月25日-8月28日）。根据投票结果，结合日常考核、综合评议等情况、形成“十佳服务窗口”和“十佳服务之星”入围名单，并在中心宣传栏、LED显示屏等进行为期三天的公示，接受社会各界和办事企业群众的监督，公示结束后，确定最终获奖窗口及工作人员名单。

四、结果呈现及运用

1、做好“双十佳”评选活动资料的整理、归档工作。

2、通过各级媒体及“XX审批服务”微信公众号等做好“双十佳”活动报道宣传工作。

3、切实发挥榜样示范带动作用，全面提升窗口服务质量和服务水平，推动我县政务服务工作再上新台阶。

五、组织领导

政务服务中心设计方案 篇5

不忘初心、牢记使命

五、 会议议程：

主持人：向卫华

(一) 奏《国歌》;

(二) 八事联动;

1、全体党员重温入党誓词，由辛涵秋影同志领誓;

2、全体党员诵读新《党章》中第六章部分;

3、全体党员缴纳7月份党费;

4、集中学习和讨论：把支部主题党日活动打造成基层党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的“新时代湖北讲习所(恩施)”的重要形式，组织党员集中学习州委宣传部编印的`学习资料并开展讨论，组织学习身边受上级表彰优秀党员的先进事迹，引导党员回顾入党初心，过好“七一”政治生日;

5、开展组织生活：一、二支部书记向党员大会汇报组织生活会查摆的问题整改情况，完善问题整改清单;按照《关于进一步做好合格党员评定工作的通知》(恩市组通〔〕29号)要求，持续开展合格党员评定;

6、开展民主议事：回顾总结各支部半年来的工作，对照目标任务查找问题，研究推进措施;

7、落实民主监督：按照州学教办《关于开展好2018年支部主题党日活动有关事项的通知》的要求，结合各支部自身实际和近期安排，组织开展党务、政务、财务、事务公开;

8、开展特色实践：一是按照市委组织部安排开展走访慰问活动。二是组织党员于7月6日前到机场路风雨桥集中参观“不忘初心、牢记使命―恩施市党员干部到一线脱贫攻坚”图片展，参观抗战纪念馆等革命传统教育基地，并组织党员畅谈心得体会，在媒体撰写评论文章，营造浓厚氛围。三是由市食药监局窗口党员汪波同志分享工作心得体会。

(三)朱玲同志总结上半年党建工作及传达市直机关工委庆祝建党97周年大会会议精神;

(四)赵树锋同志传达市委庆祝建党97周年大会会议精神并做总结讲话;

(五)奏《国际歌》。

六、相关要求

1、参会人员无特殊情况不得请假，确需请假的须报向卫华同志同意，并持纸质请假条报党建办(712室)备案。

2、请各支部统计参会人员，于6月29日上午12:00前反馈参会人员情况给党建办。

3、综合科负责提前衔接会场，负责协助市机关事务局做好会务工作。

4、党建办负责做好宣传工作。

5、参会人员着工作服或正装(白色衬衣、深色裤子)，并佩戴党徽;带好党章及学习记录本。

恩施市政务服务中心党总支

政务服务中心设计方案 篇6

辽宁省政务服务中心, 是经省委、省政府批准, 集中办理省级审批服务事项的综合性服务平台, 于2015年12月15日正式运行。

为了使大家有更直观的概念, 我们用几组数字介绍一下辽宁省政务服务中心的基本情况。

70 天时间。以“精简高效”为原则, 在省委、省政府的大力支持下, 从省政府决策到正式运行, 仅仅用了70多天的时间, 就高质量的完成了省政务服务中心的装修改造和审批事项、人员的进驻, 省政府领导同志给予了高度评价:这种速度在全国都是少见的。

40 个省直部门。按照陈求发省长“中心之外无审批”的要求, 40 个省直部门进驻省政务服务中心。这么多部门集中办公, 可以相互学习, 更是相互促进, 也为探索建立“首问负责制”、“并联审批”奠定了硬件基础。

140 名工作人员。共有140 名工作人员进驻省政务服务中心, 全部是在编在岗、在本单位负责审批工作的公务员或事业编制人员。审批人员原封不动的进驻中心, 保证审批工作变场地不变质量。建立了首问负责制, 对涉及多个部门并联审批的事项, 安排专人负责引导联系相关窗口。

499 项审批服务事项。按照“应进必进”的要求, 省政务服务中心管理办公室会同省编委办, 按照权力清单逐项核对, 共有499项审批服务事项进入政务服务中心72 个窗口, 其中行政许可369 项, 审核转报104 项, 行政确认3项, 行政给付1项, 行政征收1项, 国家委托省里实施4项, 其他权力17项。

