山东财经大学全日制普通本专科生奖励办法(征求意见稿)

山东财经大学全日制普通本专科生奖励办法(征求意见稿)（精选4篇）

山东财经大学全日制普通本专科生奖励办法(征求意见稿) 篇1

山东财经大学全日制普通本专科生奖励办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一节 指导思想、原则和适用范围

第一条 为了贯彻党和国家的教育方针，促进学生德智体美全面发展，激励学生刻苦学习，奋发向上，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和可靠接班人，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》（教育部第21号令）等有关文件，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条 学校对各项奖励的评审遵循公开、公正、公平原则。

第三条 学校从收取的学费总额中提取部分费用作为优秀学生各类奖学金。

第四条 优秀学生各类奖学金坚持专款专用的原则，当年剩余资金，由学校统一管理，滚动至下年继续使用，不得挪作它用。

第五条 本办法适用于我校全日制普通本、专科生以及本、专科生班级。

第二节 奖励种类

第六条 学校设立以下个人奖：

荣誉称号类

1.优秀学生

2.优秀学生干部

奖学金类

1.新生入学奖学金

2.优秀学生奖学金

3.社会工作奖学金

4.精神文明奖学金

第七条 学校设立以下集体奖：

1.先进班集体

2.“三优”班级

第八条 凡对国家、社会、学校做出特殊贡献并为学校赢得荣誉的集体或个人，学校将根据实际情况予以表彰奖励。

第三节评选程序

第九条 学校根据奖项的性质和设计的内容确定各项奖励。学生各项奖励评选在学生工作处的指导下，由各学院党总支负责，学生工作办公室具体组织实施。具体程序如下：

1.各学院班级民主初评，党总支进行审核、公示，公示时间不得少于三个工作日。公示结果报学生工作处审核。

2.学生工作处审查、复核，报校领导批准。

3.学生工作处将评选结果报财务处，由财务处进行审核发放。

第四节奖励表彰

第十条 学校对获得奖励的个人与集体采用以下方式予以表彰：

1.授予荣誉称号

2.通报表扬

3.颁发证书、奖金

第十一条 个人奖励的材料按要求存入学生个人档案。

第十二条 同一学年内各类奖学金奖金不兼得；不兼得奖学金均取高值发放。第十三条 获奖个人和集体名单、主要事迹由校、院两级以一定方式公布和宣传。

第二章分 则

第五节个人奖评选条件、评选比例及时间

第十四条 新生入学奖学金

文理科高考成绩分别在我校排名前10名，每年9月份评出。

第十五条 申请个人奖励需满足以下基本条件：

1.热爱祖国，拥护中国共产党，愿意为社会主义现代化建设服务；

2.遵守国家法律法规和校规校纪，品行端正，无违法违纪行为；

3.学习勤奋、刻苦，学习成绩优良；

第十六条 个人奖评选条件除满足以上基本条件外，还需满足不同奖项的附加条件。第十七条 优秀学生

1.学年综合测评成绩排名在班级总人数35%以前的学生有资格参加优秀学生评定。

2.班级人数为50人（含50）以上的评定3人，30-50人（含30）之间的评定2人，30人以内的评定1人。

3.每学年评选一次，每年10月份组织评选。

第十八条 优秀学生干部

1.担任学生干部满一年，工作成绩突出，由班级民主评选产生。

2.综合测评排名在班级人数35%以前的学生干部有资格参加校级优秀学生干部的评定，每班评定1人。

3.每学年评选一次，每年10月份组织评选。

第十九条 优秀学生奖学金

学习成绩以教务部门提供的数据为准，要求无不及格现象。人数采用取整去尾法计算。

1.一等奖学金：

学年综合测评成绩在班级排名前10%，按学生实有人数的10%评定，奖励金额800元/人·学年。

2.二等奖学金：

学年综合测评成绩在班级排名前40%，按学生实有人数的30%评定，奖励金额500元/人·学年。

3.每学年评选一次，每年9月份组织评选。

第二十条 社会工作奖学金

1.评奖资格为任期满一年的学生，认真履行工作职责，热心为同学服务，在同学中有较高威信，工作成绩显著且为班级、学院、学校做出重大贡献者，每班评定2人，奖励金额100元/人·学年。

