部队信息化建设

部队信息化建设（精选8篇）

部队信息化建设 篇1

通信与信息系统管理专业高等教育自学考试毕业论文

（三）我国军队信息化建设的制约因素

（1）信息化的武器装备水平不高

现代战争是陆海空、天电网，“六维一体“的立体化战争，需要拥有高技术武器装备，以“高”制“高”，形成对强敌的局部优势，并逐渐走向整体的均势或优势，才能有把握遏制战争或赢得战争。然而，我国军队的武器装备基本上还处于机械化阶段，信息化刚刚起步，摊子大、基础差、投入少、历史欠账较多、发展步伐缓慢，信息化的武器装备水平不高。据国内外军事权威人士分析，我国军队武器装备现代化的水平与国外先进水的差距约为20年左右，装备科研费的投入只有发达国家的几十分之一。

（2）国防科技工业发展不能适应军队信息化建设的需要

国防科技工业是一个国家军队信息化建设的基础，军队的信息化水平受到其国防科技工业发展的严重制约。对发展中国家来说，现代化信息武器装备的研制决不能寄希望于他人，只能依靠自力更生。建国以来，特别是改革开放以来，我国的国防科技工业发展迅速，取得了巨

大的成就，但是由于体制、投入、技术等原因，远远不能适应我国军队信息化建设的需要。生产效率低下和创新能力差这两大致命缺陷并没有从更本上得到扭转。部分军工企业对政府“等、靠、要”的思想严重，改革力度不大，自主创新能力差，“寓军于民”、“民技军用”的军民互通、互补、互动的新体制还没有建立起来。

（3）空间保障系统建设缓慢

军队信息化建设必须有空间保障系统的支持，军队信息化建设的核心即指挥自动化系统，及全球定位系统。空间基础设施包括三大内容，全球定位系统，全球国际卫星通信系统和对地观测卫星系统。信息时代的空间基础建设成为必争的制高点，没有可靠安全的网络系统，即使武器装备实现了信息化，也无法实施指挥的自动化，无法实施作战行动。美国为推进军队信息化建设，在空间保障方面投入了巨大的人力、物力和财力，仅为建设全球定位系统，就花费了大约130亿美元，时间长达16年。由于财力和技术等原因的制约，我国在空间保障系统建设方面发展缓慢。

四、立足我国实情，推进我军信息化建设

（一）军队信息化措施

军队信息化建设是一个新课题、大课题，它是建立在信息论、控制论、系统论等方法论基础上的综合集成，牵扯到军队发展的诸多相关部门，因此在发展中既不能好高骛远，也不能亦步亦趋地走别人的老路。必须选择符合信息化建设特点规律和我国国情、军情的方法路子跨越式前进。这样，才能推动军队信息化建设健康、快速、高效、协调发展。

﹙1﹚不断深化信息化建设在我军现代化建设中的地位认识。我们要科学地全方位地构建信息化战略体系，要有计划、有步骤、分阶段推进信息化目标实现。

﹙2﹚解放思想，实现跨越式发展信息化建设。我们要以先进的理念，实战的要求为出发点，发展信息化建设。避免研制、开发在世界上落后的、已被淘汰的信息化技术。

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避免研制开发重复的信息化技术。使我军信息化建设又好又快、扎扎实实得到发展。﹙3﹚集思广议、群策群力做好信息化建设。所谓集思广议，就是要举行多种形式的信息化建设论坛，探讨优化发展方向和目标。力争以少的投入，获取最佳的效果；所谓群策群力，就是要充分发挥全国上下方方面面人力、物力的优势，搞好信息化建设。军队、地方院校、研究所，都可以定向、不定向探讨信息化建设具体项目。有实力的民营企业、军工企业投标生产信息化设备。以民用优势技术促进军用技术发展，以军用技术促进民营企业发展。

﹙4﹚发展高、新、尖端产业，提升信息化建设实力。发展卫星信息事业；构建战地军用无线局域网络系统；实现自主产权的卫星定位系统。

（5）大力培养引进知识型、信息化人才，军队要从数量往质量方面转变，真正达到科技强军。如现今的“依托重点高校培养国防生”计划就是很好的实施。将社会上精英人才大力引进和培养后，还需要注重应用，用人唯贤。

（二）信息化建设战略选择

（1）正确处理我国军队机械化与信息化的关系

必须正确认识机械化与信息化的关系。机械化是信息化的基础，信息化是机械化的必然发展趋势。在积极推进信息化进程的同时，带动并加速推进尚未完成的机械化进程，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，实现机械化，信息化建设的复合式发展。其次，用系统思想、系统方法来搞建设。要对军队信息化建设进行系统设计和一体化建设，即整体设施、整体谋划、整体协调、整体优化。既要搞好总体设计、系统规划蓝图，统筹协调各方力量，确保信息化建设按照统一标准健康、有序、协调、持续地发展，又要区分建设任务，分步组织实施，充分调动各种积极因素，保证各项具体工作的落实；既要立足自力更生，实现关键技术、关键设备、关键部件国产化，又要借鉴国内外信息化建设的经验，合理吸收发达国家军队的先进技术；既要区分轻重缓急，突出建设重点，把有限的资源用于建设的重要领域，又要兼顾整体配套，保证辅助设施的协调发展。既要看到我军的差距，更要看到我军的优势。与发达国家相比，我军信息技术基础相对薄弱，信息化武器系统所占份额较少，技术装备存在较大的“时代差”。但同时也要看到信息并非万能，更不能取代一切，它只有与一定的物质和能量结合起来才能发挥作用，人始终是最关键的因素。我军信息化建设是有一定基础的，有进一步发展的良好条件。发达国家经验为我军信息化建设提供了“后来居上”的条件。

（2）加强“军民结合”和“民技军用”的方针

在强调“军转民”的同时，也要提倡民用高科技资源为国防建设服务，坚持“军民结合”和“民技军用”的方针。在民用高科技资源中，电子信息技术的资源最为雄厚，为我军信息化建设提供了极为有利的条件。利用现有成熟的民用电子信息技术成果和产品改造现役武器装备，提高其在高技术战争中信息交换能力、对抗能力和生存能力，逐步实现武器装备的现代化。以国家信息基础设施为依托，发展军用信息基础设施，在不危及国家军事安全的情况下，充分利用先进的、成熟的民用信息技术。信息化的军队必须有空间技术的保障和支持，我国应建设军民兼备的空间技术保障系统，在促进经济发展的同时，保障军队的信息化建设。

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（3）加快国防科技工业的体制改革

军队的信息化建设受到其国防科技工业水平的严重制约，不断提高国防科技工业的水平，是军队信息化建设的重要前提。改革开放以来国家提倡“军转民”，把军工高科技资源转为民用，保证了军工企业的生存和活力，使国防科技工业取得了前所未有的成就。但管理体制陈旧、生产效率低下和创新能力不强，并没有从根本上得到扭转，所以，要继续加大国防科技工业体制的改革力度，进行制度创新，技术创新和管理创新，坚持“军民一体”化的方针。集中力量重点突破一些关键技术，力争在较短时期内实现武器装备的更新换代。国家已经允许非国有制经济进入国防科技工业，这将有力地推动国防科技工业的发展。

（4）加快国防信息化系统的建设

要实现军队信息化系统和国民经济信息系统的融合。要把国防实力融入国家整体实力之中，要依托国民经济信息系统平台，在保密的前提下，实现国民经济信息系统与军队信息化系统的融合与连接，使国民经济信息系统成为军队信息系统的支撑和保障。加强国防信息动员是