截至1月31日, 省政务服务中心日均接待500余人次, 受理审批业务13341件, 已办结11080件。

二、辽宁省政务服务中心特点

为了保证省政务服务中心尽早运行, 省政务服务管理办公室坚持审批事项进驻与基础设施改造同步进行, 采取有效措施确保审批工作高效规范运行。

1.逐步实现“两集中”。省级行政审批权限长期以来分散在各部门, 各部门审批权限分散在多个处室, 权力的分散增加了行政相对人的办事成本, 降低了工作效率, 也不便于权力的监督和约束。省政务服务中心建成后, 第一个集中即40个省直部门已经集中到一个审批大厅, 第二个集中即各部门将审批事项集中到一个处室, 还在逐步调整中“。两集中”实现后, 行政相对人办事只需面对一个窗口, 不仅减少行政相对人办事时间, 实现“一站式”办结, 也能够有效解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题。

2.实行“首问负责”。要求省本级行政许可和审核转报事项全部进驻省政务服务中心, 将审批事项集中到“一个窗口”受理, 选派业务骨干或职能处室负责人作为窗口首席代表, 全权负责窗口的日常管理、窗口人员管理和授权内的审批工作, 切实简化事项办理流程, 提高服务质量和效率。

3.坚持依法审批。严格落实行政许可法和有关法律法规, 会同省编委办逐项梳理进驻中心审批事项的法定时限和承诺时限, 规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节, 确保行政审批全过程依法有序进行。

4.规范审批行为。印制《受理通知书》, 告知审批办结时限, 提供咨询、联系和监督投诉电话。对材料不齐全或不符合法定形式的审批申请, 出具《补正材料通知书》, 一次性告知需补交或修改的材料, 不让行政相对人多跑冤枉路。

三、功能完善、公开透明的网上审批平台建设已顺利起步

由省政务服务管理办公室建设的辽宁政务服务网, 已于2月6日正式上线运行。为了让行政相对人查询更加方便、办事更加快捷、上手更加容易, 我们把网站分成了几个功能界面。

1.网上办事界面。行政相对人可以按照部门办事、企业办事和个人办事三种类型, 在这里咨询和申请办理行政审批事项。点击审批事项, 网页将一次性告知事项的实施主体、职权名称、流程图、职权依据、办理时限、时限说明、办理条件等要素, 以及审批所需附件材料名称和规范格式文本, 帮助行政相对人一次性准备好所需材料。在这里还可以查询办理进度和结果, 保证审批工作的公开透明。

2.辽宁省投资项目在线审批监管平台界面。该平台是将在辽宁省内投资建设的项目, 从提出申请到开工建设过程中所涉及的主要审批事项和部门, 按省、市、县三个层级和行政区划全部纳入一个办事大厅。在这里可以查询部门职责、操作指引、项目审批目录、指南和办理结果公示。

3.设置阳光政务、便民服务和政民互动界面。面向社会公开公示省直部门权力清单, 宣传介绍审批工作相关政策法规, 链接教育服务、就业创业、社会保障等便民服务网站, 提供在线咨询和投诉举报网上渠道, 完善了网站便民服务功能, 提升了网站的友好度和互动性, 也增加了权力监督和约束的新渠道。

四、未来工作计划

2015年, 完成实体大厅的建设, 只是在优化服务、提升效能的征途上迈出的一小步。今年, 是中心运行的起步之年, 重点准备推进三项工作, 推动中心政务服务工作迈上一个新台阶。

1.进一步完善网上平台。实体大厅可以看作政务服务的骨架, 而网上审批大厅则是政务服务的神经。目前, 省本级网上审批平台已于2015年7月完成建设, 14市现有的审批系统各成体系, 与省平台还不能实现数据互通。

今年, 省政务服务中心将依托现有的审批系统, 整合省投资项目在线审批监管平台、行政权力电子监察系统等业务系统, 开发建设省政务服务信息平台, 积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸, 逐步将具备条件的事项由线下整体复制到线上, 将分散在各部门、各地区、各行业的信息资源整合, 实现数据的互联互通、开放共享, 为实现并联审批提供数据基础, 也为审批工作统计分析、服务效能绩效考核、简政放权效果检验提供数据支撑, 推动“互联网+”与政务服务的深度融合, 提高政务服务效能。

