对部队信息安全保密工作的思考

对部队信息安全保密工作的思考（共8篇）

对部队信息安全保密工作的思考 篇1

对部队信息安全保密工作的思考

随着信息技术的飞速发展和信息传播渠道的日益增多，新时期部队保密工作的内涵不断丰富，外延不断扩大，面临着前所未有的新情况、新挑战。如何适应纷繁复杂的新形势，更好地为部队中心工作服务，抓好部队保密安全工作，是我们每位官兵需要潜心思考和认真探讨的新课题。信息安全保密工作是一项长期的、历史性的政

治任务。在科学技术日益进步的今天，安全保密工作已经成为各项工作的重中之重。因此，我们一定要积极制定有效措施，切实做好信息安全保密工作，维护国家的安全稳定。

一、强化教育，提高认识，筑牢思想“防火墙”，做到“三要”

针对在实际工作中，存在的一些官兵思想麻痹，违反规定私自上互联网和使用移动存储介质，在书信中涉及部队活动的信息等保密观念淡薄，违反保密规定的现象时有发生，因此，我们要以人为本，从思想上加强教育引导，搞好信息安全保密，不断增强官兵信息安全保密意识，有针对性地做好对信息失泄密的防范工作，从源头上堵住失泄密的渠道。

一要强化教育内容的针对性。在保密教育中，要加强保密法规的教育，有针对性地进行信息安全保密、技术安全保密和网络安全保密知识的学习，使官兵了解失泄密的危害和防范措施。要结合业务工作，对重要岗位、重点人员定期进行业务知识保密的教育。抓好“一点一线”：一点，就是要抓好领导干部的保密教育。把保密教育纳入本单位宣传教育工作内容，通过集中教育、案例警示教育等方式，不断强化领导干部保密意识，提高他们的保密技能；一线，就是要抓好要害岗位、部位工作人员和涉密人员的保密教育。采取举办培训班、讲座、警示片巡演等形式，加强理想信念、保密形势、保密法制教育，帮助涉密人员增强敌情观念和保密意识，从思想上牢固严守国家秘密防线。

二要坚持教育形式的多样性。把保密教育纳入政治教育计划，统筹安排，结合本单位的实际情况、任务性质、保密设施、涉密程度和人员状况，采取领导上课、专题讨论、安全分析和观看录像等形式进行保密教育。针对自身情况成立由主要领导负责的保密教育学习小组，定期开展讨论。力求使教育课程生动活泼，易学好懂，便于掌握，做到重点突出，兼顾一般，把集中教育与分散教育相结合，定期教育与随机教育相结合、面上教育与单个教育相结合，业务教育与思想教育相结合，保证每一名官兵都受到教育、受好教育。

三要突出教育效果的实效性。要注重把保密教育渗透结合到各项工作和任务的全过程，在重大节日、重要军事活动期间要进行专项保密教育；在干部转业、人员调动、战士退伍时专门安排保密教育；对保密员、机要员、网络指挥系统工作人员等接触机密人员进行经常性教育。改变只注重教育上有多少次课、参加了多少人，学过了多少文件等形式主义的做法，把教育的实效定位在广大官兵高技术条件保密知识多与少、保密意识强与弱、泄密事件有与无的标尺上，通过激发和增强官兵勤于学习、善于思考、勇于创新、敢于实践的自觉性和主动性，切实提高官兵安全保密的责任感。

二、加强管理，落实制度，筑牢管理“防火墙”，落实“四项制度”

目前，虽然国家加强了安全保密工作，部队各级也适时地开展了针对性教育，强化了安全保密措施，但与新形势新任务的要求相比，还存在一些不适应的地方和许多亟待解决的问题。对此，我们一定要加强部队管理，完善规章制度，强化措施，筑牢管理的火墙”，抓好“四项制度”的落实。

一是完善规章制度。单位主要领导要树立“保密工作无小事”的意识，成立由主要领导负责的保密工作组织机构。保密工作组织机构会要切实发挥作用，认真履行好职责，把保密工作作为一项重要工作来抓，列入议事日程，开展专题调研，制定出完善可行的规章制度。要针对新形势下官兵使用手机、计算机接入互联网等问题，结合实际，研究对策，制定行之有效的使用管理措施，严禁一机两用。

二是坚持办公制度。对涉密人员，要规定活动范围，严防携带秘密载体走出办公区与无关人员谈论秘密；对文件资料的制作、印发、传递、保管及销毁要进行全程控制，凡是各种手续不齐全的文件资料不得带出办公室；对软盘、移动硬盘、u盘要指定专人保管，并进行加密设置；对计算机进行统计、分类、建档，按照“绝密、机密、秘密、内部、公开”五个等级统一编号，统一粘贴密级标签，实行分级管理；对使用的涉密计算机必须设置不少于规定位数的开机密码，接入互联网的计算机不能涉及秘密，严禁携带便携式计算机回家使用，以及不经允许接入互联网等。

三是落实检查制度。在重大节日，要对重点保密部位和秘密载体进行检查，营区内外的通信线路、网络指挥系统等容易出现失泄密的部位，要重点检查或专项检查，并采取有效措施；掌握和控制长期涉密人员的活动情况，对可能造成失泄密的人员要及时审查和调离；对计算机开机密

对部队信息安全保密工作的思考 篇2

一、计算机设备存在的泄密隐患

(一) 计算机剩磁效应泄密

计算机的存贮器分为内存贮器和外存贮器两种。删除存储介质中的信息, 删掉的只是文件名, 原文还原封不动地保留在存储介质中, 一旦被利用, 就会造成泄密。

(二) 计算机电磁波辐射泄密

打印、复印、传真一体机和数字复印机在涉密单位应用较多, 通常会与涉密计算机连接用于涉密文件打印, 同时与市话网相连用于收发普通传真。计算机设备工作时辐射出的电磁波, 可以借助仪器设备在一定范围内接收到它, 尤其是利用高灵敏度的装置可以清晰地看到计算机正在处理的信息。计算机辐射主要有四个部分:显示器的辐射、通信线路 (联接线) 的辐射、主机的辐射、输出设备 (打印机等) 的辐射, 这些都是造成计算机泄密的“源头”。

(三) 计算机操作系统漏洞泄密

目前, 大部分计算机使用的都是美国微软公司Windows操作系统, 该操作系统存在许多漏洞, 极易被利用, 安全隐患突出。通常人们认为只要笔记本电脑不处理涉密信息, 与互联网连接就不会出现泄密问题。然而检测发现, 利用Windows操作系统共享会出现漏洞, 通过互联网或使用无线互联能够取得该笔记本电脑的所有控制权, 进而将其麦克风打开, 变成窃听器。这样就能够通过网络监听到该笔记本电脑所在房间的通话内容。

(四) 移动存储介质泄密

移动存储介质, 包括U盘、移动硬盘等, 具有存储量大、使用方便的特点, 目前在涉密单位使用非常普遍, 同时存在着很多安全隐患。虽然对存储涉密信息的介质有较严格的保密管理要求, 外出携带需要严格控制并审批, 但涉密介质丢失现象仍时有发生。这些涉密存储介质一旦丢失, 就会造成秘密信息的外泄。当前急需采取严格的管理措施, 规范存储介质的使用。

二、计算机操作人员造成的泄密隐患

(一) 信息安全保密工作宣传不到位而泄密

由于不知道计算机的电磁波辐射会泄露秘密信息, 计算机工作时未采取任何措施, 因而给他人提供窃密的机会。不知道计算机软盘上的剩磁可以提取还原, 将曾经存贮过秘密信息的软盘交流出去, 因而造成泄密。因事离机时没有及时关机, 或者没有采取屏幕保护加密措施, 使各种输入、输出信息暴露在界面上。

