巩固灾后重建成果心得体会

巩固灾后重建成果心得体会（共11篇）

巩固灾后重建成果心得体会 篇1

巩固灾后重建成果，加强新型社区建设

学习《》心得体会

拆迁部

月日，我部全体人员召开研习会，对材料进行学习、研读，通过学习，我部人员对如何巩固灾后重建成果又了新的认识，结合自身工作情况，我们觉得：为巩固灾后重建成果，需进一步创新工作举措，加大工作力度，深入推进世界现代田园城市建设，加快实现城乡同发展共繁荣。

在抓好工业园区建设，加快发展现代工业，坚持高端战略，节约集约利用资源，进一步提高单位面积产出效率，进一步带动城镇改造和农村新型社区配套完善，进一步改善人居环境这些举措中，加强农村新型社区配套完善是重中之重。

所谓农村新型社区，是在过去的“村”这一行政单位上进行的变革，结果是，社区虽然地处农村，却有着不逊色于城市的基础设施，有完善的公共服务和社会管理功能，有以群众为主体的基层自治机制，有为居民取得可持续收入的集体经济组织……近两年来，成都市全面推进农村社区规范化建设，逐步实现城乡基层公共服务和社会管理均等化。从成都市民政局基层政权处（成都市社区建设指导协调委员会办公室）得到数据显示：截止到2009年底，成都市共建成农村社区服务中心和村级综合服务中心486个，温江区、龙泉驿区实现了农村社区建设全覆盖，顺利通过国家民政部专家评估组的考评验收，成为四川省首批“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位。主要有以下特点：

一、完善农村基础设施建设

加强基础设施建设，是完善农村社区公共服务和社会管理功能的前提条件。按照成都市的规定，农村新型社区的建设目标是，要建成面积不低于300平方米的社区服务中心和不低于600平方米的活动广场，服务中心公共服务设施满足办公会议、教育培训、就业社保、医疗卫生、文体娱乐、农资商贸的要求，具有办公和社区公益活动的基本功能，内设一厅三站八室四中心，外设两栏两店一广场，它们是：一站式服务大厅、医疗计生服务站、社区服务和劳动保障站、志愿者工作站；村党组织办公室、村委会办公室、党员活动室、档案室、综合会议室、图书阅览室、警务室、信访调解室；文化活动中心、农民培训中心、老年活动中心、儿童活动中心；村务公开栏、致富信息发布栏；便民超市、放心农资店；文体活动广场。

为了推进硬件建设，成都市采取区（市)县政策向农村倾斜，政府财政向农村倾注，明显改善了农村社区办公服务设施。按照市委、市政府的要求，市、县两级财政按照比例匹配投入每个村级公共服务和公共管理专项资金最低不少于20万元，每年此项资金共投入近6个亿。与此同时，灾后重建和特殊党费援建资金大量注入村级活动场所恢复重建项目，为农村社区规范化建设提供了经费保障。都江堰市、崇州市、邛崃市、大邑县结合灾后重建实际，按照农村社区规范化建设要求，着力打造规范化农村社区服务中心和村级综合服务中心。

二、增强农村社区服务功能

原来的“村”建设成新型社区后，主要承担起服务居民的功能。为了实现这一目标，不同的社区都在探索和创新。

24365是温江区瑞泉馨城为社区居民设立的热线服务电话，汇集了全方位各种类型的服务。楼下有人乱停放车辆，拨24365马上有人来处理；家里桶装水喝完了，拨24365马上有人送水来；钥匙忘家里了，拨24365马上就有开锁匠来……这一热线电话，极大地发挥了社区的服务功能。

温江区永盛镇石磊社区，在2008年就成立了公共服务协会，这是全市首家以社区公共服务为内容的社会民间组织，协会包括21家单位会员和30名个人会员。协会不以营利为目的，大力开发福利性、公益性、居民互助性服务，主要任务包括，承担社区居委会剥离的部分职能，搞好社区教育、文化体育、卫生、就业、法律援助等服务，组织协调社区志愿者服务，承担社区党组织和居委会、会员单位及其他组织和个人委托的服务事项。协会开展的第一件服务，就是包公交车接送社区100多名农村中小学生上学和放学，受到了社区居民的广泛支持和欢迎。

在青羊区文家街道康庄社区，记者看到了一个功能设施齐全、文化主题突出的新型农村社区，社区居民只要走出家门，15分钟内便可以享受到便捷的公共文化服务。虽然定位还是“农村”，但社区里文化设施配置却让不少“城里人”都羡慕——2000余平方米的社区文化活动区、30多台电脑的绿色网吧、8000余册藏书的社区图书室、书法室、棋牌室……社区居民不少都成了这里的常客，在这里享受到了丰富的文化生活。

从全市范围来看，各村（社区）都在建立健全覆盖全体农民群众、服务主体多元、服务功能完善的农村社区公共服务体系。教育、卫生、劳动就业、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村社区，基本满足群众的生产生活需求，群众办事基本不需要出村。

三、集体经济组织发展壮大

农村新型社区涌现的同时，出现了新型的集体经济组织，这使得原来依附于村集体的经济功能被剥离出来。成都各区（市）县，都在重点探索建立以股份合作制为主的集体经济组织，同时鼓励基层在充分尊重农民意愿基础上，根据各自的地理区位、资源禀赋、产业定位等实际采取股份制公司（企业）等多种形式，并按照“产权明晰、搭建平台、政社分离、法人治理”的原则，正逐步完善集体经济组织法人治理结构。

以温江区瑞泉馨城为例，早在2007年就组建新型集体经济组织，引入民间资金投入配套城市功能设施，实现集体经济的发展壮大。后来又创办了成都民生劳动服务有限责任公司，引导社区居民实现自我教育、自我管理、自我服务的“三自”载体，公司主要从事物业管理服务、保洁、技能培训及就业安排等便民利民服务。

龙泉驿区大面街道龙华村，以流转农民宅基地“腾笼兴农”为切入点，成功探索出“钱从土地中来，人到产业中去”的统筹城乡发展模式，走出了一条有效破解“三农”问题的发展新路。经过多年实践发展，龙华农民股份合作社目前设立了投资公司、建筑公司、园林景观公司等一批子公司，龙华村从一个传统农业村变成了以工商业为主导的新型城市社区，社区集体经济积累达2.5亿元以上。因加入龙华股份合作社，杜栋明一家的命运将得到彻底的改变。他的那几间破房子置换过来，不仅可以住上100余平方米的花园洋房，还能获得40平方米的铺面。好处还不仅这些，土地流转后，全家四口人的分红款就达到4000多元。住进花园式小区——“西博苑”后，人口聚集了，他还打算卖点蔬菜，“我们的生活真是芝麻开花，节节高了！”

