保洁外包管理规定（精选8篇）
保洁外包管理规定 篇1
友谊广场后勤保障部
友谊广场后勤保障部保洁外包管理规程
1.目的
维护保洁外包项目品质，加强过程控制。2.范围
适用于实行保洁外包项目。3.职责
3.1 保洁主管负责抽查外包项目的人员出勤状况。3.2 保洁主管负责对外包项目的日常工作检查和监督。3.3 后勤部负责对保洁工作进行抽查。
3.4 后勤部定期对保洁工作按照相关标准进行全面检查。4.管理规程
4.1 员工的培训内容和要求 4.1.1 新员工入职培训
4.1.1.1入职培训的目的：帮助新员工了解行为准则、规章制度、清楚岗位职责
及工作内容、岗位技能，使新员工尽快胜任岗位要求。4.1.1.2 员工入职培训内容：
①管理制度培训
②员工礼仪礼貌培训
③工作标准、工作流程的培训
④工作禁忌和须知的培训 4.1.2 工作绩效提高培训
4.1.2.1 我司发现保洁工作质量存在瑕疵时，外包公司必须迅速开展针对性的改进培训。
4.1.2.2 保洁主管负责跟踪培训效果，若经培训后工作仍然不能达标，则可以选择继续培训或调整人员。
4.1.3 以上所有培训均须保存培训记录以备查验。4.2 用工规定
4.2.1 外包公司应选派年龄在 岁以下身体健康，素质良好的保洁员。4.2.2 保洁员应接受过保洁工作程序的培训，熟练使用保洁工具，熟悉保洁工作流程。友谊广场后勤保障部
4.2.3 外包项目的人员必须按规定着装，佩带胸卡或工号牌。
4.2.4 对违反我司规定，不服从我司管理，以及工作标准达不到规定要求的员工，应及时要求外包公司给予更换。
4.3 工具材料管理规定
4.3.1 外包公司提供的工具和材料必须符合招标文件中规定的型号和质量，工具和材料进场必须得到我方确认，不得擅自变更或取消。
4.3.2 我司在检查中对发现不符合要求的工具和材料必须要求外包公司进行更换。
4.3.3 我司自行准备的工具和材料由后勤部统一管理，外包公司领用和使用，必须由我司进行监督和控制。
4.4 工作管理规定
4.4.1 外包公司的保洁员应遵守我司的各项管理制度，并服从我司各级人员的管理，自觉维护我司的良好形象。
4.4.2 外包公司必须无条件配合我司开展各类促销、展销活动，及时响应各类应急任务，处理好各类突发事件；超过正常的工作时间，按双方合同约定处理。
4.4.3 外包公司必须加强对员工的安全生产教育，并做好培训记录，正确使用各种保洁工具，造成自身或他人事故的，外包公司承担全部责任。
4.4.4 外包公司员工应严格遵守操作流程，禁止野蛮作业。
4.4.5 外包公司与我司一旦确认项目作业人数，不得擅自减少人员，如遇人员请假的，必须及时给予补充完整；保洁主管应定期做好外包人员的考勤抽查，违反规定的按照双方合同进行约定。
4.4.6 因外包公司原因给我司和第三方造成人员、财产和设备等损失的，由外
包公司承担全部责任。
4.4.7 如发现外包公司违反规定使用工具和材料，应及时制止，立刻纠正；造成损失的，照价赔偿；情节严重的，严格执行合同约定；有必要的终止双方合同，由外包公司承担一切损失。检查考核 5.1 检查监督
5.1.1 我司保洁主管每日对外包项目进行检查，及时与外包项目主管沟通检 友谊广场后勤保障部
查情况，协助改进并填写日常检查记录。
5.1.2 每周一次由外包项目保洁主管协同我司对外包项目人员的工作进行检
查，填写纠正整改记录。
5.1.3 每月一次由后勤部组织对大厦所有保洁工作进行全面检查，填写相关记
录。5.2 考核
5.2.1 保洁主管每月将保洁检查和整改情况作出书面汇报，上报部门备案。5.2.2 每月由我司对外包项目进行考评，并书面通知外包项目主管或外包公司相关人员，并责令限期整改。
5.2.3 不定期召开外包公司与后勤部的工作协调会议，通报外包项目情况及工作改进情况。.
