行政服务

行政服务（精选12篇）

行政服务 篇1

一、行政服务和服务行政的概念

(一) 行政服务概念是一种特殊的行政行为, 与我国传统概念上的干涉行政方式不同, 行政服务是一种具有创新性质的行政方式。

行政服务着重强调行政主体特别是国家政府要充分提供各种各样的服务给行政相对人, 尤其是关系到与人大众息息相关的生活、经济及文化等方面。通常情况下国家施行行政服务时, 会处于和公民平等相等的地位。当然, 国家也可以高权身份来实施某些行政服务, 比如说九年义务教育就是典型例子, 是用公权力来强迫公民接受教育的。

(二) 行政服务的内容和特点

如果想把行政服务的事情做的很好, 设身处地的为老百姓的利益着想, 就必须在具体的运作方式上想想办法, 在我国, 我们的政府已经采取了很多的具体方法和措施。开设了很多行之有效行政服务机构 (1) 行政中心的建设。行政服务中心是我国政府在治理模式上的重要创新。它是我国行政审批制度的重大改革, 是我国行政体制改革的有益探索和发展, 对于我国建设服务型政府具有很大的积极意义。 (2) 服务型政府的建设。服务型政府也是我国政府一个创举。在服务型政府的建设上, 实行的是一站式服务、一窗式受理、一表式办公和一体化管理等创新型的行政服务的方法。

(三) 服务行政的内容和特点

1.现代服务行政的形成和发展

自从上个世纪70年代末80年代初以来, 西方主要资本主义国家相继在行政管理领域发起了一场新的改革运动, 其主要内容是把市场作为公共行政改革的主要标准, 并且以其为主导, 其中最主要的表现就是将“以管理为中心”的管理型政府转化为“以满足人们需要为主要目的”服务型政府。这场运动直到现在依然持续着并且将继续影响着现代行政管理的发展。在服务行政理论的指导下, 政府的具体运作, 通常采用市场竞争模式。此种模式下, 政府不再是公权力的唯一的拥有者, 将市场可以自由调节的公共资源让渡给其他的社会公共组织, 赋予他们职权进行公共管理服务活动, 从而提高社会自我管理的能力, 进而最大程度的避免服务行政中公权力异化的可能性。国家行政经历了从“管理行政”向“服务行政”的转变和服务行政自身的演变, 以及到最后确立现代服务行政理念过程。这种转变绝不是历史的偶然, 促成这种必然转变的原因有很多:其中不乏社会、经济的发展等因素, 但更是因为存在有深厚的理念基础。我们可以从两个方面来分析这种转变:从抽象方面来说, 当代宪政体制下, 国家行使公权力需要体现人文关怀彰显对人性的尊重, 行政权力就是其中最主要的, 也是最能体现人性尊严的一种, 就可以把服务行政当作是人性尊严在行政领域中的一种具体的表现;从具体方面来说, 就是要从行政本身的范畴出发, 最根本的原因是行政民主化的发展。

2.服务行政法律体系的构建和完善

如果想更加完善建设服务型政府, 我们必须先进行一些调整, 尤其是对于行政法基本理论的调整, 服务行政的理论提出了发展中国的社会主义建设的实际需要。改革开放以来, 我们在经济、文化、社会等方面取得了巨大的发展和显著成就, 为小康社会的建设打下了了扎实的基础, 当然不可避免的, 也暴露出了一些矛盾和问题出来, 这是需要我们重视的。比如说, 在教育医疗住房等方面的问题尤为突出, 这些问题在党的十七大的报告都有明确指出的。正是基于此, 党中央提出了建设和谐社会的明确目标, 实现改革开放的成果为社会公众所享有, 发展要依靠人民, 发展要为人民, 不断促进民生的改善。服务行政要求的各种行政活动必须是以人民的权利保护为核心的, 所以我们要完善民主管理制度。

二、行政服务与服务行政的区别

(一) 概念不同

服务行政对与我们来说是一种特殊的行政行为, 很大区别于干涉的行政方式, 和我国传统概念上的行政方式不同, 行政服务是一种具有创新性质的行政方式。服务行政是一种具有形成性质的行政行为, 行政服务的目的是为了满足人民大众日益增长的权利和利益。切身保护好人民群众的福利。所以绝大多数情况下国家行政机关都是用人民大众一样的身份地位以实施。行政服务和服务行政比起来, 它是以一种服务的形式表现出来, 具有具体性。这种公共的服务满足了人民大众对于自己主体地位的承认和关心。这种行政多元化的模式促进了市场的主体在我们市场经济的大环境的发展和长大, 这种行政服务促进了社会公平正义的社会最基本价值的实现。

(二) 内容不同

行政服务是一种通过的具体的行政机构来形式行政规则的方法, 它是一种服务。它的行为就为具体。服务行政是根据行政法所出现的问题, 为了更好的解决这种问题而产生的一种理论, 一种思维模式。

(三) 可诉性不同

行政服务因为有很多的具体行为和机构, 属于具体行政行为, 具有可诉性。服务行政更多的是体现一种理论和理想, 比如说服务型政府等, 是一种抽象行政行为, 不具有可诉性。

(四) 调整的关系不同

行政服务调整的是具体的行政行为, 具有很高的实践性。直接面对人民大众, 调整的关系和内容较为琐碎。多为一些具体的行政行为。是行政主体和行政法, 行政主体和行政主体之间的关系。服务行政是一种抽象行政行为, 是一种行政理论, 没有像行政服务那的具体性, 相对来说更加抽象。调整的是行政法和行政法之间的关系。综上所述, 行政服务和服务行政在概念, 内容, 调整的关系等方面有很多的不同, 但是行政服务也需要服务行政理论的指导, 才在行政服务中发挥更好更优秀的作用。而法务行政理论也需要用行政服务来检验理论的可行性。两者相辅相成, 缺一不可。

参考文献

[1]李东明, 姬建芳.注意解决行政审批服务中心运行中的问题[J].中国监察, 2005 (6) .

[2]姜晓萍.政府流程再造的基础理论与现实意义[J].中国行政管理, 2006.

行政服务 篇2

-苏颖

为了方便群众办事，使业务更加方便、快捷，葛崾岘办事处行政服务大厅窗口强化措施规范工作流程，提升服务效率。

一是在窗口设置政务公开栏，便民利民措施公开，接受服务对象的咨询,办理指南、应提供的证明材料，办理程序、办理时限。

二是深入开展“微笑服务”，从一举一动练起、一言一行做起，使用礼貌规范用语，对前来办事的服务对象实行“五个一”服务，即“有一张笑脸、问一声您好、道一声请坐、倒一杯热水、给一个明确答复”确保让群众高兴而来，满意而归。

行政服务 篇3

关键词：法治思维;法治方式;行政服务

一、注重内化，使“法治”成为思考问题的自觉习惯

思想是行为的先导，必须站在实现“中国梦”的高度来认识，着力打牢法治思维这个基础。一要强化法规制度是开展工作基本依据的观念。开展各项工作，坚决破除“权大于法”“情重于法”等人治思维，反复考虑“法律上是否有依据”“是否符合法律规定”等合法性前提，确立法治地位、树立法治信仰，真正把各项法规制度作为开展工作、解决问题的基本遵循。二要强化依法办事是谋事干事基本方式的观念。无论是做决策还是谋划工作，必须尊重法治规律、贯彻法治要求，打下深刻的法治烙印，做到思考问题自觉与法治接轨，实施决策自觉以制度为依据，处理矛盾自觉以法治为尺度。三要强化知法懂法是履行职责基本素质的观念。知法懂法是守法用法的前提，必须熟悉掌握国家法律法规、党章和各项规章制度，做到常学常思、真懂真用，明晰法规底线、明确行为规范，努力使自己成为法治知识的明白人。

二、注重外化，使“法治”成为开展工作的基本遵循

孟子说：“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”就是说，只有善德不足以处理国家的政务，只有法令不能够使之自己发生效力。对于已经出台的各项法规制度，必须以认真较真的精神来狠抓落实。一是部署谋划工作要树牢法治思维。依法执政目标的实现就是要让法律制度从纸上走入现实、化静态为动态的良性运行。当前不少党员干部中“三拍”现象、“比赛凑尖子”等形式主义现象还不同程度的存在，个别单位甚至出现的贪污腐化、违法违纪的问题，就是源于少数单位按制度规定办事的意识差、落实不到位。机关处在基层建设承上启下的位置，既是决策者，也是落实者，既要对上负责，更要对下负责。因此，在宏观筹划、顶层设计过程中，必须把纠“四风”与改作风结合起来，充分考虑“是否符合政策要求”“是否符合制度规定”“是否有利于单位建设科学发展”等方面的问题，尊重客观事实和制度规定，防止主观随意性的问题。二是检查指导工作要严格法治思维。下基层检查指导必须牢固树立没有调查就没有发言权的思想，努力使基层单位既高标准高质量完成大项任务，也精心细致抓好经常性基础性工作，既充分发挥领导机关职能作用，也留给基层自建的空间平台，既不折不扣贯彻执行，也积极创新方式方法，持续激发建设活力。三是总结讲评工作要围绕法治思维。总结讲评过程中，要注重运用法律思维分析问题，运用法律知识释疑解惑，运用法律手段解决问题，努力运用各种法律手段处理工作任务中的涉法事务，保障党委的各项决策有力有序执行。

三、注重深化，使“法治”成为建设发展的有力保障

实践无穷，理论常新。抓好法治思维建设不可能是一蹴而就的，必须作为一个系统工程来长期推动。我感到，应该着重握好几个方面问题：

（一）要抓好“三个环节”

科学立法环节，就是坚持依法指导和开展工作，按纲抓建设、依法抓管理，努力形成党委依法决策、单位依法建设、官兵依法履职的生动局面。同时，要硬下决心制止和废除与条令条例、规章制度相悖的“土政策”、“土规定”，进一步端正工作指导。带头守法环节，就是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不断强化主动遵守规则、自觉接受约束的意识，绝不能像手电筒般照人不照己，凌驾于法规和组织之上。严格执法环节，就是充分认清“千里之堤毁于蚁穴”、“针尖大的窟窿能透过斗大的风”的道理，坚持执法必严、违法必纠，绝不能以“下不为例”、“不犯大错”、“别人也做”等借口来敷衍搪塞，软化法规的刚性和严肃性。

