基层党组织调整方案

基层党组织调整方案（共10篇）

基层党组织调整方案 篇1

**镇行政村规模调整后基层党组织建设的调查与思考

**镇行政村规模调整后基层党组织建设的调查与思考

行政村规模调整是农业和农村经济发展的必然趋势，也是统筹城乡发展、推进可持续发展的一项有效举措。**镇党委根据上级要求，集中时间，集中精力，精心组织，顺利完成了行政村规模调整工作。调整后的新村班子

已开始正常运作。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村工作的领导核心，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。镇党委针对行政村规模调整后，新村村域面积扩大，各村党员数大幅增加，基层党组织建设面临较多的难题的状况，组织调研组赴各新村进行走访、座谈。通过对行政村规模调整后基层党组织建设的现状进行了实事求是的分析，并提出了相应的对策和措施。

一、基本情况

2006年4月，**镇针对原行政村数量偏多、规模过小、集体经济薄弱、村两委班子素质偏低的状况，紧紧围绕“规模并大、实力并强、班子并优、布局合理”的总体目标，将全镇79个行政村调整为27个，调整幅度达65.8；行政村村均人口由原来的611人增加到现在的1788人，是原来的3倍；行政村村均区域面积由原来的1.49平方公里扩大到现在的4.37平方公里，是原来的3倍；村三委会干部由原来的457人减少为现在的228人，减少幅度达50。通过调整，广大干部群众普遍感到：这次行政村规模调整方向正确，方案合理，步骤合法，调整后的新行政村必将不断适应我镇农业、农村经济发展需要，加快推进中心村和中心镇建设。

二、行政村规模调整后基层组织建设存在的问题及原因分析

从调整后运行情况来看，干部群众的思想基本稳定。特别是通过党务、村务、社务班子的重组，建立健全了村级组织，干部角色转换较快，初步解决了有人管事的问题。但是，由于原村经济等方面的不平衡性，加之农村封建宗族思想的影响，目前，各新村基层组织开展工作还面临不少困难和问题。

(一)并村容易并心难。

1、新村干部一时难以磨合。行政村规模调整后，新的村班子刚产生，各村干部之间的年龄、文化素质等方面存在较大差异，性格还不熟悉，他们在开展工作中还需要一个磨合、适应的过程。特别是村两委班子主要负责人之间，如果关系处理不好，直接影响到新村今后的工作开展。此外，大多数村民碰到需解决问题依然遵照原村管理模式，寻找原村干部处理事务，新村干部基本上无法插手其他自然村工作，领导管理职能只能停留在表面。有些村干部之间甚至还出现“貌合神离”现象。

2、群众适应需要过程。在行政村调整过程中，由于我们始终坚持了尊重历史，兼顾自然地理条件；坚持了以大带小，以强扶弱，优势互补，协调发展的方向，同时考虑到群众的共同利益和生活习俗，从方便群众自治、生产发展出发，统一规划，就近就便，实行成建制调整，按时保质完成了调整任务。但是，我们的农村村落大都是在长期的历史发展过程中形成的，都有着自己相对独立的宗族血缘关系、相对独特的村落文化习俗以及各式各样的邻村关系。调整后的新行政村由二至四个原行政村组成，由于历史原因和调整过程中产生的客观因素，如原行政村之间存在新旧矛盾、调整中小村村民存在的被“吞并”的想法、富村对调整后本村集体资产处置的种种忧虑、调整后富余干部的思想顾虑等等，使得调整后许多新村群众思想一时难以融合，出现了“村好并，心难合、事难成”的现象。

(二)村级重大事项决策难。

行政村规模调整工作已经结束，新行政村领导班子已基本到位。但是，村级班子换届过程和行政村调整所产生的一些矛盾和问题逐渐显露。

1、各村遗留问题较多，干部思想不统一，工作难以着手。我镇部分村庄交通不便、农业基础设施发展滞后，不少原村党组织在换届后对加强农、田、林、水、路等基础设施建设方面有一定计划，并在逐步实施中。各原行政村干部群众都希望自己村的计划能在新村成立后率先得到实施，干部之间意见较难统一。

2、并村后党员和村民代表数量大增，会议难召开、难决议。首先行政村规模调整后，党员和村民代表数量大增，27个新村有22个村党员数量在50名以上，由四个村合并而成的新村党员数和村民代表数均超过100名。大部分新村的办公地点都为原村办公室改造而成，办公室面积较小，除四个村借用学校单位房屋外，其余都没超过100平方米，会议室基本上都容不下这么多人开会。与会人员的增多，导致会议时间延长，召开会议也比较难达到统一的决议意见。

3、工作经费缺少，各类会议难以召集。行政村规模的调整，虽然大多数新村实现了强弱互补，但也有部分村依照地理、历史条件合并后，村级经济薄弱，属于赤字经营，合并后新村办公经费短缺，已成为新村班子一道难以解决的难题。例如由四明村、任岙村、溪头村和西岙村合并的盛茂村，总人口1187人，总户

数371户，区域面积5.81平方公里，但原四个村集体资产均为负资产，办公经费无从落实，更谈不上兴办实事。按照原各村的习惯做法，开会必须支付与会对象的误工补贴，会议补贴成了召开各类会议的拦路虎。

(三)新行政村集体资产融合难。

行政村规模调整后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题，也是行政村规模调整的重点和难

点问题。

1、原村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、赤字村的债务由谁来偿还心中无数。特别是富村和穷村合并，富村认为新村合并后，他们的资产也会被“合并”，对集体资产会被平分，而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村也因此想出种种理由，在合并前把原来的积累的资金趁早用光，不切实际地向村干部提出要求上项目。例如原**村因运河征用土地获征用款近百万元，规模调整前，村民要求村硬化村道用光了资金，成了空壳村。

2、资产调配难。由于各村经济发展不平衡，各自然村集体资产存在较大差异。合并后，新村在如何对原有各村集体资产进行重组、支配问题上意见分歧较大。目前不同程度的存在：原村内产生支出结报员应记入新村支出还是原村提留，区别记账较难；土地和各类承包等集体资产管理协调难；村级集体收入积累新村账户难度较大；个别村有集体资金流失现象；对新村集体资产、财物统一管理上存在理不清头绪，导致干部办事心有余而力不足。

3、兴办实事难。行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村庄规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。

(四)新村干部角色定位难。行政村规模调整后，新村班子进行了重新组合，在配备过程中，较好地把握了“稳妥过渡、好中选优、适当均衡、结构优化”四条原则，使新村干部的结构优化、素质提高，职数明显减少。作为党组织和村务、社务工作小组的成员，基本上都是原村的支部书记和村委会主任，特别是原村的支部书记转型为村务工作组长或其他工作组成员后，对工作事务处理习惯于原来的工作思路，对自己定位较难，需要有一定的适应期。如果角色把握处理不当，对今后新村干部团结及工作开展影响较大。

