行政服务中心社会实践报告

行政服务中心社会实践报告（通用8篇）

行政服务中心社会实践报告 篇1

2012年暑期社会实践报告书

——东台市行政服务中心

南京邮电大学通达学院10004703王路

2012年的夏天，对于即将步入大三的我，参加社会实践，是一次不可多得的机会，我通过网络成功应聘，在东台市行政服务中心进行了为期一个多月的实习。怀揣着对实习的新奇与向往，我在这里度过了愉快而有意义的40天实习生活，从所谓的旁观者变成了事件的当事人，从懵懂世事到初步涉足社会，一个全新的环境，一种另类的心情，一次难得的学习锻炼机会，促使我对社会、对工作有了新的判断和理解。行政服务中心，原名行政审批服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构，每日的工作需以严谨负责的态度，紧张而又充实。这一个多月的实习期，拉近了我与社会的距离，同时开拓了视野，增长了才干但，真的是受益匪浅。

社会实践是大学生课外教育的一个重要方面，也是大学生自我能力培养的一个重要方式。因此对于我们在校大学生来说，能在暑假有充足的时间进行实践活动，给了我们一个认识社会、了解社会，提高自我能力的重要的机会。作为大二的学生，社会实践也不能停留在大一时期的那种毫无目的的迷茫状态，社会实践应在结合我们实际情况，能真正从中得到收益，而不是为了实践而实践，为了完成任务而实践。应注重实践的过程，从过程中锻炼自己、提高能力。

这个信息资源共享的时代，我依靠网络招到了一份行政服务工作，面试通过之后，在7月20号那天，我正式来到东台市行政服务中心办事处，与其他实习生一样，成为他们的一名暑期员工。当天下午，行政服务中心的张主任接待了我们，首先他与我们进行了简短的交谈，让我们对行政中心有了一个初步的了解。接下来他给我们提出了一些简单的要求。要求大致有5点。

1、要求我们尽快的实现自我角色与社会形象的转变，要严格按照政府的要求做事。

2、要充分的展示良好的校训和个性的塑造，不断提高自我修养、适应环境的能力。

3、在此期间要认真的学习，深切的感悟与体会。

4、严格要求自己，锻炼自己，处理好各个方面的关系，不断的观察与总结。

5、最后还要有一定的思考，最好是能够提出自己的建议。

我被分到了市规划局，规划局主要负责审议城市发展战略，城镇体系规划、城市总体规划等。而我们这里属于窗口办公，主要包括5项许可：1.建设项目选址意见书2.修建性详细规划方案审查3.建设用地规划许可证4.建设工程规划许可证和重要工程规划验收5.建筑设计方案审查。办公的流程大致都是由窗口办公，然后到局里进行审批或者研究，最后再回归到窗口核发出去。由于我的专业是市场营销，所以工作的性质与我的专业学习不是很挂钩。所以每天我都是帮忙做一些简单的工作，比如收发件的输入与输出，打印、填表登记、整理档案等等工作。

在这里实习给我的第一感觉就是：稳——无论是哪方面，大家做事都从容有秩，繁忙中不失沉着，杂乱中不乏冷静，能够很好的调节疲劳，这或许就是步入工作岗位的人成熟的一面吧，少了很多浮躁的东西，多了几分思考。

这段时间的实习使我真正的经历了公务员们的办公生活，每天的工作流程基本相同，从处理简单的文件到应付复杂的事情，每天的工作都是很繁忙的。我懂得了要想在这里成为一名合格的公务员或者是良好的员工需要具备很多的素质。首先，要具有良好的沟通与交流(！)的能力。应注意以下几点：一是要注意沟通中双方的互惠和相互尊重；二是要学会站在对方的立场和观点上看问题，了解对方的思想观点；三是要积极地在矛盾和冲突中找共同点，提高沟通的技巧。第二，要具有非常好的耐心与责任心。第三，要具有良好的口语表达的能力。首先要敢于说，这也是练好口才的前提；其次要做到有话可说（需要广泛的知识面），这也是练好口才的基础；再次是要善于说话，注意什么场合说什么话，注重语言的得体。第四，能熟练的掌握word、excel、ppt等办公软件。熟练掌握这些办公软件是进入企事业单位的必备条件。第五，要具有处理棘手问题时随机应变的能力。最后，对自己的业务要相当的熟悉，处事也应该非常的严谨，不容许犯半点的错误。

通过这段时间与这里员工的接触，我学会了换位思考，处理问题时应该设身处地的为别人想一想，而且不能一味的以权力压人，有事说事，还要公事公办。据我观察来这里工作的人是形形色色，有素质高的企业老板，也有素质不是很高的小市民。面对这些不同人群，工

作人员只有耐心细致的为其服务，而绝非会用有色眼睛看人，以确保来到这里的人都能满意而归。同时，在这里工作效率也是十分重要的，重视效率才能提高工作质量，改善自身素质，以更优的水平服务于群众，前辈们时效廉洁的工作态度让我的思想受到了一次深刻的洗礼，和我那不紧不慢的性格相比，觉得自己真的浪费了很多青春，应该和前辈多交流，他们不论是阅历还是经验教训都足以成为我们前进的风向标，以后的生活才不容易迷失方向。

其实，在工作中，不止这些，还有许多同样很重要。在工作中要自信，要克服自己胆怯的心态，工作中还要不断地丰富知识，不断促进认识能力的发展。

四十天的实习很快就结束了，在离开行政服务中心的时候，我非常的不舍得。作为一名在校大学生，马上要进入大三的学习生活中，我非常珍惜这次来之不易的实习机会，通过这次实习，我觉得自己成熟了很多，懂得了许多做人与做事的道理，也看到了自己身上的不足，从而更加明确了以后奋斗的目标与前进的动力。纵使现在社会纷繁复杂，竞争激烈，我也不会气馁，以后的我，不仅要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，提高自己的竞争能力。

感谢东台市行政服务中心给了我这次实践的机会让我从中学习，也感谢他们这一个月多来对我的照顾，谢谢！

行政服务中心社会实践报告 篇2

1 开展防雷行政审批服务工作的重要性

防雷行政审批服务工作是防雷减灾工作的重要组成部分, 作为法律赋予气象行政主管部门的职能, 气象部门应该认真履行法规, 保证审批工作和审批程序的合法性。各级气象防雷主管机构应切实履行自身职责, 做好防雷行政审批服务工作, 使其符合审批流程要求。首先在办理防雷审批资料前对多所需要申请行政审批的防雷项目进行风险评估鉴定。防雷行政审批机构需要成立专门的审批服务窗口, 配备专职人员和独立的对外服务窗口, 由专门的气象工作人员持申请资料到服务窗口办理审批提交, 由窗口服务人员进行当场递交审查是否符合各项标准要求, 并退回不合格的申报材料, 发布《防雷审核资料补正通知》。只有对符合申报条件的给予受理并发布《防雷审核受理回执》。若遇到审核需要多名专业技术人员进行鉴定时, 审核人员可根据国务院气象主管机构的规定要求, 使用国家相关技术规范标准对设计图纸进行严格审核。

濮阳市位于河南省东北部, 黄河下游北岸, 是中国重要的商品粮生产基地和河南省粮棉主要产区之一。我市地貌较为平坦, 气候类型属于暖温带季风气候, 四季分明, 年均气温13℃左右。虽然我市不在雷电高发区范围之内, 但随着近些年强对流天气增多, 我市曾在1996年发生7.25雷击高压室事故、2010年发生雷击房屋事件等多次雷击事件, 均造成了重大经济损失及人员伤亡。我市为了构建社会主义和谐安定社会, 加快地区经济增长, 开展的现代化城市建设项目较多, 为了避免雷击再次造成重大损失, 必须做好防雷安全工作, 大力开展防雷行政审批服务工作。防雷行政审批服务人员要意识到自身肩上责任的重大, 增强审批人员工作使命感。防雷行政审批工作是我国建设服务型气象部门的重要载体, 是我国气象事业公益性的进一步体现, 行使审批义务, 完善审批服务体系有助于提高审批效率, 发挥审批工作服务价值。

2 防雷行政审批服务工作实践

2.1 防雷行政审批服务工作的开展

开展防雷行政审批服务工作需要依靠国家和地方行政机构赋予的相关法规政策为依据和保障。防雷行政审批服务工作主要根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》和 《河南省防雷减灾管理办法》等相关法规对各级地方气象行政主管机构依法行使防雷行政审批工作做出明确规定, 由气象主管部门负责组织管理本地区雷电灾害防雷工作, 全面落实防雷安全措施和防雷装置检测工作, 减轻地方雷击安全隐患及造成的损失, 发挥审批工作的防雷效益。

濮阳市政府在2013年与其他各县区签订《2013年濮阳市气象工作目标管理责任书》正式将各县区气象工作纳入到政府工作绩效考核中, 加强重要场所防雷安全装置年度检测, 使安全隐患整改率达到100% 。同时开展气象行政审批窗口“微笑之星”活动, 强化气象管理工作, 提升服务质量, 努力把气象服务工作做到企业、群众, 服务对象满意。2014年初为全面落实市委经济工作会议精神, 高效服务推动各类项目建设, 我市气象局积极开展优化整改行政审批工作, 通过缩减办事环节, 推行并联审批制度;整合流程, 畅通绿色审批通道;缩减时限, 提高规划审批效率;强化督导, 积极接受社会监督的几个方面对气象审批服务工作进行优化整改, 极大提高了办事效益和服务质量, 得到社会群众好评。

2.2 防雷行政审批服务工作存在的问题

在行使防雷行政审批工作过程中, 经常会遇到各种工作阻碍, 影响气象审核工作的顺利开展, 阻碍气象事业规范性发展。在进行防雷执行中, 存在执法人员定位不准确, 不利于整个执法队伍的成长;部分防雷执法人员素质偏低, 对相关法律法规的掌握不够熟练, 开展防雷审核服务工作能力差, 服务质量低;同时各地政府积极推进优化经济发展环境, 简化审批手续, 对形式管理权造成一定阻力。在防雷安全监督方面, 政府地方保护主义严重, 对防雷工作重视不够, 重地区经济发展, 轻防雷安全效益, 增加了气象行政执法人员工作量, 要求我们气象执法人员敢于执法、善于执法。

3 防雷行政审批服务工作未来发展的几点思考

3.1 建立优秀防雷行政审批服务工作队伍

防雷行政审批服务工作属于公益性气象服务部门, 行使服务工作的主体是气象行政审批人员, 因为需要建立一支优秀的防雷行政服务机构管理队伍, 确保气象行政审核工作遵守国家和地方相关法律法规, 促进防雷行政审核工作的规范性、效益性。可通过建立地方独立的防雷行政管理团体, 培养专业审批人员履行行政管理职责, 并负责相关管理业务。深化每一位工作人员行政执法意识, 强化自身监管职责, 使防雷审核服务工作更具权威性、科学性、民主性, 使其服务于防雷工作更好发展。

3.2 规范办事程序, 积极适应审批制度改革

审批服务中心一定要保持“廉洁、务实、规范、高效”的服务宗旨, 以提高办事效率为目标, 根据相关法律对工作的调整和优化, 要严格按照各项工作环节法规要求执行工作任务, 在最大限度压缩审批时限的同时, 制定合理的审批流程, 规范审批行为, 大胆创新, 摸索出一条适合地方气象审核工作可持续发展的道路, 不断优化自我, 不断提升自我, 确保防雷行政审核工作服务到位。

摘要：防雷行政审批服务工作是气象主管机构依法行使气象管理职能的体现, 审批服务工作的宗旨是服务于民, 减少雷电灾害, 文章对防雷行政审批服务工作的现状和存在的问题进行分析, 并提出几点发展建议, 有利于防雷行政服务工作的开展。

关键词：防雷行政,审核服务工作,防雷发展

参考文献

[1]徐孙斌, 徐万豪, 郑海芳.浅谈如何开展防雷行政审批服务工作.

[2]陈宏, 李家启防雷行政审批服务机构建设浅析.

[3]贾金楼, 程云峰, 殷广亚.防雷行政执法实践与思考.