保洁外包管理规定 篇2
自2005年起, 新疆地区大型三甲医院保洁管理模式先后经历了由内部管理、单独核算管理、外包管理的探索管理阶段。从2012年调研新疆乌鲁木齐市六家大型医院关于保洁管理的报告显示, 乌鲁木齐除一家医院采用内部管理以外, 其他5家单位均采取外包管理形式, 并设置了监管部门, 专门负责保洁外包服务的管理与协调。根据医院总体规划的安排, 各大医院设置的外包监管部门有所不同, 归纳起来有两种:一是划归护理部监管, 将保洁任务摊派到各护理单元;二是划归后勤部门监管, 专人负责质控检查。下面将具体探讨新疆乌鲁木齐地区三甲综合医院保洁外包服务管理, 医院保洁服务的影响因素、外包决策、监管机制、监管方法、服务评价等内容。
一、新疆地区医院保洁外包的必要性
新疆地区保洁服务的特殊性体现在地域特殊性、行业服务环境特殊性和服务对象的特殊性。新疆是一个多民族群众聚居地, 经济文化和生活水平相对较低, 从事保洁行业的多为文化程度较低的人群, 其中少数民族居多。而医院环境的特殊性要求医院保洁必须区别于常规家政服务保洁, 在一定程度上更为严格和程式化。这也决定了医院保洁工作首先应保证医院的院感要求。再者, 保洁服务是一项深入细致的工作。患者是特殊的群体, 在保洁工作中不仅需要保证卫生质量, 还要考虑患者的便利和健康, 所以提供安全的保洁服务是医院保洁服务的必然趋势。另外, 医务工作者也属于特殊人群, 治疗室、手术室等重要部位的保洁工作必须在正常开展工作前完成, 严禁交叉感染和污洁不分现象发生。
随着科学技术进步, 现代化的保洁清洗专业设备、清洗用具、清洗试剂等应用而生。医院传统意义上的清洁模式已无法适应建筑材料更新、设备更新等相应产生的保洁任务。
基于上述因素, 医院保洁内部管理在很大程度上存在劳动成本高、人员队伍不稳定、管理成本高、保洁技术不专业等诸多问题, 实行外包服务是势在所趋, 可以集中力量攻坚核心医疗护理服务管理, 降低其他非核心服务上各种投入, 节省大量的人力、时间和金钱成本, 并能实现专业保洁服务公司与医院的双赢。
二、医院保洁外包服务管理
做好外包服务管理分为以下几步——
第一步确定外包公司。按照政府采购的相关文件, 服务类项目年费超过60万元的, 须通过政府招标, 一般采用公开招标方式。招标前的准备是一项非常重要的工作, 医院承担的保洁费用包括保洁员工的工资 (含社保) 、保洁低值物耗及大型保洁设备费用、管理费及税费。
第二步签订承包服务合同。合同中需明确规定甲乙双方的权利和义务、服务内容、保洁质量标准和质量考核管理办法。
第三步建立保洁监督管理机制。一般而言, 保洁涉及面大, 接触范围广, 与临床护理、院感、后勤、医院患者息息相关。据此, 不能单纯的由一个部门去实现保洁服务监管。为规避单独部门进行管理的各种弊端, 医院应多维度进行监督管理, 各部门之间相互合作、相互配合。
第四步制定保洁工作的质量标准。保洁质量标准尽可能量化、便于质控检查和统计, 主要包括保洁工作质量、安全防护、物料配置、保洁员劳动纪律及仪容仪表要求等内容。保洁工作是一个动态过程, 建议使用百分考核制, 设定保洁合格分数线, 对综合满意度超过合格分数线的, 给予奖励;对于低于合格分数线的进行处罚。
第五步严格执行质控考核标准。根据医院院感规定和保洁工作质量标准, 进行质控检查。质控检查是质控评分考核的基础, 应该尽量的科学合理。勤查、勤督促是保洁工作质量得以维持的基础。
第六步适时修订保洁合同, 持续改进。保洁工作常常因为建筑布局改变、功能调整、基础设施配置改变、保洁需求改变等需要适时进行调整、修订。
三、保洁外包服务质量的重要影响因素
(一) 保洁员的配置
根据1978年卫生部颁发的《综合医院组织编制原则实行草案》规定, 普通病房按照20床至25床设置1名保洁员。假如医院编制床位数为2800张床位, 需配置保洁员112人, 领班10人, 经理1人, 共计123人。保洁承包公司要确保日常清洁、消毒、重点部位保洁、专项保洁及日常巡视保洁等工作的完善。有些还要完成与各类创建活动相适应的试点示范科室的保洁要求, 保洁服务的压力日趋增加, 也是新的挑战。
(二) 保洁员的素养和技能
一名有素养的保洁员, 他能融入医院文化, 及时反馈保洁片区基础设施的状况, 随手关灯、主动关心医院的后勤相关工作。培养并留住一名熟练技能的保洁员, 是保洁工作的重要组成部分, 也是保洁公司长期追求的目标之一。
(三) 保洁培训
保洁培训主要是根据被服务方的需要, 对保洁员进行包括清洁方法、消毒技术、预防院内感染、保洁要求、职业道德、仪容仪表等一系列的培训。培训是提高职工技能, 培养有素养保洁员的主要途径。
(四) 保洁流程
