安全生产论文(如何构建煤矿安全生产管理的新体制)

安全生产论文(如何构建煤矿安全生产管理的新体制)（共8篇）

安全生产论文(如何构建煤矿安全生产管理的新体制) 篇1

生产管理论文

伊东煤炭集团西乌素煤矿

袁志发

2011年3月26日

如何构建煤矿安全生产管理的新体制

一、安全生产已成为制约企业健康平稳发展的瓶颈

能源是工业化发展的基础，在我国也是工业化进程中的薄弱环节，长期以来一直是影响经济发展的制约瓶颈。安全生产又是煤炭企业的薄弱环节和制约瓶颈，一旦发生特大事故，抢险排险困难重重，一般具有毁灭性和不可逆性，往往造成人员群死群伤和经济损失无法挽回，导致生产经营企业瘫痪，短时期内很难恢复生产。

二、对于安全生产的深刻理解

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。目前我国安全生产的现状有经济、社会、文化多方面的深刻背景，有其内在的客观规律。多年来积累沉淀的大量问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想，提高执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。

三、抓好安全生产工作

（一）发挥好理念先导作用

心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些企业盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，以人为本的安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

（二）发挥好宣传教育作用

企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的是要努力保证人身安全。因此，如何认真地确立每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

（三）发挥好亲情感染作用

从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是 “你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

（四）发挥好管理规范作用

职工安全素质的高低与安全管理者的方法有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全标标，危害员工健康时，不得盲目指挥和违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美，舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

（五）落实制度“严”字当头

人既是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到交织之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，以人为本抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。各单位都要按照煤矿《安全管理办法》和有关标准的要求，认真抓好安全生产工作。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

（六）落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字

综合治理，总体推进，要求各级领导从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。想为安全生产所想，急为安全生产所急，积极为生产一线职工提供优质服务，从而在全矿的范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步发展。

安全生产论文(如何构建煤矿安全生产管理的新体制) 篇2

关键词：建筑企业,安全管理体制

0 前言

安全是生命的保障, 目前安全生产己经作为我国的一项基本政策。中国近4000万的建筑工人是世界上最大的行业劳动群体, 不断改善建筑工人的安全生产状况, 提高建筑安全生产水平, 保障建筑工人的生命安全, 是工程项目管理的重要目标。我国经过多年的不懈努力, 建筑业的因工死亡率在不断下降。然而, 目前建筑业仍然是事故率较高的行业。从我国的建筑安全事故来看, 事故主要发生在施工阶段。建筑企业是施工阶段的主要负责人, 自然就是安全管理的直接目标。虽然现在安全管理与质量管理、进度管理、费用管理并称为建筑企业管理的四大目标, 但是由于建筑安全生产监督和管理工作还存在许多问题, 尤其是我国建筑企业的安全管理体制难以满足市场经济的要求, 安全管理仍然没有被建筑企业主动接受, 安全管理问题始终没有从根本上解决。因此, 从建筑企业的角度加强安全管理, 建立科学的建筑企业安全管理制约与激励体制, 是当前进一步提高我国建筑业安全管理水平的根本出路。

1 我国建筑企业安全管理体制的缺陷

1.1 转轨时期的安全管理体系问题

在计划经济体制下, 企业是国家的企业, 工人是国家的雇员。企业和工人之间的利益从根本上来说是一致的, 都是国家的利益。因此安全管理的问题相对来讲就变得简单。只需要上级制定方针、政策和各项基本措施, 下级遵照落实就可以了。随着我国市场经济体制的不断完善, 新的问题也不断出现。

1.2 以强制性为基础的建筑企业安全管理体制的问题

我国建筑企业的安全管理模式主要是以国家监管为主的被动式的安全管理模式, 其指导思想为国家制定强制性的建筑安全法规, 由国家具体的安全监督管理部门来监督建筑企业实施, 以形成相对稳定的安全生产形势。由于建筑安全法规在很多国家都是职业安全法规的一部分, 因此很多职业安全与健康法规方面的研究对于改进我国建筑安全法规的情况也是非常有意义的。

1.3 政府监管体系的问题

由于我国实施“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制, 建筑安全的立法准备、监察和其他管理工作都是由政府部门或其代表机构完成的, 法规的安全目标必须通过安全政府的监督管理去实现, 在各级地方政府部门以及行政区域内设置安全监督管理机构, 专门从事对于建筑安全的监管工作。不论其监管效果如何, 这种监管本身就可能形成监管不力的结果。

2 建筑企业安全管理的激励与约束体制的构建

以实现建筑企业的直接利益为动力, 形成以建筑企业为核心的建设工程安全管理的利益激励与制约模式, 将安全这个社会公共利益融入建筑企业自身利益之中, 依靠建筑企业自身利益的实现才能够确保公共利益的实现。根据现代安全管理的原理, 建筑安全管理应该是全过程安全管理, 而不是指片面的施工过程的安全管理。因此这种激励与约束体制的构建, 也应该考虑到建筑企业的进入阶段以及项目完成后建筑企业的后评价阶段, 下面将对建筑企业安全管理全过程涉及到的责任划分、招投标制度、保险制度、行业监管制度以及国家监管制度进行专门论述。

