煤矿安全综述

煤矿安全综述（精选9篇）

煤矿安全综述 篇1

全国煤矿安全形势综述

20,全国各省、市、区认真贯彻国务院关于加强煤矿安全工作的一系列重要文件精神,各煤矿安全监察机构认真贯彻落实国家局关于加强煤矿安全监察的工作部署,依法加大煤矿安全监察行政执法力度,全面开展煤矿安全程度评估,进一步深化煤矿安全生产专项整治,推进安全质量标准化建设,推动煤矿瓦斯治理“十二字”方针的全面实施,促进了全国煤矿安全生产形势趋于好转.

作 者：支同祥  作者单位：国家局调度中心主任 刊 名：煤炭企业管理 英文刊名：COAL ENTERPRISE MANAGEMENT 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F4 关键词： 

煤矿安全综述 篇2

1 瓦斯涌出及瓦斯突出风险预测方法

(1) 灰色系统预测方法。煤岩中瓦斯含量受到多种复杂因素影响, 并取决于成煤、炭化过程中瓦斯产生量和瓦斯能被储存起来的煤层条件, 而这些影响因素则表现出随机性特征。因此, 传统的确定性的数学模型由于需要设定各方面的参数, 通常不易实现瓦斯涌出量的预测。而应用灰色系统预测模型则可以达到比较好的效果[1]。灰色系统理论的关联分析方法在煤与瓦斯突出预测中的应用[2], 是将有过瓦斯涌出及突出地点的突出量作因变量, 而以影响突出的具体因素为自变量, 首先通过灰关联分析方法确定出因变量与自变量间的关联度, 然后找出与突出量关联最为密切的主导因素, 最终确定出灵敏指标, 以期预测瓦斯涌出及突出量[3]。由于利用灰色系统预测方法建模时所需的样本较少, 而且不需要考虑数据是否服从正态分布, 因而适合服从指数变化规律的数列。

(2) 人工神经网络预测方法。矿井瓦斯涌出及煤与瓦斯突出是一个受多种因素影响的非结构化问题, 瓦斯涌出量及涌出强度与其影响因素存在着复杂的非线性关系。人工神经网络由于在处理非线性映射、自组织结构、并行处理等问题方面具有优势, 因此只要设定影响矿井瓦斯涌出量的诸因素为网络输入向量, 选择特定的连接函数, 对网络进行训练, 即可预测矿井瓦斯的涌出量。该方法精度高, 计算过程和数据处理均通过有关软件实现, 应用十分方便[4]。

(3) 分源预测法。煤层开采过程中的瓦斯涌出量与瓦斯涌出源的多少和各涌出源涌出量的大小直接相关。分源预测法即以煤层瓦斯含量、煤层开采技术条件为基础, 依据不同瓦斯源的涌出规律, 计算回采工作面、掘进工作面、采区的瓦斯涌出量, 从而计算出矿井瓦斯涌出量[5]:

式中, Q为矿井相对瓦斯涌出量;k为已采采区采空区瓦斯涌出系数, 一般取k=0.10~0.25;qi为第i生产采区瓦斯涌出量;Ai为第i生产采区产量。

由于分源预测法的关键在于其准确性及适用性, 只有保证其较高的准确性和广泛的适用性, 预测才具有实际指导意义。

2 顶板塌落风险预测方法

(1) 回归分析预测方法。顶板事故的发生规模与多个因素相关, 通过多元线性回归分析方法, 能够剔除不相关或相关性不显著的因子, 只保留系统中相关性强的因子, 获得能反映顶板事故后果与经筛选后剩余因子之间的经验函数, 通过该函数反映它们之间的相关性, 也可用以预测顶板事故的后果。从影响顶板事故发生后果的因素来看, 主要涉及地质条件及开采技术条件方面的可定量因素, 包括伪顶厚、直接顶厚、直接顶类别、基本顶厚、煤层倾角、事故点的节理、裂隙方向、密度、工作面长、采高、厚采比、支架的排距、柱距、支柱的初撑力、工作阻力和推进度等[6], 从而以上述因素为自变量, 以冒顶规模为因变量建立回归方程。回归预测分析法所需的数据较多, 成本较高, 分析过程也比较麻烦, 可以用来预测平稳增长和加速增长的数列。

(2) 分形预测方法。复杂的地质条件往往伴随着不可预见性特征, 特别是复杂的岩体结构导致岩层的不确定性移动, 通常表现出明显的非线性特点。一般分析下沉曲线的数据拟合方法, 其数学模型与实际情况差异较大, 无法反映岩层移动的实际规律。为此, 在分析研究岩层移动动态数据时, 分形预测方法有更好的效果, 能够得出岩层移动的分形增长规律。有关研究选取了观测线上观测点的下沉量和水平移动量进行插值拟合分析, 得到了较其他方法 (如多项式回归拟合曲线) 更为优越的分形插值拟合曲线, 对开采中的岩层移动进行预测, 从而实现对顶板变化情况的预测[7]。

(3) 小波神经网络预测模型。小波神经网络 (Wavelet Neural Network) 是将小波变换与人工神经网络算法结合而形成的一种数学建模分析方法。在信号处理、数据压缩、故障诊断等众多领域取得了良好的应用效果。该模型将小波分解进行平移和伸缩变换, 得到的级数体现出小波分解的一般逼近函数特性。复合小波神经网络模型在顶板来压的识别与预测方面, 有效地弥补了一般人工神经网络预测模型需要预先设定网络结构的缺陷, 通过平移和伸缩因子, 使复合小波神经网络的函数逼近效果达到了最优。在采场矿山压力识别与预测问题中, 该模型结合砌体梁理论模型对测定的矿压数据进行整理与分析, 能够很好地反映出矿压的变化规律, 并能充分验证砌体梁结构的平衡过程, 实现对单体支柱回采工作面顶板来压识别与预测[8]。

3 底板突水风险预测方法

(1) 概率指数预测方法。突水概率指数是指应用赋权的方法, 将影响底板突水的各种因素 (如含水层的富水性、地质构造发育情况等) 在底板突水中所起的作用进行量化, 通过突水资料的分类统计求出各种影响因素的概率指数, 通过建立求突水概率指数的数学模型———最简单的是用赋权求和模型来得出总体量化指数即为突水概率指数。具体应用中, 突水概率指数预测方法所需的参数虽然较多, 但易获取, 且借助于计算机编程, 实用而便捷[9]。

(2) 模糊聚类方法。在实际矿井环境中, 矿井突水量是不确定的, 因而采用确定的水文地质方法进行预测是不适宜的, 而基于经验的单纯类比法的精确性较低。考虑矿井突水量是多种因素综合的结果, 且因素之间关系不确定。因此, 应用模糊聚类分析法进行预测。该方法在对顶板砂岩含水层的突水点和突水量预测方面具有较好的效果[10]。

