2023造价控制部工作计划（共9篇）
2023造价控制部工作计划 篇1
2013年预控部工作计划
2012年我们预控部在公司各级领导的关怀指导下，在各部门的配合协作下，在部门员工的共同努力下，较好地完成了公司下达的工作任务。2013年我们将更以百倍的努力去完成我们的工作，取得更大的成绩。
在新的一年里全面负责世纪新城预结算审核工作。认真熟悉图纸、熟悉施工现场情况、看工程现场与图纸结合情况，实际了解施工现场的各种情况，更好地控制工程各阶段的造价，从而节约工程成本。
在龙熙湖畔即将开始的项目施工过程中及时收集技术变更和签证单，依次进行登记编号，及时做好增减账作为工程决策依据。并结合实际开展定额分析活动，掌握各种资源消耗情况。
及时掌握国家、本省及市造价部门的有关政策精神，收集、分析建筑市场材料信息，清楚工程施工动态，根据施工（或竣工）图、图纸会审、设计变更、现场签证单及招投标、合同文件等有关资料，做好工程进度款、预算、结算审核工作。
做好工程的结算办理，工程量计算准确无误，减少误差，杜绝人为原因产生的误差，判断签证资料的完整性，是否需要补充，及时与公司其它部门及现场工程部协调处理。材料价格的准确收集，做到与采购部及时沟通。另外，熟练运用建筑工程预、结算工作流程，运用相应的定额编制方法审核工程预、结算，掌握资
料做出单价分析，对预、结算编制中发生争议的问题，应及时向公司相关部门和造价管理部门咨询，并向领导汇报。
每月统计当月的实际施工产值及成本分析情况，及时参加成本分析会议，对项目部每月的盈亏情况做出分析报告;平时在工作中配合各个部门的工作，做好合同管理。参与一些合同的洽谈，合同签订后，对合同进行跟踪管理;向公司提交有关的报表;做好结算，项目竣工结算工作;负责投标算量、报价、成本分析等工作。
此外，思想上要坚持良好的职业道德，不得以自身的职务之便做损害公司利益的事情；工作能力上同事之间多沟通交流，从中发现自己的不足并及时弥补它，遇到不明白的地方及时查找相关资料或向有经验的同事和朋友话询问学习，及时向领导汇报工作；专业技能方面，加强广联达图形算量预算及天正CAD软件的学习，不断提高自己对软件的理解和操作能力，多学习国家相关建筑规范及图集，熟悉建筑定额计算说明及规则，了解并掌握工程量清单计价知识。
以上是我们预控部工作计划，我们部门人员会严格遵循公司造价工程师岗位职责，认真做好自己的工作，为河南省华和置业有限公司做出自己应有的贡献，使公司效益得到更大提高。
2023造价控制部工作计划 篇2
随着经济体制改革的不断深入, 水电工程建筑市场的进一步开放, 水电工程招投标制度也逐步完善, 施工企业面临许多新的机遇和挑战, 对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。
1 工程造价资料整理和分析
工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据, 更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。
工程造价资料整理的内容应包括:以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。
对工程造价资料分析指的是, 施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比, 形成具有竞争力的企业内部定额和单价, 从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。
2 工程投标阶段的造价管理
当前的水电工程建筑市场是市场经济体制指导下的市场, 工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标, 必须确保编制出高质量的、规范的投标书, 才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策, 决定参与工程投标后, 应重点把握几个方面。
2.1 选择投标对象
在选择投标对象时, 做到能投则投, 不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点, 可以发挥企业优势的工程;适合当前企业经营需要, 并具备投标条件的工程;外部影响因素对本企业有利的工程等。
2.2 答疑
一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其它资料, 从中找出问题及疑问, 向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或有异议的, 应及时向招标方提出;对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的, 可不提问。
2.3 编标
企业应成立高质量、高水平的编标小组, 分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件, 按图纸准确地计算工程量, 准确、合理应用报价依据和定额, 以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的, 需凭经验估算的, 应咨询有丰富现场施工经验的人员, 不高估、冒估, 且不应低于成本价。
2.4 确定最终报价
在投标编制报价时, 可以参照有关省、部及地方颁布的定额, 但绝对不可迷信所颁布的定额, 因为在颁布的定额中, 相应子目的编制是综合考虑了不同的工程性质、工程环境等因素所确定的综合定额水平。针对某个具体的工程项目来说, 所颁布定额中的有关子目就有可能不适用, 因此, 我们必须根据现场的具体情况及使用设备的状况等综合考虑, 确定适用于本投标工程项目的实际定额水平。合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价, 分情况区别对待, 采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累, 以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。在投标活动中, 如果采用的投标策略合适, 又有好的作价技巧, 就可以提出合理的报价, 取得成功。
3 工程项目成本控制
水电工程建筑市场的竞争日趋激烈, 工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用, 是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容, 其目的是合理使用人力、物力、财力, 降低成本, 增加收入, 创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下, 成本越低, 盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。
3.1 人工费控制
人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先, 根据劳动定额计算出定额用工量, 并采用包干的方式控制;其次, 提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平, 合理进行劳动组织, 减少和避免无效劳动, 提高劳动效率;最后, 对于技术含量较低的单位工程, 可分包给分包商, 采取包干控制, 降低工费。
3.2 材料费控制
在建筑安装工程中, 材料费大约占建安工程费的60%～70%左右, 有较大的节约潜力。因此, 建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查, 实行比价采购, 要货比三家, 要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购, 努力降低设备材料费;同时, 要加强现场管理, 合理堆放材料, 减少二次搬运和损耗;严格收发料制度, 进场要认真点验、保质保量, 发料要严格按照计划发放, 做到账物相符, 台账清楚, 特别要注意各个环节之间的相互监督, 相互制约。
3.3 机械费控制
根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备, 充分利用现有机械设备, 合理安排机械设备的进、退场时间, 合理调度和充分利用, 减少机具闲置, 提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度, 确保机械设备的完好, 延长使用寿命, 提高机械设备的利用率。
3.4 精简项目机构
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素, 按照组织设计原则, 精简项目机构, 因事设职, 因职选人, 各司其职, 各负其责, 合理配置项目部成员, 降低间接费成本;严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。
4 工程索赔的管理
目前, 招投标工程中价格是以合同的形式固定下来的, 施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失, 要通过索赔的形式来维护自己的利益。
4.1 加强索赔意识, 认真对待工程索赔
索赔是法律和合同赋予的正当权利, 应当加强索赔意识, 重视索赔, 善于索赔, 建立健全索赔管理机制。索赔是以合同为基础, 所以要求索赔负责人对合同基本条款及涵盖内容有深入的了解, 认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后, 对于不同原因引起的索赔, 必须针对具体问题具体分析, 灵活对待。
