关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文

关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文（共10篇）

关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文 篇1

关于做好基层安全管理工作的论文

基层安全管理是煤矿企业安全管理的一个重要环节,因为基层是贯彻落实上级安全方针、政策、法规、企业安全规章制度和传播与反馈安全信息动态的“中转站”.要使“中转站”正常运行,保证上情下通,将上述安全内容“不贪污”、“不断流”、“不变味”地认真贯彻下去,并狠抓落实,以达到安全工作一级抓一级,安全目标下级保上级的目的,使基层安全管理走向良性循环,就必须强化基层安全管理,使之规范化、制度化。通过我在安监科实习期间的的所见所闻，我认为主要通过以下几方面内容去加强基层安全管理工作：

１、基层领导要正确理解党的安全方针

“安全第一,预防为主，综合治理”这十二个字是一个整体,在工作中不能分开讲,也不能分开理解。“安全第一”是搞好生产的基础和前提条件；“预防为主”是搞好安全生产的实际行动、有力措施和有效手段；“综合治理”是搞好安全生产全面工作的明确指示。如果只讲“安全第一”,不讲“预防为主”,就会产生安全工作“挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上,没有落实在行动上”的形式主义。如果不讲“安全第一”,专讲“预防为主”,也是没有多大作用或收不到多大效果的,就像让一位没有思想或没有某方面意识的同志去做某件事情,肯定收不到满意的效果。只有通过综合治理，才能有效提升我国安全生产的整体管理水平。

目前,是“安全第一”讲得多,“预防为主”做得少,“综合治理”落实难，这也是安全生产严峻局面一直难于改善的主要原因之一。因此,正确理解党的安全生产方针非常重要,是切实搞好安全生产的正确指导思想。特别是各级领导,他们是企业安全生产线的指挥者和组织者,在实际工作中一定要正确理解“安全第一,预防为主，综合治理”方针,按方针的要求实实在在抓好安全工作的落实。

２、选好安监员

安监员是基层领导管好安全工作的得力助手,是基层安全管理的直接组织和指挥者。党的安全生产方针、政策、法规和企业安全规章制度对基层贯彻落实的好坏与安监员素质有直接关系。选好一个安监员对搞好基层安全管理至关重要。

基层安全员必须具备如下条件：自己愿意从事安全工作；对本单位工作性质较为熟悉,且有一定的权威性；身体要好,要能跑(跑现场)、敢讲(对“三违”现象敢讲)、会写(对安全工作中好人好事、好做体会总结)、动脑(对怎样搞好安全工作会想办法、出主意)；作风正派,办事公正,有一定的组织能力。

３、制定和健全安全规章制度和安全网络

制定和健全安全规章制度,使基层安全管理有章可循。要制定安全生产责任制,明确各自的安全职责,使安全生产人尽其职,各负其责.建立安全网络,做到安全生产横向到边,纵向到底,使安全信息下达执行畅通无阻,直至每位员工，实现“安全生产人人有责”。

４、定期组织好安全检查

安全检查是发现、排除隐患,落实安全措施和执行规章制度的有效手段。在安全检查方法上要讲究科学。传统的检查方法是：想到什么检查什么,看到什么讲什么,检查的结果随着参检人员的不同而不同,结果无可比性,检查的内容易遗漏。因此,必须予以改变。

安全检查首先要制定安全检查表,检查前组织参检人员学习安全检查表,统一思想,对照检查表一项一项的检查（排查）,这样检查内容不会遗漏,检查质量会得到提高，这样才能发挥出安

全检查的重要作用。

５、抓好安全技能教育

基层安全教育应以安全技能培训为主,重点解决员工在生产操作过程中怎样操作最安全,要掌握操作要领,过去操作岗位上发生过什么事故,其原因是什么,遇到什么状态应怎样处理等,这些内容的教育都是车间安全教育的薄弱环节,员工在上岗前没有接受过相应的安全技能培训,使一些血的教训只有通过再次流血来换取,这是安全资源的浪费。因此,必须抓好安全技能培训。

６、建立安全台帐和安全档案

安全台帐包括安全办公会议、安全检查原始记录、安全教育培训台帐、事故台帐等内容,是基层管理内容的具体记载,能反映出基层全管理水平,能反映出基层管理做了什么工作,存在什么不足,安全档案是安全管理的历史,是安全教育的宝贵资料,是基层管理工作的宝贵财富,千万不能浪费和损失。

７、对事故要严格按照”四不放过”原则处理

事故是一个煤矿企业发展的最大威胁，要杜绝事故就要从基层抓起，把安全当成最重要的工作去做，及时把可能发生事故的隐患给消灭掉，如果一旦发生事故，即使是微伤事故或未遂事故,也一定要严格按照”四不放过”原则处理，预防以后再出现类似的情况。

８、加强安全信息交流和收集工作,及时总结和评比

通过交流、收集为我所用,并结合本单位情况,制定出一套更好、更新、更科学的基层管理模式,试行一段时间后再进行总结、评比,不断补充完善,使车间管理模式更完善、更具有操作性。对模式运行好的班组要表彰,较差的班组要找出原因并帮助解决,这样才能达到同步前进。

总之,基层全管理在煤矿企业安全管理上处于十分重要的位

置,只有把基层工作搞好了,煤矿企业的安全工作才能有保障。

关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文 篇2

1 健全完善的安全管理体系

一个单位或职能部门, 只有建立了合理的安全管理体系, 有严格完善的安全管理制度, 明确的责任分工和奖惩制度, 才能对基层单位有约束力, 使基层的职工知道工作中什么是应该做的, 什么是不应带做的, 应该怎样做才能做到安全生产, 将基层职工的利益与安全管理体系相挂钩, 将基层职工全员纳入管理体系中。有了完善的安全管理体系, 还要将这一体系具体地落实到基层中, 不能制度是制度, 行动是行动, 各责任人按自己的分工, 一步步地将工作落实到基层, 做到层层有人管, 层层有人抓。制度指导行动, 行动体现制度, 使全员融入到安全管理体系中。

2 形式多样的教育方法有助于提高职工的安全意识

安全管理工作搞不好, 往往在于认识不到位, 尤其在基层, 职工的素质不是很高, 对安全生产的意识淡薄, 这样就要提高职工对安全教育的意识, 真正把安全教育摆到重点位置;再教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、常规性的安全教育, 又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用, 强化宣传效果;在安全教育的形式和内容上要丰富多彩, 推陈出新, 使安全教育具有知识性、趣味性, 寓教于乐, 广大职工在与活动中受到教育和熏陶, 在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全, 事事讲安全, 时时讲安全”的氛围, 使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越, 进一步升华到“我会安全”的境界。

3 工作中要做到以人为本

在安全生产中, 人起着主体的作用, 人的认识的提高是做好安全生产工作的基础, 在基层加强对职工技术业务素质的提高, 通过各种岗位技术的培训、考核来提高职工的业务素质, 再用竞争上岗等手段提高职工学习的积极性;利用安全生产责任制、岗位操作规程等制度来加强对职工的管理, 约束职工的生产行为, 使职工能自觉地遵守各项安全规章制度, 自觉执行安全操作规程, 并激励职工加强在生产中的安全自查自纠, 加强对生产现场的相关督促和提醒, 从而促进职工逐渐形成安全生产的行为规范。同时在安全生产过程中, 单位必须尊重人, 关心人, 采取必要的措施保障个人的利益, 使大家都找到归属感, 最终形成管理整体, 推动安全管理的改善和提高。在具体的安全管理形式中, 对职工实行民主化, 多让职工参与到安全管理中, 组织职工进行安全生产意见的讨论, 根据反馈意见作出合理的布置, 这将有利于安全管理工作在基层的顺利开展。

在基层中开展安全管理工作, 还要根据职工的不同需要, 采取不同的激励措施, 对基层单位和个人在安全生产中表现突出的给予一定物质奖励, 或者评选安全生产标兵, 满足个人的荣誉感。从职工的心理上来讲, 对安全生产中表现突出的进行奖励, 远远要比对表现差的进行处罚更能让职工提高自己的安全意识, 从感情上更能让人接受。在做基层的安全管理工作时, 也要考虑到与职工的沟通方式, 管理者只有在深入了解、沟通和激发职工的内心情感, 才能在安全管理中起到事半功倍的效果。在管理中通过解决职工的实际困难来感化人心, 消除安全管理工作中的抵触情绪, 更有利于安全工作在基层的开展。