(二) 内控机制不健全或者违反规章制度泄密

缺乏外部监督, 对上级行安全管理制度的落实和执行情况、对内部安全保密管理制度的建立和完善情况没有制定有效的外部监督机制, 造成制度落实不够、内控机制不完善。例如当机器发生故障时, 自己随意处理或者叫同事朋友进行维修, 不找科技人员, 造成秘密数据被窃。操作人员对涉密信息与非涉密信息没有分开存储, 甚至将所有的文件都放在一个公共目录里, 也没有进行加密处理, 使涉密信息处于无密可保的状态。

三、做好计算机信息安全保密工作的建议

(一) 加强信息安全保密教育

面对高科技的发展, 基层央行员工必须从维护党和国家秘密以及内部信息安全这一角度出发, 深入学习信息化环境下的保密知识, 不断强化保密观念, 进一步加强保密宣传教育工作。充分利用内联网、宣传栏、保密工作简报、播放警示片等形式宣传相关保密法规、保密知识, 编印《保密知识手册》;增强保密宣传教育的生动性和直观性, 使广大职工进一步了解和熟悉, 从而充分认识计算机网络泄密的严重危害和加强网络安全保密工作的重要意义, 增强危机感和紧迫感, 提高做好信息安全保密工作的自觉性, 从而能够严格执行保密制度, 防止在计算机网络中发生泄密事件。

(二) 强化信息安全保密管理机制

建立健全信息安全保密风险管理保障机制、风险评估和预警机制、风险应急处置机制。把信息安全保密风险管理控制工作提上工作日程, 完善信息安全保密风险管理部门和岗位责任制度, 层层抓好落实。全面落实风险评估制度, 建立信息安全风险监测体系, 及时分辨风险因素, 排查隐患, 对各类问题刨根问底。要把信息安全保密风险控制前移, 从业务部门需求管理抓起, 把风险控制贯穿于信息流动的整个过程, 加强风险控制。同时多部门齐抓共管、协调一致, 认真落实安全保密工作责任制, 并加强学习, 提高保密意识, 签订保密责任书, 明晰责任。根据人员调整情况, 及时调整保密委员会, 加强保密工作目标责任管理, 将业务工作和保密工作同布置、同安排、同要求, 确保各项保密工作任务的落实, 严防泄密事件发生。

(三) 对计算机严格实行审查审批制度

对部队信息安全保密工作的思考 篇3

关键词 武警部队 信息化建设

胡主席主题主线重大战略思想，适应了当今世界新军事变革发展大势，体现了对世界新军事变革发展大势的敏锐洞察和科学判断，体现了对武警部队建设规律和信息化条件下武警部队履行任务能力增长规律的深刻揭示，为推进武警部队信息化建设提供了科学指南。

一、充分认清形势需要，把握推进武警部队信息化建设加速发展的重大意义

（一）推进武警部队信息化建设加速发展是适应世界军事形势发展变化的紧迫要求

当今时代，以通信技术、电子技术、精确制导技术、隐形技术等信息技术为核心的新军事变革，使战争形态发生了质的变化，依靠各种信息化平台实施远距离精确打击成为主要的作战样式。为此，我们必须保持强烈的忧患意识和使命意识，按照新的战争形态和作战方式，大力推进武警部队信息化建设加速发展，加快转变战斗力生成模式，不断提高武警部队新形势下的遂行使命任务的能力。

（二）推进武警部队信息化建设加速发展是适应加快转变战斗力生成模式的必然要求

当前，武警部队对信息化建设的认识还有一定差距，信息技术水平和一体化程度还相对较低，装备相对其他军种部队还比较落后等问题。因此，以提高武警部队完成使命任务为出发点和落脚点，推进武警部队信息化建设加速发展，是加快武警部队战斗力提升的必由之路。

（三）推进武警部队信息化建设加速发展是促进武警部队全面建设的总体要求

随着信息化建设的深入发展，信息化已经渗透到武警部队建设的各个领域，在武警部队全面建设中占有重要的位置，学习信息化、使用信息化已经成为武警部队建设的重要支撑。要充分发挥信息化在武警部队建设中的推动作用，正确处理当前与长远、需求与可能、局部与整体建设的关系，以总体筹划设计引领分级分类建设，以建设促进武警部队执勤、办公、保障方式变革和军事训练转变，全面提高武警部队的建设水平。

二、着眼履行使命任务，扭住推进武警部队信息化建设加速发展的关键环节

（一）健全运行机制，加强武警部队信息化建设的组织领导

强有力的组织领导来保证武警部队管理信息化的健康发展和顺利实施的前提和必备条件。一是健全武警部队信息化建设领导机构。建立武警部队信息化领导工作办公室、专家技术咨询组等，构建具有较强权威性和稳定性的领导力量和技术咨询力量，并通过相应的工作制度和责任机制，指导武警部队信息化建设协调发展。二是要把握武警部队信息化建设正确标准。各级领导决策机构要以战斗力为标准，坚持总体设计着眼实际需要，项目建设服务执勤保障，确保信息化建设成果符合武警部队履行使命任务的需求。

（二）完善基础建设，夯实武警部队信息化建设的物质基础

从当前武警部队信息化建设情况看，武警部队信息化基础设施建设，必须坚持“总体设计、着眼发展、统一规范、注重质量”

的原则，把根本着眼点放在“立足长远发展、适应未来需要”上面，全面夯实武警部队信息化建设的物质基础。一是建好信息基础设施。武警部队信息基础设施建设，应坚持以国家信息化建设基础设施为依托，与武警部队信息化建设整体基础设施相配套。二是建好信息系统。要推行标准化建设，注重抓好信息系统的总体设计，综合集成现有信息系统，使所有信息系统具有统一的数据规范和标准的接口，以实现各系统互联互通和信息融合共享。

（三）围绕成果转化，强化武警部队信息化建设实践运用推动

以用促建、建用结合，是信息化建设的基本规律，是建设成果向形成体系能力转化的根本途径，是转变战斗力生成模式的关键环节。因此，工作重心要从“以建为主”转到“以用为主”上来。一是抓好信息系统的常态化运用。熟练掌握运用新技能，通过实践操作使用，完善系统功能，提高指挥员和指挥机关运用信息系统指挥武警部队执行任务的本领。二是建立健全信息系统使用维护制度。按照常态化运行的要求，细化明确使用规范和维护制度，使系统保持良好的技术状态。

三、坚持科学统筹指导，积极构建支撑信息化建设健康持续发展的良好环境

信息化建设是一项系统工程，涉及到武警部队建设的方方面面，不仅仅是技术上的变革，也是涉及体制、指挥、训练、管理、政治工作和后装保障等领域的全方位变革，必须坚持科学发展，调动各方力量，凝聚建设合力，走开警民融合式的发展路子。

（一）加强武警信息化人才培养

信息化建设是以信息技术为核心的科技知识密集型的系统工程，只有充分发挥人才群体的支撑作用，才能不断攻坚克难、深入发展。信息化人才培养要坚持“两手抓”：一手抓信息化专业人才队伍建设。着力培养善谋略、懂指挥、精技术的信息化指挥人才，懂理论、知法规、善管理运用的信息化建设管理人才，会使用、能维护、具有丰富信息知识的专业技术人才，能教授信息化知识和技能的专家型教学人才，努力形成类型齐全、梯次配备、优势互补的高素质信息化人才队伍。