（二）要坚持“三个不能”

不能打折扣，执行法律法规和政策制度必须丁是丁，卯是卯，不能打“擦边球”，真正把依法行政、从严执纪的要求落到实处。不能分场合，始终做到会上会下、人前人后一个样。不能搞变通，工作要敢于坚持原则、敢于较真碰硬，凡事要按政策办、按职责办、按程序办。始终坚持秉公用权、廉洁用权、依法用权，抵制行业不正之风、用人不正之风，防止为关系所扰、为感情所动、为利益所诱。

（三）要坚持做到“三个勤”

勤学习，作为党员干部，加强自身修养就要坚持依靠学习，坚定法律信仰，校正人生追求。真正把知法作为一种政治责任、作为一个行为习惯，守好精神家园，把正人生航向。勤反思，无论职位高低、兵龄长短，都经常反躬自省、扪心自问，经常检讨表态与心态是否一致、立言与立行是否一致、对人与对己是否一致，在真诚践行中提高法治修为。勤检查，就是时刻用条令法规指导实践，用党纪国法规范言行，在大是大非面前经受住考验，在利益诱惑面前守得住清廉，做到听招呼、守纪律、永不迷航。

参考文献：

[1] 应松年.第四讲，行政管理的基本原则[J].政治与法律，1985（03）.

[2] 胡建淼.第十一讲，行政管理的法制监督[J].政治与法律，1985（06）.

行政服务 篇4

关键词：行政强制,权力,效能

一、行政强制权在实践中存在的问题

(一) 行政强制的“乱”, 根源是设定权乱

现行立法中行政强制的具体方式多种多样, 名称千差万别。其中, 设定对财产的行政强制方式就有查封、扣押、封存、暂扣、收缴、强行拆除、强制拆迁等30种。在行政强制权力的设定上, 过去立法没有对行政强制权力的设定权予以明确规定, 导致许多具有行政执法职能的部门都可以设定, 诸如城管、工商、税务、环保等部门都有权设置所属部门的行政强制权。这就造成了“政出多门、多头执法”。

(二) 行政强制“滥”

主要体现在执法主体的不规范上, 依法行使行政强制权的机关应为行政机关, 或者是由行政机关明确授权的机关。《行政强制法》规定“行政强制措施权不得委托”, “行政强制措施应当由行政机关具备资格的正式执法人员实施, 其他人员不得实施”。但是我国当前的状况是, 各地方、各部门自己成立了名目繁多的行政执法机构, 并且配备了“合适”的人员, 这些执法人员并非都有执法资格, 很多是“临时工”。会造成政府公权力被滥用, 影响法制的严肃性和政府形象。

(三) 行政强制“软”

就是行政机关的行政强制手段落后, 执法不力, 不能有效制止某些违法行为。

二、行政强制权力的应然性分析

(一) 行政强制权应当是作为一种手段而存在的权力

按照社会契约论的观点, 国家权力来源于其公民对自身享有的天赋权利之让渡, 国家权力的合法存在应以维护公民权利为前提和目的。所以, 作为行政强制权, 它只是作为一种手段而存在的, 而不是目的。在运用过程中, 其规则应当是限制行政强制权, 应当以维护公共利益和社会秩序, 保护公民、法人和其他组织的合法权益为目标。

(二) 行政强制权应当是以协商同意为基础的权力

行政强制权力的运用应当建立在协商同意的基础之上, 穷尽一切手段之后, 才能把它作为最后的手段。同时, 作为建立在协商同意基础上的行政强制权, 它在运用中要贯彻适当原则。实施行政强制措施应当选择适当的行政强制方式, 以最小损害当事人的权益为限度。将行政强制权的运用建立在协商同意的基础上, 同时也是一种民主政治的要求。

(三) 行政强制权应当是一种注重程序的权力

行政强制权在运用中, 必须遵循一定的程序规则。行政强制权力要从一种实体的权力变成一种程序的权力, 从权力的实体化到权力的程序化。为此, 在行政强制法中, 规定了公告、陈述、申辩、听证等行政强制权运用的规则, 行政强制权的运用应遵循这些规则, 否则, 就容易造成强制权力的专横武断。

(四) 行政强制权应当是一种有限的权力

长期以来, 在权力观上我们都强调国家是万能的。所以基于这种万能观, 国家又是无所不能、无所不管的, 但是如今我们的政府是建立在市场经济基础之上的, 这也就意味这我们的政府必须是有限的政府, 所以行政强制权力必定是有限的权力。

(五) 行政强制权应设立权利的救济机制

“没有救济就没有权利”, 这是西方的一条法律谚语。权利的实现、救济也离不开权力。由于行政强制权得运用容易给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害, 必须有相应的法律途径予以救济。因此, 公民、法人或者其他组织的合法权益因行政强制而受到损害的, 可以向人民法院提起诉讼, 并可以依法提出赔偿要求, 能恢复原状的, 应当恢复原状。这就对行政强制权运用的效果提出了很高的要求。无形中就限制了行政强制权的运用。

三、规范行政强制权的几点建议

(一) 明确行政强制权的设定和实施

1. 行政强制权的设定

行政强制权是行政强制法律制度的核心, 它贯穿于行政强制立法的始终, 行政强制权的设定更是行政法律制度的重中之重, 是行政强制立法必须加以规范和明确的首要问题。《行政强制法》对行政强制权的设定给予了明确规定, 只有法律与行政法规才拥有行政强制的设定权。这对于规范行政强制权实施, 保障公民、法人或其他组织的合法权益具有重要意义。实际上, 法律和行政法规设定行政强制的过程, 实际上就是处理相对人合法权益关系的过程, 是平衡行政机关权力和相对人权利的结果。

2. 行政强制权的实施

目前我国的行政强制执行依照行政机关申请人民法院强制执行为主, 行政机关自己执行为例外的原则。《行政强制法》继续维持了以“申请法院强制执行为主, 以行政机关自行强制执行为例外”的原则。其实, 把行政强制执行权大部分归于人民法院, 既不利于司法独立, 还造成司法机关和行政机关之间强制执行职能的混乱, 有可能形成行政机关有能力管的不管, 互相推诿的局面。我国应确立以“行政机关强制执行为主, 人民法院执行为辅”的原则。

(二) 规范法律救济途径

加强法律救济的力度可以更好地实现“效率”和“公平”之间的平衡。我国对行政强制执行的救济应该采用行政和司法救济并用的体制。因此, 必须完善我国行政强制执行的救济制度。

(三) 提高行政执法者的素质

行政执法者自身素质的高低是行政强制执行效果好坏的一个非常重要的因素。所以, 必须提高行政执法者的思想道德水平和科学文化素养, 让执法者不但要知法、懂法, 而且要严格守法, 依法行政, 以减少因执法者滥用职权、错误执行造成的不必要的损害。

参考文献

[1]吕建高, 谢萍.行政强制的理论定位:冲突与选择[J].江苏警官学院学报, 2008 (4) .

行政服务总结计划 篇5

行政服务总结计划

市委办: 20xx年,市行政服务中心按照市委,市政府的工作部署和市效能建设领导小组的工作要求,紧紧围绕全年工作目标,积极探索项目管理,审批环节和运行机制改革的新途径,新办法,不断提高行政服务质量和效率,努力营造我市经济和社会发展政务环境.截至20xx年11月20日共办理行政审批服务事项15.5万件,其中即办件比重为70 %,承诺件提前办结率98%.收到办事群众和单位赠送的锦旗58面,表扬信24封,收回服务对象评议表5850份,满意率达99.9%.一,20xx年主要工作及成效 1,强化项目管理,规范环节运行

按照市政府要求,今年以来,我们强化了对审批项目的运行监管,清理保留的审批项目除经批准之外,都能够在中心挂牌办理.在项目公示上,主要做了两件事:一是规范项目名称.将挂牌运行的一些与法律法规称谓不一致的项目进行了名称规范,二是实施动态管理.根据法律法规的修订,及时安排项目进出.今年共有7个项目在中心停止挂牌,有 10个项目依法挂牌,现有审批项目359个.为规范项目运行管理,中心紧紧抓住清理和精简审批环节这一重点工作,对入驻部门提出了审批环节和流程再精简,再规范的具体要求.在各部门的配合下,全部挂牌审批项目均已进行了办事环节的再清理,并逐一编排了审批流程,清理结果和审批流程及时在中心网站上公示,在清理项目环节工作中,共有300个项目精简了审批环节,42个项目由承诺件改为即办件.在项目日常管理工作中,中心将审批主线项目的主要环节纳入到监管范围:对基本建设审批链上的全部承诺办件推行了台账管理,审批窗口逐一登记办件人,审批内容,办件过程和结果发放等情况;对投资创业和招商引资项目,实行了否定报备制度,凡不符合或暂不符合办理条件的事项,窗口在书面告知服务对象的同时,向联络员通报备案,以便及时了解和协调审批工作中出现的问题.为使审批项目配套成龙,中心力推基本建设审批链上的重点部门相关科室整建制进中心办公.市规划局,国土局,市建委开发办,农委农机局等窗口都派出工作人员常驻中心办公.审批项目的配套和环节精简,进一步强化了中心服务功能,提高了审批效率.2,推行首席代表制,增强窗口功能