4 安全管理中要做到以预防为主

抓安全生产, 不要等事故发生后再去查找原因, 弥补漏洞, 应以预防为主, 做好安全检查与督促工作, 防患于未然。在工作中要时刻抓好查隐患、找违章、抓整改工作, 发现问题及时解决, 将事故隐患消灭在萌芽状态;同时在易发生事故期间 (节假日、国内有重大事故发生时) , 多督促提醒职工, 克服麻痹大意的思想, 从别人的事故中找原因, 对照自己找差距, 然后根据实际情况制定出安全整改措施, 做到防微杜渐, 让安全隐患没有滋生的土壤。

总之, 要抓好基层的安全管理工作, 要从实际出发, 从基础工作做起, 大家要齐心协力, 变不利因素为有利因素, 加强自检自查, 要善于总结经验, 坚持安全第一, 预防为主的方针, 扎扎实实地做好基层的安全管理工作。

摘要：安全管理工作是关系到人民生命财产的大事, 如何做好基层的安全管理工作是降低安全事故发生的关键, 我根据自己多年的工作经验, 浅谈一下自己的看法。

浅谈如何做好煤矿基层党建工作 篇3

关键词：煤矿；基层党建

煤矿企业党建工作是推动煤矿企业稳定运行的重要组织保障。近几年，各地煤矿都非常重视党建工作，党建工作取得了前所未有的发展。但是我们仍然要看到不足，只有扎实的党建思想工作.才能促进企业长足发展。

一、煤矿党建工作在安全生产中的作用

煤矿党建工作是煤矿政治工作的核心内容，主要是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。保证企业各项工作健康稳定地发展。

第一，党建工作是煤矿安全工作的政治保证。

任何制度只能是对人的行为习惯的约束和影响，要想使制度入心入脑，在头脑中形成自觉的意识。还得与做人的思想工作紧密联系。党建工作正具备了这样的优越性。近年来，我矿在大力开展和推进质量标准化建设、精细化管理的过程中，开展了一系列党建工作，为保证煤矿安全生产提供了有效途径。

第二。煤矿安全文化建设必须以党建工作为基础。

如何使企业安全文化彰显出独特优势，还必须依靠党建工作引领和指导企业安全文化，为企业安全文化提供组织保证。矿党委根据集团公司党委工作要点的安排部署，结合自身发展实际，明确提出了“融入中心、凝聚人心、推动发展、促进和谐” 的党委工作基本思路。强势推进创先争优活动深入开展，建立了活动推进例会制度，创新开展了“四进四同”、“三联系、三促进”和“创四先、争四优”三项主题实践活动，永葆组织和党员的先进性。

二、加强和改进煤矿企业基层党建工作的思考

第一，坚持党要管党、从严治党的方针，提高党员干部的执行力。

坚持党要管党、从严治党的方针，努力构建横向到边、纵向到人的党建工作责任追究体系，不断提高党员干部的执行力。着重从党群干部必须履行的工作职责为切入点，进一步明确基层党群干部的责任内容。坚持党要管党。从严治党的方针，就是坚持从建立机制、完善制度人手，进一步科学合理细化基层党组织工作的具体内容，对照标准奖优罚劣，奖勤罚懒。进一步增强积极性、主动性，不断提高执行力。

第二，强化目标抓重点，为做好基层党建工作助力。

根据矿井不同时期、不同阶段和不同任务的要求，进一步加强基层党建工作管理，强化党建工作目标和工作重点，紧扣党建工作思路。突出抓好三项重点目标。一要立足当前矿井面临的生产和矿内外形势。超前排查各基层党组织建设情况，明确职责分工。按程序按要求开展“三会一课”等组织生活，规范填写相关记录；建立健全困难党员帮扶慰问制度，让党员干部感觉到党组织的温暖。让党员干部从内心深处感受到自己不同于一般职工群众，逐步增强党支部的活力；用党员干部、班子成员、党组织建设的凝聚力引领职工群众奋勇争先，确保在生产中产生号召力、凝聚力和战斗力。使基层党组织真正成为党员的“司令部”、职工群众信赖的“温暖港湾”。二要切实加强对基层党员的教育管理和监督工作，加强党风廉政建设，预防是关键。我矿构建了以“读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉”为主要内容的“五廉”教育平台，进一步加强了关键领域和重点环节的制度建设，并把反腐倡廉宣传教育作为党委理论中心组、党员干部教育培训班、党员“三会一课”必学内容。加大效能监察力度。强化对“三条红线”、“十项禁令”等制度落实情况和员工收入分配环节的监督，对发现的违规违纪现象。严肃予以查处，促进了矿井党风廉政建设水平的稳步提升。三要立足基层党建工作实际。探索“党课教案评比、支部书记给党员上党课、支部委员送党课”等长效机制，完善一系列党员管理讲评责任机制和约束机制。确保基层党建工作有序有效深入推进。

第三，充分发挥党支部的堡垒优势。

一是发挥党支部安全堡垒作用。要发挥党支部政治优势、组织优势、骨干优势这三大优势，党支部的三大优势是党支部根本优势之所在。发挥党支部安全堡垒作用，要把发挥党支部三大优势作为切入点，通过细致入微的思想政治工作，牢牢抓住安全工作这一重点，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是发挥党支部安全堡垒作用，必须着力提升党员素质和技能。发挥党支部安全堡垒作用，党员是主体。党员素质是根本。必须始终把提高党员队伍素质、发挥党员示范带头作用作为重点环节来抓。使广大党员做安全生产的表率、做业务技能的表率、做克己奉公的表率，使矿区广大党员真正做到思想素质高于职工。专业技能高于职工，工作业绩高于职工。三是发挥党支部安全堡垒作用。必须坚持实际、实用的原则。这是发挥党支部安全堡垒作用的根本出发点和归宿。必须在尊重安全生产规律的基础上与时俱进、大胆创新。使矿区的安全生产制度和方法更加符合现实，使各项工作更贴近安全生产实际。先后组织开展“党在我心中”主题演讲比赛、“领导干部大接访”、“结对共建”等活动。组织人员集中收看了党的十八大会议，开展多种形式的政策宣讲。认真学习领会十八大精神。成功召开了矿、科（区）两级以“保持党员纯洁性”为主题的专题民主生活会，进一步解放了思想，理清了思路。形成了新的发展共识。不断深化廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，积极开展廉洁风险防控工作，预防和惩治腐败的体系逐渐完善。

关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文 篇4

各煤业公司、各安全生产部室：

近期，市有关领导将对集团公司下属各煤业公司进行检查，为确保“迎检”质量，真实有效地反映出各煤业公司今年以来在安全生产方面所作的主要工作及成效，经公司研究决定，各煤业公司积极准备专题汇报材料，现就有关事项通知如下：

一、汇报材料涵盖内容

1、矿井概况（兼并整合、井田内井口关闭情况）

2、近期主要工作

（1）以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战实施进展（要求结合具体开展的工作，如通防专业培训、应急演练等，有具体的数据）；

（2）汲取乡宁台头胡村煤矿“5〃16”事故及北峪煤矿“2〃19”事故教训及后续开展的警示教育活动；

（3）红线管理开展实施；

（4）复工复建验收进展（包括计划时间安排、当前进度等）；

（5）质量标准化建设进展（具体工作实施情况）；

（6）防汛工作实施情况（防汛物资管理、汛前隐患排查、汛情预警预报等实施进展）；

（7）煤矿建设进展（各大系统建设进度）。

3、近期安全工作措施

（1）职工教育培训工作进展（全员培训情况、特殊工种培训情况、职业技能鉴定等，要求有参加率、合格率等具体的数字）；

（2）作业规程大本、小本的编制（企业技术标准编制、各级责任落实等具体特色工作）；

（3）各项管理制度的建立及完善情况；

（4）隐患排查治理（闭合管理）实施情况；

（5）全市开展的其他活动，如安全生产月活动、贯彻落实《七条规定》、“三个敬畏”、“知责、履责”活动实施情况

二、上报时间及工作要求

本次检查正值全市 “一通三防”、“雨季三防”、安全生产月、“三个敬畏”大讨论、“知责、履责”活动深入开展之际，市有关部门将根据检查情况，对查处的问题从严从重处罚，各安全生产部室、各煤业公司要高度重视，安排专人撰写。