（二）营造浓厚警营信息化氛围

积极营造浓厚的警营信息化文化氛围，建立网络化、数字化、智能化有机结合的警营信息化环境，使信息化融入到官兵的思想观念、生活方式、工作作风、道德规范和行为习惯之中，渗透到武警部队建设的方方面面。一是加强营区信息化设施建设。依托计算机、信息网络、服务器等设施，建立完善的信息场所，切实使全体官兵感受到信息化建设成果带来的便捷。二是注重抓好警营信息安全。充分利用和发挥信息网络技术优势传播信息化文化理念，加强网络信息的引导和管理，弘扬正确的世界观、人生观和价值观，确保警营信息环境安全、网络文化阵地纯洁。

（三）深入推进警民融合发展

对消防部队基层党建工作的思考 篇4

胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，在消防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。近几年尤其是总队体制调整以来，通过加强党的建设，充分发挥了各级党组织的作用，确保了消防部队建设的正确方向，确保了部队高度稳定和集中统一，确保了灭火战斗及抢险救援任务的圆满完成。但在基层党建工作中也存在一些薄弱环节和不足，需要进一步加强基层党建工作。

一、主要现状及原因

（一）思想认识存在偏差。新形势下，消防部队党建工作的质量直接关系到基层消防部队建设和消防工作任务的完成，直接关系到消防部队的形象和声誉，但当前部分领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。少数领导对加强党建工作重视不够，还存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。有的认为党建工作只是抓好党务工作即可，而忽略了抓业务工作。因此，在消防部队各项工作中，基层党组织的先锋堡垒作用不明显。

（二）理论学习比较匮乏。有的基层党组织对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育，多数还没有开设党建知识课程。因此，大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻，甚至个别班子成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致其思想守旧、政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构新的变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，还有许多新的问题需要班子成员及时了解掌握，特别是在事关消防工作和部队建设长远发展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。

（三）规章制度落实不力。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。有些基层党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上还存在着这样或那样的问题，以政代党的现象比较常见，一些应当提交委员会研究的事项不提交委员会研究讨论，还存在以领导碰头会或行政办公会决定本应由委员会决定事项的现象。少数基层党组织党内民主生活会开得比较少，班子成员之间缺乏必要的思想沟通，在处理一些重大问题上缺乏民主，挫伤了班子成员的积极性，削弱了基层党组织的核心作用以及班子的凝聚力、战斗力。

（四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民服务的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向消防热点岗位过渡的跳台。在处理内外关系上，少数党员奉行投桃报李，把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则，搞庸俗关系，当“好好先生”，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各吹各的调，各拉各的套。

二、对加强基层党建工作的几点思考

加强基层党建工作，必须以党的“十七大”精神为指针，以《中国共产党章程》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》、《中国共产党军队支部工作条例》以及公安部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为依据，紧密结合基层消防部队的实际，紧紧围绕以防火灭火为中心的各项工作，全面加强基层党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，在整体素质上求提高，在制度建设上求突破，把基层党组织建设成为基层部队建设的坚强核心。

（一）端正态度，转变观念，充分认识做好党建工作的重要性。班子成员对基层党建工作要有紧迫感、责任感，在思想上要高度重视，在认识上要高度一致，要摆正位置亲自抓，增强观念带头抓，分工负责具体抓。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要强化“堡垒意识”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，基层党组织在消防部队的基层单位中处于政治核心地位，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现，因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。二是要正确认识到抓好以防火、灭火为中心的各项工作是基层党组织责无旁贷的工作职责，决不能认为党委（支部）只管党务工作，把党建工作和业务工作变为新的“两张皮”。三是要积极主动抓好党建工作。随着形势的发展对消防部队产生的这样那样的影响，必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战，应积极主动，要以客观科学的工作态度和进取创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题，适应新发展。

（二）注重学习，转变观念，切实提高基层党组织的“三种能力”。加强基层党建工作，要始终坚持以科学的理论武装头脑，加强学习，转变观念，把学习作为班子建设的第一要务，作为提高党委决策水平、增强开拓创新能力的重要途径。通过学习，切实提高基层党组织解决自身问题的能力、带领部队全面建设的能力和完成遂行任务的能力。一是明确学习目的，切实解决好学习的动力问题，力戒形式主义，努力端正学风，在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫，努力把党委班子成员培养成学习型、知识型领导干部。二是明确学习内容，既要学习政治，又要学习业务，既要学哲学、历史、领导科学，又要学科技方面的知识，做到举一反三，融会贯通。要坚持自学与集中学习相结合，严格落实党委理论中心组学习制度，确保学习时间、人员、内容和效果的落实。三是改进学习方法，既要苦学深钻，又要消化运用。同时，要坚持理论学习和实践锻炼相结合，向实践学习，在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上，要沉下去开展深入调查研究，切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点，掌握第一手材料，做到心中有数。通过加强学习，让班子成员在不同层面、不同岗位开阔视野，丰富阅历，更新观念，提高素质，增强开拓创新和科学决策能力。

（三）落实制度，发扬民主，着力增强基层党组织的决策水平。要严格组织制度，坚持用规章制度规范基层党组织生活，促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行，提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活，认真严肃地过好每一次党组织生活，定期召开民主生活会，班子成员之间要经常开展谈心活动，沟通思想，正副书记要带头开展批评和自我批评。

要认真贯彻落实“十六字”方针，坚持民主集中制，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。一要坚持集体领导。书记要自觉摆正在班子中的位置，带头坚持集体领导，积极地参与、服从和维护集体领导，平等议事、协同共事。委员要积极参与，建言献策。二要充分发扬民主。要有良好的民主作风，委员要畅所欲言，听取多方意见，集思广益，博采众长，形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面，坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。三要实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，达到思想上、行动上的和谐统一。

对部队信息安全保密工作的思考 篇5

思想政治工作是我军的生命线，也是全面加强消防部队基层基础建设最重要的政治优势。今年，是公安部党委提出的“基层基础建设年”，面对市场经济大潮不断带来的新情况、新问题，如何坚持科学的发展观，切实打牢部队基层思想政治工作的基础，我认为应注意把握好以下几个问题：

一、基层思想政治工作必须弘扬“主旋律”，体现先进性要求

当前国际形势正发生深刻变化，国内改革发展也正处于战略机遇的关键时期，各种新思想、新文化、新观念正在形成。公安消防部队所属基层单位与社会面接触广泛，面对的新情况、新问题相对较多。这就要求我们，一方面，要以博大的胸襟和宽广的眼界观察世界、认识世界，勇敢地面对现实，不断扩大思想政治工作的领域；另一方面，要认真研究思想政治工作所面临的新特点，不断增强思想政治工作的时代感。一是思想认识突出“高起点”。思想是行动的向导。对基层思想政治工作的地位作用，绝大多数同志是清楚的，各级党委、领导和机关也非常重视，但受社会环境、工作矛盾和名利思想的影响，目前仍有少数同志在思想认识和工作指导上，存在一些偏差。有的认为思想工作是虚的，看不到成绩，只有业务工作才能体现成绩；有的认为现在的官兵思想观念较新，价值取向变了，单纯靠做思想政治工作解决不了实际问题；有的则把思想政治工作理解单位不出事，业务工作上去了，工作就算做好了。思想认识决定工作动力和质量。要把思想政治工作摆上位、谋到位、抓到位，首要的是用“三个代表”统一思想认识，使各级党委、领导、机关和政工干部充分认识到，思想政治工作是做一切工作的生命线，才能使大家从时代的高度、全局的高度，切实增强各级抓落实的责任感、使命感和自觉性。二是正本清源力求“高格调”。始终坚持用科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以先进的典型影响人，既是思想政治工作的主要任务，也新形势下思想政治工作必须坚持的指导原则。时下，有的基层政工干部在开展思想政治工作时，存在着迎合社会某些消极现象的情况，在维护真理、坚持原则、正本清源、扶正祛邪上不能理直气壮，往往“大道理”管不住“小道理”，驳不倒“歪道理”，致使思想政治工作格调不高，甚至出现了庸俗化的倾向。这就要求思想政治工作必须弘扬主旋律，坚持高格调，对思想苗头要随时抓，错误行为要随时管，不良倾向要随时纠，歪风邪气要随时刹，切实帮助官兵树立坚定的理想信念，筑牢拒腐防变堤坝。三是具体工作讲究“高效益”。众所周知，不讲效益的工作是一种资源浪费、人力浪费、时间浪费。有的基层政工干部只满足于上了几堂政治课，做了多少次工作，谈了多少次心，不注重思想政治工作是否发生了积极作用，是否有事半功倍的效果；热衷于搞花架子，做表面文章，甚至“无的放矢”，对官兵的实际需求和思想状况根本掌握不了。基层思想政治工作只有讲科学、讲效益，才能不断提高质量和水平。必须脚踏实地，紧扣官兵的思想脉搏，从官兵的需求、思想问题等入手，有针对性做好思想政治工作，才能增强思想政治工作的效果。