指动员军事系统之外的信息力量，包括国家安全动员、信息安全动员、信息技术产业动员、信息设备和信息人才的动员。信息动员系统的建设也是军队信息化建设的重要内容。在信息时代，一体化动员、网络化动员、精神化动员和知识化动员成为最主要的特点，在加强军队信息化建设的同时，搞好信息动员，让社会信息动员系统成为军队信息化建设的补充和可靠支撑。

（5）加快我国军队信息化人才的培养

邓小平曾经说过，“培养合格的军事人才，关系到军队建设和未来反侵略战争的大局，非解决不可”。人才是兴军之本、强军之基，高素质的人才是军队信息化建设的关键。要不断优化人才成长环境。尊重知识、尊重人才，千方百计地为各类人才创造良好的工作、学习和生活环境。对优秀人才要优先使用，对特殊人才要特殊管理。要依托军队院校大力培养高素质的信息时代的新型军事指挥人才。要在广大官兵中普及信息知识和信息技术。要使每一位官兵都能够熟练掌握和使用信息时代的武器装备，使每一位官兵都能够熟练掌握信息时代的指挥控制系统。还应大量吸纳地方的信息技术人才。军队信息化需要大量的信息技术人才队伍，而信息技术人才具有通用性，这种通用性为军队信息化建设提供了一个重要的人才途径。人才乃建军之本，强军之基。不同的时代，对军队人员的素质有不同的要求。比如，农业时代，要求的是体能型军人，工业时代要求的是技能型军人，到了信息时代，与之相适应的则是知识型军人。从某种意义上说，用知识武装官兵、武装军队，已成为建设信息化军队的必由之路。正因为如此，当今世界的许多国家，都把加快高素质知识型军事人才的培养，作为实现军队信息化的基本路径，采取依托国民教育和自身培养相结合的方法，力争把尽可能多的知识型高素质人才吸收到军队的行列中来。目前，美国军官几乎都具有大学本科学历，其中拥有硕士和博士学位的军官高达近50％。在伊拉克战争中，操纵“爱国者”防空导弹、“捕食者”无人驾驶飞机、“阿帕奇”武装直升机等高技术兵器的军人，有三分之一是技术专家。俄罗斯目前98％的军官受过高等教育，指挥军官全部是大学本科毕业，并有相当数量的博士和副博士；日本自卫队和以色列军队则要求军官必须全部达到大学以上文化水平。

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当然，军队的知识化并非仅等于军官的高学历。最终的检验标准，在于指挥员的综合素质，驾驭现代装备的能力。总之，努力实现军队人员的知识化，已经成为世界各主要国家军队适应新军事变革需要、加快信息化建设步伐的共同选择。

（三）实践过程

信息化建设是一个不断积累、逐步递进的实践过程，空喊喊不来，坐等也等不来。推进军队信息化建设，一方面要积极主动。就是要立足我们的实际，借鉴外军的做法，积极创造条件，坚持高层次谋划和高起点建设，切实找准着力点和结合点，从力所能及的事情做起，在实践中不断摸索规律，总结经验，解决问题，拿出成果。另一方面要开拓创新。信息化建设是一场科学革命，是多领域高新技术集成的创新活动，必须坚持以思想观念的解放为先导，冲破束缚，用科学的精神、科学的思维、科学的方法、科学的手段指导建设实践。再一方面要务求实效。信息化建设来不得半点虚假，如果搞花架子工程，重轰动效应，不仅造成浪费，延误建设进程，而且必然会遭受战争的惩罚。必须根据现代科学的能级原理，对本级的职能

要科学定位，对下级的要求要合理可行，牢固树立务实为本、求实为责的思想，不提空洞口号，不做表面文章，以扎实的工作作风，脚踏实地，一件一件抓落实，不断积小成为大成。

五、军队信息化发展前景

《2004年中国的国防》白皮书说，人民解放军按照建设信息化军队、打赢信息化战

争的目标，把信息化作为现代化建设的发展方向和战略重点，积极推进以信息化为核心的中国特色军事变革。”信息化战争将成为21世纪战争的主要形态，我军必须以信息化建设为主要目标。“参与新国防白皮书撰写的军事专家傅岩松在接受新华社记者采访时说，”从我军的实际情况看，军队信息化建设的基本内容可以分为指挥自动化、主战装备信息化、军队日常业务信息化三个方面。“

20多年来，中国军队信息化建设取得了巨大成果：组织实施了一批军事信息系统重点工程，信息基础设施建设取得长足进步，各级指挥机关和作战部队指挥手段明显改善，计算机等信息技术设备在军队日常业务工作中日益普及，作战信息保障能力有了很大提高，主战武器系统信息技术含量不断增加。在今日中国的许多军营，”夹子传阅“式的传统作战指挥手段，正渐渐被野战指挥自动化系统所取代；”上班先开机，办公必上网"已成为军队大多数机关干部的工作方式；在局域网上学习和娱乐，成了许多战士训练之余的主要活动方式。在平时训练和演练中，电脑搜集传递情报、火炮自动搜索目标、双方实施强电子干扰等，都已成为中国军队必不可少的科目。无论首长机关训练，还是分队战术技术训练，以及单兵单车训练和对抗演练，都要加入信息化的训练内容。新世纪新阶段，人民解放军致力于全面推进以军事信息系统和信息化主战武器系统建设为主体、以信息化基础设施建设为支撑和保障的军队信息化建设。在信息化建设中，坚持战斗力标准，坚持一体化发展方向。人民解放军把信息化作为现代化建设的发展方向，逐步实现由机械化半机械化向信息化的转型。立足国情和军情，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化。而对于中国特色的信息化建设，专家认为，我军机械化建设的任务还没有完成，又面临信息化的严峻挑战。[6]我军必须将信息化与机械化融为一体，同步推进，走既适

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应新军事变革要求、又具有我军特色的发展之路。这样我们才能有把握打赢未来的信息化战争。

致谢

首先要感谢授课老师课上对我的教导,你们丰富的授课内容拓宽了我的视野,让我能更顺利的完成这篇文章；感谢我的同学们,你们不仅让我感受到友情的力量,也让我感觉到了生活的愉悦,通过课堂讨论学到的思维方式将使我受益终生；还要感谢济南市各民间社团上至领导者、下至会员不遗余力的支持,没有你们的帮助,这篇论文是无法完成的。

在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！

参考文献：

1.丁锋.民技军用，功在千秋.军民两用技术与产品，2005

2.刘朝勋，任希魁.论我国国防经济建设的跨越发展道路.理论月刊，2004 3.郭瑞军,韩萍,刘岩;解析结构模型在城市交通分析中的应用[J];交通运输系统工程与信息;2004年04期

4.周东北;物流单元网络基础理论及应用研究[D];中南大学;2007年

5.巨乃岐;周林;宋海龙;许文胜;徐利剑;新战略 新举措 新突破——论江泽民的军队信息化建设理论[J];天中学刊;2007年01期

6.巨乃岐;张志国;翟秀文;试论江泽民关于军队信息化建设的理论与贡献[J];学术论坛;2007年06期

7.王文荣。中国军队第三次现代化论纲。解放军出版社

部队信息化建设 篇2

关键词：部队财务,信息化,建设

随着计算机软件技术与计算机网络技术的不断发展,信息化建设也融入了部队建设的各个方面。部队财务工作奠定了军队现代化建设的坚定基石,也是军队后勤保障不可缺少的部分,担负着管理财务、承担经费的任务,它的信息化建设水平和精确管理能否实现有很大关系。在信息化建设的今天,运用信息技术管理部队后勤财务,搭建计算机平台,确保了后勤工作的顺利开展。