各安全生产部室根据相应专业实施情况，务必于6月21日18:00前将相应的总结材料报送集团公司办公室。

关于如何做好基层宣传工作的建议 篇5

过去的一年，在市委宣传部的全面支持、关心下，大垸镇宣传工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧密围绕镇委中心工作，突出团结鼓劲、积极进取、昂扬向上的基调，着力提高舆论引导能力，积极营造科学发展的氛围、推动文化繁荣的氛围、锐意改革创新的氛围，为全镇的经济建设和社会发展提供了精神动力，为建设富裕、文明、和谐大垸提供了强大的思想文化保证和舆论支持。

一、大垸镇宣传工作基本情况和成绩概述

大垸镇宣传工作紧密围绕以下“三条线”开展：一在对内时政理论学习方面，我们坚持党委中心小组集体学与自学相结合，每个月小组讨论确定一个主题、开展一次学习。在去年党中心小组学习10次，共完成学习笔记27000多字。在党中心小组我们确定乡镇“一把手”负责制，乡镇党委书记任学习小组的组长组织开展理论学习；二在对外宣传工作中，我们去年完成录用稿件285条，其中《湖北日报》5条，《荆州日报》35条，《石首新闻》245条（含市“两办”信息和市电视台采用新闻）。我们在对外宣传工作的突出成绩对外界了解大垸的政务、村务以及经济社会发展现状起到了很好的宣传效果；三在基础文化建设方面，我们在市委宣传部大力引导下，全镇现有194家农村中心文化户，其中集镇23家（1家茶社、5家网络会所、1家歌舞厅、2家打字复印店、3家音像制品出租零售店、5家书报刊出租零售店、3家艺术摄影店、2家印刷门面店、1家综合娱乐城），村级171家，文化经营年收入达29万元。帮助5个村建立起农家书屋，配置文化上网设备14套，极大的丰富和活跃了全镇群众精神文化生活发挥了积极作用，同时促进了社会主义新农村建设。

二、大垸镇宣传工作存在的一些方面问题：

1、虽然党委中心组学习卓见成效，但是在村级党组织的学习稍显欠缺，并没有真正做到紧跟镇委的步伐，出现了党委学习与支部学习脱节的不利情况，在建设学习型政党中缺失了最基层、最具有战斗力的力量。

2、大垸镇对外宣传工作受到了各界的肯定和赞许，但是仍然存在着宣传工作者获取信息的渠道不广泛、来源不通畅等问题，常常出现有些同志有信息不宣传，宣传工作者想宣传而无信息的失衡局面。

3、加强农村文化工作的过程中我们帮助村建立农家书屋、定期开展送书、送戏下乡活动，但是在村级组织中农家书屋的利用率不高，出现书屋变成一种摆设，对农民的生产生活以及精神文明建设作用不明显的情况。

4、今年市委宣传部确定为文明单位申报年，但是在文明建设中却往往会陷入重结果而轻过程的泥潭，虽然获得了一些奖牌但是文明工作却没用真正落到实处，文明建设并没有真正惠及到广大农民群众。

5、宣传工作中 “缺钱、缺人、缺设备”的三缺情况非常严重，三、宣传工作今后努力方向及建议

1、进一步加强党委中心小组学习。建立严明的规章制度保障党委中心小组的学习，制定严格的学习考勤制度，防止学习流于形式。要用党的最新理论成果来武装镇委班子，党委中心小组的学习内容要经跟时代步伐和大垸实际，真正做到学有所促、学有所用。

2、建立完善村级组织学习制度。村级组织的党支部、党小组是党的工作的最前线，他们的理论知识充不充足，很大程度决定了我们党的先进理论成果能否应用于实践，指导于实践，也能反映出我们宣传工作做没做到位。在建立和完善村级组织学习制度中要确立“一把手”负责制，村支部书记要带头学，并督促村级班子和党员学，要把村级组织学习确定到支部书记工作绩效考核中去。在学习过程中要注意载体的创新，可以多样化的采用“基层党校”、“学习超市”“农渔民讲堂”等学习的平台,采取“老师讲”、“大家谈”的党员干部喜闻乐见的方式，让党员干部由“被动学”向“主动学”转变。在学习过程中要创新学习形式，学习不仅要向书本学还要发挥好远程教育网的作用向网络学，在本级组织中挖掘运用理论知识解决实际问题的典型向自己人学。

3、在对外宣传工作中拓宽渠道、创新形式和载体。①对外宣传工作中要拓宽宣传工作者的信息获取渠道，保证通讯员能够在第一时间获得信息并加以宣传报道。②对外宣传工作要建立有效的激励机制，保障宣传工作者的积极性和主动性。③在宣传工作载体中不仅仅局限于党报党刊等纸质媒介，同时要发现和利用网络这个传播信息快、传播范围广、影响力大的新媒介。宣传工作不能仅靠几名骨干通讯员同时还要把老党员、老教师、民间文艺积极分子等在群众中有宣传工作爱好的人吸引到宣传队伍中来，壮大宣传队伍，增强宣传能力。

关于如何做好基层工作的几点体会 篇6

常听同事抱怨说，基层工作难做。

基层工作难在哪里呢？主要表现在基层工作的承上启下性上。正所谓“上头千根线，下边一根针”。基层工作既要做到符合领导要求又要应对各种复杂的执法环境，与形形色色的相对人打交道。

作为长期在基层工作的普通一兵，我对此感慨颇多。在从事城市管理工作的8年期间，我先后在片区中队、夜勤中队、机动中队工作过，从事过法规、宣传、文秘、办公室等多种岗位的工作，还多次被抽调到城市环境综合整治、露天烧烤专项整治等从事临时性、综合性、突击性工作。可以说，我在城管执法部门几乎所有的基层岗位都工作过。在这过程中，有过欢乐也有过痛苦、有过成功也有过失败、有过经验也有过教训。回顾自己走过的道路，我感慨良深。

一、要克尽职守、尽职尽责

无论你是一名中队长、副中队长，还是普通队员，尽职尽责地工作都是最起码的要求。也许组织上给你安排的工作并非如你所愿、或工作内容与你的专业毫不对口、抑或是你正在埋头准备考研„„但无论什么原因，你必须首先做好自己的本职工作，服从组织对你的安排。

克尽职守、尽职尽责是做好一切工作的基本底线，而不是最高要求。连这点都做不到的话，那你将注定一事无成。

二、要钻研业务，有所创造，力求突破

在其位，谋其政。如果你是一名中队长、副中队长，那么怎样带队伍、促业务是你首先需要考虑的问题；如果你主要负责内勤工作，那么内务、卫生都是你必须想办法保持和提高的；如果你负责宣传工作，那你就有责任把城管执法工作的点点滴滴体现在报纸、刊物上；如果你负责案卷工作，你就应该把案卷制作的精心、优良，争取“零退案”；如果你负责督查反馈，你就应该对每件领导交办的事都亲历亲为，在掌握第一手资料后，在规定的时间内按时反馈；如果你是驾驶员，你就必须做好车辆保养、维护，像母亲爱护婴儿一样照顾车辆„„

任何岗位，都有能手;任何岗位，都有第一；任何岗位，都能出新；任何岗位，都是挑战；任何岗位，都有可能成为你展示自我的舞台。你不要看不起这一个个微不足道的岗位。因为每一个小岗位，同时又都是一个大舞台，都能出成绩，都能创造辉煌。组织和领导就是以你在这个小岗位上的工作成绩来判定你的能力，形成对你的看法，进而决定对你的下一步工作安排的。所以，在看似平常的岗位上，越是自暴自弃，就越是难以有所突破，难以扭转你的处境。

一中队队员刘宇同志非常注重宣传工作，多次写出高水平的稿件，得到了领导的高度评价；二中队在内务卫生上始终坚持高标准、高要求，使得该中队在历次内务卫生检查中始终名列前茅。每一项工作都需要人做，每一项工作都能磨炼出业务尖子。业务尖子越多，队伍发展就越健康。而每一名业务尖子，都是组织和领导眼里的“宝贝”，是我们开展各项工作的骨干力量，是城管执法事业得以兴旺发达的中流砥柱。