2.1 合理的责任划分是承包商安全生产的前提

在建筑业中, 把安全和健康仅仅看作是承包商的责任的想法被认为是事故频发的一个主要原因。建筑企业的确应该负起遵守法律, 保证安全生产的责任, 但要负责任的不应仅仅是企业, 其他间接参与到项目的各方, 如业主、设计师等都应该承担一定的安全和健康责任, 如果大家都能注意事故预防的话, 一定能够减少很多事故。

2.2 建筑业安全逆向选择模型和招投标制度的完善

工程招投标是国际通行的工程建设预期管理方式, 是完全以市场经济的运行方式与结构为基础的进行工程建设预期管理的方式。这种方式在西方市场经济的国家里已经实施了几百年, 对于工程建设的各方面的指标控制均起到了良好的作用。在通常的状况下, 工程招投标是典型的不完全信息静态博弈模式, 参与投标的投标人之间的信息沟通障碍, 形成了互相之间的信息不对称。因此建立可以科学评价承包商安全水平的标准, 并将这种标准通过适当的方法引入施工招投标的评判准则中, 才是解决建筑业安全逆向选择退出问题的合理途径。

2.3 保险机制:重要的经济激励手段

尽管形式不尽相同, 承包商为工人购买职业伤害保险的制度在世界范围内已经非常普遍。保险制度最初是保证受到伤害的工人可以容易地拿到足够的补偿费用。但是随着可调保险费率制度的引入, 保险己经成为一种可以有效预防事故的经济激励方式。关键要理顺保险公司、地方安全监督机构、投保施工企业三方的关系, 建立职责明晰的分工和合作关系, 特别是安全监督机构和商业保险公司的合作对收集事故统计数据、解决建筑安全管理中的资金困难能起到积极的作用, 保险公司的承保与赔付服务一定要专业、到位。优质的保险服务将使企业乐于投保。

2.4 政府、工会和行业协会的介入与制约体系

国际劳工组织要求在执行公约中, 要有机构、有人员、有法规, 为我国以国际标准深入开展建筑安全工作创造了有利的条件。“167号国际公约”要求政府、业主、工人三方面通力合作, 所有关于建筑安全的法律、法规、技术标准都是三方商定的结果, 代表了三方的利益, 因此应该建立政府、承包商和工人三方面的制约体系, 保证政府、承包商和工人三方之间有足够充分的交流和沟通, 形成一个畅通的系统。

2.5 绩效性法规的推广更有利于保障公共利益

国际上建筑安全健康法规发展的两大趋势, 其中包括从传统的规范性法规向新的以绩效为基础的法规发展。基于对职业安全法规的劳动经济学分析以及我国安全监察体制存在的问题, 绩效性法规的推广更有利于提高建筑企业的安全水平, 保障公共利益。建立企业安全绩效档案, 对企业的安全状况, 包括施工现场的安全达标、文明施工及伤亡事故情况等内容进行考核, 清出不合格企业。通过实行市场准入、清出, 建立有序的建筑市场竞争机制, 使一大批遵纪守法、优质高效的施工、监理、设计等企业在优胜劣汰中胜出;使企业结构得以优化, 队伍素质得以提升, 管理技术得以提高:使依法经营、安全生产逐步成为各方主体的自觉行为。

3 结论

随着我国市场经济的发展, 政府行为受到了大量的限制。因此有必要重新思考建设工程安全管理的手段, 本文指出提高我国建筑业安全管理水平的症结所在, 提出建以建筑企业为核心的利益激励与制约机制, 应当加强法制建设、规范政府行为、加强行业协会的作用、完善监管体系, 对建筑业安全管理体制的完善有借鉴作用。

参考文献

[1]Negowi A.B., Rwelamila P.D., Holistic Approach to Occupa-tional Health and Safety and Environmental Impacts, In:Haupt, TheoC, Rwelamila P D, eds, Proceedings of Health and Safetyin Construction:Current and Future Challenges, Pentach:Cape Town, 1997:151-161.

安全生产论文(如何构建煤矿安全生产管理的新体制) 篇3

【关键词】煤矿；安全管理；本质安全；矿井；措施运用

随着煤矿安全管理技术的不断进步，在设备更新、制度化管理、规范化操作等多方面呈现出了良好的发展态势，尤其是煤矿企业突出矿井采煤的实际特点，综合运用安全管理的各项措施，从强化管理、综合技术应用、突出细节防范等着手，细化每一个安全管理环节，更好的实现对煤矿企业整体发展的现实需要。

1、概括当前煤矿企业安全管理中存在的相关问题和现状

1.1安全防范意识不够浓厚

在当前的煤矿企业安全生产管理中，有些煤矿企业负责人只片面的追求经济效益，忽视对安全防范等各方面的管理，没有深入煤矿企业的各个安全管理环节，对于安全管理的重要性认识不够，对于安全管理的投入也不够，在设备选进、技术提升、安全意识等方面进行及时的创新管理，从而造成一定范围内的安全事故发生，影响社会稳定大局，不利于经济社会的全面、和谐发展。