二、基层思想政治工作必须体现“以人为本”，维护官兵的切身利益

重视和关心官兵的物质利益，引导官兵认识自己的根本利益并自觉为之奋斗，体现了唯物史观的基本要求，是我党我军的优良传统。在社会主义市场经济条件下，物质利益对人们思想行为的驱动作用明显增大，由各种利益矛盾引起的思想问题比以往更为突出。实现和维护广大官兵的切身利益，是做好部队思想政治工作的前提和基础。新形势下部队中许多思想问题是由实际问题引起的，应当承认，对理想信念的追求与对物质利益的合理要求都是官兵的正常需要，看不到这一点思想政治工作就会脱离实际。一是用满腔热情感召人。在当前“四个多样化”异常突出的情况下，广大官兵有很多思想问题和实际问题需要解决和帮助。这就要求思想政治工作者满腔热情地关心他们，想官兵所想，急官兵所急，帮官兵所需。各级领导干部特别是基层政工干部一定树立“三个第一”的思想，带着对官兵的深厚感情去做思想政治工作，既以理服人又以情感人，就是在做工作时要有人情味，要有真心实情、真情实感。不然，道理讲得再好、再充分、再具体，被教育者也难以接受，甚至还会产生抵触情绪。要把自己放在与官兵平等的位置上，视官兵如兄弟，把“情”融于思想政治工作之中。要密切关注官兵的喜怒哀乐，以官兵“高兴不高兴、满意不满意、喜欢不喜欢”为第一信号，了解兵情民意，做到知底、知情、知心，紧紧抓住官兵反映强烈的热点、难点问题，帮助官兵思想上解扣、生活上解忧、情绪上解闷，做到兵有所求，就有所应，把思想政治工作的“鼓点”打在官兵的心坎上。二是用解困送暖感化人。思想政治工作的对象是人，而人的工作是最复杂的工作，它涉及到人的心理、生理、道德、行为以及社会生活等方方面面的问题。也就

是说，思想政治工作是对人的思想施以积极影响的实践活动，而人的思想从来都是和人的需求紧密联系的。需求产生动机，动机导致行为。官兵的不少思想问题本身就是实际问题引发的，而解决思想问题与实际问题都是思想政治工作的重要责任。因此，要善于分析官兵的思想变化，把正确的思想引导同关心解决实际问题结合起来，从官兵最关心的具体问题抓起，多为他们办实

事、办好事，把思想、道德、观念等无形的东西融入办实事之中，把组织的温暖送到官兵的心坎上，才能使广大官兵在实际问题得到解决的同时，解开思想上的“疙瘩”。三是用榜样力量感染人。思想政治工作是否坚强有力，领导干部的表率作用、自身形象至关重要。“喊破嗓子不如做样子”。领导干部率先垂范，就是下级和部属的一面旗帜，就是无声的命令，就可以对官兵产生巨大的感召力、影响力和说服力。榜样的力量是无穷的。因此领导干部特别是政工领导要身体力行，注重身教，要注意自己的形象，不仅要讲令人信服的理，更要做令人信服的事。实践告诉我们，实际行动胜过万言千语。职位越高，责任越重，影响越大，其模范作用就更为重要。

三、基层思想政治工作必须“与时俱进”，弘扬以“改革创新”为核心的时代精神

随着市场经济的不断发展，部队管理工作中遇到许多新情况、新问题，思想政治工作更是面临着前所未有的挑战和机遇。我们必须顺应新形势，树立新观念，拓宽新视野，努力寻找思想政治工作的最佳方法与手段。

一是解放思想，更新观念。观念决定思路，思路决定出路。近年来各级党委、政工领导在思想政治工作方面推出许多新举措，也取得较好的效果，但创新不可能一劳永逸的，特别是思想的解放、观念的创新还有待进一步努力，必须与时俱进。基层思想政治工作如何坚持从新的实际出发，进一步解放思想，更新观念，当前最主要的是，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来；从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来；从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以改革创新精神，研究新情况，解决新问题，探索新路子。

二是拓宽领域，改进方法。当前基层思想政治工作薄弱是一个突出问题，但主要是方法和手段的问题，必须采取措施，尽快加以扭转。思想政治工作重在基层，贵在落实。特别是基层思想政治教育中，多年来形成的“照本宣科式”的讲课方法，形式呆板、单一，缺乏吸引力、感染力。要改变这种“我说你听、你打我通”的状况，一方面必须提高政工干部队伍的自身素质，培养一批政治强、业务精、作风正的政工人才。另一方面要积极改进方法，拓宽领域，要根据市场经济条件下出现的新情况、新问题，充分运用社会资源和网络资源，有针对性地开展一些社会教育和网上教育。如：近几年我支队根据每年暑期保卫任务的实际，总结并倡导了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的暑期精神，组织政工干部到企业参观学习，从而增强思想政治教育的有效性和针对性。

三是建立机制，健全网络。经常性思想工作是针对官兵各种现实思想问题，随时随地进行疏导工作，它贯穿于基层单位各项工作和日常生活中，具有很强的及时性、针对性和群众性。新时期部队官兵思想活跃，变化很快，在及时掌握官兵的思想动态，解决官兵的现实思想问题，就必须建立经常性思想政治工作网络。首先，建立“三位一体”工作法。充分发挥基层党支部的作用，及时与官兵家庭建立联系制度，掌握官兵家庭的重大情况，因时、因事做好思想工作。其次，建立思想骨干队伍。基层经常性思想政治工作是一项长期而艰巨的任务，光靠基层政工干部是远远不够的，应当充分发挥集体作用，建立一支以党员、班长为主体的骨干队伍，为基层领导提供官兵思想变化情况的同时，帮助做好思想转化工作。再次，建立“三互”活动小组。消防基层大队（科）具有“小、远、散”的特点，如何做到“人少要求不少、人散思想不散、人远心不远”？建立“三互”小组，积极开展“互帮、互学、互教”活动，无疑是做好经常性思想工作的有效载体。