4.2 熟悉索赔程序, 注意时效性
在索赔事件发生后, 施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师 (或业主) 递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内, 分阶段地准备好索赔文件和资料, 因为一旦超过时限, 工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。
4.3 索赔必须做到有理有据
工程索赔首先以合同为依据, 其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以, 应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料, 如:招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其它与工程有关的资料。真正做到处理索赔时以事实和数据为依据, 保证索赔工作的正常开展。
5 预结算管理
加强工程预结算管理, 就是说对于投入工程的每一笔资金都要心中有数。
第一, 预结算管理人员在工程开工之前, 根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算, 并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程。
第二, 在施工过程中实现动态的预算管理。在初步设计阶段就实施招标的工程, 俗称“三边工程”, 工期紧, 施工内容存在不可预见性, 工程内容和施工措施会经常发生变化。
第三, 预结算管理人员要按照合同要求, 及时收集整理合同价调整的有关原始资料, 完善签证手续, 及时向业主提出调整合同价的要求, 确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定, 技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档, 将影响工程的竣工决算。
6 结束语
综上所述, 施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节, 且环环相扣, 需要企业各相关部门各负其责, 通力协作、密切配合, 共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势, 施工企业只有通过充分发挥自身的优势, 在实践中不断地自我完善, 不断增强企业的实力, 才能在市场竞争中立于不败之地。
摘要：随着经济体制改革的不断深入, 水电工程建筑市场的进一步开放, 水电工程招投标制度也逐步完善。文章结合工作实际, 对施工企业工程造价资料的整理和分析、工程招投标阶段的造价管理、工程项目成本控制、工程索赔的管理、预结算管理等工程造价管理方面的问题进行了探讨。
浅谈建筑施工造价控制工作 篇3
摘要：本文阐述了建筑施工阶段工程造价控制和管理的重要性，分析了建筑施工阶段影响工程造价的因素，提出了建筑施工中工程造价的管理与控制的措施。
关键词：建筑施工；工程造价；控制
建筑施工过程中的造价控制是一项综合性工作，它集技术、管理、经济于一体，做到对建设项目管理的造价控制，争取用最小的投资获得最大的效益，这就需要有效的手段进行全过程的造价控制，致使各项资金得到合理的利用。例如在立项、勘察设计、招标投标、施工的过程、竣工结算等全过程中进行造价的管理和控制。控制重点在于施工前的各个环节中，来强化控制的主动性。在工程建设过程中，应当把技术和经济有机的结合起来，通过技术比较、经济分析、效果的评价，正确处理好先进性技术和合理的经济之间的关系，做到在先进技术的基础上实现经济的合理利用，在经济合理的同时确保技术的先进性。这样，在工程的每一个阶段中将工程投资的观念进行渗透。
1 建筑施工阶段工程造价控制和管理的重要性
工程造价控制与管理是一项复杂的、集各专业于一体的综合性工作，虽然在工程决策和设计阶段时对造价管理实现控制的最为有效的阶段。但施工阶段所涉及的范围较广，是建筑成品的形成期，对各种材料的消耗量较大，因此在这一阶段也是造价管理工作最难进行一个阶段，这一阶段任何一个问题的出现都会影响到整个工程整体的进展及质量，因此在这一阶段要对整个工程进行科学的造价管理及控制，严把质量关，出现问题及时进行处理，对工程造价进行有效的控制，从而使企业实现投资的最大经济效益和社会效益。
2 建筑施工阶段影响工程造价的因素
2.1 工程造价管理体制有待建立健全。开发商、设计以及施工单位造价的标准与要求各不相同，一旦缺乏有效的沟通，使得工程造价的管理体制在很大程度上丧失了其功效。比如在施工管理中，开发商、施工以及监理单位通常只关注施工阶段的质量与进度，而缺乏对设计单位造价指标的制约，容易产生投资偏高的设计方案，造成目前的造价管理体制丧失了其应有的职能。
2.2 由于建筑市场法制管理的不完善，建筑行业各单位缺乏整体利益观念，而从个体出发的利益观念导致了建筑工程的无序不合理肢解，造成了施工浪費，抬高了工程造价，加剧了行业垄断与市场竞争。
2.3 来自于建筑施工所需的建设材料的影响。同一种工程建设的材料购买可能会受到地域、时间、质量、规格差异的影响，价钱也会不一样。所以在选择购买材料的时候要确定合理的时间和价格，一般情况下在材料的价格占所有建设材料总价格的 40%左右才算合格，这段时期购买的材料价格也就不会相差太大，这样就可以从材料的角度节约成本的投入。
4 建筑施工中工程造价管理与控制的措施
4.1 制定合理的工程造价预期值
工程正式施工之前，制定工程造价的人员要做出工程造价的预期值，然后根据预期值制定造价控制计划。在制定计划时，在中标方给出的造价基础上调整预算制定项目造价的预期值，也就是从中标方的造价中去掉利润和间接费用。对于成本预算的税金，当税金额与业主给的数额不同时，要按实际规定加以改正，如果实际情况需要调整现场经费中的设备，那么应该将中标方造价的临时经费减去，在按照实际需要产生的费用进行调整，列入工程造价的预算值中。此外，项目部门还要根据工程合同、和工程的实际情况，对工程所需的材料费用，设备费用和人工费用作出预算，整理成清单交付有关部门。
4.2 科学统计工程量，强化标准定额管理
统计人员在施工过程中需要对工程量进行统计，这是造价管理最基本的工作，因此就需要统计人员对施工现场的情况要熟悉，还要了解概预算及一些施工方面的常识，这样就会保证工程量在计算上的准确性，不会有错算；漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
4.3 设备、材料的合理采购
根据《招投标法》规定，在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要材料、设备等物资的采购，一定要进行招投标。招标方式主要有：邀请招标与公开招标。通常来说，建筑工程中材料费用占 60%～70%，且呈逐年上升趋势。可见，材料的选用是否经济合理，对降低工程造价起着十分重要的作用。材料采购要严格按计划采购，避免压库占用资金。材料采购一定要货比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定额为依据，做到奖节超罚，对材料的使用过程进行监督，并对余料进行回收，加强周转材料的现场管理，降低损耗，防止人员浪费。合理使用施工机械，建立健全施工机械管理制度，加强机械设备维修保养，减少使用过程中的故障，以发挥机械设备的最大潜力。
4.4 抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
4.5 严格控制施工中的变更
在施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地质或地形变化、材料的第二次转堆、障碍物的处理、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力导致的经济损失等等都会导致施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，不允许通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，加大建设内容等现象的产生。对于那些一定要进行的设计变更，一定要经建设单位现场代表、设计单位代表、监理工程师共同签字才能进行，并且变更应当是提前实现的，因为这样做能够提前使工程施工方的损失与施工量相对降低。
4.6 在竣工结算阶段进行造价控制
在这个成本控制的最后阶段，要按照合同要求、预算与费用定额、竣工资料等对工程价款进行细致审核。对送审的竣工决算进行核实，确保竣工决算真正体现实际造价。
严格审核工程量。要求审核人员依据施工承包合同、施工图纸、设计变更情况、现场签证情况，根据现行预算定额中的计算规则，准确的进行工程价计算。
把好材料价格关。对材料价格进行把关需要重视四个方面：一是要明确计差价的材料；二是以设计图纸为依据，对定额所需材料用量进行核算；三是对所报决算材料价格和市场价格差额进行核算；四是要在所报决算中，根据所取定的材料价格进行计算。
审核取费程序与准确性。根据国家现行有关经济政策与本地区管理部门的相关规定合理支取费用。
为保证造价的科学合理，建设单位在对竣工决算进行审核完成后，还要送到投资主管部门进行复审。
5 结束语
建筑工程造价控制和管理是一项集技术、管理、施工、质量、法律法规于一体的综合性工作，而且这项工作贯穿于项目实施的整个过程。这就需要工程施工各部门做好自身工作，从而减低成本，进而全面提高工程的社会效益和经济效益，提高施工单位的工作水平。
参考文献：
[1] 宁美群.浅谈建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].才智，2012，（11）.