三、要严己宽人，搞好团结

团结不仅能出成绩，也能出战斗力。能够在一个中队、一个科室里工作是一种缘份。我们都是来自五湖四海，通过招考、分配、组织调整才走到一起的，我们应珍视这种缘份，像爱护自己眼睛一样爱护同志们之间的团结，像珍惜自己生命一样珍惜相互之间的友情。

同在一个中队，入则同室，出则同车，一个锅里摸勺子，搞好团结是理所应当的。遇事相互之间多商量、多通气、多支持、多理解，工作中相互帮助，生活上相互关心，有困难相互帮助、有矛盾及时化解。这样才能保持一个团体的凝聚力与战斗力。这一点，也是广大中队长、副中队长们应该特别注意的。

另外，无论在中队也好、科室也罢，作为基层单位，人员调整频繁，客观上的流动性是很强的。人员在中队、分局，乃至各单位间的调动都是很经常的。若有一天你离开了这个战斗集体，回首往事，眼前展现的将是一连串美好的回忆。我曾在多个岗位上变动过工作，对这一点感受尤深。对于一个爱护团结、珍惜友情的人，当你离开一个集体时，大家对你是恋恋不舍、念念不忘的；但对于那些闹不团结的人，大家的态度正好相反，就是希望你走的越早越好、越远越好。对于那些貌似忠良实则口腹蜜剑的人，有事没事无中生有、乱打小报告的人„„诸如此类，即使你一时蒙蔽了组织，升迁了，可你却失去了友谊，失去了群众基础，失去了人心，又有什么意思呢？

四、要充分发挥基层单位的战斗堡垒作用

一个单位就是一个有机的整体，领导班子是决策层、是“大脑”、是“CPU”；机关各科室是“脖子”，为大脑的正常运转提供强有力的服务和支撑；各基层单位则是“眼睛”、“鼻子”、“嘴”、“手”、“足”等不同器官。

一个完整的机体，必是由多个完整的部分组成。而一个有危害性的部分，哪怕只是一个小小的螺丝钉，也能给整体的良好运行埋下祸根。因此，对于城管执法工作而言，每一个基层单位都应是一个坚强的战斗堡垒，只有这样，执法局整体的战斗力才能体现得出来。

五、要正确处理原则与感情间的关系

执法局作为政府执法部门，手中是有一定的权力的。毋庸讳言，随着执法领域的扩展，无论从执法领域还是相对人层次上，都较以往有了很大的变化。作为直接从事一线工作的各基层单位，在一些事情上，是有一定的“自由裁量权”的。站在一线执法人员的角度来说，如何把握原则、如何运用权力，是一个难题。谁都有亲戚朋友、同学故交，面对个人情感，手中的权力、执法的原则如何掌握，这个问题会不时摆在每一名基层执法人员面前。该如何处理呢？我的看法是：如果既能解决问题又不影响原则，愉快的送个人情是可以的；但如果事情超出你能力所及或影响原则，就不如开门见山地告诉他自己处理不了这一问题，千万别吞吞吐吐，使人误以为你故意不帮忙，从而伤害了感情。

六、要妥善处理领导讲情的问题

说实在的，很多基层执法队员对上级领导的讲情是有较强的抵触情绪的。同意吧，违反了纪律原则；不同意吧，怕伤害了感情，从而影响自己以后的前途。况且，作为中队长、副中队长，队员们跑断了腿、磨破了嘴立起的案子，领导一句话就不予处理了，这也会严重挫伤一线执法队员的工作积极性。

我觉得，这里面也有个正确认识及度量把握的问题。首先要有正确的认识。执法局作为市政府的职能部门，不是存在于真空中的，我们的领导也不是生活在真空中的。无论是单位还是个人，都会面临一些难以协调的棘手关系，比如一些一向大力支持我们工作的部门，如果突然有件事找我们协调我们能不给办吗？这与上文所说的“正确处理原则与感情间关系”的处理原则是一样的，“如果既能解决问题又不影响原则，愉快的送个人情是可以的”。这样既照顾了感情，又维系了执法局的良好社会关系。如果是必须坚持原则、按章处罚的案子，那就应坚持原则，同时恳请上级领导谅解，并进行必要的解释说明。

如果领导要求必须予以协调的，那就说明事情一定另有原因，要相信领导对政策原则的把握是比我们更有度的，这样做一定有其道理。在这种情况下，一定要正确理解并坚决服从。因为与一个中队、科室的局部利益相比，保障全局的利益才是最重要的。

关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文 篇7

1 煤矿通风安全管理的重要意义

煤矿通风指的是通过相应的通风通道或者通风井向矿井下输送新鲜空气, 稀释并排出有害的、有毒的气体和粉尘, 从而保证煤矿生产工作的可靠性和安全性, 保证井下人员的身心健康, 优化煤矿生产环境。由现阶段的实际情况来看, 在煤矿开发生产过程中, 受到井下环境不确定性、多变性和复杂性的影响, 煤矿通风安全管理工作存在较大的难度, 且煤矿管理者对于通风安全管理工作认识水平较低, 导致煤矿通风安全事故发生率偏高, 并造成了严重的不良影响。所以, 对于煤矿生产单位来说, 管理人员需要立足长远利益, 从全局着手, 加强通风安全管理工作, 保证煤矿生产的稳定性和安全性, 准确预测和防范通风安全事故, 详细分析对煤矿通风安全性造成影响的种种因素。

2 煤矿通风安全管理的主要要求

第一, 煤矿通风系统应具有强大可靠性。煤矿通风系统的可靠性通常应涉及下述几点内容:煤矿生产安全事故发生后, 各个井下通风系统的空气动力阻力会对井下总风量产生决定性的影响, 并通过通风系统的相对风量对工作进行重新分配;稀释有害的、有毒的气体和煤尘;煤炭生产过程中, 可以通过通风动力系统将新鲜的空气输入井下的所有用风点。

第二, 煤矿通风系统应具有稳定的安全性。通风系统运行过程具有一定的不稳定性, 且属于一个相对复杂的动态系统, 风量和风质等因素均会对该系统的安全性造成不同影响。因此, 煤矿通风安全管理人员需要在安全使用通风系统的基础上, 保证井下工作人员安全呼吸, 同时, 通风系统还能够有效稀释和排除有害、有毒的杂质、瓦斯和粉尘, 从而形成一个良好的井下工作环境。一旦矿井中发生安全事故, 通风系统还能够对风向和风量进行有效、及时地控制, 避免安全灾害影响的逐步扩大。另一方面, 煤矿通风系统在灾害发生后的控制和灾害发生前的预防中都起到了重要的作用, 因此, 煤矿通风系统运行的可靠性和安全性能够为煤矿安全生产提供保证, 只有加强煤矿生产安全隐患的预防和排查, 才能够确保井下的安全生产。

第三, 提高煤矿通风系统运行的稳定性。在通风系统运行过程中, 通风机的风压大小、台数、位置等因素均会产生一定的影响, 同时, 通风系统的稳定运行还会直接受到煤矿中局部风路稳定性的影响。在煤矿日常生产过程中, 风路的稳定性指的是风路风流的大小变换和风流方向的改变, 同时, 风路还会直接影响风流的大小, 一旦风路发生变化, 则会造成风流方向的改变。煤矿生产过程对于风流方向也具有较高的要求, 若通风系统中风流稳定性不理想, 则风阻也会有所降低, 通风系统就会发生运行问题, 并对煤矿生产工作的整体造成不良影响, 所以, 煤矿通风系统风流稳定性的提高, 也是煤矿生产工作的重要基础。

3 煤矿通风安全的影响因素

3.1 环境因素

第一, 物质因素。目前, 我国煤炭行业部分企业在矿井开采过程中存在通风设施落后、设置不合理等现象, 一旦通风网络结构稳定性受到影响, 则风流的稳定性也无法得到保证, 进而影响自然风压和通风系统的完整性。同时, 通风能力的缺陷也会对矿井通风的有效性产生制约作用, 进而导致矿井外部漏风率增加和有效风量率的降低, 使其达不到矿井通风安全作业标准。矿井管理水平的降低, 也会诱发配套设施和矿井机电设备不匹配和运行故障等现象, 提高煤尘积聚和飞扬的发生率。