部队安全管理几个思考 篇6

带兵是带人,带人是带心,感人心者,莫过于情。以情待人,最根本的就是要端正对士兵的态度,正如毛泽东同志所说的:“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好,以为是方法不对,我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题,这态度就是尊重士兵和尊重人民”。端正对士兵的根本态度,在日常工作、生活中要体现在以下三个方面。首先是热爱战士。不仅在政治上爱,积极为他们成长进步创造条件,而且还从物质生活上关心爱护和体贴,既尽到师长责,又尽到父母情,以此增强部队的凝聚力、战斗力。其次是尊重战士。尤其针对当代青年战士自尊心强的特点,各级干部平等待人,不居高临下、不盛气凌人,在感情上和战士融为一体,尊重战士的人格,尊重战士的民主权利,尊重战士的主人翁地位,尊重战士的首创精神,在具体管理实践中,变单纯管住战士为全心全意依靠战士,注重把战士从被动管理的位置提高到参与管理的位置上来,极大地调动广大官兵做好安全稳定工作的积极性。再次是信任战士。能不能信任战士是以情待人的关键所在。信任是一种精神力量,能使人义无返顾、勇往直前。我们不仅信任先进的战士,而且对一时后进的战士更是给予充分的信任,以心换心,主动靠近,耐心教育,启发自觉,使他们从信任中获取力量,奋发向上。

（二）以理服人。

与战士建立了深厚的感情,仅仅是为安全稳定工作创造了良好的氛围,动之以情,还须晓之以理,才能收到更好的效果。管理首先要管好人的思想,河通才能行船,理通才能令行,打通了思想才会有自觉的行动。管理不仅需要强有力的行政措施,同时还要强调使用教育的方法,启发人、疏导人,循循善诱,以理服人。因此,我们坚持用革命的理论和说服教育的方法去管理部队,始终抓好以做党和人民忠诚卫士为主的“四个教育”,坚持用江主席“三个代表”的重要思想贯注于部队之中,注重讲道理,不以权压人;注重讲方法,不简单粗暴;注重抓学习,不断提高讲理的本领和质量,从而使大家不仅知道“做什么”,而且懂得“怎样做”,为什么这样做,在正确思想指导下,统一意志和行动,自觉遵守纪律、听从指挥、服从管理、确保安全。

（三）以法管人。

古语讲:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法”。加强部队管理教育,确保内部安全稳定,必须贯彻依法从严治军的方针,用严格的制度法规作保证,严格依据国家的法律和部队的条令条例,规范官兵的行为,保持部队的高度集中统一。要健全法规制度。近几年来,我们先后制定了预防行政责任事故奖惩规定、预防车辆事故规定等12个法规性文件,基本做到了人人有职责,行动有遵循,管理有依据,考核有标准。要强化条令意识。条令条令“条条是令”、“条条是法”。坚持把条令学习列入教育训练计划,作为新兵训练和学员学习的必修课;部队中利用季节更替、任务转换、兵员补退、重大节日等时机及时组织条令教育,在广大官兵思想上真正确立条令条例就是法的观念,坚决维护条令条例的严肃性和权威性。要严格执行条令。坚持训管结合、教养一致、点滴养成,狠抓条令制度落实,切实做到领导严格按照条令条例指导工作,官兵严格按照条令条例规范行为,部队严格按照条令条例实施运转,建立和维护部队正规的执勤战备、训练、工作和生活秩序,确保部队的安全稳定,确保以执勤和处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成。

（四）以德育人。

江主席最近指出:治国,既要依法治国,又要以德治国。同样的道理,治军,也要把法治和德治结合起来,既要用严明的纪律严格管理部队,又要用道德的力量约束官兵的思想行为。因此,我们一方面十分重视加强部队的道德建设,以道德教育升华思想境界,使每个官兵始终保持人民军队的本色,保持忠诚卫士思想道德的纯洁性,遵守社会公德、讲究职业道德、恪守家庭美德。另一方面,我们要求各级领导和干部廉洁自律,公正处事,做到事关部队建设全局的重大问题以公开求共识,关系官兵切身利益的敏感问题以公开求公正,工作难点问题以公开求突破,经费物资管理问题以公开求合理,教育管理以公开求落实,以自身的人格魅力,以良好的道德品质影响和教育部属,成为道德建设的模范。

对基层部队安全工作的思考

对基层部队安全工作的思考安全防事故工作是基层部队管理教育的一项重要内容，安全稳定工作是部队的“重中之重”。而对基层部队安全工作，各级历来都十分重视，发了很大力气，也取得了巨大的成绩和良好的发展形势，值得可喜可贺，但面对大好形势不能盲目乐观，在良好的形势背后还隐藏着许多潜在的事故隐患，有些问题不能说触目惊心，但也是十分后怕的。

其主要表现：一是安全忧患意识和安全防护观念淡薄，自我保护意识不强。调查发现，一些干部战士连最起码的安全规定、常识知之甚少，可以说这是一个带普遍性的问题，而领导重视只解决了一个组织领导的问题，更重要的是靠全体官兵去自觉落实，真正做到“全民皆兵，万无一失”。二是法纪观念不强，侥幸心理严重。一些官兵对的隐患问题的存在内心虽然很清楚，但认为问题较小，不必大惊小怪，明显存有侥幸心理。三是制度落实不到位，缺乏主动性预防。一方面是消极保安全。为防事故而防事故，怕出事，以致车不敢派，兵不敢练，一些该做的工作不敢做，工作消极单一，严重影响了安全工作的主观能动性；另一方面是被动抓安全，对待安全工作敏感性不强，主动性不够，犹如一个算盘，拔一下动一次，从而导致安全工作难以有突破。

所以我想，安全工作要做好，一定要在全体官兵中打牢“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的防范意识，积极主动防，群策群力防，这样安全工作才能落到实处。首先，我们要突出重点，增强安全工作的针对性。一是要以司机和车辆管理为重点。车辆事故是部队安全防事故的重点，是一项很具体、很实在、很艰苦的工作，来不得半点粗疏和漂浮，一定要动真，来实的。根据我们消防部队自身的任务特点，从近年来发生事故的统计看，车辆事故已占事故总数的一半以上，那么，如何克服和减少车辆事故的发生呢？大家都知道，管车先管人，在安全防事故中，人是决定性的因素，是矛盾的主要方面，而管人就先要管思想，所以抓住主要矛盾，当务之急就要切实在提高人的思想素质和相关技能上下功夫。人的行动是受思想支配的，如果人的人生观、价值观出了问题，就会给安全工作埋下巨大隐患，因此，必须把思想政治建设放在各项工作的首位，围绕怎样做人，为谁当兵等人生最基本的问题，并把教育和管理、“两防”工作紧密结合起来，在渗透结合中提高教育效果，形成集体荣誉大家珍惜、爱军习武受人尊敬、互帮互爱共同进步的良好风气。人的政治素质提高了，责任心就强，遵守纪律和规定的自觉性就高，事故隐患就会大大减少。另外，要确实提高人的业务能力和技术防范能力，事故说明在发生车辆亡人事故中大多数的事故与驾驶员的技术不过关，处置情况不及时有一定关系，我们应该确实提高驾驶员队伍的整体素质，把好“三关”，即选拔、培训、使用关；突出“三个训练”，即心理素质、驾驶技术和故障排除训练；提高“三种能力”，即全天候行车、全路况驾驶、全险性处置的能力，真正把主观因素造成事故的情况降低到最低限度，只有这样，才能有效预防事故的发生。二要以八小时以外和节假日管理为重点。总结近年来部队发生事故案件和严重违纪的教训，绝大多数都发生在节假日和八小时以外。为此我们要严把干部管理关，加强节假日的管理，干部的作用发挥好了，节假日综合症就能得到有效遏制。严把官兵外出关，加大对外出人员的管控力度，严格控制人员外出比例，落实请销假制度，严格查铺查哨和总结讲评制度，对外出人员要切实做到人数清、去向明、不失控。同时要严把官兵社会交往关。通过有富特色的文化建设，丰富官兵的业余文化生活，陶冶官兵情操。防止与地方人员发生不正当交往，保持部队的内部纯洁，创造拴心留人的环境。