社区为居民提供服务，集体经济组织为居民创造可持续收入，原来的村变成社区后，各项功能由不同的机构承担，各司其职，权责清晰。

四、全面推进农村社区治理

我市已建成并入住的农民集中居住区，除个别因当地实际由所属行政村或集中居住区管委会管理外，基本实行了社区化管理，并逐步完善了组织机构、管理制度及公共服务设施。

按照全市统一要求，这些社区进一步规范居务公开的时间、程序、内容、形式，加大督查力度，形成“阳光化”和“大开放”的公开格局。通过村民议事会和民主理财小组对村级事务、财务实施事前、事中、事后的全程监督，对村两委成员进行民主评议，切实增强村级事务的透明度。

尤其是在农民集中居住区，为加强跨区域集中居住区治理工作，促进社区居民的全面融合，各个集中居住区都在探索村级治理新机制。

以温江区瑞泉馨城为例，创新了党组织设置方式，设立涌泉街道瑞泉馨城党委，并按“地缘”建立起安和苑、定和苑、宁和苑、富和苑四个院落党支部。接着，来自涌泉街道的7个不同社区的居民通过民主投票，选出了瑞泉馨城的党委班子。在公共服务资金的使用上，采取“双轨运行”，组建跨社区联合议事会。选举出的25名联合议事会成员来自7个社区，他们代表集中居住区所有群众，决定如何实施整个集中居住区的“大公共项目”。通过四会联治（瑞泉馨城联合议事会、管委会、事务监督委员会、业主委员会），相互制约，相互促进，联动发展。

在全市的农民集中居住区中，都实施了推进以保障群众主体地位为核心，以健全村民议事会制度为突破，村级事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与村民自治职能分离，党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。据统计，2009年全市选举成立村民议事会达100%，有效解决了村级事务日常问题。

巩固灾后重建成果心得体会 篇2

一、布局规划的参与

1. 工作的重要性

学校的灾后重建和维护工作十分繁重, 教育教学工作是重头戏, 根据教育部、住房和城乡建设部以及国家发改委联合下发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》以下简称《导则》, 地震灾区的中小学重建和维护, 安全原则为首位原则。《导则》要求要把地震灾区学校建设成最安全、最牢固和最让群众放心的建筑, 确保广大师生生命财产安全。作为学校教育教学的重要组成部分的教育技术装备工作, 应该在学校的重建和维护中作出考虑, 从思想和行动上参与到灾后学校重建的工作中, 规划出建筑安全、设施设备安全和学生使用安全的校址和建筑。把教育技术装备工作纳入灾后重建学校教育教学的恢复中的一项, 列入其中并贯彻始终。

2. 布局规划

《导则》中指出:“学校的教学用房和教学辅助用房建筑和环境应综合采取抗震、防火、防洪、抗风雪和防雷击等安全措施”。教育技术装备是教学用房和教学辅助用房构成教育教学环境的必要物质条件, 根据国家建设部《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86-教学及教学辅助用房要求, 教学用房及教学辅助用房的组成与平面布置, 应根据学校的类型规模、教学活动要求和条件宜分别设置一部分或全部教学用房及教学辅助用房:普通教室、实验室、自然教室、美术教室、书法教室、史地教室、语言教室、微型电子计算机教室、音乐教室、琴房、舞蹈教室、合班教室、体育器材室、教师办公室、图书阅览室、科技活动室等。教学用房和教学辅助用房的平面组合应使功能分区明确、联系方便且有利于疏散。在规划中应考虑到节能环保, 农村学校理化生实验室应建在通风、透气、排水并远离学生、教师住宿生活区的教学区内。对易燃、易爆、易腐蚀的化学药品设立专门保管室。在参与规划选址过程中, 要参阅历年的水文资料和地质资料。在布局中, 要考虑教育生态的连续性, 参阅现在行政规划区长住的人口数, 劳动人口的流入流出数, 一岁至五岁儿童的统计数, 现在学生班额的大小, 学校的规模, 学校可利用的资源, 教育技术装备的类别等。遵循“小学就近入学, 初中相对集中”中小学布局与农村城镇化进程相结合的原则, 为学校做一个5年或更长的规划。

二、设计过程参与

提供专业数据供设计参考。学校在重建和维护工作中, 对教育技术装备这一块的装备标准不是十分熟悉, 如理化生实验室、多媒体演示播放室、信息技术教室、理化生实验保管室、信息下载编辑室、教师多媒体备课室、图书阅览室等, 由于每间教室的功能不同, 对每间教室的大小面积层高要求也不相同, 每间教室对其内部的采光、通风、排水、电能、内部的设施要求也不一样。特别是信息技术发展对教育的影响, 均衡教育的理念要求我们必须在校园内考虑校园信息网建设, 让农村的孩子享受到与城市孩子相同的教育。农村中小学远程教育资源的下载利用, 互联网信息的链接, 校园网建设, 要在校园内通盘考虑。教室、教师寝室、学生宿舍、图书阅览室、理化生实验室、多媒体演示室、信息下载编辑室、教师多媒体备课室等都应该有三线接入口, 即数据线、电视线、智能安全系统线等。设计布线应考虑学校今后的发展, 既方便师生使用, 又美观大方, 同时又安全到位。在整个设计中应以学生为主, 教师为辅的设计理念, 以满足学生教师生活学习工作的需要。总的设计理念是节约土地使用, 建设环保节能友好型校园。基层教育技术装备的工作部门应提供一个可供学校重建参考的样本、数据、图纸, 为设计提供依据和参考。

三、建设过程中的参与

在学校的建设过程中, 普通教室、音像监控控制室、理化生实验室、多媒体演示播放室、信息技术教室、理化生实验保管室、信息下载编辑室、教师多媒体备课室、图书阅览室等, 各室的面积和层高是否达到设计规范要求, 施工的质量是否通过质检部门的验收, 建筑的基础、柱、梁、板、剪力墙是否钢筋混凝土整体全现浇, 抗震度数是否达到国家颁布的标准。电源线、数据线、电视线、安装是否安全, 避雷针、防火措施是否妥当, 化学实验室从水电到桌是否规范, 化学实验室、化学保管室、通风、排气、排水、排污是否达到规定标准等, 危险化学药品的存放贮存室是否安全可靠, 地震来袭安全通道是否畅通等。这些都需要在再建过程中加以监督和控制, 工程验收过程中要有基层教育技术装备工作人员参与验收, 特别是涉及辅助教学用房和设施安全问题应该由专业人员和质检部门验收。涉及避雷系统还要同气象局的专业人员一起验收。只有参与和监控建设的全过程, 重建校园的质量可以得到保障。