1.2基础条件改善还不够充足

在煤矿企业的生产条件中，尤其是一些基层的小煤矿，采煤技术相对落后，设备运用也存在一定的破旧，在基础条件上也会带来安全隐患，其中井巷布局不合理、安全投入不够等，都会造成安全事故的发生，由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。这些基础条件没有得到充足的改善，整体上不利于煤矿企业的安全生产，特别在经营者责任意识不强的前提下，更加容易造成各类安全事故的发生，给家庭、社会、经济发展等带来不同程度的影响。

2、分析安全管理在煤矿生产经营中的重要性

2.1减少事故发生的有效手段

在煤矿企业的安全管理中，采用各种安全管理技术各制度建立，对于煤矿企业的生产经营以及整个社会的发展有着很大的作用，尤其是能减少给家庭、社会、经济带来的各种损失，能有效提升综合管理能力，尤其是作为企业竞争力的一个方面，可以整体提升各项安全技术的管理水平，尤其是在采煤技术、安全管理环节中，注重从细节上强化安全管理的方法，只有保证采煤每一个环节的安全性，才能更好的针对现场的采煤和运输的工作特点，并在具体的操作中通过严格的设备管理和安全意识，做好及时的宣传和具体的安全监管，做到不出任何事故，提升企业的整体竞争能力。

2.2安全质量标准化建设的重要途径

通过在煤矿企业管理中融入安全管理的手段，并强化综合技术的运用，建立安全质量标准化建设的各项规章制度，从规范化的制度约束中减少安全事故的发生，让员工不能违章；同时，通过建立煤矿生产中隐患排查治理机制，对“三违”现象进行绩效考核，细化对员工违章生产操作的惩处，使员工不敢违章，确保安全质量标准化建设的整体实现；同时，通过强化素质培训，围绕员工的知识素养和技术要素等多方面，定期做好专题培训，在全面宣传营造煤矿安全文化的基础上，强化对员工安全意识、安全知识、技术操作等多方面的培训，让员工不愿违章，认识到安全防范的重要性。因此，通过安全质量标准化建设的系统化应用，能够有效的促进煤矿安全生产的整体管理，实现质量管理的作用发挥，更是一项必不可少的举措。

3、探讨强化煤矿长周期安全管理的有效措施

3.1依靠安全理念的构建

在煤矿安全管理中，要始终有安全第一的理念，做好思想政治工作确保安全。因此，要深入到煤矿安全管理的每一个环节，建立责任管理机制，成立安全管理小组，分层分级进行责任管理，将每一个安全责任区进行细化，让每一个工作人员身上都有一种责任感，都能从不同方面强化自我的责任意识。同时，从多方面构建安全责任意识的宣传网络，通过板报、简报、网络等多种宣传，及时更新各种煤矿安全管理的制度与技术，对安全知识进行常态化的宣传，形成安全意识深入人心的模式。此外，加强管理人员以及井下工作人员的安全知识培训，围绕设备技术的改进，知识运用的更新，安全防范知识的学习等，让每一个员工都能深刻感受到安全管理的重要性，自觉的遵守各项规章制度，形成安全管理的模范效果，从多方面构建责任追究制度，对出现有责任事故的煤矿企业，管理人员进行严惩不贷。

3.2依靠安全文化的构建

在煤矿企业的安全管理中，文化的引领作用是不可小觑的。要围绕煤矿发展的整体环境，结合煤矿企业的文化氛围，形成一股强大的文化力量，通过文化的引领作用更好的推动安全管理意识的形成，构建“人人遵守安全规则，人人做到安全操作，人人讲究安全第一”的理念，并通过及时的宣传引导，将文化力量灌输到每一个煤矿安全管理之中，形成活泼、开放、严谨的安全文化氛围。一是开展各种丰富多彩的安全主题文化活动。采用演讲比赛、矿井安全作业、红旗工作人员等评比活动，将煤矿安全生产融入到業余文化生活之中，通过具体的引导，让每一位员工意识到安全责任的重要性。二是做好安全文化的引领。在煤矿企业的安全管理中，通过建立安全质量标准化的管理体系，从多方面规范安全质量管理，依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，构建质量标准化建设的技术支撑模式。

3.3依靠安全监管的构建

安全监管包括有许多的层面，要依靠制度、隐患排查、现场管理等综合技术的运用，才能更好的发挥监管的整体效能。一是结合煤矿的实际特点，制定各项规章制度，尤其是针对安全管理中的薄弱环节以及技术运用的关键环节，建立严格的责任管理制度、安全运行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作业规程，是否有按照规程进行规章制度办事，真正按照程序进行操作，对于违背规章程序的，要及时制止和建立。二是要做到监督管理的细化。做到在煤矿管理中的“每日监测、每周报告、每月分析”的管理模式，强化常态化的监督管理机制，对于煤矿生产管理中的每一个环节都建立及时的检测系统，严格检查各种规章制度、设备运用、安全隐患排除等执行，通过长效管理机制的建立，将安全事故的发生降到零。