一、部队财务信息化

部队财务信息化,即运用先进的信息技术,采用现代化的管理手段,基于汇集信息系统,全面实现会计电算化,推行网络财务。在网络化环境中,采用现代化的财务管理模式,如网络核算、网络分析、网络查询等,从而实现财务管理的数字化,最终实现财务信息化管理。这是一种新型的财务管理方式,同步物流、信息与资金,集成管理财物,柔性组织财务,财务资源供应规模化。在部队财务管理的过程中,有效利用现代信息技术,构建财务信息系统,重组部队财务信息,提升财务管理的质量和效率。

二、部队财务的信息化建设问题

(一)管理制度不完善

部队财务信息化工作的开展和管理制度之间有很大联系,管理制度尚未规范化、完善化,是财务管理质量提不上去的原因。因为财务管理制度漏洞多,无法对财务人员形成有效的约束,财务人员工作不积极,没有制度规范,无视制度权威,整理及分析财务数据时,容易产生错误,财务数据核算不正确,制度不健全,财务人员的工作热情大打折扣。

(二)安全保密管理意识不强

部队内部使用单独网络,同时和外部互联网处于隔离状态,这无疑确保了部门财务信息的安全,然而科学技术不断发展,信息化建设还是出现了许多安全隐患。尽管明文规定,不允许单位和互联网对接,一定要经过严格的审批程序,然而有一些人不按照操作要求,以蓝牙、移动硬盘形式和外部网络连接,进而导致了信息的外泄。此外,部分操作人员因为安全防范意识弱,没能及时更新杀毒软件,导致电脑病毒成灾。

(三)财务信息人员非专业

分析部队财务信息化建设现状发现,部队财务信息现代化缺少相应的财务信息化人员,还未实现专业化,人才是部队财务信息建设的中流砥柱,影响到部队财务管理的效率与质量。部队后勤部门人员具有高学历的非常少,还没有清楚地认识到财务专业知识及计算机专业知识的重要性,没有一定数量的集应用型及知识型为一身的复合型人才,这是部队财务信息管理面临的困境。当前,因为部队后勤人员存在着认识上的不足,还是采用以往手工核算方式,部队人员结构趋于老龄化,分析可知,对财务信息化建设,加大人才培养力度很重要。

三、部队财务的信息化建设方法

(一)建立部队专项资金管理模式

部队资金管理实行统一收入和统一管理两种管理模式,专项资金专项管理,及时将当天所在地通行费归入专门账户,对银行结算,由结算中心进行落实。工作开展前明确职责,工作结束后,实现行为的规范化。管理者有效管理目标,不仅采用一定的利益激励机制,将隐形收益变成外在的收益,同时执行责任压力,进行相应的产权约束,加强监督。加大对收支预算管理的硬性约束,严格落实统一收入和统一管理的两条管理路线,专项资金用在专项地方,专门用户存储专项资金。财务预算的完成工作需要全民参与,仅仅依靠财务部门的力量还不够,财务部门在财务管理中处于中心地位,应当和其它部门相互协调,不可停留在以往一些财务部门把持着权力、傲慢对待的状态。财务部门要全面掌握各阶段的预算目标,当预算目标不符合要求时,要将问题呈报给领导层。

(二)强化安全保密管理

军队就是强国梦的内容,也是国家竞争实力得以提升的保障,严格保密部队财务信息,完善部队的网络系统意义颇大。部队内部共享信息的同时,信息在分享和传递的过程中易受外界环境的影响,为此,构建健全的法律管理制度很有必要,以维护信息的安全,制定军队财务管理制度,为部队财务信息化建设提供理论依据,促使财务信息化管理规范化及制度化。此外,对工作人员加强安全教育,形成较高的部队安全信息保护意识,有效监管财务信息化工作,营造部队财务信息的安全环境,确保部队财务信息的稳定性。

部队财务管理涉及许多机密,所以,在信息化构建中,网络安全性日渐受到重视。构建安全体系要做到以下几方面:首先,严格依照规定,明确使用范围。针对一些数据资源,限制用户的使用范围,对数据资源的共享程序要进行控制,针对特殊数据的访问,只有经过授权才能进行访问,保护数据信息资源不泄密;其次,树立强烈的保密意识,保护机密,签订保密协议,按照规定,专用电脑上网,专用磁盘存储、安排专门人员进行管理;最后,强化技术防控,安装病毒查杀软件,消除系统安全隐患,为财务信息的现代化建设营造安全的环境。

(三)培育财务信息化专业人才

信息化的人才队伍是部队得以发展的重要保障,是部队改革的源泉。部队财务信息要想实现信息化,一定要具一支财务信息的专业队伍,确保财务信息的建设有充足的人才供应,结合部队财务实际状况开展有关工作,任用复合型财务信息专业人员,不但要具备财务管理的知识,而且还要掌握相应的信息技术操作技能,这样才能更好地迎接信息化战争的挑战,做好财务信息化工作。所以,部队应和高校构建合作伙伴关系,聘用优秀人才,进入部队后勤财务部门岗位,开展财务信息管理工作。第一,训练财务人员,培养他们的专业能力,举行实训选拔活动,挑选优秀人才,履行自身职责、坚守职业道德,凸显自己实力。第二,对财务信息化人员的工作,要加大考核力度,全面跟踪、评价财务信息化人员的表现,建立有关激励机制,迎合财务信息化人员的实际需求,通常情况下,奖励手段以物质奖励和荣誉奖励为主。

四、结语

总之,部队财务信息化建设的意义重大。部队的财务信息化建设,一定要培养专业化的财务信息人才,提供充足的人力资源支撑;强化对部队财务信息的网络建设,投入使用先进的信息技术;严格保密财务信息,完善部队网络系统,以提升部队财务信息化建设水平。部队财务信息化人员一定要认识到部队财务信息化建设的重要性,坚持科学发展观,在实际工作中,不断学习及运用信息化技术,促使财务信息化建设的全面实现,确保部队后勤体系具有稳固的基础保障。

参考文献

[1]丁继明.对部队财务信息化建设的若干思考[J].财经界(学术版),2013(14).

[2]汪杨芳.部队财务信息化建设的探讨[J].现代经济信息,2010(16).

浅析武警部队财务信息化建设 篇3

关键词：武警部队；财务；信息化建设

一、引言

伴随着全军信息化建设的不断发展,武警部队财务信息化建设也取得了一定的成效,但部分单位在财务信息化的实践中仍然存在着重视程度不足、财务标准体系不一、配套软件缺乏、保密措施不严、人员素质不高等问题,在很大程度上影响了武警部队财务信息化建设的进程和实施的效果。武警部队财务信息化的建立与完善，对部队建设资金的运用和经费的使用、官兵参与军事经济管理以及部队战斗力的生成，都产生了重要影响。当前，如何运用信息技术防范经济风险，建设与市场经济安全对接、与军事经济协调配套，纵向互通、横向互连的武警财务信息化系统，是需要认真研究的重要课题。

二、当前武警部队财务信息化管理存在的问题

（一）安全意识薄弱

目前，在武警财务信息化运行中，很多人员包括系统使用人员、具体业务操作人员甚至管理人员，安全意识普遍比较薄弱。例如机房的安全措施不到位，没有干扰仪等相关设备；不按时、按程序对数据进行备份等等。平时，只要系统不出错，就很少主动定期检测系统的安全隐患，没有“居安思危”的意识。可以说，人员的安全意识薄弱成了最大的信息安全隐患。

（二）规章制度落实不严格

有的单位对上级制定的规章制度、下发的相关文件学习走过场，不汇总，不结合自身情况找问题，防微杜渐。有的单位对相关规章制度的了解不全面，在制度的落实上出现了偏差。在业务操作过程中出现违规、违章的现象也没人及时监督纠正，只有在发生重大问题的时候，才记起有规章制度的存在。