[2] 陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J].价值工程，2013，（09）.
[3] 陆建秋.我国建筑施工造价探讨[J].中国新技术新产品，2011，（17）.
造价部工作总结 篇4
岁首年末，转眼间2010年即将过去，在领导的帮助下，在大家的辛勤工作下，本中我们取得了比往年都要好的成绩，下面我将从以下几个方面对本的工作做以总结：
1、本的工作成绩：
本中，在大家的不懈努力之下，全年工程立项共48项，其中已完成项目44项；建筑面积共计98万平米，投标总报价共计16亿元。
其中，完成小型工程施工投标文件编制41项；园区工程6项，计划投标3项；完成工程竣工结算1项。
我部门年收入共计
元，支出共计
元。
2、我部门,为保证各项目标的完成，从以下几个方面开展了工作：
①落实工作，明确分工，高效完成每个项目
根据我部门的实际情况，为了能够快速、高效的完成每项工作，我部门使各个项目都可以落实到人，做到了事事有人管、人人有专责。由于人员设备的配备齐全，对于较大的工程，能更好更快的完成预算任务。同时在工作过程中不断修改和完善管理流程，进一步提高工作效率，为整体工作的推进提供了保证。
②理顺服务流程，全面提高服务质量
在服务上每月认真分析客户的建议和咨询，组织查找服务工作中存在的问题，根据实际情况调整服务流程。例如针对收费问题，我们的收费标准只有咨询公司的1/3，由于我们人员设备齐全，能更好更快的完成投标文件的编制任务，节省了大量的人力、物力，对于分公司来说可以节省大部分开支。经过几个月的运行，在领导和个公司的支持下我们的服务质量有了很大的提高。
③认真致力于人才培养，努力建立一支执行力强的预算团队
拥有一支优秀的工作人员队伍，是我们做好本职工作一个非常重要的前提前提。本中，我们虽然工作任务很重，但是我们未曾忘记要不断的进步。
在工作中，我们非常注重人才的培养，在领导的支持下，有经验的预算员在不断的追求上进，自我深造；年轻的预算员们也在不断的加紧学习，向有经验的员工学习。为了帮助年轻预算员的尽快的成长，我们开展了定期的讨论会，让大家在一起谈谈经验与不足，大家互相借鉴，互相学习。
④加强管理，提高绩效，努力提高执行力
为加强管理，充分调动员工的工作积极性，我非常重视部门及员工的管理，通过管理工作的开展，使我们对部门机构的设置、流程的建立有了新的认识，使管理人员和普通员工的工作能力都得到了较大的提高。
这一年来很多时候同志们都在超负荷工作，甚至几天几夜才能睡上几个小时，每一份投标文件的编制，每一个项目的投标报价，都要经过仔细推敲，细心检查。虽然我们的工作时常加班熬夜，任务重，时间要求紧迫，但同志们不怕吃苦，不厌其烦，细致耐心，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极为分公司做好标书。在繁重的工作中磨练意志，增长才干。
这一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，学习、服务还不够，与领导的要求比，还有一定差距。在今后的工作中，我们要不断的总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。只要我们不断的努力就一定会把预算工作做好，给公司带来更大的效益。让我们在今后的生活中不断学习，不断总结，提高自己的工作能力，从而带动公司工程造价的发展。
工程造价部岗位工作职责 篇5
一、爱岗敬业，服从公司统一安排和管理，自觉遵守公司各项规章制度。
二、积极参加造价新软件使用、新定额技术交底培训学习，不断提升自身业务水平。
三、搜集工程招投标信息，参与市场招投标竞争。
四、对照招标文件、图纸、清单，编制工程招投标文件（商务标和技术标）。
五、在工程投标阶段，及时、准确地编制清单报价，按照设计图纸和规范编制投标项目施工组织设计（方案）。
六、准确掌握建筑市场材料信息价格，对照图纸和清单定额编制施工图预算。
七、参与施工合同编制评审，并参与合同签订，提出可行性建议。
八、认真熟悉设计图纸，参与图纸会审。
九、根据项目部提供的实际施工节点，对照合同约定编制工程阶段性进度预算。
十、根据图纸设计变更和签证情况，对工程预算进行合理调整。
十一、建立完整的招投标项目和单位工程预、结算项目台帐，完 善业务档案，定期向公司领导汇报。
*****建设投资有限公司
下一部内部控制工作计划 篇6
导语：正确认识内部控制规范实施的重要意义，明确内部控制建设工作的指导思想和工作目标;实施以全面风险管理为导向的企业内部控制规范，全面提升企业管理水平，更有效的实现公司的发展战略，实现公司发展方式转变和可持续发展。
下一部内部控制工作计划
按照工程局公司及公司领导的要求，公司目前正与深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员进行对接，帮助指导和梳理公司各部门主要职责，人员职能量化，部门相关制度建设、各部门日常工作流程等工作任务。分析整理出公司各部门在日常工作中需要注意的风险点，切实提高公司抗风险能力和各部门人员内控风险防范意识，为公司的长足发展扎实基础。
一、内部工作进展情况
根据国家财政部、中国证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及配套指引(企业内部控制《应用指引》、《评价指引》)，以及中国证监会公告41 号对公司内控建设、实施和公司领导的相关要求，结合公司现阶段的发展状况，公司于 XX 年 5 月 28 日召开了关于公司内控工作指导与培训启动会议，并制订了下一步工作方案。截至目前，公司开展的主要工作有：
(一)高度重视，成立内控实施工作领导小组和组织机构 为确保公司内部控制体系建设有组织、有计划、扎实有效 地进行，公司成立了内控实施领导小组，负责对内控实施工作的领导、组织与协调、分解工作任务和责任。成立内部控制规范项目工作组，牵头部门为公司投资开发部。
(二)制定公司内控实施实施方案
第一步：访谈公司总经理、副总经理及各部门主任;第二步：根据访谈内容搭建公司流程框架;第三步：指导各部门专员绘制流程图和编写流程说明;第四步：搭建公司内控风险矩阵;第五步：测试流程可行性。目前公司内控流程框架已搭建完毕，根据公司内控领导小组统一部署安排，公司各个部门已开始进行流程图及流程描述的绘制和编写工作。
(三)组织公司内控专员进行培训
为提高各部门内控专员的内控专业知识公司于XX年6月3日组织各部门内控专员参加内控培训，培训主要由深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员对各部门专员在内控流程图绘制、绘图软件运用、流程描述的编写方面进行了培训，并规定了本周的工作任务及完成上交时间。
(四)根据工作方案制定内部控制规范详细工作计划，明确工作内容和目标根据工作方案要求精心筹划，分阶段实施。本次内控体系建设共分为以下三个阶段实施：
第一阶段 项目计划与启动。明确各部门内控专职负责人员，明确职责分工，由各部门专员主导负责绘制部门流程图和编写流程说明及风险矩阵。内控实施领导小组负责组织内控工作按要求实施，并负责组织各部门专员参加内控知识培训。
第二阶段 内控流程梳理。通过对公司内部控制关键业务流程进行梳理，了解公司管理现状，建立公司内部控制文档(流程
图、流程描述、输出文档)，识别关键业务控制，找出各个流程中的风险点，加强各风险点的管控。
第三阶段 内部控制检测与评价。通过对标监管要求及企业管理实践，编制风险控制矩阵及自查表，评价公司内部控制执行有效性;根据设计有效性和执行有效性评价结果编制内控缺陷汇总表。
目前，水电四局投资公司内控实施工作正在有序推进中。
二、下一步内控实施工作计划
第一、继续按照内部控制实施工作方案稳步推进，按计划目 标完成内部控制体系建设、整改与测评、项目总结与报告等各阶段内控实施工作任务，确保内控实施与评价工作平稳、有序、顺利进行，保证内控管理工作机制得以长效运行。