三、解决行政村规模调整存在问题的对策与建议

(一)加大宣传力度，做到并村又并心。

行政村规模调整工作是一项情况复杂、难度比较大、涉及面广的工作，这需要各级党组织的高度重视，切实加强领导。同时，要采取多层次、多形式的宣传教育，使广大干部群众充分认识行政村规模调整的重要意义，教育各级干部站在全局的、战略的高度，以积极的态度和高度的事业心和责任感做好行政村规模调整工作；教育村干部及广大村民正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，顾大局、识大体、作贡献，充分发挥村干部和村民的主人翁作用，积极引导群众理解、支持和参与行政村规模调整这项重要工作。新村班子成员要主动多深入到各自然村，让群众真正体会到行政村规模调整工作带来的实效。

(二)理顺各类关系，加强村级组织规范化建设。

镇党委要积极指导新村理顺各类关系、健全规范化制度，做好便民服务工作，加快推进新行政村发展。一是要选好配强村班子。要严格把好组织关，充分尊重群众的意愿，真正把那些德才兼备、能力强、威信高的农村能人选到村主要干部的岗位上来；要根据“精简效能、交叉兼职”的原则，突出“选优”，充分考虑原来各村村干部的相对平衡，合理配置村干部，做到原来各村都有村干部进入新村班子，以利于新村工作的开展和村干部的磨合；要妥善安置好富余村干部，落实安置政策，保证新村各项工作能顺利开展。二是加强村级干部队伍和组织阵地建设。加强村级班子的团结，理顺新村两委关系，保证村党支部的核心地位；开展村级干部的岗位素质培训，着力提高村干部队伍的整体素质；加快健全村级配套组织，重点是团、民、妇、老年协会、治保、调解、计生等组织，并积极发挥各配套组织的作用；要建立完善村党组织议事规则、村委会民主自治章程和村民代表会议议事制度，全面推行村级事务、财务“两公开一监督”制度，让村民参与监督新村的各项工作决策和工作进展情况，形成合力。三要坚持“惠民先行”。要加快发展，多办实事，让新村群众得到实惠。发展是硬道理，只有经济发展了，才能有条件为新村群众办实事；只有经济发展了，才能让新村群众得到实惠；也只有经济发展了，才能把新村干部、群众的注意力、吸引力集中到发展这个大局上来。因此，要在思想上必须明确认识到发展的重要性和紧迫性，千方百计想办法，多方筹集资金，着重办好有利于促进并村并心、合心合力的“实事工程”、“连心工程”，如村行政中心建造、农田道路建设、环境整治等，尽快让老百姓得到看得见、摸得着的实惠。

(三)多管齐下，稳步推进新行政村资产融合。

资产问题是村民一直较为关心的问题，行政村调整后，新村干部应在这个问题上引起高度重视。为此，我们要在坚持不搞平调、不简单分现的总原则和确保农村社会稳定的前提下，区别情况，因村制宜，积极探索，稳步推进，深入做好资产融合工作。一要开展清产核资工作。行政村调整后，由于干部人事变动因素，原行政村资产财务如不及时合并，集体资产流失的风险增大。要及时组成清产核资小组，按照有关规定，对原村集体资产进行清产核资，向全体村民公开资产和财务情况，保证原村集体资产的安全，避免流失、私分等现象；明确新行政村委班子对原行政村集体资产的监管权，以强化对原行政村集体资产的管理；在统一使用资金上，进一步健全新行政村资产财务管理制度，实现收支一条线，财务一支笔。二是积极推进新行政村资产的融合。在村级集体资产清理的基础上，各行政村要从实际出发，大力推进资产融合；确立村级经济合作社的对内、对外的主体地位，更好地发挥其履行管理村级集体资产的职责，维护保障新行政村集体资产不受侵占或损害；进一步增强新行政村建立后发生的经济收支、管理和产权归属问题统配功能，加速集体资产的融合、保值和增值，发展壮大村级集体资金实力。三是坚持维护村民的合法权益。要把维护村民的合法利益放在首位。要对一些有保存价值的财物进行逐项登记造册，明晰产权关系。积极有效地鼓励、引导和支持农民在自愿的基础上，实现土地、资源的依法有序流转，促进特色农业发展，增加农民收入。

(四)加强指导，不断提高村干部角色意识和服务水平。

随着行政村数量的锐减，缩小了管理幅度，防止了镇村之间断层现象的出现，调控力度明显增强，同时，也有利于镇机关领导、干部更加深入基层了解农村情况，强化对农村工作的领导和指导力度，为真正实现“重心下移，固本强基”创造了条件，巩固党在农村的执政地位。新村班子成员要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，进一步调整心态、明确位置，分清是非，消除一些人为隔阂和摩擦，融洽干群关系，推动新农村的发展。

二○○六年五月十三日

基层党组织调整方案 篇2

高校艺术专业学生,思维活跃,具有超前的审美意识和对一切美好事物的追求,我党大力提倡的“在全国大学生中间,构建和谐社会,谱写朴素‘中国梦’”的形势下,艺术类学生党员在各自的组织中积极表达作为新时期知识分子和技术人才的“大学梦”。根据笔者多年的党政工作经验,列举出以下几点艺术学生的特点以便于该课题更合理的探讨研究:

1、追崇远大理想,缺乏理性思考

不关心社会时事,沉醉于自己的“小世界”。艺术学生的专业习惯造就了这样一类党员的特点,对政治冷漠,缺乏党员应有的马列主义理论素养,特别是针对高校大学生“四进四信”主题下,“三严三实”党员素养教育中,以及“两学一做”的理论学习和实践中,突出表现了艺术类学生的以上问题,有一些调查数据可以说明:学生党支部工作,在学生中的影响(认为大的占42%,一般占54%,无所谓占4%);加入中国共产党(希望加入的占51%,无所谓占9%,不想加入占40%);支部学生党员素质(高的占11%,一般的占63%,差的占26%);对入党条件了解情况(比较清楚占29%,有点了解占31%,不了解占50%);学生党组织与学生远近关系(认为离我太远,没感觉到占61%,认为有时听到占26%,经常接近占13%)。

2、自我意识强过于党的组织纪律约束

艺术类学生党员容易养成一切从个人才能的发挥、个人利益的获得、个人价值的实现等方面考虑问题的思维习惯和行为方式,进而滋生以自我为中心,以实现个人价值为取向的个人主义思想。他们较普遍地存在着法纪观念淡薄、学习纪律松弛、生活作风懒散等现象,有一小部分党员甚至拒绝缴纳党费,拒绝参加正常的民主生活会,最后退党这样的举动。对于我党“入党自愿,退党自由”的招收原则,本着强化党员纪律,严肃学院党总支规章制度的态度,该类党员受到党内的有关纪律处分,虽然在他们的档案中予以体现,但并没有引起他们足够的重视。这类学生仍对纪律教育乃至思想政治工作有较强的逆反心理。

