行政服务中心培训讲话(精选8篇)
行政服务中心培训讲话 篇1
市行政执法人员法制培训班讲话
同志们:
全市行政执法人员法制培训班今天正式开班了。这是我市深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,着力全面提升我市行政执法人员素质的一项重要举措。参加此次培训的同志都是处在执法第一线,平时工作非常繁忙,也很辛苦。在此,我代表市政府对大家积极参加此次培训表示热烈的欢迎,同时,也对大家长期以来从事行政执法工作所付出的辛勤劳动表示诚挚的问候!这次培训班既安排了专家学者的授课,又邀请了去年受到表彰的‚十佳行政执法标兵‛的代表作典型发言,借此机会,我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步理解依法行政的重要意义
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得显著成绩。党的十五大确立了‚依法治国、建设社会主义法治国家‛的基本方略,九届全国人大第二次会议又将其载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。党的十七大报告把法治政府建设取得新成效,政府提供基本公共服务能力显著增强作为全面建设小
行,各级政府及行政执法人员能否严格依法行政,直接关系到法律法规的实施效果,直接关系到法律法规的尊严和权威,直接关系到人民群众的切身利益。大力推进依法行政,有利于从制度上规范行政权力与公民权利的关系,保障人民群众有序参与政府管理,监督行政机关依法办事,保证来自人民的权力真正为人民服务,确保各项制度得到良好施行,从而更好地实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
(三)推进依法行政是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。党的十七大报告指出,科学发展观是我国社会主义法治的指导思想。大力推进依法行政,有利于政府进一步正确处理好当前发展与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与社会进步的关系,建立健全科学民主的决策机制,实行依法决策、依法管理,从而更好地把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节,把体现科学发展要求的法律制度落实到基层,保障经济社会又好又快发展。
(四)推进依法行政是构建社会主义和谐社会的迫切需要。和谐社会首先必须是稳定社会、有序社会、法治社会。推进依法行政,有利于规范和约束行政权力,通过法定途径及时有效地化解矛盾纠纷,协调好各种利益关系,从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生;有利于引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求,在法律的框架内处理矛盾和问题,从而更好地维护社会稳定,实现社会和谐。在实际工
一是严格规范行政执法行为,确保法律制度得到全面正确实施。行政机关的权力来自于法律,行使行政权力、管理社会公共事务必须严格依据法律的规定进行。要严格依照法律赋予的权力行使行政执法权,执法不越位、不错位;要严格按照法律规定行使执法权,杜绝滥用行政执法权的行为;要严格遵循执法程序,切实保障当事人的知情权、参与权、申辩权、救济权;要合理、正当地行使行政执法权,尤其是在行使自由裁量权时,应当说明理由,合乎法律目的,平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视,所采取的执法措施和手段应该必要、适当,在可以采用多种方式实现执法目的时,应避免采用损害当事人权益的方式。《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规对行政执法、行政处罚程序作了明确严格的规定。行政执法人员不仅要把握正确行使执法权的实质内容,而且要严格依照法定的程序进行行政执法。在执法过程中决不能把履行程序看作是走形式、作样子,要用正当的程序保证执法的公正。
二是强化行政执法监督,确保行政权力受到有效制约。强化监督是规范行政执法的重要保障。权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。只有接受监督,才能保证我们的执法行为始终在法制的轨道上运行;只有接受监督,才能避免和减少决策上的失误;只有接受监督,才能有效防止腐败,才能使执法人员丝毫不敢懈怠。要完善社会公众对行政