2.建立全省联动、高效规范的政务服务体系。省内14 个市的政务服务机构大部分已经成立十年左右, 县 (区) 、街道 (乡镇) 的相应机构也已经很完善, 但是省里一直没有牵头单位统筹组织, 各地的机构级格、工作体系、服务规范各不相同。

省政务服务中心的设立, 改变了长期以来各地区政务服务中心没有省级主管部门的局面。近日, 省政务服务管理办公室召集各市政务服务中心主任, 座谈交流政务服务成功的工作经验, 探讨问题困难的解决办法, 特别对建立统一、规范的各级政务服务中心进行了深入的探讨。下一步, 省政务中心将在充分调研的基础上, 研究制定辽宁省的政务服务管理办法, 逐步形成覆盖全省、上线联动、功能完善、运行高效的省、市、县、乡镇街道四级便民服务体系。同时, 加强对县区级政务服务机构的指导和培训, 努力提高其承接省、市下放权力的能力, 接得住、办得好。

3.全面推进行政审批事项集中办理。继续推动各部门将本部门行政审批事项集中到一个内设机构, 在省政务服务中心集中办理。完善首席代表负责制, 协调各部门充分授予首席代表审批权限, 让审批事项尽可能在中心内完成审批, 不再回到原单位办理, 提高事项的审批效率。

政务服务中心设计方案 篇7

为进一步增强服务意识，有效提升服务质量，打造群众满意、社会满意的政务服务中心，激发全体职工的劳动积极性和主观能动性，动员全员参与以“优质服务树形象，争创合格政务人”为主题的劳动竞赛活动，进一步落实以人民群众满意为目标，以规范服务行为，树立行业良好形象为抓手，争创优秀窗口、股室和岗位能手，特开展劳动竞赛活动。通过劳动竞赛，全面提升窗口、股室工作人员的服务质量和水平，创造优美和谐、温暖舒适的工作环境，以改进工作作风为主线，以提升服务质量为重点，以确保服务对象满意为标准，不断创新工作方式方法，着力营造文明、和谐、优质、便捷的服务环境，为建设规范的政务服务做贡献。

一、劳动竞赛活动小组成员及分工 组长：夏新情

副组长：龙乐安、梁建农、伍文俊

成员：张平安、赵旻旼、刘庆良、陶攀、陈娜 小组成员分工

1.组长及副组长按工作分工负责协调工作和各项指标考核。

2.小组成员主要负责具体工作落实和考核。

二、活动要求 1.此次劳动竞赛期间以窗口、股室为单位参与； 2.竞赛期间窗口主管、股室负责人要充分调动人员的积极性，增强窗口、股室凝聚力，保证各项指标的完成；

3.竞赛期间各窗口、股室相互监督，必须保证所有统计数据的真实性和完整性，不得弄虚作假、徇私舞弊，一经发现，取消窗口、股室和个人评选资格；

4.活动时间：4月1日—12月21日

三、活动评选细则

通过优质服务主题活动，切实达到以下目标：

1、讲思想，比担当。有大局意识，主动担当政治责任和社会责任，全力维护政务中心服务形象，全心全意、细致周到地为客户服务。机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生，机关干部职工爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，形成比学争先、风清气正、团结奋进、服务至上的浓厚氛围。

2、讲文明，比态度。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题。开展职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;从业人员语言文明、服务文明，对待客户热心、耐心、细心;上岗佩带统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整2 齐;主动帮助老、弱、病、残、孕及其他特殊业主解决困难。

3、讲守法，比规范。服务能力进一步增强。通过集中开展优质服务主题活动，干部职工思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。自觉遵守各种法律、法规;严格签订并执行《服务标准》，主动接受群众的监督、考评。

4、讲质量，比服务。工作业绩进一步提升。广大干部职工要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，各项工作争创一流业绩。

5．优化创新。开展工作人员素质和品牌提升工程，进一步加强窗口服务的标准化、特色化、精细化建设。在中心推行“5355”服务规范方法，即“五个一”：对服务对象一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心办事、一声再见相送；“三规范”：规范办公场所标识，规范人员仪容仪表，规范办公服务环境；“五个好”：说好每一句话，接听好每一个电话，接待好每一位群众，耐心解释好每一项政策，干好每一天的工作；“五不让”：不让办事的群众在我这里受到冷落，不让工作差错在我这里发生，不让工作事项因我而延误，不让不良风气在我这里出现，不让中心的形象因我而受到损害。