3、情感丰富细腻但个性张扬有偏颇

由于专业的特殊性,艺术类学生党员的心理更加敏感和脆弱,对于自己的失误毫无察觉,受到处分后在听取老师的解释和教育中不能够很好的理解老师的意思,甚至任性曲解,破罐破摔,最后导致有偏激的举动出现,为进一步规范学生党员管理增加难度。

二、基于以上存在的问题,试探讨以下几点解决措施

1、着重加强思想建设工作,做好“思想入党”问题

“思想入党”是组织发展工作的关键所在。思想建设和理论建设要以人为本,抓紧理论和实践两个阵地建设,落实三大教育内容:思想与信念教育、勤奋好学教育、创新实践奉献教育。具体实施中抓好教育工作:

1)是帮助已递交入党申请书的学生自觉接受组织的教育培养,尽快地成长为积极分子。

2)是确定党建的重点培养对象,对他们进行更高层次教育培养,同时提出更高更严格的要求。

3)是对预备党员、正式党员继续教育工作,以“帮扶”政策带动更多的党员进入政治角色,争先创优,做合格好党员,构建和谐活力党组织。

2、坚持标准,严把入口,加强实践互动

党员管理教育工作核心在学,关键在实施。以内蒙古科技大学艺术学院学生第一党支部为例,为深入学习宣传贯彻党的十八大精神,引导学生深入学习理解习近平总书记对“中国梦”的深情阐述,党支部计划开展一系列“大学梦”之学生党员帮扶活动。

1)是严把指导思想关。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“中国梦”理论为指导,对广大学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。教育和引导学生深刻体会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想;“中国梦”的实现需要广大学生坚定理想信念,励志刻苦学习,积极投身实践,为把国家建设好、发展好而努力奋斗。

2)是高举自己的口号——与祖国同进步,共发展

3)是明确活动目的——把祖国发展和个体发展联系起来;发挥学生第一支部党员模范带头作用。

4)是群体动员,丰富活动内容。所有党员向学院学生展示自身所长,并确定固定时间针对自身所长对他人进行帮助。

5)是创新活动形式,展现艺术风采。在学院合适位置张贴展板。展板应包括:党员照片、姓名、特长以及服务时间等。并且以视频动画的形式周期性的扩大宣传。

三、在基层党支部中构建特色“中国梦”

党支部负责人应由相关专业辅导员负责,充分学习马列主义以及新时期的相关政策,领会政治正确意图,言传身教,为广大党员学生做表率。基层组织还应采取强有力措施,加强学生党员管理,奖惩分明,严格要求学生党员在学习工作和其他各项活动中发挥积极性、主动性、创造性和先进模范作用;党支部要关心指导团支部、班委会的工作,在这样的群体中加强党的影响力和凝聚作用;通过每个学期的团课、党课培训工作,引入新鲜血液,指导学生养成正确的政治思维习惯。

四、结语

学生党支部应发挥其先进性,以集体的形式出现,学习社团的优良做法,并且能够通过对外交流走访找到更适合自身发展的方式方法,更实际的起到战斗堡垒作用。

摘要：高等院校艺术类大学生作为高等教育体系中的特殊群体,和其它文理科学生相比有很多共性,但又有其鲜明的个性特征,深刻认识这些特殊性,有针对性地教育管理,已成为高校党建工作的核心点。

关键词：艺术院校,学生党员,朴素“中国梦”

参考文献

[1]《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》系列节选

[2]《高校基层党团组织开展“四进四信”活动让学习热潮火遍校园》系列节选

[3]《“两学一做”系列:“平语”近人——习近平谈全面从严治党》系列节选

[4]张彦.思想政治教育软实力硬实力的分析与运用[J].广西教育学院学报,2010(5).

[5]岳晓东.登天的感觉:我在哈佛大学做心理咨询[M].上海:上海人民出版社,2008.

[6]沈壮海.思想政治教育有效性研究[M].武汉:武汉大学出版社,2008.

[7]韦诗业,沈壮海.思想政治工作要解决好吸引人的问题[J].思想政治工作研究,2010(11).

基层党组织调整方案 篇3

关键词：基层党组织;发挥作用

落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。

一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握

思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。

如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。

其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础

加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。

结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。

参考文献：

基层党组织建设年方案 篇4

基层党组织建设年活动的实施方案

为贯彻落实《中共龙山县委关于印发〈龙山县在创先争优活动中开展基层组织年的实施方案〉的通知》（龙发

[2012]17号）文件精神，进一步加强我局党支部的先进性建设，巩固保持共产党先进性教育活动成果，加强和改进机关党的建设，使党建工作再上新台阶。机关党委决定，2012年在局机关党支部中开展‚基层组织建设年‛活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

开展‚基层组织建设年‛活动，要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，积极围绕‚强组织、增活力、创先争优迎接十八大，全面建设‘六个龙山’‛这一主题，针对机关党组织建设中存在的问题和薄弱环节，提高认识，强化责任，完善措施，全面加强我局机关党组织建设。

二、目标要求

开展‚基层组织建设年‛活动的总体目标是：在局机关党组织中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发机关党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强机关党建

工作的长效机制，把机关党组织建设成为政治坚定，求真务实，开拓创新，清正廉洁，团结和谐的战斗堡垒，全体党员充分发挥先锋模范作用，树立为民、务实、清廉、创新的良好形象，促进我县文物保护各项任务的圆满完成。

（一）抓认识，加强自身建设。在‚基层组织建设年‛活动中，要提高党员特别是党员领导干部对加强机关党组织建设的重要性认识，明确机关党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，增强抓好机关党组织建设的自觉性和主动性。根据机关党组织建设面临的新情况新问题，积极探索有利于加强党的领导的组织设置方式。认真落实党组织的任务，履行机关党组织的职责，深入开展‚五好党支部‛创建活动。坚持组织生活的各项制度，改进活动方式。进一步做好党员发展工作，确保发展党员质量，健全党员队伍自我纯洁机制。

（二）抓制度，搞好建章立制。在规范党组织生活、建立健全党建工作各项制度和措施方面，必须与时俱进，认真总结先进性教育活动的成功经验，探索建立保持党员先进性和加强党建工作的长效机制。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。要重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。通过加强制度建设，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化，促进长效机制的建立和完善。