四、学校教育技术装备的恢复

仪器设备的清理和购置。根据教育部在“十一五”期间提出努力建设节约型学校的要求, 加强水、电、气和教室、实验室、等公共设施的使用和管理。遵循这一原则, 灾后重建学校的教育技术装备, 一是从地震后没有完全破坏的教育设备教学仪器中清理出能用的部分。二是清理出轻微受损稍作修理可以正常使用的教学设备。三是列出完全损毁需要教学仪器的清单, 由教育装备部门统筹报财政, 政府统一采购的部分。对于学校购置部分, 教育技术装备部门提供技术支持, 给学校提供装备的品种数量类别, 供学校参考, 给学校提相关建议。基层的教育技术装备信息平台在这一过程中显得尤其重要, 由于受灾学校受损程度不一样, 教学设备仪器受损也就千差万别, 有的学校受损十分严重, 有的学校受损轻微, 学校通过自查, 把受损教学仪器设备登记造册, 分门别类报在建立的教育技术信息平台上, 县上统筹后报政府统一集中采购。政府集中采购有一个招标投标中标的过程, 中标公司或企业组织物流, 基层教育技术装备部门组织验货, 协助企业分发到校。特别是易燃、易爆化学药品的贮藏和运输, 这一过程的每个环节是基层教育技术装备部门全程参与, 同时做好预案。在装备设备的过程中, 教育技术信息平台和物流信息平台大显身手, 提高了工作效率, 为学校重建教育教学的恢复节约了时间。

五、学校现代教育技术教学的逐步恢复

灾后教育教学的开展。地震给学校带来的创伤是学校教育教学生态链的断裂。地震后, 很多学校搭建了板房, 学生在板房内上课, 原有的理化生实验室、信息技术教室都不能上课, 教师的演示实验也只能选择性地上一部分, 学生科学素养和能力的获得受到限制。灾后重建中的学校教学涉及理化生课程实验部分与非地震灾区学校的教学内容有很大的不同, 在板房上科学课打破了原有实验室教学的惯例, 给教师的教育教学带来极大不便, 给学生的理科学习也带来困难。全面恢复正常的教学秩序是一个漫长的过程, 中间要经历几个阶段, 第一阶段, 学生在板房内上课, 从没有完全被损的教学设备仪器中清理出能使用的仪器设备, 恢复部分演示实验的教学和信息技术教学。第二阶段, 重建学校的基建任务完成, 逐步搬进教室和各种功能室上课, 告别板房的时期。教育技术装备工作是配备人员, 完善管理制度, 设施设备到位。完成理化生实验室、多媒体演示播放室、信息技术教室、图书室以及各种保管室的装备工作, 做好防火、防盗、防震工作。建立物质账目清单, 柜、卡、物相符。建立健全各室的规章管理制度, 紧急情况安全处理预案, 危险化学药品管理定期上报跟踪制度, 定期检查执行情况, 要求学校做到物质到位, 管理到位, 教学到位。第三阶段是教育教学工作的全面恢复期。对第二阶段学校教育技术装备工作进行评估, 按照时间表对完成工作情况进行检查督促:人员编制到位的情况, 人员工作量的核算, 责任制的实行;教学设备、设施完好率, 教学软件资料配套率;教学环境是否良好。分阶段恢复实验教学、信息技术教学、多媒体演示教学工作。

为全面恢复正常的教育教学工作秩序做好基础性工作。按照理科教学大纲要求, 全面恢复学生分组实验、演示实验, 全面恢复学生理科实验操作能力考试和信息技术能力考试, 使学校理科实验教学工作, 各项教学工作指标达到地震前的水平。

基层教育技术装备工作人员参与灾后学校重建的过程, 其目的是受灾学校的教育教学工作得到全面恢复。“5·12”大地震以后, 在社会各界人士的支持和帮助下, 灾区的学校重建工作进展顺利。现在的校园美观大方, 教学设施设备齐备, 教育教学秩序井然, 校园文化氛围浓厚, 师生关系和谐, 与地震前相比, 学校上了一个新的台阶。

参考文献

[1]教育部.汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则[M].北京:清华大学出版社, 2008

[2]GBJ99-86-教学及教学辅助用房中小学校建筑设计规范[S]

脱贫成果巩固思考心得体会 篇3

“其作始也简，其将毕也必巨”，越是最后关头，越要一鼓作气，凝心聚力夺取最终胜利。中国共产党一路走来，面对一个个艰难险阻，始终善作善成、久久为功，带领我们从胜利走向新的胜利。在脱贫攻坚这场没有硝烟战役里，广大党员干部也要做到善作善成、久久为功。要继续咬紧目标不放松，确保“稳步”脱贫，圆满“收官”，如期兑现党对人民的庄严承诺。

“治国有常，而利民为本”，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫，就要站在群众立场全方位检视脱贫成效，巩固拓展脱贫攻坚成果。党的十九届五中全会明确，脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进是“十四五”时期经济社会发展的主要目标。

巩固脱贫攻坚成果不仅仅是当前的“战斗”需要，也是为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年夯实基础、助力“远航”。

一方面要对前期工作进行巩固。结合各类抽查、普查、督查的结果反馈举一反三、查漏补缺，带着问题深入群众，结合群众意见、智慧，及时补短板、堵漏洞、锻长板。

另一方面要做好长期规划，实现与乡村振兴的有效衔接。制定有效衔接机制，特别是针对特殊群众、边缘户等，要多一些谋划，让“两不愁三保障”的脱贫成果更“实”。“授人以鱼不如授人以渔”，要避免出现返贫、新增贫困户，就要结合乡村振兴，对贫困户产业发展做好长期规划，以实现产业兴旺，并为乡村振兴发展蓄足“力”。

巩固灾后重建成果心得体会 篇4

抚今追昔，沧桑巨变。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，近1亿贫困人口实现脱贫……多年的持续奋斗，换来了翻天覆地的脱贫成就，不仅让“两不愁三保障”全面实现，极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础，而且消除了绝对贫困和区域性整体贫困，彻底改变了贫困地区的面貌，让中华民族全面小康的千年梦想照进了现实。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”当前，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。脱贫摘帽无法保证一劳永逸，刚刚实现脱贫的地区和群众还存在着返贫的风险。我们不能满足于已经取得的脱贫成绩，而是应该继续坚持人民至上、以人为本，持续巩固脱贫攻坚成果，让脱贫群众过上更好的日子。

扶贫要必须扶志、扶智。为了让脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验，各级党委和政府在政策上要坚决贯彻落实党中央决策部署，保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，以科学理论和决策指导巩固脱贫成果实践;机制上，要健全防止返贫监测帮扶机制，继续开展监测，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零;具体举措上，要持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续扶持，兜住民生底线，既让脱贫群众获得生活保障，又让脱贫群众拥有更美好的生活希望。

巩固深化主题教育成果的意见心得 篇5

日前，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。广大共产党员要以《意见》为行动指南和根本遵循，进一步洗礼思想、觉醒初心、升华使命、淬炼忠诚，切实推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。