2.每学年评选一次，每年10月份组织评选。

第二十一条精神文明奖学金

1.坚持正义、见义勇为、助人为乐、拾金不昧等方面有突出表现，受到省级以上奖励的，或者事迹在市级以上新闻媒体报道的，个人提出申请。奖励金额200元/人·学年。

2.每学年评选一次，每年10月份组织评选。

第六节 集体奖评选

第二十二条 集体奖项的评选条件和有关事项参照《山东财经大学先进班集体、“三优”班级评选办法》（文号）（见附件）执行。

第七节评选注意事项

第二十三条 毕业生最后一学年不参评，新生第二学年凭上一学年的成绩进行评选。第二十四条 有下列情况之一者，不能参加本学期评优：

1.触犯国家法律，被公安机关羁押、拘留、行政处罚者；

2.受到学校党团行政警告（含）以上处分者；

第三章 附 则

第二十五条 本办法自公布之日起施行。

第二十六条 本办法由学生工作处负责解释。

山东财经大学全日制普通本专科生奖励办法(征求意见稿) 篇2

为规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人、物业服务企业的合法权益，我局在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了《山东省物业服务收费管理办法(征求意见稿)》，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间：2010年9月6-16日

各界人士可通过电子邮件、省物价局门户网站发帖和来函形式提出意见建议。

电子邮箱：sdwjzfc@163.com

传真电话：0531-86954761

省物价局门户网站：http://

来函请寄：济南市东关大街长盛北区38号山东省物价局综合法规处，邮编：250013。

特此公告。

山东省物价局

二0一0年九月三日

山东省物业服务收费管理办法(征求意见稿)

第一条 为规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人、物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《山东省物业管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序，向业主或者物业使用人收取的费用。

第三条 本办法适用于本省行政区域内符合国家物业管理资质要求的物业服务企业对物业提供社会化、专业化服务的收费行为。

第四条 国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业;鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。

第五条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及收费与服务水平相适应的原则，收费标准应当根据物业服务成本、法定税费和合理利润确定。

第六条 省价格主管部门会同省住房和城乡建设主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作。

县级以上地方人民政府价格主管部门会同同级房地产管理部门或者建设行政主管部门(以下统称物业主管部门)负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。

第七条 物业服务收费根据不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。

普通住宅的物业服务费，实行政府指导价，其他物业服务收费实行市场调节价。

普通住宅小区内改变设计用途用于经营的住房，其物业服务收费实行市场调节价。

第八条 实行政府指导价的物业服务收费，实行分等级管理，由市、县(市、区)人民政府价格主管部门会同同级物业主管部门，根据住宅物业种类、服务内容、服务等级和物价指数变动情况等，制定基准价格和浮动幅度，定期向社会公布。具体收费标准由物业服务企业在政府指导价范围内，与业主在物业合同中约定。

物业服务企业为业主或者物业使用人提供物业服务合同约定以外的专项服务的，其收费标准可以另行约定。

第九条 实行市场调节价的其他物业服务收费，由物业服务企业与业主或者物业使用人协商确定。

第十条 通过协议选聘的物业服务企业，应在开发建设单位销售物业前，按照政府指导价的有关规定拟定前期物业服务方案，确定物业服务等级和收费标准。通过招标等方式选聘物业服务企业，应在招标过程中明确所提供的物业服务等级和收费标准。所确定的服务等级和收费标准等内容，均应详细载入前期物业服务合同。

第十一条 建设单位与物业服务企业签订的前期物业服务合同，物业服务企业与业主或业主委员会签订的物业服务合同，应当约定物业服务内容、服务标准、收费标准、收费方式及收费起始时间、合同终止情形等内容。涉及物业买受人共

同利益的，其约定应当一致。建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同应当包含上述物业服务合同内容。

第十二条 物业服务收费可以采取包干制或者酬金制方式，具体收费方式由物业服务合同约定。

包干制是指由业主、物业使用人向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担的物业服务计费方式。

酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主、物业使用人享有或者承担的物业服务计费方式。

第十三条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的合理利润。

实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。酬金比例由物业服务企业与业主或者物业使用人双方协商确定。

第十四条 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：

(一)管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等;

(二)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用;