医院保洁根据功能科室不同, 流程操作各有不同。区域保洁大体上要满足先洁净后污物的要求, 毛巾、抹布符合一桌一巾的要求, 拖把分区使用、专用专放、标识明确, 使用时必须符合清洁、消毒、悬挂、通风晾干的步骤;每日保洁必须保证与医疗工作顺序相配套的保洁流程开展保洁工作。确定保洁流程, 使之规范合理的应用到保洁工作中, 将大大提高保洁人力耗费和物耗成本。
(五) 病员量
病员量多少决定了病患陪护、家属的数量, 人流量大时, 保洁工作相对繁重和薄弱。在春季患者高峰期, 需要及时协调保洁公司设置机动人员, 以便应急处理突发状况。
(六) 保洁公司管理水平
管理水平主要体现在对培训、员工纪律、操作规范、仪容仪表、技术和物耗支持、人性化管理及福利待遇等多方面。一个好的服务企业, 可以降低医院对保洁方面的投入和管理成本。
(七) 劳动力饱和度
劳动力饱和度决定了市场劳动力的充裕性, 对保洁公司而言, 没有劳动力, 就意味着无法完成服务。劳动力市场饱和度高, 保洁公司就享有稳定的低人力成本支出, 招聘费用、时间耗费、高价工费用等降低, 利润增加, 从而减轻保洁人员工作量, 提供更好的服务。
四、保洁外包管理中出现的问题及应对措施
(一) 保洁岗位人员配置不足, 流动性大
新疆地区每年都会出现季节性的保洁用工荒, 集中体现在棉花、水果等经济作物成熟采摘期、古尔邦节、肉孜节期间, 相对而言, 冬季天气寒冷, 室内保洁作业可以保证相对稳定的收入, 是保洁员配置的充裕期。
作为医院而言, 委托服务意味着保洁服务质量和服务费用的关系。对于保洁公司内部管理及人员配置等具体细节, 实际上很难进行控制和管理。毕竟在服务公司来说, 企业最终追求的还是利润。建立和培养长期合作的诚信单位, 是医院保洁质量稳步发展和提高的有效途径。
另外, 保洁岗位待遇偏低, 流动性大。为解决高流动性问题, 保证服务质量, 可以从两方面加强管理。一是, 医院保洁采取多角度激励措施, 有利于维护保洁队伍稳定。如护理单元保洁与护理质量挂钩, 保洁质量达标的, 进行科室奖励。二是利用PDCA循环检查法, 加强巡视管理。医院保洁监管工作采用PDCA方法, 使保洁公司也对逐渐形成有计划、有实施、有反馈、有整改的管理模式。根据具体情况, 制定医院保洁制定工作计划。
在保证人员稳定性, 提高保洁工作质量的目标下, 五维管理在保洁管理中发挥了重要作用。医院保洁的五维管理主要是指医院保洁公司、护理单元、院感、后勤质控部门、医院患者五个层面的监督检查。小规模医院可根据实际情况进行简化。保洁公司负责医院各个单元的具体保洁管理工作;护理单元负责对一线保洁工作进行监督反馈和评价;院感部门负责对床单位终末处理及消毒工作进行质控督导;患者通过自身感知整体服务对医院保洁工作做出评价反馈, 由医院对门诊、病房及出院患者进行满意度获得, 后勤质控部门负责每日对医院保洁质量进行检查评价, 定期收取临床科室质控评分和医院满意度评价数据, 对出现的问题进行协调解决、并进行保洁工作最终评价和费用结算工作。
(二) 保洁公司培训滞后
从事保洁工作的一般为低收入人群。每年医院都组织对保洁员进行定期院感知识培训, 但仅仅依靠医院的培训力量, 非常有限。保洁公司主要采取小范围的集中讲课培训形式, 但实际工作中效果不是非常令人满意。临床科室的护士长经常需要花费时间对保洁员进行培训, 以保证环境卫生达标。从事保洁工作的人员流动性大, 频繁培训也是非常劳神的一件事。作为医院监管部门, 必须从甲方角度, 督促保洁公司在招聘员工时, 签订劳动合同, 缴纳社会保险, 才是保洁公司维持稳定人员的有效途径。 (编辑刘鲁)
摘要：随着医院后勤不断社会化的趋势, 医院保洁外包服务逐渐成熟。文章就新疆地区三甲医院保洁外包服务的影响因素展开探讨, 并对保洁外包招标管理、多维度监督评价机制及考核奖惩等进行了具体介绍。
规范医院保洁管理效果评价 篇3
【文献标识码】B
【文章编号】1004-4949（2014）09-0749-02
医院感染是指住院病人在医院内获得的感染〔1〕。医院感染防控的基础是保证环境及物品的清洁，保洁是执行者，因此保洁的规范管理很重要。我院通过评估保洁工作感染风险因素，制定并执行有效防控措施，取得了较好的效果。现简述如下。
1 保洁工作感染风险
1.1制度不健全，管理不到位 保洁公司的管理人员非医学专业，缺乏医院感染管理等方面的知识，各项管理制度、工作流程及要求不健全、不完善，监督、检查、考评不规范。
1.文化水平低，接受能力差 我院共有保洁26名，文化水平分布：不识字6名、小学10名、初中9名、高中平1名。文化水平低，接受知识能力差。
1.3年龄偏大，观念陈旧 保洁年龄分布：20-29岁1名，30-39岁5名，40-49岁12名，50岁以上8名。均来自农村，观念陈旧，卫生习惯差，工作随意性大。
1.4人员流动频繁 工作年限分布：工作1-2年4名，2-3年5名，3年以上有7名，其余均为流动保洁。
2 制定并执行防控措施