第二, 自然环境。煤矿生产部位的地质条件通常较为复杂, 随着近年来我国煤矿开采力度的加大, 以及地应力、瓦斯压力等问题的逐步恶化, 由此所致的煤矿安全事故和自然灾害发生率也在逐年升高。煤矿生产过程中瓦斯量的增加, 也会加大煤尘和瓦斯爆炸的发生危险。

3.2 人为因素

第一, 员工薪资水平较低。部分煤矿生产企业存在对通风工作认识不足的现象, 所以, 通防工作人员的收入水平也相对较低。在井下人员工作的分配方面, 也存在管理人员随意安排等现象, 部分通风管理人员自身的业务水平较低, 在实际工作过程中容易发生违规指挥和违章操作现象。同时, 由于井下工作内容较为繁杂、作业任务较重, 且通常为重体力劳动, 因而作业人员常会出现不重视安全操作, 或是走捷径的现象。

第二, 安全管理水平较低。井下作业人员工作是否合格, 会直接决定煤矿运行的稳定性。在煤矿的实际生产经营工作中, 管理人员应为一线工作人员提供更加安全、理想的作业环境, 让井下工作人员参与到实际的管理工作中。如果煤矿企业自身安全管理水平不过关, 则井下工作人员的自身安全必然会受到严重的威胁。目前, 很多煤矿企业仍然保持传统被动的管理模式, 缺乏系统有效的应急管理体系, 且其他部门和组织对于井下通风管理人员给予的支持力度较小, 或是不配合其工作, 同时, 救援人员应用的设备和监测系统相对较为落后, 无法有效分配和协调应急资源, 安全管理基础较为薄弱, 标准化的质量安全管理工作投入力度较小, 通风管理质量无法达到标准。

第三, 业务技术水平较差。由于煤矿通风管理人员自身业务技术水平较低, 无法对潜在的安全隐患进行准确的预测和分析, 无法采取有效的预防和控制措施, 这就容易提高煤矿通风安全事故的发生率, 另一方面, 现阶段我国煤矿通风管理人员自身薪酬水平普遍偏低, 与其所付出的劳动不成正比, 部分井下通风管理人员存在懈怠情绪, 甚至出现人员跳槽现象, 而大量技术人员的损失又会进一步加重煤矿通风安全问题, 降低整体的技术水平, 诱发更多的安全事故, 形成一种恶性循环。

4 煤矿通风事故相关问题的分析

第一, 技术指导工作不到位。煤矿通风安全管理工作具有较强的专业性和技术性, 若技术指导工作不到位, 则必然会出现技术管理理论化、教条化的现象, 脱离实际的井下工作需要, 甚至为井下工作人员提供错误的技术指导, 与现场工作情况不相符, 进而增加井下安全事故的发生率。

第二, 煤矿通风设施相对落后。通风设施是煤矿通风系统最为基础的构成单元, 也是通风系统稳定运行的可靠保障, 然而, 少数通风管理者对于通风设施存在主观化、片面化的认识, 在实际工作中也存在随意安排、检查力度不足等问题, 因而工作质量也无法达到规定的标准。

5 煤矿井下通风安全隐患检查和评估

5.1 煤矿通风安全隐患的检查

煤矿通风安全隐患检查工作作为煤矿通风隐患管理的基础内容, 有助于煤矿生产安全隐患的及时发现, 从而最大限度消除通风系统内存在的不安全影响因素, 为煤矿通风安全管理人员防治方案的制定和实施提供可靠依据, 在萌芽阶段消除安全隐患。在目前的技术水平之下, 安全检查表是最为常用的煤矿安全隐患分析和处理方法, 通常包括下述几个方面:

第一, 检查煤矿井下作业设备运行状态时, 主要关注风门、风桥等通风设备, 保证井下所有通风设施达到质量标准, 且位置设置合理。

第二, 检查通风机潜在隐患时, 需要关注通风机电流和电压的稳定性, 以及设备自身是否符合质量标准等等。

第三, 检查机房时, 应关注矿井全压、静压读数, 检查煤矿井下情况时, 还应注重测定井下有害气体和物质的浓度, 以及井下风流速度, 确定井下整体情况的稳定性, 检查风流路线和流向。

第四, 检查系统潜在隐患时, 一方面要根据相关系统网络图, 检查通风系统图, 对风流间的关系进行分析, 对通风的记录, 风量的分配以及通风瓦斯月报进行查阅, 对总用风量进行计算。

5.2 煤矿井下通风安全隐患评估

常用煤矿通风安全隐患评估技术包括:

第一, 防灾体系和抗灾能力整体稳定性评估。根据煤矿井下危险源的实际情况, 以及煤矿灾害防治系统的分析和评估结果, 利用非稳态的模拟技术, 对不同通风条件下整个系统的总体稳定性和可靠性进行分析, 最终全方位评估整个煤矿井下通风管理的工作质量。

第二, 评估煤矿通风措施。将各种有效的通风措施应用于煤矿通风系统之中, 包括评估矿井局部控风方案等潜在灾害危险程度。

第三, 评估分析特殊问题。常见特殊问题包括无风、循环风、串联通风等等, 均可能为灾害的发生提供转化的条件或是可能性, 需要进行全面的分析和评估。

第四, 评估通风设施。分析和评估煤矿通风设施运行情况, 有助于提高通风设施抵抗灾害的能力, 降低灾害发生的可能性, 主要包括设施自身质量、环境监测、设施可靠性等等。

第五, 评估系统状况。系统状况评估指的是由系统角度出发, 评估煤矿整体的安全隐患情况, 主要包括通风的阻力、通风实施效果、通风系统设计以及通风系统稳定性等等。

6 煤矿通风安全管理措施

第一, 正确选择通风系统, 以降低漏风现象发生率。煤矿企业可以按照主扇工作的方式和回风进风井的实际布置方式, 对通风系统加以具体的划分, 可以按照主扇工作的方式将其分为压入式、抽出式、混合式三种, 按照回风进风井的并田布局将其分为中央对角混合式、中央式、对角式三种, 所以, 在煤矿通风系统选择过程中, 需要保证生产工作的安全性得到保证, 同时, 提高通风系统的经济性, 减少通风管理工作量, 节约通风系统成本。另一方面, 煤矿企业还应提高通风设备的管理和维护力度, 避免发生漏风问题。在煤矿开采区域的通风系统中, 需要设置相应的通风设施, 以控制风流的风量和风向, 保证开采区域通风设施的安全运行, 常见通风设备包括:风门、风桥、挡风墙、调节风窗等等, 同时, 需要提高通风系统构筑的科学性与合理性, 使其保持良好的运行状态, 这也是日常煤矿通风管理工作的核心内容。

第二, 关注煤矿通风系统建设工作。煤矿企业应将通风系统建设作为日常工作的重中之重, 建立通风安全管理意识, 遵循管理、培训、装备三并重的基本原则, 将通风系统是生产系统的重要环节, 并设置专门的通风设施管理人员, 保证管理人员对煤矿通风管理工作进行专项检查和管理, 及时发现和处理潜在的问题。同时, 加强关键风门和局扇的监测和监控, 将风速传感器设置在关键的进风巷道和回风巷道中, 随时掌握煤矿风量的变化, 提高煤矿通风系统的合理性、稳定性与可靠性。

第三, 加强现代化技术对于煤矿通风管理工作的指导。煤矿通风安全管理工作的基本原则在于为煤矿安全生产工作提供技术指导, 因而也应该成为煤矿企业工作的核心内容之一, 按照相关的技术指导, 通过现代化的煤矿开采技术, 实现矿井开拓到生产的全局部署, 保证煤矿生产过程中存在可以依靠的、安全的通风系统, 从而保证煤矿生产开发工作的安全性。煤矿企业管理人员应建立现代化的技术理念, 保证全部生产工作均符合相关的技术要求和标准, 以相关技术指导为基础, 贯彻落实煤矿通风安全管理工作。

第四, 提高煤矿通风安全管理力度。煤矿良好的通风环境, 有助于通风安全管理工作的顺利开展, 一方面, 煤矿企业应做到岗位责任落实到人, 对各个部门、各个岗位的责、权、利进行详细划分, 建设完善一个相互制约、相互配合的工作系统, 以及相应的奖惩制度。另一方面, 煤矿企业应通过动态选拔和考核机制, 对通风安全管理系统进行逐步完善, 提高管理人员配置的合理性, 增强通风安全管理人员的综合素质、专业技能、安全意识、组织能力、协调能力和应变能力。同时, 煤矿企业还应从自身实际出发, 制定切实可行的安全管理目标, 制定出具体全面的风险控制指标, 以及可承受的风险限度, 并以此为依据建立通风安全管理体系。