第二、深入贯彻实施公司内部控制体系，公司将制定完善的 公司相关内部控制管理制度，有助于公司进一步完善公司治理，更有效的实现公司发展战略，有助于公司进一步健全战略风险、财务风险、运营风险、市场风险等方面的管控措施，防范各类风险，提升公司管理水平，夯实公司发展基础，为可持续发展提供强有力支持。
第三、进一步加强全员学习、培训，共同参与。通过加强宣传、培训等方式，促进公司各部门、各级员工要深刻领悟内部控制规范体系要求，更新管理理念、掌握内控方法，在全公司形成
“人人学内控、人人讲内控、个个受约束”的良好气氛，促进公司建立系统、规范、高效的内部控制管理机制。
三、内部控制实施体会
根据上述工作，我们总结了一些基本经验，主要有以下方面：
(一)正确认识内部控制规范实施的重要意义，明确内部控制建设工作的指导思想和工作目标;实施以全面风险管理为导向的企业内部控制规范，全面提升企业管理水平，更有效的实现公司的发展战略，实现公司发展方式转变和可持续发展。因此，规范的内部控制实施既是政府强化市场监管的有效措施，更是公司可持续发展的内生动力。全面实施企业内部控制规范，建立健全以风险管理为导向的公司内部控制体系，有助于进一步完善公司治理，健全战略风险、财务风险、合规风险、安全生产风险、环境风险等方面的管控措施，防范和化解公司内、外部的各类风险，有利于维护社会公众合法权益。实施内部控制规范的是现代公司制度落实到位的重要标志，是加强公司管理，是公司实现全面、协调、可持续发展的内生动力，是企业强化规范经营提升管理的需要，也是外部监管机构监督保障的需要。水电四局投资开发有限公司，严格执行加强内控体系建设的工作目标，以规范管理、防范风险为目标，从建立健全内部控制制度入手，根据内部控制规范的相关要求，系统梳理公司已有的内部控制程序并加以完善，着力规范业务流程，明确岗位职责，强化制约，落实责任追
究，形成公司健全有效的内部控制体系，确保公司战略目标的实现和可持续发展。
(二)管理层高度重视、全员积极参与。公司成立内部控制规范实施工作领导小组，邀请深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员对公司内控工作进行指导和培训，同时明确牵头部门，安排专人负责此项工作，形成了以公司高管决策、协调，各业务部门为制度建设主体，职能部门协调、组织的工作机制;内控规范实施工作小组具体负责对内部控制设计、运行的监督检查，并跟踪改进情况，反馈相关信息;各部门、各建设部负责职责范围内相关业务风险管控流程的梳理，管理制度的完善、执行，内部控制自我评价以及内部控制缺陷的整改等。
(三)广泛学习内部控制规范，积极开展业务培训，营造学内控，讲内控，守规章的氛围;XX 年5月公司高管、职能部门、建设部及各业务部门的业务人员先后参加了公司召开的内控工作指导与培训专题会议，同时公司为各部门、各建设部配备了内部控制规范权威的学习资料，要求各部门组织员工学习。通过学习和培训，更新管理理念，培育内控文化，掌握内控方法，在部门内部营造良好的开展内控氛围。下一部内部控制工作计划
按照财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》，以及长岭县贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案的要求，为进一步提高我局内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，我局对本单位的内部控制进行了全面的梳理，并进行了适当的评价。现将有关贯彻实施情况报告如下：
一、准备工作
继三月中旬，县财政局组织召开全县贯彻实施行政事业单位内控规范动员大会，对全县贯彻实施《内控规范》工作做动员部署后，我局制定了长岭县卫生局贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案，成立了贯彻实施行政事业单位内部控制规范实施、协调领导小组，负责本局贯彻实施内控工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。
二、贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》目标和原则
(一)内部控制的目标和原则
1、内部控制的目标
内部控制是由行政事业单位的领导层和全体职工实施的、旨在提高行政事业单位管理服务水平和风险防范能力，促进单位可持续、健康发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，实现行政事业单位管理服务目标所制定的政策和程序。
我局内部控制的目标是：
(1)合法性——管理和服务活动的合法合规
(2)安全性——资产安全
(3)可靠性——财务报告及相关信息真实、完整
(4)效率性——提高管理服务的效率和效果
(5)风险防范——排除障碍实现单位发展战略
2、我局建立与实施内部控制应遵循的原则
(1)全面性原则
内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。因为，在内部控制程序的所有环节中，有一个环节没有发挥作用，所有起作用的环节，也会变得无用。
(2)重要性原则
内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。行业、规模、性质、所处地域、组织形式等不同，高风险领域不同。内部控制不能防范所有风险，但要关注重要业务事项和高风险领域，防范颠覆性风险。
(3)制衡性原则
内部控制应当在治理结构、机构设臵及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。内部控制的核心思想是权力平衡，制约对象是权力，权力分配合理，约束适当是内部控制的难点。内部控制过于复杂会影响效率，风险大的业务，首先是防范风险，其次才是兼顾运营效率。
(4)适应性原则
内部控制应当与行政事业单位的规模、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。内部控制不能拷贝，也不能克隆。别人的成功经验，拿过来不一定能用。行政事业单位发展的不同阶段、外部环境的变化、战略目标 的调整等，内部控制要随之变动。
(5)成本效益原则
内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。内部控制的设计和运行受制于成本与效益原则。成本小于效益，是任何理性的管理活动都必须遵循的法则。
3、建立与实施内部控制应包括的要素：
(1)内部环境——是行政事业单位实施内部控制的基础。
(2)风险评估——是行政事业单位及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。
(3)控制活动——是行政事业单位根据风险评估结果，采用相应的控制措施、政策和方法，将风险控制在可承受范围之内。
(4)信息与沟通——是行政事业单位及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，并在行政事业单位内部、单位与外部之间进行有效沟通。
(5)内部监督——是行政事业单位对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
三、当前行政事业单位内部控制存在的主要问题
1.费用支出缺乏有效控制
行政事业单位对于行政经费的支出，特别是招待费、办公费、会议费、水电费等，普遍缺乏严格的控制标准;即使制定了内部经费开支标准，但仍较多采用实报实销制。
2.固定资产控制薄弱
实行政府集中采购制度以后，行政事业单位固定资产的购臵得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如未按规定建立起定期财产盘点制度，购臵的固定资产未能及时登记入账，未登记固定资产明细账和实物卡片，责任不明确等，导致资产账实不符及资产流失。
3.财务管理弱化
财务部门的工作限于记账、算账、报账，与业务控制脱节，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，未能对业务部门实施必要的财务控制和监督。票据管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度，出现延期上缴收入，挪用公款问题;对使用后票据未能及时办理交验、核销，容易导致收入不入账、私设“小金库”等问题。