2.1完善保洁工作职责与制度
2.1.1 明确岗位职责 根据重点科室具体要求，制定不同的工作职责，职责制作成简单易懂的流程图并悬挂在保洁工作区。
2.1.2人员的安排 根据重点科室保洁工作要求，将工作年限长、文化水平较高、消毒隔离意识较强的保洁安排到手术室、新生儿病房、产房、检验科等院感防控重点科室。
2.1.3制度与工作规范 按照《医疗机构消毒技术规范》〔2〕要求，结合本院实际情况，制定我院保洁工作制度、工作标准操作规程，要求简单、可操作性强。
2.2 提高医院感染防控知识的知晓率
2.2.1 集中培训 根据保洁工作需要，不定期举行相关知识的培训，内容包括：清洁、消毒、隔离、手卫生、医疗废物的管理、职业防护、工作职责、工作制度及操作流程等。培训采取图文并茂的方式加上通俗易懂地讲解，使他们真正意识到保洁工作与医院安全的關系，职业防护与自身健康的重要性，从而认真落实工作制度，并按流程进行操作，履职尽责。
2.2.2岗前培训规范 对新进的保洁上岗前进行相关知识的培训与考核，考核合格后方进行临床工作，并有年资长的保洁带教，以降低工作风险。
2.2.3配备防护用品 每个病区购置足够的橡胶手套、帽子、口罩、洗手液、消毒剂、浓度试纸、浸泡桶等，并配置了洗衣机用于清洗清洁用品，保洁熟知防护用品的使用方法，保证职业安全。
3 质量监管
3.1 现场督查 院感科不定期现场查看保洁工作质量，抽考消毒剂的配制、使用、防护，洗手步骤是否正确，对不足之处立即指出，并进行演示，直至保洁掌握。科室院感管理小组对本科室保洁工作质量、消毒剂的应用、医疗废物的管理、职业安全防护等措施的执行情况进行考核，对存在的问题及时与保洁主管、院感科进行信息反馈。做到问题早发现、早解决，保证医疗安全。
3.2明星作用 每个科室根据保洁工作表现选出1名保洁明星，给予一定的奖励资金，负责本科室保洁工作质量，做好环节管理。
4效果评价
4.1 清洁用品消毒效果监测合格 清洁用品处理规范，人人熟悉消毒剂的配制流程及注意事项。
4.2 手消毒效果监测合格 每季度对重点科室保洁手消毒效果进行监测，监测结果均符合要求，保洁洗手正确率90%。
4.3 职业防护意识加强 今年截至7月发生1例锐器伤〔3〕，与去年同期相比减少了3例。
保洁的规范化管理，提高保洁院感防控知识及行为依从性，为患者和医务人员营造一个洁净、舒适的就医和工作环境，为有效防控医院感染起到了积极的作用。
参考文献
〔1〕李承，何克勤.新生儿病室医院感染的分析与对策〔J〕.中国实用护理杂志，2008.24（10）：43-44.
〔2〕中华人民共和国卫生部. 医疗机构消毒技术规范〔J〕.2012.
保洁外包合同 篇4
地址： 邮编：100101
电话： 传真：
乙方：
双方基于平等、公平、互利的原则，经过友好协商签订以下合同。乙方将严格遵守合同规定，为甲方提供专业的保洁服务，双方承诺履行各自的责任和义务。
第一条服务内容、范围和人力安排
服务项目名称：_________
所在地：_________
乙方提供对甲方商场及超市区域进行日常清洁维护的劳务服务，具体服务内容及标准应当符合附件一中所陈述项目，并以能维护甲方商场及超市区域日常合理正常经营为目的。
物业保洁服务外包合同 篇5
甲方：
乙方：
甲、乙双方就甲方所管理的 小区保洁服务外包事宜进行友好协商，双方本着平等、互利、合作的原则协商达成如下合同条款：
一、保洁范围： 小区内公共区域及楼道、沿街商铺、地下车库保洁卫生等项目区域服务
二、保洁费用：
甲方以包工包料形式（包括保洁工具、用品等）将以上 项目小区保洁卫生保洁人员 名 工作交于乙方负责，费用为 元/月，乙方凭有效发票每月10日前报甲方，每月15日前结算上个月保洁人员服务费用。
三、委托期限： 年 月 日至 年 月 日止。
四、保洁工作要求及标准：
1.对垃圾桶实施维护保洁，垃圾收集点周围地面无散落垃圾。2.每天上、下午清扫、收集垃圾道内生活垃圾各1-2次(待定)。
3.小区内道路、广场、绿地、明沟、公共楼道等每天保持清洁，按服务标准频次清扫，其余时间巡回保洁。
4.公共楼道内地面、楼梯扶手、栏杆保持清洁，每周湿擦不少于1-3次； 5.宣传栏、信报箱等每半个月至少清洁1-2次；
6.配合工程人员对路灯、楼道灯等公共灯具每月清洁1次；
7.每周至少1-2次打涝水景漂浮杂物，配合工程人员更换水池水体，保持水体清洁。8.每月配合工程人员对户外共用雨、污水管道疏通检查，发现堵塞及时清掏； 9.每日不定时进行巡回保洁，及时清除楼道内小广告，保证小区内环境干净整洁。
五、双方权利与义务
1、甲方的权利与义务
1）甲方无偿提供给乙方保洁所需用水、用电； 2）甲方无偿为乙方提供办公场所； 3）甲方应协助乙方制止人为破坏行为；