第五, 加强监测监控设备进一步推广应用。随着我国煤矿通风安全管理技术的逐步提高, 以及相关设备的逐步完善, 煤矿通风安全管理的连续不间断监测监控也成为了可能。因此, 各个煤矿生产单位应加强监测监控设备的推广和应用, 对井下生产情况进行动态监测, 及时发现可能的煤矿通风安全事故, 并采取积极的处理措施。

结语

综上所述, 通风安全管理工作是煤矿企业安全稳定运行的基础, 企业管理人员只有确保煤矿通风安全, 才能够为企业财产和生命安全提供良好的环境。由此可见, 煤矿通风安全管理人员一方面要具备良好的环境控制能力, 另一方面还应在实际的工作中加强经验的积累, 强化各项煤矿生产安全管理基础工作, 从而保证煤矿企业获得社会和经济效益的双赢。

摘要：煤矿井下生产工作开展过程中, 存在着较大的火灾、瓦斯爆炸等事故风险, 而这类风险事故的发生会给企业造成严重的生命和财产损失, 因此, 煤矿通风安全管理工作一直是煤矿企业管理人员关注的焦点。对煤矿火灾、瓦斯爆炸等安全事故的诱发原因进行深入分析, 有助于煤矿井下生产工作安全性的提高。一旦煤矿井下通风工作管理出现失误, 则容易诱发种种安全事故, 并造成无法挽回的损失, 进而影响煤矿企业的经济和社会效益。因此, 强化煤矿井下通风安全管理工作也应该成为各个煤炭企业工作的重点和中心。本文就对煤矿通风安全管理工作的基本策略进行了如下分析。

如何做好煤矿基层支部书记 篇8

关键词：做好；支部书记；工作

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0041-01

煤矿基层党支部是煤矿党建工作的基础，是安全生产工作的战斗堡垒，也是煤矿企业和谐稳定的基石，党支部书记是基础工作的“领头羊”，是发挥战斗堡垒作用的“带头人”，更是实现各项工作目标的“主心骨”。笔者结合工作实际，就如何做好煤矿基层支部书记、如何发挥好基层支部引领保障作用，谈一些粗浅认识。

一、支部书记必须明确支部工作的地位和作用

党支部是煤企中最基层一个单元，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工思想政治工作的前沿阵地。在现阶段煤炭行业不景气的特殊时期，做好党支部工作，党支部书记作用至关重要，对发挥党支部战斗堡垒作用、政治核心作用、党员先锋模范作用，提高党员队伍战斗力、凝聚力和调动职工工作积极性中起着至关重要的作用。党支部是党的自身建设和管理党员最基本的基层单位，具有政治思想上的引导和组织协调作用。党支部工作在整个党组织体系中占有特殊重要的地位，是落实党的路线、方针、政策的基本力量，是党带领群众实现党的任务的重要“影响源”和信息“反馈点”，党支部书记在党支部中处于领导地位，是党支部日常工作的领导者和组织者，对党支部的全面工作负有重大责任。

二、支部书记必须提高自身素质

做一名合格的党支部书记，其自身的素质尤为重要，为使党组织尽快适应新的环境，解决新情况、新问题，作为党支部书记，就要提高政治素质、业务素质和作风素质。

（一）政治素质方面。

1.有坚定的政治立场。要带头学习“十八大”精神，深入贯彻习总书记系列讲话要求，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

2.立党为公，廉洁自律。党支部书记做的是党赋予的工作，工作好坏直接关系到职工群众的根本利益，责任重大。要做遵守党的纪律的模范，做遵守国家各项法律、法规的模范。要自重、自省、自警、自励，提高防腐反腐的能力。

3.有高尚的道德情操。做到为人正派、宽厚、实在、心胸开阔、表里如一、光明磊落；以自身的良好形象去教育和影响党员和职工；要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。

（二）业务素质方面。

党支部书记的业务素质必须过硬：要完整准確地理解和掌握党的建设的思想，学习贯彻科学发展观，并且能够运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点、方法去观察、分析和处理实际工作中遇到的问题；要熟练地掌握党务工作的专业知识，增强做好党务工作的责任感和紧迫感；要了解、熟悉、掌握与本岗位相关的业务；要有较强的心理承受能力，面对压力和特殊时期的紧急工作要意志坚强，不怕压力，镇静自若，以良好的心里素质面对工作和事件。

（三）在作风素质方面。

党支部书记的工作作风素质高低，直接影响着党支部的工作及职工队伍的稳定。一是要作风朴实，实事求是。在工作中，不弄虚作假，要讲实话，办实事，一切从实际出发。二是要廉洁勤政，不以权谋私。牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，积极帮助群众排忧解难，自觉接受群众监督。三是要讲民主、不搞独断专行。能依据党规党法和国家法律、法规办事。遇事同职工群众商量，充分听取职工群众意见，调动各方面力量，共同搞好工作。

三、支部书记必须摆正角色关系，确保队伍稳定

党支部是党组织体系中最基层的一级组织。一个领导班子毫无疑问存在职位上的差别，有上下级关系，分工有侧重，能否处理好角色关系，是这个集体运转正常的标志，也是稳定队伍的关键。作为支部书记，主要工作是抓好骨干队伍和党员队伍的建设和管理。现阶段更应做好职工的日常思想政治工作，稳定职工队伍，特别是一些不稳定的人和事，在工作上重点围绕促进安全生产开展活动，安排工作，以提高职工技能，调动职工积极性，解决职工的思想问题和实际困难。因此，要站在单位的角度去考虑和处理问题，对自己分管的工作，要敢于和勇于负责。

四、基层党支部工作必须充分发挥战斗堡垒作用

基层党支部怎样才能充分发挥好战斗堡垒作用，首先要通过开展“党支部书记示范区”、“党员先锋岗”、“党员身边无事故”等形式多样的活动，鼓励党员立足岗位作贡献。其次是党支部成员工作上要互相支持，形成团结协作的战斗集体，要加强党支部规范化建设，建立健全基层党支部理论学习、组织生活、“三会一课”、发展党员、反腐倡廉等一系列制度建设，建立党支部创新机制，提高基层党支部的执行力和战斗力。接着是扎实做好职工思想政治教育工作，要把安全生产方面的大道理和现实生活中的小道理结合起来，贴近职工的思想，贴近职工的现场生产实际，使他们能够较好的入耳、入脑、入心，只有这样，才能真正使安全教育在职工家属中产生共鸣的效果。在企业对工作要求和标准不断提升和诸多问题日渐凸现的今天，部分职工对有些事情一时不了解，心里容易闹别扭、发牢骚，这属正常现象，这就要求支部书记用真情教育、用实感引导、用真心感化、用实例催化我们的职工，让他们自觉履职；作为一名基层党支部书记，心里要时刻装着集体，想着职工，牢固树立责任意识，有了责任意识，就能集中精力，全心投入，就能凝聚人心、凝聚力量，创造出一流的业绩。

作为基层党支部书记，必须在职工中树立起良好的形象。要让职工感到书记是实实在在地与职工群众同甘共苦的，时时刻刻都有书记的身影，这样说话才能更具感染力，更具号召力。开展基层党支部组织建设工作，就是要从现阶段的战略和全局的高度出发，广泛动员基层党组织和共产党员立足本职岗位，紧紧围绕企业中心工作任务，着力加强基层党支部建设思想和党员队伍建设，开拓进取、稳定队伍、推动发展、促进和谐、凝聚人心，为企业发展提供坚强的思想和组织保证。

关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文 篇9

当前，农业农村工作格局发生了深刻变化。在新的形势下，如何适应当前农村工作形势，努力探索新时期做好农村基层工作的方式方法，进一步深化农村改革，加快农村经济发展，促进农民持续增收，保持农村社会稳定，是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的重大课题。笔者结合调查、收集到的一些资料，专门就如何做好新形势下农村基层工作，仅作一些粗浅的探讨。