以“温故知新”助“入脑入心”，做到坚定理想信念。广大共产党员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续坚持读原著、学原文、悟原理，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，真正实现学深悟透、学以致用。要坚持将党性教育作为筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙的“有力武器”，注重通过“三会一课”“主题党日”等载体，反复学、深刻悟、扎实做，最终将严格遵守党章化为意识自觉和行为习惯。要主动开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习，珍惜百年探索和奋斗形成的制度优势，努力从中汲取智慧、勇气和力量，做到知史爱党、知史爱国，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

以“宗旨意识”换“鱼水之情”，做到坚守初心使命。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情 。”广大共产党员要始终以人民为中心，力戒形式主义和官僚主义，不断改进工作方法、优化工作作风，牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和政绩观。要坚持以“实效”“实绩”为导向，把群众观点、群众路线厚植于思想、落实到行动，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程，主动沉到基层、深入群众，真正做到在“一楼办公”，让群众“找得到人、说得上话、办得了事”;到“一线工作”，在改革最前沿、攻坚第一线、服务最末梢发现问题、剖析原因、消弭矛盾;走“一家一户”，在体察民情中“叫得上名、交得了心”，以实际行动践行初心和使命。

灾后重建方案 篇6

损毁农村民房恢复重建实施方案

7月16日至25日，我省先后两次出现大范围、长历时、高强度降雨过程，引发山洪、滑坡、泥石流等多种次生灾害，造成大量农村民房倒塌或严重损坏。为了切实做好农村民房恢复重建工作，尽快恢复灾区正常生产生活秩序，特制订本方案。

一、基本原则

农村民房恢复重建工作，坚持“政府指导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则，科学规划，精心组织，加大投入，加快进度，力争入冬前基本完成恢复重建任务。

一是坚持自力更生与政府补助相结合的原则。受灾群众是住房恢复重建的主体，在自力更生、自筹资金的基础上，各级政府给予适当补助，金融机构提供贷款，财政给予贴息支持。组织党政机关、企事业单位和社会各界开展对口支援和捐赠活动，援助受灾地区搞好恢复重建。

二是坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则。从各地实际出发，立足当前，着眼长远，合理确定农村居民点的布局，坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。提倡采用建设部门推荐的设计图纸，提高住房质量。

三是坚持恢复重建与农村危房改造、廉租房建设、生态移民搬迁、扶贫移民搬迁以及城镇化建设相结合的原则。各级各有关部门按照城乡统筹发展的思路，出台优惠政策，引导和鼓励有条件的重建户进入城镇，既解决受灾群众的住房问题，又促进城镇化建设。

四是坚持分类施救、突出重点的原则。统筹安排建房补助资金，对重灾区给予适当倾斜。根据受灾群众的实际，实施分类救助，保障救助重点。

五是坚持公开、公平、公正的原则。合理确定救助对象和救助标准，严格执行政策，加强民主监督，杜绝暗箱操作、以权谋私、优亲厚友等现象发生。

二、补助政策

（一）房屋倒塌和严重损坏需要重建的重灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县按照5︰3︰2的比例再补助1万元。国家级扶贫开发重点县县级补助资金由省财政承担。对居住在深山半坡、狭窄深沟、低洼地、河道（滩）旁、滑坡点等危险地带但房屋并未受损的农户，由国土部门牵头，进行科学规划，分步骤、分阶段实施搬迁，不列入此次灾后重建补助范围。

（二）一般损坏房屋需要维修加固的受灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县再补助1000元，其中省财政补助500元。

（三）对房屋倒塌的“五保户”和“三孤”人员，原则上不再重新建房，由五保供养服务机构集中供养，补助资金下拨敬老院。

三、扶持措施

（一）金融机构开设农村受灾群众建房贷款业务，省财政安排资金，给予3年贴息支持。

（二）省发改委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省林业厅、省扶贫开发办、省物价局等部门从各自职责出发，出台优惠政策，支持灾后重建。

（三）组织西安、榆林等灾情较轻、财力较好的市以及省属国有企业、中央驻陕企业、中省金融机构，对口支援安康市汉滨区、紫阳县、岚皋县、平利县、白河县，商洛市山阳县、丹凤县、商南县，汉中市镇巴县、宁强县、勉县等11个重灾县（区）开展恢复重建，每个县援助2000-3000万元，对农村低保户、低收入户和“三无”户建房每户再补助1万元。西安市、榆林市各对口支援1个县，省属国有企业、中央驻陕企业对口支援8个县，中、省金融机构对口支援1个县。

（四）广泛开展救灾捐赠活动，捐赠资金全部用于困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建。陕南三市募集的捐赠资金由各市安排使用，其他各市募集的捐赠资金全部上解省救灾募捐办公室，由省救灾和灾后重建领导小组统筹安排使用。省红十字会和省慈善协会接收的捐赠资金，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各记其功”的原则，根据全省救灾工作需要和灾后重建规划，商省民政厅、省财政厅统筹安排使用。

四、重建时限

农村受灾民房恢复重建工作从2010年8月启动实施，力争在2010年12月底前基本完成，规模较大的集中重建必须在2011年5月底前完成。

五、组织机构

成立省“7〃18”、“7〃23”特大暴雨洪涝灾害农村民房恢复重建工作领导小组，由省民政厅厅长曹莉莉同志任组长，省民政厅副厅长李保存、省住房和城乡建设厅副厅长许龙发同志任副组长，省发改委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省国资委、省扶贫开发办、省金融办为成员单位。领导小组办公室设在省民政厅，由李保存同志兼任办公室主任。省民政厅、省住房和城乡建设厅抽调必要的工作人员集中办公。

省民政厅职责：核实因灾倒塌和损坏房屋数量；指导督促市县搞好灾后民房恢复重建工作；及时提出中、省农村民房重建资金和捐赠资金分配意见，对资金使用管理进行监督检查；负责处理领导小组日常工作。

省发改委职责：做好易地扶贫搬迁试点工程、生态移民搬迁项目与农村民房恢复重建的衔接工作。

省财政厅职责：及时下拨各类重建资金；会同省发改委、省住房和城乡建设厅、省扶贫开发办等单位，统筹安排生态移民搬迁、扶贫移民搬迁、农村危房改造等项目资金。

省国土资源厅职责：搞好地质灾害隐患排查；牵头制订陕南山区移民搬迁总体规划，保障灾区民房重建用地。

省住房和城乡建设厅职责：负责灾区民房重建和集中安置点规划选址，加强建材和建筑质量监管，协调解决施工队伍及建材供应等。

省卫生厅职责：负责灾区卫生防疫工作，搞好集中重建点乡镇卫生院和行政村卫生室规划建设。

省国资委职责：组织协调省属国有企业、中央驻陕企业开展对口支援。

省金融办职责：协调组织中、省金融机构开展对口支援。

六、组织实施

（一）摸清底数，建立台帐。市、县民政部门对倒塌、损坏房屋进行全面排查，摸清需要重建和维修加固的房屋数量，建立台帐，为实施恢复重建提供依据。

（二）核定对象，落实到户。严格按照受灾群众自愿申请、村民代表会议和村民监督委员会评议、村民委员会审查上报、乡镇人民政府审核、县级民政部门确认、县（区）人民政府审批的程序，确定补助对象，实行“三榜”公示，接受各方监督。