(3) 尖点突变模型。在煤层开采过程中, 底板突水事故的发生, 一般是由于原始应力状态被破坏并重新分布, 从而导致底板岩层失稳破坏形成导水裂隙所造成的。当底板岩层承受的水压大于自身强度时, 发散突变将呈不连续状态发生, 即由于底板岩层稳态破坏产生底板突水现象, 可以通过建立煤层底板突变模型进行预测。基于平衡曲面方程, 可求得煤层底板水压应力比Ip, Ip>1时, 发生突水;Ip<1, 不会发生突水[11]。

(4) 人工神经网络。人工神经网络在自动控制、模式识别及预测等领域有着非常广泛的应用。尤其是BP神经网络在人工神经网络中应用最为广泛, 取得了许多成果。鉴于BP神经网络存在较多局部极小的情况下很容易陷入局部极小点和学习精度与学习速度之间的矛盾不可避免的缺陷, 有学者采用了遗传算法训练BP网络, 利用遗传算法全局最优搜索的特性可完全弥补BP网络上述的缺陷, 在此基础上建立了煤层底板突水组合人工神经网络预测模型, 取得了良好的应用效果[12,13]。

4 矿井煤层自燃风险预测方法

矿井煤层自燃预测主要通过检测CO2、CO、CH4、O2、N2等变化指数来识别煤层自燃的风险, 所选指标因各矿具体情况而定[14]。一般通过实验防火系数即CO2、CO的浓度变化量和O2浓度变化量之比来进行预测报警。也可以通过神经网络的方法将影响煤层自燃的因素作为神经网络模型的输入变量, 其风险情况作为输出变量, 经过网络内部不断地计算和推理, 减少误差, 最终对煤层的自燃风险进行预测[15]。另一种方法是采用模糊聚类法进行预测, 取煤层的自燃信息作为样本, 将这些样本分为若干类进行聚类分析, 从而得出自燃风险程度的模式。模糊类聚法主要是进行定量分析, 可以得出煤层风险的具体判定, 具有一定的实用价值。

5 矿井煤尘爆炸风险预测方法

矿井煤尘爆炸有2个必备的条件:煤尘在空气中具有一定的悬浮浓度和一定温度的引火源。煤尘达到爆炸的下限浓度一般为30~45 g/m3, 而井下采、掘、运各生产环节中煤尘浓度很难达到此下限浓度, 即使在综采面也只有2 g/m3;只有在井下放炮时导致大量煤尘飞扬, 有可能瞬时达到爆炸浓度。通过大量事故调查分析, 煤尘爆炸引火源在电气火花、人为明火及爆破因素等引火源中, 违章爆破造成引火占煤尘爆炸事故引火源的90%以上[16]。因此, 煤尘爆炸的预测, 主要在于对井下爆破作业规范的监控。

6 结语

煤矿安全监控系统研究综述 篇3

【关键词】煤矿；瓦斯；监控系统

0.引言

瓦斯灾害是煤矿生产中的主要灾害之一，瓦斯防治对煤矿安全生产具有十分重要的意义，近年来，为了满足国民经济快速发展对煤炭能源的强劲需求，国内煤矿开采强度普遍增大；随着开采深度向深部延深，多数矿井由原来的低瓦斯矿井转变为高瓦斯或瓦斯突出矿井，这是近年来我国煤矿瓦斯事故多发的客观原因之一；另一方面，国内几起重大瓦斯事故的原因分析表明，瓦斯防治管理方面存在的缺陷也是导致瓦斯事故频繁发生的重要原因。

煤矿安全监控系统：是指利用信息管理、计算机网络等技术对矿井甲烷浓度、一氧化碳浓度、二氧化碳浓度、风速、风压、温度、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主要通风机开停等实施远程动态监控管理，并实现甲烷超限声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制等功能的系统。该文就煤矿瓦斯监控系统进行阐述，同时介绍了其存在的问题及其解决措施，具有一定借鉴意义。

1.煤矿瓦斯监控系统的结构组成

1.1中心站

1.1.1中心站系统组成

中心站由监控主机工控服务器、系统监控软件、网络附件系统、电源系统、网络打印机、中心监控大屏系统、大屏幕控制软件、大屏幕控制开关电源等组成。

1.1.2中心站软件功能

监控主机服务器可以进行数据存储、报警、显示、打印，同时可以在监控中心设置“各矿瓦斯数据监视大屏”，对井下各分站进行监测监控。主要功能有：（1）简单配置功能。地面可对井下分站、传感器的数量、类型、参数、安装地点等进行设置。（2）丰富的图形功能。各种瓦斯监测数据动态图形、柱状图、实时曲线、历史曲线显示。（3）用户根据实际情况自行设计实用的报表功能。软件可自动生成报表，报表内容、起止时间可由用户设定。（4）可靠的存储功能。软件可根据具体要求定时存储一组数据。（5）进行实时数据、实时曲线、实时报警数据、实时断电数据查看，历史数据显示，历史曲线、历史报警数据、历史断电查看，其它历史故障、传感器标定、传感器设置、数据传输设置。

1.2井下分站

尽管各厂的监控系统井下分站形式多样，但基本上具备以下功能：（1）开机自检和本机初始化；（2）通信测试；（3）分站设程控（实现断点仪、风电瓦斯闭锁、瓦斯管道监测和一般的环境监测）；（4）死机自复位且通知中心站；（5）接收地面中心站初始化本分站参数设置（如传感器配接通道号、量程、断电点、报警上限和报警下限等）；（6）分站自动识别配接传感器类型（电压型、电流型或频率型等）；（7）分站本身具备超限报警；（8）分站接收中心站对本分站指定通道输出控制继电器实施手控操作和异地断电。

监控系统的软件设计主要解决煤矿井下采区现场监控设备的注册，具有数据的接收、转发、管理、发布和远程控制等功能。监控软件的结构和功能分以下几个模块：注册模块、数据接收模块、数据转发模块、数据存储处理模块、数据管理模块、数据发布模块、远程控制模块。

1.3通信接口

井下瓦斯等信息采用分时多路复用技术传输，信息的传输是井下监控分站的信息交换过程。信息传输的主要表现为：信息下发是由地面主机产生的，传输到井下的监控仪处理后，执行各种反馈任务。井上、井下信息传输设备接口通常采用RS485通信协议和CAN总线通信。RS485采用差分平衡式无地线传输方式，数据传输质量高，抗干扰能力强，符合欧洲工业标准。随着CAN总线技术的发展，分站通过CAN总线中心站计算机进行数据通讯，能够满足矿井监控系统对监控分站的要求。

1.4瓦斯传感器

传感器的稳定性和可靠性，是煤矿监测监控系统能否正确反映被测环境和设备参数的关键。催化的燃烧型瓦斯传感器是当前煤矿使用最广泛、最普通的瓦斯传感器，是煤矿用来监控矿井瓦斯动态的有效工具。随着其技术的发展与完善，该类型仪器近年来发展迅猛，产品种类繁多，从报警矿灯、便携式瓦斯报警仪到安全监控系统中的低瓦斯传感器，现已占据了煤矿瓦斯检测的主导地位。