（三）抓落实、强化功能作用。局党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。加强党建理论学习，坚持用科学理论武装党员干部，坚持学习制度，改进学习方法，增强学习的针对性和有效性，在理论学习上取得新成效;坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和作风转变上有新作为;加强对党员的教育管理，严格执行党章，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利一致起来，在发展党内民主、推进党务公开方面有新进步;坚持抓好精神文明建设思想政治工作，开展经常性的谈心交心活动。在构建和谐社会中发挥积极作用，建设和谐机关有新气象。

（四）抓载体、改进活动方式。加强机关党组织建设要有具体的活动和有效的载体，把形式和内容有机结合，坚持解放思想、实事求是、与日俱进，以改革的精神加强机关党建工作，创新思维，创新工作内容、活动载体和方式方法，立足于提高党员素质，发挥组织作用，增强活动效果来开展各类活动。

三、组织领导

我局开展的‚基层组织建设年‛活动，是在局班子统一领导下，由局机关党支部具体组织实施的。局长吴文化为组

长，副局长（支部书记）田维民为副组长，贾美树、李志烈、周东征、穆春艳为成员。

四、方法步骤

第一阶段：动员安排。一是机关支部要认真组织党员学习《中共龙山县委关于印发〈龙山县在创先争优活动中开展基层组织年的实施方案〉的通知》（龙发[2012]17号）文件精神，明确开展‚基层组织建设年‛活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析本支部在思想建设、班子建设、队伍建设、廉政建设、精神文明、党建研究、争先创优、保持先进性、建立长效机制等九个方面存在的问题，根据存在的问题，有针对性地制定本支部‚组织建设年‛活动安排计划，并报宣传部直属机关党委。此项工作在3月度前完成。

第二阶段：组织实施。一是在动员教育的基础上认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党风廉政建设有关规定、保持共产党员先进性等有关内容，进一步提高认识。二是紧密结合本支部实际，对存在的问题逐个加以解决。三是完善和落实各项规章制度，构建保持党员先进性的长效机制。四是积极开展‚争先创优‛活动，充分发挥党员的先锋模范作用，促进业务工作的顺利完成。五是广泛开展谈心活动，密切党群和干群关系。六是丰富和创新组织生活的内容、形式，切实提高组织活动的吸

引力。七是加强监督和教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。

第三阶段：总结提高。局党支部要结合年底党支部工作总结，认真总结‚基层组织建设年‛活动开展情况，对照本支部制定的工作计划和‚基层组织建设年‛活动安排计划，检查各项工作是否得到有效落实，问题是否得到彻底解决和纠正，党员是否起到了模范带头作用，党支部的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，组织建设是否得到了加强。

五、要求

开展‚基层组织建设年‛活动是深化先进性教育的活动的重要措施，是加强机关党建工作的有力措施。机关党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。

基层党组织建设实施方案 篇5

关于建设服务型基层党组织

深化和推进创先争优活动的实施方案

按照县创先争优活动办公室总体部署，根据沂委

[2011]84号《中共沂水县委关于建设服务型党组织 深化和推动创先争优活动的实施意见》，结合我中心实际，特制定沂水县物资服务中心关于建设服务型党组织，推动创先争优活动深入开展实施方案：

一、指导思想和总体目标

指导思想：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照县委创先争优活动的总体部署，突出建设服务型党组织这一主要内容，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务职工、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我中心党组织建设的科学化管理水平。

总体目标：通过深入开展创先争优活动，确保我中心党组织建设从以下方面有所收获：服务人民群众、服务科学发展的能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；

服务县委工作部署、为职工办实事的能力有新突破；深化创先争优活动、增强服务时效有新突破。同时，强化党员及广大干部工作能力有所提高，以党员“五个表率”为标尺，树立典型，引导全体人员创先争优，以其涌现一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出的工作人员和业务能手。

二、主要内容和具体安排

创先争优活动深入开展重点围绕县委、县政府工作部署和我中心工作，以“服务发展、和谐稳定”为主题，以“扎实苦干、敬岗爱业、服务职工，为创先争优活动做奉献”为载体，着力打造学习型、服务型、效能型机关，切实改进作风，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

1、抓好队伍建设，着力建设高素质的服务型党员干部

队伍。以内部管理为抓手，建立健全各项规章制度，在机关内部推行 “文明办公”、“仪容仪表”等制度，全面规范管理机关干部行为。通过建立相应的考核机制、人才激励机制，充分调动党员及广大干部的工作积极性，使干部自觉树立起良好的服务意识、大局意识、发展意识和责任意识，全方位提升干部队伍素质，使全体党员和广大干部全身心的投入到我中心全年目标任务落实上来。

2、加强组织建设，更好地发挥基层党组织的堡垒作用。认真执行党支部目标考核和党员目标考核制度，严格考核、严格管理、严格奖惩。加强对党建工作的考核，在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进干部和优秀党员，及时处置不合格党员。

3、加大党员干部教育培训，建立学习型机关。加强党员教育管理，完善学习制度。要求支部定期制定学习计划，做到学习有计划、有内容、有目标，实现人员、时间、效果三落实，切实获得良好的学习效果。

4、紧扣目标任务，创新工作举措，推动活动扎实开展。紧紧围绕创先争优活动，积极开展中心工作。

（1）全力以赴抓稳定，维护全县大局。目前的不稳定因素主要是涉军人员及下岗职工中的一些个案问题，通过多种方式加强与他们的联系与交流，做好思想工作，特别对一些苗头性的问题，及时了解、掌握动向，将问题处理在萌芽当中，确保大局的稳定。

（2）稳步推进破产改制，确保职工利益。按照县委、县政府联席会议节点要求,一方面尽快将破产企业职工养老金与劳动部门交接清楚,并请示县政府对破产企业的遗留问题做出结论性的办法,做好物资系统破产工作,使物资系统的破产不留隐患。另一方面在破产过程中,抓好职工的稳控工作,保证全县大局稳定。

（3）积极协调片区指挥部尽量将各家属院纳入社会化管理。做好拆迁住户的思想工作，确保回迁后不出问题。

（4）积极抓好破产企业育龄妇女的迁出交接工作。针对

物资系统育龄妇女多，基本全部下岗，居住分散，流动性强，情况繁杂，工作面广量大的特点。争取明年上半年完成育龄妇女的交接工作，为下一步的户口交接打好基础。

三、组织领导和推进措施

1、提高认识，加强领导。建设服务型党组织，推动创

先争优活动深入开展是加强基层党组织建设和党员队伍建设的经常性工作。我中心党组对活动高度重视，精心组织，突出重点，周密部署。成立活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责这一活动的开展。

2、制定方案，明确目标。结合实际，认真落实活动实

施方案，明确创建目标、要求和工作计划。党员要结合岗位职责，提出参加活动的具体措施。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