行政服务中心社会实践报告 篇3

关键词：档案机构；购买服务；行政法规制

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中明确指出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买；规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。[1]这为公共档案机构向社会组织购买服务奠定了政策基础，也标志着公共档案机构购买社会服务将在全国推行。本文试以行政法制的基本原则，对公共档案机构购买社会服务的行政法规制进行探析，以期为优化公共档案机构购买社会服务提供建议。

1 概述

1.1 公共档案机构购买社会服务属于行政行为。“根据行政法原理，行政行为是指行政主体依法实施的能够直接或间接引起行政法律效果的行为。”[2]公共档案机构购买社会服务是公共档案机构以政府公共财政为基础，运用行政权力，根据《政府采购法》，对社会组织或非营利组织实施的产生法律效果的行政行为。公共档案机构作为购买主体，既要对购买的项目或范围作出行政规划，也要对承接主体进行必要的行政指导和行政监督。如果公共档案机构行为出现违法或不作为，还应该接受行政问责。公共档案机构购买社会服务涉及的三维法律关系，即公共档案机构与服务对象、公共档案机构与社会组织以及社会组织与服务对象之间的法律关系。“政府与社会组织之间由于政府兼有意思表达者（决定购买）、监督管理者（实施过程）、评估制裁者（实施结果），因而具有公法属性。而社会组织与服务对象之间属于政府代理人与第三人的关系，虽然具私法关系属性却带公法色彩”。[3]公共档案机构购买社会服务是政府购买公共服务的一部分，因此，公共档案机构购买社会服务属于应该接受行政法规制的行政行为。

1.2 对公共档案机构购买社会服务规制是行政法治原则的必然要求。行政法治原则强调公共档案机构的一切活动必须遵守法律。行政行为的内容要符合法律的目的和要求，行为形式必须符合法律规定，行为作出也必须符合法定程序，行政行为一经作出对行政主体本身也有拘束力。公共档案机构购买社会服务的目标在于形成与经济社会发展相适应、高效合理的档案公共社会服务资源配置体系和供给体系。因而，“对其加以有效的行政法规制，是确保实现控制行政权、保护服务承接者和广大优质公共服务供给的必要途径。”[4]

1.3 公共档案机构购买社会服务应该接受行政法的规制。由于公共档案机构购买社会服务具有连接公共档案机构与社会组织的特殊属性，也决定了公共档案机构购买社会服务的价值导向以及购买行为本身的规范性对于社会组织的示范效应要比其他公共档案机构行为更加直接、更具有影响力。为此，公共档案机构购买社会服务的方式、方法、价值偏好、范围、程序和效果都应该纳入规制和价值引领的范畴。

2 公共档案机构购买社会服务之主体资格的规制

推进公共档案机构购买社会服务法治化建设，必须厘定购买双方关系的主体资格。

2.1 购买主体。公共档案机构向社会力量购买社会服务的主体是各级档案行政管理机关和各级各类国家档案馆以及由公共财政负担的独立档案管理机构，这与《政府采购法》第15条规定的采购人范围是一致的，对于购买主体是档案行政管理机关当然无可争议。但是，对于各级各类国家档案馆以及由公共财政负担的独立档案管理机构这类公益服务事业单位能否作为购买主体，有学者就提出质疑：“从事公益服务的事业单位，如公立医院、公立学校等，是政府设立的提供特定公共服务的主体，不宜在作为购买服务的主体。”防止这些单位一边拿着财政资金，一边通过购买服务做“甩手掌柜”。[5]“因此，地方政府应依据现行法律法规，制定实施细则，区分哪些事业单位和团体组织具有购买主体资格。”[6]

2.2 承接主体。国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》规定承接政府（公共档案机构）购买社会服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免于登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量，并没有规定明确具体的资格要件。因此，“在我国推行公共服务供给转型，必须首先注重社会组织参与社会治理的理念，培育独立、专业化、多类型的非营利社会组织。首先要通过立法或政策支持非营利组织的发展；其次要清理政府主办的社会组织，提高各种非营利组织的自主地位；最后还要明确承接社会服务的社会组织的资质条件，并规范其行为。”[7]

3 公共档案机构购买社会服务的程序规制

我国现阶段的公共档案机构购买社会服务程序还是处在无章可循的状态，没有一个明确的法律法规来规制公共档案机构购买社会服务的程序。所以，公共档案机构购买社会服务急需通过立法来规制公共档案机构购买社会服务的相关程序，如制定计划、资格审查、订立合同、监督管理和信息公开等。

3.1 制定计划。各地公共档案机构应该根据自身情况制定本地区的档案公共社会服务发展计划，通过专家考核论证后，设立拟购买的档案公共社会服务项目。相关公共档案机构应该根据公共档案机构的计划和立项，确定本年度购买档案公共社会服务的范围，刊印《公共档案机构购买社会服务目录》，在目录中明确公共档案机构购本年度要购买哪些档案公共社会服务。在公示档案公共社会服务的购买范围时，需要把握以下几点：第一，依法公示。第二，符合公众需求。在购买内容的选择上，尽量选择公众所需的项目。第三，适应经济发展。公共档案机构购买社会服务的内容是一个动态的范畴，随着市场经济的发展，公共档案机构履行职能的方式也在变化，以前没纳入购买范围的档案公共社会服务，可能现在就可以被列入购买范围。

3.2 资格审查。资格审查是公共档案机构购买社会服务活动的前置程序，即对申请参加公共档案机构购买社会服务项目的社会组织进行的资质考核。为了保证社会组织具备项目所需的专业能力和经济能力，需要考核以下项目：其一，是否是依法成立的法人单位或社会团体；其二，注册资本是否达到要求；其三，是否有档案公共社会服务项目所需的专业人员；其四，有无违纪记录等。资格审查程序是十分必要的，因为目前能提供档案公共社会服务的社会组织尚处于发展阶段，档案公共社会服务市场还不成熟，要防止没有资质或能力不足的社会组织以次充好、滥竽充数。

3.3 订立合同。公共档案机构购买社会服务要根据《中华人民共和国合同法》的相关规定订立合同，该合同需要双方当事人达成合意后才能成立。在合同订立的过程中要明确双方的权利义务，合同的主要内容要包括：服务内容、服务期限、服务费用、支付方式、违约责任、评估检测方法和争议解决方式等事项。合同当事人根据合同的内容来履行各自的职责，根据合同的完成情况获取报酬或承担责任。公共档案机构购买社会服务契约化有以下好处：一是保护各方的权利；二是提高公共档案机构购买社会服务效率；三是推进公共档案机构购买社会服务的法治进程。还应逐步推行统一的档案公共社会服务购买范本，强化公共档案机构购买社会服务合同的监督管理。

3.4 合同监管。合同监管是基于公共档案机构购买社会服务合同的特殊性，公共档案机构要对合同的实施和完成情况给与监督和管理。合同监管应该包括两个方面内容：一方面是针对合同本身的监督管理，在订立合同的过程中，要聘请专业的律师事务所对合同的内容和风险出具法律意见书，条件允许的还可以聘请专家进行论证，针对签订好的合同要进行存档管理；另一方面是针对合同履行的监督管理，由于档案公共社会服务涉及的是公共档案事业，公共档案机构有职责对对合同的履行情况予以监督，对违反合同约定的行为进行管理。

3.5 绩效评估。绩效评估机制有两层含义：其一，对公共档案机构购买社会服务中的各环节进行评估，以提高购买档案公共社会服务的效率；其二，对社会组织所提供的档案公共服务质量进行评估。公共档案机构购买社会服务程序中应该设立绩效评估机制，对公共档案机构购买社会服务的项目评估可分为为“优秀”“良好”“合格”“不合格”。对于评估为“优秀”和“良好”的可优先承接公共档案机构同类购买社会服务项目，评估结果还可作为社会组织评级的重要依据。对“不合格”的服务项目，则承担相应的违约责任，两年内不得承接公共档案机构购买的社会服务项目。

3.6 信息公开。随着政务信息公开机制的深化，人民群众需要了解公共档案机构购买社会服务的全过程，政务信息公开为老百姓提供了一个了解公共档案机构购买社会服务信息的渠道。依据《政府信息公开条例》的有关规定，要及时、全面、主动公开公共档案机构购买社会服务的相关信息，在国家指定的媒体或网络平台上公示公共档案机构购买社会服务的信息，如供应方的资质证明、招投标情况、财政资金使用情况、项目完成效果、绩效评估结果等，有涉及商业秘密的信息除外。信息公开后的相关文件要建立完善的备案和档案管理制度，以便日后的查询和责任落实工作。

*本文系2015年度河南省档案局科技项目计划《档案安全风险第三方评估研究》（项目编号：2015-R-24）阶段成果。

参考文献：

[1]中共中央办公厅国务院办公厅.关于加强和改进新形势下档案上作的意见[Z].中办发[2014]15号，2014.

[2]胡建淼，金伟峰.行政法与行政诉讼法[M].北京：高等教育出版社，2012：99.

[3]胡朝阳.政府购买服务的法律调整体系探析[J].学海，2014（4）.

[4][6][7]孔令兵，王海立.政府购买社会服务的行政法规制[J].广东行政学院学报，2015（4）：55～60.

[5]刘昆.贯彻落实三中全会精神大力推广政府购买服务[N].人民日报，2014-02-10（16）.

区行政服务中心人员自查报告 篇4

一、工作作风和工作效率情况

1、本人学习兴趣浓厚，学以致用，业务熟悉。

2、主动、热情、规范、文明服务。

3、进一步改进服务方式，简化办事程序，制定了方便群众办事的具体措施，提高服务水平和质量，窗口作风好，办事效率高。

4、没有违反作风效能建设有关规定。

二、履行职责情况

1、工作中积极履行行政服务中心的各项职责和规定。

2、依法行政、高效施政、没有行政不作为、行政乱作为等现象。

3、工作中有开拓、创新精神，及时完成各项工作目标和任务。

三、依法行政情况

1、具体行政行为做到合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备。

2、行政执法行为规范，做到以人为本，规范办事，文明执法。

3、不存在滥用职权、多头执法、重复处罚、趋利执法等问题。

4、行政事业性收费项目、标准和管理使用符合规定，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。

四、执行制度情况

1、遵守和执行机关作风效能建设八项制度和销号整改制度认真全面。

2、对本单位窗口的服务承诺落实到位，无违反承诺现象。

3、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果、服务承诺以及监督投诉办法进行了公开。

推广好的做法和典型经验。

二、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

区‚中心‛以加强领导班子和党员干部队伍建设为重点，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，取得了显著成绩。

（一）坚持健全民主集中制。进一步健全和完善制度，重新修订了区‚中心‛党组议事规则，按照党组加强领导班子民主集中建设的有关要求，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范重大问题决策规则程序，明确决策的范围、重点和具体事项，提高了领导班子决策水平。区审批办党组根据自身的实际，按照年初制定的党建工作目标，认真抓好党建工作责任制落实。坚持党要管党，从严治党方针，逐级明确责任，强化工作措施，党组书记亲自抓，层层落实。坚持把‚团结、务实、创新、廉洁‛作为领导班子建设的总要求，落实集体领导与个人分工负责制，不搞家长制、一个人说了算，进一步提高了决策的科学化、民主化水平。在班子内部积极倡导开诚布公、以诚相待、顾忌大局、求大同的风气。每个班子成员互相尊重，在思想上相互沟通，经常交流，互谅互信，做到大事讲原则，小事讲风格，在工作上相互支持，相互配合，达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步。

（二）组织开好民主生活会。按照有关规定，召开民主生活 会。在民主生活会前，采取‚自己找、群众提、上级点、互相帮‛的方法，广泛征求党员群众意见，明确要解决的突出问题，开展

好谈心活动，沟通思想，化解矛盾，达成共识；会上按照‚一人

谈、众人帮，逐个进行‛的方式，认真开展批评和自我批评，增强民主生活会的思想性、原则性和针对性；会后，对群众反映的突出问题和会上检查出的主要问题，能够逐条制定相应整改措施，明确责任事项、责任人和完成时限，并采取适应方式定期向干部群众通报，接受群众监督。

（三）扎实开展党建活动各项工作。按照区委的统一工作部署，认真完善每一个活动方案，丰富活动内容，做好党建工作。今年以来，我们开展了以下工作：一是学习贯彻十七大、十七届三中全会精神。二是开展建设机关文化塑造机关精神活动。就抓好精神文化建设，提炼文化理念的内容要求，在全办组织文化建设理念征集活动。三是开展法律进机关活动。四是深入学习实践科学发展观活动。六是切实抓好党员的学习教育，提高政治思想觉悟。七是开展经常性的政治思想教育。

（四）高度重视抓好党员发展工作。

一是把好进口关，在发展党员中重视党员对发展对象的培养，严格按照党员标准，成熟一个发展一个。二是实行‚两推一公示‛制度和组织党员谈话制度，严格发展程序。三是党组织经常对发展对象进行思想帮教，真正提高他们的思想认识，保证了发展党员的质量。今年共发展一名党员。