2.煤矿瓦斯监控系统存在的问题及其解决措施

在安全监控系统方面，计算机硬件采购投入大，软件投入少；信息平台已建立，但没有有效利用各类信息。目前，在我国煤矿安全监测行业，煤矿安全监控系统并没有统一的通信协议，系统各自处于封闭状态，系统间无法实现信息资源共享，很难实现更高级别联网及实行监控和管理。

因此，煤矿瓦斯监控系统不应仅仅限于能实现监测监控，还应研发出能根据被监测环境地点的参数进行有效危险性判别、分析并提出专家决策方案的新软件。同时系统应用软件应向网络发展，按统一格式提供监测数据，针对通信协议不规范和传输设备物理协议不规范的情况，应尽快寻找一种解决系统兼容性的途径，或制定相应的专业技术标准。这对促进矿井监控技术发展和系统推广应用均具有重要意义，同时研制高可靠性瓦斯传感器、强化技术培训等等、提高现场管理和对监测系统的维护水平等等，都能很好的确保系统的正常运转。

3.结束语

随着国家经济的快速发展，煤炭工业出现了历史以来最好的情况，煤炭持续出现买方市场，煤矿效益大大提高，用在生产和安全方面的投入明显增加了，特别是最近几年通过国家安全治理整顿，加大安全监察和资金投入力度，落实国家提出的“先抽后采、以风定产、监测监控”瓦斯治理十二字方针后，全国各国有煤矿矿井基本上都购置安装了安全（通风）监测监控系统，实现了对井下瓦斯、一氧化碳、风速、风压、温度、风机开停、风门开关的自动、连续、集中监测和瓦斯超限、报警断电，曾多次避免了瓦斯和火灾事故。大部分矿区还实现了全局、全省监测数据联网，对煤矿安全生产起到了重要的促进作用。

【参考文献】

[1]王衍生，尹经梅，刘平.监测监控系统在矿井瓦斯管理中的应用[J].矿业安全与环保，2000（S1）：71-72.

煤矿安全综述 篇4

全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步强化煤矿安全监察监管、安全基础工作、宣传教育和队伍建设，着力抓好超前防范、着力抓好安全执法、着力抓好责任落实，推进煤矿安全生产工作向规范化、科学化、法制化方向发展，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力实现全国煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

根据上述总体思路，要突出抓好以下8个方面、39项重点工作：

一、强化安全监察监管，加大煤矿安全执法力度

按照深化安全生产执法行动的部署要求，严格行政执法，推动建立规范完善的煤矿安全生产法治秩序。

1.严格依法实施监察。认真组织开展重点监察、专项监察和定期监察，严格执行煤矿安全监察执法计划，确定监察执法的重点地区、重点企业和重点环节，加大执法力度，加强对执法计划执行情况的考核，提高监察执法效能。

2.严格煤矿安全准入制度。严格煤矿重大建设项目安全核准，强化煤矿建设项目安全设施“三同时”工作，加大对建设项目、整合技改矿井的监察监管力度，严防边施工边生产；严格煤矿安全许可证颁发管理，加强对煤矿企业安全生产条件的专项监督，督促各类煤矿企业持续保持安全生产许可条件。

3.严厉打击煤矿非法违法行为。健全完善联合执法机制，根据阶段工作重点和辖区安全生产实际适时组织开展联合执法，依法依规严厉打击煤矿非法违法生产建设行为，严防已关闭小煤矿“死灰复燃”，严肃查处各类违规违章行为，加大对煤矿生产建设过程中非法违法、违规违章行为的责任追究力度。

4.强化安全生产跟踪执法。抓住执法重点，加强跟踪执法，确保各项措施落实到位，坚决杜绝非法违法行为前纠后犯、明纠暗犯，严防发生新的非法违法生产建设行为。同时，要加大对非法违法、违规违章行为的曝光力度，充分发挥社会监督作用。

5.加强协作联动。紧紧依靠地方政府，进一步明晰职责关系，加强检查指导，落实地方煤矿安全监管责任；监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府煤矿安全生产工作的指导协调和监督检查；各相关部门和地方政府要健全落实安全生产“一岗双责”制度，推动煤矿安全监督管理行为的进一步规范完善，落实完善工作联动机制，形成更大的煤矿安全工作合力。

6.积极创新监察监管工作方式方法。进一步转变煤矿安全工作的思想观念和方式方法，把工作的着力点放在源头治本和超前防范上，放在督促“两个主体责任”的落实上，及时研究辖区内煤矿安全新情况、新问题，采取强化煤矿安全监察执法的新对策、新措施，创造性地开展工作。

二、抓住重中之重，进一步深化煤矿瓦斯防治工作

深入学习和贯彻落实温家宝总理、张德江副总理关于煤矿瓦斯治理的重要指示批示精神，扎实开展煤矿隐患治理行动，有效遏制重特大瓦斯事故。

7.认真落实先抽后采、抽采达标的要求。把瓦斯抽采能力和达标煤量作为生产能力核定的重要依据，严防超能力生产，严禁应抽采瓦斯而未建立抽采系统的和煤层瓦斯抽采不达标的矿井组织生产。

8.坚决贯彻煤与瓦斯突出防治规定。督促煤矿企业落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，建立和完善防突机构与队伍，做到不掘突出头，不采突出面；严禁未按要求采取区域综合防突措施和达不到防突要求的矿井开展采掘活动，对具有突出危险又不具备防突能力的小煤矿，坚决依法实施关闭。

9.严格矿井瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定工作。对近3年来降低瓦斯等级的矿井，组织具备资质的中介机构重新进行鉴定；对发生瓦斯动力现象、开采水平已达到相邻突出矿井始突深度的，责成煤矿企业及时进行突出鉴定，并采取有效防范措施。

10.着力构建瓦斯综合治理工作体系。深入开展小煤矿和大中型煤矿瓦斯治理专项整治，深入推进瓦斯治理“双百工程”建设，确保到年底完成示范矿井和示范县（区）的建设目标。

11.促进采煤采气协调开发。配合相关部门推动理顺采煤采气“一体化”，强力推进煤层气开发和瓦斯抽采利用；加大瓦斯抽采、防治突出、通风和监控系统的改造力度，提升安全保障能力。

三、继续淘汰落后生产能力，推进煤炭产业结构调整

煤矿安全综述 篇5

摘要：安全是人类永恒的主题，职工安全文化素质是安全生产的有力保证，提高职工安全文化素质，树立正确的安全价值观和安全行为准则，是落实“安全第一，预防为主”方针的战略措施，是组织发动职工“群策群力、群防群治”搞好安全生产的群众基础，加强职工队伍安全文化建设，增强职工安全意识，提高职工安全素质，强化职工自我防护能力，消除事故隐患，保护职工安全健康，是一种确实有效的举措。

一.职工安全文化素质的内涵

（一）安全与安全文化

1.安全是指没有危险，不受威胁，不出事故;文化指的是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。人们对安全的认识随着历史的发展而更加深刻，更具有深深的内蕴。