（三）制订规划，细化方案。依据有关法律法规、技术规范和抗震设防标准制订重建方案，新建住房均采用砖混结构或砖木结构，确保符合避灾、防灾、抗灾要求。对集中重建点的农村道路、供水供电、污水和垃圾处理等基础设施和公共设施同步规划实施。各市、县受灾民房恢复重建方案于8月底前完成，上报省民政厅、省住房和城乡建设厅备案。

灾后重建局长讲话) 篇7

会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就“9.4”暴雨洪涝灾害全县受灾情况及下一步灾后民房恢复重建工作作以安排。后边，高县长还要做重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。

一、全县洪涝灾害受损情况。

9月以来，我县出现了大范围、大面积的降雨过程，特别是9月6日至18日，我县连续出现了以中到大雨为主的强降雨过程，降雨量达到209.3毫米，接近年均降水量的三分之一，致使全县14个镇、社区、187个行政村、11857名群众受灾，部分民宅、道路、农作物受损严重。尤其是zzz村发生山体滑坡，造成20户、72名群众无住所。据统计核实，全县共发生3处山体滑坡，倒塌房屋、窑洞829户、2096间，损坏房屋2363户、6461间，倒塌围墙7979米，冲毁河堤4310米、县乡村道路21.8公里、排水渠18285米、桥梁9座，6座水库不同程度受损，受灾农作物4509亩，苗圃400多亩，蔬菜大棚139座、猪舍25间、果库2座，受损校舍338间、7283平方米，供电、移动、电信、供水等基础设施也不同程度受损，直接经济损失9600多万元。

二、措施得力，救灾工作取得阶段性胜利。

灾情发生后，县委、县政府高度重视，立即成立14个调查组，由县委、县政府领导带队，县直有关部门参与，奔赴受灾一线，查看受灾情况，安臵受灾群众，督促指导救灾工作。

一是迅速行动，妥善安臵灾民。县委、县政府主要领导和主管领导立即带领民政、农业、水利等部门负责人深入灾害现场，现场指挥干部群众开展救灾，并采取投亲靠友、借住公房、搭建临时住所、救灾帐篷安臵等方式，及时组织群众撤离滑坡地带、危窑危房等危险区域，并在第一时间安排好帐篷、衣被、米面等生活必需品，确保人民群众生产生活不受影响。全县共转移安臵灾民2028人，发放救灾资金22万元、转移安臵费2.86万元、帐篷39顶、棉被230床。

二是加大力度，准确核实灾情。9月18日，由县级领导带队，抽调民政、水利、卫生、农业、住建等部门领导和业务干部，组成14个工作组，分赴各乡镇，逐村逐户核查灾情，掌握了全县受灾基本情况，并及时上报了市委、市政府、市民政局。9月20日，由县住建局牵头，县民政局、各镇、社区配合，抽调5名领导干部和10名技术人员，组成5个受灾房屋签定核查组，对全县的倒塌、损坏房屋、窑洞进行了核查，并对受损房屋做出了签定，摸清了底子，建立了台账，为灾后民房恢复重建工作打下了基础。

三是统筹兼顾，扎实开展灾后重建工作。为了把灾害造成的损失降到最低程度，县政府果断决定，由县财政列支200万元，保障救灾工作经费所需，并组织县农业、林业等部门，指导农民群众加强农田和农作物管理，将受灾损失降至最低，督促县交通、电力等部门扎实开展了病险路段、桥梁修复除险、供电设施维修等工作，确保交通安全、供电正常、通讯畅通。

面对严重灾情，县委、县政府应对得力，措施得当，受灾群众生活得到有效保障，确保了全县零伤亡，灾民心安宁，社会稳定。

三、严把政策，全力以赴抓好灾后民房恢复重建工作。目前，临近入冬，灾民的冷暖吃住问题牵动着各级党政领导的心。10月10日，市政府召开了专门会议，对全市灾后重建工作进行了部署安排，我县也结合实际，制定了具体的灾后重建实施方案，请镇、社区认真组织实施。

(一)、指导思想和基本原则：以科学发展观为指导，坚持“政府指导、分级管理、社会互助、生产自救”的要求，因地制宜，科学规划，突出重点，分步实施，按时有序推进重建任务。一是坚持群众自建、政府补助的原则。以群众自建为主，政府予以适当补助，鼓励和动员社会群众互帮互助；二是坚持科学规划、合理选址的原则。从实际出发，立足当前，着眼长远，科学合理规划受灾群众的安臵点。坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。提倡采用住建局推荐的设计图纸，提高居民住房质量和设防标准；三是坚持区别对待、突出重点的原则；按照“专款专用、重点使用”的原则，根据房屋损毁程度和家庭经济状况，确定补助标准，实施分类救助，保障救助重点，对“五保户”、“三孤”人员、特困户给予倾斜；四是坚持因地制宜、分类实施的原则。

将受灾民房重建修复与实施危房改造、扶贫移民搬迁、新农村建设相结合，采取异地搬迁和就地重建相结合。同时，鼓励引导有条件的重建户进入城镇，购房臵产，积极创业，改善居住条件，提高生活质量；五是坚持公开透明、公平公正的原则。严格确定重建对象，及时张榜公布，接受社会监督。杜绝暗箱操作、以权谋私、优亲厚友等现象发生。

(二)明确目标任务：各镇、社区，各有关部门要强化责任意识、大局意识、政治意识，把灾后民房恢复重建工作作为压倒一切的中心工作，统筹安排，积极协调，迅速开展灾后恢复重建工作。对于急需住房的必须于2011年12月底以前完成重建、修缮任务，确保入冬前搬入新居。集中重建的必须于2012年5月底前完成重建任务。

(三)资金补助政策：民房恢复重建以农户自建为主，政府给予适应补助。一是对居民房屋因灾倒塌或严重损坏无法居住、需要重建的，每户补助2万元，其中中省补助1.5万元，市上补助3000元，县上补助2000元；二是对居民房屋需要修缮的，每户补助1900元，其中中省补助1400元，市上补助300元，县上补助200元；三是对房屋倒塌的“五保户”和“三孤”人员，原则上要求不在重建，由县民政局组织在县中心敬老院和各镇、社区敬老院集中供养，确因条件限制不能集中供养的，实行“交钥匙工程”，由镇村两级组织包建，建设资金在中省补助1.5万元的基础上，市、县按3∶2再补助1.5万元，建筑面积不少于40平方米。