从今年初开始,进驻中心各部门全面实行了行政审批首席代表工作制度,应设行政审批首席代表的35个单位已按要求派首席代表到岗履职,窗口办件能力得到了增强.市建委,环保局,公安局,房管局,财政局,药监局,水利局等单位对首席代表充分授权,这些部门的多数项目首席代表拥有最终签批权,窗口办事效率明显提高.据统计,目前中心挂牌项目的承诺时限总体上达到了市委,市政府提出的“必须在5个工作日内办结”的要求.在中心运行的103个常办项目中,能在中心完整实施“一站式”服务的项目数由去年的19个增加到78个,占常办项目总数的75.7%;常办项目平均承诺时限由年初的7个工作日压缩到3.8个工作日;项目提前办结率达98%以上.为巩固实行首席代表制度工作成果,同时便于发现和解决新问题,中心先后两次组织开展了“首席代表回头看”和“办件大回访”活动,发动各首席代表对照《关于实行行政审批首席代表制的通知》(蚌政办[20xx]79号文件)要求,认真查摆授权是否到位,履职是否合规.各位首席代表自觉按活动要求,书面总结了入驻中心后的工作情况.中心除在大厅发放服务对象意见征询卡(5700余份)外,还结合首席代表工作总结,对已办结的审批项目随机抽取回访,了解服务对象审批需求,核查审批服务效能情况.3,实施“绿色通道”制度,加快工业项目审批速度

按照《关于对重点招商引资项目实行绿色通道的意见》(市蚌政办 [20xx]80号)要求,中心对进入“绿色通道”的项目,提前介入,按照“特事先办,急事快办,易事即办”的原则,实行“联审联办,缺席默认;限时完成,超时默认”的无障碍行政审批服务.今年以来中心先后召开了15次联审会,协调会,为企业和投资商提供政策法规咨询,指导企业办事,帮助企业准备相关资料;同时对重点招商引资项目实行领办服务,对审批服务中出现的问题及时进行协调.为加快工业项目审批速度,从3月份开始,中心调整了工业用地办事流程:全市工业项目(含开发区)的规划审批,全部纳入到中心规划局窗口集中受理,统一发证.规划审批由7个环节压缩到5个环节,规划选址意见书和规划设计条件同步办理,详细规划审批和核发规划用地许可证同步办理.除重特大和涉及比选,论证,公示项目外,其他要件齐全的工业项目规划审批均在3日内办结.建设用地批准书的核发时间由原来的市政府审核后核发,提前到国土资源管理局审核后核发,办结时间由5个工作日减少到3个工作日.已批准供地的工业项目在办理施工许可证时,因

程序上的问题暂不能提供土地使用证要件的,凭国土资源局核发的建设用地批准书,建管部门予以认可,放行办理施工手续.工业项目一经进入建委招投标程序,招标办,定额站,建管局等相关部门采取行业整体联动,同时介入服务.工业项目在工程招标,定额测定,施工许可等方面实行特事特办,快办,简办.对项目单位难以按时提供有关手续,或主要申报资料齐全但次要资料不齐的,在项目单位承诺限期补办的情况下,采取先发证,先开工,施工期间完善手续,施工过程规范管理的办法,确保工业项目建设畅通无阻.为方便外商投资企业年检工作.从20xx年开始,我市外商投资企业年检年审工作统一集中在中心办理.中心通过文件方式告知送检企业,向企业发放了年检表格,工商,商务,税务,质监,统计,银行等相关部门联合办公,一站式服务,受到外商企业的欢迎.截至20xx年6月底,共为82户外商投资企业办理了年检手续,占总数的84%.4,创新公开形式,搞好政务服务

按照政务公开工作和市效能办的要求,中心全方位,多层次公开了事权事务.主要是通过语音电话,办件告知单,大厅公示栏,电子触摸屏,新闻媒体,中心网站等方式,全面公开了各部门在中心挂牌运转的行政审批和收费事项,公开了中心的各项制度和规定.在项目运行上做到了审批主体,审批项目,法律依据,办事程序,申报条件,申报材料,承诺时限,收费依据,收费标准,办事结果的“十公开”.日常办件中,中心管理人员可以通过网络办件系统,实时跟踪各窗口办件进展情况,及时发现和制止违规办件,形成了有效的监督和制约.在搞好入驻单位行政审批各要素公开的同时,中心按要求启动了全市政务公开工作.一是会同市法制办,指导50个部门编制了行政职权目录和行政审批流程;二是各部门通过多种形式将本部门工作职能,重点工作,执法依据向社会公开;三是进一步规范了全市水,电,教,卫,交等热点公共服务事业单位的事务公开.到9月底,上述部门已全面完成该项任务,并经法制办和行政服务中心审查通过上网公示.5,加强网络建设,探索在线审批

一是开展计算机操作培训,提高窗口人员操作水平.为提高计算机操作与应用能力,提高办公,办件效率和质量,6月份起,组织窗口全体工作人员利用工余时间参加为期四个月的计算机操作能力培训和测试.二是彻底清理项目库,更新项目资料,确保办件告知信息完整准确.三是结合实施“首席代表制”,“超时默认制”,调整启用新的窗口办件系统和中心办公系统,提高工作效率和网络安全性.四是完成了中心网站的改版升级工作.目前,中心网站已实现网上咨询,网上申报,表单下载,办件查询,办件结果公示以及部分项目的在线审批等功能.20xx年虽然取得了一定的成绩,但还存在着许多不足之处,主要表现在:部分项目环节精简不到位,少数项目运行不畅,个别单位授权不充分,基本建设和部分工商注册类项目前置条件多,内部环节多,申报材料多等问题尚未从根本上得到解决,一定程度上影响了运行效率的提高.二,20xx年工作计划 总体工作思路:以党的十七大精神为指导,紧紧围绕市委,市政府总体要求和工作部署,以开展机关效能建设和优质服务年活动为抓手,以“办事更快捷,服务更优质,作风更踏实,行为更规范,群众更满意”为努力方向,不断提高行政审批效率和政务服务水平,认真做好“巩固,完善,规范,提高”四篇文章,力争在强化服务功能,改进审批方式和树立窗口形象等方面取得新的突破,为改善全市政务环境作出更大贡献.总体工作目标:不断完善政务服务机制,推进审批项目流程改革,推进窗口服务标准化建设,实现审批办件零差错,零障碍,零投诉;窗口直接审批率达到90%以上,开展优质服务竞赛,服务满意率达到98%以上,承诺办件提前办件率90%;项目平均办理时限缩短为3.5个工作日.1,坚持理论武装,提高队伍素质

一是继续深入学习贯彻党的十七大精神.深入学习中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新成果武装党员.深入开展学习实践科学发展观活动,使广大党员干部深刻领会科学发展观的时代背景,精神实质,科学内涵和本质要求.坚持学以致用,用以促学,紧密结合中心行政审批服务和审批制度改革的实际,紧密联系广大党员的思想实际,把用党的十七大精神武装头脑,指导实践,推动工作作为学习的出发点和落脚点.二是加强理想信念教育和思想道德建设.大力弘扬爱国主义,集体主义,社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德,职业道德,家庭美德,个人品德建设,使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,科学发展观的忠实执行者,社会主义荣辱观的自觉实践者,社会和谐的积极促进者.三是加强业务学习和培训,提高服务本领.倡导全体人员在学习中工作,在工作中学习,通过学习使全员素质不断提高,审批服务本领不断增强.坚持自学为主和两周一次的午间集中学习制度,有计划地组织开展法律法规,中心制度和网络使用知识的培训,增强依法行政和遵章守纪的自觉性.继续分期分批组织窗口人员外出考察学习,学习外地开展效能建设和优质服务的典型经验.结合工作实际,组织审批主线窗口人员走访服务对象,上门征求意见,了解企业发展动态和对窗口工作的需求,增强审批服务的主动性,自觉性.2,深入开展“优质服务年”主题活动

一是以中心文明服务规范为主要内容,组织开展“文明服务在窗口”对照看活动;二是在各窗口全面开展“优质服务大讨论”,总结和完善优质服务工作措施;三是开展行政服务技能竞赛活动,形成比工作,比服务,比态度的良好氛围;四是开展部门领导,外来投资者代表评窗口座谈活动;五是开展服务评优活动,在继续搞好“双月红旗窗口”评比的同时,配套出台,实施“双月服务之星”评比制度.3,着力改进审批服务

要以“零差错,零投诉,零障碍”为工作目标,积极发挥服务窗口的主体作用,进一步提高优质服务水平.重点针对推行首席代表制度中出现的新情况新问题,建立首席代表联席会议制度,掌握窗口信息,明确工作责任,强化工作措施,完善工作制度.要坚决杜绝审批事项“两头受理”,“两地办结”现象,力求做到窗口全程受理和审批.全年不发生因首席代表履职不到位,工作人员业务不熟悉而导致的投诉.要在工作中丰富服务方式,坚持热情服务,要求文明服务,倡导科学服务,积极开展上门服务,代理服务,导批服务,延时服务,预约服务等特色服务形式,更加方便群众办事.4,切实加强窗口标准化建设

要严格按照中心办件管理规定,规范业务操作流程.做到项目公示清楚,流程运作严谨,审批依据规范.有关告示牌,服务指南,申请表,示范文本,审批台账,格式文书和取件登记簿等摆放有序;窗口工作人员规定事项的受理记录完整,并做到“咨询一纸写清,材料一遍收清,内容一次审清,费用一次算清”.要进一步规范收费行为,对涉及收费的事项,都须将相应的法律,法规依据和物价部门核发的收费许可证在办公场所公示,自觉接受办事群众的问询和监督.5,不断创新审批方式 在继续巩固和完善企业登记审批中的并联审批,一审一核,超时缺席默认,绿色通道等制度的同时,着力做好以下工作:一是重新梳理,整合重点项目环节,再造审批服务流程.重点清理联办项目,梳理联办程序,明确联办职责,理顺流转关系,提高联办实效.二是在基本建设和市场开发审批链上全面推行“一表式”收费,在企业设立登记领域试行“一窗式”审批服务,让投资创业者办事更加方便.三是认真推进网上审批工作,选择一些前置条件少,审批环节简单,无收费的审批事项,实行中心外网报批.四是探索部门之间许可事项的委托审批,引导和鼓励部门之间对一些审批频率低,审批条件和程序简单的项目依法实行委托办理.6,抓好效能督察,完善工作考评机制