3、营造氛围，积极争创。党员干部要按照活动实施方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加活动，营造良好的氛围。

创建先进基层党组织实施方案 篇6

案》的通知

委局各党支部：

现将•XXX局创建先进基层党组织工作实施方案‣印发给你们，请各党支部按照方案要求，认真抓好贯彻落实。

中共XXX局总支委员会

2011年2月15日

XXX局创建先进基层党组织工作

实施方案

根据区委创先争优领导小组办公室•关于印发†临沧市临翔区创建先进基层党组织建设先进县（区）实施方案‡的通知‣（临创组„2010‟7号）文件要求，结合纪检机关实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以及中央、省、市区委全会精神和纪委全会精神，以创先争优为动力，以群众满意为标准，组织动员各党支部、全体党员干部进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，扎实工作，全力推进全区党风廉政建设和反腐败工作。

二、目标任务

以推动科学发展、构建和谐临翔、提高履职能力、服务人民群众为主题，围绕“突出主旋律、提高执行力、增强凝聚力”的总体要求，统筹抓好委局创先争优活动，不断提高基层党建工作水平，力争机关党支部和分局党支部达到先进党组织标准，60%以上的党员达到优秀共产党员标准，努力把区纪委监察局建设成为“领导班子坚强有力、党建责任落实到位，基层组织作用突出、科学发展成效显著”的先进基层党组织。XXX机关全体党员自觉做到“五严守、五禁止”，即：严守政治纪律，禁发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪

律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。全面落实中央纪委关于加强和改进XXX干部队伍建设的各项要求。

二、具体措施

（一）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平

认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党内监督制度，党务公开制度等等。同时，联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

（二）紧扣“三力”，加强基层党组织建设

一是要明确责任主体，完善责任体系，充分发挥领导点评在党建工作中的重要作用，确保各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，领导班子核心作用得到充分发挥。二是要以深入开展创先争优活动为契机，加强学习型党组织建设，积极组织开展“爱读书读好书”活动，党员干部要制定读书学习计划，坚持每天读书一小时、每月熟读一本书，不断增强党员干部理论水平和政治修养。三是要围绕建设服务型党组织的要求，以开展“三抓三比”、“四亮四评”和优化软环境增强软实力活动为抓手，以“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题活动为切入点，定期开展评星挂牌活动，不定期开展党风、作风评议，努力建设一支政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的先进基层党组织队伍。

（三）典型引路，充分发挥党组织和党员的先进性

充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用，各支部要围

绕“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求，明确工作职责，落实工作任务，委局党总支将在每年6月和12月，在所属支部中评选出1个先进基层党组织，推荐参与全区百个先进基层党组织评选。全体党员要围绕“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，积极参与“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”万名党员一线受教育专题活动和“学杨善洲见行动、为党旗添光彩”的活动，争做群众离不开的党员，争当服务标兵和优秀共产党员标兵，切实发挥党员的先锋模范作用。

四、组织领导

一要落实领导责任。为确保工作顺利开展，成立临翔区纪委监察局创建先进基层党组织工作领导小组，组长由区纪委副书记、监察局长、总支书记XXX同志担任，副组长由XXX担任，成员为XXXXXXXX，领导小组下设办公室，办公室主任由XXX担任，XXXXXXX为成员，负责日常工作。

二要加强宣传报道。充分运用网络、纪监通讯等媒介，大力宣传开展创建先进基层党组织工作的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围，引导全体党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。

三要加强督促检查。委局党总支将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，总结交流经验，研究解决问题，保证创建先进基层党组织工作取得实效。

中共XXX局总支委员会

爱立信调整组织架构意欲何为? 篇7

近日, 在爱立信成立140周年之际, 该公司宣布了新的组织架构和全球领导团队的新任命。相比调整之前的无线、Cloud&IP、支撑业务解决方案、全球服务四大业务部门, 即将于7月1日生效的组织架构包含五大业务部门和一个专门面向行业与社会客户的客户业务部。与组织架构调整同时宣布的还有全球领导团队的新任命, 其中不少得到了提拔, 也有一些高管离开了爱立信。

遭遇瓶颈

一家蒸蒸日上或者如日中天的企业不会轻易地进行组织架构调整这样伤筋动骨的事情, 只有当发展出现瓶颈时才会通过变革组织架构寻求突破。目前的爱立信正是遭遇到了发展的瓶颈。

根据最新发布的财务报告, 爱立信2016年第一季度销售额同比下降2%, 利润水平同样表现不佳, 这种低迷的状态已经持续了数年时间。爱立信总裁兼首席执行官卫翰思毫不掩饰地表示:“我们对过去几年公司在整体增长和盈利能力上的表现并不满意。我们今天宣布的结构调整举措, 旨在加快公司战略执行, 提高效率并推动增长。”

事实上, 除了并不理想的财报, 爱立信还面对着竞争对手华为的全面超越, 以及合并之后新诺基亚在规模上的直逼, 可以说在内外交困之下, 140周岁的爱立信已经到了必须变革的时候。

契合云计算大趋势

组织架构往往反映了一个公司对战略重点的理解。从爱立信的新架构来看, 其“5+1”的部门配置大致可以归为三大类:网络、IT&Cloud、行业客户。其中网络业务部门包括网络产品业务部和网络服务业务部, IT&Cloud业务部门包括IT&Cloud产品业务部、IT&Cloud服务业务部, 关注媒体和工业领域客户的部门则包括媒体业务部、行业与社会客户业务部。

剖析爱立信的新架构, 可以发现其在巩固和强化无线网络优势的同时, 加大了对IT&Cloud和行业客户的重视。其中最值得一提的就是IT&Cloud, 这也正是目前电信行业发展的主要方向。

随着云计算、SDN和NFV的发展, IT与传统电信网络融合发展的趋势愈演愈烈。不仅云计算已经在运营商网络中落地实施, 而且SDN和NFV与电信网络结合的路线也逐渐清晰。例如在我国, 移动围绕Vo LTE、物联网专网和固定接入三大应用领域引入NFV, 电信牵头打造SDN/NFV开放生态系统, 联通在技术研究与现网部署上同步演进。因此, 设备商未来竞争的焦点, 已不是单纯的网络设备, 而是网络与IT相结合的能力。

在云计算向传统网络渗透的过程中, 网络云化、IT化将成必然趋势, 当网络云化之后, 运营商将可以超市自选的形式选择产品和解决方案, 很多网络节点设备将以IT设备而非电信网络设备的形式出现。大胆设想下, 未来的电信网络很可能将以数据中心为基础搭建, 并进一步演变为“数据中心+基站”的形式, 除数据中心之外的其他设备均以虚拟化的形式提供, 以SDN和NFV的形式存在。从这个角度看, 爱立信新的组织架构增设两个IT&Cloud部门, 与电信网络云化和IT化演进趋势高度契合。