3.4依靠安全技术的构建

在煤矿安全管理中，还要依靠装备的使用，通过采用现代化的装备，同时结合素质提升，构建与使用现代设备相适应的素质需求模式，更好的发挥安全管理技术的整体作用。加强安全生产技术，加快建立完善井下紧急避险系统。建设完善煤矿井下监测监控、人员定位等六大安全避险系统，以及井下避难室和救生舱这些高新技术的推广应用，极大提高煤矿事故的可防可控性。

4、结语

如何抓好煤矿安全生产管理工作 篇4

学号：16

姓名：岳庆雷

摘要：煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，如何搞好煤矿安全生产管理，首先要把把安全预防落到实处，安全管理必须务实并要强化细节管理，警惕不良习惯酿灾祸；树立安全工作靠大家的思想，安全应多一些“自律”

安全工作需要强化闭环管理。

关键词：安全预防 安全管理 细节管理 闭环管理 自律

一、把安全预防落到实处

安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。

(一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故。(二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高单位员工的安全意识。

(三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容 面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

二、安全管理必须务实

抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风用来来抓安全，极易出现事故。安全事大，关乎生命，人人有责。

对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢?

“没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。

三、安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，单位的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。

想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏各类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。

安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。

细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。

四、警惕不良习惯酿灾祸

众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢说笑打闹；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。

其实，工作的过程中说笑打闹也好，干活毛手毛脚也好，都容易出现偏差酿成事故。我矿结合本单位实际开展岗位行为规范 教育 以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障 安全生产的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都有规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的***惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。

五、安全工作靠大家

在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。

抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工。因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。

只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。那么安全生产的大好局面就会形成。

六、安全工作需要强化闭环管理

发现了安全问题，及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全 隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。但是在实际工作中，有的单位在闭环管理方面做的还不够。处理起隐患来不是拖泥带水，就是不够果断，以至于旧的还没有解决，新的安全问题又接踵而至。

抓好安全闭环管理，其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。一项工作如果只有开始而不收好尾，那这样的工作肯定是有缺陷的。一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去，不出问题才怪呢?

抓安全要有始有终，对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战，真正做到安全闭环管理，只有如此，我们的安全生产才会有可靠的保证。

七、安全应多一些“自律”

说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。

确保安全生产，除了不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以 加强自律是做好安全的关键。

做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样．面对安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。

做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。

结束语：

浅谈如何抓好煤矿安全管理 篇5

文/袭建营

煤炭行业是高危行业，安全管理工作是一切工作的重中之重，随着社会的发展与人民生活水平的不断提高，以人为本的思想也越来越突出。因此，安全管理更是一刻也不能松懈。笔者在多年的工作实践中认识到，要抓好煤矿安全管理必须形成“制度覆盖广，安全人人抓，隐患有人查，整改有人督，事情有人办”的安全工作机制。

健全管理制度，形成严密的安全防范网络

抓好安全生产，健全制度和创新机制是根本。构筑全矿上上下下安全生产防范体系，严格遵守“矿长统一领导，部门依法监管”的原则，实行矿长全面负责，群众监督参与，使干部和全体职工都重视和支持。在这个过程中，着重建立并严格执行四种制度：

一是严格落实煤矿生产责任和着力抓好十项措施。进一步强化煤矿安全生产的主体地位，全面落实煤矿安全生产责任，着力抓好井下通风、顶板支护、提升运输、机电设备管理、防瓦斯、防灭火、防煤尘、防治水，规范入井人员安全防护装备、控制超能力生产等十项措施。二是实行每月一次的安全生产例会制度和隐患排查治理制度。

三是实行安全生产控制指标制度，杜绝“三超”作业。做到一日一参考，一月一对照，一季一公布，半年一总结，年终总兑现。对于工作到位，没有突破生产控制指标的，要给予奖励；对于不负责任的，发生重大事故的，要给予重罚，并追究相关责任人的责任，甚至追究刑事责任。

四是制定评价标准和工作目标，促进煤矿加大安全生产投入，彻底改善安全生产条件，不断夯实安全生产基础工作。

强化基层干部的责任意识，夯实基础管理

一是要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位基层干部“安全工作责任意识到位”。

二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，并进行学习和考试，考试不及格就不能上岗，同时也要把规程、措施贯彻到每一个工人。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理，对不负责任的要及时撤换。

三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求基层干部必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感，工人容易接受；另一方面，因为绝大多数工人都明白，若不遵“旨”照办，带班干部一旦发现“三违”，不仅“丢面子”，而且还要“丢票子”，所以通常来说，带班干部在现场进行安全提示是极为有效的；其次是带班干部要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会；同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识；最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位，才能保证安全生产工作的顺利进行。