6、搭建平台。切实抓好中心窗口建设，深入开展争创3 “优质服务窗口”和“优质服务标兵”活动，继续整合服务资源，规范业务流程，提高工作效率，为群众提供“零距离”优质高效服务，努力营造“依法办事、行为规范、公正透明、便民利民”的政务环境。大力推进电子政务公开和信息化平台建设，通过网络、报纸等有效载体，及时发布政务信息，为公民、法人和其他组织获取各方信息提供便利条件,进一步密切与服务对象的关系，提高社会公信力。

四、考核要求和考核部门 以中心窗口股的统计数据为准。

五、奖励办法

根据当月综合得分，一等奖500元（一个）； 二等奖400元（2个）； 三等奖300元（3个）。

个人评选由中心推荐8名窗口能手，给予80元奖励。

安化县政务和信息服务中心

政务服务中心设计方案 篇8

为进一步优化营商环境，全面建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，持续提升我区政务服务水平，结合我区实际，制定本方案。

一、畅通评价渠道

（一）落实现场服务“一次一评”。

各级政务服务大厅、分大厅要在窗口醒目位置配置政务服务“好差评”评价器，事项当场受理或办结后，评价器自动弹出评价界面，方便办事企业和群众点击评价器或扫码当场进行自主评价。

（二）做好线上服务“一事一评”。

依托XX省“好差评”系统界面评价功能，企业和群众可在办理政务事项后实施评价，实现网上服务“一事一评”。部门自建业务系统办理的事项，需开发评价功能或对接使用省“好差评”评价系统。评价一般可设置“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”五个等级，后两个等级为差评。

（三）优化社会各界“综合点评”。

通过12345热线、意见箱、“X事通”APP等多种渠道，以及办件回访等方式开展第三方测评，主动接受社会各界的综合性评价。

（四）强化政府部门“监督查评”。

围绕本部门政务服务政策以及直接关系企业和群众切身利益的重点服务事项，按照一定比例随机抽取参与评价的企业和群众，委托第三方独立开展政务服务评估，及时了解政策知悉度、办事便利度、服务满意度等情况，及时整改问题，不断改进服务。

二、完善“好差评”工作机制

（一）建立“好差评”收集、反馈制度。

区数据资源管理局（政务服务管理局）负责收集所辖区域的评价内容，对各个渠道的“好差评”情况每月一次汇总，次月初向涉及部门反馈，做到“差评”当日建档、当日反馈，迅速调查核实。

（二）建立“好差评”整改、回访制度。

各级各部门要将“好差评”反映的问题作为优化办事流程、动态调整办事指南的重要参考依据。“差评”涉及部门要做好整改工作，对情况清楚、诉求合理的问题，立行立改；对情况复杂、一时难以解决的，要按照“2、5、15”时限要求进行回复和整改，即在2个工作日内，先行联系反映问题的企业群众，沟通了解情况；对确实存在问题的，简单事项5个工作日内完成整改反馈；较为复杂的事项，建立台账，研究提出解决办法，在15个工作日内完成整改反馈；对缺乏法定依据的，耐心做好解释说明。各地各部门要做到差评件件有整改、有反馈，对已办结的“差评”，区数据资源管理局（政务服务管理局）应在5个工作日内，采取电话、短信等途径进行满意度回访测评，确保回访率100%。

（三）建立“好差评”复核、纠正制度。

经核实属恶意“差评”或误操作的，对评价结果不予采纳，各部门及时将差评核实情况以书面形式报区数据资源管理局（政务服务管理局），区数据资源管理局（政务服务管理局）复核属实的，通过省级”好差评”系统进行申诉、纠正。

三、强化组织实施

（一）加强组织领导。

区数据资源管理局负责承担“好差评”日常工作。各地、各部门要把建立政务服务“好差评”制度作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，结合工作实际，层层压实责任，狠抓督促落实，确保工作扎实有序推进。

（二）健全奖惩机制。

区数据资源管理局每季度对各地各部门“好差评”评价结果及“差评”问题办结情况进行通报，作为“互联网+政务服务”考核重要内容。对企业和群众评价满意度高的单位和人员，在评选“最佳服务窗口”和“最佳服务之星”中予以加分；对多次受到“差评”评价的窗口工作人员，经查核属实并教育后无明显改进的，由区数据资源管理局（政务服务管理局）通知进驻单位限期调整人员；造成不良影响的，根据作风纪律及效能建设相关规定问责处理。

（三）做好制度衔接。

各地、各部门要完善政务服务“好差评”配套制度规定，加强与既有的政务服务满意度测评、绩效评价、营商环境评价、投诉处理、效能监察等相关制度整合衔接，避免重复评价、多头处理。