三、抓作风建设，切实提高党建工作水平

区审批办以加强领导干部作风建设为引领，以提供优质服务 为目标，优化服务质量、严格落实责任制，扎实推进机关作风建设上台阶、上水平。

（一）强化党内监督，促进党风廉政建设。

强化党内监督是有效防止和克服党内腐败现象发生的重要手段。一是严格党的组织生活；二是坚持领导干部个人重大事项报告制度；三是认真落实党风廉政责任制。领导班子成员按照‚一岗双责‛的要求，落实分工责任，党组成员与党组书记、各科科长与分管领导分别签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁从政责任书》。坚持领导干部述职廉制度，有效地增强了自我监督、自我约束的意识。

（二）建立健全制度，推进作风效能建设

区审批办领导班子高度重视反腐倡廉工作，经常组织党组成员，研究部署反腐倡廉工作，认真组织抓好各种制度的落实。建立健全了机关的管理制度，实现用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制，使干部职工有章可循，有效防止了腐败问题的滋生。

（三）创建‚三型‛机关，加强机关作风建设。

一是结合开展创建‚学习型‛机关活动，提高工作效率。全 体干部职工根据学习计划，通过集中学习、自我、组织讨论、体会交流和参加培训等形式，学习了党的各项方针政策、《行政许可法》等有关知识。二是结合开展建设‚创新型‛机关活动，成效显著。推进优质文明服务，量化服务标准，细化服务手段，完善服务措施，健全监督机制，做到了寓管理于服务之中。实行首批作用，切实提高审批效能。

四、抓党务干部队伍建设，提高做好党务工作能力

大力推行党务干部公开选拔、竞争上岗制度，形成了组织调配和民主选举方式配臵党务干部的有效机制。认真抓好党务干部的培训，积极参加市里举办的培训班，提高党务工作的能力和水平。对党务干部能够从政治上、工作上关心支持，注意帮助解决党务干部的实际困难，为他们开展工作创造了良好的条件和工作氛围。党务干部政治意识、大局意识、服务意识和改革意识不断强化，勤奋工作，务求实效，圆满完成了党建工作目标。

（二）严格按要求实行窗口业务员a、b岗制度。-1-我办窗口严格按要求设业务员a、b岗，进一步明确规定a岗工作人员和替代岗的b岗工作人员，a岗人员因开会、出差、等缺位时b岗人员就立即补替，确保了窗口天天不缺位。避免日常业务受理工作因某个工作人员个人因素而停滞不前，杜绝办事群众‚找不着人，等不到人，办不了事‛的现象。这一制度，受到办事群众一致好评，真正做到了想群众之所想，民众满意度大大提升。

（三）规范办事程序，提高服务质量。

我办要求所有涉及行政审批的项目一律进行政服务大厅受理，所有收费项目全部在大厅办理，并严格执行首问负责制。热情接待前来咨询、办事的群众和建设单位，为服务对象耐心解答咨询的问题，并一次性告知其办事程序和申报所需材料。全年不存在超期件和厅外收费现象。来我办窗口办事的单位或个人均对我办窗口工作人员的服务态度表示非常满意。

二、存在的主要问题

（一）存在两头受理现象

城市规划工作千头万绪，涉及专业规范较多，各项数据要求精确，而且，由于我办成立时间短，人员不足，懂专业人员更少，派驻大厅工作人员对城乡规划情况了解不深，因此，必须通过我办内部业务科室才能办理规划相关业务，有的审批事项甚至要上报县规划委员会进行研究，导致部分审批事项‚两头受理‛、‚两头跑‛，增加工作量和工作难度；

（二）办事效率还不高。

我办所有审批事项均实行四级审批制度，即科室出具审查意见后报主管主任、主任和主管县长审批，有的甚至还要上县规划委员会进行研究，所有审批事项均需拿回单位审核、签字、盖章，致使所有审批项目不能够当场办理，办事效率还不够高。

三、下步工作打算

（一）以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《城乡规划法》、《行政许可法》等有关法律法规，坚持‚精简、统一、效能‛和‚一个窗口对外‛的原则，进一步创新工作机制，努力提高行政服务效率，围绕‚行为规范、运转协调、公开透明、便民高效‛的目标要求，创造性的开展工作。

（二）进一步规范审批事项，规范收费管理，按照应进必进的原则，要求所有审批事项从受理到收费到办结全部进驻窗口，进行办理，杜绝两头受理现象。最大程度的方便企业和群众的要求，同时对受理的事项一定按时办结。

（三）完善制度建设，推动窗口工作有序管理。在原来制订相关制度的基础上，进一步完善，做到审批程序运转科学，群众和企业办事时清楚明白。通过相关制度建设不断提高服务水平和办事效率。

栾川县城乡规划办公室 二○一一年一月六日

合区纪委自身工作实际，近段时间，我们通过入村走访、实地考察、听取汇报等多种方式对全区行政服务体系建设情况进行了深入细致的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政服务体系建设工作，在方便企业、百姓办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务人民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们通过认真分析总结，结合我区实际，探索我区行政服务体系建设的一些举措，供领导决策参考。

一、全区行政服务体系建设运行情况

我区于5月成立了区级行政服务中心，陆续建成镇级便民服务中心5个，村级便民服务室86个。区行政服务中心在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把服务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设‚服务型‛、‚阳光型‛、‚高效型‛政府过程中发挥了积极的推动作用，积累了一定的实践经验。各级行政服务中心呈现出政府转变职能、依法行政的新气象，得到了社会各界的充分肯定。区委、区政府对行政服务中心建设和运行情况高度重视，专门召开了区长办公会，按照‚应进必进‛的原则要求全区16家行政单位必须进中心设立服务窗口。由于受客观条件限制，目前，区级行政服务中心已进驻9家单位，设立9个服务窗口，行政审批事项63项，分别是区经改局(5项)、区人社局(10项)、区国土分局(8项)、区民政局(11项)、区人口计生局(1项)、区卫生局(4项)、区住建交通(5项)、区文体局(15项)、区安监局(4项)。中心现有窗口工作人员8名，管理人员2名。

镇级行政服务中心中除镇的镇级便民服务中心由于设臵在镇文

化活动中心，地理位臵偏僻，交通不便，加上服务中心空间狭小，硬件基础设施设臵不全，部分群众仍习惯于直接到镇直各部门办理相关事务，致使便民服务中心承办的服务项不多，日常运转强差人意外，其余四个乡镇的镇级服务中心均在正常运转。

东沟镇便民服务中心于底投入使用，积极推行‚一站式办公，一站式服务‛的运行模式，设有司法信访、民政残联、劳动保障、财政查询和计划生育等5个窗口。中心现有窗口工作人员5名。目前，镇采取了‚办理+全程代理‛的服务模式，推行‚六公开‛、‚五规定‛。‚六公开‛即：服务内容公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开。‚五规定‛，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。

梁子镇便民服务中心设有政务值班、综合服务、劳动保障、土地城建、计划生育、民政扶贫、综治维稳、农业服务8个服务窗口，服务事项58项，窗口工作人员8人。服务中心实行现代化办公，现代管理手段，各窗口配有电脑及便民服务手册。另外，中心对企业和群众申请办理的各类事项，实行‚一窗受理、内部动作、上下联运、全程服务，‛变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，以便民服务中心的窗口为纽带，形成一条连接市、区、镇与企业、群众之间的办事服务链。去年以来，全镇共办理行政审批和服务事项共计3000余件。

沼山镇便民服务中心设有民政、城建、综治信访、农业、新农保新医保等5个服务窗口，窗口工作人员8人。中心规定：凡是由自已审批的能够立即审批的就当场审批;需要审核的三日内审批到位;需要

上报区审批的 目并没有在中心进行办理，使中心无法实现‚进一个门，办所有事‛和‚一站式服务‛的宗旨。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。也有少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在‚小权进、大权不进‛，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理。

(二)业务开展不理想

中心业务开展是中心存在的生命线，但我区中心业务情况很不理想，九个入驻部门，目前没有一个部门的窗口开展业务。造成这种现状的主要原因是，项目进驻中心集中办理率很低，造成大部分窗口工作人员上班时间无事可干，精神状态死气沉沉，久而久之窗口工作人员对中心发展也持怀疑态度。

(三)办件质量参差不齐

从已办理的业务来看，存在办件质量不高，没有按相关规范要求办理的现象。部分窗口仍然按原来的办理程序办理，或在原单位先行受理、办理，致使中心成为‚收发室‛。如此以来，‚中心‛在办理过程中成了一个摆设，非但没有起到提高行政效率的作用，反而多设了一道门槛，也增加了行政成本。

(四)考勤考核举步维艰

中心自运行以来，大多数窗口单位工作人员能严于律己，自觉遵守中心考勤制度，切实转变工作作风、提高办事效率。但也有个别窗口单位工作人员更换频繁，工作衔接不够，造成熟悉业务周期变长。由于‚中心‛没有掌握窗口工作人员的人事权，经济权，造成中心在人员管理上十分被动，仅仅依靠表扬、批评、通报等形式已很难有效

管理。

(五)中心管理的职能不强

行政服务中心是区委、区政府为民办实事的一座桥梁、一个窗口。中心发展状况令人精神振奋，但是由于项目进驻不到位、授权不到位，实际上中心一定程度上并没有起到相应的作用。目前，行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然区委、政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。以上问题究其原因，主要是体制机制创新滞后不适应当前发展需要的集中表现：首先是部门审批环节多。有的审批项目既要按地域又要按层次报批，这样的事项很难进‚中心‛按要求一站式集中办理，当事人多头跑的现象难(更多请关注：)以消除。‚中心‛无法对其实行有效监督和管理，最多起一个联络沟通的作用。有的部门在‚中心‛所设的服务窗口，基本上只能起到‚收发室‛或‚挂号台‛的作用，体外循环不可避免，审批链条无法紧密连接。其次是在‚隐藏‛利益上受制。审批项目的背后大都有一系列的收费行为。一些部门靠收费运转或弥补财政拨款的不足，因此有的部门总是以各种理由婉拒进入‚中心‛。以上现象的实质就是一些部门单位的大局意识、群众意识、服务意识淡薄，部门意识、本位意识、权力意识浓厚。

三、解决我区行政服务工作问题的对策与建议

针对以上存在的问题及其成因，必须加快机关效能建设，提升行政服务水平，坚决克服应付态度、畏难情绪，真正把思想和行动统一到全局的决策部署上来，以求真务实的精神，把这项转变机关作风的‚牛鼻子‛工程抓紧抓实抓出成效，确保我区行政服务中心全面提

速。

(一)进一步加强对行政服务中心工作的组织领导

成立行政服务中心是涉及各部门行政管理机制、行政理念及方式、权力调整的一项综合改革，推进的阻力和难度肯定很大。因此，一方面各部门要统一认识，形成互动合力。要站在实践‚三个代表‛重要思想、践行科学发展观、贯彻落实《行政许可法》、严格依法行政、优化投资环境、促进全区经济社会又好又快发展的高度，支持和做好‚中心‛工作。另一方面要加强领导，实行强势推动。要利用行政、组织及纪律等手段，强化措施、强势推动、强制入轨。要全力服从服务于‚创新服务方式，提升办事效率‛的工作大局，真正把我区行政服务中心打造成一流的服务品牌、软环境建设的名牌、人民满意工程。

(二)着力抓好行政服务中心窗口建设，确保‚五个到位‛ 一是确保审批事项到位。进一步理清各部门行政审批事项，坚持能进则进‚中心‛的原则，杜绝该进中心的项目留在部门搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经区政府审查同意。各职能单位的职能取向从原来的‚审批‛转移到‚监管‛，真正实现管办分离。二是确保业务授权到位。中心窗口要真正实行一站式服务，不能只起‚收发室、传达室‛的作用，要做到授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，实行一窗式办结，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。三是确保人员到位。各部门要按照选优配强的原则，把政治思想好、政策水平高、业务素质强、宗旨意识牢的优秀干部放

在‚中心‛窗口工作，要把‚中心‛窗口作为展示部门形象的物质载体和培养、锻炼、选拨干部的重要平台。四是确保办结时限到位。凡法律、法规、规章明确办事时限应严格执行法律、法规、规章的时限。对服务对象的申办事项能当场办理的，应立即办理;不能当场办理的，应告知办事时限;不予办理的，应说明理由。不符合政策规定的，耐心解释，做好思想工作。五是确保服务质量到位。要组织开展以热心接待群众，规范服务礼仪;耐心回答询问，主动指导申报;细心办理业务，正确把握政策;诚心提供帮助，坚持热情服务;真心为民服务，做到廉洁从政;虚心听取反映，努力改进工作为主要内容的‚六心‛活动。要通过开展‚六心‛活动，使窗口工作人员将‚以人为本‛的服务理念融入工作的每个环节，真正做到‚仪表整洁在身上，热情微笑在脸上，娴熟业务在手上，文明用语在嘴上‛，尽最大努力赢得服务对象的满意和好评。