（三）业务操作人员素质有待提高

很多单位的财务人员只懂业务，缺乏一定的计算机知识，跟不上财务信息化发展的步伐。对于信息化软件仅仅只会基本操作，只要计算机出现一点问题，就束手无策。如果小问题不能及时发现和处理，则很可能酿成大错。另一方面，具体业务的操作人员，对于业务和计算机技术都很熟悉的话，则还可以根据自动化的程序流程来优化财务流程，从而进一步提高财务管理效益。

三、武警部队财务信息化建设的路径

（一）统一规划是实现武警财务信息化管理的重要基础

武警部队的财务信息化建设必须坚持规划先行，要用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光高起点、高标准地做好规划，推进应用。规划首当其冲的是必须建立统一的财务信息化标准体系，这是财务信息化工作的重要基础。首先，标准化体系的建立要符合武警部队各级财务工作的实际需求，遵循国家和军队的有关信息化标准和规范，有效提高各级财务部门的工作效率和资源的利用率。其次，标准化体系的建立必须要树立大后勤的思想，要充分认识到这不只是财务部门的事，还应包括政治、军事、后勤等各业务部门的共同参与、分工协作，承担相应的责任和义务。再次，标准化体系的建立要从顶层做起，充分做好基层的调研工作，提供科学的评价方法和评价体系，统一内部的机构名称、工作流程、信息分类编码和交换数据的接口等，使财务信息化工作进一步规范化、标准化和程序化。

（二）从信息技术上实现武警财务信息化的创新风险管理

武警财务信息化建设风险控制的关节点主要存在于信息来源、信息寿命管理、信息加工过程控制、信息频率控制、信息精度控制和信息安全控制等六大方面。可以说，这里每个关节点都有相应的信息控制技术体系来作为支撑。在未来一段时期内，信息控制技术的创新，在充分运用现代科技手段的新成果提升财务风险管理质量的同时，重点要体现在对财务信息化建设资源的重组上，并突出表现在三个方面：一是要立足应用需求分析，构建以信息采集、管理和发布体系为核心的武警风险控制与财务信息化应用体系。二是要从当前信息安全环境的客观需要出发，围绕财务信息化物理安全、网络安全、数据安全、系统安全的实现，建立完善武警财务信息化安全体系。三是要从信息化发展的角度，根据信息资源管理理论和数据管理理论，使用信息工程方法，并从决策管理层面、业务处理层面和日常工作层面逐步推进武警财务管理资源重组。

（三）加强人才队伍建设是实现武警财务信息化的关键

人才是推动武警部队科学发展的第一资源。从根本上来说，财务信息化建设的发展取决于高素质的人才队伍。目前，武警部队信息化专业技术人员较少，既懂计算机技术又懂财务业务和管理的复合型人才更是严重缺乏，制约了实施财务信息化管理的进程，也不能适应部队信息化建设发展的需要。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的关键点，创造吸引人才、培养人才、用好人才的良好环境。拓宽人才选拔渠道，提高从高校招收高学历毕业生的比例，吸引更多的优秀人才入伍，以提高人才的层次，培养当前急需的实用型人才。完善人才培养机制，采取多种渠道、多种方式，广泛开展全员计算机知识培训，逐步形成部队和地方相结合的教育培训模式，有计划的选送在职财务人员到高校等教育机构进行进修学习，做好高级、中级、应用型三个层次人才的培养和储备，造就精干的管理建设人才和复合型的实际操作能力强的应用人才。完善人才激励机制，把培训、评价、绩效、待遇和职业发展有机结合起来，不断提高专业人才投身财务信息化管理工作的内生动力。

（四）加强安全保密管理是实现武警财务信息化管理的重要保证

武警部队内网采用单独的网络并严格和互联网隔离,在一定程度上保障了武警部队涉密财务资料的安全性,但是随着科技的不断发展,信息化还面临着方方面面的风险。虽然有明确的规定要求,军队单位接入互联网必须严格履行审批手续,严禁将涉密计算机接入互联网,但是仍有个别人员由于各种原因违规操作,通过无线网卡、U盘、移动硬盘、手机数据线、蓝牙等途径非法外联,极易导致信息泄露。同时,信息数据在网络中传输,容易被黑客非法填充和篡改,导致破坏了信息数据的完整性和真实性。因此,武警部队要继续完善财务系统网络安全管理运行机制,提高人员保密意识,落实保密责任,签订保密条款,严格实行专机上网、专盘存储、专人管理的管控制度。加强技术防控,安装防病毒软件以及多层防火墙等,为系统及时消灭威胁,从而确保财务信息化建设的安全。

总之，武警部队实现财务管理信息化面临着重大挑战和机遇，如何把握武警部队信息化发展趋势，如何进一步提高武警部队财务管理水平和层次，都需要我们在实践中进一步探索。笔者坚信，坚定不移地贯彻落实科学发展观，运用系统思维，注重协调发展，武警部队就一定能够全面实现财务信息化管理，为武警后勤体系提供更加现代化的基础保障。

参考文献：

［1］吴应进，任振源．军队财务信息化建设的思考［Ｊ］．经济研究导刊，2010，（4）.

［2］张建锋．军队财务信息化建设探析［J］.财经界，2009，（02X）.

［3］刘有霞.浅谈武警部队财务信息化建设［J］. 武警学院学报,2009(9).

［4］陈志宏.用好网络资源 推进武警部队各级财务公开［J］.军事经济研究,2009(4).

部队信息化建设 篇4

备建设与部队建设的协调发展,已成为当前消防部队后勤工作的重要课题。

一、消防部队后勤装备建设要从实际出发,坚持局部服从全局坚持局部服从全局的原则,是一条重要的组织原则。消防部队后勤装备建设是消防部队后勤工作的重要内容，是一条重要的组织原则。消防部队后勤装备建设是消防部队后勤工作的重要内容，是有组织有计划的集群活动。为了保证生产高效的战斗力，实现部队建设正规化、现代化的发展目标，在加强消防部队装备建设，加大消防部队后勤装备建设力度的同时，必须坚持服从部队建设这一全局，保证部队建设的健康发展。在消防部队后勤装备建设的实践中，应注意做好以下两点：

一是服从国家经济建设的大局，将“过好紧日子”的指导思想落实到后勤装备建设的管理工作中去。例如“珍借国家提供部队的经费、车辆、器材、精打细算，减少浪费、损失；充分发挥现有装备的效用，广开门路，多渠道争取资金、把钱用在刀刃上，减轻国家的压力；积极参加国家经济建设，为国家、为人民多作贡献等。

二是服从消防部队建设的大局，正确处理消防部队后勤装备建设与部队整体建设的关系。后勤装备建设是消防部队的重要组成部分，受部队建设的制约，又直接为部队建设服务。因此，在实际工作中，要自觉克服利益多元化、本位主义和分散主义的错误影响，保证部队的高度集中统一；从部队建设的长远利益出发，自觉克服只顾眼前的短期行为等。

二、消防部队后勤装备建设要全心全意为部队建设服务。

消防部队后勤装备建设的本质是服务部队，服务于部队现代化建设，要切实搞好后勤装备建设的整体规划，协调好部队建设中的各种关系，增强部队各部门，各大（中）队的凝聚力和综合保障能力。全心全意为部队建设服务，作为后勤装备建设的出发点和归宿。

一是要加大后勤装备建设资金的争取，大力争取地方政府、财政部门的支持，保证后勤装备建设经费的投向、投量，真正做到“想部队建设所想，急部队建设所急。”

二是深入实际，切实帮助基层解决车辆，器材装备建设中遇到的困难，从硬的方面要大力支持，舍得给钱、给物；从软的方面要改善基层装备的管理，提高基层人员的管理能力，专业技术水平。