众对我们文明执法的要求也越来越高,我们必须增强服务意识,克服特权意识,牢记我们的执法是维护公共秩序的执法,是为广大社会公众的利益服务的执法,切实为民执好政、掌好权。
三、爱岗敬业,锐意进取,进一步弘扬‚十佳标兵‛的先进精神
去年,我市首次评选出了‚十佳行政执法标兵‛,这十名同志都在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩,是新时期我市行政执法工作中涌现出来的杰出代表。我们要学习他们多年如一日扎根基层的无私奉献精神,学习他们任劳任怨、兢兢业业、对事业无限热爱的敬业精神,学习他们在各种诱惑面前依然保持凛然正气的可贵品质,以他们的精神感染、教育、鼓舞、激励我们,使我们广大执法人员学有榜样、赶有目标、见贤思齐。
一是要学习‚十佳标兵‛爱岗敬业、任劳任怨的敬业精神。‚十佳标兵‛工作的岗位是平凡的,但他们都把在本职岗位上有所作为当作自己人生的奋斗目标。这当中有把‚为人民站好马路‛作为人生追求,把三尺交通指挥台作为一名共产党人人生大舞台的吴杰同志;有开拓创新、真抓实干、加大督查力度,提高办案效率的李军同志;有责任意识强,工作效率高,‚能做、会做、善做‛的陈庆谕同志。他们都是我们工作中学习的榜样,接下来,他们中的代表要
习实践科学发展观,争做推动扬州发展的时代先锋,把创新热情与科学态度结合起来,把与时俱进的创造精神与求真务实的实干作风结合起来,真正做到干一行、爱一行、专一行、精一行,自我加压,奋发有为,创造性地做好本职工作。
四、学有所获,学以致用,进一步增强培训工作的实效
市政府在《2008年推进依法行政工作实施意见》中明确要用三年时间对所有行政执法人员进行法律知识的培训考核,《2009年推进依法行政工作意见》中也提出‚加力推进依法行政的‘法律素质’工程‛的要求。所以,大家要以此次培训为契机,坚持理论联系实际,不断提高法律素质,提升执法水平,增强自己观察、分析、处理问题的能力,熟练掌握、正确运用法律法规,真正做到精于执法、专于执法。
此次参加培训的人员中有已执法许多年的老同志,也有即将领取行政执法证的新同志,我看了培训安排,二天的时间,不是很长,但培训内容还是比较丰富,主要从树立依法行政理念、行政处罚的理论与务实、从行政审判角度看待行政执法过程中存在的问题等几个方面进行培训,同时也邀请了省、市有着丰富实务又有理论特长的专家、领导进行授课,磨刀不误砍柴工,希望大家静下心来好好地听,认真地进行思考,既来之,则安之,同志们要珍惜这样难得的机会,自觉克服各种外界因素干扰,解决好工学矛盾,全身心
行政服务中心培训讲话 篇2
1 对象与方法
1.1 对象
1.1.1 访问样本量
截至2013年12月31日, 上海市徐汇区卫生监督机构的管理相对人共计约24个条线5911个单位。扣除重复的单位, 有效的户数约4 249户。采用电话访问、面对面访谈等方式展开, 通过配额抽样, 完成有效样本398份。其中, 针对重点单位进行单独配额;对其他单位做随机抽样。
1.1.2 访问对象
此次测评的访问对象为2012、2013年以来相应各徐汇卫生监督机构的条线对口联系人中抽取合格样本。公共场所109户, 医疗机构93户, 病原微生物实验室备案26户, 幼托机构及学校64户, 二次供水单位68户, 消毒产品制作企业13户, 放射诊疗机构20户, 其他 (健康检查机构等) 5户。
1.2 访问方法
1.2.1 AHP与调查法相结合
AHP是层次权重决策分析方法, 将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次, 在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法[4]。但因其主观性过强, 因而采用调查法与其结合充分发挥其优点, 在研究基层卫生监督机构的培训服务工作中发挥其作用。为充分发挥AHP方法的优点, 将基层卫生监督机构行政指导的培训服务工作分为业务法制培训服务、发布信息指导、提供便民服务、回访监督对象、现场执法教授5方面 (中间层) , 每方面根据具体情况分别下设参评效果、接受程度、组织形式、意见建议等20个指标 (最底层) 。其中, 参评效果、接受程度2项采用5点量尺进行测量, 5表示非常满意, 4表示比较满意, 3表示一般, 2表示不太满意, 1表示非常不满意 (图1) 。而组织形式采用半开放式命题, 意见建议采用全开放式命题, 希望参评对象多提宝贵意见, 改进卫生监督机构各项培训服务工作。