(三)加快计算机网络及电子政务平台建设

要按照‚责权清晰、程序严密、运行公开、公开透明‛的总体目标要求，抓好经费保障，及时更新窗口设备，加强网站建设，健全网站功能。改进和完善操作流程，为实现网上审批夯实基础，向广大公众全面展示和宣传政务公开和行政服务动态。

(四)创新机制，从求时效向求功能转型

为了更好地突出行政服务中心的集聚优势，提高人民群众办事的舒适感。应紧紧围绕群众需求，强化功能性服务，放大乘数效应，着力提高行政服务工作的时效性、经济性、便捷性，优化窗口设臵、流程设臵、功能设臵，较好地实现从‚群众找我办‛向‚我为群众办‛

转型。

在办公场所的空间布局上，要紧紧围绕便民、便企、便建的服务宗旨做文章;在服务体系建设上，要切实履行‚协调、管理、服务、监督‛的职能。

(五)创新手段，从流程化向信息化转型

要积极调整行政服务的理念和思路，根据服务对象的需要调整我们的流程，而不是让服务对象根据我们的流程办事。为此，可依托全区统一的电子政务网络平台，按照全省统一规范标准和确定固化的行政权力运行流程，建立功能完善的‚网上政务大厅‛、行政权力网上公开透明运行业务系统和行政权力电子监察、法制监督系统，实现行政权力的网上公开透明运行。

要加大对行政服务监察监督的力度，在充分强调自我约束的基础上，积极发动和鼓励群众监督。为此，可开发统一的网上行政监察和法制监督系统，建立行政权力数据库，实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，对行政执法和行政复议进行监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行，为我区跨越发展作出应有的贡献。

五次全会精神，进一步推进我区行政审批服务工作的全面提速,优

化经济发展软环境,更好地方便群众并服务于全区经济发展,助推我区‚八型‛政府的建设。推动和实现从审批型政府向服务型政府的根本转变。公共行政服务中心（以下简称中心）结合自身工作实际，采取调查问卷、电话回访、入户走访、考察学习、听取汇报，座谈讨论等多种方式对中心服务环境现状、企业的服务需求、群众对服务的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政审批制度改革工作，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我区实际，探索我区行政审批服务改革的一些举措，供区委、区政府领导决策参考。

一、‚十一五‛期间行政服务工作回顾

XX年8月1日，随着我国行政审批制度改革的深入推进，顺城区公共行政服务中心在抚顺市率先成立。至今，已经走过了8年历程，经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。8年来，我们坚持以推进行政审批制度改革、建设服务型政府为目标，以提升行政效能为中心，以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障，沿着‚从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务‛的轨迹快速发展。在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把政务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设‚服务型‛、‚阳光型‛、‚高效型‛政府过程中发挥了

积极的推动作用，积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上，总体概括起来就是‚五个致力于‛：

（一）致力于‚健全‛，不断完善制度体系

我区公共行政服务中心是在借鉴兄弟城市经验，结合我区实际建设发展起来的。从筹建之初到运行至今，我们始终将制度设计放在核心位臵，运行前，制定出项目进驻、项目审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中，一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况，又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管运行，逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。

（二）致力于‚规范‛，落实项目集中受理

行政许可和服务事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来，我们不断规范审批程序，强化监督管理，严格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和服务项目利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准，让行政相对人在办理申请事项时，能够对所办事项一目了然，心中有数。其次，在大厅管理办监督权限范围内，利用多种手段和办法严格控制了每个办件承诺时限，有效提高了办事效率。

（三）致力于‚创新‛，全力提高审批效率

为提升‚新型中心‛的服务性、亲民性、务实性和责任性，指导驻场部门以‚服务提质，审批提速‛为目标，采取了‚四个创新‛举措，不断探索服务新方式。一是创新硬件设施。XX年投资325万元

扩建了服务大厅，扩建后的大厅安装了宽带，实现了整体入网，大大提高了办事效率，为无纸化审批奠定了基础，有利地促进了中心工作良性发展。二是创新服务方式。实行 ‚无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上‛八项优质服务，形成了便捷、高效、规范的集成‚服务链‛。三是创新审批通道。开设重点项目审批‚绿色通道‛，安排专职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资项目审批，并协调区内投资50万元以上新办企业投资项目审批，同时对经‚绿色通道‛协调审批后的投资项目，实行‚保姆式‛服务。四是创新联办制度。凡涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收；建立实施了项目建设工作联席会议，并将联席会议办公室与重点投资项目办公室合并办公；制定了‚绿色通道‛联络员制度，做好跟踪服务，切实为引进重点项目创造良好服务环境。

（四）致力于‚扩容‛，努力拓展业务领域

中心高度重视项目建设，按照‚能进则进，应进必进‛的原则，积极开拓项目建设新内容，拓展了业务新领域，扩充了中心的审批职能，切实体现了‚新型中心‛的务实性、服务性和亲民性。一是争取审批授权。中心通过争取部门对中心窗口的审批充分授权，新增了督办辐射安全许可证、医疗机构执业许可证、解除劳动关系等审批、服务事项10项 区行道树缺株补栽工作情况报告

10月28日，区委周书记对我局提出了补栽东山主城区主次干道行道树的工作要求，我局立即行动，对东山主城区主次干道缺株情况进行系统排查，并及时制定了工作方案。现将排查情况及实施计划报告如下：

一、基本状况

我局管辖的东山主城区范围内绿化面积约为50万平方米，现有行道树约5000株，主要树种分别为香樟(金箔路、上元大街、竹山路、鼓山路)、法桐(文靖路、天印大道、北沿路、胜太东路)、银杏(金箔路、外港河)，其中，香樟总数占70%，法桐占25%，银杏等占5%。

二、原因分析

1、因人行道下方管线较多无法栽植。主要出现在上元大街段，由于该路路幅有限，上元大街人行道下方埋设了诸多管线，无法栽植行道树。

2、道路沿线门面房蓄意破坏。由于上元大街、金箔路属于东山最繁华的商业街区，门面房较多，部分门面房为了防止行道树长大，影响其生意经营，经常会使用灌开水、倒柴油等方法影响树木生长，甚至死亡。

3、沿线房屋因拆迁未及时栽植。上元大街、金箔路、东新南路等道路近几年拆迁量较大，原先门面房与道路距离太近，无法栽植行道树。现在已拆迁完毕，部分路段已可以实施栽植。

4、没有充分开发利用好绿化空间。如，金箔路与天印大道交叉口西北角，金发装饰城的建筑退让达到了二十多米，但开放利用很不

到位，严重影响了城市的景观效果。

三、实施计划 1、10月28日-11月5日，调查摸底。根据摸底情况，目前缺株数量在200株左右，可补栽完善的数量在800株左右。2、11月5日-11月12日，设计及方案编制。

①对所有缺株的地点进行管辖排查，除了确因管线较多无法栽植外，对人为破坏造成缺株的、房屋拆迁后具备栽植条件的路段立即进行栽植品种、数量、规格的统计。具备栽植条件的，立即按照见缝插针的要求实施补栽。

②对东山老城区的部分已栽植多年，但长势较差的行道树，首先分析影响其生长的原因，并分别实施扩大树池、换土、换树等方案。

③对绿化空间没有充分利用的天印广场、金发装饰城门口、岗山北广场等地块进行规划方案设计，经审核同意后，纳入XX年老城区绿化提升改造项目中。

3、工程实施。

①落叶树种：XX年11月12日-XX年12月30日

主要道路：胜太东路、明月路、北沿路、宏运大道、东新南路 ②常绿树种：XX年4月1日-XX年5月10日 主要道路：金箔路、上元大街、竹山路、鼓山路 缺损死伤的绿化苗木进行了全方位绿化补栽，因补栽地段大多是人流量大的践踏地段，绿化站严格质量要求，对大面积践踏地段重新换土，挖穴后施放底肥。为确保此次补栽绿化苗木的成活率，绿化站管理人员对土壤的挖松、苗木补植、浇水、卫生清理等各环节都严格把关，为巩固绿化效果，绿化管理人员还对吐露新芽的绿化苗木进行了修剪整形。据悉，此次补栽共栽植冬青、女桢、月季、法桐等绿化苗木10万余株，大大提升了县城街道的绿化效果。

20xx年x月x日

段，是学习过程中至关重要的环节。复习不单是机械的重复，而更应包含着对知识的理解和运用。小学毕业班复习课就是把平时相对独立地进行教学的知识，其中特别重要的是把带有规律性的知识，以再现、整理、归纳等办法串起来，进而加深学生对知识的理解、沟通，并使之条理化、系统化。复习课有别于新课和练习课，要避免冷饭重炒。复习课的基本任务是抓住双基串成线，沟通联系连成片。

复习课的特点一是‚理‛，对所有的知识进行系统的整理，使之‚竖成线‛、‚横成片‛达到提纲挈领的目的。特点二是‚通‛，融合贯通，理清思路，弄清知识的来龙去脉，前因后果。

小学毕业班复习的好不好，关系到教学质量能否提高，学生素质能否增强，这些都依赖于施教者要组织好学生复习。依据复习课本身的特点，以及实施素质教育的要求，以学生学会学习为目标，我认为小学语文复习内容大体可以划分如下五个版块：①语言基础（字、词、语音等）、②积累运用（四字词语、读读背背中的成语、古诗词、谚语、名言、对联、歇后语，背诵课文、经典句段以及常用句型、典型句型、典型片段、精彩语段等语言表达形式方面的积累、感悟、迁移、运用，例如关联词的使用；比喻、拟人、排比等句式的体会、仿写；反问句等句型的语感判断；前后照应等表达方式的感悟等）、③阅读感悟（课内与课外）、④写作表达、⑤综合性学习。教师应根据复习内容和学生的实际灵活运用教学方法，以达到提高复习课效果的目的。

复习的主要目的和任务是：查漏补缺，系统梳理，夯实‚双基‛，提高能力，促进学生发展。具体为以下三个方面：

1、帮助学生梳理知识，形成网络，使知识系统化、结构化，以加深对知识的理解及知识之间内在联系的把握，并在梳理的同时弥补平时学习的薄弱环节。

2、通过全面、系统的复习，进行查漏补缺，综合应用，帮助学生进一步巩固和熟练掌握基本知识，基本技能以及基本的思想和方法，达到《课程标准》的目标要求。

3、帮助学生揭示解题规律，总结解题方法，进一步提高学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力。并在对知识的综合应用中，进一步提高观察能力，记忆能力，抽象概括能力，逻辑推理能力,空间想象能力、和探索创新能力。

复习方法和形式各不相同，我认为‚步步反馈，逐层提高‛复习法是一种合理、综合性强的复习方法。使用这种方法可以使学生避免陷入题海，提高复习的效率。我们知道‚教学中，不仅要加强基础教学，培养学生的能力，发展学生的智力，而且要发展学生的个性，培养良好的身心素质，特别是在课堂教学中至关重要的是发挥每个学生的主动性和积极性，使学生真正成为学习的主体。‛而针对于小学总复习面广量大，内容较多，时间紧迫，任务艰巨，又极易引起两极分化的特点，‚步步反馈，逐层提高‛复习法是一种有的放矢的针对性复习教学，使复习课更贴近学生的实际，从而可以用较少的时间达到较好的复习效果。

小学毕业复习课的目的，是为了帮助学生系统地整理小学所学过的知识和技能，使遗忘的内容得以重视，薄弱环节得以巩固，将知识构成一个有机的整体，以形成知识网络和‚板块‛。如何使复习课能

够有效地发挥高度概括、形成知识网络、加深学生记忆、发展学生思维的作用，克服时间短、内容多等因素，提高学生综合素质呢？我以为，至少要做到如下‚六要‛:

1、目标要明。

2、择例要精。

3、方法要巧。

4、训练要活。

5、评价要准。

6、矫正要快。

一、思想教育，常抓不懈。使学生明确学习目的，树立正确的学习观，养成良好的学习习惯，建立融洽的师生关系，是复习活动有效进行的前题。因此，思想教育应贯穿复习过程始终，不可放松。要教育和指导学生节约时间，合理利用