三、发动群众参与，加强后勤装备建设的管理

消防部队是装备的使用者与管理者。大量实践证明，坚持建设与管理相结合，发动广大官兵在积极投身部队建设的同时，积极参与部队的后勤装备建设。发动群众参与建设与管理，也是部队后勤装备工作中贯彻群众路线，实行民主，搞好民主管理之必须。因此，这一管理原则既体现了“建管结合”规律的要求，同时也符合消防部队建设全面发展的要求。实现消防部队后勤装备建设与部队建设的协调发展，发动群众积极参加建设与管理，具有多方面的内容。

一是积极发动群众参与决策，使消防部队后勤装备建设与部队的全面建设保持一致的发展方向。消防部队后勤装备建设的发展与部队战斗力的大小息息相关，倾听群众的呼声，及时解决广大官兵共同关心的后勤装备建设问题，有利于保证决策的正确性，有利于保证消防部队装备建设与部队建设的同步发展。

二是激发官兵用好手中武器装备的主人翁责任感。正确认识和处理使用权利与管理责任的关系，并在此基础上完善使用管理责任制，如车辆维修保养管理责任制，装备器材维修保养管理责任制等，以明确使用权利与管理的积极性和提高责任感。

三是尊重广大官兵的民主权利，发动群众监督后勤装备建设工作的贯彻落实。按照高标准建设，用严格的制度管理，是消防部队后勤装备建设的宝贵经验。怎样检验消防部队后勤装备建设的好与坏，广大官兵最有发言权。

四是结合消防部队后勤装备建设的实际，开展合理化建议活动，集中群众的智慧，加大投入，改善管理，保证消防部队后勤装备建设与部队建设的协调发展。

部队风气建设个人体会 篇5

在年底工作忙、任务重的情况下，军区专门抽出时间开展这次“学习法律法规、纯正部队风气”的教育整顿，我认为很有必要。开展这次教育整顿是贯彻落实党的十七届四中全会精神的内在要求，是加强党委机关作风建设的现实需要，是完成好调整改革、老兵复员、新兵补退、士官的选改这些关系到大家切身利益工作顺利开展的根本保

证。下面，我把这次教育整顿情况作以简要汇报：

一、谈谈这次教育整顿的认识

扎实开展“学习法律法规、纯正部队风气”的教育整顿，是改进工作作风，提高党性和工作积极性的重要举措，是固本奠基之策。在面临年底工作任务繁重的形势下，对党员、干部尤其是做为师级领导机关干部不适时机的加强法律(来源：好范文 http:///）法规学习更为重要。本人能积极参加科学发展观、法律法规和党的管理规定学习，并能指导下属搞好警示教育，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，时刻用共产党员的标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。

二、谈谈这次教育的收获

通过这次教育整顿主要有三个方面的收获：一是提高了依法从严办公的意识。在教育中通过对《提高执政能力建设决定》的学习，认识到要提高党的执政能力，就必须让广大党员、干部学习掌握法律法规，在工作实践中加以应用，才能提高依法办事的能力。二是了解掌握了一些政策和法律法规。平时忙于工作很难抽出时间进行系统的学习，这次专门抽出5天时间，对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《**军区预防干部职务犯罪工作规则》进行逐章逐条的学习，加深了对这些规定的理解。三是提高了遵章守纪的自觉性。深刻的剖析近年来发生的事故案件，特别是剖析发生在身边的事故案件，给自己敲响了警钟，端正思想作风，提高了克已奉公，坚持原则，按制度办事的自觉性，维护好法律法规的严肃性。

三、谈谈今后的打算

突出实践特色抓好部队建设 篇6

突出实践特色，着力解决问题，是科学发展观的本质特征，也是这次开展深入学习实践科学发展观活动要达到的目的之一。要促进部队基层建设又好又快发展，应建立与科学发展观相适应的发展方式，用科学发展观所蕴含的基本思想、基本观点和基本方法，破解影响和制约基层建设发展的难题。

强化发展意识，形成与科学发展观相适应的思维方式。科学发展观第一要义是发展，要求我们作决策搞谋划必须以一切有利于发展为标准，牢固树立科学的发展理念，理清发展思路。一是紧贴特点规律谋发展。按照特点规律办事，是贯彻落实科学发展观的最基本要求。在谋划部队建设时，要深入基层搞好调查研究，切实把基层建设的基础和现状搞清楚，把遇到的矛盾和问题搞清楚，把发展的方向和主要任务搞清楚。在指导思想上，要注重把紧贴任务需要、紧贴一线保障、紧贴战斗力生成作为工作的出发点和落脚点；在工作重心上，要以提高“四个基本”建设质量为切入点，突出抓好经常性基础性工作；在工作方式上，要紧紧围绕中心工作，合理配置资源，实施分类指导，切实按照基层建设的规律抓工作、搞建设。二是紧贴单位实际谋发展。联系实际是理清思路抓落实必须遵循的基本准则。要对基层建设形势进行全方位、多角度、深层次分析研究，切实摸清本单位的真实情况，认清自己的优势和劣势，正确评估建设水平，使决策和筹划工作真实、准确，符合客观实际，起到牵引和促进作用。三是紧贴目标任务谋发展。以目标任务牵引，才能使思路清、方向明。要按照围绕中心抓建设、抓好建设保中心的要求，始终坚持中心居中，紧贴目标任务谋划工作，使基层建设与执勤处突在目标上统一起来，同步谋划、同步展开、同步实施。

强化人本意识，创建与科学发展观相适应的和谐环境。科学发展观的核心是以人为本，要求我们必须把培养塑造官兵、尊重依靠官兵、关心爱护官兵作为根本大计来抓，最大限度地调动官兵建设部队的积极性。一是切实解决官兵的实际问题。要关心关爱官兵，想方设法为官兵办实事、解难题，对官兵的合理要求，扎扎实实地妥善解决。一时解决不了的，要向官兵解释好，并积极创造条件，抓紧解决，使官兵的要求得到及时合理满足。要坚持义利相济、义利统一，即使在帮助官兵解决实际问题、改善物质条件的同时，也要坚持思想领先，深入细致地做好一人一事的思想工作和心理疏导工作，帮助官兵确立观察处理问题的正确态度，切实把官兵的利益实现好、维护好、发展好。二是充分挖掘官兵的巨大潜能。官兵的聪明才智是基层发展进步的助推器和倍增器。要从端正部队风气入手，在战士入党考学、士官选改、干部职务晋升等热点敏感问题上公平公正公开，严格标准和程序，努力营造靠素质立身、靠实绩进步的良好氛围。要坚持做到重大问题尊重官兵意见，敏感问题接受官兵监督，难点问题集中官兵智慧，放手发动官兵为部队建设献计献策，引导官兵既有效行使民主权利，又强化号令意识，做部队建设的明白人、当家人。三是着力提高官兵的能力素质。官兵素质的高低，决定着基层建设的质量和效益。要强化“校长”意识，牢固树立培养人才就是最大政绩的观念，在创建学习型警营上理清思路、明确责任、完善制度、加大力度。要建立完善有利于促进官兵全面发展的组织协调、竞争激励、考核评价等机制，有计划、有步骤、有目标地采取任务牵引、岗位培训、函授学习、自学考试、学习成才竞赛、两用人才培养等形式，努力提高官兵军政业务能力、心理素质和文化水平，切实做到官兵入伍即入校，不出营门就成才，实现官兵的全面发展，不断提高官兵的综合素质和核心竞争力。