存不确定性因素

但是不得不提的是, 爱立信目前在IT方面主要采取与思科、英特尔合作的方式, 并没有完全独立的研发和产品能力, 这也埋下了不确定性因素。爱立信能否依托与IT巨头的合作抢占电信云化市场, 并通过此次增设两个部门加大对云计算产品和服务的研发, 在日后掌握主动权, 并进一步发挥其在软件服务和客户理解方面的特长, 是其在IT和云方面成败的关键。

基层党组织分类定级整改提升方案 篇8

在深入开展基层组织建设年活动实施以来，**系统党委按照县委的统一部署，认真组织学习，深入调查研究，认真开展自评和分类定级，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究整改的措施和途径，结合党员群众的意见和建议，特制定如下整改提升方案。

一、指导思想

以基层组织建设年为契机，以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动**系统党委基层党建工作再上新台阶。

二、目标任务

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党组织的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党组织的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党组

织负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。

三、存在的主要问题和原因

1．对新时期基层组织建设工作研究不深，创新不够。工作中存在循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

2．学习不够扎实，了解不够深入。对增强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深入；对理论学习的主动性不够，学习常常是一种被动行为，习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么。

3．党员综合素质有待进一步提高。埋头苦干的多，拓展交流的少。

4．党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面，对调研的工作做的不够多。同时，在工作中，除了要注重检查、评选、考核等手段外，相应的奖励等举措力度不够。

四、整改措施

针对以上问题，结合开发区实际，制定如下整改措施：

1．通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式，建立与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现问题、分析问题、解决

问题的过程中不断提高党组织为群众服务的效率，切实实现党为人民服务的宗旨。

整改期限：2012年6月开始，长期坚持。

整改责任人：

2．不断加强完善支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际开展各种形式的文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中。不断完善各项学习制度和学习条件的建设。

整改期限：2012年6月开始，长期坚持。

整改责任人：

3．加大经费投入，保障经费使用。

整改期限：2012年6月开始，长期坚持。

整改责任人：

4．积极组织非党员同志参加支部的各项理论学习和党课学习，加强党的党史、知识的宣传、学习，吸引更多的人加入我党，不断壮大党员队伍，提高党组织的战斗力。

整改期限：2012年5月开始，长期坚持。

整改责任人：

5．以“创建学习型组织”为载体，加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为考核、评先评优的依据，以激发大家的学习热情。加强学习场所建设，充分利用信息技术为建设学习型党组织服务。

整改期限：2012年5月开始，长期坚持。

整改责任人：颖

基层党组织建设年活动实施方案 篇9

皖高法机党„2010‟7号

安徽省高级人民法院

关于开展基层党组织建设年活动的实施方案

各党支部：

为认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，坚持以改革创新精神加强机关党的建设，不断深化对新时期人民法院工作指导思想、工作主题、工作方针的认识，努力开创人民法院各项工作新局面。根据省直工委《关于在省直机关开展基层党组织建设年活动的意见》（直工字„2010‟8号）的要求，决定今年在院机关开展基层党组织建设年活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会

关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全国高级法院院长会议精神，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，通过开展基层党组织建设年活动，激发基层党组织的生机活力，增强机关党员的素质能力，始终坚持“三个至上”工作指导思想，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，做好各项审判工作，为推动科学发展和实现我院自身科学发展、更好地服务安徽崛起提供有力的司法保障。

二、主要内容

基层党组织建设年活动重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度“五大建设”和党员、党支部书记、党务干部“三大培训”。

（一）加强组织建设，增强党组织的生机活力

1、规范基层党组织换届工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党委将按照规定程序进行换届选举。

2、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，坚持党员领导干部参加双重组织生活会。各支部要结合专题组织生活会认真开展民主评议党员工作。各项组织生活要有规范的原始记录，机关党委坚持每季度检查一次党支部记录，促进党组织生活落实。

3、完善考核激励机制。结合实际，进一步修改完善党支部目标考核意见。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党组织和优秀党员，及时处置不合格党员。

（二）重视队伍建设，提高党员整体素质

1、积极开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委、省直工委的统一部署，在院机关继续广泛深入开展“争创学习型法院、争当学习型法官”活动，组织党员干警系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式，进一步激发党员学习的积极性和主动性。

3月份向省直工委推荐1名选手参加演讲比赛，4月下旬组织全体干部职工开展“五五普法”知识测试，制作并参加省直工委举办的建设学习型党组织图片展；结合省直工委确定的今年4月为“省直机关读书月”活动，向广大党员推荐一批学习书目，以“我与一本书”为主题，广泛开展读书活动，举办“我与一本书”读书征文活动；6月底前，每人至少撰写1500字左右的心得体会文章，并适时开展读书交流演讲活动。

2、大力开展党员培训工作。扎实抓好党员干部队伍建设这一基础工程，着力提高党员干部队伍素质。拟于今年分别举办党支部书记培训班和党员轮训班，对所有支部书记和部分党员进行轮训，力争内轮训党员人数达到30%。

3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全基层党组织定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。

4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台

1、根据省直工委关于开展争创“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党组织活动，积极向省直工委推荐院机关“五好”基层党组织。

2、开展丰富多彩的主题实践活动。结合“人民法官为人民”主题实践活动，强化人民法院人民性教育，切实增进理论认同、感情认同、实践认同，养成“一心为民”的职业操守。广泛开展“学沈浩见行动、为党旗添光彩”的活动，进一步激发党员的党性观念和宗旨意识，争做群众离不开的党员，争为安徽崛起当先锋。结合实际广泛开展党员先锋岗、党员志愿者服务等活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用。

（四）拓宽阵地建设，全力夯实党务活动的基础

1、建立健全党员活动室。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》，注重加强机关党员活动场地建设。拟于“七一”前建立健全院机关党员活动室，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。

2、建立健全院机关党建网页。按照党的十七届四中全会关于推进基层党组织工作信息化的要求，上半年，院机关将在机关网站上开辟党建专栏，使其成为党员学习、活动、党务公开的园地，发挥网络党建的作用。

3、办好党建宣传栏。认真总结基层党组织和广大党员创造的新鲜经验，充分发挥传统宣传阵地的作用，办好宣传栏和墙报板报，公开党务事项，宣传党的知识和党组织生活，开展形式多样的基层党组织建设活动，不断增强党建工作的实效性。

（五）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平

1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党内监督制度，党务公开制度等等。

2、联系实际推进制度创新。与建立健全学习实践科学发展观长效机制文件要求相结合，积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