和安排时间，鲁迅先生曾说一个用‚分‛计算时间的人，比一个用‚时‛计算时间的人，时间多出59倍！他也正是把一些零散的时间‚焊接‛起来，才铸就了令人羡慕的丰碑。只有保持 ‚挤‛的恒心与韧劲，才能把有限的时间变成无限的力量！

二、制订常规，形成习惯。把对学生在上课、作业、考试等方面的要求制定成‚规‛，教学活动，依规而行，养成习惯，形成默契。不能因为规制约了我们而不制订规，伟人莱辛说过：‚有些人往往因为担心误入迷途而误入了迷途‛。这里我要说：谁不想落伍，谁就要不断进取。

三、精讲多练，以点带面。复习讲课，应抓住关键知识、薄弱环节、疑难问题讲清、讲透，次要知识，简单问题少讲、不讲。不必面面俱到，以真正体现精讲多练原则。

四、作业面批，及时点拔。课堂布臵的重点作业，当堂面对批改，发现错误，及时点拔，可收到事半功倍之效。次要的题目，可由学生自改或互改。

五、重视订正，方有提高。重视错题订正，可免‚屡做屡错‛。错题订正，应讲效率。可让学生用红笔在原题处订正，一来节省时间，二又便于检查。

六、讲评试题，有的放矢。讲评之前，应作错题统计或抽样统计，讲评时，重点题，高错误率题先讲、讲细，可作引伸扩展，次要题，个别错题不讲。

提起复习课，每个人的头脑中总想到卷子。但要注重单元试卷、综合试卷、学生自我评价的反馈，把每一单元的知识联系在一起复习，加强知识的连贯性，调动学生的复习积极性，提高每节复习课的效果。在复习中要灵活选择时机进行专题测试，在专题测试试卷评析的基础上，要求学生对本张试卷所反映的情况进行一次书面自我评估。在查漏补缺之后，综合各单元所反映的情况，进行综合性试卷反馈，即有的放矢的进行针对性补缺、定向复习，发现问题，再进行定向突破。训练中必须要做到定时定量，追求速度和效果的统一，鼓励学生争取记录好人手一册‚总复习错题集‛，灵活运用错题集，经常翻阅分析，力争错误不再重犯。集中补‚缺陷‛，真正提高复习效率。

复习课是小学课堂教学重要课型之一，复习课至少占据了教学总课时的三分之一，在小学教学中占有重要的地位。新授课中，只需攻下知识上的一个或几个‚点‛；练习课是将某一点或一部分知识转化为技能技巧；复习课是要使学生在复习中把旧知识转化,并产生新鲜感，努力做到缺有所补、学有所得。

最后祝大家通过本次活动：缺有所补、学有所得！

建议会后写学习心得、写感悟，做到：取长补短，更进一步！

XX-04-24 与会人员（19人）

规划影响，工业项目发展在一定空间上受到制约，招商所引进的项目难以入驻，中小企业难以融资，规模以上工业压力大。

需市协调解决的问题：

1、在土地规划修编期间开辟项目审批便捷通道，协调解决入驻项目的相关土地手续，如xx工业基地，城市总体规划明确是建设用地，而土地利用规划明确为一般农用地。

2、对xx准备利用龙洞堡农场土地进行担保融资，建立融资平台，希望市里给与完善手续方面的支持。

3、在贴息和中小型企业贷款方面，希望能增加贴息资金额，扩大贴息资金的覆盖面。

4、学习河北经验，把‚强县扩权‛落到实处。

二、关于‚本着‘宜农则农，宜工则工。宜商则商’的原则，放手发展民营经济。鼓励民营经济参与国有、集体包括乡镇企业的重组改造，引导民间资本投资兴办工业、城市公用事业和农村基础设施建设‛部分。

实际完成情况：

1、我xx一直重视和积极鼓励非公经济的发展，把发展非公企业作为工作重点来抓，每年计划报告及相关发展规划中都把非公经济作为重要组成内容。

2、对在非公经济投资项目我局不歧视，只要不违背相关产业政策，都积极予以办理备案。

3、积极配合设在xx局的区非公办，科学合理下达全年非公经济发展任务，努力完成市下达目标。

存在的困难问题及原因：

1、非公经济企业融资渠道不畅，影响非公经济的发展状大。

2、体制不顺，在办理相关手续时难度较大。如在申请中小企业贷款方面。

3、在引导非公经济发展上，我们缺乏手段，办法不多。

需市协调解决的问题：

1、国有企业改制方面，非公经济在参与改制后，在税收征管理方面，建议纳入区级征管。

2、为便于非公经济的健康发展，望尽快完善促进非公经济发展的具体政策措施。

3、科学制定考核非公经济发展的指标。

三、关于‚壮大区街经济，围绕增加就业，大力发展商贸流通、家政服务、医疗卫生、文体娱乐、物业管理、托幼托老、服装加工等社区服务业，发展现代物流、中介服务、城市旅游等新兴产业‛部分。

实际完成情况：

1、作为综合经济部门，我局在我区相关发展思路、规划及每年计划经济报告等均把 文、xx特色。开展城市近期建设规划编制，突出编制好中心城区、新城区、旧城改造规划和建成区重点地段控制性规划，充分发挥规划对城市发展的引导和调控作用、强化规划管理，严格执行规划审批制度，加强结对规划实施的全过程监督，切实维护规划的权威性‛部分。

需市协调解决的问题：

1、希望土地规划能够和城市规划相一致，并尽量把城市控制性规划范围扩大。

2、建议市xx局明确服务南明区的对口工

作部门。

济技术开发区为例，缺工12958人，其中：普工缺10107人，占缺工总人数的78%。结构性缺工矛盾突出。

二、造成企业缺工的原因

（一）企业数量、规模增速快，导致企业用工量激增。如：三山区随着产业结构的升级，经济增长方式的优化，用工需求和用工结构也发生了较大的变化，全区招商引资企业不断增多，XX年辖区又引进几家大型的重工企业，如玉柴联合动力、大瑞橡胶、君华科技、恒安集团、双汇食品等。虽多举措、常态化开展招聘工作，但仍然难以满足企业的用工需求。

（二）求职观念的偏差，导致部分行业缺工严重。特别是刚毕业的大中专毕业生，不能正确定位，认为自己在学校学习了专业知识，到企业就要从事专业技能方面的工作，而不愿从基础工作做起，但企业主要是需要从事技术方面有经验的人，这使得刚毕业的学生在求职时处处碰壁；还有

（一）加快产业调整，优化用工结构。通过鼓励技术创新、提升传统产业、培育新兴产业、扶持 打造特色专业，创新培训模式，大力提升职业技能培训的覆盖面、针对性和实效性。同时，采取财政补贴等形式，鼓励企业结合自身用工需求，通过岗位实习、以工代训、‚传帮带‛等方式，培养一批符合技术要求、熟悉生产流程的熟练工人，充分发挥企业在职工技能培训中的主体作用。

行政中心幕墙评估报告 篇5

施工质量评估报告

(一)、工程概述 1.1 幕墙工程概况

工程名称：幕墙工程 工程地点：

主体结构形式：框架—剪力墙结构 幕墙高度：58.65m 幕墙面积：4万平方

建筑物的防雷等级为：第二类防雷建筑物； 幕墙结构设计使用年限：≥25年；

幕墙工程内容：干挂花岗岩、隐框玻璃幕墙、半隐框玻璃幕墙、全玻幕墙、铝单板幕墙及铝合金装饰线条

幕墙性能指标：

1、抗风压变形性能：Ⅰ级，2、抗雨水渗漏性能：Ⅱ级，3、抗空气渗透性能：Ⅲ级，4、地面粗糙度分类：B类，5、地震设防烈度：6度，6、最大年温差： 50度，7、基本风压： 0.5KN/M2。材料选用说明：

1、玻璃：工程选用玻璃类型：1）、钢化low—e中空玻璃，用于幕墙、门窗，2）、钢化夹胶玻璃

2、金属板：工程选用金属板类型：1）2.5mm氟碳铝板，2）0.6mm厚压型波纹彩钢板。

3、石材：工程选用石材类型：30mm毛面花岗岩。

4、铝合金型材：幕墙型材、门窗型材。

5、钢材及连接件：Q235B碳素结构钢、高强螺栓、普通螺栓。

6、密封胶及密封胶条：结构密封胶、耐候结构密封胶、密封胶条。

7、五金配件: 地弹簧、铝合金门锁、铝合金窗锁、幕墙开启窗执手、金属膨胀螺栓、化学锚栓。幕墙工程开工时间：2011年04月01日，完工时间为2012 年02月28日。1.2 施工及验收标准

1.2.1 幕墙设计图纸、计算书和设计变更；

1.2.2 现行国家施工验收规范、设计规范、检验评定标准、技术规范、有关规定： 1.2.2.1《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001； 1.2.2.2《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ 102-2003； 1.2.2.3《金属与石材幕墙工程技术规范》JGJ 133-2001 1.2.2.4《全玻璃幕墙工程技术规程 》DBJ/CT 014—2001 1.2.2.5《点支式玻璃幕墙工程技术规程 》CECS127—2001 1.2.2.6《冷弯薄壁型钢结构技术规范》GB 50018-2002 1.2.2.7《钢结构工程施工质量验收规范》GB 50205-20011 1.2.2.8《建筑钢结构焊接技术规程》JGJ 81-2002 1.2.2.9《混凝土结构后锚固技术规程》JGJ 145-2004 1.2.2.10《建筑幕墙》GB/T 21086-2007 1.2.2.11《建筑物防雷设计规范》GB50057 1.2.2.12《一般工业用铝及铝合金板、带材 》GB/T 3880-2006 1.2.2.13《硅酮建筑密封胶》GB/T 14683-2003 1.2.2.14《建筑用硅酮结构密封胶》GB/T 16776-2005 1.2.2.15《紧固件机械性能 螺栓、螺钉和螺柱》GB/T 3098-2000 1.2.3、业主与承包商签订的合同文件

1.2.4、省市建筑安装施工质量技术资料统一用表。1.3 参建各方： 建设单位：

设计单位：建筑设计研究院（建筑设计）幕墙设计：建筑设计有限公司 质监单位：质量监督站 安监单位：安全监督站 监理单位：建设监理有限公司 总包单位：sss建设集团有限公司 施工单位：sss建设集团有限公司(二)、原材料、构配件质量的控制

本项目幕墙工程的材料、构配件主要包括支承钢结构构件和点支式玻璃雨篷 的驳接装置、玻璃、铝板幕墙骨架及面板、石材幕墙、密封材料。

2．1 材料进场前的控制：审查批准，材料、附件供应和加工厂商资格、确认 材料、附件供应和加工厂商与承包商签订的供货合同。2.2 材料使用前的现场检验

一、铝合金型材

本工程使用的铝型材为源泰铝业有限公司的产品，铝单板品牌为雷诺贝尔。对进场的产品进行如下的检查：

1、进行壁厚、膜厚、硬度和表面质量的检验。

2、主要受力杆的截面的铝合金型材壁厚实测值均大于3mm。

3、铝合金型材壁厚，均符合设计要求。

4、检查铝合金全材料的出厂合格证、化学成分检测报告、力学性能检测报 告，均齐全符合要求。

5、在2011 年05 月27 日、2011 年07 月11 日和2011 年09月20 日分别对 不同厂家不同型号的铝型材、铝单板进行现场抽查检验，合格后同意使用。

二、钢材

本工程使用的钢材为安阳钢铁有限公司、天津源泰工贸公司。在现场对不同厂家不同型号的产品进行抽查检验，合格后同意使用。对进场的材料进行了以下检查：

1、钢材表面防腐处理其膜厚大于40um。

2、钢材的表面无有裂纹、气泡、结疤、泛锈、夹杂和折叠。

三、玻璃

该工程使用的玻璃为武汉安源玻璃有限公司产钢化low—e中空玻璃，用于幕墙、门窗、钢化中空夹胶玻璃，夹胶玻璃，用于连接体幕墙、雨篷。现场抽查检验以下：

1、厚度、边长、外观质量、应力和边缘处理情况的检验。

2、检验玻璃厚度，用游标卡尺测量被检玻璃每边的中点，测量结果取平均 值。

3、玻璃边长的检验，在玻璃安装或组装以前，用钢卷尺沿玻璃周边测量，取最大偏差值。基本符合设计要求。

4、玻璃外观质量的检验指标，凡是表面有划痕长度大于100mm 的，退场。

四、石材

工程选用石材类型：30mm花岗岩，产地为福建，出场提供合格证及检测报告。选材时应合理选择石材的层理性和片理性。石材的耐火性应在1500 ℃以上不发生崩坏。花岗岩板材的弯曲强度应经法定检测机构检测，其弯曲强度不应小于8MPa。同一颜色的石材应采用同一矿脉的板材，二氧化硅含量大于70%，石材吸水性能应小于0.8%。幕墙用石材还需符合下列标准：《天然板石》GB/T18600-2001；《天然花岗石建筑板材》GB/T18601-2001； 《天然花岗石荒料》JC/T204-2001的相关要求。