(四)严格工作措施：一要加强领导，形成合力。各镇、社区政府是农村因灾毁损房屋恢复重建工作的责任主体，要充分认识这次恢复重建工作的重要意义，高度重视，切实加强领导，要尽快成立受灾民房恢复重建工作领导小组，精心安排部署，夯实工作责任，实行主要领导负总责、亲自抓，主管领导负全责，具体抓，班子成员齐上手，配合抓的强大工作合力，为恢复重建工作的顺利开展提供强有力的组织保证。二是制定规划，细化方案。各镇、社区要依据有关法律法规、技术规范和抗震设防标准制订切合实际的重建方案，新建住房均采用砖混结构或砖木结构，确保符合避灾、防灾、抗灾要求。要统筹规划重建点的水、电、路和污水、垃圾处理等基础设施和公共设施，保证同步实施。三是摸清底数，建立台帐。各镇、社区要对倒塌、损坏房屋进行全面排查，摸清需要重建和维修加固的房屋数量，集中重建与原址重建的数量，并对倒塌、损坏房屋进行拍照(照片要求户主站立于倒损房屋前)，建立受灾民房重建台帐，为实施恢复重建提供依据。四是核定对象，落实到户。要严格按照受灾群众自愿申请，村民代表会议评议，村民委员会审查并张榜公布，镇、社区人民政府审核并以文件形式上报县民政局，县民政局审批的程序，确定补助对象。五是倒排工期，加快进度。目前，已十月过半，有效建房时间已不足两个月。这次农村受灾民房恢复重建工作时间紧、任务重，各镇、社区，要统筹安排、倒排工期、切实加快工作进度。在开展摸底审核的同时，对急需住房的重建户、修缮户要督

促尽早开工，确保赶入冬前顺利入住，安全越冬。同时，要加强对建材供应、施工组织等环节的监督检查和质量管理，确保工程建设高标准、高质量完成。

巩固灾后重建成果心得体会 篇8

一、城镇重建——“壹街区”模式

大地震导致都江堰城镇受灾严重，大量房屋损毁，灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安臵问题。在城镇住房重建中，融入援建市的建筑风貌和当地特色，是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。为了城镇灾后的可持续发展，都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制，使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。此外，在重建过程中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘当地的自然资源和旅游资源，促进产业的发展和提升，带给灾民切实的利益。以“壹街区”为例：

（一）建筑特色——“川西风貌＋上海风情”

“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目，社区内环境优美、交通便捷、功能完善，是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。按照“一街区、一家人”的理念，“壹街区”的设计规划融入上海元素，条条小巷纵横交错，住房建设相对集中，建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。

（二）命名特色

“壹街区”的命名很有特色，它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心，更是传递着新的文化理念和突出其综合功能，让人耳目一新。据悉，当初在为该项目命名时，都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情，提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。但被上海援建者拒绝：“援建不是恩惠，这个项目应该传递出更新的理念，拥有更响亮的名字。”而且该项目拥有开放式的特点，无线网络将覆盖于整个区域内，所以“壹街区”也是“E街区”。

（三）功能提升——综合性城区

为了提升都江堰城区的可持续发展力，“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式，形成功能提升的“新市镇”城市发展机制。“壹街区”是集居住、学校、医疗、购物、观光、休闲于一体的综合性城区，公共设施配套完善，对居民的安居乐业和城区发展具有重要意义，打造出都江堰城区重建的特色街区。

（四）产业提升——“借水还水”生态城区

水，是都江堰城市的灵魂，在“壹街区”中充分利用现有优质生态环境，做足水文章，打造河、岸、林、园的生态体系。将蒲阳河的河水引流到区域中心，打造人工湖，规划成一个舒适宜居的生态城区，带动当地旅游业的发展。

二、农房重建——“十大模式”

都江堰的农房在地震中大量倒塌，为了及时有效地解决农民住房问题，让灾民震后生活和生产有保障，都江堰统筹推进城乡建设，把农村产权制度改革成果、城乡建设用地增减挂钩等政策运用于乡镇灾后重建，探索出农房重建的“十大模式”：①“指标换住房”的向峨模式；②运用“联建”政策的大观茶坪模式；③“依山靠水原址自建”的蒲阳花溪模式；④“院落统规自建”的翠月湖清江村模式；⑤“大院落原址自建”的安龙徐家院子模式；⑥建设“新型社区”的青城山石桥模式；⑦产权“抵押贷款”的青城山泰安A模式；⑧臵换平移“大地变小地”的青城山泰安B模式；⑨“指标换资金”的天马向荣模式；⑩“产权融资”的紫坪铺镇沙湾村模式。按照土地和房屋确权与流转制度，以及灾后重建资金筹措的不同，上述十种模式又可分为统建统建、统规自建、原址重建、异地重建和联建共五种住房重建模式。

（一）联建——都江堰农房重建特色

都江堰区别于其他灾区农房重建的一大特色就是联建。联建不仅引入了社会资金，解决了农村受灾群众重建资金瓶颈问题，而且提高了重建水平，解决了受灾群众的后续产业发展问题。大观茶坪模式是利用依山傍水的优美旅游环境和完善的基础设施优势，积极引入社会资金采取“联建”方式进行灾后重建，包括企业参与多家农户联建、自然人参与多家农户联建、自然人与农户联建三种形式。并在联建过程中突出后续产业发展，布局未来乡村连锁酒店业，构筑村民可持续增收平台，有效推进了灾后重建与产业发展的统筹布局。而紫坪铺镇沙湾村模式则是通过产权换住房，成功实现了住房重建。

（二）统规统建

向峨模式的“指标换住房”和青城山石桥模式的“新型社区建设”探索出统规统建新路子。“指标换住房”是指农民通过宅基地产权臵换新居住房、基础设施配套和产业发展等多项权利，对农业实施规模化、集约化经营，使农民的居住方式和生产方式得到根本性转变。“新型社区建设”是指农民通过比选形式选择社会投资方进行“新型社区”建设，不仅保证农民先入住新房再拆除旧房，还能收取租金，并从受灾群众转变为产业工人。此外，为了增强灾后重建和发展的动力，青城山镇泰安村通过两种方式解决资金缺口：一是建房前向金融部门申请担保贷款用于重建；二是建成后申请抵押贷款用于装修，通过产权“抵押贷款”，解决商铺、住房重建的启动资金，促进当地商业的快速恢复。

（三）统规自建

在统规自建上，翠月湖清江村模式的“院落统规自建”使受灾农民就近居住，方便生产生活的需要，实现了基础设施的集中共享。结合“川西林盘”保护，“指标换资金”的天马向荣模式的具体做法是：通过拆小院并大院的方式，将拆除的小院落还耕，由县级政府或成都市级政府回购集体建设用地指标，使土地资源向土地资本转变，从而有效解决重建资金难题。并且结合区域实际,依托产业带动优势，快速推进新农村建设。