(三)物业管理区域清洁卫生费用;

(四)物业管理区域绿化养护费用;

(五)物业管理区域秩序维护费用;

(六)办公费用;

(七)物业服务企业的固定资产折旧;

(八)物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;

(九)经业主同意的其它费用。

物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。

第十五条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主或者物业使用人所有，物业服务企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。

物业服务企业应当按照规定向业主大会或者全体业主公布物业服务资金预决算并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。

业主、物业使用人或者业主大会对物业服务资金的收支情况提出质询时，物业服务企业应当及时给予答复。

第十六条 物业服务收费按照不动产登记簿载明的房屋建筑面积收取。未办理不动产登记簿的，以购房合同所载明建筑面积收取。

物业服务费按月计收，经双方约定可以预收。

第十七条 已竣工尚未出售或者尚未交付的物业，物业服务费由建设单位承担;已交付的物业，物业服务费由业主或者物业使用人承担。建设单位与业主或者物业使用人另有约定的除外。

物业交付后长期空置的，其物业服务费标准应当在物业服务合同中约定。

第十八条 住宅区划内的道路、绿地，以及其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

利用道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房以及物业共用设施设备、共用部分进行经营，应当征得相关业主或业主委员会同意，按照规定办理有关手续。所得收益在扣除合理成本(人工、维护和税费等)后应当按照业主大会的决定使用，并向全体业主公布收益所得的实际收入与支出情况，接受业主委员会的质询。

第十九条 物业管理区域内的车库(包括专用车库和共用车库内的车位，下同)应当优先满足业主或物业使用人停车需要。

物业管理区域内规划用于停放汽车的车库的物业服务费和租赁费，实行政府指导价，由市、县(市、区)人民政府价格主管部门会同同级物业主管部门，根据车库种类、服务内容、服务等级和物价指数变动情况等，制定基准价格和浮动幅度，定期向社会公布。

物业管理区域内规划用于停放汽车的车库的物业服务费和租赁费可按车库的数量计收。

第二十条 占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地停放汽车的，应当交纳车位场地使用费，收费标准由业主大会综合考虑车库租赁费等因素确定。

未成立业主大会的，车位场地使用费由价格主管部门会同同级物业主管部门制定。

车位场地使用费属全体业主共有，主要用于补充专项维修资金。车位场地委托物业服务企业管理的，物业服务企业可提取一定比例的管理费用。

第二十一条 业主或者物业使用人对汽车和非机动车辆有看管要求的，应当与物业服务企业另行约定。

第二十二条 物业服务企业对车辆实行出入证管理的，应当为业主免费配置一定数量的出入证。业主申请多配置或因遗失、损坏需要新办证的，可按制作成本收取工本费。

第二十三条 物业服务企业不得向进入物业管理区域内为业主或者物业使用人配送、维修、安装、执行公务等外来人员的车辆收取任何费用。走亲访友的外来客人车辆，停放超过2个小时的，可根据物业管理区域内车位情况，经业主大会同意，适当收取一定费用。

第二十四条 安装并使用电梯等设施设备的物业项目，其机电设备运行电费可作为代收代缴费用，物业管理企业应单独列帐，公布每月耗电量、电费总额及分摊办法，并按实际支出费用和约定方式向物业使用人收取，并定期公布。

第二十五条 供水、供气、供电、供暖等专业经营单位应当按照与业主签订的服务合同，向最终用户收取费用。

物业服务企业接受专业经营单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用，但可以根据约定向专业经营单位收取报酬。

专业经营单位不得强制物业服务企业代收费用，不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。

第二十六条 业主或者物业使用人对其物业进行室内装修产生的建筑垃圾，由业主或者物业使用人按有关规定自行处理的，物业服务企业不得收费;委托物业服务企业处理的，建筑垃圾清运收费由双方协商确定。

第二十七条 物业服务企业已接受委托实施物业服务并收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十八条 物业服务企业在物业服务中应当加强价格自律，遵守价格法律法规政策，严格履行物业服务合同，服务标准与收费标准应当质价相符。

第二十九条 物业服务企业应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费范围、收费标准等有关情况进行公示。