一是加强对工作现场的管理,增强总值班的调度功能,更多地赋予窗口联络员现场指挥,管理和服务职责.二是加强对重大办件的跟踪力度,坚持实行否定报备,项目台账管理制度.日常工作中,以实时监督,网络监督为主要手段,及时发现和处理各类违规办件情况.三是健全行政效能建设评价体系,增设办事对象电子评议器,让办事群众对服务窗口进行“背对背”的评价,中心将电子评议结果,群众投诉等作为窗口工作考核的重要依据.四是建立“义务监督员”制度,完善社会监督体系.中心将聘请人大代表,政协委员,外来投资者,个体经营户,新闻记者,普通市民等各阶层人士为行政审批义务监督员,对中心窗口工作进行经常性明察暗访,实施评议和监督.五是加强经批准在中心之外运行项目的监督管理,推行季度报表制度,逐步实现对市级审批项目的统一监管.要认真贯彻落实市委,市政府目标考核要求,改进和完善各入驻中心单位的审批服务工作目标责任制考核工作,形成窗口单位,窗口和个人责任明确的立体考评机制,要进一步加强与各单位的沟通协调,形成共同支持窗口工作的合力.7,拓展中心网络功能

以政府电子政务建设为契机,加强中心网络的软硬件建设,进一步完善中心审批系统和中心网站的功能,在现有功能和特色的基础上强化信息资源共享,并联审批,服务监督,评议,以及在线服务,在线互动及政务公开等功能.8,打造中心文化,建设和谐中心

行政服务 篇6

“哦，你是志愿者小周呀，好的，我在家……”

6月15日，发生在双流县黄甲街道八角新居社区的这一志愿服务，是黄甲今年以来探索社会服务新模式的一个缩影。不出年底，居民们就能普遍享受到由志愿者们提供的多方位全免费服务：从家里学生到老人，从小区环境卫生到各项文化活动……服务项目十分丰富。

新型城镇化催生社会服务新模式

为加快建设“空港贸易核心区、两化互动示范区”，结合党的群众路线教育实践活动，针对辖区城镇化步伐较快、农民向市民转型人员较多、居民对小区服务需求较高的问题，黄甲街道探索建立志愿者服务中心，逐步推行志愿服务积分奖励机制。积极倡导小区“共建共享”，并率先在黄瓦居、八角居和长埂新居等3个新型社区试点实施小区居民“以服务换服务”的社会服务新模式，着力营造“人人为我，我为人人”的和谐人居氛围。

宽敞温馨志愿者服务中心是“大”家

在黄甲街道宽敞明亮的的志愿者服务中心，记者看到培训室、心理咨询室和儿童游乐园一应俱全，能为居民们提供优质舒心服务；同时，街道文化站和各个小区都设有志愿者活动点，以便及时收集和提供小区群众的服务需求。

该志愿者服务中心成立于2013年底，成员主要由大学生组成，在街道指导下具体负责志愿者队伍管理，志愿活动组织开展，小区志愿者活动协调，与其他群团志愿者共同开展活动等工作。

内聚外联志愿者队伍不断壮大

今年以来，黄甲街道志愿者服务中心通过在辖区内开展各类免费技能培训、心理健康咨询、学生兴趣班、舞蹈武术指导等课程，已吸引了100多名居民主动参与志愿活动，并吸纳为志愿者服务中心会员，形成一支以小区居民为主导的相对稳定的志愿者“一梯队”；与此同时，通过积极与周边中小学、大专院校、培训机构、医院和企事业单位联系，已建立了一支由在职教师、在校大学生、医护人员、专业技术工人等社会爱心人士为补充的志愿者“二梯队”，可随时为小区居民提供“订单式”服务，进一步拓宽服务内容。

目前，黄甲街道提供的各类免费活动外，志愿者们可提供的积分服务包括小区环卫养护、文明劝导、邻里互助、设施设备维护、助老助幼、各种文艺（社团）活动组织及兴趣辅导与技能培训等等。志愿者提供各项积分服务后，经确认即得到相应积分。积分既可用于享受政府或社区提供的免费技能、文化培训，文体活动及医疗服务等公共服务，也可按每1积分价值5元的标准兑换成相应金额的礼品。

强化管理志愿服务有“家法”

据黄甲街道志愿者服务中心负责人介绍，为不断强化志愿者管理，政府不仅将对志愿者采取包括岗位公示、名单及服务内容公示、积分定期公示、免费公共服务公示及积分消费情况公示的“五榜公示”，还会通过一系列积分激励机制及减分机制，力促志愿者服务质量最佳化。

在积分激励方面，当志愿者作为服务凭证的积分IC卡达到一定分值时，积分可上浮一定比例，比如达2000分（不含）以上时，将上浮60%；此外，每月还将由居民对志愿服务者进行满意度测评，对分值排前三名的志愿者将给予额外积分奖励。同时，街道每年将组织至少两次优秀志愿者评比活动，对积分前10名志愿者均给予表彰和物质奖励。

四川省社科院专家认为，黄甲街道积极探索广大居民“以服务换服务”的社会服务新模式，不仅使志愿者服务和公益事业与政府提供免费公共服务有机结合，在新型城镇化进程中，更将强力推动社会管理和公共服务工作的不断创新，并显著加速农民向市民的全方位转变。

行政服务 篇7

一、福建国际服务贸易发展现状

( 一) 福建国际服务贸易发展规模状况

伴随经济全球化深入发展以及世界各国经济的重心向服务业不断倾斜, 以制造业为代表的福建国际货物贸易遇阻严重, 而快速增长的国际服务贸易增长成功缓解了福建出口的压力, 进而成为福建现代服务经济发展的动力和引擎。2006~2012年的7年间, 福建国际服务贸易总体发展较快。下图1显示, 2007、2008年福建国际服务贸易处于发展的起步阶段, 进出口总额开始有所增长, 但是增长的速度缓慢。2010年起, 福建国际服务贸易在总量上和速度上都呈现出强劲的增长势头, 进入了较快的发展时期。

从总体上看, 发展较快的福建国际服务贸易规模并不大。相比货物贸易, 福建国际服务贸易的发展还明显落后, 在贸易出口总额中服务贸易出口额所占比重偏低。不过, 图3显示, 福建国际服务贸易在增速上基本与货物贸易持平, 除2007年受国际金融危机影响增速与货物贸易相差较大, 2008~2012年间与货物贸易增速趋于一致。

( 二) 福建国际服务贸易发展结构状况

从整个行业构成来看, 2007~2012 年福建国际服务贸易行业发展极为不平衡。在福建国际服务贸易出口结构方面, 2012年旅游、运输、其它商业服务三个项目占据出口总额的84.19%;建筑服务、计算机与信息服务、咨询、广告、宣传的服务贸易出口额所占的比重较低, 但上升态势明显;而通讯服务、保险服务、金融服务、专有权利使用费和特许费等行业出口所占比重很低。从福建国际服务贸易进口结构上看, 与出口相同, 位居前三甲的三个服务行业是旅游、运输、其它商业服务, 分别占国际服务贸易进口总额的69.83% 、19.89%和8.77%, 见图5。 由此可知, 福建国际服务贸易的比较优势主要集中于传统服务行业, 高附加值、高技术含量的新型服务行业如金融、保险在国际竞争中明显处于劣势, 国际参与度不高。 但图4 清晰显示, 福建劳动密集型服务行业的比重总体呈现下降趋势, 知识和技术密集型服务行业出口比重较小, 出现不断的上升势头。

福建国际服务贸易逆差主要集中在通讯服务、金融服务、保险服务、咨询、专有权利使用费和特许费、音像、电影几个行业上, 见图6。 从2007~2012 年的统计数据上看, 虽然这些服务行业进出口差额还比较大, 但逐步缩小趋势已然呈现, 通讯服务、保险服务、咨询表现尤为突出。福建电影、音像等文化出口部门, 尽管逆差数额有所增加, 但今后发展已经有一定的基础, 作为“世界妈祖文化中心”、“海上丝绸之路” 等重要文化发源地和集散地, 福建历史悠久的闽剧、木偶戏等特色文化是福建国际服务贸易发展的重要领域。福建国际金融服务行业逆差总体表现较小, 虽目前出口额不大, 但在全球国际金融服务贸易快速发展的情形下, 其发展上升空间较大。 旅游、建筑服务等为代表福建传统国际服务贸易部门均表现为顺差的同时, 其比重开始显露下降态势, 逐渐向新型国际服务贸易部门转移。

二、福建现代服务业对国际服务贸易发展提出新要求

福建现代服务业以运输、物流、商贸、文化旅游等服务业作为支撑, 强劲增长, 有力推动了第三产业产值增长, 2013年实现增加值8508.03亿元, 同比增长9.6%。国际服务贸易对福建现代服务业发展促动作用是实际而广泛的, 在以下4个领域更为集中地表现出与福建现代服务业发展密切相关, 对于进一步发挥福建政府管理能力, 完善国际服务贸易促进体系都提出了更新、更高的要求。

金融服务贸易。发展现代服务业必须发挥金融的强大支撑作用。福建是中国大陆金融市场较为发达的城市, 也是中国大陆引进跨国公司总部居多的城市。目前, 福建逐步形成包括股票、资金、期货、债券、黄金、外汇等市场在内的比较完整的金融市场体系, 高级商务和专业服务的集聚度和发展水平均处于全国中上水平, 截止2014年6月, 香港最大的当地注册上市银行———恒生银行在内地的19家分行, 有两家均落户福建。然而, 与已在全球航运金融市场占有1%份额的国内金融中心———上海相比, 福建国际化程度、产业规模、产业集聚度、资源配置特别是调配全球资源的功能都还十分有限, 在国内航运租赁、融资、保险市场上占据的地位上还有较大差距。