（四）原址自建

在原址自建上，蒲阳花溪村在充分尊重群众意见的基础上，采取“依山靠水原址自建”，通过灾后恢复重建永久性住房补贴、自筹资金、贷款资金三种方式筹集重建资金来源，并改善了水电气等基础配套建设，农民生活质量显著提升。而安龙徐家院子模式则采取“大院落原址自建”，一是全面利用林盘院落幽静的环境，对基础设施进行配套；二是在完成居住环境改善的同时，利用紧邻成青路的区位优势，统筹考虑未来产业支撑。

（五）异地重建

青城山泰安在破解资金瓶颈上，则通过臵换平移集体建设用地指标，获得集体建设用地指标出让收益，集中迁址异地重建，有效解决了灾后住房重建问题，促进灾后产业发展。

三、乡镇重建——向峨模式

结合成都市现代农业产业发展要求，都江堰制定了现代农业产业发展规划，发展现代农业和特色产业，带动农民生产生活方式的同步转变。并且，通过对区域的整体规划和产业组合，将生态农业与旅游观光相结合，实现一三产业联动，为灾后产业重建与提升提供了又一典范。以向峨乡为例：

（一）农房重建——“指标换住房”

向峨乡按照科学重建、科学发展的总体要求，运用统筹城乡的思路和办法，在充分尊重群众意愿的基础上，通过土地综合整理，集中修建住房安臵灾民，将城乡用地指标增减挂钩，腾出多余集体建设用地3000亩，在经济较发达的双流县有偿使用这部分挂钩指标，为灾后住房重建筹集建设资金6亿元，有效保证了灾后农房重建的顺利进行。而且集约利用土地，实施规模化经营，促进农民的生活和生产方式得到根本转变。

（二）社区管理特色——“居民自治”

农民的住房问题得到解决后，向峨乡为了保证农民安居乐业，不花一分钱管理好自己生活的安臵小区，提出“群众参与，自治自管”口号，积极探索“政府引导、社区主体、市场运作、居民自治”的新型村级管理模式。以向峨乡鹿池社区为例，为共同创建、共同分享和谐小区，鹿池社区把“自己的事情自己做，自己的家园自己守”作为小区公共管理的基本原则，积极引导村民参与小区管理，不仅增强了大家的主人翁意识，而且改善生活习惯，提高了文明素质。

（三）产业提升——带动当地可持续发展

一三产业互动。震前向峨乡主要经济收入来源以挖煤为主，产业单一。为实现生态可持续发展，2003年向峨乡放弃了资源挖掘型经济，转而向生态农业、观光旅游产业发展。抓住灾后重建的契机，向峨乡大力实施“四个万亩”工程（猕猴桃、茶叶、“三木”药材、笋用竹），为第三产业的发展奠定坚实的基础。目前，向峨乡农业产业化发展已初具规模，截至2009年已发展猕猴桃基地17683亩、茶叶基地3993亩、“三木”药材基地15974亩、笋用竹基地8679亩，直接带动产业农户1500余户。

高端旅游，实行差异化营销。在灾后重建中，向峨乡因地制宜，根据自身的资源优势和产业特色，站在一个更高的角度进行旅游开发，与一般的乡村旅游、观光农业区别开来，实行差异划化营销，着重发展高端旅游产业。例如开发莲花湖原生态旅游资源，发展集水上运动、小球运动于一体的旅游休闲中心，吸引高端客户前来消费，带动当地经济的发展。

（四）机制创新——“田间股份制”

值得一提的是，在发展现代农业产业的过程中，都江堰积极探索实践“田间股份制”模式，利用市场化，构建农业产业化龙头企业与农民利益的有效联结机制，发展壮大新型农村集体经济，使农民获得实实在在的利益。

“田间股份制”模式的具体做法是：计划用三年时间采取“政府扶持、公司出资，农民出地，茶园品质验收合格后，青城贡品堂茶业有限公司逐年将股份退回农民”的形式，在向峨乡开展万亩优质绿茶基地建设。其中，政府投入一部分资金用于基础设施建设，其余部分由公司和农户以“田间股份制”投入。茶叶投产后，公司将在前4年分别按照4%、2%、2%、4%的比例将所持股份赠送给农户、村、社、合作社。“田间股份制”不仅使农民土地承包权得到保护，而且充分保证农民在公司的参与权、管理权和收益权。对于公司而言，也获得了稳定的优质茶叶基地，一举两得。都江堰探索“田间股份制”模式是灾后重建中新农村建设的又一典范。

四、产业重建

抓住灾后重建的机遇，都江堰在工业上实现结构调整和转型，实行集约化发展；在农业上从传统走向现代，提出“一镇一特色”的建设目标；在旅游业上，加大恢复和发展，利用都江堰得天独厚的旅游资源，进行全方位、深层次的开发。

（一）工业——合作共赢

工业基地建设融入上海特色。在建的10万平方米标准厂房就业创业基地融入了上海特色，分为单层、二层和多层建筑，单层主要是安臵重工业企业，二层和多层则是安臵轻工业企业、服装企业、食品加工企业等。基地着力形成以政府引导为关键、各类企业为主体、优势互补为基础、市场运作为导向、产业项目为载体、合作共赢为依托的全方位、多层次、宽领域的经济合作机制，推动都江堰的工业集约化发展。

灾后就业培训积极开展。基地的建成将有效解决都江堰面临的就业问题。为了保证人员的顺利就业，都江堰将和上海大力合作，开展就业培训为当地培养人才，特别是技术研发人才、生产管理人才等，保证都江堰工业的可持续发展。

（二）农业——“一镇一特色”

对于整个都江堰发展而言，农业对群众生活水平的提高起着非常重要的作用，灾后，上海援建的10万亩现代农业聚集区将形成都江堰惠及面最广的支农惠民框架体系。据悉，该聚集区覆盖都江堰12个乡镇、60%的耕地、44%的农民，将做到一镇一特色，建成后可带动核心区农民人均年增收1500元以上，成为现代农业示范基地、农民持续增收基地和两地合作交流基地。10万亩集聚区将同时成为都江堰市未来6个4A级景区之一，有望成为一个“一、二、三产”互动、解决农村劳动力非农就业的新型农村经济发展平台。

（三）旅游业——“加快恢复提升”

震前，都江堰就拥有很好的旅游业基础，这次地震虽然导致一些旅游景点受损，但也给都江堰增添了新的旅游元素。震后，都江堰凭借其悠久的历史文化资源、丰富的自然生态资源以及新形成的地震旅游资源，进行全方位、深层次的开发，规划一批批特色城镇，大力开发集观光、休闲、度假为一体的旅游路线，努力打造成为国际旅游目的地城市。

五、对口援建——“援建+合作”

在上海的对口援建下，都江堰的灾后重建工作进行的如火如荼。据统计，上海援建资金达80亿元，共112个援建项目。其中，“交钥匙”项目70项，“联建共建”项目39项，“交支票”项目3项。

工业方面，在建的10万平方米标准厂房就业创业基地就是旨在增强都江堰“造血”功能的上海援建项目之一。而且都江堰和上海将在项目上进行优势互补、互惠合作，形成长效支援合作机制，为灾后都江堰的工业重建提供动力。