政务服务中心设计方案 篇9

一、阿尔布瑞契特和詹姆克的服务三角模型

20世纪80年代以来的西方服务经济伦理思想以人性与追求卓越为主要特征②, 阿尔布瑞契特和詹姆克正是这一时期著名的服务管理大师, 二者撰写的《服务经济》一书中, 对以“顾客中心”的服务管理的理念进行大力倡导, 论述了将顾客价值请回到企业舞台中心的重要性。在以科技为本的全球新经济中, 如何才能在将“服务”与“管理”有效的统一连接是他们研究的重点, 基于此, 他们提出了“服务三角”模型, 在模型中给出了答案③:

服务三角模型表示的是一个整体性服务管理过程, 将顾客的需求和相关利益放在交易流程中的中心和首位。服务战略、公司系统、工作人员作为整个交易流程中的三个支点, 相互配合, 三者的制定设置都要以顾客为中心。

顾客:“顾客就是国王”不能仅仅作为含糊的口号而存在, 一个组织应重视顾客需求的表达和满足, 通过深入了解那些顾客的心声和世界观, 能够教会组织管理者什么是顾客眼中的真正价值。

服务战略:服务战略是一个组织根据组织目标制定的整体理念和政策系统。它引导者组织的发展方向, 是一个组织的号角、灯塔。这种服务理念指引着组织内部人员以顾客为中心, 真正做到顾客至上。

公司系统:公司系统是一个整体性管理系统, 包含设备, 有形资产和运作流程。具体问题具体分析, 特定的公司系统应根据公司服务自身的特点和组织的特性来决定, 一个行之有效的系统的关键因素是顾客的满意程度。

工作人员:训练有素、管理井然、充满活力是工作人员能够进行高效优质服务的前提与保证。这里的工作人员包含一线人员和领导者, 一线人员与顾客直接接触, 通过自身具备的专业技能、文化素养, 为顾客提供优质服务。领导者要加强对一线人员的管理、协调、培训等, 提高他们的顾客服务意识, 从上至下塑造一种服务的企业文化, 在顾客心中树立优秀的形象。

二、政务服务体系研究导入服务三角模型

受新公共管理理论以及国外一站式服务机构的影响, 自1999年以来, 我国政务服务体系已基本建立, 但是全国各地的政务服务中心还存在着许多差异化特征, 存在许多问题。引入服务三角模型的系统服务管理框架, 对进一步完善我国的政务服务体系有很高的契合度。

(一) 促进公民价值回到政府舞台中心。传统的官僚制管理以部门林立、职责重叠、效率低下、本位主义等等问题无法为公众提供优质服务, 弊端明显存在。服务三角模型的顾客中心价值理论更加强调顾客需求, 与我国服务型政府改革理念不谋而合, 政府应以公众需求为导向, 进一步提供标准化服务。

(二) 服务的系统性、整体性。“服务三角”包含的顾客、服务战略、公司系统、工作人员的四大子系统对我国现存政务服务体系的多样化、差异化特征有很高的指导性作用。从公众需求、公共政策、服务平台、人力资源四个子系统出发, 分析政务服务体系这四个维度相互之间的关系与运转, 能够从整体上窥探我国政务服务体系。

三、我国政务服务体系存在的问题

(一) 公共政策方面:缺乏标准统一的顶层设计

主要表现为:机构性质、机构规模、运行模式等基本属性不统一, 较为混乱。

目前我国政务服务中心有的是政府派出机构, 有的是临时机构, 还有的是政府直属机构、事业单位等, 机构性质的不统一性导致体系管理的混乱;同时进驻部门数量不统一, 一些政府职能部门选择性地、“留肥放瘦”的批准行政事务进驻, 同时中介组织进入政务服务中心也没有作统一规定, 这种机构规模不统一反而可能会造成行政服务流程的复杂化;最后, 关于运行模式, 我国目前存在两种主要模式:RPR (Reception Processing Return) 模式即“受理—处理—反馈”模式”和RR (Reception Return) 模式即“受理—反馈”模式④。这些不统一是因为政务服务中心是一种自下而上发展起来的新型服务“场景”, 目前缺乏标准统一的顶层设计, 这也为我国政务服务体系的规范化管理及未来发展制造了阻碍。

(二) 服务平台方面:纵向结构与横向结构的部分缺失

纵向结构上, 在现在的“省、市、县、乡 (镇) ”一体化体系中, 省级政务服务中心建设较为滞后, 未能发挥良好的指导监督作用。笔者根据网络检索各省级政务服务中心得出, 目前全国34个省级行政区中, 仅安徽省、天津市等16个省级行政区设立了政务服务中心, 其中有6个还是2013年以后建立的。相比较而言, 市级政务服务中心覆盖率则更高, 而且大部分省级政务服务中心并没有对各市级政务服务中心的指导作用。如北京市政务服务中心于2015年运行, 在此之前各区县均已建立政务服务中心。