强化统筹意识，提高与科学发展观相适应的领导水平。科学发展观统筹兼顾的特点，要求我们必须遵循和把握全面、有序、协调发展的规律，坚持统筹兼顾，实施科学指导。一是统筹好局部与全局的关系。局部是细节、是关键，全局是整体、是宏观调控，二者密不可分，统筹好了，就能使各项工作、各个环节协调发展、整体提高。要坚持局部服从全局，把各项工作放在全面建设、整体推进的目标要求之中定位分析，搞好统筹谋划，合理分配领导精力，统一调配人力、物力、财力。要坚持用全局指导局部，防止顾此失彼，确保基层建设各个层面、各个要素、各项工作全面发展，共同进步。二是统筹好重点与一般的关系。抓住了重点，就抓住了影响基层建设的主要矛盾；抓好了一般工作，也就打牢了基层建设的发展基础。要善于抓住重点带动一般，用重点突破激活全盘，促进整体跃升，防止不分主次、平均用力。要善于“弹钢琴”，在抓好重点工作的同时不能丢掉其他经常性基础性工作，做到任务再重“四个基本”始终抓紧，矛盾再复杂“三个一线”始终不放松，工作再多“三个经常”始终突出，使各项工作有秩序、有节奏地推进，环环相扣，均衡发展。三是统筹好任务与建设的关系。中心任务是基层建设各项工作的出发点和落脚点。因此，抓任务与抓建设是有机整体，不能割裂开来。要紧紧围绕执勤保安全、处突反恐有把握的要求，坚持在执勤处突实践中抓好基层建设，用基层建设的成效保证中心任务的圆满完成。要处理好任务中硬件建设与软件建设的关系，确立硬件不足软件补的思想，提高目标安全系数，使基层建设基础更加厚实。四是统筹好帮建与自建的关系。上级帮带是部队发展的外部条件，基层自建是推动发展进步的基础和前提。作为上级领导机关来讲，就是要相信依靠基层，创造公平竞争环境，建立上下联动、按纲指导的有效机制；要抓住“三个一线”这个重点，运用“三治”、“三评”等载体，帮助基层分析形势，理清思路，掌握开展工作的方式方法，做到既授之以鱼，又授之以渔，强化基层党支部造血功能，不断提高“三个能力”。作为基层来讲，就是要坚持集体领导，严格落实制度，重点抓好“一个班子”、“两支队伍”建设，切实提高自建能力；要着力建好两个群众性组织，拓宽民主渠道，依靠官兵建设基层。

部队信息化建设 篇7

关键词：消防部队,财务,信息化建设,思考

一、信息化的含义及应用

随着计算机技术、网络技术与通信技术的高速发展以及在大多数行业中的广泛运用, 消防部队必须跟紧时代步伐, 牢牢把握住信息化建设的重点时期, 对于消防部队的财务管理采用计算机等先进技术手段, 摸清楚信息化建设在消防部队的财务管理中的定位。消防信息化在未来具有巨大的发展前景, 受到公安部消防局的高度重视, 消防部队的信息化建设势在必行。

所谓消防信息化是为了确保消防信息数据和基础设备能最大程度的分享和公用, 并在此过程中体现出效益最大化和高效性的目的下, 运用计算机技术、网络技术和通信技术收集和存储与消防有关的资料信息, 整理、分析出一套较为完善的消防信息数据, 从数据中发掘出更多有用的信息。信息化建设主要体现在防火灭火、抢救支援、消防部队内部管理、消防部队财务管理等等的工作方面, 并为消防机构在对这些方面做决策时提供了基本的参考资料。

消防部队财务管理信息化是消防部队信息化运用的主要组成部分。消防部队财务信息化就是消防部队运用专用的管理设备和开发专门的应用软件, 通过统一财务核算程序方法, 规范消防部队后勤保障机制, 加强消防部队经费管理, 合理使用消防经费, 保障消防部队执勤战备和防火灭火工作的顺利开展。

二、消防部队财务信息化建设的意义

消防部队的财务信息化建设有利于提高了部队经费的利用率, 可以在有限的资金情况下, 实现消防工作的利益和效益的最大化。例如福建省消防部队研发并采用福建省消防部队财务集中核算管理系统, 以先进的信息技术为支撑, 以系统集成为手段, 以预算编审、预算执行、核算反映、宏观分析与预测等为主要内容, 辅以高拍仪等先进电子设备, 实现了基层单位财务管理的规范化、科学化和财务保障的精确化、高效化;大大降低了管理的成本费, 节约了消防部队的经费, 同时还提高工作效率。财务信息化管理也有利于规范了经费使用的工作程序以及提供了全方位的监管工作。同时也确保了消防部队在决策过程中的科学性。

三、消防部队财务信息化建设的存在的不足之处

信息化的进程加快, 相应的消防部队专用的软件也不断更新推出, 并在消防部队中推广开来, 例如“武警消防部队财务管理系统”、“武警消防部队资金管理系统”、“武警消防部队票据管理系统”、“武警消防部队资产管理系统”等软件。可是由于某些地区发展不平衡, 软件的使用率低, 地区覆盖率低, 致使软件发挥不出自身的作用。以下是消防部队在财务信息化建设中存在的不足:

(一) 信息化管理意识不高

部分地区消防部队对于采用信息化管理手段来加强财务管理财务工作认识度不够, 没有充分认识到信息化建设的重要意义, 管理人员的信息化管理意识低下, 财务方面的信息化管理流于形式, 认为仅仅只是简单的电脑系统操作管理而已, 只需要电脑人员或者会计人员简易操作即可完成的信息化管理。财务管理信息化建设工作过程繁琐, 财务信息化不单单是简单的财务管理系统的软件使用, 还需要学会如何灵活地把系统软件应用到财务管理的工作中去, 消防部队财务信息化还必须按照财务信息系统应用模块的基础数据需要将消防部队财务账目资料信息、单位编码、科目编码等一系列基础数据全部完整录入计算机的数据库中, 这是一项庞大、繁琐的工作任务。同时一个新的财务专业软件还需要通过一段时间的试用期运行, 在这过程中会出现很多问题, 可能导致工作无法顺利完成并多次返工, 这些工作程序耗时耗力, 而且又不能使得财务管理工作马上能呈现出效果, 因此消防部队的管理人员常常望而却步, 把财务的信息化管理仅仅停留在简单的计算机记录账目收入支出情况的基本水平上。再加上消防部队领导层认为消防部队的工作重心是做好防火灭火工作以保护人民百姓的生命财产安全, 而忽视了加强财务管理信息化管理技术对消防部队完成中心工作的促进作用。

(二) 财务信息化建设环境差

财务管理环境差主要体现在三方面:一是专业人才素养低;二是信息化建设的投入的经费较少;三是消防部队着眼于财务信息化管理的发展目光短浅。对于专业人才素养低的方面, 消防部队的财务管理工作对管理人员的要求十分高, 不但要求管理人员具有专业的财务管理方面的知识素养, 同时也要具备良好的计算机操作水平, 所以这样一类型的人本身对于部队来说就十分的紧缺, 同时也是因为消防部队也不注重此类型的综合性人才招聘, 片面的注重消防队员的训练和培养;消防部队信息化建设的投入经费也不是十分充裕, 与正在发展的信息化建设的进程相比, 投入的资金跟不上发展进度。现在处于消防部队财务信息化建设的重要环节, 在培养财务信息化人才、配置财务信息化设备、开发更新财务管理系统等等的各个方面都需要大量的资金支持, 但是一直以来, 消防部队在信息化建设这一项工作中缺少国家的专项资金支持。在开展信息化建设的过程中, 不但缺少专项经费的支持, 同时也缺少长远的目标和制定的计划。对于如何开展财务信息化的建设并没有详细的制定行动方案, 仅仅只是满足于目前基本的财务管理工作。