三、组织领导

为确保活动有效开展，院机关成立基层党组织建设年活动领导小组，由分管院领导任领导小组组长。组织人事处、宣传教育处、机关党委、纪检组监察室、研究室、办公室、法官培训学院等部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，机关党委专职副书记为领导小组办公室主任。

四、几点要求

1、开展基层党组织建设年活动，是院机关深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神的具体行动，是巩固党的执政基础的客观需要。各党支部和广大党员一定要提高思想认识，加强学习，及时总结、推广基层党组织建设的先进经验，加强基层党组织建设理论研究，推动活动健康持续发展。

2、各党支部要把开展基层党组织建设年活动与创建效能建设红旗党支部、基层党建工作示范点、争创“五好”基层党组织等创先争优活动结合起来，进一步拓展党建工作途径，丰富党建工作内涵，提升党建工作水平。

3、各党支部要把开展基层党组织建设年活动与审判执行等各项工作结合起来，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，通过基层党组织建设年活动，切实改进司法作风、提升司法能力、完善审判管理、加强指导监督，找准基层党建工作的着力点和切入点，从思想上、政治上组织广大党员干警在工作中发挥先锋模范作用，保障各项工作任务顺利完成。

中共安徽省高级人民法院机关委员会

基层党组织调整方案 篇10

关键词：“农家党校”,创新,农村基层党建工作

2010年, 在中共中央政治局第二十一次集体学习中, 胡锦涛总书记强调, 要进一步推动基层党建工作创新, 要进一步增强基层党员干部队伍活力, 建立健全教育、管理、服务党员长效机制。为贯彻落实中央关于基层党建工作精神, 北流市委积极探索农村党员大培训新模式, 2011年底, 推行“农家党校”建设, 构建农村基层党组织新体系, 开辟了农村基层党建工作的新天地。

一、北流市“农家党校”建设的主要做法和经验

1. 试点先行, 示范带动, 探索“农家党校”建设新思路

2011年底, 北流市委组织部在原有“农家课堂”的基础上, 按照“党校姓党、党员信党”的思路, 从规范管理, 保持长效的角度出发, 创新推行“农家党校”新模式, 率先在民乐镇罗政村、山围镇石根自然村等8个镇17个村开展“农家党校”试点建设。每个试点村以党员户居住地相对集中的1-2个农村党小组为基础, 在条件好的党员户家中建设“农家党校”, 户主为“校长”, 定期开展符合农村、农民需要的各种培训工作。宣传党政国策, 及时了解民情, 收集信息, 化解矛盾, “农家党校”逐渐拓展为农户村民茶余饭后交流信息、了解政策的集居地和好去处, 形成小型的农村政治文化中心。

2. 坚持标准, 保证质量, 打造“农家党校”建设新模式

“农家党校”在点上推开后, 北流市采取标准化、规范化建设的办法, 提出了“农家党校”的建设标准。在硬件上, 做到“九有”:有场所、有牌子、有标识、有宣传专栏、有电视机、有影碟机、有远程教育终端站点、有电脑、有必要的教育培训设备。在软件上, 做到“十有”:有规章制度、有学习资料、有“三库” (师资库、教材库、案例库) 、有学员签到册、有培训计划、有教育培训记录、有党员联系农户名册、有帮扶记录、有各级党报党刊、有党建读物。目前, 全市80%以上的“农家党校”基本达到硬件“九有”、软件“十有”标准, “农家党校”成为全市农村党员培训的新课堂。

3. 纳入基层党建创新项目, 整体推进“农家党校”建设

为了把“农家党校”建设工作深入推广, 北流市把“农家党校”确定为2012年市委书记基层党建创新项目, 并纳入市镇村三级党组织书记履行基层党建工作责任述职内容来抓落实。成立了由市委书记担任组长的领导机构, 出台《关于在全市开展“农家党校”建设的实施意见》, 市委与各镇党委签订了责任书, 全市形成由市委书记亲自抓、组织部长具体抓、镇村党组织书记落实抓的工作格局。2011年以来, 全市投入农村党员大培训资金91.4万元, 其中60%的资金用于“农家党校”建设和培训。至2012年8月, 全市已建成“农家党校”1350个, 全市278个行政村, 4865个村民小组实现了全覆盖, 培训农村党员22000多人次。

二、“农家党校”建设增强了农村基层党组织的战斗力和凝聚力

1. 培训农村党员, 提高党员队伍的“双带”能力, 为农村基层党组织培养造就中坚力量提供新渠道

北流市农村基层党组织依托“农家党校”, 开展各种农村实用技术培训, 在培训学习交流中了解农村党员思想动态, 及时做好思想政治工作, 创新产业链上党员群众的教育培训工作, 把致富能手培养成党员, 使农民党员真正成为农村社会的先进阶层, 为培养造就党建工作中坚力量提供了新的渠道。如民乐镇罗政村党员陈军户“农家党校”, 在集中黑豚鼠产业链上的党员群众开展养殖培训工作, 同时凝聚党员力量, 成立黑豚鼠养殖协会党支部。2012年以来, 全市在78条产业链上建成支部62个, 支部党员达到220多人。

2. 理顺干群关系, 化解矛盾, 为农村基层党组织维护农村社会稳定提供新平台

北流市农村基层党组织依托“农家党校”, 创新农村社会管理体制, 转变工作方式, 催生“支部+协会”建设。具体通过“农家党校”召集党员集中培训、集中议事, 引导成立“公益事业”、“农村经纪人”等协会, 理顺干群关系, 化解矛盾。如山围镇石根村“农家党校”充分利用在职、离退休干部或在群众中威信高的“和事佬”等资源优势, 化解各类矛盾纠纷, 及时报送重大信息, 有效提升了基层党组织应对农村突发性事件的能力, 维护了农村社会和谐稳定。至2012年6月, 全市由“农家党校”催生的以“支部+协会”为模式的各类协会已达950多个。

3. 方便农民及时了解方针政策, 为农村基层党组织宣传党政国策提供新阵地

“农家党校”在硬件上的要求之一, 必须具有各级党报党刊、有党建读物, 充分运用这些有利条件, 无论是在“农家党校”日常的培训过程中, 还是在村民平时集聚在“农家党校”聊天、闲荡交流信息之时, 村党支部都抓紧机会向党员群众宣传党和政府的路线、方针、政策和重大决议精神, 农民群众了解掌握政策精神带更加方便, 为农村基层党组织宣传党政国策提供新的阵地。如罗政村梁海党员户“农家党校”, 组织党员干部学习了党的十七届六中全会精神, 创新文化理念, 对罗政村“全国生态农业旅游示范点”的建设重新定位, 把生态农业观光、自然景观、民间艺术表演等10多个景点重新注入新文化内涵。2012年上半年, 到罗政村观光旅游的游客达到3000多次。