横向结构上, 目前各地政务服务中心进驻部门不统一, 甚至有些地方还出现职能部门慢慢退出政务服务中心的情况, 形成了服务“开倒车”的现象, 同时缺乏中介服务组织的进入。

(三) 人力资源方面:双重管理体制下的人员管理困境

目前, 除了天津市、昆明市等地采用行政审批局模式, 窗口人员管理权限归行政审批局之外, 我国其他政务服务中心大部分属于双重管理体制, 即受中心和原部门的双重管理。窗口人员的人事、工资等基本关系都在原单位, 而日常工作、考核等由中心负责管理。笔者在对北京市X区综合行政服务中心的实地调查发现, 这种双重管理体制就会造成窗口人员在人员配置、调度、约束、职业发展等方面存在问题。例如, 在人员配置方面, 有些窗口人员抱着“临时应差”的态度工作, 同时窗口人员随着业务办理情况的不同, 而导致流动性较大, 频繁的更换窗口人员势必会导致管理成本增加;有些职能部门派驻被“边缘化”的人员到中心窗口工作, 部分窗口人员还谈到“觉得自由空间较少, 工作强度较大”等等, 这些都说明现在我国政务服务体系中对窗口人员管理中还存在许多问题。

四、“服务三角”下政务服务体系总体发展路径

(一) 以公众需求为核心, 提高主人翁地位。

公众需求是服务三角模型的核心, 政务服务中心是公民与政府互动的“场景”, 政府应将职能转向以公众为基础, 未来可考虑重新整合各部门业务流程, 以服务事项类别为窗口单位, 而不是以现行各职能部门为窗口, 以服务事项类别划分更能够体现政府以公众为核心, 真正将公众视为主人翁。同时要加强公众参与程度, 现在政务服务中心建设中, 虽然也会有听证会、网上办公、意见征询等方式, 但是目前还存在着参与人数少、意见反馈不充分、流于形式等问题, 所以应加强公众参与, 调动公众积极性, 提高其主人翁地位。

(二) 强化服务平台:建立健全全国政务服务体系, 逐步完善“省、市、县、乡”一体化联动体系。

在纵向结构上, 应加快设立省级政务服务中心, 并发挥其指导作用。省级作为我国最高一级行政区划, 其在政府机构体系中占据重要地位, 应发挥其“管、督、察、晒”作用:“管”即加强对全省政务服务体系的管理、规划、指导, 同时对市一级政务服务中心进行直接管理;“督”即是明确地方各级政务服务中心的主体责任, 督导其按照国家行政审批制度改革要求、相关法律法规政策要求进行行政审批、公共服务;“察”即是通过建立实施各种督察手段, 查清地方在进行行政审批、公共服务过程中存在的问题, 查清政务服务中心在建设过程中遇到的问题, 并加以帮助解决;“晒”即是对于“管、督、察”过程中分析的结果, 及时向省级各部门以及市级以下各单位进行通报, 让地方各级政务服务中心明确在建设过程中与其他地方的差距与问题, 提高为公众、企业进行服务的主动性及效率。加快建设省级政务服务中心, 有助于进一步转变省级政府职能, 深化行政审批制度改革, 规范权力运行, 优化发展环境, 提升行政效能和服务水平。

在横向结构上, 应坚持部门集成化服务、同时加快引进中介组织入驻政务服务中心。在行政审批制度改革中, 政务服务中心就是以“集聚”这个独特的优势为公众服务, 应坚持部门集成化服务, 谨防“开倒车”现象;同时应建立中介超市, 在实体上可以与政务服务中心一体办公, 打破行政审批“中间一公里”难题, 提高行政审批效率。

(三) 完善顶层设计:推行政府主导、市场调节、社会协作的三元互动的全响应战略

全国政务服务体系的完善需要政府、市场、社会三元并存互惠。发挥小政府的减法效应、活市场的乘法效应、强社会的加法作用。政府的主要职责“在于掌舵, 而不在于划桨”, 应从宏观方面助力政务服务体系的完善。例如, 政府应明确政务服务中心对的法律地位, 全国政务服务体系的标准不统一, 迫切需要政府从高层方面去制定标准化管理规范, 虽说已有《行政许可法》为政务服务中心提供存在的法律基础, 但是没有明确规定政务服务中心的机构性质、机构规模等问题, 所以政府需要制定相关管理规范明确政务服务中心的性质、规模问题, 同时应及进一步深化行政审批制度改革, 简政放权, 进一步转变政府职能。同时应发挥市场在资源配置中的基础性作用, 减少行政审批事项, 还要大力培育社会中介组织, 提升其承接政府事项的能力。