其次，要积极预防，确保安全防事故的落实。事故的发生往往具有隐蔽性、渐变性、突发性和连续性的特点，隐藏于这样那样的假象之后，掺杂在鸡毛蒜皮的小事之中。实践证明，抓好基层的全面建设，从根本上提高管理水平是安全防事故工作的治本之策。我们应当把安全工作的立足点放在事前的早发现、早预防上，做到科学预测，未雨绸缪。把安全工作与其他各项工作结合起来做，纳入教育计划，贯穿于日常生活中，站在本单位全局的高度，经常思考安全管理的薄弱环节，经常进行检查和安全形势分析，及时发现事故苗头，从小处着眼，以小见大，抓小防大，防微杜渐，有效预防事故的发生。另外，要坚持用别人的教训警示自己，举一反三，认真查找本单位安全工作上的漏洞，分析原因，认真整改，变他人的教训为自己的“财富”，做到“别人亡羊我补牢”。

再次，要狠抓关键，不断提高安全工作的管理效益。高标准抓好安全防事故工作，干部是决定因素。近年来，因干部违纪而发生事故案件有上升趋势，对部队影响很大，严上先严下，严兵先严官，只有切实把干部管住，管好，才能真正为战士做出好样子。经验已经证明，安全得之于严，失之于松。“三松”现象是事故发生的直接原因。我们必须坚持按级负责，一级抓一级，层层抓落实。只有这样，才能充分发挥各级的积极性，使每个管理者都得到能在自己的岗位上尽心、尽责、尽力地工作，而且要把安全管理工作的实际成效与管理者的切身利益挂起钩来，奖优罚劣，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任，谁分管的工作出了问题，就追究谁的责任，切实把“板子”打在具体人身上。总之，安全工作是永恒的课题，只有起点没有终点；只有年年打基础，才能年年有进步；只有长期求发展，才能长远把安全。我相信，只要我们把保安全荣誉和怕事故的压力以及少数人的动力化为全体官兵抓安全的动力，居安思危，常抓不懈，重教育、严管理、抓养成，管好自己的人，看好自己的门，办好《条例》的事，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”，那么，安全将永远伴随你我。

开放的社会没有封闭的军营，涉军网络舆情的处置涉及新闻、网络、安全多个部门，应系统整合相关部门和单位，进一步延伸舆情管理网络。美军在这方面体现明显，他们通过战略咨询、组织联盟、沟通媒体、动员民众、发起运动等方式巧妙地与高层人士、有影响力的学者、明星、公众人物和普通民众建立关联，甚至借力于国际公关公司来包装宣传军队。

在网络时代，人人都是通讯社，每个人都能够成为意见表达的主体。少数官兵仍然以“什么也不说，祖国知道我”的传统思维对待网络舆情，认为与新闻媒体打交道是宣传部门的事，与自己没有关系，当负面涉军网络舆情出现时，往往见事迟，反应慢、被动应付。要拓展传统业务空间，联络部门负责涉军网络舆情信息的日常搜集、预警、分析及结果预测。安保部门负责调查核实事实真相。新闻宣传部门负责媒体公关。法律服务部门负责对相关责任人提起法律诉讼，追究法律责任。要加快互联网进军营，培育健康的军营网络文化，通过在人民网、新浪网、天涯社区等知名度高、涉军舆论集中的网站和论坛“潜水”“路过”“打酱油”，发现问题，把握动向。充分发挥年轻官兵思想活跃优势，运用网言网语“发帖”“拍砖”“吐槽”，以实事求是的态度还原事件真相，切实做到舆论引导不缺位，危机处置反应快。从近几年涉军网络舆情工作实践来看，网上舆论一般是现实问题的反映。通过某部对2012年以来监控处置的 40起涉军网络舆情分析来看，因担负医疗、运输等任务，与地方发生医患、经济纠纷，处置不当引发的占 40%，因官兵个人违反群众纪律、社会交往失范、言行失当引发的占83%；尽管言辞夸张、诉求偏激但所反映问题基本属实的占80%。由此可见，虽然网络具有虚拟性，但每一条舆情信息都源自现实世界，通过网上和现实的相互作用形成放大效应。

从澳大利亚国防部网站上公布的公共事务报告看，2003年至2004年，澳军处理了 5392次媒体问询，举行了1401次新闻发布会，回应了3353次公众问询，应电视台要求提供了162小时国防事务视频，受理了75次电视拍摄申请和 7608条工作手机短信，还建立了可供全球访问的在线“新闻发布室”。在“真理还没来得及穿上靴子，谣言已经跑遍整个世界”的全媒体环境，军队舆论引导工作要按照“政治统揽、正面报道，快速及时、客观真实，尽量透明、保守机密”的原则，周密组织主流媒体报道，发挥把关、引导、说服的作用。

一是快速播报最新信息。2006年底，美军对外公布了新组建的“媒体战”部队，主要是对网络上“不利于美军和美国利益的宣传报道”做出快速反应。通常，一条不良信息从出现在网上到形成舆论热点只需要4个小时，涉军网络信息政治性强、敏感度高决定了这一周期更短。如果军队在执行多样化军事任务、参加社会活动等与地方群众接触时，报道不及时、不充分，让一些不友好的媒体抢了先机，其报道、评价就难免偏颇。

二是构建舆情监控体系。面对突发事件，仅仅发布信息是不够的。开展网络舆情动态监测、管控和分析研判，随时掌握网络舆情的发展特点、动向和趋势，及时发现苗头性、倾向性问题，是积极有效引导网络舆论的前提。当前，尤其需要重点注意五类涉军网络舆情动态：涉军政治性话题，领海领土权益争端，重要军事活动，武器装备发展，军人思想道德行为。高度关注网上网下舆情的关联耦合，互联网与军内网的传导影响，着力提高舆情研判的迅捷性和准确性。

三是深度解读舆论焦点。要安排专人定时收集舆论热点，对涉军网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别和程度及时准确、全面掌握，经各部门综合会商后，主动设置引导议题，迅速回应网民疑问，有错误主动道歉、有误解及时澄清，尽可能化解网络负面情绪。

四是灵活处置重点舆情。网络媒体的民间性、互动性、快捷性、跨地域性等特点，使得封堵删除等简单管理方式难以为继，舆论引导必须适应新形势下网络舆情特点。要畅通渠道，除新闻媒体网站、政府网站等官方渠道外，还可利用网络聊天室、网上信箱拓展民主表达渠道，借助论坛、博客、微博等各种网民更易接受的渠道发布正面信息，积极进行舆情干预，促进广大网民与官方网站建立互信互动的良好关系。

对部队审计工作模式创新的思考 篇7

关键词：部队,审计,工作模式,创新

一、部队审计工作模式创新的价值

一是有利于促进广大官兵安全理念的形成。安全工作是一项长期而艰巨的任务,不能一劳永逸、一蹴而就,更不能抓抓停停、边走边看,而需要年年抓、月月抓、天天抓,做打基础、管长远的工作。一句话,就是要实现安全工作的常态化。抓安全不能时紧时松,而要坚持不懈,持之以恒,抓全员额、全时段、全过程。要做到这一点,除了开展正常的安全教育和安全管理工作外,一个重要的手段就是开展安全审计,强化广大官兵的安全理念,帮助官兵学习掌握安全防范知识、增强安全意识,从思想根源上督促和保证军队建设安全发展。