(三) 财务信息化建设水平低

消防部队财务信息化建设水平低下:一是在软件的使用方面, 首先, 在信息化建设中所使用的软件设备虽然在不断的进行更新, 许多财务管理方面的工作需求都能满足, 例如进行的预算编制、专项资金管理、内部控制等需求都能在消防信息系统里得到满足。但是财务管理人员却很少使用消防信息系统中的这些功能。仅只是利用该系统进行信息查看, 文件传输, 简单的数据比较的工作, 使得很多软件的较好的功能没有发挥出来, 形同摆设。缺少利用该软件进行网络学习、网络审计、网络监控等财务管理中更为细致、更加重要的工作项目。其次, 无法较好的利用软件整合好财务管理的资源。二是对于软件自身的不足, 因为消防部队财务管理采用的是在无网络下脱机工作的单机软件, 倘若想进行数据资源共享, 就只能依靠局域网这一途径来实现资源的共享, 但是消防部队自身的特殊性质, 要求了对于部队的财务方面的信息要具有严格的保密性, 所以一旦有非法人员使用非法途径侵入局域网, 随意地盗取部队的信息资料, 致使数据信息的丢失, 泄露了部队的重要机密, 这无形中就存在着极大的安全隐患。

四、消防部队财务信息化建设的改善措施

(一) 增强部队人员对财务信息化管理的意识

首先应该是消防部队的领导自身先提高对财务信息化管理的意识, 才能带动影响部队里的财务人员, 使其也能提高对财务信息化管理的认识。强调财务信息化管理对实现消防部队中心工作的重要保障作用, 只有解决好消防部队的财务问题, 为消防工作提供稳定的经济基础, 才能使消防工作能高效地进行下去。

(二) 改善财务信息化建设的环境

消防部队除了重视消防队伍的建设, 同时也要加大对财务人员和会计人员的再教育和培养。努力打造具有专业的财务管理能力, 同时又具备优秀的计算机操作的实用型的综合性人才。与此同时, 应该领导鼓励、特别是奖励具有优秀能力的综合性人才对现有的消防财务信息管理系统进行研发和创新, 改善软件在使用过程中出现的不足。同时要积极协调中央财政和地方财政, 通过建立健全相关的法律法规, 满足消防部队实施信息化建设专项经费需求, 建立消防部队信息化专项经费保障机制。有了专项资金的支柱, 消防部队的在财务信息化方面的建设才能大施拳脚。

(三) 提高财务信息化建设的水平

加强消防部队的财务管理的信息整合以及资源共享。要把目前已经开发完成的财务管理系统、资金管理系统、资产管理系统、审计管理系统和装备管理系统等整合在一起, 实现各系统数据共享。学会利用好消防财务信息管理系统里的每一个功能, 充分发挥出软件的作用, 提高财务管理工作中各项业务的信息化建设。利用软件的功能, 实现数据与其物资一一对应。实现联网工作, 在进行资源共享时, 注意确保局域网的安全性, 同是增强信息的资源共享, 财务管理中不同的部门也可以进行相互监督、审核。这样一来, 即提高消防部队的财务管理的工作效率和工作质量, 同时也促进财务信息化建设的发展。

参考文献

[1]刘楚兵, 刘志峰.等著.军队财务微机应用[M].海潮出版社, 2004.

部队信息化建设 篇8

关键词 信息化 作战能力 评估

1 引言

作战能力评估，是在没有战争的和平时期检验部队战斗力的重要手段。通过开展部队信息化作战能力评估，力求发现部队战备工作中的问题，在检验过程中全面锻炼摔打部队，既有利于推动部队战备水平和作战能力的提高，更有利于促进军事斗争准备的深人落实。搞好部队信息化作战能力评估是信息化条件下提升部队全面建设水平的有效手段。本着简便易行、实事求是的原则，按照一体化演练、实战化检验、随机化抽查、整体化评估、集约化保障的思路组织实施，得到基本的量化值，全面准确地检验评估部队的作战能力。

2 作战能力评估的筹划指导

信息化作战能力评估是军队建设的一项重要工作，是提高部队战斗力建设水平的有效途径，必须站在战略高度进行筹划和指导：一是要建立规范一致的标准，在统一尺度下鉴别比较部队整体作战能力的优劣与高低。充分利用量化指标来评估作战能力，保证评估的准确性，最大限度地避免因为人为因素可能导致的偏差，确保评估具有说服力和可比性；二是要对作战能力构成的各要素进行系统综合评估，避免以点带面，防止产生片面甚至错误的结论。各种条件下各类评估对象所反映出来的数据，能够相互衔接和共享通用；三是评估体系应反映部队实际条件和官兵的素质状况，不能有过高的“技术门槛”，操作应简便。要围绕作战任务需求设置评估内容和标准，突出重点。确保评估结果能够有效应用于推进部队建设发展和深化作战准备。

3 作战能力评估的组织实施

为确保评估的客观和公正，要注意不断改进评估手段、创新评估方法、优化评估环境、科学组织实施：

（1）配套完善评估要素。部队作战能力评估程序主要由五个基本要素构成：一是评估主体，它是整个评估工作的组织者、实施者和控制者。部队作战能力评估的评估主体，是负责部队作战能力评估工作的评估组织。二是评估对象，是指评估主体实施评估行为所作用的对象。部队作战能力评估的对象，可能是陆军、海军、空军、二炮各自的军兵种部队，也可能是联合作战部队等。三是评估目的，是指评估的原因和评估要达到的目标。明确评估目的是保证评估工作方向性和实用性的关键因素。四是评估方案，是指开展评估工作的计划。部队作战能力评估方案是开展部队作战能力评估工作的计划，是实施部队作战能力评估的基本依据。五是评估结果，是对被评估对象作战能力做出的一系列较为客观的评估值。它的表现形式可能是一系列数值（或相关的文字表述），也可能是各种曲线、各类图表、表格等。

（2）严格规范评估运行机制。一是建立精干的专职机构。应根据当前实际和实施评估的客观需要，建立一支精干力量，专门统计分析作战能力建设情况，为顶层决策和各级指导提供准确依据。可考虑设立专职机构，专司作战能力评估统计工作。二是建立规范的法规制度。作战能力评估的规范化，有赖于系统配套的法规制度。应加快制定相应的作战评估条例、规定和实施细则。明确评估的指导思想和基本原则、评估机构的建立和任务职责、评估形式与时机、评估组织、实施、监督、保障和评估结果的管理等。三是建立顺畅的组织程序。从实践探索情况看，现有体制下宜采取总部统筹、军区（军兵种）计划、训练基地组织、专职机构分析的程序。即总部统一明确评估任务、课题、兵力和保障；军区（军兵种）统一计划、指导和协调；以合同战术训练基地为主组成评估导调机构，采取实兵检验性对抗演习的方式具体组织实施；专职机构综合分析，提出优化作战方案、调整体制编制、改善武器装备、完善作战理论、改进教育训练的意见建议。

（3）积极运用科学方法手段。一是综合评估与单项评估相结合，以综合评估为主。即以将部队整体作战能力作为一个完整体系进行综合评估为主要方式，全面反映部队作战能力的整体状况；同时辅以单项评估，对构成作战能力的重点局部进行重点测评，加以重点投入、重点指导。二是上级测评与本级自评相结合，以上级测评为主。即以由上级计划、组织、实施检验评估为主要方式，客观公正地反映部队整体作战能力建设成果；同时辅以本级自评，指导部队对照作战评估标准，适时纠正建设偏差。三是动态检验与静态测评相结合，以动态检验为主。即以在实兵检验性对抗演练中评估作战能力为主要形式，充分反映近似实战环境下官兵的指挥素质、技能水平和精神状态；同时辅以静态测评，量化分析部队编制结构、武器装备性能和信息系统功能。四是结果评估与过程评估相结合，以结果评估为主。即以部队最终执行层的行动结果为依据，客观反映指挥、协同、保障的正确性和严密性；同时辅以过程评估，掌握指挥决策与部队行动过程中的表现，准确分析形成结果的原因。