(四) 优化人员管理:立足与打破双重管理体制的两种途径

针对现在政务服务中心存在的众多人员管理问题, 笔者认为政务服务中心窗口人员管理优化应从两方面来探讨:第一, 立足于原有双重管理体制, 在现有机制内进行人员管理优化, 主要是提高窗口人员对中心的认同感、归属感;加强人员培训;提高人员约束力等。第二, 突破现行窗口工作人员双重管理体制, 借鉴现在天津市行政审批局的管理模式, 实行实体型政务服务中心模式:形成行政决策、执行、监督的分离和相互监督, 政务服务中心同时拥有对内协调权及对外行政许可权⑤。在行政审批局模式下, 人员管理为一元管理, 工作人员的编制归属于行政审批局, 完全接受行政审批局的派遣、管理和考核。这种一元管理方式更能够调动窗口工作人员积极性, 提高其对中心的归属感, 避免内部协调配合的矛盾。

五、结语

政务服务体系的建设关乎着政府、公众、企业各方的利益, 需要以公众需求为核心, 推行政府主导、市场调节、社会协作的三元互动的全响应战略、优化人员管理、建立健全全国政务服务体系, 逐步完善“省、市、县、乡 (镇) ”一体化联动体系。

摘要：政务服务中心是一个政府为服务公众, 实行相对集中行政审批权的“场景”。经过近20年的探索发展, 全国各地政务服务中心呈现出明显地差异化特征。本文以服务三角模型为分析框架, 从公众需求、人力资源、公共政策、服务平台四个子系统出发, 分析出我国政务服务体系建设中的问题, 并提出完善我国政务服务体系的总体发展路径:以公众需求为中心, 进行差异化分类服务, 优化人员管理模式, 推行政府主导、市场调节、社会协作的多元互动的全响应战略, 建立“省、市、县、乡 (镇) ”的一体化网络。

关键词：服务三角模型,政务服务体系,公众需求

参考文献

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政务服务中心设计方案 篇10

【摘 要】本文重点介绍了网络规划与设计的组网原则、贵阳市电子政务外网和其所依托的国家电子政务外网的建设现状及发展趋势，并分析了贵阳市电子政务外网二期工程的网络平台建设需求，从而进行网络方案的设计。

【关键词】网络规划与设计；电子政务外网；网络平台；

1.引言

国家电子政务外网是中办发[2002]17号文件明确规定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。

贵阳市电子政务外网工程是贵州省电子政务外网的关键组成部分，是国家电子政务外网在贵阳市的延伸，是贵阳市电子政务重要的网络基础设施。贵阳市电子政务外网将依托省电子政务传输骨干网，整合原有资源，进一步扩大覆盖范围为实现跨部门、跨地区的信息资源共享创造条件，为各部门业务承载提供基础网络支撑环境，促进业务系统的互联互通和信息共享，提高政府的监管能力、服务质量与政务信息化水平。

2.需求分析

贵阳市电子政务外网要实现“市-县-乡”三级网络的覆盖，从纵向来说，充分利用省纵向传输骨干网实现贵阳市、6区3县一市（包括金阳新区），50个乡及30个镇的纵向连接；从横向来说，建立市本级和各区市县两级横向接入网。

市本级城域网包括：贵阳市属各委（办）局单位，包括金阳行政中心一二期及贵阳市老城区各单位。

各区市县城域网包括：修文县、息烽县、开阳县、清镇市、南明区，云岩区，小河区，金阳新区，乌当区，白云区，花溪区。

贵阳市电子政务外网要承载3-5个市级业务，如行政审批系统与电子监察系统、应急指挥系统、综合治税系统等；承载5-10个市县级业务，如OA办公系统等；承载3-5个公共3.1.7 良好的管理性能

服务业务，如电子公文传输系统、视频会议系统、公务员电子邮件系统、数据交换、门户网站等。整个电子政务外网需要承载近30个业务。

3.应用设计

3.1 组网原则

3.1.1 网络设计标准化

网络设计所采用的组网技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准，为网络的扩展升级，与其他网络的互联提供良好的基础。3.1.2 组网技术的先进性和成熟性