二是有利于促进部队官兵安全知识的学习。各类安全事故的发生都有其偶然性,但又都有其必然性。我们在分析事故原因时,容易忽视事故背后隐藏的问题:安全常识的缺失。安全常识,是部队安全管理必备的常用知识。它是人民群众生产、生活实践的总结,是科技工作者研究的结晶,是无数人用汗水、鲜血乃至生命换取的经验。在我们身边,因为缺乏安全常识而付出惨痛代价的不在少数。

三是有利于促进战斗力和保障力的提高。审计本质上是服务保证,以服务军队建设发展而获得自身运转。联想到军队战斗力建设、保障力提升,审计的功能作用就更加重要。在党的创新理论引领下,全军广大官兵以极大的创新精神与勇气,积极投身于中国特色新军事变革的热潮,由此带来了军队战斗力尤其是核心军事能力的极大提升。

四是有利于促进部队事业可持续发展。安全是相对而言的。一个单位过去安全,不等于现在安全,更不能保证将来安全。通过审计监督,把安全工作中形成的经验做法上升为制度成果、理论成果,形成系统配套、科学有效的制度规范和长效机制,从组织指挥、力量组成、保障措施等方面保证安全工作的有效落实;必须用科学发展的观念,从全面协调可持续发展的高度认识和解决安全问题,使老问题解决得“不留根”,新问题解决得“不复发”,实现部队安全建设的可持续发展。

二、创新审计工作的内涵

国际审计协会(The Institute of Internal Auditors,IIA)理事会曾将审计定义为“一种组织独立的评估功能,在检查及评估组织的各项活动,目的在于协助组织成员有效执行其职责,以对组织提供服务”。我国审计协会指出,审计工作包括检查及评估组织控制制度的妥当性与有效性及营运活动的绩效,其目的是在增进组织的权益;职业道德规范指出,其专业特质是基于审计人员对组织呃营运风险、控制与监理,执行独立客观评估所获得呃信任。有学者则认为审计、检核及审核三项工作都应由组织(entity)的员工来执行,而其工作性质都是audit,但中文却各有其来源及定义。根据审计报告书的定义,审计是指对于组织财务及预算执行的审核及稽察。世界各国均设有专责的审计机构,并力求保障它能独立行使职权。审计的目的在于改善组织的营运绩效品质。审计是组织内一种独立的评核工作,也是一种管理控制工作,其功能在检查与评估其控制工作效率,作为对管理阶层运作的基础。具体而言,审计借助评估及改善风险管理、控制及治理流程的有效性,协助管理当局达成既定目标。

“风险导向审计”可定义为审计人员将审计对象的活动目标、风险辨识及策略加以连结,经审慎评估各项影响组织目标达成的风险后,针对风险较高项目加强查核及提高查核频率,将审计资源作最有效的运用,并积极协助审计对象确保风险控制于可接受的范围,进而提升组织治理绩效。风险导向审计是当前审计理念发展的前沿模式,因而部队审计工作也有必要充分考虑这种模式。就部队审计而言,风险管理针对的是部队所有目标管理,而风险导向审计则先确认部队可审计目标,再经由风险评估作出风险是否有效管理的结论,风险导向审计往往只挑选风险较大者予以审计,其与风险管理并不相同。部队运转会因各种潜在的风险而影响其目标的达成。因此部队领导应建立风险管理机制,对风险加以有效控管,审计人员的查核工作也必需依据风险评估后始进行。

三、创新审计的执行工作

在实施审计项目时,审计质量监控是规范审计行为及明确工作责任的重要工具,旨在对编制审计计划、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告及归集审计档案等,通过部队领导的复核,全程实行质量控制。

一是详细编制符合组织实际情况的的审计计划。审计项目在立项之前,应充分考虑该项目的重要性、复杂性、时效性及可行性。审计计划管理实行统一领导,分级负责制,保障审计工作科学、有序和高效运行。在编制审计计划时,须明确具体审计目标,合理选择审计重点,注重提高审计成果的质量和水平。有效利用审计资源,发挥审计监督作用。在规划审计项目的规模、性质和时间时,应准确把握审计对象的业务性质及其财务运作的信息,选取适当的专业人员,统筹协调,合理安排审计任务。审计计划应具有指导性,明确列出法律依据、确定审计目标、制定对审计目标有重要影响的审计步骤和方法、明确审计的意义水平以及评估审计所具有的风险水平。另外,所指定的审计计划还应当紧密结合设计工作的目标来规范工作的具体范围、相关内容、合理安排工作起止时间、妥善组织审计小组成员及恰当分工。审计标准必须客观,以现行法律作为基础,并参考可比性的绩效指标及国际专业标准、审计对象的业务特性及管理模式等各类元素。

二是仔细收集所需要的各种审计证据。部队的审计人员应当按照审计实施方案来对各项的审计要点进行确定,并且在实施审计的过程中有目的地来对各项要点与证据加以收集,包括文字资料、实物资料、音频或视频资料、口头资料、审计记录等。所收集到的审计证据需要满足下列三个特性,也即非主观性、相关性及合规性。在进行审计工作时,审计小组有权获得审计对象的合作,而审计对象须遵守向审计小组提供其执行职务所需的信息、文件及其他资料的义务。审计工作人员对于资料的收集,需要关注那些能够对审计各项事务加以证明的原始证据、审计档案等。如果在获取资料过程中,对于原始证据的获取具有相当的难度,审计人员也可以将相关的文字笔录、资料的复印件等作为审计工作的证据资料。在收集实物证据资料的过程中,应当在相应的地方将所收集资料的所有者、数量及存放相关环节的内容进行详细记录,而对于所收集到的音频或视频等电子化的审计资料,应当对于这些电子资料的制作人员、制作方式与保存运行环境进行有效的记录。在条件允许的前提下,审计人员也可将各种电子类资料进行实物资料的转换。

三是详细编制审计档案,以供后期查验使用。在审计报告的撰写工作后,如果出现不符合规定的情形,审计小组负责人应责成有关人员改正。审计小组应按照规定期限,把审查验收合格的审计档案归档。审计档案材料内容的真实性及完整性由审计小组成员负责。审查验收意见由审计小组负责人负责。归档的及时性由审计人员负责。

四、合理推动持续性审计与监控

推动持续性审计与监控的效益与技术发展对于部队审计工作水平的提升具有十分重要的作用,但当前在实施上却也存在着一定的问题,有必要充分做好三个层面的措施。

一是推动层面,持续性审计引入电脑技术常使审计人员着重于技术面的规划与软件工具的学习,而低估了持续性审计对现有的审计程序及资源分配、工作安排所带来的影响。部队的军旅文化、审计人员组成及定位,以及信息资源及环境成熟度上的差异,都使得部队可能采用多种持续性审计模式及导入方式。因此,持续性审计并不容易采用快速引入一步到位的建置方式,建议部队不应将持续性审计视为取代当前审计模式的新兴审计技术,而应将其视为当前审计模式应用的延伸与蜕变,可借助现有审计工具的探索应用与学习,找寻融入持续性审计活动的可行方式。

二是就审计活动的特质来看,审计工作需要依据环境变动与策略目标,持续进行风险评估与因应情境投入专业判断。持续性审计技术虽然善用了电脑审计软件的自动化、大量分析、快速且正确等特质,但也存在一些质疑。例如,审计自动化的前提在于经过事前精确分析后所确定的明确审计步骤,而许多审计过程中,可能发生各种不可预期的情境及特例。因此,要定义出明确且涵盖范围广泛的各种自动化审计程序是不全然可行的。因此,建议部队审计人员不应对于持续性审计有过高的期望,应视为辅助工具,善用其自动化特质,将较为例行性的查核项目,采用持续性审计系统以提升执行效率,或协助进行风险评估及控制测试。反之,较不熟悉审计软件的审计人员也不需过于排斥或担心其替代性,善用持续性审计系统,将可减轻工作负荷,可更专注于发挥专业判断与创造价值的审计业务中。