2.安全文化是人类在生产实践和社会生活中形成的，存在于单位和个人中的安全价值观、安全态度、安全能力、安全行为方式的综合反映。就煤炭企业的安全文化建设工作而言，必须结合煤炭行业特点和企业生产实际，将安全文化与安全管理紧密结合起来，通过有效的途径和丰富的载体，有效释放文化管理的能量，促进安全生产向更高层次迈进。

（二）、煤矿安全文化建设

煤矿安全文化是煤矿企业文化建设的重要内容，是煤矿安全管理工作的重要组成部分，是煤矿企业在安全生产、管理实践中坚持以人为本原则，以规范职工安全行为、提升职工安全素质，实现企业安全生产为目标，所形成的关注人的健康、促进人的发展、实现人的价值的文化。安全文化包括精神层、制度层、行为层、物质层四个层面，四者有机统一、不可分割。

安全文化精神层是制度层、行为层和物质层的精神支撑。安全文化制度层制约和规范着行为层、物质层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设就无从谈起。安全文化行为层是落实精神层和制度层要求的行为表现。安全文化物质层是安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的载体。

要充分发挥安全文化规范约束人、激励引导人、培育塑造人，保护发展人的重大作用，就必须全方位打造安全精神文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化，通过加强安全文化建设，全面提升职工安全素质和企业安全管理水平，调动起各方面的积极因素，保证企业科学发展、安全发展、和谐发展这一奋斗目标的实现。

二.煤矿安全文化建设的方法和职工安全文化素质的提升 1.进一步加强安全文化理论研究

安全文化理论研究既要传承又要创新，充分发挥安全管理、人力资源管理、生产经营管理和党群部门的综合作用，切实针对安全生产、安全管理工作的重点、热点问题，针对职工习惯性违章心理研究、安全行为养成体系建设等问题，组织精干力量，落实责任部门，设立安全文化建设研究课题，坚持理论与实践相结合、安全文化与企业管理相结合，自主研究与吸收借鉴相结合的原则，不断加强安全文化理论的探索和研究，推出理论创新成果，形成符合企业特点，顺应安全文化前进方向的理论体系，为开展安全文化建设提供科学的指导思想和行动指南。

2.着力提升干部职工的安全综合技能

要制定科学的培训规划，坚持做到安全培训年有计划、季有安排、月有活动。切实采取请进来、走出去、订单式培养、学习考察、单位内部自培等多种形式，坚持对企业主要负责人、安全管理人员、专业技术人员、采掘区队长、班组长、不同工种、不同专业的职工进行安全素质、安全常识、业务技能等全方位、多层次的安全培训。各级安全生产管理人员和特种作业人员都必须在接受专门安全培训或复训，取得相应的安全资格证书和特种作业人员操作证书后才能上岗作业。并通过举办安全应急演练、开展安全警示教育、岗位描述、手指口述、岗位练兵、技术比武、评选安全班组、安全明星等活动，有效促进了职工安全技能和综合素质的全面提升。

3.努力打造安全文化建设亮点工程

要深入开展好安全文化示范矿井创建活动，树立标杆，示范引领，打造先进的安全文化示范矿井。要评选安全文化建设经典案例，选树安全文化建设先进集体、先进个人，举办安全文化建设经验交流会，促进安全文化建设成果交流，推动安全文化建设不断深入发展。

3.1安全教育，安全培训体系建设。安全教育培训是一种多样性、多形式、多层次的继续教育培训工程，目的是达到更新知识，提高才能和本领，加快职工安全价值观的形成。

3.2开展形式多样职工喜闻乐见的安全技术练兵、技术表演，提出合理化建议，职工身边无违章，班组无事故等群众性活动，多方位的安全文化渗透，引导职工增强安全意识，提高防灾减灾能力。

3.3应用图书、报刊、电影、电视、讲座、展览、演讲、征文、知识竞赛以及安全文艺等，寓教于乐，增强职工的知识性、趣味性和实效性，对职工安全文化素质起到潜移默化的作用。

3.4加强班组安全建设，夯实安全基础。班组是企业一切工作的落脚点，是安全生产的前沿阵地，班组安全建设为实现安全生产标准化、规范化、制度化奠定了坚实的基础，是规范职工安全行为，消除不安全因素，树立“你我他”整体思想的“细胞工程”。

在这些煤矿安全文化建设的中就是极大的提升了职工安全文化素质的提升。

三.职工安全文化素质的提升对煤矿安全的重要影响

（一）、职工安全文化素质是事故的“天敌”

许多安全专家经过大量的事故分析认为，事故之所以发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的。在我国80%以上的事故是由于违章指挥，违章作业和设备隐患没能及时发现和整改等人为因素造成的，即绝大多数事故是可以预防的，是可以消灭在萌芽状态中的。全方位、全员、全过程树立“预防为主”的思想，是根除事故隐患，控制灾害发生的有效措施。

1拒绝违章指挥

违章指挥主要是管理者不顾安全生产，目光短浅，只看到眼前的一点利益。违反安全生产法律、法规及规章制度，而盲目指挥生产或强令工人冒险作业，一般会酿成群死群伤的重特大恶性事故，危害特别大。职工安全文化素质的提高，自然就要求管理者随时随地勿忘安全，重视人的生命，敢于大胆抵制一切违章指挥。制止违章作业

职工违章作业是没有正确树立安全价值观，没有把安全提到“天”字号的位置上。无知违章是缺乏安全知识;故意违章是存在侥幸心理和麻痹思想;失误违章是因操作技能不熟练或设计不科学造成的。职工相互之间常年工作在一起，彼此性格、嗜好、脾气等相互了解，更能及时纠正违章，把事故隐患消灭在萌芽状态。职工之间的相互监督，职工家属的叮咛和督促是控制违章作业的头道防线。

3避免短期行为

短期行为的特征是忽视安全基础设施建设，以损害职工安全和健康的长远利益来换取眼前利益。避免短期行为除了严格的法律、法规、合同约束外，要依靠职工群众，同短期行为作坚决的斗争，保护自己的安全合法权益。4.督促隐患整改

灾害并不在于事故本身而是对事故以及隐患的麻痹思想，同类事故的连续发生是没有深刻吸取事故教训所致，事故来源于麻痹便是更好的总结。职工安全文化素质高，能及时发现和督促隐患整改，从而避免一切可以发生的事故，做到警钟常鸣。

（二）让职工从“要我安全”变“我要安全”