4.岗位设臵不够合理
由于多种原因，一些单位岗位安排不尽合理，存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼复核、采购兼保管等现象，出现管理漏洞。
5.预算控制比较薄弱
首先是没有预算或预算编制比较粗糙，部门预算的编制一般根据当年财政状况、上年收支、预算单位自身的特点和业务进行核定，没有细化到具体项目，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。其次是预算刚性不够，预算的计划性、科学性不强，预算调整追加较为频繁，资金使用缺乏预见性，削弱了预算的约束控制力。
四、行政事业单位内部控制薄弱的主要原因
1.内部控制观念淡薄
良好的内部控制意识是内部控制制度设计完善和有效运行的基本前提。但一
些单位的领导对内部控制制度重要性的认识还不到位，内控意识不强，重发展、轻控制，对内部控制知识缺乏基本了解，把内部控制看成仅是财务部门的事。
2.内部控制制度不完善
财政部制定的《内部会计控制规范》主要是针对企业的，对行政事业单位的适用性较差;有的单位虽然制定了一系列内控制度，但未能严格执行，对制度的执行及效果缺乏必要的监督，导致有章不循、违章不究，内部控制制度未能发挥应有的作用。
3.信息与沟通衔接不够
行政事业单位会计集中核算后，由会计核算中心对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务，由于会计主体单位与核算部门不一致，双方沟通衔接不够，极易形成账物分离的资产管理现状，造成核算中心管账不管物、核算单位管物不管账、账物不符的问题，影响单位内部控制制度的有效实施。
4.管理人员业务素质不能适应内部控制工作的需要
管理人员竞争意识差，缺乏创新精神，业务素质难以满足实施内部控制和监督的要求。
5.外部监督对单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够
目前作为行政事业单位主要外部监督力量的财政、审计部门，大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督，较少对被审计单位是否建立有效的内部控制制度以及有效执行加以实质性检查。缺少有效的外部监督，使行政事业单位内部控制制度体系完善失去外部推动力和约束机制。
五、我局实施行政事业单位内部控制情况
(一)控制环境
任何行政事业单位的控制活动都存在于一定的控制环境之中，控制环境的好坏直接影响到行政事业单位内部控制的贯彻和执行以及管理服务目标及整体战略目标的实现。在COSO报告《内部控制——整体框架》的内部控制五要素中，控制环境被放在了第一的位子上，它作为推动单位发展的动力，是所有其他内控组成部分的基础和核心。它对行政事业单位内部控制的建立和实施有重大影响，其好坏直接决定了行政事业单位内部控制整体框架实施的效果。
1、操守和价值观
诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到重要业务流程的设计和运行。内部控制的有效性直接依赖于负责创建、管理和监控内部控制的人员的诚信和道德价值观念。单位是否存在道德行为规范，以及这些规范如何在单位内部得到沟通和落实，决定了是否能产生诚信和道德的行为
(1).领导的操守和价值观具有杠杆作用
诚信的原则和道德价值观，主要取决于单位负责人。严格一致地保持诚信行为和道德标准，任何人不得凌驾于内部控制制度之上。负责人要以身作则，并传达给全体职工。
(2).制定行为准则和其他原则
明确可以接受的商业行为，利益冲突的处理方式，员工行为的道德标准并确保这些准则和原则的有效执行。对员工精神规范、仪容仪表、工作纪律、待人接物、环境卫生以及组织管理及违反守则的处理办法等方面做出规定。
可通过标语、宣传册、培训等手段，推动内部员工对单位理念的理解和接受，使员工理解和把握单位文化和管理理念。
(3).处罚规定
对于背离单位政策和程序，违反行为准则的行为，能够采取补救施。保证这些措施被单位员工所知悉。
(4).管理者对干涉正常程序或凌驾制度行为的态度
应一贯重视管理者对于干涉正常程序或越权行为的态度。
(5).面临不现实的目标的压力
管理层在制定关键绩效指标时，要考虑适当，过高的不现实的目标会导致员工丧失积极性和舞弊。
2、管理哲学和经营风格
单位管理者的观念、方式和风格，通常会从三个方面极大地影响控制环境：第一、管理者对待风险的态度和控制风险的方法;第二、为实现预算和其他财务及经营目标，对内部控制的重视程度;第三、管理者对会计报表所持的态度和所采取的行动。
(1)管理层的主导作用
管理层负责单位管理服务活动的运作以及管理策略和程序的制定、执行与监督。控制环境的每个方面在很大程度上都受管理层采取的措施和作出决策的影响，在管理层以一个或少数几个人为主时，管理层的理念和经营风格对内部控制的影响尤为突出。
(2)管理理念
管理层的理念包括管理层对内部控制的理念，即管理层对内部控制以及对具体控制实施环境的重视程度。管理层对内部控制的重视，将有助于控制的有效执行。本单位负责人如果不重视内部控制，甚至反对内部控制，那么该单位的内部控制制度就是纸上谈兵，就是一句空话。
衡量管理层对内部控制重视程度的重要标准，是管理层收到有关内部控制弱点及违规事件的报告时是否作出适当反应。管理层及时地下达纠弊措施，表明他们对内部控制的重视，也有利于加强本单位内部的控制意识。
(3)管理层的经营风格
管理层的经营风格是指管理层所能接受的业务风险的性质。
管理哲学和经营风格通常对企业有普遍深入的影响。这些影响是无形的，但可以找到一些积极和消极的标志。
3、文化建设
文化建设是行政事业单位的灵魂，是推动行政事业单位发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是行政事业单位的精神和价值观。这里的价值观不是泛指行政事业单位管理中的各种文化现象，而是行政事业单位中的员工在从事工作与管理中所持有的价值观念。
行政事业单位应当重视文化建设在实现发展战略中不可或缺的作用，加大投入力度，健全保障机制，防止和避免形式主义。单位应当根据发展战略和自身特点，总结优良传统，挖掘文化底蕴，提炼核心价值，确定文化建设的目标和内容。单位主要负责人应当在文化建设中发挥主导作用，以自身的优秀品格和脚踏实地的工作作风带动影响整体团队，共同营造积极向上的文化环境。行政事业单位员工应当遵守员工行为守则，忠于职守，勤勉尽责。
行政事业单位应当建立文化评估制度，分析总结文化在单位发展中的积极作用，研究发现不利于单位发展的文化因素，及时采取措施加以改进。单位文化评
估，应当重点关注单位核心价值的员工认同感、品牌的社会认可度、参与各种文化的融合，以及员工对单位未来发展的信心。
(二)风险评估
风险评估是行政事业单位及时识别、系统分析管理服务活动中与实现内部控制目标相关的风险，并合理确定风险的应对策略。风险因素、风险事件和风险结果是风险的基本构成要素，风险因素是风险形成的必要条件，是风险产生和存在的前提。
行政事业单位的风险评估程序应该考虑相关风险的迹象，可能影响单位目标实现的外部和内部因素，并且这些程序应该分析风险，并且提供一个管理风险的基础
源于风险意识的风险管理主要包括风险分析、风险评价与风险控制三大部份。
风险具有不确定性，受多种事件发生的概率所决定。因此，预测和防范有一定难度。追求风险与收益的均衡优化。
1、风险控制目标
内部控制是为实现组织的目标，因而，风险控制是为实现组织的目标服务的。行政事业单位要根据管理和服务要实现的目标，评估影响目标实现的相关风险，分析原因。
为有效实施风险控制，我局组织相关人员按一定程序组织实施风险评估和应对工作。风险控制组织实施的流程是：①制定风险管理规划;②风险辩识;③风险评估;④风险管理策略方案选择;⑤风险管理策略实施;⑥风险管理策略实施评价。
2、风险承受能力