五、硅酮结构胶及密封材料

硅酮结构胶及密封材料的检验，施工单位给以提供下列资料： 1）结构硅酮胶剥离试验记录。

2）每批硅酮结构胶的质量保证书和产品合格证。

3）硅酮结构胶、密封胶与实际工程用基材的相容性检验报告。4）密封材料及衬垫材料的产品合格证。

本工程使用硅酮结构密封胶、硅酮耐候密封胶采用武大光子的产品。于2011 年6月18 日现场抽样检查，符合标准要求。其他密封材料及衬垫材料的检验指标，符合下列规定：

1）采用有弹性、耐老化的密封材料；橡胶密封条无硬化龟裂现象。2）衬垫材料与硅酮结构胶、密封胶应相容。3）双面胶带的粘结性能符合设计要求。六、五金件及其他配件

1、点式玻璃幕墙、钢结构幕墙连接件驳接爪件及驳接头为江苏东阁公司，附有机械性能试验报告。玻璃吊夹亦为该公司产品。

2、除不锈钢外，其他钢材进行表面热浸镀锌或其他防腐处理。

3、门窗其他配件的检验指标,符合下列规定：

（1）、门（窗）锁及其他配件应开关灵活，组装牢固，多点连动锁的配件其 连动性应一致。

（2）、防腐处理符合设计要求，镀层无有气泡、露底、脱落等明显缺陷。

七、其它材料、防岩棉、胶条泡沫棒等均已提供相应保证资料。

本工程所使用的材料、构配件等总共分 8批次进场。监理对多次进场的材料的尺寸、厚度、涂层、焊缝等外观质量进行检查验收，合格后方准其使用，施工单位提供的质量保证资料齐全。〔三〕 施工过程质量控制

幕墙工程为本工程重点之一，我们项目监理部在施工过程控制中，根据该专 业的特点制定出详细监理细则，确定出控制要点，以体现事前控制和主动控制的原则。监理的重点：构件制作、预埋件埋设、横梁立柱安装、嵌缝密封等几方面。

3.1 对主体结构的复测：

1、对已建结构督促承包单位进行复测，并要求设计、制作单位按照实测的 实际尺寸调整设计。

2、对后置埋件，监理现场旁站见证，进行拉拔强度检测，全部合格。

3、检查后置预埋件是否齐全，位置是否正确，试验数据是否满足设计及规范要求。4、3.2 施工工艺的监控 3.2.1 铝板雨棚(1)龙骨安装

龙骨与主体钢网架结构的连接，采用焊接，锚板通过化学锚栓与主体混凝土结

构连接，该项化学螺栓均已做抗拨试验，（2012.12.30）结果合格。龙骨的水平、垂直度是保证幕墙平整的关键，龙骨的立柱与横梁拉线点焊找平，监理对初步固定的连接件检查验收合格后，加焊正式固定，并进行防腐处理。

(2)铝单板的安装

铝单板为厂内按照现场提供的尺寸加工，四周折边成型，背面装配加强肋，现场通过角码与镀锌方通龙骨用螺钉连接。在铝板安装后，监理进行初步验收，检查胶缝宽度，是否一致，符合设计要求，是否有漏打钉的部位。检查合格后，允许填泡沫棒、打胶。为了控制胶缝宽度一致，在贴上美纹纸 后的宽度为准进行验收，确保缝宽基本一致，达到美观的效果。3.2.2 隐框幕墙（1）立柱和横梁的安装

立柱为竖向构件，是幕墙安装施工的关键之一，它的质量影响整个幕墙的安 装质量。立柱一层楼为一整根，接头留空隙，采用套筒法连接，可消除建筑的挠度及温度变形的影响，经检查，按设计和规范要求设置。

立柱先连接零件，连接件再与预埋件焊接。安装时注重连接的可靠性，焊接 处焊缝基本饱满并作防腐措施，转接件和立柱接触处已加绝缘片，连接螺栓旋紧无松动，加弹簧垫圈。立柱对接芯柱的长度基本大于二倍的截面高度。横梁的两端连接件及弹性橡胶垫安装在立柱的预定位置，安装牢固，接缝严 密。相邻两根横梁的水平标高符合规范要求。（2）玻璃板块的安装

在安装前，经过监理检查玻璃和四边的铝框清理干净，方允许进行下一工序 的施工，以确保嵌缝耐候胶可靠粘结。（3）耐候胶嵌缝

注胶之前，充分清洁板材间缝隙，加以干燥。为避免污染玻璃和铝板，在缝 两侧贴保护胶纸。注胶后将缝表面抹平撕掉胶纸。3.2.3 点驳幕墙（1）钢结构安装

在安装前，将土建工程所做预埋件进行再次复测，对于不符合安装的埋件，经设计批准后进行调整。监理对下支座耳板的焊接，上支座铰支活动机构耳板的焊接的焊缝进行检查，焊缝符合规范要求。母座的焊接为玻璃安装的关键工序，精确度要求高，施工单位按设计分格尺寸垂直、水平拉钢线进行准确定位，在监理复测检查合格后，再进行母座的满焊，确保下道工序玻璃顺利安装。

(2)驳接爪和钢化夹胶玻璃的安装与调试

驳接爪件用螺栓与母座相连。驳接件安装的精度是保证点玻气密性、水密性、抗震性能、荷载传递等的重要条件，是点玻的核心部件。监理对现场的爪件，进行抽查检验，检查安装的精度，驳接头在安装前对螺纹的松紧度、驳接头与垫片的配合情况进行检查，确保接头内衬垫齐全，保证接触面密封。玻璃到场后，监理对其表面质量，公称尺寸进行抽查。安装时四边垫好标准 块，初步调整偏差，为下一步调整创造良好的条件。经初步调整，相邻玻璃面高低差，胶缝宽与设计值偏差水平接缝偏差，垂直接缝偏差，均符合规范要求，每个单元点支幕墙玻璃板块，经监理、设计、业主检查合格后再允许打胶。

(3)打胶工艺控制与检测

在玻璃安装调整结束后进行打胶，顺序先上后下，先竖向再横向，要求在胶 纸贴后，24 小时之内及时打胶，两人里外同步对打，保证胶缝填实。经监理检查和要求整改，打胶接口平滑，顺畅，无断缝，气泡等缺陷，检查结果合格。

3.2.4 全玻幕墙

本工程行政中心南立面主入口全玻璃幕墙为落地式全玻璃幕墙，高度超过6m 为吊挂式全玻璃幕墙。

（1）落地式安装，经过检查每块玻璃下端点均不少于两块垫块，长度不小 于100mm，厚度不小于10mm。悬挂式安装，玻璃上的夹板粘贴，位置基本准确，采用进口双组分粘结剂。

（2）玻璃与周围的结构、装修和上下槽口的空隙基本大于等于8mm，支撑 垫块厚度不小于10mm，玻璃有足够的变形、位移空间。

（3）玻璃肋是全玻的主要支撑结构，经过检查表面玻璃与玻璃肋间的缝隙 均使用大玻璃专用硅酮结构密封胶粘结，符合规范要求。3.2.5（1）玻璃幕墙的收边、接口

水平部位的压顶、端部队收口、伸缩缝的处理、两种不同材料的交接处理等 不仅关系到装饰效果，而且对使用功能也有较大的影响。如：水密性、抗风压、防火、抗震等，是控制幕墙整体质量的关键之一。

窗台、女儿墙的上部采用铝合金板水平压顶盖住，并适当向外2%找坡，连 接处用密封胶封严。装饰线条下、悬挑雨蓬下，在挑檐口处做滴水线，以免雨水顺檐流下。铝板幕墙与外瓷砖墙面连接处，龙骨焊接时注意与原墙面留有一定的间隙，以防温度变形将铝板挤压变形。铝板面层与墙面间隙用密封胶封严。幕墙下端的收口处理，注意与地面装饰材料留有间隙，避免将幕墙挤压变形，缝隙用密封胶封严，以免雨水渗入室内。基本符合要求。

（3）幕墙的防火设置：防火隔断在楼层间与幕墙的背立面，采用角钢制框，衬镀锌板内装防火棉，外包铝塑板装饰。经监理检查验收，符合设计和规范的要求。

3.3 幕墙的防雷接地

本工程采用共用接地装置，接地电阻要求小于1 欧姆。主体结构施工时，已 经在有关部位预留了接地钢板，钢龙骨相互焊接形成电气通路，并与接地钢板焊接。满足防雷的要求，经测试接地电阻均不大于1 欧姆。经电气监理工程师组织检测验收，满足设计和规范的要求。3.4 隐蔽工程验收

幕墙施工过程中，我们在施工过程中着重对节点和部位进行认真的检查和验收。这些隐蔽项目主要是：

1、连接节点安装；

1、幕墙四周间隙处理；

2、幕墙与主体结构之间保温材料安装；

3、防火棉安装；

4、变形缝及墙面转角处的处理；

5、防雷接地安装。

以上隐蔽检查验收合计 80 次，符合设计要求，同意隐蔽。

（四）幕墙的外观检验（1）装饰线条竖直横平，隐框幕墙分格玻璃拼缝竖直横平，缝宽基本适宜 与均匀。

（2）玻璃的品种、规格与色彩与设计相符，整幅幕墙玻璃色泽基本均匀（3）玻璃的安装方向正确，镀膜一侧朝向室内。（4）铝板氟碳喷涂面层色彩与设计相符，色泽基本均匀。（5）开启窗开关灵活，关闭严密。

（五）施工质量评估的结果

5.1 幕墙工程使用的硅酮胶经过国家指定的检测机构的检验，相容性检验合 格。

5.2 后置埋件的现场拉拔强度检测合格。

5.3 幕墙抗风压、抗雨水渗漏、抗空气渗透及平面变形性能“四性”试验合格。

5.4 幕墙使用材料的合格证、产品生产许可证、准用证，钢构件、铝单板的 出厂合格证齐全。工程的材料、购配件的使用申报共计：43 批次。材料见证 送检 12 次，结果全部合格。

5.5 该幕墙工程隐蔽验收合计 次，检验批分项、子分部验收记录共计5 次，资料齐全，检验合格。5.6 施工记录较齐全。

监理核验结果：幕墙子分部所含玻璃幕墙及金属幕墙石材幕墙分项工程质量合格，质量控制资料完整，功能检测符合有关规定，观感质量符合要求。孝感市行政中心幕墙工程评估结果为合格。

行政服务中心五年工作调研报告 篇6

过去五年的工作总结

过去的五年，是市行政服务中心稳步发展的五年。“中心”始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实全市“一二三七”总体工作思路，以公开、便民、廉洁、高效为目标，切实加强思想、组织、制度、作风和文化建设，不断完善公共服务职能，提高公共服务质量，逐步成为党和政府联系群众的纽带，服务群众的窗口，树立了党和政府亲民爱民的良好形象。“中心”先后被评为烟台市“行政服务先进窗口”、莱州市“先进集体”和“先进基层党组织”等荣誉称号，并被授予“阳光行政，贴心服务”服务品牌。总结五年来的工作，主要有以下四个方面的特点。

一、各级领导重视，行政服务中心成为阳光政府的窗口 过去的五年，市委市政府始终关心和支持“中心”的建设和发展，把行政服务中心的建设作为优化发展环境的重要环节，从政策和人力、财力、物力等各方面给予大力支持，及时研究解决“中心”在发展过程中出现的新情况和新问题，推动行政审批工作提高行政效率，降低行政成本，强化服务功能，不断创新运行体制和机制，促进全市经济社会又好又快发展。各有关部门作为服务窗口的后方，能够做到思想上重视，行动上支持，基本做到了项目进厅到位，职能调整到位，权力下放到位，让窗口能办事、办成事，提高了窗口服务人民群众，服务经济发展的能力和水平，中心逐步成为群众满意、优质高效的文明服务示范窗口。