4. 树新风, 讲正气, 为农村基层党组织建设社会主义核心价值体系提供新舞台

“农家党校”建设, 坚持教育党员和群众自觉抵制不良倾向, 号召广大村民树新风, 讲正气, 营造和谐互助的村风习俗。通过设立“农家党校”环境卫生岗、治安巡逻岗等, 激发无职党员参与村事务管理和社会经济建设的积极性。“农家党校”建设促进农村党员干部群众形成正确的世界观和健康人格, 为社会主义核心价值体系的构建指明了正确的发展方向, 营造了融洽的人际环境, 为农村基层党组织建设社会主义核心价值体系提供新的舞台。如山围镇李村石根自然村党支部成立有20多人的无职党员环卫队, 每天义务为村的公共场所打扫环境卫生。至2012年8月, 全市830多个“农家党校”为无职党员开设岗位, 占总数80%以上。

三、北流市“农家党校”建设中存在的问题

1. 培训对象特定, 影响力有待扩大

目前, 大多数“农家党校”组织培训的对象还只停留在农村党员上, 给农村无职党员进党校接受教育的机会增加了, 但也仍然有大部分的非党农民群众培训机会少, 而且在这部分群众当中, 也不乏追求上进的优秀分子, 如果“农家党校”能放宽培训对象, 解决更多农民群众的教育问题, 给广大农民群众创造学习条件, 可以进一步扩大其影响力。

2.“农家党校”培训的效果有待加强

“农家党校”建设得到了广大农村党员干部的认可, 但也存在着一些亟待解决的问题:一方面, 农村党员干部的理论教育和培训效果不够好;另一方面, 适应时代要求的、农村党员干部队伍急需的业务知识培训没有跟上, 内容不够新。通过抽样调查显示:有61%的农村党员干部认为“农家党校”培训效果好, 24.5%的认为较好, 4.5%的认为一般, 单从数据看, “农家党校”培训的效果还是有较大成效的, 但是在座谈中发现, 有一些农村党员干部对培训效果不满意, 认为培训前后差别不大, “农家党校”的培训效果还有待进一步加强。

3. 人才队伍力量薄弱, 活力有待提高

教师队伍素质不适应新形势下的教学需要。一是教师队伍缺乏知识的系统性, 参与“农家党校”授课的教师五花八门, 多为半路出家的业余“教练”, 缺乏理论知识的系统性;二是虽然有些镇配备了专职教师, 多数时间被党委政府安排兼其他工作, 形成专职教师兼职化, 有的抓综治工作, 有的抓精神文明工作, 有的抓办公室工作和信访、纪检工作, 形成杂工职员;三是还没形成“农家党校”教师的培训机制, 其知识水平与教学方法都有待提高;四是无考察学习提高机会, 知识眼界仅局限于“井底之蛙”, 闭门办学的效果难以适应农村经济社会发展的需要。

4. 经费保障制度有待完善

虽然北流市在“农家党校”建设中投入了较大的人力物力, 但相对于全市来说, 除了一部分镇村经济较为富裕或赞助到位的“农家党校”能保证日常经费开支外, 较大部分的“农家党校”经费紧缺, 缺乏培训所需经费保障机制。有钱村的“农家党校”培训次数就多, 贫困村的“农家党校”培训次数相对就少, 有的想学, 可惜经费不足, 这样就出现了越富越学习, 越穷越学不起的恶性循环。

四、加强北流市“农家党校”建设的对策建议

1. 领导重视, 把“农家党校”建设纳入绩效考评

各级党委领导一定要提高认识, 把农村党员教育工作摆上重要议事日程。各级领导干部要充分认识到, 加强农村党员教育工作, 提高农村党员的整体素质, 是新时期充分发挥共产党员先锋模范作用, 提高基层党组织凝聚力和战斗力的需要, 是扩大群众基础, 夯实党在农村执政基础的需要, 是把广大农民紧紧地团结在党的周围内, 凝聚成全面建设农村小康社会强大合力的需要。要彻底摒弃对党员教育的错误认识, 以创新的精神, 切实抓好农村党员教育工作, 把“农家党校”建设成效纳入党委政府的绩效考评目标, 全力推进“农家党校”建设。

2. 保障经费来源渠道, 保证“农家党校”建设的可持续发展

要把“农家党校”建设和发展纳入经济社会发展的总体布局, 使之以经济发展和农村党员干部教育相适应, 把基础设施建设, 农村党员干部每年的培训经费列入财政预算, 按照全市党员干部编制预算、配置培训经费, 以满足办学必须的经费, 建立稳定的经费投入机制, 保障“农家党校”培训工作顺利开展。把农村党员培训经费列入各级计划和财政预算, 设立专户, 并随着经济发展逐年有所增加, 每个党员年平均经费不得少于20元。同时可多渠道筹措培训经费, 同时政府应加大转移支付力度, 切实保障培训经费的落实;实行市镇两级统筹, 设立农村党员干部培训专项资金, 用于对教育培训的补贴;创造条件建立干部教育培训基金, 确保专款专用。

3. 区分层次, 拓宽对象, 扩大“农家党校”的影响力

为增强“农家党校”培训的针对性, 必须区分层次, 区别对象, 因人施教。对农村党员干部, 要重点放在党的路线、方针、政策的学习上, 放在群众观念、宗旨意识教育上;对一般党员, 要突出农业实用科学技术的学习;对流动党员, 要集中开展党的基本理论、法律法规和政策的学习, 引导他们守法经营, 勤劳致富;对老党员, 要注意引导他们转变观念, 适应形势发展变化, 并努力把思想教育与解决他们的实际困难相结合。可以通过制定就业资格证、绿色证书、实用技术培训证等制度, 使农村党员干部真正成为农村先进生产力发展要求的代表, 成为科技致富的带头人。同时, “农家党校”的培训对象不应只局限在农村党员上, 还可以扩大到所有村民身上, 只要愿意来的都可纳入培训中来, 就可以更大地覆盖“农家党校”的影响力。

4. 创新“农家党校”培训方式, 提高培训实效

要创新方法, 增强“农家党校”培训的吸引力。农民党员职业多样、情况不同, 要找准开展培训的切入点, 开展形式多样的教育活动。一是要注意充分发挥“农家党校”在教育农村党员培训骨干的主阵地作用, 针对不同的对象, 开办不同内容的学习培训班;二是要丰富教育载体, 结合实际开展生动有效的主题教育和实践活动;三是要注意发挥典型的引导作用, 用身边的人和事教育激励广大党员;四是要运用好各种科技示范基地的作用, 做给农民党员看, 带着农民党员干, 增强农民党员的科技致富的本领;五是要充分运用电化教育和大众传媒等现代化的教育手段开展教育。

5. 培养师资人才, 保障“农家党校”建设良性循环