与货物贸易相关的商贸服务。促进商贸业发展是福建国际服务贸易提升发展水平的核心环节, 繁荣商贸服务可以最大限度地吸引物流、人流、资金流的聚集, 并带动相关现代服务领域的发展。 2012 年, 全国 “服务外包示范城市”———厦门, 服务外包企业全年合同签约金额超12 亿美元, 其中承接离岸服务外包合同签约金额达6 亿美元, 同比增长超过30%和75%。除在游戏、动画、研发、金融、测试等服务外包领域具有较大的承接潜力外, 福建具有承接健康服务、商业分析等服务外包的潜力。因此, 进一步创新政府管理, 继续引进服务业跨国公司地区总部、投资性公司和研发中心落户福建, 提升福建商业服务功能, 这对于福建现代服务业发展的结构调整至关重要。

运输服务贸易。运输服务贸易与现代服务业发展关系极为密切, 是国际服务贸易支持福建航运中心建设的主阵地。 目前, 福建港的经济腹地基础、港口设施、吞吐量、造船或港机制造等“硬实力”均已处于国内领先水平, 但在港口信息化水平、研发能力、服务水平、生产效率等 “软实力”方面, 离国内一级港口城市仍有一定差距。 如何为整合优化航运要素资源、延伸拓展航运服务辐射半径提供支持, 以加快综合航运服务特别是高端航运服务的发展, 是福建国际服务贸易发展面临的现实而紧迫的课题。

旅游服务贸易。 近5 年福建的会展、旅游、餐饮等服务贸易繁荣发展, 赴境外开展旅游服务的企业和个人也逐步增多。特别是福建国际会展服务经济为旅游、交通、通讯、商业等相关现代服务业发展赢得了更大的发展空间。支持和促进福建现代服务业的发展, 需要进一步总结借鉴支持服务国际会展的成功经验, 提高对国际综合性会议、展会以及大型演出、赛事、节庆活动的行政管理水平, 优化各类展品、设施、 装备以及旅客进出境的政策措施, 进而不断推动扩大福建国际会展、旅游的吸引力和影响力。

三、国际服务贸易促进福建现代服务业发展的主要措施设想

进一步促进国际服务贸易发展, 是福建加快建设现代服务业的必然选择, 应在支持福建国际服务贸易发展中找准定位和重点, 持续推进管理创新, 为集聚服务要素、提升服务功能、打造核心竞争优势提供助力。

(一) 增强航运服务功能, 支持运输服务业发展

一是优化外贸中转作业模式, 发挥航运枢纽作用。积极推动开展启运港退税政策试点, 吸引外贸集装箱货源选择福建港口作为中转枢纽港。 大力支持中转业务, 以减轻转运过程对市内公共交通的压力, 降低集疏运成本, 吸引更多的货流自福建口岸中转。 空运方面, 要依托福建综合交通枢纽建设, 根据机场区域功能定位以及发展需求, 进一步提升福建航空枢纽港作用。

二是拓展国际中转实现方式, 强化航运辐射效应。充分发挥海峡西岸经济区政策优势, 支持开展国际转运、过境、通运和集装箱拆拼箱业务, 通过鼓励福建保税港区国际贸易、保税交易等功能拓展, 带动国际转口贸易、集装箱增值物流业务的成长。 如在支持拆拼箱业务方面, 应在满足国家贸易管制、进出口统计等管理需要的前提下, 研究简化福建保税港区进出口手续。 对于空运国际中转货物, 要探索实施信息化管理, 促进空运国际中转和集拼业务发展。

(二) 发挥政策优势, 支持商贸服务业发展

一是促进服务外包产业做大做强。借助实施税收优惠政策开展服务外包, 能够在有效降低运营成本的同时, 获取更大的利润空间, 成为吸引跨国企业服务外包业务落户的重要优势。要充分发挥实施税收优惠政策效应, 设定的准入门槛要与国家的政策导向保持一致, 对经国家有关部门认定的技术先进型企业给予相应的政策优惠和便利, 鼓励更多企业开展软件设计、技术研发、流程改造、基础设施管理等服务外包业务。要更新传统的加工贸易管理模式, 探索以产业链龙头企业为核心的全程保税管理新模式, 逐步将重点产业链上的销售、批发、采购、运输、仓储、维修等环节纳入保税物流管理范围, 加快实现产业的商流、物流、资金流和信息流一体化。

二是鼓励与商贸相关的金融服务创新。 国际投资与贸易融资中, 人民币在各交易中心的清算、交易、结算及其衍生品的拓展, 是国际金融中心地位的体现。 福建紧紧把握住人民币走向世界的机遇, 已经成功迈出了跨境贸易人民币结算试点的步伐。 要继续做好配套服务工作, 不断完善管理模式, 确保物流与银行资金流之间的信息交换顺畅。 同时, 要积极探索与期货保税交割业务相适应的管理模式和具体操作规程, 力争期货保税交割业务在福建保税港区尽早启动。 此外, 要鼓励开展“融资租赁”业务试点, 在符合现行有关规定和坚持有效管理的前提下, 为福建保税港区开展飞机、船舶等融资租赁业务提供优惠和便利。

(三) 优化服务, 支持文化旅游服务业发展

一是为进出境旅客提供便利。在深入推进旅客申报制度改革, 提升旅客跨境流动效率的基础上, 进一步简化旅客进出境手续, 推广 “联程中转”业务, 使乘坐国内国际互转航班的旅客无需提取托运行李, 即可在中转地办理手续, 避免因重复搬运造成人力和时间浪费, 真正实现“一票到底、行李直挂”的无缝式中转。

二是促进和规范邮轮产业发展。邮轮产业是一个新事物, 有其特定的产业经济运作模式、 服务贸易方式和经营管理规律, 大型邮轮区别于客班轮, 更偏重于服务与现代化设施, 应该说是现代服务业的结晶。 可以探索建立信息网络化、守法便利化、执法规范化的有效管理模式, 研究制订国际邮轮公司挂靠福建的便利跨境流动措施。 同时, 要加大邮轮监管信息化建设投入, 优化人力资源配置, 切实提高管理效能。

摘要：伴随世界各国经济的重心向服务业不断倾斜, 以制造业为代表的福建国际货物贸易遇阻严重, 而快速增长的国际服务贸易增长成功缓解了福建出口的压力, 进而成为福建现代服务经济发展的动力和引擎。文章针对福建国际服务贸易发展现状, 基于金融服务贸易、商贸服务贸易、运输服务贸易、旅游服务贸易角度, 提出持续推进管理创新, 为集聚服务要素、提升服务功能、打造核心竞争优势提供助力, 进一步促进福建现代服务业发展。

关键词：现代服务业,金融服务,商贸服务

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行政服务满意度测评研究综述 篇8

一、行政服务满意度内涵分析

公众对行政服务的满意程度是检验公共部门服务效果的主要标准。本文对满意度、顾客满意度、行政服务满意度这三个概念进行分析, 揭示行政服务满意度的特点与内涵。

(一) 满意度与顾客满意度

满意是一种个性化极强的心理感受或心理状态, 包括认知、情感、态度、情绪、愿望和信念等。满意度是分析人的心理感受或心理状态的一种标准尺度, 是客户满足情况的反馈, 是在比较人的期望与现实状况后的感觉, 也就是指一个人通过对一种产品的可感知的效果或结果与他的期望相比较后形成的一种失望或愉悦的感觉状态。满意度分为很满意、满意、基本满意、不满意和很不满意五种, 可以通过一定的分值来反映。

顾客满意, 是指顾客通过对一个产品或服务的感知效果与其期望值相比较后, 所形成的愉悦或失望的感觉状态。顾客满意度就是顾客满意水平的量化, 正是从人作为消费者的角度, 来衡量产品质量的。从本质上讲, 顾客满意度是一个经济心理学的概念, 反映的是顾客的一种心理状态, 它来源于顾客对企业的某种产品服务消费所产生的感受与自己的期望所进行的对比。也就是说“满意”并不是一个绝对概念, 而是一个相对概念。顾客满意度是人们对质量的认识的飞跃, 它是对传统的、具有物理意义的产品或服务的质量评价。要衡量顾客满意度就必须建立模型, 将顾客满意度与一些相关变量 (例如价值、质量、投诉行为、忠诚度等) 联系起来。顾客满意度指数 (CSI) 是目前许多国家使用的一种新经济指标, 主要用于对经济产出质量进行评价。它也是目前国内质量领域和经济领域一个非常热门而又非常前沿的课题。

(二) 行政服务满意度

在顾客满意度概念的基础上, 我们可以得出, 行政服务满意度就是指公众对行政服务的效果的感知与他们的期望值相比较后形成的一种失望或愉快的感觉程度的大小。公众满意的程度, 取决于公众接受某项产品或服务后的感知与公众在接受之前的期望相比较后的体验, 比值越大, 公众越满意, 即公众满意度越高, 可用一个简单的函数来描述公众满意度:PSI=q/e;PSI:公众满意度;q:公众对服务的感知;e:公众的期望值。PSI的数值越大, 表示公众满意度越高, 反之, 其数值越小, 表示公众满意度越低。当PSI>1时, 说明公众满意度很高, 表明政府行为超出了公众的期望, 此种情况下, 公众会对政府表现出高度的信任和忠诚, 甚至产生一些依赖;当PSI=l时, 说明公众满意度较高, 表明行政服务的效果恰好吻合公众的期望, 此种情况下, 公众会对政府表现出应有的热情和信任;当PSI<1时, 说明公众满意度很低, 表明行政服务的效果低于公众的期望, 此种情况下, 公众会对政府表现出抱怨、冷漠、不满和不信任。

二、行政服务满意度测评的评价要素

(一) 评价主体

“多元主体观”把政府行政服务满意度评价的工作建立在相关利益主体的关心上, 保证了评价结果的客观性。因此, 本文考虑了一切与评价对象的利益密切相关的主体, 特别引入外部评价主体, 进行内外结合评价, 有利于结果的客观性和准确性, 更能充分调动各方面因素来提升政府的服务水平。一般来说, 政府行政服务满意度评价的主体包括:公众、政府及接受政府行政服务的其他组织和个人等。