1.2.2 方式
针对徐汇卫生监督机构最终确定的抽样名单进行电话访问、重点单位进行面对面沟通。由专业调查公司 (中立第3方) 访问员进行电话访问、抽取10%的单位进行面对面交谈进行。整个调研过程采用严格质量控制细则, 访问员的严格招聘制度管理、针对项目的严格培训服务、现场实施控制。所有访问均采用读录法进行。每份访问大约持续15~20 min。
1.3 分析方法
对于定量调研数据的分析将根据研究需要采用频度分析、交互分析模块等进行。
2 结果
2.1 相关工作满意情况
2.1.1 总体满意率
管理相对人认为业务法制培训服务的满意率为96.4%, 发布信息指导满意率为95.3%, 现场执法教授的满意率为97.4%, 回访监督对象的满意率为97.1%, 提供便民服务的满意率为96.7%, 平均满意度为96.58%。总体来说, 管理相对人更倾向于基层卫生监督员在现场执法监督过程中的面对面现场教授的行政指导, 其中包括计量仪器监督检测、技术规范的正确操作等。
2.1.2 针对培训服务内容的满意率分析
在业务法制培训的服务满意率中, 排在前3位的管理相对人分别是幼托机构和学校、病原微生物实验室、公共场所的相对人, 满意度分别为96.81%、93.81%、92.88%;这主要是此类人群的工作对象主要是学生、幼儿、以及医护人员, 卫生要求比较高, 同时此3类人群自律性也较高。在发布信息指导的服务满意率中, 排在前3位的管理相对人主要是医疗机构、幼托机构和学校、游泳场所的相对人, 满意度分别为99.1%、95.2%和94.3%;因为此类人群更希望得到及时的卫生监督指导信息, 包括法律法规的解读、游泳水质在线检测数据指示水质的情况等。在现场执法教授的服务满意率中, 排在前3位的管理相对人分别是健康检查机构、医疗机构、消毒产品制造企业, 满意率分别为100%、95.29%和93.81%;这主要是因为此类人群接触到更多的是现场仪器的检测、以及国家及行业各类技术标准的操作细则的使用, 因而需要卫生监督员现场计量仪器的正确使用及数据检测结果。在回访监督对象的服务满意度中, 满意度最高的管理相对人是公共场所, 满意度为98.5%, 因为监督员在回访过程中能够适时进行现场法律法规的解读, 指导其正常的开展卫生服务工作。在提供便民服务的满意度中, 受益更多的医疗机构, 满意度达到99.5%, 因为卫生监督机构在医疗卫生监督领域给予医疗单位及医护人员更多的是提供服务和保障作用。
通过分析, 说明在卫生监督行政指导培训服务工作中, 现场执法教授、回访监督对象表现的最为突出, 为管理相对人最为推崇;业务法制培训服务、提供便民服务时其次, 相对弱势的是发布信息指导。卫生监督工作中对症解决问题, 将发布信息指导有新的形式引入, 让相对人体会到执法部门柔性执法[5]及行政指导的职能。
2.2 管理相对人对服务形式的需求状况
通过对管理相对人业务法制培训的需求调研, 排在前4位的是集中授课、日常执法的宣传、定期分析会议、业务会议, 还有部分相对人提出分类专业指导、现场培训服务、一对一指导、开通电话指导等。通过对发布信息指导、提供便民服务的需求调研, 多数管理相对人希望有短信平台、微信等新型沟通方式开展。通过对现场执法教授、回访监督对象的需求调研, 有更多的管理相对人希望与监督员面对面的指导中给予更充分的交流时间。通过分析可以看出管理相对人更倾向于卫生监督部门的现场指导、及时反馈, 以及新型信息平台的引入[6]。
3 讨论
通过调查研究, 大多数的监督管理对象更倾向于卫生监督员通过现场执法教授、回访监督对象的方式, 主要是与监督员面对面的交流沟通。
3.1 培训服务主体与指导对象方面
目前, 基层卫生监督机构在实施卫生监督培训服务方面, 培训服务主体和对象相对来说单一, 主要是监督机构为指导主体实施的单向的、灌输式的指导, 缺乏相应的良性互动机制[7]。因此, 一是可以通过积极提倡卫生监督培训服务主体多元化, 充分发挥社会力量特别是管理相对人的现身说法[8]、相关协作部门、卫生 (医学) 专家、大众媒体等的指导优势, 形成多指导主体协作[9]的态势。二是拓展培训服务对象。卫生监督教育的培训服务对象, 应由较为固定的一两名卫生管理人员为主, 扩展至管理对象的管理层人员, 避免因为卫生管理人员的频繁更替引起的卫生工作滞后[10]。三是改进培训服务模式。改变灌输式的、指导管理相对人被动接受[11]的局面, 充分发挥管理相对人在培训服务过程中的主体性作用, 在培训服务工作中让管理相对人更直接参与且多发言, 形成良好的互动关系和反馈机制, 将卫生监督培训服务活动改进为卫生工作人员教育与自我教育[12]相结合的过程。