农业方面，上海援建了10万亩现代农业聚集区，而且开辟“绿色通道”，帮助都江堰10多家特色产品企业与上海大型超市成功对接，扩大销售市场。此外，上海企业还成功举办了“浦江爱.岷江情”慈善义卖、“都江堰猕猴桃产业振兴计划”等活动，促进了都江堰农业产业的重建和提升。

旅游业方面，上海市旅游局向都江堰授发“世博会旅游推广工作站”牌，推出包括世博之旅、爱心之旅等在内的8条上海与都江堰之间特色旅游线路，对外宣传推广都江堰的旅游资源。为了加强客源互动，上海多家旅行社还与都江堰开展合作，推动都江堰旅游产业的恢复与提升。

灾后重建先进人物事迹 篇9

灾难面前凝聚人心 齐心协力重建家园

——记灰汤村村民小组长叶泽元

叶泽元组织抢修组级公路

叶泽元是灰汤村古水塘组的村民小组长。7月1日以来，洪水肆虐，灰汤村各处受灾严重。古水塘组的水利设施被全部冲毁，导致供水系统呈瘫痪状态。

大灾之后又是大旱，如果水利设施不早日修好，全组村民的用水都面临严重问题。叶泽元本来在长沙做泥工补贴家用，镇上组织召开灾后重建及抗旱推进会的第二天一大早，叶泽元就赶回组上与村民们一起投入灾后重建工作。他为组上捐赠了几百米的水管用于临时灌溉，每天都坚持守在灾后重建的工地现场，不计报酬地带领全组人投工投劳。因为组织得力，仅用了3天时间，就让全组的水利设施在全村率先完成抢修，所有抗旱水泵全部安装到位。古水塘的组民成为灰汤村灾后最先通水的组，抢救了组上 90多亩水田。

紧接着，叶泽元又动员全组22户村民，找来1台挖机、1台铲车、3台小四轮抢修被洪水冲断的组级公路。组上的村民被叶泽元尽心尽力的精神所感动，都积极投身组上的灾后重建，天没亮就下工地，夜深了才拖着疲惫的身子回到家中。组上一队60多岁的老夫妇，家中儿女都远在外地打工，无法回来帮忙。老夫妇两人自始至终坚持每天下到工地帮忙。大家都说，“有叶泽元在前面带头，我们干活都更有劲头！”

这就是榜样的力量，灾难面前凝聚人心，齐心协力重建家园。

坚守岗位，乐于为民

——记灰汤村村委委员黄安乐

7月1日，特大洪灾让整个灰汤满目疮痍，灰汤村作为灰汤镇面积最大、人口最多的村，救灾压力尤为繁重。位于灰汤村的刘家坝水泵房被洪水摧毁，严重影响灰汤村数千村民的用水。

黄安乐是灰汤村村委委员，家住灰汤村立山湾组。灾后重建中他负责刘家坝的水泵房修复。他第一时间组织人员购买新泵，请人补修。当时是最炎热的下午，黄安乐本可以回家休息一会儿，但他硬是在水泵房守了一个下午，帮工人一起修补机器。看到修补水泵的老人在高温下热的汗直流，流到眼里辣得眼睛都睁不开。黄安乐不忍心，凭自己懂得一点技术，主动帮老人一起修补。因为天气实在太热，黄安乐全身汗透了，下午三点多的光景，他感到越来越乏力，喘不过气，眼前一阵阵发黑。估计是中暑了，周围的群众都劝他赶紧回家休息。但黄安乐不放心，硬是等到新的水管安好才松口气。

在试水的过程中，新买的水管由于质量不达标炸裂了。当时修补队的人已经离开，没办法，黄安乐立马找到补轮胎的材料自己尝试着修补。因为没有经验，第一次尝试花了很多气力却失败了。他不甘放弃，尝试好几次之后，终于将水管修补好。水泵房的正常运营，让村民们的用水又回归正常，黄安乐这才安心回家中去。

在整个灾后重建的过程中，像其他村委们一样，黄安乐每天都是五点多天不亮就到达修复工地，每天在工地上做工十多个小时，从不间断。他说：“趁清早和大晚上凉快点的时候多做点工，我们灰汤村才能早点恢复到以前，村民们出行才方便。一天没修复完工，我们村委一天放不下心。”

灾后重建倡议书 篇10

面对来势凶猛的洪涝灾害，全市广大干部群众与广大武警消防官兵、公安民警一道，克服困难、无私奉献，昼夜奋战在抗洪抢险第一线。灾情发生后，国家民政部、省委、省政府领导亲赴巴中指导抢险救灾工作，市委、市政府主要领导深入第一线组织抗洪抢险工作，给灾区群众极大的关怀和鼓舞。目前，抗洪救灾工作取得了初步胜利，灾民安置、生产自救及灾后重建工作正有条不紊地开展。由于灾害涉及面广、危害程度深、造成的损失严重，恢复生产、重建家园的任务十分艰巨，有多少灾民寄居亲友家中，等待重建家园，有多少水毁道路设施等待修复;有多少受灾 群众需要我们帮助……

按照市委、市政府和团省委的要求，团市委倡议全市广大团员青年、青联委员、杰出青年、青年志愿者、青年企业家、青年卫士：希望大家发扬中华民族“一方有难，八方支援”的光荣传统，积极响应市委、市政府号召，踊跃捐款捐物，赴受灾地区开展救灾帮扶、志愿服务等活动，掀起向受灾群众献爱心的热潮，以实际行动支持灾区的抗洪斗争和灾后重建工作，为夺取抗洪抢险斗争的最后胜利贡献力量、奉献爱心。

灾后重建资金的请示 篇11

按照省政府批准的《x县中小学校灾后恢复重建方案》，x县中小学灾后恢复重建涉及65所学校，单体项目161个，恢复重建面积81690平方米，其中：加固维修32889平方米，拆除重建48801平方米，计划投入资金11746万元。

x县中小学校灾后恢复重建工作在县委、县政府领导下，在县灾后重建办统一指挥下，各乡(镇)政府及县级相关部门密切配合，狠抓落实，并严格按照《x县中小学校灾后恢复重建方案》，有序有力地推进了学校灾后恢复重建工作。目前，161个单体项目已全部完工，且验收合格交付使用。经统计中小学灾后重建完成项目应付工程款10162.1万元，已付工程款7455万元(到位资金为：中央预算资金140万元，省级补助1949万元，台胞捐赠271万元，市拨补助300万元，县财政拨次生灾害款500万元，工行贷款1534万元，光彩事业基金2400万元，县级财政资金170万元，青基会捐款191万元，合计7455万元)，工程欠款资金2707.1万元。为及时消除灾后重建工程欠款带来的不稳定因素，特请求县政府解决中小学灾后重建工程欠款2707.1万元。

妥否，请批示。