煤矿安全演讲-幸福呼唤安全 篇6

安全是煤矿的天字号大事，从各级领导到区队班组，仍至每个矿工家庭，无不时时处处为安全苦口婆心，反复灌输，天天强调。然而，却在部分职工中出现了“安全教育老一套,你作报告我睡觉”的现象。朋友，当你全家欢聚在餐桌旁享用丰盛的菜肴时，你可曾想过此时有多少家庭因怀念失去的亲人而暗自哭泣呢？当你携着妻子，带着孩子漫步在林荫小道时，你可知道此时又有多少失去丈夫的妻子，失去父亲的孩子在人生的征途上艰难地奔波？站在历史的了望台上回首往事，由于违章蛮干，许多名矿工兄弟在矿井生产建设中白白地牺牲了宝贵的生命。许多人身负重伤，甚至有的终生残疾，只有在轮椅上度过漫长而无味的人生。这一幕幕触目惊心的悲剧，这一场场生离死别的灾难，不知让人哭了多少回，流了多少泪，受了多少苦。

两年前职工刘某的妻子原在老家种地，为了照顾幼小的孩子，她起早贪黑，没日没夜地劳作，日子是苦了些，可她很知足。每逢丈夫回家，她的心里有种说不出的幸福感。那时她曾说“不管生活有多么难，只要有个完美幸福的家庭也就足够了。”然而，一场横祸打破了她的幸福家庭梦，小小的企求即刻间化成了泡影。那是一个夜班，她的丈夫象往常一样下井去了，可他在处理中间巷的时候，出了差错，就再也没有回来。噩耗传来，她惊呆了，她怎么也不会相信这是真的，一个生龙活虎的人怎么一下了就没了呢？她汪愿意这无情的事实与她的家庭连在一起。可事实是残酷的，刘真的去了，刘的死不是天灾，是人祸，是违章蛮干，被冒落的顶板，棚头压在了下面。

在矿区，乃至全国象这样的不幸的家庭又何止他一家呢？

这里我不想再去叙说他们的悲惨遭遇，也不想去叙说那些伤亡者的妻子悲痛欲绝的哭诉，更不想说失去爸爸孩子撕心裂肺的呼喊，我只想大声疾呼，不要让我们再失去亲爱的同志，不要让我们在看到白发人送黑发人的悲剧，不要让幸福家庭再度遭到毁灭！

要做到这些，对于处在生产环境复杂条件下与大自然作斗争的煤矿工作来说的确太不容易了。

但我们有“中国第一，世界一流”的信心；有敢于向困难挑战的决心和勇气；我们享有“现代化矿井”的美誉；更有安全生产最好年的壮举。尽管我们的坎坷的艰难的跋涉，安全生产也曾有过滑坡，但只要我们清醒地意识到“安全就是幸福”这个硬道理，我们只要充分发挥设备技术的优势，只要我们坚定不移地实行严格管理，我们实现安全生产绝对不只是个美丽的童话。

“前车覆，后车诫。”《三大规程》、《煤矿安全法》，这些用血的教训写成的经验，我们应当好好学习，认真遵守、切实照办。时时卡紧安全这根弦，让安全警钟常鸣于矿山。

煤矿安全综述 篇7

《煤矿安全监察条例》第五条规定:“煤矿安全监察应当以预防为主, 及时发现和消除事故隐患, 有效纠正影响煤矿安全的违法行为, 实行煤矿安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察机构在进监察工作中必须遵循的方针, 所以, 探讨如何实现煤矿安全监察与促进安全管理相结合, 是搞好安全监察, 从根本上提高我国煤矿安全生产水平的根本出路。

我们进行安全监察的目的, 在于依照有关煤矿的法律法规, 运用法律手段, 及时发现和消除现场的事故隐患, 保证煤矿实现安全生产。但是, 我们煤矿安全监察员不可能时时刻刻都盯在现场, 实现煤矿的安全生产最主要的还是依靠企业自身加强企业的安全管理。因此, 必须着力于构建企业安全生产的自我约束机制, 充分调动和挖掘企业搞好安全生产的内部潜力。这是因为, 企业是安全生产的主体, 搞好安全生产决定性因素在于企业内部的安全管理水平的高低, 如果企业的安全管理水平得不到提高, 缺乏安全生产的自律意识, 那么, 任何外部的监督检查, 都不可能从根本上解决问题, 因此, 如何通过安全监察, 促进安全管理是我们做好监察工作的新课题。

2 煤矿安全监察与安全管理的关系

通过我们的安全监察发现, 国有重点煤矿的安全管理机构比较健全, 安全生产责任制等管理制度比较完善, 相对来说, 安全管理水平比较高, 但与国外相比仍有很大的差距, 特别是职工的安全意识、技术素质比较低下, 安全装备水平普遍较低, 煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上, 难以适应现在安全形势的发展;与国有重点煤矿相比, 地方煤矿, 特别是乡镇煤矿在安全管理方面, 是比较原始的, 一些乡镇煤矿甚至没有起码的安全管理机构和安全管理人员, 在安全管理制度上, 有的甚至是空白, 在装备上有的还停留在非常原始的生产水平上, 在职工的素质方面, 大多数是临时工、季节工, 职工的安全意识和技术素质非常低, 煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后。试想, 处于这样的煤矿企业管理水平, 如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合, 单纯的安全执法力度再大, 也无法实现煤矿安全的根本好转。

对于煤矿安全来说, 煤矿安全监察与煤矿企业的关系, 是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。

这是因为:

一是煤矿是安全生产的主体, 安全贯穿于煤矿一切生产活动之中, 所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在, 也就是说煤矿的安全管理水平提高了, 安全生产水平才会有提高;

二是搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度, 也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识, 完全依靠外部的监督, 自身没有安全的自律意识, 是不会搞好安全生产的;

三是煤矿生产的主体是煤矿职工, 因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争, 提高职工的自身素质, 建立安全生产自我约束机制, 提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键;

四是在安全生产管理中, 起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善, 管理层是否具有现代化的管理意识, 只有企业具有完善的安全管理机构, 领导层具有较高的安全管理意识, 企业的安全管理水平才能提高;

五是现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。

煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患, 制约煤矿的违法行为, 而且要通过行政执法, 依靠法律手段, 强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制, 完善管理机构, 加强考核, 加大对煤矿的安全投入, 提高煤矿的装备水平, 加强对职工的安全教育, 提高职工的安全意识和技术素质, 从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。

3 加强安全监察促进煤矿安全管理水平的提高

3.1 严格监督监察各项安全生产管理制度的落实

煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实党的安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度, 是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心, 它的建立健全和考核落实, 使党的安全生产方针和有关煤矿法律法规在现场得到正确答案, 它使每一个管理者明确了安全管理责任, 增强了安全管理的责任心, 能够真正做到依法办矿、依法管矿;业务保安责任制和岗位责任制是煤矿的专业部门和个人根据部门和个人专业的范围, 在制度上确保专业范围安全生产的责任制度, 如果部门业务保安做得好, 每一个人在岗位上都能够按章作业, 每一个专业都能够得到安全生产, 那么全矿也就做到安全生产了;事故隐患排查与治理制度是落实“预防为主”的重要基础工作, 它要求每一个专业和部门在一定的时间周期进行生产现场的事故隐患排查与治理工作, 各专业和部门在一定的时间内根据排查出的事故隐患, 制定措施, 落实时间、资金、人员、责任, 限期整改, 并进行验收, 使事故隐患真正消灭在萌芽状态之中;事故责任追究制是发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度, 它促使煤矿管理者增强责任心, 使管辖范围内的安全工作达到标准要求, 实现安全生产。