4）甲方有权对乙方保洁工作进行监督、指导、检查、验收； 5）如遇特殊工作需求时（如外来人员参观、创优检查、台风、火灾等情况），需提前通知乙方安排人员进行保洁工作；
6）经甲方多次发出整改通知，仍未达到约定的保洁标准或违反乙方权利义务的，给予经济处罚或甲方有权单方面终止合同并不承担任何赔偿责任。
2、乙方权利与义务：
1)乙方人员应遵守甲方的规章制度，服从甲方的管理。
2)乙方应按规定范围内合理安全使用水、用电；乙方工作时，尽可能不影响业主休息 3)乙方不得在工作期间拾拣废品或将废品存放在影响业主日常生活的地方。4)乙方对甲方验收不合格之处，乙方应及时限期进行整改；
5)乙方在用水用电管理方面，承诺采取措施以尽可能节约以维护甲方权益，日常工作做到工完场清，文明作业。
6)乙方需按照国家和福建省关于灵活从业人员的规定，自行办理社会保险、医疗保险。
九、合同解除及违约责任
1)竞业限制：在未解除或者终止本合同前提下，乙方不得在同行企业或者同一性质岗位工作。一经发现甲方有权单方面终止劳动关系，乙方需向甲方支付相当于每月所领取服务费二倍的违约金。
2)本合同期限届满前 1 个月，甲、乙双方应就是否续签保洁服务合同进行协商签定服务合同；甲、乙双方如无异议本合同自动延续一年。
3)乙方因故解除合同需提前30天以书面形式向甲方报备，期间乙方岗位如有人接替，乙方可提前解除合同，不承担违约责任。如乙方未按约定向甲方报备，需向甲方支付每月所领取服务费二倍的违约金。
4)本合同在履行中如发生争议，由双方协商解决，协商不成，可向甲方注册所在地的人民法院提起诉讼。
十、其他事项
本合同未尽事宜甲、乙双方可签订补充协议作为合同附件，与本合同具有同等效力。
十一、本合同一式贰份，双方各执一份，具有同等法律效力，自签订盖章之日起生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
保洁外包管理规定 篇6
甲方（发包方）： 地址： 负责人： 办公电话：
乙方（承包方代表人）：
为保持甲方公交车辆的外观和车厢内部的清洁卫生，为市民提供清洁舒适的乘车环境，树立甲方的形象，根据上级城市公交主管部门和有关部门的要求，维护甲、乙双方的合法利益，经甲、乙双方充分协商，就甲方自营的53辆公共汽车的清洁和车厢保洁事宜达成一致并签订本协议：
一、协议标的
1.1属于甲方自营的公共汽车共计53辆，甲方将以上所有公共汽车的清洗和车辆内保洁业务统一打包外发，乙方总体承揽以上业务，双方约定，甲、乙双方不构成劳动关系。
1.2双方约定，本协议有效期暂定为壹年，即二0一一年九月二十七日至二0一二年九月二十六日止，协议期满，乙方有优先续约权。
二、公共汽车清洗和车厢保洁的具体要求
2.1公共汽车外车体（包括外车厢、轮毂、车顶、底盘及车厢内地板）清洗，乙方在每天晚间从第一辆公交车辆收班起至最后一辆公交车收班的全部公交车辆；
2.2车厢内保洁，按照甲方全部自营公交车辆的总数，每周每辆公交车辆车厢内必须轮流保洁一次，保洁内容为：车厢内天花板、内饰板、空调出风口、仪表台和仪表盘，车窗、车门和前后挡风玻璃，座椅，扶手和拉手，车厢前后部其他部位的清洁。
三、清洗和保洁费用
3.1甲、乙双方约定，公交车的清洗和车辆内保洁外包业务的费用为每月人民币叁仟贰佰伍拾元整（￥3250.00）
3.3清洗和保洁的所有工具（含水桶、扫把、毛巾和抹布等）、清洁的保洁剂（含洗衣粉、去污、去渍和消毒剂等），由甲方负责提供。3.4清洗的保洁工具、用具（含毛巾，下同）和清洁消毒剂的使用，乙方必须以节约为宗旨，控制成本开支。清洗工具和用具破损可以修复的尽量修复使用，清洁和消毒剂乙方要珍惜使用，不能铺张浪费，对清洗和保洁工具、用具和清洁消毒剂的使用情况，甲方实行不定期检查，发现乙方违反有关规定，将清洗和保洁工具用具挪作私用的，乙方双倍赔偿给甲方，发现乙方铺张浪费导致清洁消毒剂消耗量出现异常，经甲方核实为乙方浪费造成的，甲方有权视实际损失在乙方的外包业务费用中扣减相关款项。
3.5若甲方的公交车辆数额由于车辆损坏、报废或其他原因而减少的，则清洗和保洁费用按比例减少；
3.6若甲方车辆数量增加，经过双方协商，可就清洗和保洁费用进行调整。
四、其他约定
4.1由于本协议诉标的为承包性质，甲方与乙方不形成劳动关系，因此，乙方的工作时间、人员安排等由乙方自主安排；
4.2乙方人员发生疾病、受伤（含工作时段内受伤或其他时段受伤），交通和其他意外，所有责任由乙方负责和承担，与甲方无关‘
五、违约责任
5.1协议期内，若甲方的客观条件变化（包括：甲方主管部门调整而甲方主管部门要求停止履行本协议、协议的标的产权和管理权转移、公交车辆停运等）而需解除和终止本协议的，本协议自动终止，双方互不追究责任，甲方按照乙方实际清洗和保洁天数按实结算费用给乙方；
5.2协议期内，若甲方无故解除要协议，则甲方赔偿乙方一个月清洗和保洁费用（即人民币3250元）的损失；