四是形成以带班干部为主的安全责任体系，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式。加大对干部的处罚力度，工人违章，带班干部也要受到牵连和处罚，用以体现干部是决定因素的原则。因为工人违章作业绝大部分是由于干部管理不到位所造成的。干部肩上有担子、有压力，迫使带班干部不得不抓好安全工作，使带班干部中“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象减少，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面。

从严把关，全力进行安全隐患排查和消除

事故隐患排查及消除的关键是及时发现事故隐患并及时排查处理。根据生产具体情况建立一整套完善的事故隐患排查制度，能有效地控制事故的发生，尤其是控制重大事故的发生。首先事故隐患排查的关键是抓现场管理。作业现场事故隐患排查应遵守的原则是：不安全不生产；事故隐患未彻底处理不生产；安全措施不落实不生产；生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；交班时事故隐患未处理彻底，必须向下一个班交待清楚。

执行这项工作的关键人物是跟班干部，其具备的专业知识的多与少，责任心的强与弱，直接影响现场事故隐患的发现、排查及其预防。因此，抓好事故隐患排查的关键是：抓跟班干部的安全管理，提高跟班干部安全素质和责任意识。

其次重大事故隐患治理，首先应及时采取有效的、针对性强的防范措施，以控制其引发事故。现场管理者责任心的强弱及其拥有的安全技术水平高低决定重大事故隐患是否带来危害。提高现场安全管理者的安全技术水平是关键，同时排查重大事故隐患要快速，做到资金、材

料设备、技术措施落实到位，不要怕花钱、不要怕费时、费力，更不要有侥幸心理，尤其是不可急功近利。

再者，事故隐患的消除要通过多种渠道，尤其是要增强所有从业人员的安全意识，不断提高安全文化建设。由于从业人员的素质参差不齐，要求安全管理方法也要千差万别，这就需要煤矿全体干部员工共同努力才能实现。人是引发事故隐患的最活跃因素，所以消除事故隐患首先要抓住人为这个关键，不断强化作业人员、管理人员的安全素质教育，增强人的安全责任心。

强化培训，增强职工防范意识

一是重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全生产的思想教育包括：安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。

法制教育就是对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、守法；道德教育就是让员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主；集体荣誉感教育就是让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组和企业的记录、评比和声誉，还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象；安全责任感教育就是让员工充分认识“我”在家庭、企业和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，更是对自己、对家庭负责。

二是加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。

一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育就是井下的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；个人安全防护常识等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识，以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等教育。

安全生产论文(如何构建煤矿安全生产管理的新体制) 篇6

考试试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、矿山企业必须对作业场中的有毒有害物质和__进行检测。

A．井上空气含氧量

B．含氧量

C．空气含氧量

D．井下空气含氧量

2、设计温度，系指容器在正常操作情况下，在相应设计压力下设定的受压元件的__温度，其值不得低于元件金属可能达到的最高金属温度。

A．外部

B．允许使用温度

C．金属

D．介质

3、建设项目试生产正常运行后、正式投产前，安全评价机构应用系统工程原理和方法进行的检查性安全评价是__。

A．安全专项评价

B．安全现状评价

C．安全验收评价

D．安全预评价

4、对危险、有害因素识别的过程就是__。

A．直观经验分析的过程

B．安全检查的过程

C．安全分析的过程

D．事故预防的过程

5、采用__措施消除和降低粉尘危害，是治本的对策，是防止尘肺发生的根本措施。

A．工程技术

B．密闭

C．通风

D．吸附

6、企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，及时采取行动。这是__原则的体现。

A．动态相关性

B．动力

C．因果关系

D．反馈

7、压力容器的最高工作压力，对于承受内压的压力容器，是指压力容器在正常使用过程中，容器__可能出现的最高压力。A．底部

B．中部

C．顶部

D．侧面

8、行政处罚的目的是__。

A．维护社会的经济发展，保障国家的安全建设

B．维护社会的稳定，保障社会主义经济建设顺利进行

C．维护社会治安和社会秩序，保障社会主义精神文明建设的顺利进行

D．维护社会治安和社会秩序，保障国家的安全和公民的权利

9、常用的危险有害因素的辨识方法有__和系统安全分析法。

A．本质安全法

B．劳动用品防护法

C．直观经验分析法

D．危险指数评价法

10、根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO--OSH2001)，下列文件中，不属于职业健康安全管理体系文件的是__。

A．职业健康安全法律法规

B．职业健康安全方针

C．职业健康安全目标

D．安全操作规程

11、《预防重大工业事故公约》中对重大事故的定义为：在__内的一项活动过程中所出现的意外突发事故。

A．操作场所

B．作业场所

C．重要区域

D．重大危害设施

12、必须利用城市所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要城市的各个部门同城市以外的机构联合起来处理的各种紧急情况，通常政府要宣布进入紧急状态的是__紧急情况。

A．一级

B．二级

C．三级

D．四级

13、凡有尘、毒危害的企事业单位，必须在__以前向所在地的卫生监督机构报告当生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况。