物业服务企业应当自觉接受价格主管部门的监督检查，如实提供价格监督检查所需资料。

第三十条 物业服务企业违反规定以及物业服务合同，擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的，业主委员会或者业主有权拒绝缴纳。

物业服务企业依约履行义务的，业主或者物业使用人应当按时交纳物业服务费，不得以放弃共有权利为由拒绝交纳。业主拒不缴纳物业服务费的，物业服务企业可依法追缴。物业产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费。

第三十一条 政府价格主管部门可以对物业服务收费实行价格监测制度。物业服务企业应当按照政府价格主管部门的要求，及时准确报送监测数据。

第三十二条 政府价格主管部门应当对实行政府指导价的物业服务收费实行成本监审制度。政府价格主管部门在开展成本监审时，物业服务企业应当向政府价格主管部门如实反映情况，提供必要的资料。

第三十三条 政府价格主管部门会同物业主管部门，应加强对物业服务内容、标准和收费项目、收费标准的监督检查和管理。物业服务企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依法予以处罚。

第三十四条 其他管理人的物业服务收费可参照本规定执行。

第三十五条 各市可结合当地实际制定具体实施办法。

第三十六条 本办法自2010年 月 日起施行。山东省物价局、山东省建设厅关于印发《山东省物业服务收费管理实施办法》的通知(鲁价费发[2004]205号)同时废止。

山东财经大学全日制普通本专科生奖励办法(征求意见稿) 篇3

第一章总则

第一条为规范和加强大学生村官到村任职的管理，激励其扎根基层、服务农村、干事创业，充分发挥大学生村官在社会主义新农村建设中的积极作用，根据《自治区2010年选聘高校毕业生到村任职工作公告》、《自治区2008年选聘高校毕业生到村任职实施细则》（新党组„2008‟21号）等有关文件精神，结合我乡实际，制定本办法。

第二条大学生村官管理工作坚持以人为本，坚持管理与服务并重，坚持培养与使用监督相结合，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。

第三条本办法所称大学生村官，是指经自治区统一选聘到村任职的高校毕业生。

第二章

第四条选聘到村任职的大学生村官，不占村“两委”干部职数。党团组织关系要转至所任职的村。是中共正式党员的，原则上安排担任村党支部书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，原则上安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。

第五条大学生村官经过一段时间的实际工作，被大多数党员和群众认可的，可通过推荐和考察担任村党支部副书记或书记等职务，或通过推荐和法定程序担任村民委员会副主任或主任等职责任务1

职务。

第六条担任村党支部书记助理和村委会主任助理的大学生村官，主要协助做好以下工作：

（一）宣传贯彻党的农村工作方针以及各级党委、政府的有关工作部署，协助村“两委”做好群众的思想政治工作；

（二）组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好

本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范点；

（三）配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；

（四）积极组织开展各种健康有益的文化娱乐活动，丰富村

民的业余文化生活，带头崇尚科学，破除迷信，团结带领村民坚决抵制和揭露各种非法宗教活动；

（五）参与村团组织的建设和工作；是中共党员的，协助村

党支部开展好党员活动日、民主议事日，组织无职党员设岗定责、开展党员依责承诺等活动，增强基层党组织的凝聚力、战斗力；

（六）负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育

终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；

（七）带头学科技、用科技，积极开展农牧民科技文化培训；

（八）经常走访群众，及时准确掌握社情动态和苗头，做好

矛盾纠纷的调解和信息上报工作；

（九）参与讨论村级重大事务；

（十）乡镇党委和村“两委”明确的其他工作职责。

大学生村官担任村“两委”成员职务的，按照所担任具体职

务确定工作职责。乡党委和村“两委”要结合本地实际和大学生村官专业特长，明确大学生村官的具体职责和工作分工。

第七条大学生村官任职期间，要努力学习农村政策，掌握

农牧业生产技术，加强与农牧民群众的联系沟通，不断提高服务基层的能力素质。建立大学生村官民情日记制度，坚持每日撰写工作心得，随时记录工作中发现的问题，定期交乡镇党委审阅；建立大学生村官定期思想汇报制度，每季度以书面形式向乡镇党委进行一次思想汇报，包括思想状态、工作任务、学习调研等各方面的情况；建立大学生村官基层调研制度，每人每年要在乡镇党委的指导下完成一篇高质量的调研课题；建立大学生村官联系和服务农户制度，每人至少联系一户农牧民群众，利用所学知识帮助其寻找致富项目，理清发展思路；建立大学生村官便民服务代办制度，大学生村官要充分发挥有知识、懂政策的优势，主动解决农牧民群众遇到的各类问题，提供政策信息服务，帮助代办各类事项，做到进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。