5.3若乙苯方无故不履行本协议约定，或以工资、用具用品成本上升等借口不履行本协议的，则视乙方违约，则甲方除有权不支付上月清洗和保洁费用外，并循法律途径追讨由此而产生的损失。
5.4若由于国家、政府和甲方主管部门的政策性的变化导致本协议不能继续履行的，则双方互不追究责任，有关善后事宜由双方协商解决。5.5由于不可抗力因素（如自然灾害、战争等）导致本协议不能继续履行的，则双方互不追究责任，本协议自动终止。
5.6本协议之未尽事宜，经双方充分协商一致，可签订补充协议，补充协议作为本协议的附件，与本协议具同等法律效力；若协商不成，任何一方均可通过法律途径解决。六其他 6.1乙方作为全体公交车辆清洗和保洁人员的全权代表，履行民事能力，作为本协议乙方的签署人，甲方与乙方的交涉、沟通、协商等行为，只对乙方全权代表进行，其他人员均不具备资格。
6.2本协议一式四份，甲方执一份，市二运公司执一份备案；乙方执二份。
6.3本协议经双方盖章签名后生效。
甲方：（盖章）
代表：
乙方：（笔名）指模： 0一一年九月二十七日
保洁外包管理规定 篇7
(一) 对生态环境的影响
(1) 可以提高水面的洁净程度。城区河道改变了以往的“脏、乱、差”面貌。 (2) 可以减缓河道淤积和水质恶化。通过对河道水面漂浮物的打捞, 减小河道底泥增加的几率, 从而减少河道底泥的内源性污染;通过对“黑花”等河泛物的打捞, 减小河道发黑发臭的几率;通过对蓝藻、绿萍等浮游生物的打捞, 减轻对河道水质的影响。
(二) 对社会的持续影响
(1) 可以改善市民尤其是沿河居民的生活环境, 提高其生活质量。 (2) 对保障防洪排涝安全, 发挥防洪枢纽等水工建筑物的效益具有重要作用。 (3) 保护城市景观, 特别是像苏州这种以水闻名的旅游城市, 河道水面保洁直接关系到河道景观, 关系到城市形象。
二、对河道保洁长效管理机制的探讨
(一) 河道保洁长效管理机制的内涵
所谓长效管理机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。它不是一劳永逸、一成不变的, 必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。对于河道保洁而言, “管理”不难, 难在“长效”。这就需要有一个比较规范、稳定、配套的制度体系和一个积极推动和监督制度运行的组织和个体。因为河道保洁是项公益服务事业, 所以推动这项制度正常运行的“动力源”, 一般而言应该是政府。
(二) 目前的不足之处
1. 保洁队伍的不稳定性
河面工作具有较高的危险性, 保洁员工资福利待遇较低将连锁出现队伍不稳定、平均年龄偏高、人员流动性较大等一系列问题, 造成管理上的困难, 同时也存在着很大的安全隐患。另外, 较低的待遇还会影响工作积极性, 极大地影响河道保洁长效管理的落实。
2. 巡查员巡查工作的机械死板
巡查工作是要求巡查员对保洁河道的保洁情况进行巡视, 对巡查过程中发现的问题完整如实反映。现有的巡查制度很容易只侧重于巡查员完成的工作量, 对于巡查的质量不能完全保证。
3. 宣传力度不够
市民爱河护河意识有待加强, 向河道内倾倒垃圾、乱扔杂物、乱排污水、在河道内洗刷物品等不文明行为仍然存在, 而且保洁员在保洁工作中往往不被沿河居民理解, 前捞后扔现象时有发生。
4. 缺少更为科学有效的项目考核方式
河道保洁作为一项政府购买公共服务, 应引入更为科学有效的考核评价方式, 对保洁的目标实现程度、经费投入效益和经费使用管理有效性等进行全面、客观的考核与评价。
三、引入绩效评价管理方法促进河道保洁长效管理机制
(一) 确立评价对象
河道保洁绩效评价对象包括:保洁管理水平、资金使用情况、市民满意度、巡查员及保洁员等。
(二) 设定绩效目标及绩效评价指标
(1) 河道保洁项目的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标; (2) 开展河道保洁项目所必须的资源; (3) 项目支出的预期效果, 包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等; (4) 衡量或评估项目活动的相关产出、服务水平和结果的考核指标。
具体指标则包括预算执行率、资金使用合规性、保洁公里数、日均巡查次数、水生植物清理及时性、市民满意度等。
(三) 采用的绩效评价方法
绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、简便有效的原则。河道保洁项目比较适用的绩效评价方法主要包括成本-效益分析法、比较法、公众分析法 (调查问卷) 等。
四、通过绩效评价促进河道保洁长效管理的效果
苏州市河道管理处自2009年起就对河道保洁项目实施了绩效评价管理。