二、自身建设不断完善，行政审批服务工作健康发展

为规范行政审批工作，“中心”制订了一系列规章制度，形成了较为完善的管理体系。先后建立了首问负责制、一次告知制、限时办结制、重大事项联合审批以及审批工作“一审一核”制等行之有效的工作制度，提高了行政审批服务水平，有效解决了“门难进、脸难看、事难办”问题，受到群众欢迎。在内部管理方面，“中心”明确职责，强化措施，修订完善了监督管理办法，实行严格的上下班指纹考勤、请销假和空岗查纠等管理考核，对各窗口的限时承诺、办理结果、收费管理、服务态度等方面进行严格督查，定期通报，提高了“中心”规范化管理水平。同时，“中心”着力抓好“四德工程”建设，着力培育干部职工诚实守信的道德观念、文明规范的职业操守和奉献爱心的传统美德。不断加强礼仪和法律知识学习，提高干部自身素质，为依法行政、高效服务奠定坚实基础。

三、大胆改革创新，有力推动了经济社会发展

“中心”把服务大局、服务发展作为工作的出发点和落脚点，围绕市委市政府工作重点，不断创新工作思路，努力为我市经济社

会又好又快发展创造良好环境。充分发挥“一站式管理、一条龙服务”的服务平台优势，完善与“一站式”服务相配套的运行机制。重大审批事项采取并联审批制，实行一门受理，抄告相关，联合会审，同步审批，限时办结，有效提高了工作效率，缩短了审批时限。积极推进授权力度，通过实行行政审批“一审一核”制，办事窗口处理审批事项的能力和工作效率不断提高，有效解决了“两头跑、两头办”的现象。紧紧把握企业和群众需求热点，完善工商登记、外商投资、建设项目方面的工作流程，建立起三条绿色高速服务通道，创造了良好的发展环境。积极协调行政职能部门，充实“中心”办事项目，不断拓展服务领域，先后引进了与行政审批工作紧密相关的会计师事务所、律师事务所和项目代理公司，为群众提供了方便快捷的服务。2007年至今，“中心”共办理各类审批事项13.7万多件，受理咨询10.7万多人次，未出现一例违规审批和审批延期，深受基层企业和群众欢迎。

四、建立健全监督机制，积极推进政务公开

“中心”把建立健全监督机制作为推进行政审批工作的重要环节，积极推进政务公开工作，把窗口工作置于全社会的广泛监督之下，促进窗口工作人员依法办事，热情服务。一是推行“五公开”制度，即公开服务内容，公开办事程序，公开申报资料，公开承诺时限，公开收费标准。在此基础上，印制了《莱州市行政审批服务

指南》，向社会免费发放，基层企业和群众一本《指南》在手，到政府哪个部门办事都明明白白。通过严格规范，缩小了行政权力的弹性系数。二是主动加强与办事群众的沟通，广泛征求意见，转变工作作风。通过设置意见箱、公开投诉电话等方式，畅通群众监督渠道；通过发放征求意见卡、当面询问、电话跟踪、主动回访等方式，广泛征求办事人员的意见建议，并对群众反映的问题及时处理反馈，从而加强了业务上的随时监督，有效地保障了“中心”工作的健康运转，促进了集中审批职能的充分发挥。三是不断加强社会监督，社会满意度逐年提高。“中心”聘请了18名社会监督员，每季度召开座谈会，畅通了与基层办事群众沟通渠道，多层次全方位进行社会监督，有效地减少了行政审批中的违规现象，切实提高了“中心”的行政效能，优化了经济社会发展环境。

回顾“中心”五年来的工作，虽然取得了很大的成绩，但在一些方面还存在着一些问题，主要表现在：

“中心”运行中存在的问题

一是“中心”平台作用发挥不够。市行政服务中心作为山东省首家行政审批事项集中办理机构，在深化行政审批制度改革，改善投资环境方面发挥了重要作用。近年来，在市委市政府的正确领导下，我市紧抓“蓝黄”战略重大机遇，经济社会发展成绩卓著，群众满意度不断提升，而“中心”现有功能已经不能满足发展需要。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，首次以中央文件的形式，对行政服务中心的建设做出明确规定。一个规模更大、服务内容更多、群众办事更为方便的新一代政务中心建设工作应该摆上议事议程。

二是个别部门对窗口工作重视不够。为提升窗口办事能力，提高审批效率，市政府于2005年推行了审批工作“一审一核”制等工作机制（莱政发[2005]45号），但目前仍有个别部门权利下放不到位，使得窗口工作人员在承诺件的办理上不得不在部门和中心之间往返，在工作上造成很多不便，工作效率不高。同时，部分窗口工作人员年龄老化，没有按规定做到定期轮换。“中心”现有窗口工作人员中其中50岁以上的工作人员共有7人，其中55岁以上的有4人，达不到市政府要求的“素质高、业务熟、能力强、作风优”的总体要求，影响了政府窗口形象和审批工作开展。

三是网上审批和电子监察系统建设滞后。建设“两大系统”是省、烟台市两级的明确要求，是行政审批和行政监察工作的发展方向，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》对信息化建设也作出了明确要求。目前，烟台市多数县市区按照省市两级的部署，扎实推进了“两大系统”建设任务，我市进度明显滞后。

今后五年工作打算

以科学发展观为统领，深入贯彻落实全市“一二三七”总体工

作思路，以强化服务理念、加强窗口建设、打造绿色通道为总抓手，进一步充实进厅项目，简化审批程序，搞好优质服务，提高办事效能，为促进莱州环境大优化、经济大发展和社会大进步做出应有的贡献。

一是进一步清理行政审批和收费事项。行政审批事项的清理工作是整个行政审批制度改革的基础性工作。要按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，对我市的行政审批及行政事业性收费项目进行清理审查。对缺乏法律法规及政策依据、国家已明令取消以及不适应我市优化发展环境需要的事项，要坚决予以取消。审批及收费事项清理工作要在各部门搞好自查的基础上，由政府法制办、财政局、物价局等有关部门进行审查汇总，形成《莱州市行政审批及行政事业性收费公开目录》，并以政府规范性文件的形式通过各种媒体向全市进行公布，全面接受社会各界监督。

二是切实提高行政审批事项集中办理程度。要积极推进行政审批事项进厅集中办理，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。进厅办理事项原则上都要实行“一审一核”制，由部门向行政服务中心窗口颁发《授权责任书》，授予窗口审查、核准并签发有关证照的权力，确保行政许可审批事项从受理到办理、发证都在行政服务中心窗口完成。实行小厅进大厅，逐步取消部门分散

设立的服务窗口和办事大厅，探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式，将行政服务中心建设为集行政审批、公共服务、资源配置和效能监察的综合性政务平台。

三是全面开展相对集中部门行政许可权工作。各部门要按照《行政许可法》的要求，实行相对集中部门行政许可权，即所有行政许可审批职能分布在两个科室以上的，要进行内部职能整合，将行政许可审批职能相对集中到一个科室，设立行政许可科，然后整建制进驻行政服务中心。行政许可科的设立要遵循不增加人员编制、尽量不增加内设机构的原则，人员从部门内部调剂使用，鼓励通过竞争上岗的方式，选拔优秀人才和业务骨干进入行政许可科。要实现审批和监管的分离，既要提高审批效率，又要强化批后管理，将更多的精力转移到行业监管上来。

四是加大办事机制的创新力度。深入推进“服务环境提升年”活动，充分发挥行政服务中心的集聚效能和效率优势，进一步改进运行机制，创新服务方式，切实为基层企业和群众提供方便、快捷服务。各进厅部门要在法律法规及有关政策允许的范围内，按照“高效、便民”的原则，对进厅事项制定科学合理、方便快捷的审批工作流程，提高即办件比例。要不断推进工作创新，对全市重点建设项目和招商引资重大项目实施“绿色通道”审批制度，切实简化审批程序，减少审批环节，提高办事效率。积极开展预约服务和代办

服务，建立重点建设项目联系制度，实行服务事项定期回访。抓好镇村两级便民服务中心建设，着力打造基层“一站式”便民服务综合平台。

五是加快推进网上行政审批和科技防腐系统建设。网上行政审批和科技防腐系统建设是深化行政审批制度改革的重要举措，是利用现代信息技术创新行政服务和管理方式的重要手段，是信息时代深化政务公开的重要途径。要抓紧实施网上行政审批和科技防腐系统建设，搭建功能完善的全市行政审批网络基础平台。各部门独立办事大厅要同步做好系统建设的筹备工作，争取早日实现联网运行。探索“两大系统”向镇街便民服务机构的延伸，为建立市、县、乡互联互通的行政审批服务网络打好基础。

六是加强“中心”自身建设。健全服务中心机构设置，增加人员编制，完善“中心”管理办公室的监督管理功能。健全管理机制，强化内部管理，充分展示政府办事平台科学化、人性化、现代化的服务特色。对各项管理制度进行全面修订和完善，实现服务中心管理制度化、服务标准化、程序规范化，切实提高服务质量。

深化政务公开、加强政务服务是加强政府自身建设、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，对于方便群众办事，推进依法行政，提高政府效能，具有十分重要的意义。我们应该以贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神为契机，高起点定位，高标准规划，以“社会有需要，中心有服务”为目标，将行政服务中心建设为集行政审批、公共服务、资源配置和效能监察的综合性政务平台。

行政服务中心社会实践报告 篇7

一、行政服务标准地区和行业分布调查

据不完全统计,截至2016年1月,全国共有59个行政服务类标准,包括地方标准和行业标准。(1)

1. 地区分布

从地区分布来看,全国32个省级行政区划(含直辖市、自治区)中,有14个拥有行政服务类地方标准。其中,23个省中,13个省有行政服务类地方标准;4个直辖市中,仅上海市有行政服务类地方标准;5个自治区均无行政服务类地方标准。在上述14个省级行政区划中,山东省有12项行政服务类地方标准,占全国总量的23%。

统计1.地方行政服务类行业标准分布统计情况:(1)山东,12项(2008-2014年);(2)云南,7项(2014年);(3)吉林,5项(2009-2015年);(4)青海,5项(2015年);(5)河北,4项(2008-2011年);(6)上海,4项(2011-2015年);(7)黑龙江,4项(2012-2013年);(8)河南,3项(2012-2014年);(9)广东,3项(2013年);(10)江苏,2项(2009-2011年);(11)湖北,1项(2008年);(12)陕西,1项(2010年);(13)四川,1项(2011年);(14)福建,1项(2013年)。合计:53项。

2. 行业分布

从行业分布来看,目前有5个行业发布了6项行政服务类行业标准。上述标准由5个单位制定,其中3个为中央国家机关,除此之外的国家海洋局为国土资源部下设二级机构,中国国家认证认可监督管理委员会为国家质量监督检验检疫总局下设二级机构。

统计2.行业行政服务类行业标准分布统计:(1)海洋,1项(国家海洋局/2011年);(2)交通,1项(交通部/1999年);(3)认证,1项(中国国家认证认可监督管理委员会/2015年);(4)商检,1项(国家质量监督检验检疫总局/2012年);(5)卫生,2项(卫生部/2012年)。合计:6项。

3. 类别分布

将现有标准以是否强制实施为依据加以划分,59项行政服务类行业标准中,仅4项为强制性标准,其余55项为推荐性标准,强制实施的比例不到7%。

分别比较地方标准和行业标准,53项地方标准中强制性标准为1项,占比不到2%;6项行业标准中强制性标准为3项,占比50%。

统计3.行政服务类行业标准类别比较分布统计:(1)强制性地方标准,1项;(2)强制性行业标准,3项;(3)推荐性地方标准,52项;(4)推荐性行业标准,3项。

二、行政服务标准化建设的数据分析

1. 行政服务标准化建设发展不均衡

截至目前,尚有18个省级行政区划无行政服务类地方标准,另有7个省级行政区划的行政服务类地方标准数量为1~3项。可见,地区间关于行政服务标准化建设的情况差异极大,发展不均衡,且总体上呈现发展缺位的态势。此外,极个别存在的行业领域行政服务类标准,进一步对上述结论,即此类标准分布的极不均衡,进行了印证。

2. 地方对行政服务标准化工作重视程度差异

以标准化建设相对完善的山东省为例,12项行政服务类标准全部由山东省质量技术监督局制定发布,其在2008年完成了行政服务标准的基本体系建设,就服务规范、要求、服务质量标准体系、服务管理标准体系、服务工作标准体系制定了5项标准,截至2014年,山东省质量技术监督局完成了包括行政审批、服务、质量管理、权力监督等系列规范体系。除山东省外,其他省份的标准化建设程度均难以达到预期目标,对大多数尚无一项标准的省份而言,行政服务标准化进程更是举步维艰,由于一直以来的忽略,当前和接下来要打开局面将异常艰难。