A．第一季度

B．第二季度

C．第三季度

D．年底

14、依据《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前__个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

A．1 B．2 C．3 D．4

15、根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO--OSH2001)的要求，生产经营单位所制定的职业健康安全方针应体现对__的承诺。

A．事故预防

B．设备管理

C．责任追究

D．行为管理

16、通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是__的潜在危险源。

A．可能发生事故

B．一定发生事故

C．一定不会发生事故

D．发生重大事故

17、__是利用相同的或相似的工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

A．对照、经验法

B．逻辑推理法

C．因果关系法

D．类比方法

18、煤矿安全监察机构责令煤矿关闭矿井的，应当对执行情况随时__。

A．检查，视整改情况给予行政处罚

B．检查

C．抽查

D．监察

19、易燃固体、自然物品火灾一般都可用__扑救，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。

A．泡沫

B．干粉

C．酸碱

D．干砂

20、大型企业提取的安全生产费用达到其年销售收入的（）时，可提出缓提的申请。

A．1% B．2% C．5% D．10%

21、依据《道路交通安全法》的规定，高速公路限速标志标明的最高时速不得超过__km。

A．70 B．80 C．100 D．120

22、通过对机械危险的智能化设计，应使机器在整个寿命周期内发挥预定功能，包括误操作时，其机器和人身均是安全的，使人对劳动环境、劳动内容和主动地位的提高得到不断改善，这体现的是现代机械安全的__。

A．系统性

B．防护性

C．友善性

D．整体性

23、依据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，危险品厂房安全窗应向外平开，宽度不小于__m、高度不小于__m，窗台高度不高于地面__m，不得设置中梃，利于快速开启。

A．1；1；0.5 B．1.5；1；1 C．1；1.5；0.5 D．1；1；1

24、__是负刑事责任的依据。

A．具备犯罪构成的要件

B．具备犯罪构成的证据

C．具备犯罪构成的现场

D．具备犯罪构成的条件

25、生产经营过程中发生的火灾事故，其后果严重程度难以预测，同类火灾事故并不一定产生完全相同的后果。这种观点符合__原则。

A．偶然损失

B．动态相关性

C．监督

D．因果关系

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、我国实行特种设备安全全过程一体化监察制度，该制度包括__等环节的监察。

A．设计和制造

B．安装和使用

C．检验和修理

D．登记和备案

E．回收和报废

2、劳动防护用品按预防职业病的用途可分为__。

A．防触电用品

B．防噪声用品

C．防尘用品

D．防毒用品

E．防振动用品

3、机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全责任是__。

A．制定消防安全制度、消防安全操作规程

B．实行防火安全责任制

C．针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育

D．购买消防器材和建立消防专业队伍

E．组织防火检查，及时消除火灾隐患，并按照国家有关规定设置消防安全标志

4、在生产中，由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦所产生的噪声，称为生产性噪声或工业噪声，生产性噪声可归纳为__。

A．辐射性噪声

B．空气动力噪声

C．机械性噪声

D．电磁性噪声

E．限制性作业噪声

5、锅炉保护装置主要有__装置。

A．超温报警

B．高水位警报

C．低水位警报

D．锅炉熄火保护

E．锅炉着火保护

6、人的工作动力来源于__。

A．内部动力

B．精神动力

C．信息动力

D．外部压力

E．工作吸引力

7、在机械行业，存在的主要危险和危害包括__。

A．触电

B．灼烫

C．高处坠落

D．化学性爆炸

E．药品伤害

8、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。

A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想

B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责

D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故

E．从业人员效率要提高

9、当前，各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的是__。

A．安全生产监督管理薄弱

B．生产经营单位安全生产基础工作薄弱

C．从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障

D．安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展

E．从业人员素质问题

10、安全生产标准有__。

A．国家标准

B．行业标准

C．地方标准

D．企业标准

E．特殊行业的标准

11、”重大危险源辨识标准”适用于危险物质的__等各企业或组织。A．生产

B．运输

C．使用

D．贮存

E．经营

12、国家对危险化学品的生产和储存实行__，并对危险化学品生产、储存实行审批制度。未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

A．按需计划

B．统一规划

C．合理分配

D．合理布局

E．严格控制

13、应急照明灯和灯光疏散指示标志可用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应小于__。

A．15min B．20min C．25min D．30min E．35min

14、实施安全检查的方法有__。

A．访谈

B．现场观察

C．汇报

D．仪器测量

E．查阅文件和记录

15、以下生产经营单位或行业的安全生产中，适用《安全生产法》以外的法律法规的规定的有__。

A．消防安全

B．道路交通安全

C．铁路交通安全

D．水上交通安全

E．矿山安全

16、《中华人民共和国矿山安全法》的立法目的是__。

A．保障矿山生产安全

B．防止矿山事故

C．促进采矿业的发展

D．防止矿山爆炸

E．保护矿山职工人身安全

17、常用的危险、有害因素分析方法大致可分为__。

A．直观经验分析方法

B．系统安全分析方法

C．对照法

D．经验法

E．类比方法

18、根据《消防法》，在设有车间或者仓库的建筑物内，可以设置__。

A．食堂

B．活动室

C．休息室

D．员工集体宿舍

E．会议室

19、为了对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重度进行评价，应根据__建立物质子类别同事故形态之间的对应关系，每种事故形态用一种伤害模型来描述。