第三章服务管理

第八条大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，系非公

务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责。人事档案由县人事部门所属人才服务机构免费代理。

第九条大学生村官选聘期为3年。

第十条大学生村官聘用期间实行“3+2”工作模式，三天在村里工作，两天在乡上工作。

第十一条实行大学生村官岗位目标责任制。乡党委根据本乡实际，与选聘的大学生村官签订目标责任书，明确其

工作目标。

第十二条建立大学生村官工作档案，并将有关内容随时报区委组织部备案，包括：聘用合同、个人基本情况、目标责任书、个人总结、季度思想汇报、调研报告、评议考核及奖惩结果等，一人一档，作为其任职期间工作表现的主要依据。

第十三条乡党委结合实际，指定村党支部书记或村委会主

任和1名经验丰富、品德高尚的机关干部担任帮带干部，采取“2+1”的方式进行结对联系帮带，帮助他们尽快熟悉情况，掌握工作方法，迅速进入角色。

第十四条乡、村党组织要给大学生村官压担子、交任务，帮助确定合适的项目和任务，鼓励他们在农村创业，并通过适当政策倾斜和市场机制办法，为他们提供支持，使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。对大学生村官既要严格要求，又要鼓励他们放手工作，大胆创新。乡党委组织召开有关会议，可安排优秀大学生“村官”代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生“村官”作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。

第十五条我乡一般每半年要召开一次大学生村官工作专题

会议，组织一次大学生村官座谈会，研究分析大学生村官管理工作中的问题，听取他们的意见建议，了解他们的工作生活，增进

他们的交流提高，接受大学生村官的意见反馈、政策和信息咨询。

第十六条我乡在安排好大学生村官的食宿及日常生活中，采取有力措施确保他们的人身安全，乡党委书记是第一责任人，村党支部书记是直接责任人。

第五章教育培训

第十七条我乡将大学生村官纳入村干部教育培训整体规

划，定期组织集中培训。

第十八条大学生村官教育培训要针对岗位特点，坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点，以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。培训中要注重讲解“三农”工作的方针政策，介绍新农村建设情况和乡风民俗，传授开展农村工作的经验方法，帮助大学生村官尽快进入工作角色，打开工作局面。

第六章工作纪律

第十九条大学生村官要迅速转变角色，把精力集中在长本领、干事业上，积极发挥自身优势，扑下身子、放下架子，牢固树立扎根意识、奉献意识和责任意识，脚踏实地的开展工作。在思想和纪律上做到“五个坚决”：一是坚决贯彻执行上级党委、村党支部的决定、决策和指示要求；二是坚决维护乡镇党委、村党支部在群众中的威信；三是坚决同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争；四是坚决执行村干部廉洁自律有关规定；五是坚决端正自身言行，洁身自好，作风正派，不乱交友、不乱作为。

第二十条大学生村官因事因病或其它特殊情况需按级请假。请假1天以内的经村党支部主要领导批准；2-7天经乡党委主要领导批准；8-10天的由区委组织部主要领导批准；10天以上的由市委组织部主要领导批准。

未经批准，不得擅自离开任职村；不得先走人后请假或事后办请假手续；绝对不允许请假未批准后仍私自外出现象发生。凡出现以上情况，视情节对本人进行通报批评或组织处理。

请假外出要严格按批准时间按时返回，请假返回后要及时到批准单位销假。无特殊原因，不按时返回的，除通报批评、写出书面检查外，还要视情况进行组织处理。

请销假及通报批评、组织处理的有关材料装入本人工作档案，与年终考核直接挂钩。凡违反请销假规定，受到组织处理的年终考核定为不称职。

第七章考核奖惩

第二十一条加强对大学生村官的管理考核，完善竞争择优机制，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的鲜明导向，强化大学生村官苦干实干、创先争优的意识。考核工作由区委组织部具体指导，乡党委具体组织实施。