(一) 促进方面
1. 资金投入方向更清晰, 使用更合规
2009年, 对原来分散的标段进行了分片整合, 将原有30个标段整合成10个, 同时淘汰了个体承包, 将一批有资质、有实力的单位吸纳到保洁队伍中来, 大大提高了管理水平和抗风险能力。2011年年底又将城区河道水系的分片进行保洁标段再优化, 提高标段河道打捞效率, 优化资源管理。划分后的新标段由原来的10个标段整合为9个标段, 基本实现了城区河道保洁全覆盖, 共有各类保洁船只150余条, 配属保洁从业人员300余人。在招标文件和合同中对保洁人员的工资发放做出明确规定, 承包人在投标时承诺支付的工资必须兑现, 将其作为发放承包费用的依据之一。同时为规避保洁作业风险, 在专项资金中加大人身意外伤害险等保险的投入比例, 保险费用从80元至500元/年不等。这样的举措可以保持保洁队伍的稳定性, 有利于保洁长效管理。
2. 资金使用合理, 产出数量、质量、实效明确, 提高了资金的使用效率和效益
在实施绩效评价之前, 没有一套有效的评判标准, 保洁效果不太理想, 承包人收入不高也没有积极性。采用绩效评价管理方法以后, 在河道保洁承包经费发放的环节上, 建立了一套更为行之有效的方法, 使得承包人所获承包经费与其日常的保洁效果紧密挂钩。这样既提高了承包人工作的积极性, 又加强了项目资金的使用率。河道保洁的垃圾打捞量由2009年的1.65万吨, 增加到2013年的1.85万吨, 增加了12%;保洁公里数也由2009年的180公里, 逐步增加到2013年的207公里, 实现中心城区河道保洁基本全覆盖。预算执行率达到99%以上, 专款专用率100%, 实际资金规范支出率达到100%。
3. 对精神文明建设的促进作用显著
以往河道保洁只专注于做好保洁这块“分内事”, 对于精神文明层面的建设没有考虑。通过绩效评价管理, 让原来的被忽视的内容得到了正视与重视。通过建立河道保洁员好人好事登记备查制度, 鼓励保洁员在做好本职工作的同时, 利用水面作业的优势多做好事, 多做善事。2009年以来, 每年都会涌现河道保洁员协助打捞尸体, 帮助打捞落水物品, 打捞现金、有价证券、合同、护照等财务, 救人等好人好事, 一些事迹经媒体报道后反响强烈。
(二) 创新与亮点
1. 加大宣传力度, 完善沿河社区联络网络
河道保洁源头在岸上。苏州市河道管理处同沿河21个社区建立了联动机制, 定期听取社区对河道保洁工作的反馈意见, 定期同社区开展“爱河护河”进社区宣传活动。在组建义务信息员的基础上, 在社区原有的志愿者队伍中选拔一批热衷于“爱河护河”公益事业人士, 加强对社区居民“爱河护河”意识的宣传。
2. 学习先进经验, 改善船容船貌
为进一步提高保洁管理水平, 解决船只标准不统一, 船容船貌较差的问题, 学习先进经验, 引进节能环保美观的电瓶船在部分河道进行试点。因其噪音小, 深受沿河居民欢迎, 进一步提升了市民满意度。
3. 特色船只、服饰提升城市形象
苏州作为最佳宜居城市和历史文化与现代文明相融的文化旅游城市, 河道保洁直接关系到河道景观, 关系到水城声誉。为区分旅游河道和普通河道, 旅游河道使用旅游船只进行保洁, 采用仿木纹的标牌, 保洁船工作服则统一为捺染布的民族服装, 使保洁作业在旅游河道中也成为一道亮丽的风景线, 这一创新之举, 让保洁本身也融入景色中成为一道美丽的风景线, 更贴切地做到“水清、岸洁、景怡”。
五、结语
通过实际运用, 采用项目绩效评价来管理评价河道保洁项目, 使保洁专项资金的使用效率得到进一步的提升, 资金的投入方向更清晰明确;根据评价结果进行的分析, 可以对长效管理中存在的问题提出改进措施, 不断提高河道保洁长效管理水平。另外绩效评价中对社会目标 (也可称作影响力目标) 的设立, 使得管理者将更多地去思考和探索项目对生态环境、民众生活环境、城市形象以及精神文明建设等多方面的影响, 从而加以改进与创新。
摘要：文章对现今河道保洁长效管理机制进行了探讨, 并根据河道保洁专项的特点, 从发挥财政专项资金使用效果的角度, 分析了运用绩效评价管理方法对落实河道保洁长效管理机制的推动促进作用。
采购外包风险管理研究 篇8
1.问题的提出与研究价值
1.1采购外包的风险以及存在的问题
采购外包可以使企业专注于核心竞争力的发展，然而在企业分享采购外包的利益的同时，也必然要承担由此带来的诸多风险，如：采购物品质量不佳，采购时效性较弱等。
在传统的外包采购中，采购方只关心供应方产品的进度和质量。因此供应方有些部分尽管前期进度和原料质量能满足合同要求，不过由于在前期竞标的高投入，导致在后期必然会采取降低产品质量，减少原料投入的策略，从而加快进度，但最终结果还是让采购方遭受损失。
1.2课题研究价值