（4）构设近似实战的评估环境。一是构设相似的电磁环境。复杂电磁环境是信息化战争的显著特征，对部队信息化作战能力具有重要影响。应根据上级有关指示要求，运用制式装备、模拟器材等，构设与未来作战特点相似的复杂电磁环境，综合检验部队灵活应对能力。二是构设与预设战场相似的战场设施。检验条件和情况的设置贴近实战的程度，决定着评估的效果。应根据部队作战任务和作战对手，选择相似地形和天候、气象、水文条件，构设相应的阵地工事、障碍、目标等，塑造“逼真战场”。三是构设形神兼备的“蓝军”，形神兼备的蓝军，可将部队置于针锋相对的近似实战的对抗之中。应根据敌军作战原则和特点，把“蓝军”设实、设强、设活，逼着官兵在不以己方意志为转移的激烈抗争中，最大限度地发挥主观能动性和作战技能，客观反映各级指挥员和部队的真实能力和素质。

（5）精心做好评估前的准备。部队作战能力评估前提准备，是评估准备阶段的首要环节。它是评估工作方向性的可靠保证。主要包括明确评估对象、明确评估目的和明确假设条件三个步骤。明确评估对象和目的为评估工作找准了方向，而假设条件是对评估问题的进一步界定。部队作战能力评估组织准备，主要包括成立相应的评估组织并明确各组织的职责。部队作战能力评估组织，是部队作战能力的评估主体。它包括评估鉴定委员会和评估专家组。评估鉴定委员会是对评估工作进行评审和指导的组织；评估专家组是具体开展评估工作的组织。一般情况下，评估组织是由评估对象的上级单位根据评估问题的复杂程度和相关要求而指定成立的（对评估对象进行的自评，则由评估对象本级单位主管部门指定）。

部队作战能力评估方案准备是评估准备阶段的核心工作。成立评估组织后，评估专家组根据评估对象、评估目的以及各种假设条件制定出切实可行的评估方案，是其首要职责。评估方案准备主要包括以下几方面的内容：①建立评估指标体系。②选取评估方法。③建立评估模型。④评估模型的校验。

部队作战能力评估方案的评审与确认。为保证评估方法的科学性、评估结论的准确性和评估结果的实用性，评估方案必须经过评估鉴定委员会评审和确认。一般地说，当评估专家组制定评估方案后，应向评估鉴定委员会申请评估方案评审。评估方案评审后，评估专家组应根据评审结论和建议对评估方案进行改进和完善，直至形成科学可行的评估方案并经评估鉴定委员会确认后，方可实施评估。

（6）严密组织作战能力评估实施。部队作战能力评估数据的搜集。数据是评估的基础之一，数据类型的划分，由于使用目的的不同，而存在不同的分类标准。考虑到所搜集的数据是为建立作战能力评估模型服务的。为此，将部队作战能力评估数据分为以下三种类型：①基础数据，是指数据中最基本层次的数据。②作战方案数据，是对所研究的作战情况或战术想定量化描述的结果。③建模参考数据，是为了建立作战模型，或对作战过程进行相应的图形显示，需要用到一些与模型运行并不发生直接关系的数据，但又必须参考的数据。

4 评估的实施手段

部队作战能力评估数据的处理。处理数据就是将所搜集到的数据按照评估模型的要求分门别类，并进行模型的闭环运行或根据输人的数据进行作战能力指标值计算的过程。通过将搜集到的部队作战能力相关数据输人到评估模型，进行模型的运行计算后，就可以产生评估结果。

部队作战能力评估结果的产生与检验。通过处理所搜集的数据，就会产生出部队作战能力评估的结果。当然，应用不同的评估方法和建立不同的评估模型，所产生的评估结果在数值上会有一些差异，但从本质上来说，反映敌我双方作战能力的相对大小应该是没有什么区别的。得到评估结果后还需对其进行检验，看其能否达到评估的目的，满足评估的要求。

部队作战能力评估报告的撰写。评估报告是对部队作战能力评估工作的科学总结。评估报告一般由评估专家组在对评估对象进行综合评估并得出评估结果后撰写完成。评估报告一般应包括以下主要内容：①评估背景，主要包括评估对象、评估目的、假设条件等。②评估方案及其说明，主要包括选取的评估指标体系、采用的评估方法以及建立的评估模型等。此外，还要说明制定评估方案的过程和相应理由。③评估结果及其分析，表述评估产生的结果，说明评估结果的检验情况等。④存在的问题以及改进建议，阐述评估工作中仍然存在的一些问题，并对今后的进一步研究提出建议。⑤附录，主要包括评估工作中所建立的各分项目评估报告、附件、附表，评估模型的有关资料，参考文献及资料索引，评估报告中不易理解部分的相关说明等。

部队作战能力评估报告的评审与确认。评估报告的评审与评估方案的评审大体一致。需要注意的是：评估报告经评审后，若未能通过。原因之一可能是评估专家组在制定评估方案时对某些重要因素未考虑或考虑不周，对此，评估专家组应重新调整评估方案，再次进行方案评审及后续工作；原因之二可能是评估专家组在具体实施评估工作中出现了一些问题，对此评估专家组应仔细研究评估鉴定委员会提出的意见和建议，并采取适当的纠正措施，进行补充评估或重新评估后，再次进行评审。

部队作战能力评估结果的反馈与应用。部队作战能力评估有很强的目的性，评估结果也对部队建设、作战使用和科学决策等具有重要的指导作用，因而在评估结果得到确认后，应及时反馈给有关单位或部门，使评估结果得以应用。

5 结束语

建立科学有效的战略指导和组织实施方法能较好地反映部队信息化作战能力，有利于找出部队信息作战能力的薄弱环节，从而指导信息化建设。同时，也可以看出，影响部队整体信息作战能力因素还是有很多方面的，信息化下的战争是高科技的多方面的战争，要不多的加强信息的获取、传输、处理能力，电子干扰和反干扰能力，心理战和反心里战能力，这对部队的实际情况有着有力的帮助。

参 考 文 献

[1] 王西欣. “部队作战能力评估体系及原则初探. 《国防大学学报》，2003年第6期

[2] 赵瑞华. 部队军事训练考评问题探析. 《华北军事》，2011年第1期

[3] 王治才. 深化训练考评改革，构建基于能力检验的训练考评体系. 《第二炮兵指挥学院学报》，2009年第3期

[4] 杨娟，罗小明，阂华侨. 导弹作战体系作战能力评估方法研究. 《指挥控制与仿真》，第31卷第3期，2009年6月

[5] 魏继才，张静，杨峰等. 基于仿真的武器装备体系作战能力评估研究”. 《系统仿真学报》，2007，19（21）： 5093～5097

Army Information Operation Capability Assess Guidance and Organization and Implementation

Chen Wei1，Nie Rui2，Cao Haitao1

（1. The Second Artillery Force Command Institute，Graduate management unit，Wuhan 430012，China）

（2. The Second Artillery Force Command Institute，Wuhan 430012，China）

Abstract information warfare capability assessment， can force the information systems development， equipment operation to provide a strong basis and reference. But because the forces battling energy block is affected by many factors， the information warfare capability assessment system is very complicated， at the same time with a considerable degree of uncertainty and incompleteness. Troops from the information warfare capability assessment concept， put forward army information ability evaluation method. Based on the assessment of the elements， operation mechanism， through scientific means of organization， and established a perfect preparation， thus carries on the effective implementation of evaluation.