(二) 评价客体

评价客体就是模型要评价的对象, 客体的选择是根据主体的需要来确定的, 本文对政府行政服务进行评价, 客体就是民众对政府行政服务的满意。

(三) 评价的指标体系

指标, 是指根据研究的对象和目的, 能够确定地反映研究对象在某一方面情况的特征依据。而评价指标体系的建立是评价工作的关键。评价客体一般都是由多个因素组成的, 每个因素都对应一个指标作为对评价结果的测度。由于公众很难直接对行政服务质量做出综合评价, 而只能先对影响行政服务质量的各个因素进行分析, 因此行政服务满意度必须构成一个指标体系, 是各指标的条目、标准、权重等组成有机综合。公众首先对各因素的指标进行评价, 然后结合其权重, 计算出行政服务满意度的综合得分。同时, 行政服务满意度指标体系在设计时, 应该考虑指标数据的可靠性, 主要从公众的角度、从微观的层面, 构建政府行政服务满意度评价指标体系, 由于这些评价方面, 公众在平时去行政中心办理业务时可以普遍感知得到, 因而, 其评价结果更具有指导现实的意义。

(四) 评价标准

对于本文中政府行政服务满意度的评价来说, 评价标准在一定时期内必须比较稳定, 因而其得到的评价结果有助于相关主体做出决策。

(五) 评价方法

政府行政服务满意度评价指标体系是一个具有多重性质、多项要素的指标综合体, 其复杂性决定了我们无法直接比较其优劣, 必须借助科学的评价方法, 例如层次分析法与模糊综合评价法, 才能得到科学的评价结果。

三、构建行政服务满意度评价指标体系的原则

(一) 可测性原则

行政服务满意度的结果必须是一个可量化的值, 设定的指标可以进行统计、计算与分析。

(二) 可比性原则

必须明确指标体系中每个指标的统计口径与适用范围, 以确保评价结果能够进行横向与纵向比较, 以更好把握不同政府部门或者服务主体的特性。

(三) 独立性原则

指标体系的各项指标都必须有独立的信息, 相互不能代替。要选择反映信息多、能最恰当地反映目标工作特点和完成程度的指标。

(四) 可控性原则

指标应选择公众认为最为重要的, 同时又是具有可行性和可操作性, 如果政府无条件或无能力加以改进的领域, 则应暂不采用这方面的测评指标。

四、国际行政服务满意度测评的指数模型与经验借鉴

(一) 国际行政服务满意度测评的模型

1. 瑞典的满意度指数模型。

Olive r (1993) 扩展了传统的差距模型, 包括期望 (E) 、表现 (P) 、差距 (即服务质量) 、属性和价值五个维度作为影响顾客满意度的因素。在此理论的基础上, 瑞典最早建立全国性顾客满意度, 它于1989年率先构建了全国性顾客满意度指数模型 (SCSB) , 如图2.1所示。该模型可以分解为: (1) 五个结构变量, 顾客期望、感知价值、顾客满意、顾客抱怨和顾客忠诚, 其中, 包括两个前导变量, 即顾客对产品或服务的期望、顾客对产品或服务的价值感知;结果变量是顾客抱怨和顾客忠诚;顾客忠诚是模型中最终因变量。 (2) 六个关系, 即为图中箭头所示。 (3) 两个函数关系:顾客满意=f (事前期望, 感知价值) ;顾客忠诚度=f (满意度, 转移障碍, 顾客意见) 。SCSB模型顾客满意度指数测评逐步涵盖了瑞典31个行业100多家公司。

尽管瑞典的顾客满意度指数模型, 其结构变量很少, 函数关系也很简单, 但是作为此领域最早的探索和尝试, 也已经相当成功。在实践中, 运用此模型进行满意度评价, 亦受到了比较好的效果。此模型的贡献还在于为后来其他国家模型的建立, 提供了经验借鉴。

2. 美国的满意度指数模型。

美国用户满意度指数 (ACSI) 是一种新型的以顾客为基础、用来评价并改善组织绩效的一种测量体系。由设立在美国密西根大学商学院的国家质量研究中心和美国质量协会共同发起研究并于1994年提出的。其基本结构如图2.2所示:

ACSI模型跟SCSB模型相比的不同之处, 在于增加了一个潜在变量———感知质量。在制造业/耐用品顾客满意度指数测评中, 将质量感知分为产品质量感知和服务质量感知, 同时增加了三个显变量:总体质量感知、个性化质量感知、可靠性质量感知来反映质量感知。最后模型还增加了另外两个显变量———个性化期望、可靠性期望, 与原有的显变量———总体期望共同反映顾客期望。这样, ACSI模型包括六个结构变量和九个关系。六个结构变量是:顾客期望、感知质量、感知价值、顾客满意、顾客抱怨、顾客忠诚。其中, 顾客期望、感知质量、感知价值是三个前提变量, 顾客满意、顾客抱怨和顾客忠诚是三个结果变量。九个关系, 即为图中箭头所示。图中涉及的不可直接观测的潜变量, 在实际测评时, 必须转化为一些可测的变量。通过ACSI调查问卷将获得的数据代入该模型转化成的数学方程式, 就可以计算出顾客满意度指数。

ACSI模型还进一步被扩展, 推广到测评联邦政府部门所提供的服务的满意度情况, 通过对此模型的使用, 美国联邦政府收到了良好的效果和社会效应, 测评使政府在提供服务的时候, 更具有针对性和倾向性;使政府部门能够与私有部门所提供的服务相竞争、相比较, 从而切实改善了公共服务的质量及效率, 提高了公民对政府的信任程度;并且对政府的中、长期计划具有规划指导意义。因此, ACSI自1994年开始应用以来, 无论从规范性、客观性还是有效性方面来说, ACSI都是一个权威的测量顾客满意度的模型。

3. 欧洲的满意度指数模型。

欧洲顾客满意度指数模型 (EC-SL) 是在欧洲质量组织、欧洲质量管理基金会等机构的共同组织下而研究构建的。欧盟于1999年, 曾选取样本国家, 运用此模型进行顾客满意度指数的测评, 效果颇佳得到了广泛的认可。ECSL大体上是在继承了ACSI模型的框架基础上, 经过改良得来, 删去了一个隐变量———顾客抱怨;增加了一个隐变量———企业形象;将质量感知分为硬件质量感知和软件质量感知。结果由七个结构变量、二十个观测变量和十个关系组成, 如图2.3, 其中:形象、顾客期望、感知硬件质量、感知软件质量和感知价值是前提变量, 顾客满意、顾客忠诚是结果变量。

(二) 国际行政服务满意度测评模型的经验借鉴

1. 坚持公众本位的价值取向。

公众本位就是指以公众为主体、为核心, 以公众的意愿、期望和需求作为政府行政服务的出发点和归宿点, “公众为本”强调政府是行政服务的供给者, 政府管理必须以公众为中心, 以公众的需要为导向, 倾听公众的声音, 按照公众的要求提供服务。在对政府行政服务满意度测评中要坚持公众本位的价值取向。

2. 坚持服务型政府的价值取向。

行政服务型政府一般是指以市场为导向, 以企业、社会和公众为主体, 以提供行政服务为特征的政府行政模式。由此可见, 服务型政府的一个核心职能就是服务, 根本目标就是公众满意, 政府不断改善和提高自身的服务质量, 从服务中赢得公众和社会的认可和满意。在行政服务满意度测评中以服务型政府为价值取向, 是创新政府行政服务的现实要求, 这将有利于政府与公众关系的重构, 加强彼此间的信任;也有利于转变对服务型政府的认识, 增强现代服务意识。

3. 测评中运用科学的方法和先进的技术。

对政府进行有效的测评, 除了需要良好的行政理念作指导外, 还要依靠各种先进的测评方法和技术, 二者的结合才能使测评结果更科学和客观。新公共管理主义不仅为西方各国的行政改革提供了较为完整的理论指导, 同时, 各种行政服务满意度测评工具也为政府服务质量评估引入科学工具与方法。因为, 良好的技术手段, 有助于政府广泛的获取和搜集信息, 更有助于从大量信息中提取有效和有针对性的信息, 从而帮助测评的顺利进行, 进而达到对信息的监督和控制, 使测评向着更加专业化的方向发展。

摘要：借鉴顾客满意度在企业管理中的应用, 把行政服务满意度引入行政服务质量的评估中, 是当前一个非常热门又前沿的课题。通过行政服务满意度衡量行政服务质量的好坏, 并追踪行政服务绩效, 提高行政服务的质量和效率, 这对打造一个服务型政府来说意义重大。因此, 本文探讨了行政服务满意度的内涵、行政服务满意度测评的要素、国际行政服务满意度评价模型与方法以及经验借鉴等几个基础理论问题。

浅谈信息化行政服务平台的建设 篇9

一、改革行政体制搭建政务平台

松北区和高新区从改革行政审批体制入手, 建立了“一站式”服务大厅, 集中了25个单位和部门, 设置了40个服务窗口, 进驻了121项审批服务事项, 从而实现了对区内企业和群众生产、生活的全方位覆盖, 使企业和群众真正做到“只进一个门, 办完所有事”。2007年, 中心在全省率先开发了“松北区信息化行政服务平台”, 在全国首创了企业设立登记“零表”制, 使企业设立登记由服务对象手动填表需5小时缩短到窗口代办打表5分钟, 实现了审批提速的新跨越, 该平台“开放式、交互式、一站式、零表制”和“一窗受理、抄告相关、限时办结、延时申请”运行机制的推广和应用, 使中心的电子政务和网上监察工作走到了全省、乃至全国的前列。

二、完善三大功能实现三级联动

(一) 建立科学高效的网上行政服务系统。

“松北高新区信息化行政服务平台”涵盖了三个子系统:一是网上咨询预审系统。服务对象可通过互联网对市场准入事项以视频、音频和文字三种方式进行咨询, 在网上查看预审结果;二是网上流程传输系统。审批流程、工作时限及审批进展情况自动记入系统平台, 对工作人员形成了刚性约束;三是网上效能监察系统。服务对象可通过网络对工作人员进行评议, 区级领导、各审批部门负责人和区纪委、监察局可实时在线监督审批事项推进的状态和办理情况, 并可通过视频对审批窗口提出质询。