对部队信息安全保密工作的思考 篇8

[摘要]随着学校招生规模的扩大，为使学校重要的数据资源一学员信息得到科学、规范的管理，用信息化手段代替传统的纸质档案管理，提高工作效率，开发适合学校管理特点和管理流程的学员信息管理系统显得更为迫切。本文从系统需求分析、流程设计、角色设计和功能模块等四个方面，介绍了本系统的开发设计思路。

[关键词]学员管理 信息管理系统

[中图分类号]TN948.61 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0131-02

一、系统需求分析

1、开发背景

学员信息档案的管理对于学校的管理者来说至关重要，学员信息是高等学校非常重要的一项数据资源，是一个教育单位不可缺少一部分。我校建校时间不长，但近几年来，随着学校招生规模的扩大，学员信息数据量越来越大，涉及的人员面广，而且需要及时更新，而我校学员档案管理还停留在人工管理，纸质存档的基础上，浪费了许多人力和物力，管理效率也不高，这样的管理机制已经不能适应学校发展的要求，迫切需要开发适合学校管理特点和管理流程的学员信息管理系统。

2、开发目的

学员信息管理系统的开发，旨在解决学校数据管理需求和现有管理方式之间的矛盾，使得学校基础工作信息化。系统开发基本目的如下：

（1）构建适合学校自身管理特点和管理需求的学员信息管理系统，使数据管理信息化，使管理流程规范化，使基础数据准确化。

（2）实现学员数据信息共享，方便数据的查询和使用。

（3）减轻管理人员的工作负担，提高工作效率，并避免人为操作的错误和不规范行为。

3、同类技术对比分析

国内许多高校都开发了自己的基于校园网的学员信息管理系统。由于国内各高校的学员信息管理模式不尽相同，不同学校的实际学员信息管理情况各有各的特点，因而各高校皆针对自己的学员信息管理模式和特点建立自己的学员信息管理系统。

我校是部队院校，其学员管理模式和普通院校相比具有很大的差异性和特殊性。本系统是根据我校学员信息管理模式而开发的基于校园网的学员信息管理系统。这样一个系统不但可以降低工作量、提高办公效率，而且使目前分散的学员信息得到集中管理。这对减轻学员管理工作负担、提高学员信息管理水平、加强学员管理监督、实现学员信息管理的现代化具有重要意义。

二、系统流程设计

根据学校管理工作特点，系统操作流程做到与学校实际学员信息管理工作流程一致，数据流程设计如下图1：

基础数据指学员入学时的个人信，息数据，如姓名、入学成绩、政治面貌、籍贯等，由学校政治部门进行审核。基础数据的录入由学校政治部门进行，考虑到数据录入效率，也可将审核数据通过学员部各学员大队分别录入。

扩展数据指学员的分队信息数据和课程信息数据、教师信息、课程成绩，前者由学校学员管理部进行审核并录入，后者由学校训练部审核并进行录入，数据录入支持批量导入。

最终用户包括学校全体干部和学员，可根据权限进行数据的使用查询。

根据数据流程设计，得到业务流程设计如下图2：

三、系统角色设计

根据我校学员信息使用情况，按用户类型对系统角色进行分配，并给不同的用户角色分配不同的系统操作权限，系统角色功能模型如下图3所示：

系统角色分为前台角色和后台角色两部分，前台角色人员根据各自权限来使用系统，后台管理人员根据各自权限对系统后台功能进行维护。

系统前台角色人员分为学员和干部两个大类，干部又分为教师、中队干部、大队领导、教研室主任、部门领导几种角色，系统后台分为各业务部门管理员和超级管理员三种权限。

四、系统功能模块

根据我校学员信息管理的特点和任务，按照简单性、独立性及完整性原则，结合系统功能目标、流程设计和系统角色设计，采用模块化设计的方法，学员信息管理系统功能模块如下图4：

1、学员档案管理子系统。

学员档案管理主要有学员管理、批量学员添加、按中队批量学员添加等功能。在学员管理子模块可通过学号、姓名、中队别来查询学员信息，并可对相关学员信息进行编辑和删除等。

2、课程管理子系统

课程管理子系统主要有课程管理、批量课程添加、任课管理、任课添加等功能。课程管理子模块列出所有课程，并可对相关课程进行编辑和删除；批量课程添加则根据设定课程数，课程公共名来批量添加课程；任课管理列出所有老师的任课关系，包括任课教师名、课程名、任课中队别、学期等信息并对相关信息可以选择编辑、删除操作；任课添加，添加教师的任课关系，包括任课教师名、课程、年级、队别等信息。

3、成绩管理子系统

成绩管理子系统完成成绩管理、批量成绩添加、按中队成绩添加功能。成绩管理可根据学号查询成绩，也可根据学期、课程、中队别等条件进行查询；批量成绩添加可通过设定成绩数、中队别、课程、学期、类型等信息批量添加；按中队成绩添加可选择中队别、课程、学期、类型来批量添加成绩。

4、中队管理子系统

中队管理子系统完成中队管理、中队批量添加两个子模块功能。中队管理子模块列出学校所有中队情况，也可设定搜索名模糊搜索相关中队信息。中队信息显示中队11）、年级、队别、学员数、中队干部等信息，并支持对相关信息的编辑、删除操作。

5、管理统计子系统

管理统计子系统显示学校基本信息，包括年级数、班级数、学员数、教师数、课程数、用户浏览统计等相关信息，还可完成学员统计、排名统计功能，管理统计子系统的所有生成表格均支持EXCEL打印。

6、系统管理子系统

系统管理子系统包括修改管理员密码、帐号管理、干部管理、年级管理、学期管理功能。管理员密码管理用于修改管理员密码，显示注册时间、权限、最后登录时间、登陆数等信息；帐号管理主要有添加管理员功能，包括管理员帐号、密码、权限；干部管理功能主要完成干部搜索查询，并对干部相关信息进行编辑、删除操作；年级管理功能具有年级添加、现有年级编辑、删除等功能；学期管理具有添加新学期并可设置为当前学期，完成现有学期的编辑、删除操作功能。

7、系统维护子系统

系统维护子系统主要完成系统的相关设置功能，包括站点名称，站点LOGO设置，网站主体表格属性设置，年级变迁等批量操作。

五、系统模拟测试

为测试系统运行的正确性，同时保证系统在学校现有基础网络条件下的顺利进行，我们录入一定的模拟数据，在网络上进行了实际测试。通过测试，保证了系统在正式运行时的正确性、实时性、安全性，同时做到了系统使用流程和实际管理工作的流程性基本相符。主要技术指标稳定性、响应时间和并发用户数基本能达到使用要求。

当然，一个好的软件系统并不能通过一次开发完成而一蹴而就，还将根据使用过程中出现的问题和实际工作做适当的调整和修改，通过不断的测试，使系统更能满足学校信息管理工作的需要。

参考文献

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[2]缠箐、张波、张伟、潘秀山、傅青梅、陈辰，大学生教育综合信息管理系统的研究[J]，中国轻工教育，2005（1）

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[4]熊亮、倪正顺，基于Internet/Intranet的高校学生综合信息管理系统[J]，包装工程，2002（5）

[5]齐迹，基于ASP，NET技术的学生档案管理系统的设计与实现[J]，赤峰学院学报（自然科学版），2011（4）