安全投入和职工的安全培训和教育等都对煤矿安全工作有着直接的关系, 也必须作为重点进行安全监察。

3.2 监督监察现场生产情况

煤矿安全管理的结果反映到现场, 就是现场是否具有较好的工程质量和完善的安全设施, 职工是否具有较高的安全意识和技术素质, 一句话, 现场是否具备安全生产条件, 有关煤矿的法律法规是否真正落实到现场。当然在现场的安全监察过程中, 会发现事故隐患和违反法律法规的现象, 要及时消除事故隐患, 制止违法行为, 防止事故的发生。

3.3 监察煤矿的安全管理机构是否健全

煤矿安全综述 篇8

关键词：煤矿机电技术管理；煤矿安全生产；具体实施

中图分类号： X752 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-11-2

0 引言

煤矿行业在我国的各个行业类型中显得比较特殊，本身具有极大的安全风险性。并且在很多情况下，因一些煤矿生产企业忽视施工人员的自身技术水平，在经济利益的驱使下，常常会引发恶性的煤矿安全事故的产生。这些安全事故在极大程度上造成了人员的人身伤害以及企业与国家的经济损失。因此，为保证我国的煤矿企业的安全生产，使国家的经济稳步提升，就应当引进较为先进的机电技术，同时对相应的机电技术进行严格的管理。

因此，本文也将结合当前煤矿生产的实际情况，对煤矿机电技术的管理与煤矿安全生产进行分析研究，并提出相应的改善策略，引起相关部门与管理人员的注意，使整体的煤矿生产安全水平进一步提升，并且为我国的煤矿安全生产提供一定的理论指导。

1 当前我国的煤矿安全生产情况

我国在社会经济的飞速发展中各个领域均取得了较大程度的进步，煤矿事业也有比较完善的发展，其煤矿的安全生产水平也在稳步提升。煤矿的安全生产可在极大程度上满足人们日常生活中的能源需求，促使经济取得极大程度的进步。但我国的煤矿生产过程中仍有较多不完善的地方，还需要相关部门的重视[1]。

我国的煤矿生产近些年来的安全事故发生概率已大大减小，人员在事故中的伤亡数量也大幅度下降，整体的安全质量标准化建设程度也得到了稳步的提升，并且在瓦斯的治理上也取得了一定的成就，同时矿井的规范程度也在逐年上升，整体的安全工作比较完善，对于一些存在的隐患能够比较及时的发现处理，安全气氛也构建的比较完善，使得我国整体的煤矿生产水平有了极大程度的保证。

虽然在煤矿安全生产工作上我国取得了一定的进步，但某些方面的缺陷仍旧比较明显。在煤矿的扩建过程中，很多的煤矿企业对制度的认识程度严重不足，并且有很多的工程项目实施起步较晚，安全设施也极其不符合规范标准，工作落实情况并不到位。并且企业的内部也缺少相应的技术人员，在矿井图纸的绘制工作上做的并不具体细致，对井下的真实情况难以掌握，在施工方面较为随意。因此就需要建立起比较完善的安全管理机构对此方面加以改善，配备专业素质过硬的技术人员，保证煤矿生产工作的安全进行，也将对我国的煤矿生产水平有着极大程度的改善[2]。

2 煤矿生产中机电技术系统的不足

在我国的煤矿生产过程中，具体的生产效率与水平与机电技术有着极其紧密的关系。因此，在煤矿的生产过程中就需要采取有效的措施加强对机电系统的运行管理，并且提升对设备的维护强度。从目前的整体情况上来看，我国在这一方面的工作还存着极大的不足之处。很多煤矿企业的机电技术系统中的机电设备面临着严重的老化问题，并且在资金上面临着较大的限制，使设备无法得到及时的更新。并且在这一过程中，机电设备的负荷较多，承载压力较大，也在极大程度上阻碍了设备的正常运行水平，并且为日后的煤矿事故的产生埋下了较大的隐患。我国的很多煤矿生产企业中对机电技术的检测手段相对落后，很多存在的故障无法及时检测出来，也在极大程度上阻碍了设备的正常生产水平，也在一定程度上诱发了事故的产生[3]。很多的机电设备在配置时也缺少科学的方案，很多的设备已经落后，无法适应要求较高的煤矿生产工作，使其发生安全事故，并整体上影响了煤矿生产的经济收益。

3 煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的实际应用

3.1 加强机电管理技术的科技投入

在煤矿生产中应在当前的基础上增加对机电管理技术的科技投入程度，将在极大程度上使煤矿机电技术的实际应用情况得到更好的发展。在我国的煤矿生产过程中，诱发煤矿机电事故产生的一个重要原因就是管理技术的落后。在煤矿的安全生产过程中，机电技术的管理的最终目的就是提高煤矿生产企业的整体安全管理水平，并且应当根据实际的情况，对机电技术的安全以及生产水平进行科技投入，安排适当的发展资金，使其在改造与生产水平上得到一定程度的进步。并且在这一过程中，也需要加强对施工技术的建设，保证其自身的建设水平能够满足发展需求，并将各规章制度加以完善，重视人才培养的体制策略，整体上对煤矿生产的安全水平进行改进[4]。

3.2 构建合理的安全体系

将当前的煤矿机电技术的安全结构体系构建完善也是煤矿安全生产的前提保障之一，同时也是煤矿机电化发展的前提。在整个煤矿生产过程中，煤矿机电系统首先要做到电网工作的高效，并且整体设计上要有一定的原则，使用的电源也需要可靠具体。在设计阶段应当采取科学合理的双回路系统，并将电源线路独立设置，对电源进行合理的选择，保证电源的安全可靠。

3.3 对煤矿机电运行的安全监控措施

在煤矿生产过程中，需要将安全监控系统设置完善，对电网内的安全系数以及具体的安全运行状态进行及时的监控，发现隐患及时反应，整体上加强煤矿机电技术的智能自动化水平。在地质相对复杂的环境内，其煤矿资源的条件也十分复杂，在很大程度上对煤矿生产工作造成了一定的难度，所以设置完善的安全监控系统对煤矿生产来说也具有一定的现实意义。

3.4 加强对安全制度的建设水平并提升技术人员的专业素质

在煤矿的生产过程中，应当将各个规章制度落实到实处，提高整体的煤矿安全生产的执行力度，保证煤矿生产工作的安全。对于在这一过程中出现的新的不完善的问题应当及时解决并加以完善，从根本上使我国煤矿生产中的制度完善，使其具有极强的高效性。与此同时，相关的煤矿生产企业还需要加强对煤矿生产中的技术人员的专业素质的培养，保证施工人员与技术人员在工作上能够合作完善，提高对人员的管理水平[5]。并且也要重视人才的引进工作，加强整体的人员管理水平，不断对自身人材队伍进行扩充，也将在极大程度对煤矿的安全生产质量以及生产水平有一定的保障。

4 总结

综上所述，煤矿的安全生产工作较为复杂，并且在技术上存在很多的难点与重点。在当前社会的影响下，机电技术的引进在极大程度上改善了我国的煤矿生产的安全质量，并提高了我国的煤矿生产效率，对我国的整体经济建设有着极其重要的现实意义，也将使我国的煤矿产业向信息化方向发展。

参 考 文 献

[1] 刘高峰.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的运用研究[J].科技与企业，2013，No.22904：7+10.