A．最大危险原则

B．概率求和原则

C．最大后果原则

D．加权求和原则

E．平均分配原则

20、注册安全工程师有__情形之一的，不予续期注册。

A．无业绩考核证明

B．允许他人以本人名义执业的C．在执业活动中弄虚作假的

D．受过刑事处罚执行完毕不满7年的E．同时在两个(含两个)以上单位执业的21、”工艺过程事故易发性”的影响因素确定为21项，以下选项中正确的是__。

A．放热反应

B．粉尘生成C．高温条件

D．泄漏

E．噪声

22、要建立起一个完善的生产经营单位安全生产责任制，需要达到的要求______。

A．建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律、法规和政策、方针的要求，并应适时修订；安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致

B．制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义

C．制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障

D．在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证安全生产责任制真正得到落实

E．建立的安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致

23、《刑法》第一百三十四条规定，可被认定为重大责任事故罪犯罪主体的是__。

A．企事业单位的领导

B．国家劳动安全监察人员

C．企事业单位的职工

D．工会劳动保护委员会委员

E．中国共产党员

24、机械化、半机械化控制的人机系统，系统的安全性主要取决于__。

A．机械化的程度

B．人机功能分配的合理性 C．机器的本质安全性

D．人员素质

E．人为失误率

25、特种作业的范围包括__。

A．电工作业

B．金属焊接、切割作业

C．水暖安装作业

D．压力容器作业

安全生产论文(如何构建煤矿安全生产管理的新体制) 篇7

在长期的安全生产实践中,煤炭行业逐渐形成并完善了许多行之有效的安全管理制度和办法,但过多地依靠专项整治、集中排查、命令、处罚等行政手段,短期内对安全管理工作具有一定的推动作用,长期看很难从源头遏制事故的发生。相对而言,我国煤炭行业的安全管理水平仍然停留在依靠严格监管的经验管理阶段,如何构建安全管理的长效机制,使得煤矿安全管理从经验管理转向预控管理,成为煤矿企业必须关注和研究的一个问题。本文基于风险预控原理,构建了煤矿风险预控的基本流程,从制度和体制两个方面论述了如何构建煤矿安全管理的长效机制。

2 煤矿风险预控的流程

根据风险预控理论,风险预控的对象为能量和行为失误,如果进一步细分,能量可划分为设备能量和环境能量,行为失误有操作失误和管理失误。能量和行为在正常状态下称为危险源,在失控状态下称为隐患。在煤矿企业中,风险预控的本质对象是危险源,而在实际工作中,煤矿往往不加区分地使用这两个概念,重隐患控制,轻危险源管理,并没有完全遵守风险预控的原理。因此,煤矿安全管理的有效做法除了重视隐患管理之外,更应该加强危险源的日常管理,真正实现风险预控。根据风险管理和控制的技术方法,遵循危险源辨识-监测-控制的基本思路,形成煤矿风险预控的流程,见图1。

从图中可以看出,风险预控主要包括三个方面的工作内容:①危险源辨识;②危险源监测;③危险源控制。危险源辨识是风险监测和风险控制的基础性工作,其辨识的全面与否,直接关系到风险预控的效果。危险源监测的主要作用是及时发现与正常状态相偏离的危险源,发出预警信息,并根据危险源监测过程中所暴露出的一些安全管理问题,修订制度规范或培训员工。危险源控制是根据预警信息制定相应的处理措施,对危险源实施动态监测,直至警情得到控制和消除。

3 煤矿安全管理长效机制的构建

安全管理长效机制的主要功能是使风险预控管理流程制度化、规范化和有效化,虽然流程是科学的,但没有制度、规范、奖惩等激励约束机制相配套,也很难保证流程的良性规范运转。一般来说,机制包括两部分:制度、体制。制度是根据安全管理应该遵循的规律来制定的,体制是依据制度有效发挥作用的“动力源”而制定的,有了制度,必须有相应的体制作支撑,才能真正使制度落到实处。本文从制度保证和体制支撑两个方面设计了煤矿安全管理的长效机制,如图2所示。

从图2可以看出,安全管理长效机制的依据是风险预控原理,方法是制度保证和体制支撑,其运用风险预控全息动态监控信息系统来提高管理效率。在此,有三点需要说明:①制度保证和体制支撑中的措施并不限于图2所列举的;②制度保证和体制支撑中的措施并非绝对完全的一一对应,一项体制可能支撑多项制度;③风险预控全息动态监控系统是利用计算机网络发现、收集、分析、管理、反馈安全信息的平台,是一种信息化的安全管理办法,较传统管理方法规范、有效,能显著提高安全管理的效率。