(二) 建立上通下联的网上三级审批系统。

2010年, 松北区被市政府确定为首批市区联动审批试点单位, 为逐步消除“数字鸿沟”和“信息孤岛”。中心拓展平台功能, 搭建了市与区窗口、窗口与部门、窗口与企业三级联动的资源共享网上审批平台。一是中心窗口与市中心窗口互联。通过哈尔滨市政务网, 由区中心窗口咨询受理、预约登记、上传文本到市中心相应窗口, 并由市中心审理, 提出相应修改或审批意见, 全部过程最快只需10分钟就可完成。二是中心窗口与区属部门互联。通过中心网络平台与松北区局域网的联通, 部门负责人只要在办公室轻点鼠标, 即可将审批意见和本人签名保存到数据库中。窗口工作人员可以随时打印带有部门负责人签名的相关表单, 无需多次往返部门、传递纸质文件、等候签属意见等, 提高了办事效率。三是中心与服务对象的互联。服务对象可通过互联网登陆行政服务中心网站, 在线办理相关业务, 网上填报和提交各种表单, 服务大厅工作人员网上收件后进行预审查, 网上传输修改意见及预审结果, 确认合格后, 服务对象携带申报材料原件来中心一次即可办完审批手续。

(三) 建立了便捷实用的大项目网上推进系统。

中心不断创新工作方式方法, 形成了科学完善的项目推进体系。一是审批全程代办。对于投资超亿元的重点建设项目, 中心与其签定了委托代办协议, 提供全程代办服务, 为每个项目量身制定《项目开工倒排工期推进日程表》, 建立建设项目《项目推进档案》, 保证项目推进有计划, 过程有记录, 结果有考核。二是缩短审批时限。凡符合进入绿色通道审批的项目, 各审批部门接到信息后将同步启动绿色通道审批, 并行办理审批手续, 在规定的时间内出具审批意见。中心通过平台, 先后在最短的时限内跟踪推进了南京润恒物流、哈尔滨卷烟厂和宏达轴承等百余家项目。三是全程跟踪协调。中心采取加大审批事项的联合办理、并联审批工作力度等措施, 对于重点项目, 中心负责组织召开基础开工协调会、规划设计联合审图会、提前集中告知会等, 确保项目快开工、早建设、早达产。目前已经为哈尔滨卷烟厂、省纪检监察干部学院和凯利汽车百货广场等50余个项目召开重点项目协调会。

三、创新监管手段强化政风建设

在实践中着力带好行政服务中心管理人员、大厅党团员队伍和窗口工作人员三支队伍。一是建立科学完善的领导体系。成立了政风建设工作领导小组, 定期研究部署工作, 加强监督检查和工作指导, 而且深入企业一线现场办公, 及时解决问题。二是完善公正透明的管理办法。及时出台了《窗口工作人员考核管理办法》、《信息化行政服务平台运行管理办法》和《行政服务中心岗位职责》等相关配套的管理制度, 并突出了管理办法的执行力、实用性和操作性。三是培养一支优秀的员工队伍。通过组建服务中心临时党团组织, 开展党团活动、业务技能、每人一讲等系列活动, 培养中心工作人员集体荣誉感和责任感增强行政审批服务队伍的责任意识、集体意识和价值取向。

通过几年的运行, 该平台先后为3000余家企业提供登记注册“零表”服务, 为100余家企业提供网上预审服务, 为100余个亿元以上大项目开辟绿色通道, 累计受理行政审批服务事项10万余件次, 服务承诺办结率和服务评价满意率始终保持100%。该平台的应用和推广得到了社会各界的广泛关注和一致好评, 2010年, 中心作为全国唯一一家区级行政服务中心在全国政务服务经验交流会上进行经验交流, 现已真正成为“北跃”招商引资的名片和区域优化发展环境的亮丽的风景线。

参考文献

[1]、李强.“阳光政府”建设的必要性分析及路径选择[J]产业与科技论坛, 2008, (04) .

服务与服务营销 篇10

1. 服务及其基本特征分析

服务在古代的含义为奉承, 但是随着时代的不断变化, 服务也逐步地被赋予新的含义。但是从整个市场经济学的角度来看, 服务是一种有偿性的销售活动, 是一种以等价交换的方式满足公共团体、企业及其他相关的社会公众而提供的一种物质产品或者劳务合同。同时服务业具备较为明确的特征, 现将其分述如下:

1.1 无形性

服务的无形性是服务最为明显的特征, 同时服务的无形性特征也是服务与产品的最大区别, 产品是一种实物, 但是服务是一种无形的东西, 在购买之前, 服务是尝不到、看不见及摸不着的, 这就导致在进行服务营销的过程中, 整个营销的活动是建立在顾客充分信任提供者的基础之上的。

1.2 不可储存性

服务的消费与生产往往同时进行, 在购买服务时, 整个服务“产品”随之产生, 但是当购买活动结束之后, 整个服务结束。由于服务的不可储存性, 导致服务也非常容易消失, 也就是说服务在可以利用时, 如果不能及时利用和购买整个服务, “产品”就会随着消失。

2. 服务与服务营销

企业在向顾客提供相关产品时, 这个产品可以是服务、可以使具体的产品, 同时在一定程度上也可以是两者的融合物。但是在顾客进行产品购买的过程中, 我们无法将无形的服务与有形的产品准确地划分出来, 在每个行业的内部都伴随有或多或少的服务, 他们之间的区别往往仅仅在于所含有的服务分量的多少。同时, 在现阶段竞争激烈的市场环境下, 将有形的产品与服务相分开更加困难, 服务已经不再是服务行业自身特有的。同时由于受到服务不可储存性、无形性等相关特征的影响, 在进行服务营销时, 其与具体的产品营销的方式有着较大的不同。具体表现在如下几个方面:

2.1 服务营销的目标为提供出无形的服务

相对于有形产品的营销方式, 服务的营销的方式主要通过努力、绩效或者行为等相关的方式表达出来, 同时由于服务在很大程度上是无形的, 顾客在进行购买时难于判断与感知其效果与质量, 他们在进行判别的过程中往往通过环境和服务设施来进行衡量。

2.2 顾客为整个服务营销的核心

服务在很大程度上具有不可分离性, 这就在较大程度上决定了服务产品的提供与消费往往同时进行, 服务的消费者往往也要直接的参与到整个服务“产品”生产的过程中, 这就导致顾客成为整个服务的一部分, 同时由于服务营销的成败取决于顾客, 这就导致顾客成为了整个服务营销的核心。这就要求在开展服务营销时要有针对性地进行相关营销工作的开展, 不断增强顾客的满意程度, 弱化和消除顾客内心的抱怨和不满情绪。

2.3 服务营销整体控制

由于所有的服务是针对人来开展的, 因此服务营销在一定程度上也可以表述为一种人与人的游戏, 同时对于服务营销质量的高低也较难的通过具体的标准进行衡量, 这就导致在进行服务营销的过程中, 整个营销过程中存在的不足之处难以得到针对性的改正。因此, 在对服务营销的质量进行描述时应从两个方面进行考虑, 首先为技术质量, 具体为以整个服务的操作规程来进行描述与控制。第二为功能质量, 具体为通过顾客的满意度与感受来进行描述。同时由于在进行服务营销的过程中往往包含有较为全面的外部营销、内部营销、顾客管理等先关控制内容, 因此服务营销在整个过程中应具备较强的整体控制的效力。

结束语

随着时代的发展, 人们价值观的不断转变, 传统的企业营销的方式已经表现出较大的不足, 而服务营销方式作为一种全新的营销理念, 在企业产品中嵌入了服务的元素, 这无形中增加了企业产品的含金量。这就保证企业在同等产品实物质量的前提下, 增加了自身服务竞争能力, 从该方面来讲, 企业在新世纪的竞争中, 对于服务营销的竞争必将越来越激烈。

参考文献

[1]卢秋萍.基于服务营销学的酒店业效益调查——以南阳市快捷酒店为例[J].中国商贸, 2012, 01:87-88.

[2]罗青苗.国内旅游业服务营销研究综述——以旅游业主要组成部分为视角[J].科技经济市场, 2007, 12:138-139.

[3]周雪晴.假日旅游市场的游客心理与服务营销──肇庆旅游市场的一项研究[J].广西大学梧州分校学报, 2000, 03:20-24.

[4]张翔.基于SERVICE的嵌入式学科服务营销——武汉大学图书馆学科服务探索[J].大学图书馆学报, 2011, 05:73-76.

行政服务 篇11

关键词：党员；服务意识；服务态度；服务效果

一、党员增强服务意识、服务态度和服务效果的重大意义

（一）党员增强服务意识的重大意义

服务意识是党员的“根子”，是党员的“灵魂”。中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，《中国共产党党章》第一章“党员”里共有九条内容，其中明确规定了党员的八项义务，正如美国著名学者登哈特强调的：“新公共服务是建立在公共利益的观念之上的，是建立在公共行政人员为公民服务并确实全心全意为他们服务之上的”[1]，这些都充分说明了党员应该具有强烈的服务意识。

（二）党员增强服务态度的重大意义

服务态度是党员的“面子”，是党员服务人民的基本要求。良好的服务态度对于提升党员服务形象，丰富党员服务文化具有重要的作用。服务态度表现良好，为党在公众心目中树立良好的形象有着不可替代的作用，微笑胜过冷漠的表情，关怀胜过漠不关心。党员在服务群众的过程中，群众只有感觉到温暖贴心的态度以及获得心灵的满足感和舒适感，才能进一步促进党群关系的和谐。

（三）党员增强服务效果的重大意义

服务效果是党员的“里子”，是检验党员服务人民的重要标准。《中国共产党章程》总纲里明确提出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义”，深刻概括了中国共产党的性质。因而作为一名党员，在工作中要具备“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，努力完成党和人民赋予的崇高使命和任务。