[2] 张有双.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].

能源与节能，2013，No.9508：31-33.

[3] 翟志文，李提军.谈煤矿机电设备的安全管理与维护[J].科技致富向导，2012，No.43423：298+333.

[4] 邢建东，王敏.论煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].科技致富向导，2013，No.46215：164.

煤矿安全综述 篇9

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于吸取近期煤矿事故多发教训做好四季

度煤矿安全生产工作的通知

(安监总煤矿〔2006〕218号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：

近来，煤矿重、特大事故频繁发生。9月30日至10月12日，全国煤矿连续发生9起一次死亡3人以上的重、特大事故，死亡和失踪68人；其中一次死亡10人以上事故3起，死亡和失踪36人。基本情况如下：

9月30日，黑龙江省鸡西市鸡东县哈达天龙煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡13人。该矿为低瓦斯矿井，在工作面开切眼时无安全措施，9月29日被驻地煤矿安全监察机构责令停止生产，但该矿拒不执行，违法生产。在施工四段左三上山工作面时没有接风筒，工作面无风作业造成瓦斯积聚，未按规定安设甲烷传感器，瓦检员不检查瓦斯，违章放炮引起瓦斯爆炸。

10月2日，青海省海北州青海振兴煤矿有限公司刚察县振兴煤矿发生瓦斯爆炸，死亡8人。该矿是基建井，为高瓦斯矿井，施工队无施工资质。掘进工作面风筒漏风严重，工作面风量不足，造成瓦斯积聚，电工违章带电在电缆接线盒接线产生火花，引起瓦斯爆炸。

10月2日，云南省曲靖市宣威市海岳镇德来村煤矿发生二氧化碳窒息事故，死亡4人。该矿为已关闭煤矿，独眼井，该村4个村民在未采取任何安全措施的情况下，擅自启封进入，导致事故发生。

10月4日，贵州省毕节地区毕节市萨那溪镇花果山煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡1人，仍有2人下落不明。该矿为技改矿井，由于无揭煤措施、无瓦斯监测监控系统、施工单位无资质等问题，被驻地煤矿安全监察机构和当地政府有关部门责令停止施工，但该矿拒不执行，违法组织施工。正在施工的1630石门掘进工作面处于断层发育和应力集中异常带，又未采取防突措施，导致事故发生。

10月5日，黑龙江省哈尔滨市方正县宝兴煤矿发生透水事故，死亡1人，仍有9人下落不明。该矿为技改矿井，拒不执行市、县政府停工指令，私存炸药，违法生产。矿井地质资料不详，采煤工作面设计与实际误差较大，现场实际测量不准，造成工作面上巷掘进时，与老窑贯通，造成透水。

10月6日，四川省宜宾市芙蓉煤矿掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，死亡13人。该矿为国有地方监狱煤矿，高瓦斯矿井，属四川省监狱局管理。因违反作业规程规定，在掘进工作面回风流中放炮，且全断面分两次起爆；放炮后作业人员在未检查瓦斯情况下，往掘进工作面送电，导致瓦斯爆炸。事故矿井为高瓦斯煤矿。

10月8日，山西省阳泉市盂县南娄镇东方振兴煤业公司三坑发生透水事故，死亡7人。该公司煤矿为一证四坑，发生事故的三坑煤炭生产许可证、安全生产许可证过期，未按当地政府有关部门批准的整顿方案进行整顿，且因矿井地质资料不详，导致东副巷工作面与本矿原采空区之间保安煤柱留设不足，造成透水。

10月9日，河南省郑煤集团二耐煤矿发生透水事故，7人被困，目前仍在抢救中。该矿为资源整合后技改矿井，2005年底，该矿 10100工作面上副巷中段上探巷掘至30米时，打钻探到老空区，钻孔有少量渗水，便停止掘进，此后该探巷一直有少量渗水，但未采取安全措施；因雨季老空区水量得到连续补给，水量增多并在老空积聚，因压力增大，渗水不断冲刷原钻孔，造成10月9日该探巷突然溃水。

10月12日，贵州省遵义县山盆镇遵沿煤矿发生透水事故，死亡3人。该矿为新建矿井，在5号煤层回风巷上山掘进过程中，因未严格执行探放水措施，掘透老窑发生透水。

另外，10月10日，安徽省淮南矿业集团谢桥煤矿发生冒顶事故，造成8人被困，经抢救全部脱险。该矿为国有重点煤矿，核定生产能力为700万吨/年。该矿13116切眼掘进工作面有小构造，顶板砂岩裂隙赋存水经过锚杆、锚索眼导入直接顶浸泡后，使顶板岩层松软、离层，造成锚杆、锚索作用失效而冒落。

这些事故接连发生，暴露出当前煤矿安全生产仍存在着以下不容忽视的突出问题：

一是麻痹松懈，盲目乐观。一些地方政府和煤矿企业对煤矿安全形势基本稳定的一面看得多，对形势依然严峻的一面认识不足，存在盲目乐观和麻痹松懈情绪，放松了煤矿安全生产工作。一些地区连续发生事故，基础较好的国有煤矿也连续发生4起事故。

二是煤矿整顿关闭工作不力。一些地方态度不坚决，应关闭的煤矿没有关闭，已关闭的煤矿没有达到关闭标准。个别地区对非法生产打击不力，仍然存在已关闭矿井死灰复燃、无证非法生产等现象。如黑龙江省哈尔滨市方正县宝兴煤矿在2003年1月11日就曾发生同类特别重大事故，造成34人死亡，在33名遇难矿工遗体没有找到的情况下，当地有关部门没有对其依法实施关闭，却批准其进行技术改造，今年10月5日又造成特大事故发生。

三是煤炭资源整合工作不规范。一些小煤矿以整合名义逃避关闭，在整合期间违法组织生产；少数地方政府及有关部门在资源整合上把关不严，将按规定应该关闭的矿井纳入资源整合范围；纳入资源整合的矿井没有按照先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则进行整合，整合后的煤矿企业存在一证（矿）多井、多套生产系统现象。如山西省阳泉市盂县南娄镇东方振兴煤业公司为一证四坑矿井，盂县资源整合方案批准该公司四矿井均为单独保留矿井，一坑为主坑，其他坑口均为申请保留井口。