一、当前农村基层工作中出现的积极变化

近几年来，伴随着农村改革的深入推进，农村工作确实出现了一系列积极、可喜的变化。主要体现在：

1、农民负担大幅度减轻，农民种田积极性得到高涨。近年来，随着政府对“三农”的不断投入和重视，农民负担逐年减轻。据调查，2002年我镇土地抛荒面积曾一度达到1906 亩,占全镇耕地总面积的12.2%，其中一个最重要的原因就是农民负担较重,种田比较效益较低,导致农民种田积极性不高。当前随着农民负担的逐步减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒变成种田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系得到明显改善。随着中央一号文件的连续出台，广大农民得到了前所未有的实惠。不仅农业税得到取消，而且还发放了粮种补贴和种粮等补贴资金。同时，取消农业税，对衍生在其上的各种乱收费进行“釜底抽薪”，农民拍手称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补贴、鼓励”农民种田，农民从党的惠农政策中感受到极大温暖。现在农村人人都说党的政策好，党群、干群关系明显改善。

3、工作重心发生转移，工作职能出现可喜变化。针对农村改革后的新形势，本镇不等不靠，大胆创新，在政府转型方面进行了积极探索。特别是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力构筑和谐农村。

二、当前农村基层工作中面临的主要问题

在看到积极变化的同时，我们也从调研中了解到新形势下农村基层工作中还存在着一些不容忽视的问题。

1、乡镇财政收支有所好转，但保运转保发展的压力依然存在。随着上级转移支付的力度加大，机构改革后减支效应的显现，目前乡镇财政在向好的方面发展。但由于多数工业税源很少，仅靠上级转移支付来过日子是

非常艰难的。加之乡村两级债务难化解，感到压力很大，乡村两级正常运转面临一定的困难。

2、农民负担明显减轻，但农村公益事业建设出现“梗阻”。税费改革前，农村公益事业建设费用可以列支。税改后，农村公益事业建设资金除各级政府的支持、扶持外，更多的是通过“一事一议”的渠道来解决。由于农民对公益事业的认知程度不一，加上集体意识淡薄，往往很难达成共识，造成投入严重不足，许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修，农村生产生活条件难以得到明显改善。

3、村级债务得到较好控制，但化债仍然是当前农村工作的最大难题。由于对村级财务进行了严格管理，使村级债务得到较好的控制。但是乡村两级债务仍然是制约农村发展的一个沉重包袱。

4、当前农村发展很快，但社会事务管理有弱化趋势。近几年，由于各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增长，农民物质文化生活水平逐年提高，农村的变化很大。但是，随着机构的改革，处于转型时期的相关管理部门还没有建立起完善的、长效的机制，导致当前农村社会事务管理有明显的弱化趋势。

5、农村工作格局出现积极变化，但乡村干部的思想观念和工作方式方法亟待转变。随着农村各项改革的深入推进，广大乡村干部看到农村一些深层次的问题得到逐步解决，“三农”问题的拐点已经出现，他们普遍感到农村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从繁重的“催粮要款”任务中解脱出来，他们所扮演的越俎代庖的角色最终成为历史，对此他们由衷高兴。但另一方面，由于当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套改革后，领导职数减少，部分中层干部感觉提拔无望，难免产生悲观思想。从调查情况来看，当前许多乡村干部存在茫然失措、畏难压头的思想，对自己该干什么、怎么干心中没有底。

在调查过程中，我们分析当前产生上述问题的原因，认为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部因素：

基层干部是落实党在农村政策的关键性因素，政策落实的好坏直接关系到党和政府在人民心中的形象和地位。然而由于干部政策水平、行政态度、工作方式等多方面的因素，在政策落实过程中往往会遇到这样或那样的问题。一是农村干部素质不高。农村干部长期处在基层一线，主要精力和时间都集中在处理日常繁琐事务，缺乏学习提高，认识水平有限，理解政策不深，有时执行政策走样，工作中容易滋生一些矛盾。二是农村干部认识观念还没有转变。多年来，一些干部认为自己的本职工作就是“催粮

要款，结扎放环”，导致农村干部服务意识淡漠，甚至与民争利。三是农村干部精神状态不佳。一些农村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；如果工作硬了，说是方法不当，作风粗暴，常常是上级批评群众骂，认为是“风箱里的老鼠两头受气”。这些因素掺杂到干部的工作中去，必然会产生一些问题。

2、群众因素：

一是部分农民的思想认知水平较低。几千年来的封建传统思想和小农经济意识在农民心中没有彻底消除，部分农民一方面生产积极性高涨，求富致富心切，另一方面也不可避免地存在松懈涣散、自私狭隘的思想。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对乡村两级干部管理漠然臵之。二是农民对过去与干部产生的怨结“心有余悸”。多年来，乡村干部向农民索取的多、给予的少，摊派的多、服务的少，农民产生抱怨情绪。这种残留思想使农民对当前的基层干部失去信心，在工作上往往产生抵触情绪。三是农民群体出现多样化。随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的深入推进，原来的农民群体实际上已经分化成普通农民、农民工、基层干部、个体工商户、私营企业主等若干阶层，他们对事物的认识、情感、声望和社会、经济地位千差万别，价值取向各有不同。复杂的工作对象从而产生了复杂的农村工作局面。四是农民的自主意识和决策能力增强。广大农民的思想文化水平普遍提高，判断思维能力增强，特别是新一代农民的文化科技水平有了大幅度的提高，其视野更加开阔，思想更加活跃。他们不再盲目地相信干部，农民的“不安分”心态增加了农村工作的难度。

三、做好新形势下农村基层工作的几点建议

笔者认为，当前农村正在发生深刻的变化，我们基层组织、基层干部都要针对农村工作出现的一系列变化，尽快转变职能，转变角色，在思想观念、工作重点、方式方法等方面一定要加大创新力度。

1、尽快转变思想观念。我们乡村干部应充分认识到，我国现在总体上已经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，取消农业税是适应市场经济规律，全面建设小康社会的必然要求，有利于增加农民收入，发展农村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必须调整工作思路，把工作重心转变到强化服务、促进发展上来。我们这次调查时，群众要求最多的是基层干部要搞好农村公益事业建设。因此我们乡村干部必须把为群众服务当作天职，从当前群众最迫切的需求上找准工作的突破口，动足脑子，想尽办法，做好文章，在积极引导农民致富奔小康、大力发展乡村集体经济、组织兴建农村公益事业上有新的作为。

2、切实转变政府职能。抓住有利时机，着力促进政府职能的转型，由以完成经济任务为主转移到加快经济发展与构建和谐社会两大主题上来。一是重点培植本级骨干财源。从吃“农业饭”、吃“补贴饭”中走出来，建立乡镇自主型和自给型财政，逐步走出财政困境，提高工作的保障能力。要跳出单纯靠农业求发展的圈子，拓宽发展思路，明确主攻方向，把财源建设的重点转移到二、三产业上来，积极构建以工业经济为主导的多元化财源体系。二是履行好基础设施建设的职能。要大力加强农田水利、乡村道路等基础建设，增强农业抗灾能力，改善农村生产条件。要包装整合小城镇建设资源，提升小城镇建设功能。三是履行好引导生产发展的职能。要勇当“掌舵人”、“导航者”，引导村组干部及时为农民提供产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分利用各种载体，广泛传播科技知识，有针对性地举办农民培训班，建立一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产能力和农民致富能力。四是履行好管理公共事业的职能。乡镇政府不仅要担负一方经济发展的重任，而且还要担负地方事业发展重要职责，负有对教育、文化、卫生、社会福利、环境保护等公共事业的服务管理职能。五是履行好维护社会稳定的职能。加强农村社会治安综合治理，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营造安全、文明、和谐的社会环境。

3、努力创新工作方式方法。一是管理方式从“直接型”向“间接型”转变。在传统体制下，乡镇政府管理方式大多是属于直接管理。随着政府职能的转型，要转变到通过加强宏观调控、规范市场、创造良好的外部环境上来，对那些可以由市场、企业和民间办好的事情，政府部门则坚决“退位”，不再具体包办事务性活动。二是工作方式由简单的行政命令向用市场办法引导、服务、示范转变。适应新形势发展的需要，学会用市场经济的办法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓大户来引导、服务、示范，发展农业，活跃农村，致富农民。三是日常管理由“为民作主”向“让民作主”转变。惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大的改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建和谐农村，必须进一步理顺乡镇与村组的关系，全面落实村民自治，变“为民作主”为“让民作主”。不论大事小事，只要属于村民自治范畴，乡镇都要“指导、支持、帮助”群众通过规范的方式和程序，民主决策，自主办理，更多地运用法律、经济和教育管理的手段，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。