3. 行政服务标准化推行缺乏强制力

从地方和行业分布来看,行业标准较地方标准有更显著的强制性。行政服务类地方标准出台后的实施成为难题,在行政机关习惯于特事特办、一事一议的格局下,强调规范、制度、程序有相当大的难度。此外,现实中基层问题解决的特殊性也加大了地方推进行政服务标准化的难度。行业行政服务类标准的强制力高,其制定者往往居于中央层级,对下一步全面推进行政服务标准化工作的实施路径应当有所启发,即地方推进行政服务标准化也应考虑自上而下的路径和方法。

4. 国家级标准化试点是改革契机

各地借助国家级行政服务标准化试点的契机,不断创新政府服务模式,将标准化工作在市、县、乡三级全面开展,延伸至具有行政服务职能的事业单位。地方质监部门能够在行政服务标准化引入过程中当好助手,主动、积极地提供技术服务和指导,树立典型,以点带面,在推动各地行政服务工作质量升级方面取得良好的示范带头作用。

三、推进地方行政服务标准化建设的建议

近年来,重庆市部分区县和部门在行政服务标准化方面开展了卓有成效的探索,涪陵区通过国家级行政服务标准化试点验收,两江新区获批国家级政务服务标准化试点。尤其是涪陵区实施标准化战略,已经在释放市场活力、降低各方成本、引进重大项目等方面产生显著成效。笔者认为,重庆市已具备全面推进行政服务标准化的条件,应尽快制定系统的工作计划,争取用3年左右的时间,形成全市统一的行政服务标准化体制机制,基本实现全市行政服务标准化的目标。

1. 研究编制《重庆市行政服务标准化工作方案(2016-2018年)》

建议由市政府办公厅牵头,市质监局组织实施,成立推进行政服务标准化协调小组,尽快研究制定重庆市全面推进行政服务标准化工作方案。两江新区政务服务标准化试点计划于2017年完成,届时市区域性试点将基本完成,全市行政服务标准化工作进入统一落实阶段,再用1年左右时间,完成市内区域标准的整合转化工作。基于以上考虑,建议方案在时间安排上以2016-2018年为区间。具体有以下工作建议:

⑴市质监局负责方案的起草、框架设计、任务分解、文本设计等全面工作。

⑵工作分工以市政府组成部门及相关机构的职能划分为依据,如市公安局负责统筹全市各级各类公安系统标准化工作。

⑶全市各区县可按功能区划分为5个片区,建立片区沟通机制,各片区指定1~2个区县负责组织工作,确保市级和区县级工作的统筹推进,每3个月举行片区沟通会和各片区组织区县参加的全市沟通会。

⑷实行任务时间表和指标考核机制。

2. 整合资源并与两江新区试点协同推进

建议充分利用涪陵区行政服务标准化验收成果,整合永川区社会管理综合治理标准化、西部现代物流园服务标准化、观音桥商圈服务业标准化等建设成果中的行政服务资源,结合正在实施的两江新区政务服务标准化试点工作,按计划推进行政服务标准化的全市统一、资源整合目标。具体有以下工作建议:

⑴以涪陵区成果为基础设计我市区县标准化模型范本,搭建区县统一的行政服务标准化框架。

⑵在两江新区试点按计划推进的基础上,有意识地按方便全市统一适用的原则附加工作模块,且附加模块和内容应注重在涪陵已有成果的基础上补充和充实。

⑶将其他区县、职能部门、特定区域和领域的行政服务标准化相关成果进行提炼整合。

⑷在市政府统筹下设计好横向(各区县级政府)与纵向(市级与下级部门)标准化工作的协同推进方案。

3. 健全行政服务标准体系

建议通过“搭体系框架”-“横纵向同步推进”-“统筹整合”三阶段健全行政服务标准体系。具体有以下工作建议:

⑴研究制定全市行政服务标准体系目录和编制方案。一是要参考全国范围内已有的行政管理服务类国家标准、地方标准和行业标准;二是充分利用我市已有的地方标准和区域性规则,并加以完善。

⑵以两江新区试点为依托,由市质监局负责编制基础性标准和工作方案,如《行政服务标准体系与编制规则》《行政文书标准》等须作为其他标准编制依据的基础性标准。

⑶各区县以片区为单位,结合本地区特殊情况,按照全市工作方案的部署,分别编制特定标准,或在一般标准的基础上进行修订。

⑷职能部门模块以市级统筹为单位,编制本部门行政管理和服务工作规范,并根据需要设置二级子项目,常见的项目包括业务办理指引、行政许可规程、内外部文书规范等。

4. 建立标准转化行政规范性文件的工作机制

在标准编制和标准体系建设的同时,同步实施标准转化是标准化工作落地的关键,建议由市政府法制办负责,市质监局协调配合,建立标准向行政规范性文件转化的机制和规则。具体有以下工作建议:

⑴依据《重庆市行政规范性文件管理办法》,建立标准向行政规范性文件转化的方式和程序,可综合采用转发适用、修改旧规范、制定新规范等方式,同时研究政府法制部门和标准化部门的协作机制。

⑵“渐进+并行”式实施标准转化工作,“渐进”是指对已完成的全市统一标准,先行转化为行政规范性文件,“并行”是指对正在编制的标准,同步开展行政规范性文件的转化工作。

摘要：行政服务标准化建设形势紧迫,分析行政服务标准地区和行业分布,得出行政服务标准化建设发展不均衡、地方对行政服务标准化工作重视程度差异巨大、行政服务标准化推行缺乏强制力的结论,以重庆实践为结合点,建议从方案编制、资源整合、标准建设、制度转化等方面予以完善。

关键词：行政服务标准化,行政服务类标准,分布调查,数据分析,资源整合

参考文献

[1]卓越,陈诚.梯度理论在政府创新扩散中的应用研究[J].厦门大学学报(哲学社会科学版),2015(2):29-39.

高校行政服务中心建设现状与思考 篇8

关键词：高校行政服务中心现状建议

.近年来，随着政府行政服务中心建设的不断推进，国内部分高校为了进一步加强对校内师生的服务、探索高校行政体制改革的路径，开始在学校内部推出了行政服务中心（或行政服务办事大厅），并取得了不错的师生口碑和校内外影响。然而，高校行政服务中心作为一种新生事物，由于高校在本体上与政府有着较大的区别，它能不能可持续发展、能不能成为高校行政体制改革的一个方向，还需要我们在深入分析其现状及存在的不足的基础上，进行更加深入的思考和实践。

一、行政服务中心的概念及高校行政服务中心的产生

行政服务中心（行政服务大厅）是政府为进一步转变职能、规范行政行为、改革审批方式、提高行政效能、优化政务环境，按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的原则成立的政务服务部门。在我国，综合行政服务机构大都产生于本世纪初，尤其是《行政许可法》颁布前后。据有关统计资料，全国已有不同层级的综合行政服务机构3300多家，几乎覆盖了全国所有县市。我国综合行政服务机构的产生，顺应了建设服务型政府的现实要求，是政府公共服务方式和服务程序的一种新的探索。

高校行政服务中心是最近几年才出现的新生事物，是高校学习政府经验推进行政服务理念和职能转变的产物。根据网络资料的检索：最早建立的高校行政服务中心的是中国科技大学行政服务中心，于2009年9月10日正式启用，但它只实现了行政部门的集中办公；第一个实现“取号办理，一站式窗口服务”的高校行政服务中心是上海理工大学的公共服务中心，于2011年10月28日正式启用；于2013年2月27日正式启用的浙江大学行政服务办事大厅则在行政服务办事机构独立性、校内事项整合彻底性及事项办理标准化和受理平台信息化方面又往前推进了一大步。

二、高校行政服务中心建设现状及存在问题

公开资料显示，当前已经建成或者着手建设行政服务中心的国内高校寥寥无几，并且在已经建成的也大都名不副实，实际上只是物理办公空间的集中或者是某个专项工作的办事中心（比如学生公寓服务中心、学生事务服务中心等），严格地说，只有真正按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式建设，充分整合校内审批和服务事项，使校内师生不出大厅即可办理大部分校内事项，这才能称之为真正意义上高校行政服务中心。如果以此为标准，那么当前高校行政服务中心建设至少还存在以下几个方面的不足：

1.服务事项有待扩展。当前高校的行政服务中心，一方面是没有覆盖与师生关系密切的所有部门，另一方面进驻的部门由于种种原因也没有把所有的事项都放到行政服务中心办理。这就至少导致了以下几个方面的问题：一是师生弄不清楚什么事情可以在行政服务中心办理，什么事情需要回原部门办理；二是涉及多个部门的事项，行政服务中心无法彻底办完，还要再跑其他部门；三是同一个部门的事项甚至都有可能出现行政服务中心和部门来回跑的情况。

2.事项联办有待破题。目前，即使是最完善的高校行政服务中心实际上也只是实现了部门行政服务的集中化和窗口化，对于新教工入职、毕业生离校、校内活动审批等涉及多部门、多环节审批的事项还是由各环节涉及的部门分别审批，加上有些部门并未在行政服务中心设立窗口，就导致了办事师生依旧要跑很多门、找很多人，大大减低了工作效率，并且也可能招致广大师生对行政服务中心工作成效的质疑。

3.审批流程有待简化。高校行政服务中心的服务事项的梳理工作主要是由入驻单位完成的，只是对是否适宜进入行政服务中心办理进行了审查，在审批流程上还是和原来在各部门办理时并无二致，各审批环节设立未必都经得起必要性和合理性的检验，如果不加以简化和优化，必然会影响工作效率和师生满意度。

4.申报资料有待精简。与政府类似，高校在设立行政审批或服务事项时，由于各职能部门之间缺乏沟通和协调，往往每个事项都要递交单独的申报材料，而实际上，这些表格需要采集的信息基本上都很雷同，所以，经常有师生抱怨，在学校里办事总有填不完的表格。而在建立行政服务中心之后，这些事项集中到办中心办理，这个问题就进一步凸显出来了，甚至会出现师生去两个相邻的窗口办理不同事项，需要交两份基本雷同的表格的情况，精简申报资料的必要性和迫切性进一步加剧。

5.服务标准化有待加强。行政服务中心的工作人员来自各部门，其本身的敬业精神、服务态度、个人素质、业务能力等本来就各不相同，加之又受各自部门的文化影响，体现在为师生提供的服务上也肯定也参差不齐。而对于行政服务中心管理部门来说，如何响应师生的要求，通过推进服务的标注化来规范和提高所有窗口的服务质量，就成为了无法绕过的重要问题。

三、对进一步推进高校行政服务中心建设工作的思考和建议

针对当前高校行政服务中心存在的问题及困难，我们认为要充分发挥行政服务中心的作用，为师生提供更加优质、高效、便捷的服务，需要重点做好以下几个方面的工作：

1.进一步推进服务事项的扩展。一是由高校分管校领导或行政服务中心建设领导小组约谈每个进驻单位负责人，要求对部门所有审批事项进行重新梳理，能入厅办理的尽量入厅办理，不能入厅办理的说明理由；二是在学校网页对各部门入驻事项和不入驻事项进行公示，征求全体师生意见；三是针对师生反应比较集中的不入驻事项（包括不入驻部门），由分管校领导或行政服务中心建设领导小组与有关部门进行专项沟通，尽可能满足师生的期望和要求；四是对于扩展事项不积极，推进速度缓慢，或内部审批事项比较分散，存在具体困难的部门，建议在分管校领导或行政服务中心建设领导小组的支持下要求该部门成立审批服务科，先把审批事项全部集中到审批服务科后，再向行政服务中心集中，审批服务科负责对部门在行政服务中心的服务窗口进行业务指导。

2.进一步推进服务事项的简化和联办。一是要大力缩减审批时限，全面清理精简申报材料，执行“三个取消”原则：依据不明确的材料坚决取消，此前已经审核、查验的材料坚决取消，部门间能通过网络信息共享的材料坚决取消，对于要件齐全，非要件不完善的，只要申请人做出书面承诺补齐时限，即可办理相关手续；二是建立学校“登记数据交换平台”，尝试推出师生事项办理“一表制”，即服务对象在办理相关事项时，相关数据录入“登记数据交换平台”，只要数据足够，各部门可以通过交换平台获取数据，直接生成打印登记表格，避免多次重复提交信息，以提高效果，促进节能环保；三是推出审批高速专线，啃掉多环节审批的硬骨头。针对多环节审批的难题，依托业务第一主管部门，推出审批高速专线，简化办事流程，切实解决师生“办一件事，跑遍整个校园”的情况。