行政事业单位开展风险评估，应当准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险，确定相应的风险承受度。风险承受度是行政事业单位能够承担的风险限度，包括整体风险承受能力和业务层面的可接受风险水平。
完全规避各种风险是不可能的，这种认识不符合辩证思维。因而，行政事业单位应当评价单位的风险承受能力，以确定当外部或内部因素变化带来风险时，哪些风险是可以承受的，哪些风险必须规避和防范。
风险承受能力与行政事业单位管理服务活动的性质、社会影响、权利责任、经济后果、客户评价等相关。工作性质特殊、社会影响大、经济后果严重的单位，风险承受能力小，反之，风险承受能力可能大一些。
单位规模比较大、资源实力强、法律法规惩罚力度小的行政事业单位，风险承受能力较大。反之，风险承受能力可能小一些。
风险承受能的评价取决于风险可能造成的损失与规避风险所发生的支出或成本相关，包括经济成本、社会成本、政治成本等
3、风险识别
2023造价控制部工作计划 篇7
1 监理工作中工程造价方面存在的问题
1.1 投资控制的职能被弱化
据有关统计资料显示, 我国目前实施监理的过程中, 真正开展项目投资控制的不到30%, 也就是说, 大部分工程项目的工程造价控制的工作还是落在建设单位 (业主) 身上。这显然是令人费解的, 因为一般建设单位 (业主) 不熟悉工程的相关知识, 也很少了解工程在施工过程中各种技术、经济关系, 往往只会从财务的角度出发来审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用, 很难有效控制项目资金的正确使用, 而工程建设监理作为项目建设经验和管理经验, 把监理工程师排除在项目投资控制工作之外, 实际上建设单位 (业主) 聘请工程建设监理就失去了最根本的意义。
从理论上讲, 监理单位实施建设工程监理, 应该是“三控、二管、一协调”, 但是由于体制原因, 机制上不配套, 监理的“三控“即投资、进度、质量管理的职能被异化, 实际操作中大多数监理单位仅是以“质量控制为主”, 投资控制基本上由建设单位实施, 很少项目给予监理实施“三控制”, 长期以来, 监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。
1.2 不能全过程、全方位控制工程造价
随着我国工程建设事业的改革开放应用而生的建设监理制, 已成为工程建设管理中的一项重要制度。在过去十多年的发展过程中, 这项技术为提高我国工程建设质量的投资效益、缩短建设周期发挥了巨大作用。但是目前绝大多数的监理企业的造价控制范围只是停留在施工阶段, 不能够进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识, 不断拓展经营范围, 扩大经营规模, 向纵深两个发面扩展, 不能为业主提供全过程全方位的造价咨询服务。这种造价咨询服务可以是从建设工程设计管理, 到施工管理, 试运转的全过程服务。
1.3 施工过程中造价控制存在多方面不足
(1) 合同管理薄弱。
监理单位对合同管理上只是停留在合同工期, 价款、质量等方面, 对合同的认识、理解、熟知程度不够, 在合同执行上力度不够, 较多的依靠建设方。由于工程建设合同是工程建设项目的主要合同, 是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息, 包括:合同文件的组成与解释顺序, 具体明确的工程实施范围, 工程数量, 总造价的组成, 计费方式及费率, 浮动率, 工程款的支付方式, 工程的变更、签证等规定, 工程结算、工期、质量的约定, 检测、检验费, 索赔、风险责任, 保险, 甲供材料和设备, 分包工程等等。因此监理单位在合同管理上应加强管理。为了确保建设工程的顺利实施, 建设监理单位必须切实督促合同各方遵守合同相关条款, 对工程变更应从技术、经济以及法律等多角度去研究, 严格控制变更。
(2) 施工组织设计的编制、审查、监督等程序的管理较弱。
在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中, 施工组织设计不仅是施工组织、指导生产的文件, 而且是工程造价控制的重要内容。实际工作中, 无施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷;施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计, 但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督、同样也常引起经济纠纷。
此外, 还存在签证管理时间性、准确性差, 用词模棱两可、操作性差以及虚假签证等问题。
2 工程造价方面存在问题的原因分析
对于产生以上问题的原因, 分析起来, 大致有以下三个方面。
其一, 建设单位 (业主) 的原因:不少建设单位依然沿用旧的基建管理观念, 什么事情都由建设单位来指挥领导, 忽略工程建设监理的存在, 或把建设监理作为一种形式或摆设;唯恐建设监理对投资进行监控后, 削弱了自己对工程的控制权, 在国有投资项目上这种现象尤其明显。当然也有些建设单位的领导人, 为谋求个人或小集团利益, 不想让资金管理公开化, 以便乘机捞取好处, 监理工程师是工程管理的直接参与者, 如果赋予他们投资控制的职权, 必然会成为这些人的绊脚石, 势必也就也就影响到他们自身的利益。
其二, 监理单位原因:由于我国目前大部分监理人员都是从设计、施工、管理等方面转职而来, 普遍缺乏经济观念, 监理过程中只习惯于运用自己熟悉的设计、施工规范和验收标准, 而把如何降低工程造价看成是与自己无关的事情, 因此在主管上也没有将项目投资控制观念渗透到各个阶段的监理过程中去的意识, 结果在社会上造成一种错觉, 就是监理工程师在进行“三控”时主要是控制工程的质量和进度, 而至于工程造价的控制, 只是形式上的浮于表面的工作, 具体控制工程造价, 那是建设单位 (业主) 的事情, 所以目前大多数监理企业的这种做法也就司空见惯了。
其三, 监理工作环境的原因:建设单位 (业主) 与监理单位之间授权与被授权关系往往被理解为纯粹的雇佣关系, 即建设单位 (业主) 想让监理工程师做什么监理工程师就得做什么, 建设单位 (业主) 不想让监理工程师做什么, 监理工程师就没有必要做什么, 这也是监理迫于业主意图无意于或无力于对工程造价控制的原因之一。
3 改进措施
3.1 强化设计阶段的投资事先控制
监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识, 不断拓展经营范围、扩大经营规模。向纵深两个方面扩展, 从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸, 从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展, 应用现代项目管理理论, 采用先进的现代管理方法和技术手段, 为业主提供全过程、全方位的造价咨询服务。这种造价咨询服务可以是从建设工程设计管理, 到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务, 包括进度、造价、质量及安全方面的全方位管理。
加强设计阶段的监理, 从工程项目管理的意义上来讲, “事先控制, 预防为主”是科学合理的。确定合理的设计方案、运用成熟的施工工艺, 减少在施工阶段发生重大的设计变更和设计方案的改变, 对有效控制工程造价将起到至关重要的作用。拒有关资料统计, 影响项目投资的最大阶段是设计阶段, 设计费用一般只相当于建筑工程全寿命的费用的1%左右, 而影响项目投资的可能性高达75%。由此可见设计阶段的投资控制对整个工程造价的影响是何等的重要, 在设计阶段造价工程师的工作重点应该放在协助业主按照技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳设计方案, 以经济效益为中心, 精打细算, 众中选优, 则节约投资的可能性要比施工阶段大的多。