第二十二条考核分为考核和聘期考核。考核采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村“两委”班子评价等形式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。各乡可结合实际情况对大学生村官进行季度考核，结果作为考核的主要依据。考核标准、优秀等次比例、奖惩规定参照公务员管理。被评定为不称职等次的，按相关规定予以处理。

山东财经大学全日制普通本专科生奖励办法(征求意见稿) 篇4

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为营造我市大学生创业的良好环境，降低创业者的创业成本和创业风险、提高创业成功率，并通过创业带动就业，制定本办法。

第二条 江门市大学生创业孵化服务中心（以下简称中心）是经江门市人力资源和社会保障局批准设立的非盈利性创业服务机构，是江门市大学生创业孵化基地的日常管理和服务机构，是大学生创业的孵化器。

第二章 中心的职能

第三条 中心的主要任务是：为入驻企业提供必要的场地、优惠政策及高效、优质的服务，搭建以扶持创业为主体的带动就业平台，落实促进就业创业优惠扶持政策，创造有利于研究、开发及成果转化的良好环境。

第四条 中心负责对申请入驻企业的资质条件、创业孵化项目进行评估；负责孵化基地的物业管理、维护和保养等工作，并按有关规定收取物业服务管理费。

第五条 中心根据国家有关法律法规、政策，对入驻企业进行指导管理，协助工商、税务、审计、安全等部门对其经营活动进行监督管理。

第三章

入驻对象及条件

第六条 入驻对象

1、毕业年度内（指毕业所在自然年）或毕业5年内的高校毕业生、高校毕业生创业团队，自主创办企业的；

2、自主创办企业的高层次人才暨留学回国人员。第七条 入驻条件

1、进入孵化基地的项目应具备一定的先期开发基础和发展前景，产权清晰，自主经营、自负盈亏，无知识产权纠纷及债务纠纷；

2、以从事高新技术产品的开发与生产为主业；

3、有较强的技术开发队伍和技术开发条件，有实施孵化项目的技术能力和后续开发能力；

4、有开办企业和实施孵化项目所需要的基本资金；

5、有自我发展能力和良好的发展前景，经营的产品满足市场需要并具有较强的市场竞争力；

6、有一支素质较高、结构合理，对技术、市场、经营管理有一定的能力和开拓创新精神的创业团队；

7、无环境污染或者经过处理后无污染物排放；

8、有符合规定的企业章程、严格的技术管理和财务管理制度。

第四章

入驻程序

第八条 申请入驻应提交以下材料：

1、入驻申请表

2、毕业五年内的高校毕业生，需提供身份证、毕业证、学位证和创业规划书等材料。

3、在校应届高校毕业生需提供学校主管部门出具的《高校毕业生自主创业证》、身份证、学生证和创业规划书等材料。

4、企业(或项目)三年发展规划(或可行性研究报告)

5、已经创办企业的，除提供以上基本材料外，还需提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证明等相关材料的原件和复印件。

第九条 中心接到申报材料后，15个工作日内组织专家对入驻企业进行资格审核。审核后获准入驻的企业与中心签订孵化协议和房屋租赁合同，即可入驻。

第十条 孵化协议是中心与入驻对象之间就设立、变更、终止孵化权利义务关系的法律文件，协议约定孵化条件、孵化服务内容、孵化期限、双方的权利义务、违约责任等。

中心是对入驻对象进行业务指导、提供相应服务的机构，不承担与入驻对象法律上的连带责任。

扶持政策与孵化服务

第十一条 属高校毕业生自主创业的入驻企业，可享受下列扶持政策：

1、领取《营业执照》并正常经营6个月后，可申请领取一次性5000元的创业扶持补贴；

2、按国家规定享受相关税费减免政策；

3、可申请最高10万元的小额担保贷款，对合伙经营或组织起来就业的，可按人均最高10万元，总额最高200万元申请小额担保贷款；

4、企业招用高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的，给予企业不超过3年的社会保险补贴和岗位补贴，社会保险费个人应缴部分仍由个人缴纳；