网络建设适应网络自身的发展特点及网络通信技术的更新换代，在网络结构设计、网络配置、网络管理方式等方面应具有一定的先进性，采用国际上先进同时又是成熟、实用的技术，尽量减少技术风险。3.1.3 高度的网络安全性

提供完备的安全防护策略，能防止对网络资源的非法访问，保护网络使用者的合法利益。

3.1.4 高度的网络可靠性

网络设计应能有效地避免单点失败，在设备的选择和关键设备互连时，应提供充分的冗余备份，一方面最大限度地减少故障的可能性，另一方面要保证网络能在最短时间内修复。

3.1.5 同一网络支持多种服务

建设一个开放的网络平台，支持多种业务的同时传输，如支持语音、视频等多媒体业务服务。

3.1.6 良好的扩展能力

包括各点的扩展、业务量和业务种类的扩展，建设完成后的网络在向新的技术升级时，能保护现有的投资。

整个网络系统中的设备可以在配置、性

能、故障、安全等方面得到很好的监视和控制，并可以进行远程管理。

3.2 网络拓扑结构设计

图1 贵阳市电子政务外网网络拓扑结构设计图

如图1所示：

整个政务外网遵循经典的三层结构模型，分为核心层（包括Internet区域、网络核心）、汇聚层、接入层。

Internet区域：贵阳市统一互联网出口为1000M，承载着贵阳市政协、人大、市政府等政府办公人员上互联网的需求。在出口处部署一台互联网防火墙进行安全保护。新增一台上网行为管理对上网人员进行流量管理与控制（位于核心层）。

核心层：城域网核心交换机采用华为S9312和锐捷8610部署，两台交换机采用VRRP的冗余技术做整个政务外网的核心。VRRP配置采用冗余的主备模式。两台核心设备采用两条链路连接，连接的端口采用端口聚合的模式形成一个统一的对外端口，实现核心交换机之间的2倍的千兆互联。VRRP(Virtual Router Redundancy Protocol)是一种LAN接入设备容错协议，VRRP将局域网的一组路由器（包括一个Master即活动路由器和一个或若

干个Backup即备份路由器）组织成一个虚拟路由器，称之为一个备份组。

汇聚层：在二期接入单位A区、B区、C区、政务服务器中心及政协区域部署一台锐捷RG-S5750-24GT/12SFP交换机，作为该区域的路由及安全认证。其它三大政府部门（人大、市委、市政府）除了部署一台锐捷RG-S5750-24GT/12SFP交换机外，还需要各部署一台华为S9303作为该区域路由发布。

接入层：新增15台华为S2700-26TP-SI交换机作为接入交换机，为A区、B区、C区、政务服务器中心及四大政府部门（政协、人大、市委、市政府）等8大接入点提供百兆到桌面接入能力，实现PC等终端的接入。

老城区接入单位：新增29台华为USG2205BSR路由器作为老城区接入路由器。新一代的多业务安全路由网关USG2205BSR产品是旨在满足现代企事业单位集安全、路由、交换、无线、语音业务于一体的综合安全网关。USG2205BSR设备适合作为中小企事业单位核心设备或作为提供中小企事业单位分支机构与总部数据安全连接的网关。该设备将强大的IP路由、灵活的网络连接和安全性融合在模块化的单一设备中，能快速可扩展地支撑企业业务应用。凭借其集成式、模块化和可扩展的系统结构为企业提供随需而变的业务灵活性和投资保护。该设备重新定义和设计了传统网络接入和网络安全方案，提供了现代企事业单位端到端安全一体化的业务标准。除了强大的路由交换特性之外，USG2205BSR还具备多种专业的安全功能，包括状态防火墙、VPN、网络地址转换(NAT)、身份认证、访问控制和集成的UTM安全特性，可以保护网络抵御DDoS攻击、蠕虫、特洛伊木马、病毒、非法入侵和违规网络使用。这些安全特性与广域网WAN、局域网LAN、无线广域网WWAN及无线局域网WLAN接口的高度集成使得提供灵活多样端到端安全的可持续性业务成为现实。

力。网络应用技术发展迅速，今后将不断学习新技术理论知识，然后理论结合实际投入更多的实践应用。本次设计充分地积累了网络设计应用的经验与教训。

References(参考文献)

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Wang Yong, Liu Xiaohui ,Compositive Network system and design of Program, 2011.11.王勇，刘晓辉 网络系统集成与工程设计，科学出版社，2011.11.4.结束语

本次针对贵阳市电子政务外网的网络平台方案设计，结合了许多网络规划设计的相关理论知识，在这次实践中磨练了自己的应用能