二、党员增强服务意识、服务态度和服务效果的重大挑战

（一）党员增强服务意识面临的挑战

现如今有些党员虽然是党员身份，但其言行举止并未体现作为一名合格党员应有的服务意识。官僚主义现象普遍存在于他们的行为方式中，具体到单位表现为：行政化和官僚主义色彩浓厚，党员不在于以工作的能力和水平大小衡量，而是以行政级别为衡量标准，大大挫伤了党员发挥自身能力的积极性。

（二）党员增强服务态度面临的挑战

现实中有的党员服务态度蛮横、粗暴、冷漠，大大影响了党员在人民群众心目中的地位和作用。如果党员长此以往，那么不仅仅影响的是党委和政府的公信力，而且会影响执政党的合法性和地位。这种现象造成的恶果就是：疏离了党群关系，党群冲突，群体性事件不断，民怨沸腾四起，党的执政基础和执政地位不断受到消蚀，党的凝聚力和战斗力不断下降等等。

（三）党员增强服务效果面临的挑战

当前，一些党员在服务群众中存在得过且过、“当一天和尚撞一天钟”等混日子的现象；还有些党员服务群众采取一种选择性服务的方式，缺乏从服务群众的系统性和整体性；还有些党员由于自身能力所限，只能片面追求服务群众的数量，并未从服务群众的质量和效果上功夫，大大影响了执政党先进性建设的目标和要求。

三、党员增强服务意识、服务态度和服务效果的重大举措

（一）党员增强服务意识的举措

一是要加强对党员服务意识方面的培训。着力加大对党章党规、党史国史、马克思主义中国化理论成果方面的教育培训；多采用结构化研讨、现场教学、案例教学、警示教育等教学方法的力度。二是要发挥党员的表率作用。党员要在马克思主义学习型、服务型、创新型政党中发挥好带头作用，勤奋学习、扎实工作、开拓进取，不断提高自身服务意识的本领；三是要善于总结服务经验。正确认识工作中的成绩和不足，对成绩要肯定，对不足要及时发现和改正，克服困难，在新的工作实践中不断增强自身的服务意识能力和水平。

（二）党员增强服务态度的举措

一是要加强对党员服务态度方面的培训。着力加强对党员服务心理、服务知识、服务言行等方面的专题培训，不断提升服务态度水平和服务态度素养，进而让党员以良好的态度服务群众。二是要主动服务群众。在实际工作中要主动为群众分忧解难，积极配合群众工作，想群众之所想、急群众之所急，以优良的服务作风和服务态度赢得群众的信任、支持。三是加强服务文化建设，推动服务文明进程。党员服务态度的提高源自服务文化的发展、服务文明的推进，因而全党上下、全社会应该高度重视服务文明的重要性，让服务文明的理念入脑、入心、入行，为提高党员服务态度提供良好的人文环境和发展环境。

（三）党员增强服务效果的举措

一是要加强对党员服务效果方面的教育培训。在培训内容上，重点加大对世界眼光、战略思维方面的培训；在培训方式上，采取到国内外先进发达的地区实地考察参观、现场教学等方式，推动党员知识、能力和素质的不断提升。二是党员要提高学习的转化能力。学习的目的在于运用，只有将所学的内容转化为自身的服务行动、服务能力以及服务群众的实际效果，这样的学习才能学有所成、学有所获。三是党员要有带领群众致富的能力和水平。党员心里一定要装着群众、装着老百姓，要同群众多打交道，在实践中不断提高服务群众的能力，为群众谋福祉，让群众得实惠。

参考文献：

行政服务 篇12

1 行政服务标准化概述

质量技术监督部门作为当前首要审核批准服务行业的一个管理窗口, 它承担着企业产品监管的重要职责, 其工作重点在于服务社会, 为其他行政部门工作起一个带头模范作用。时至今日, 我国对于行政服务标准化已经给出了一个明确、科学、规范的定义, 它是在党的十六届六中全会中提出的, 它是将引入到行政管理部门工作的理念、技术、方法、规则都做一个明确、科学的标准规范指标, 让这些指标切实得到预计工作目标要求, 从而探索出一套适用于该行政部门管理工作要求的现代化管理方案体系的过程。这个过程中, 要最大限度的将各种管理工作细分化、细致化、最优化和规范化, 要确保管理人员具备向上、服务的心态, 从而让行政部门的服务质量有一个明显的上升, 且能够长期持续的发展下去。

这种做法不仅是当今政府工作重点, 也是人民群众期盼已久的内容, 更是建设社会主义和谐社会的关键所在。面对如此情况, 我们该如何建设科学、有效的服务型政府?这已成为当前社会争议的热点, 也是党和政府更好为人民服务、为社会发展服务、为实现可持续发展道路服务、为建设社会主义和谐社会服务的关键。行政服务标准化建设在这种背景下已成为各行政单位工作重点, 其发展进度不可阻挡, 但在具体工作中我们该如何增强质量监督管理部门工作责任感、紧迫感、使命感?这就需要我们在日后工作中认真总结和思考。就目前的工作来说, 比较有效的管理方案便是提前制定一个科学、合理的管理标准, 将管理工作中存在的各种管理不明确的问题列入其中, 深入考察这些问题的发生与演变, 从而实现科学、有效的行政服务管理标准。

2 关于行政服务标准化推行的必要性

党的十六届六中全会中明确的指出了我国够建设社会主义和谐社会的宏伟目标, 并对这一工作做了全面部署, 也强调了建设服务型政府、强化政府管理职能的重要性。尤其在近些年来, 伴随全国各地服务型政府建设力度的加大, 越来越多的企事业单位在管理工作中寻求更科学、合理的管理方式, 并采用各种先进技术和设备来优化管理策略。面对这种社会背景, 行政服务标准化推行就显得十分必要, 它在我国质量监督管理部门中的作用更为明显, 具体表现在以下方面:

2.1 切实有效的落实党和国家政策方针

建设行政服务型政府是党和国家现行的工作方针, 是提高行政单位工作效率、优化为人民服务方式的重要举措。质量监督管理单位作为特殊政府部门, 其不仅承担全国范围内的质量、计量和标准化基础监督管理工作, 且对社会繁荣稳定有着至关重要的作用。面对此, 建设一个切实有效的行政服务行政管理标准势在必行, 它的应用能让部门管理工作变得更加统一、严谨, 切实有效的缩短了不必要的拖延时间, 让整个管理工作效率得到有效保障, 也借此机会提高了部门整体工作形象, 在人民心目中树立起一个公正、廉明、公开、可爱的人民公仆形象。

2.2 扎实作风建设工作

行政部门是党和国家实施管理的基础组成, 也是与人民生活、工作、生产接触最紧密的部门, 它的行政服务工作开展不仅是一个宏观调控的过程, 更是一个细致入微的过程, 因此提高员工素质, 使得他们办事有条理、有规矩, 工作有效率、有活力, 树立服务新指标, 让人民能够感受到这是一个有着踏实作风、高洁素质、背负责任的政府工作人员形象, 只有这样才能满足社会发展的需求, 人民的需求。

2.3 满足人民群众的要求

政府向服务型的转变, 在很大程度上惠于人民与企业, 像过去, 往往有时候要向政府审批什么文件或是项目时, 要么是需要等待很久, 要么就是不能够获得批准。有了现在这种模式的转变, 人民可以享受到更便捷、更方便的服务, 不得不说这是一个可喜的转变。期待着行政服务更进一步的标准化, 能够为更多人民群众带来方便、带来服务。

3 关于质量技术监督部门行政服务的构建

3.1 建设好标准化服务平台

服务平台的建立, 不是单方面就可以决定的, 只有在多方面的协调下, 多种措施共同实施, 定下更优的制度。我们第一是要做到改变现有制度的执行力, 使它更有效的执行, 这就要做到能对现有的各个制度做出一个全面的梳理及筛选, 以精简、统一、最优、协调的基本要求来进行该项工作, 取其精华去其糟粕, 不该留的繁文琐絮统统删掉, 把该留下的做出一个系统的安排, 使它更完善。

3.2 完善质量技术检测体系

我们知道质监要想成为一个完善的体系, 对于现在农业、手工业、工商业等等行业都要形成针对性强、专业性强的质监体系, 在体制的基础上, 要将现有的检测技术提升上去, 这就要求我们要推行相关文件知识的学习。做任何事情首先是要制定相关的计划, 在掌握相关的知识以后, 我们还需要的是强化对于工作人员的相关培训, 最好是能通过各种不同的途径达到对工作人员的提升。

3.3 将质监服务流程细致化

在整个服务的开启之后, 接下来就是如何在工作中将服务标准化运营于实际工作中了, 我们应当考虑到服务体系在运用中的适用以及便捷性, 准确一点来说就是将窗口服务的模式扩大发扬化。能够设立多种模式的服务窗口, 譬如有专门的介绍窗口、办理窗口、以及反馈等等窗口, 只要是能够体现职能功效的模式, 我们就应该尽可能地都尝试一下, 以便找出最有用最有效的服务方式。

4 结论

质监部门行政服务标准化除了其本身的职能之外, 它更注重于在主体上的转换, 在其他各个部门的配合下, 建立从基层、中层到深层的有效管理, 始终坚持为人民服务, 将政务公开透明化, 打造建立一个阳光政府, 将一些旧的条纹琐絮抛开, 尤其是各个项目的审核批准的程序, 要明确自己的宗旨是服务于人民, 人民高于一切。只有这样, 才能使得服务型政府更好的发展下去。

摘要：在当前的政府管理工作中, 服务型政府已成为其顺应时代发展潮流的主要手段。质量技术监督部门作为政府部门的重要组成, 其工作方式正发生着本质变化, 以管理为目的向服务为目的转变已成为不可逆转的趋势, 这也是提高政府服务标准的最佳策略。本文从行政服务标准化的内涵入手, 结合其推行意义探讨了其建设要求, 仅供同行工作参考。

关键词：质量技术监督部门,政府,行政服务,标准化,管理

参考文献

[1]李琳琳, 耿天霖, 汪少敏, 渠明珠.安徽行政服务标准化建设初探[J].2011 (1) .

[2]裴晓玮, 颜晶晶.质监部门推行行政服务标准化的实践与思考[J].2012 (10) .