3.2 加强施工合同履约中的变更控制
建设工程施工合同履约过程中, 同样存在大量的工程变更, 既有传统的以工程变更指令形式产生的工程变更, 也包括由业主违约和不可抗力的因素被动形成的工程变更。
由于工程变更的复杂性, 对工程变更的控制缺乏从技术手段、经济手段以及法律手段多角度的系统研究。因此, 监理加强对建设工程施工合同的变更控制, 具有重要的现实意义。
(1) 材料市场价格异常波动的合同管理。
材料价格市场异常波动对承包发包双方都存在巨大风险, 比如去年上半年到下半年, 钢材等主要建材出现了大幅度的异常波动。如果承包人的投标书和合同中材料价是一包到底, 风险将由承包人承担, 而承包人见材料亏本已成定局, 则会想法设法在其他方面挽回损失, 甚至不惜降低工程质量, 偷工减料, 同时寻找一切机会向业主索赔, 比如工程进度款、预备款不能及时到位, 将导致承包人可购进材料不能及时购进, 承包人将会抓住业主的小小失误通过索赔又将风险转移给业主, 所以业主必须严格按照合同规定操作, 避免承包人额外索赔。在工程建设中材料价格发生波动是很正常的, 但是材料价格出现异常波动比较少见, 笔者认为采用如下措施较为适宜。
根据工程项目的大小划分:如果工程量较小, 工期时间较短, 施工图设计已经全部完成, 可采用固定总价合同方式, 然后对工程变更严格控制, 切实按照合同规定提供相应的施工条件避免引起索赔, 风险各自承担。如果工程量较大, 而且工程十分紧迫, 扩初设计以完成就开始招标的项目, 可以采用综合单价合同。
(2) 合同款支付的合同管理。
合同款支付管理也是一项非常敏感而且难度较高的工作。付款不及时或者未按照规定付款, 将可能导致承包人的索赔, 如果多付、超付、则将可能造成难以追回的被动局面, 还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理, 为此需要做好以下工作。
签订合同后应该建立工程款支付台帐, 并与工程的形象进度相结合。
按照合同支付计划, 资金落实到位。
按照合同规定支付工程备料款和形象工程进度款, 以及届时扣减备料款。
竣工结算后的工程保修金的扣留及工程履约保修金或者履约银行保函归还或者撤销。
(3) 合同中的索赔管理。
索赔管理是合同管理的主要内容之一。一些投机承包人往往以低投标价争取中标, 而以高索赔获取企业额外利润, 所以索赔管理也是控制工程造价的关键之一。据笔者多年工作经验, 索赔管理应做好以下工作。
(1) 业主对工程项目各阶段的实施应安排合理时间, 准备工作要充分, 如施工招标应该在施工图纸完成后以工程量清单为依据招标, 明确建造标准, 尽可能避免施工中承包人的索赔。
(2) 按照合同的规定提交符合要求的施工场地, 技术资料和图纸。
(3) 及时支付工程预付款和进度款。
(4) 业主督促工程监理完善项目施工中所有的原始记录。
3.3 施工组织设计编制、审查、监督执行
目前, 在项目实施的各环节中, 工程项目价格的确定一般经过施工图预算的编制、承包合同价的签订、工程结算价和工程决算价的确定等过程。而在上述价格形成过程中施工组织设计与工程造价的关系非常密切。工程造价的管理工作应注意下列两方面关系:
(1) 施工组织设计与预算定额关系。建筑工程预算定额是反映建筑工程实体施工过程每一分项工程或每一结构构件的人工、材料、机械台班的消耗标准。它是施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算的重要依据, 也是确定工程造价的主要依据之一。而预算定额是在正常的施工条件下, 以目前多数施工企业设备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的每一分项目工程的消耗量。但项目施工中有些特殊情况, 即分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致, 正目前在预算定额中规定“……依据施工组织设计确定”等内容。例如湖北省土建工程预算定额中, 关于人工土石方工程量计算规则规定。
(1) 人工挖基槽、挖基坑、挖土方, 需放坡或支挡土板等按施工组织设计规定计算, 如无规定时, 按定额规定计算。
(2) 基础工程施工需要增加的工作面, 按施工组织设计规定计算, 如无规定, 按定额规定计算。
(3) 土石方运输工作量计算, 如施工组织设计规定有运距, 按该运距考虑, 如无规定则按定额规定计算等等。这就明确了施工组织设计在工程预、决算中的合法性。
(2) 施工组织设计与工程造价关系。
工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有:工程概括和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定, 如:施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主题结构的施工工艺等等, 均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下, 优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。
(3) 签证管理。
由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人, 在建设过程中不可预见的因素多, 存在着诸多风险, 加上目前由于建筑市场“僧多粥少”使得建筑市场竞争异常激烈, 一些承包商为了承揽上工程, 不惜一切代价、或者不择一切手段, 随意做出不合理承诺, 盲目采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标, 待工程中标后往往采用假变更、假签证、假协议、等方式弥补投标、压低价的损失, 易使业主陷入承包商的陷阱。据有关统计表明, 国际工程承包合同结算中, 通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。可见, 重视施工中的阶段控制, 加强施工过程中的签证管理, 是提高业主投资效益的一条重要途径。
3.4 竣工结算投资的事后控制
造价工程师在竣工结算阶段的投资事后控制中, 应认真及时审核竣工结算单。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件, 结算是否按定额和工程量计算规则、造价主管部门的调价规定等进行编制的。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等对工程变更、工程量增减材料替换、甲方供应材料设备等逐项审核, 不重不漏。有疑问时, 查看当时的监理日记, 原始记录等, 并进行现场校核。如施工中钢筋的连接方式由搭接连接经设计更改为电渣压力焊连接, 结算书中计算电渣压力焊连接的金额, 但未减去搭接长度的钢筋重量和搭接区箍筋加密的钢筋重量, 所以应予以重新核算、审定。造价工程师应及时掌握施工方法、工艺和材料价格对造价的影响, 不偏不倚, 正确审核竣工结算, 使竣工结算真实反映工程造价。
5 结语
监理单位是具有独特性、社会化、专业化特点的专门从事建设工程监理和其他技术服务活动的组织, 他是受建设单位 (业主) 委托, 承担工程建设的监理业务, 进行“三控” (投资控制、质量控制、进度控制) 、“三管” (信息管理、合同管理、安全管理) 、“一协调”的监理工作, 按照独立、自主原则, 以“公正的第三方”的身份开展工程监理工作。建设工程投资全过程控制是一个若干环节组成的有机整体, 监理工程师应根据各个环节的不同特点和工作内容, 采取相应的措施和手段, 以达到投资控制的目的。
摘要：通过对当前我国监理工作中工程造价控制管理存在问题的分析, 探讨工程造价管理的对策, 以进一步加强我国工程监理造价的管理, 推动工程监理造价管理体制的改革。
关键词：建设监理,工程造价,控制
参考文献
[1]赵延龙.工程造价管理[M].西南交通大学出版社, 2007, 8.
[2]中国建设监理协会.建设监理概论[M].知识产权出版社.2006, 12.