4 煤矿安全管理长效机制的实施要点

4.1 理顺安全管理体制,落实安全责任制度

煤矿安全需要国家、行业、企业三级管理体制共同发挥作用,形成规范的管理制度、管理形式和监督体制,以保证煤矿的长治久安。因此,从国家相关部门到行业协会,从省、市、县到煤炭企业,应该形成上下一致的机构设置,从而实现国家监督,行业管理,企业负责的管理功能,各管理实体各司其职,各尽其则。此外,安全管理体制的有效实施需要安全责任制度的落实,明确国家部门、行业协会和煤矿企业的安全生产责任制度,形成健全的责任体系,建立安全工作问责制度和评价考核标准,并严格落实。

4.2 实施危险源闭环管理,实现风险预控

危险源闭环管理就是对危险源实施辨识、监测、控制、反馈的闭合管理程序,任何一个危险源都必须重复这一过程,形成首尾相接、闭合循环的安全管理流程。危险源闭环管理采用戴明的PDCA管理模式,其强调持续改进,每经过一轮循环,安全管理就迈向一个新的台阶。通过对危险源实施闭环跟踪控制管理,能够提高对危险源的安全监管能力,有效实施风险预控,做到有检查、有落实、有考核、有结果、有反馈,不留安全“死角”。

4.3 加强安全培训,实施安全管理人员准入制度

对煤矿企业来说,首先应建立目标清晰、分解科学、涵盖生产经营全过程的培训目标体系。其次,要分析培训需求,针对不同的人群或工种确定培训的具体内容。再次,要重点实施行为矫正培训,即针对煤矿员工惯常、频发的不安全行为,制定针对性的培训方案。最后,要建立起培训效果评价体系,以促进培训工作的持续改进与完善。同时,加强各级管理人员和岗位操作人员的准入管理,如班前抽考不及格不允许入井,没有取得区队长和班组长资格证不能担任相应职务等。

4.4 健全安全考核制度,实行奖惩激励

将安全指标层层分解,制定严密的考核制度,使得人人有指标,人人有压力。考核方法可以采用绩效评估法,该方法针对煤矿企业各级管理人员构建相应的安全管理评价指标体系,不仅能够体现组织调查、全员参与、发展回馈、多元评估系统等多个组织绩效原则,而且能够体现风险预控的思想,找出安全管理中存在的主要问题,为采取进一步的改进措施提供指导,充分保障煤矿各级管理人员认真履行安全管理职责,提高安全管理能力。为强化安全考核制度,必须建立奖惩激励机制,使得考核结果与职工收益挂钩。在奖惩激励中,要做到公平公正,信息透明,考核结果要及时公布,接受员工的监督,反对奖励平均主义和重罚轻奖的现象。激励要实行物质激励和精神激励相结合,要因人而异,区别对待。

摘要：根据风险预控原理,指出煤矿企业应当正确区分隐患和危险源,遵循危险源辨识-监测-控制的基本思路,建立了煤矿风险预控的流程,并界定了危险源辨识、危险源监测和危险源控制的内容。在风险预控理论的基础上,从制度保证和体制支撑两个方面设计了煤矿安全管理的长效机制。分析认为:为保障煤矿的长治久安,应从理顺安全管理体制,落实安全责任制度;实施危险源闭环管理;加强安全培训,实施安全管理人员准入制度;健全安全考核制度,实行奖惩激励四个方面加强安全管理。

关键词：风险预控,长效机制,危险源

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浅析如何加强煤矿安全管理 篇8

关键词：加强；煤矿；安全管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）27－0128－02

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程入手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。本文根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。

1 把安全预防落到实处

安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。

1.1 做好“安全理念”的思想预防

生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。

1.2 做好“安全文化”的行为预防

预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。

1.3 做好“安全管理”的技术预防

因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

2 安全管理必须务实

抓安全管理必须务实，任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。

“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么的危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢？

“没有铁打的基础，撑不起高楼。”安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真正地入耳、入脑、入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。

3 安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处入手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这根神经。

想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有一些人不严格执行规章制度，不注意细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。

细节不是空喊出来的，它是一种习惯、一种积累，也是一种眼光、一种智慧，关系着安全生产的各方面。

4 警惕不良习惯酿灾祸

在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，骂大会；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等，这些都易导致事故的发生。记得在我的工作中，在一个掘进工作面，亲厉了这样一事：一天夜班，有名入矿不久的新工人工作闲暇时身子习惯地歪在巷道帮上打盹，脚伸到了轨道上，谁知运输车过来了，索幸有一位老师父路过这里，见此险情，猛然用脚将打盹的新工人踢醒，才避免了一场事故。班后这名新工人挨了批评，却深深感谢这位师傅。

一些企业结合单位实际开展岗位行为规范教育以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障安全生产的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都应规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的老习惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。

5 安全工作需要强化闭环管理

发现安全问题，及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭，不留后患。但是在实际工作中，有的单位在闭环管理方面做的还不够，处理起隐患来不是拖泥带水，就是不够果断，以至于旧的还没有解决，新的安全问题又接踵而至。