四是对煤矿基建、技改项目监管不到位。少数地区对煤矿拟建项目审查不严格，未按规定审批、核准。一些煤矿建设项目没有执行“三同时”，安全设施设计未经审查就违法进行施工，安全设施和条件未经验收合格就投入生产或使用；盲目追求规模和速度，边建设边生产，将井下工程转包给没有相应资质的施工队伍。如青海省海北州青海振兴煤矿有限公司刚察县振兴煤矿为基建矿井，擅自组织无施工资质的施工队伍建设，且无专职安全员，瓦检员中途脱岗，造成瓦斯漏检，导致“10.2”事故发生。

五是隐患排查治理不力。一些煤矿企业没有按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）要求，建立健全隐患排查、治理和报告制度，煤矿企业主要经营管理人员对存在的隐患不了解、不掌握，盲目组织作业。如安徽省淮南矿业集团谢桥煤矿切眼掘进工作面附近多次发生顶板裂隙水涌出，但没有采取有针对性的措施消除隐患，导致“10.10”冒顶事故发生。

六是安全监管不到位。一些地方煤矿安全监管机构不健全，职责不清，安全生产工作抓得不严、不细、不实。日常监管中不能发现和有力监督煤矿存在的重大事故隐患；在对煤矿下达隐患整改或停产整顿指令后不跟踪落实，有的甚至以罚代管、工作不落实。

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号，以下简称《通知》）和全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，深刻吸取近期煤矿事故多发的教训，防止四季度煤矿事故反弹，现就做好四季度的煤矿安全生产工作提出以下要求：

一、高度重视，增强紧迫感

进入四季度后，全国煤矿重、特大事故发生的频率明显上升，必须引起高度重视。要进一步认清安全生产形势的严峻性，增强做好安全生产工作的紧迫感和危机感。要警钟长鸣，言危思进。各地区、各部门要立即开展安全生产教育、分析活动，认真查找存在的问题，消除麻痹思想，针对性抓好四季度安全生产工作。

二、认真贯彻落实国办《通知》精神，抓紧落实、公告关闭矿井名单

各省级煤矿安全监察机构要尽快将《通知》翻印成册，发放到辖区内所有煤矿，通过各种形式，广泛宣传。要按照《通知》规定的职责和16种关闭矿井类型，对辖区内煤矿重新进行认定，在10月底前落实关闭矿井名单，提请地方人民政府依法分批予以关闭。对已确定的关闭矿井应在11月底前在当地主要媒体分批予以公告，接受社会监督，并将所公告名单报国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局备案。

三、加强和规范煤炭资源整合工作，抓紧落实、公告资源整合矿井名单

地方各级人民政府指定的负责煤矿整顿关闭和煤炭资源整合的部门，应组织有关部门按照国办《通知》和国家安全监管总局等11部（委、局）联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔2006〕48号）的规定，对纳入资源整合的矿井重新进行核查：一是查方案，看是否纳入县级以上地方人民政府制订的煤炭资源整合方案，并经省级人民政府批准；二是查证照，看资源整合的矿井是否为证照齐全的合法矿井；三是查资源，看已关闭或属于16种关闭范围的矿井资源纳入整合是否经省级国土资源等部门认定，是否经重新规划；四是查程序，看资源整合主体是否按照建设项目履行了审批（核准）程序，是否一套生产系统；五是查规模，看资源整合后形成的矿井规模是否符合规定要求。核查发现不符合要求的，要立即限期改正，对存在重大安全隐患或违法违规行为的，要依法予以查处，直至关闭矿井。对过去发生过重特大事故的煤矿要按政府有关规定从严处置。各地对已落实的纳入资源整合的矿井要在当地主要媒体公布其名单，接受社会监督，并将整合矿井名单报国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局备案。

四、严格控制煤矿新开工项目，加强对基建、改扩建矿井的监督管理

地方各级人民政府负责煤矿建设项目核准（审批）的部门，要按照国家发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》（发改投资〔2006〕1538号）的规定，加强对建设项目的监督管理，严格控制煤矿建设项目，抑制低水平盲目建设，“十一五”期间一律停止审批（核准）30万吨/年以下的煤矿新建项目。

各省级煤矿安全监察机构要对辖区内现有基建、改扩建矿井组织进行核查：一是查核准，看是否有核准文件、采矿许可证和批准的安全设施设计；二是查资质，看项目监理、施工单位是否具备相应资质，施工单位是否有安全生产许可证，施工单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；三是查违章，看新建煤矿是否边建设、边生产，改扩建煤矿施工与生产区域是否交叉、不能保障安全生产；四是查措施，看高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井井巷施工过程中是否采取瓦斯抽采和安全监测监控等措施，突出矿井是否采取综合防突措施；五是查管理，看是否按批准的安全设施设计组织施工，矿井开拓、提升运输、通风系统，瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险性等级，矿井水文地质类型，采煤方法及工艺，首采区及首采工作面布置等发生变化是否经重新报批。核查发现不符合要求的，要立即限期改正，对存在重大安全隐患或违法违规行为的，要依法予以查处。各省级煤矿安全监察机构要将辖区内所有基建、改扩建矿井核查情况及相应的处理措施汇总成表上报国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局。

五、煤矿企业要严格落实安全生产主体责任，认真做好生产矿井隐患排查整改工作

煤矿企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全各种规章制度和安全生产责任制，严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度。要高度重视生产矿井隐患排查整改工作，按照《特别规定》的要求，对所属生产矿井进行一次认真、全面、彻底的隐患排查，主要负责人要亲自深入井下进行检查，对发现的安全隐患要及时向政府有关部门报告，并要制定隐患整改方案，建立隐患整改责任制，及时消除安全隐患。地方各级煤矿安全监管部门和各级驻地煤矿安全监察机构要建立煤矿隐患分级管理制度，对辖区内煤矿重大隐患登记建档，并实施跟踪检查。对存在重大隐患的煤矿要立即责令停产整顿，整改无望的要提请当地政府实施关闭。要会同同级煤炭行业管理部门，加强对煤矿企业安全基础管理工作和指导监督。国有重点煤矿要对照《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，查找安全基础管理工作上的差距，制定措施，限期整改，并将自查情况报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全管理部门，以督促企业及时整改；同时抄报省级煤矿安全监察机构，煤矿安全监察机构要将企业安全基础管理工作纳入监察的内容。

六、切实加强煤矿安全生产监管、监察工作

各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要深入分析辖区内煤矿安全生产状况，认真查找差距和不足，采取有针对性的措施，制订好四季度的煤矿安全监管、监察计划；要集中精力，心无旁骛，做好煤矿日常检查和重点监察、定期监察、专项监察工作，要深入煤矿井下检查，把安全检查工作抓细、抓实、抓好，促进煤矿切实加强安全管理；各有关省级煤矿安全监察机构要抓紧进行事故调查，对发生的事故要尽快查清事故原因，充分运用法律、经济和行政手段，按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任人的责任，并加大行政处罚力度，该关闭的要立即提请地方政府予以关闭，并严格按关闭标准实施，不留后患。

请地方各级煤矿安全监管部门将本通知迅速转发到辖区内所有煤矿。

二○○六年十月十四日