本文就以上采购外包的风险问题，研究出相应的风险管控对策，从而为企业的采购外包业务提供理論支持，帮助企业建立一套完善的风险防范措施，建立健全企业采购外包相关机制，降低采购风险。
2.采购外包风险管理及控制
2.1企业采购部门自身设置风险防范措施
企业采购机构设置是否科学，对采购外包成本效益比风险防范有直接的决定作用。应采取以下措施防范风险：
（1）实行章程化规范管理
进行章程化管理是所有采购活动中最重要的管理方法。企业的采购部门在实际采购运作过程中，要力求规范化运作，从而确保采购的外包公平、公正、公开，实现企业采购部门的“廉洁高效，物有所值”的目标，最大限度的发挥采购的正效应。
（2）建立内部管控机制和外部监管机制
企业在采购过程的公平公开原则自然存在着内部的监管制约机制与上级主管部门的管控制约，但其实我们企业的采购作为企业的最重要活动之一，应当必须要有外部的监管制约机制与之配合，从而才能保证企业采购规范化、合理化。
（3）加强风险意识，完善防范制度
企业的采购部门，特别是企业上层决策管理层对于采购外包的风险问题要有一个清醒的认识，要有一个从风险预警到危机应急处理的系统概念，企业对于采购环节应当建立多层次、全方位、多视角的立体风险防范体系。从企业内部组织上，应当成立由上级主管部门、高级管理层以及操作层所组成的自律组织，并且该组织能够有机地融合于采购管理体系；从企业内部机制上，应建立上级主管部门对下级部门的监督机制，采购部门内部核查，在采购部门的对外过程中，建立完善的外部监督和内部部门间牵制互律制度，这样便能更加高效的提高采购风险管理质量；从企业程序上，应根据企业采购外包的情况，去建立并完善采购风险管理程序，从而把更多更全的防范措施纳入到采购外包的管理手册，使采购程序更加程序化、规范化和高效化。
2.2采购人员的风险防范措施
对于采购人员怎样进行风险防范，应采取以下三个方面的措施：
（1）树立质量意识和风险意识
采购人员风险控制的关键点是加强内部控制与外部监管，要让采购人员必须严格履行规范采购的职责及义务，严格遵守采购相关的法律、法规，强化采购人员的质量意识，企业还应当引进或者培养一批具备专业素养的采购人员，这样从人力资源上去降低采购风险。
（2）进行职业道德教育与培训
企业可以通过举办多形式的职业道德相关培训课程和开展职业道德舆论宣传，从而创建积极的采购文化，创建一个良好的采购执业氛围，在文化道德中潜移默化去改变去降低采购风险。
（3）定期实行轮岗制度
通过建立轮岗制度，从而达到人员和岗位的最优配置，这样有利于采购人员在工作中发挥创造，通过该制度，让采购各个岗位职责明确和考核指标量化，以便进一步降低采购风险。
此外，企业还可设立专门风险控制部门，加强对各类风险的控制和防范。企业的风险控制目标一旦确定，这就需要企业的专门风险控制部门人员予以实施。对进行采购外包的企业来说，应当结合自身企业运作的机制以及面临采购风险复杂的实际情况，更应当设立专门的风险控制部门，确保专职的风险控制管理人员来实行采购外包的全程风险管理。
2.3建立战略联盟
企业应当努力拓展采购的规模和范围，从而去降低采购的成本，通过和采购外包的服务商建立一种长期且稳定的合作关系，同时与核心的采购外包商建立广泛战略联盟，也可以降低部分采购风险。另外通过建立广泛的战略联盟，建立可靠的质量管理体系及采购体系，这样能够尽量避免人为采购带来的风险，从而更加有效的保证采购质量与效率。
2.4招投标过程中的风险防范
招投标过程中的风险防范应当从以下三点入手，从而避免在此过程产生的风险：（1）加强法律法规的学习和普及，规避法律风险。（2）集中采购机构应建立健全内部监督管理制度。（3）建立质量体系认证制度，完善企业采购工作的程序性和标准化。
2.5建立风险控制信息系统
企业在进行采购外包过程中存在着高风险，这些风险来源广，造成风险的因素多，出现风险事故的后果极其严重。由于以上因素，从而造成风险控制决策复杂。因此采购业务外包的风险控制目标的实现需要依靠于先进的信息管理技术，建立风险管理信息系统去降低采购风险。
3.结论与展望
综上所述，采购外包制度的是一种能够降低企业资金使用风险的措施。虽然仍有很多的风险会存在于采购外包业务，同时我们并不能否认采购外包机制在采购中依然有采购风险的存在。有些风险是来自社会的环境，有些风险是来自工作的环境，而有些风险则来自采购人员自身。因此，企业有必要加强对外包采购的分析研究，从而去识别和控制风险。各类风险虽然广泛存在于采购的各个环节，但只要采购人员和监管人员在采购过程中，加强质量管理和服务意识，建立规范行业标准，健全内控机制、员工诚信体系、服务体系和外部监管机制，再加上建立完善的风险控制管理制度，这样采购外包的风险便可以得到防范与控制。
参考文献：
[1]刘福华，陶杰，黄秀娟《企业物流外包的风险与防范》
[2]杨麦侠《略谈采购成本的控制》
[4]http：//www.chinawuliu.com.cn/