5、企业接收高校毕业生见习，每月按不低于当地最低工资标准给予见习人员生活补贴；

6、免收2年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。以上各项补贴补助由中心按有关规定代办。

第十二条 入驻企业孵化期为二年。第一年免收租金，第二年按50%收取租金。孵化期满后，确需继续使用孵化基地，需提前30天向中心提出书面申请，经审查批准后，可延长孵化最长一年，期间收取全额租金。

第十三条 中心为入驻企业提供以下服务：

1、提供生产经营场地和基本办公条件；

2、协助创业者办理工商注册、税务登记、机构代码审批等开业手续；

3、协调相关部门，协助创业者申请各级扶持资金，享受政府鼓励创业优惠政策和其他扶持政策；

4、帮助入驻企业申请银行贷款，引进融投资服务；

5、提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、市场策划、营销等咨询服务；

6、为入驻企业提供法律、财务、企业管理和策划有针对性的各类专业培训；

7、协助入驻企业组织人才招聘活动，代办科技人才调动、接转组织关系；

8、通过网站、信息刊物、专场交流活动为入驻企业提供便捷的信息服务；

9、组织入驻企业参加各类展会及高新技术交易会等技术、产品推介和交流活动；

10、为入驻企业提供多媒体培训室和会议室；

11、为入驻企业提供保安、卫生等物理管理服务；

12、加强宣传，营造创业文化与氛围。

第六章 入驻企业监督管理

第十四条 入驻企业要合法经营，遵守国家的法律法规和有关政策，接受政府有关部门的监督和管理。

第十五条 入驻企业要服从中心的管理，严格履行与中心签订的孵化协议，遵守中心的各项管理规章制度。

第十六条 入驻企业在孵化期间，须按规定及时交纳房屋租金及各项服务性收费。

第十七条 入驻企业的孵化期限为2年，具备条件的，应该毕业。

第十八条 企业毕业是指入驻企业符合下列标准，可以独立运作：

1、经认定为高新技术企业或带动就业15人以上的；

2、经营状况良好，主导产品在成长期，且形成一定的生产规模和市场占有率；

3、企业年产值达到100万元以上,有50万元以上固定资产和自有资产；

4、企业合法经营，产权明晰，建立了符合现代企业制度要求的公司法人管理机构，并建立健全了知识产权保护、财务、行政管理制度。

第十九条 入驻企业经孵化培育2年期满后，中心审查其是否达到所规定的毕业条件。达到规定条件的，准予毕业，应迁出孵化基地；未达到规定条件的，按以下办法处理：

1、孵化期间有较大的发展，只在个别方面未达到规定条件的，经申请同意，可延长孵化期限不超过1年；

2、孵化项目市场开拓困难，未能实现预期目标，商品化、产业化效果不明显的，进一步孵化有困难的，视作孵化失败，应终止孵化，迁出孵化基地。

第二十条 中心采取实地考察评估与书面审核相结合的办法对入驻企业进行审查，并做出毕业、延长孵化或终止孵化的结论。

第二十一条 入驻企业孵化期满，应提前30天向中心提供以下材料：

1、毕业或延长孵化申请书，载明毕业或延长孵化的愿望与理由；

2、上一个月的会计报表，包括资产负债表、损益表等；

3、企业的经营管理情况；

4、其它证明材料。

第二十二条 入驻企业中途退出孵化，应提前30天向中心提交退出孵化申请书，并说明原因。

第二十三条 经审查同意延长孵化的企业，中心与其续签孵化协议和房屋租赁合同。对于终止孵化的企业，中心可要求其定期迁出孵化场地。

第二十四条 对具有下列情形之一的企业，中心有权终止孵化协议，并劝其退出孵化场地：

1、自签订孵化协议批准入驻之日起三个月内未进行办公场地布置、装修和进行相关设备的安装和调试，也未招聘相关工作人员，经督促仍未开始运作；

2、自批准入驻之日起，四个月内企业申请实施的项目未实质开展经营运作；

3、企业入孵后三个月内未办理工商登记及开办企业相关手续的；

4、从事与孵化项目无关的活动；

5、隐瞒真实情况，弄虚作假；

6、拖欠水电费、物业管理费或租金累计达三个月，经两次书面形式催收仍拒绝缴纳；

7、严重违反中心管理办法、中心规章制度，经指出仍不改正。

第七章 附 则