2023造价控制部工作计划 篇8
关键词：合同管理 监理 造价控制
建设工程合同也称建设工程承发包合同，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同是指建设单位（业主）和承包单位（承包方）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务关系的书面协议。不管是建设单位还是承包单位都需要对合同进行有效管理，尽最大努力来对项目的质量、安全、工期和成本进行控制，从而建立一个合理高效有序的市场竞争机制。而项目监理企业接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。监理企业对工程施工阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节。每一个施工单位进场时，总监理工程师要组织现场监理人员在熟悉合同的基础上，通过充分的讨论，提出每一份工程合同在签证、复核、结算、支付等方面的控制要点，通过对建设工程施工合同管理，严格把好工程合同的进度款核算关、工程变更关、验收结算关和工程索赔关，作为造价控制的依据。
1 造价控制的原则
①严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方式。②坚持对报验资料不齐、与合同条件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝支付工程款。③合理、公正地处理由于工程变更和违约赔偿引起的费用增减。④对有争议的工程量计量和工程款支付问题，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。仍然有争议的，可执行合同争议调解的基本程序。⑤应在建设工程施工合同所约定的时限内对工程量及工程款的进行审核。
2 严格控制工程款审核关
工程项目建设的造价控制包括技术和经济两个方面，技术和经济相结合是造价控制最有效的手段，是不可分离的，主要通过现场监理人员对施工技术方案确认，对已经完成的合格工程量的签认和专业监理工程师按照工程合同及计价原则对工程价款进行审核，由总监理工程师负责最终审定的方式进行。即每个标段施工单位申请当月工程进度款时，必须同时提供由现场专业监理工程师审核、总监理工程师出具的工程量确认报告。现场专业监理工程师对当月完成的工程内容及其进度完成情况、质量验收情况进行全面审核，同时，对分部分项工程进度内容完成且工程质量验收合格部分计入当月进度结算款结账。
3 严格控制工程变更关
由于工程项目前期工作的条件限制，在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符；以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容，这就产生了工程变更。只要在工程实施中有前述情况发生，工程建设相关各方中的任何一方（包括业主、监理工程师、承包方、设计方）均可据此提出工程变更。任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运行，都会对工期、造价等产生影响，易使投资失控，使建设项目的投资效益受到影响。频繁的工程变更会增加和扰乱业主方和承包方正常的工作步骤和内容，还会增加监理工程师的组织协调工作量，对合同管理和质量控制都不利，增加项目管理的难度和复杂性，并间接导致工程造价的增加，成为造价控制监理工作的一个难点。
在项目监督管理中可采用加强对必须变更项目的变更价款审核的方式进行控制。要求工程施工过程发生变动时应通知各方造价控制人员到场，与业主、承包方、专业监理工程师就变动的工程最及相关费用进行核对，以便及时掌握可能造成的投资变动情况。为了使工程进度款的支付合理有据，对影响造价的变更采用连续跟踪，专业监理工程师积极介入施工过程中相关环节，参加各种相关工程例会，及时为每个项目的结算做好资料積累工作。
4 严格控制已完工程价款结算关
工程款结算是造价控制的最后一关，应建立严密的工程价款结算程序，首先由施工单位进行申报，专业监理工程师根据工程实际情况重点审核申报项目是否完工、质量是否到达要求、工程量是否准确，是否符合合同要求，办理支付凭证手续，审核后签发工程款支付申请表。对工程进度款及工程竣工结算情况进行全面分析，出具相应的月进度款或工程结算款监理审核报告，报请总监理工程师负责最终审定，由建设单位批准和支付。
5 严格控制工程索赔关
建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
监理工程师在处理索赔事件时一要坚持预防为主的原则。二是必须以合同为依据。三要采用公平、协商合理原则。在遇到索赔事件时，按照索赔程序处理，同时一定要积累一切可能涉及索赔论证的资料，同施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。
参考文献：
[1]中华人民共和国合同法.1993年.
[2]徐健.合同管理对造价控制影响的机制分析.山西建筑，2011年30期.
[3]建设工程招投标与合同管理.北京大学出版社.
[4]建设工程监理.北京大学出版社.
[5]王刚，张冠洲，陈立兵，王道远.监理单位造价控制中有关问题的探讨与做法.江苏建筑，2009年第S1期.
成本控制部工作总结 篇9
2012年，我很荣幸地成为公司成本控制部一员，我们部门主要工作是负责公司合同的签订、材料的采购询价及图纸的预算与结算,与分包商及甲方谈定各种预结算价格, 承担着公司的经济的成本控制，是公司经济管理的主要部门。在公司领导的关心支持下，在老员工的帮助下，很快对公司的工作环境、管理模式、规章制度有了深刻的认识，使我在短时间内适应了工作，得以完成领导赋予的各项工作任务。现将2012工作总结及2013年的工作打算汇报如下：
一、2012年的工作总结
切实做好公司各类合同文件草拟及会签工作。对合同条款做到认真审核，对各项工程报价的量、价审核，尽量做到以最低成本，最高质量要求，合同签订工程开工后即对工程进行全程跟踪，在各阶段为公司提供详实可靠的数据。保障了公司各项目工程安全有序施工，资金使用准确、安全和有效。
2、认真做好公司的各项工程预算、结算。
我们预结算的工作分三个阶段：
第一阶段：工程开工前按图纸进行工程预算，为公司提供准备该工程的资金数额，物料供应等的参考数据；
第二阶段：工程施工过程中对超出施工图纸的施工项目及数量进行实地测算做好签证记录，同时力求做到能够因势利导找出节约或避免额外工程费用发生的方法，此外要按合同规定的工 1
程付款节奏对各阶段已完工程产值进行及时准确的复核，为公司的工程付款提供数据；
第三阶段：工程施工结束时对该项目进行全面的工程造价结算并进行成本分析，查找影响造价变化的主导因素，总结经验以备在后续工程中能更好的控制工程费用。此外要参与一些分项的合同的洽谈，3、认真做好各施工单位工程款项的的审核工作。加强了施工过程的动态跟踪，对各项合同外变更和签证审核做到现场校对；工程进度款的控制与审核、工程施工合同条款的执行做到认真仔细，并认真做好各项报表编制，为公司拔付款提供了可靠依据。
4、加强了施工新工艺、新材料的了解学习，掌握和了解市场情况、熟悉各方面需求的工程造价信息，并多渠道收集其材料变化信息，对项目中所涉及到的设备、材料、成品半成品价格进行询价。
5、切实做好与其他部门同事的沟通，坚持以解决事情为目的的工作原则，提高事情处理的效率。
二、2013的工作打算
在今后的工作中，一是更加认真做好各项预（结）算及报价审核，合同会签工作。二是加强与各单位往来的工作联系，认真做好各工程项目施工记要、变更通知、变更签证等资料的收集整理归档工作，确保资料完整、准确、安全和有效利用。三是要加强市场调研，多渠道掌握市场变化，为公司预（结）算提供有效、快捷的信息资料。四是要进一步加强学习，不断提高 2
自身的综合素质，发扬本人优点，做好自己的本职工作，发挥出自己的最大能力；改正不足，扬长避短，不断地完善自我；爱岗敬业，严格遵守公司的各项规章制度和道德行为规范，为公司的发展添砖加瓦，争取更大的成绩。
最后诚恳希望，各位领导和同事，在新的一年里能够继续给我以信任和理解，并欢迎对本次总结进行点评指正，谢谢
2012