4、切实加大对乡村的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇自身努力的同时，上级部门也要进一步加大对乡村的扶持力度。一是深化财政体制改革。应本着实事求是的精神，在现有财政体制基础上逐步进

行调整，进一步加大对乡镇的转移支付力度，解决当前乡镇的财政困难。二是化解乡村债务。在锁定债务、分清债务性质的基础上，上级组织应出台具体的相关政策，逐步化解乡村两级债务。三是加大倾斜力度。上级部门要在资金、项目上加强对乡村的倾斜和扶持力度，尤其是农业基础设施、农业科技推广和农村教育、卫生、文化等方面，多为农村加快发展做一些打基础、管长远的工作。四是转变管理方式。适应当前农村工作的新形势，建立起一套科学的工作考核机制，在管理上适合农村的实际，使工作的针对性和操作性更强。

关于如何做好煤矿基层安全管理工作的论文 篇10

作

做好和熟悉农村工作是一个循序渐进的过程，从不适应到适应，不了解到了解，随着时间的推移，将过度到完全适应，甚至游刃有余。农村是块广袤无垠的“战场”，在农村工作，更能锤炼干部的品质、能力以及各方面的素质，同时也能为实现自我价值打下坚实的、必要的基础，这是作为一名新时期合格干部的正确理念，也是必经过程。通过三个月来的锻炼，对农村工作的最大感触就是实践性很强，不空洞，不飘渺，看得见，摸得着。在农村工作，基层干部要学会把上级党委和政府的文件精神转化为现实的生产力，不再就文件落实文件，就精神落实精神，得把文件精神吃透，结合具体实际，因地制宜，因势利导，找出具体的实施方法，使逻辑严密化、结构最优化、效率最大化。按照现代农村工作的要求，结合农村工作的实际，做好农村工作，成为新时期、新形势下合格的农村基层干部，应该蓄足“五种气”。

一、练就底气

所谓底气就是能力，包括自身的业务能力、组织能力、协调能力、应变能力等，只有具备了相当的实力，才能让老

百姓放心你、同事信任你、领导认同你、组织承认你。无论是具体的工作，还是对工作前期的准备和计划以及工作后期的经验的总结和提炼，都要求农村基层干部有较为深厚的“底气”，以丰富的知识结构作为智力支持、精湛的业务能力作为行动保障、完美的人格魅力作为工作基础。这就要求农村基层干部要加强学习，注重实践锻炼。学习范围要宽、学习途径要广，既要向书本学习，又要向实践学习、向同事学习、向老百姓学习。论语说：“三人行，必有我师”，指导我们不但要有学习的深度，更要有学习的宽度。农村的工作具体实在，多而杂、繁而重，只有对农村工作进行全面的、系统的了解，才能完整地做好农村工作，即使各乡镇党委和政府对领导、干部职工进行了明确的分工，但多数都是“一拿几”，况且在农村的具体工作中相互交叉的成分很多，工作上无法形成明晰的界限。因此，全面系统地了解和熟悉农村工作成了做好农村工作的必然，也是作为一个合格农村基层干部的必要条件。抓好学习，积极对农村工作中的矛盾进行合理的、有效的、科学的、客观的思考，总结经验，按照与时俱进、解放思想的要求，结合具体的实际，贯彻落实好各级党委、政府的文件和精神，力求用超常规的思维谋求超常规的发展，抓住机遇，蓄足底气，做到谋划农村工作胸有成竹、实施农村工作得心应手、总结和提炼农村工作经验游刃有余，力争成为新形势下合格的农村基层干部。

二、心存大气

所谓大气就是自身的心理素质，也是宽阔的胸襟，像大海一样能容其糟粕，也能容其精华。农村工作面向的绝大多数客体是广大的人民群众，由于历史原因和地域原因，普遍存在文化素质和思想素质偏低的实际，对党和国家的政策不是完全的了解，对当地党委和政府的决定不是很明白，对基层干部开展工作的思路及步骤不是很清楚，导致广大基层干部行政过程中难免会遇到群众的抵触情况和不满情绪，一而再、再而三的上访事件和无休止纠缠盘问经常发生。基层干部要清楚地认识到这是客观因素造成的，要善于理解、包容、体谅老百姓，坚决贯彻上级党委和政府将矛盾化解在基层的精神，这就要求农村基层干部要有十足的大气，做到心要阔、眼要明、耳要聪、脑要清，善解老百姓重复、罗嗦的纠缠，认真地、耐心地倾听他们的心声和要求，同时快速抓住问题的关键和矛盾的所在，对老百姓进行悉心的、细致的、浅显易懂的解释和疏导，让他们心服口服，防止矛盾激化和干群关系紧张。坚决克服心浮气躁、眼高手低、心高气傲，积极深入了解老百姓的生产生活状况，客观地对待历史和现实，真正做到“情为民所系”，以海纳百川的胸襟对待老百姓重复、罗嗦但合理的诉求，树立当代合格干部的形象。

三、偶尔霸气

在农村的具体工作中，难免会遇到小部分不明是非、胡

搅蛮缠，甚至于在群众中煽动、蛊惑、扭曲真实，给工作开展带来难度，甚至引起群体上访、攻击政府的事件发生，严重影响政府的形象和妨碍政府的行政过程，给社会和谐与稳定带来众多不利因素。对于这一部分人，农村基层干部在行政的过程中，态度要坚决，行动要果断，严格按照党和国家的法律法规办事，严惩不怠，把那些不法分子和骚乱分子绳之以法，坚决打击他们的嚣张气焰。这就要求，农村基层干部要对现行法律法规掌握和了解，对文件精神吃透，在执法过程中始终做到有政策法规可依、有政策法规必依、违反政策法规必究、执行政策法规必严，坚持执政严明、执执政公正、执执政透明，让老百姓理解和清楚党委和政府的精神，该公开的要及时公开，该疏导的要及时疏导，有效地减少多数老百姓因为对党和政府的精神不清楚而随之起哄的情形发生。正确区分恶意和无意行为，将那些不法分子从善良的老百姓中筛选出来，使那些不法分子无形可遁，让广大老百姓看到他们的非法目的和丑恶面目，做到在打击处理不法 分子的过程当中目标清晰、不漏不错；对于“无意”老百姓，要进行劝解和教育。把法治和德治有机地结合起来，人性地处理“无意”群众，果敢地打击造谣滋事者和违法违纪者，为社会主义新农村建设创造良好的发展环境。

四、始终锐气

农村工作需要激情，需要浩然锐气，需要在这块沉寂的土

地上撒下富于活力的青春，让激情释放，让希望点燃，伴随着新农村建设的绝佳机遇，为我国农村经济社会的发展作不懈努力。但绝大部分农村的工作环境相对艰苦，交通不便，基础设施落后，物质资源匮乏，导致某些农村基层干部在情绪上产生不满，抱怨工作环境，服务人民的信念动摇，产生了“不作为”思想，与刚参加工作时相比，判若两人，工作毫无激情，整日没精打采，得过且过，工作中不求有功，但求无过，疲于奔命地应付工作而不是真正的思考工作、处理工作，长此以往，导致思想僵化、陈旧，完全违背了科学发展观的要求，也违背了客观事物的发展规律。按照马克思主义哲学的观点，事物是不断变化发展的，指导我们在工作过程中要时刻解放思想、因势利导，反对一成不变、因循守旧。这就要求广大的农村基层干部要树立正确的人生观、价值观、世界观，努力向实现自我价值的方向发展。坚定社会主义和共产主义信念，不要把自己的得失看得太重，正确处理好集体与个人、大家与小家的关系，始终保持合格农村基层干部的浩然锐气，把青春和热血奉献给这片需要拯救的土地。

五、一身清气

清气也即是清正廉洁之气，是农村基层干部思想素养和道德素养的精辟浓缩，主要体现在工作作风上，生活态度上。农村工作的环境条件差，往往又受不明事理的人歧视和另