3.2 培训服务内容方面
当前基层卫生监督机构培训服务工作需要进一步准确抓住管理相对人的迫切需求和现实困惑开展相关单位的集中式授课、定期分析会议、业务会议及日常执法工作时的指导 (见2.2) 。因此, 一要切实把服务于管理相对人、服务于管理相对人的培训等作为卫生监督培训服务内容设计的基本原则。二是紧密结合管理相对人的服务需求, 抓住培训服务工作及重点难点内容等反映的新问题、新特点、新要求来安排培训服务内容。三是在日常执法过程中与管理相对人多多沟通与协作, 了解管理相对人的实际需求和真实的困惑。四是丰富培训服务内涵, 从理论到实践、从管理对象卫生工作人员的观念改造到对其教育方式方法的理解进行指导, 从效果和管理上改进管理对象[13]的卫生工作。
3.3 培训服务组织形式方面
由于卫生监督管理对象较多, 卫生监督员相对缺乏, 目前, 基层卫生监督机构培训服务工作在组织形式上着眼于大处, 针对性相对缺乏。因此在当前, 可以借鉴教育机构, 实施分层分类培训服务的思想, 类似于“因材施教”[14]。分条线集体指导的形式一般会流于形式, 效果不佳, 应尽量少用;针对特定主题及主体分类指导形式更符合效益性原则, 需积极改进、改造;在卫生监督员的日常执法过程中的个别指导[15]虽费人力物力然而效果好, 值得大力提倡。
3.4 培训服务沟通方式方面
目前, 基层卫生监督机构在传统方式上运用得较好, 在长期的积累过程中摸索出良好的经验[16], 也较受管理相对人的欢迎, 但还需结合本次调查结果, 进一步了解和把握管理相对人的指导需求, 进一步细化指导工作。一是根据不同的指导目标和指导内容, 不拘一格、灵活多变、多元丰富地采取各种培训服务形式。二是要根据管理相对人的特点、喜好和需求, 深入浅出, 采取贴近卫生监督工作的实际及喜闻乐见的具体方式。三是传统的培训服务方式积极改进, 努力引入现新型的现代沟通方式, 比如手机短信平台、微博、微信等。
行政服务中心总结表彰会讲话 篇3
20xx年,对县行政服务中心的建设而言,是具有里程碑意义的一年。一是中心办事大厅的建设全面规范和完善。规范了业务流程,实行了“五制”、 “五件” 、“五公开”的 “三个五”运作模式,建立了“一条龙”的服务体系;改善了硬件环境;加强了票据管理;非税收入有了大幅度的增长。行政服务中心自组建成立以来,每年非税收入只有300万元左右,去年6月份中心改造运行以后, 6月至12月总收入为8652万元,较往年增长了20余倍。二是政府信息公开工作全面落实和加强。纳入政府信息公开工作的单位有59个。完成了政府门户网站的改版,设置一级栏目8个,二级栏目60个,累计上传信息537条。这项工作还将进一步深入开展。
行政服务中心的工作固然取得了较大进展,但从深层次看,也存在并且暴露出一些问题,比如还有少数单位人在窗口,审批事项仍放在单位的问题;不到行政服务中心集中发证的问题;票据不到行政服务中心集中领缴的问题 ;手续繁琐、办事群众仍然两头跑的问题;窗口人员不稳定、随意抽人换人的问题。针对目前现状和存在的实际问题 ,我对今年的工作讲三点意见:
一、更新观念,统一思想,从施政为民的高度出发,进一步认识加强行政服务中心建设的必要性。
党的十七大明确提出:要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。胡锦涛曾经指出,建设服务型政府,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。行政服务中心正是现阶段建设服务型政府的主要载体,是为人民群众提供优质、高效服务的重要平台。要进一步转变思想观念,破除“官本位”意识,树立“民本位”思想,强化以民为本、以客为尊的服务理念。
加强行政服务中心建设,同时还是体制创新、源头治腐、标本兼治的重要途径。行政审批事项通过行政服务中心实施“阳光作业”,遏制 “暗箱操作”,把行政行为置于群众监督之下,并对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定,形成公开、公平、公正的办事环境,扭转机关办事拖拉、推萎、扯皮等不良风气和不作为现象。
各部门要高度统一思想,从施政为民的高度充分认识加强行政服务中心建设的重要性和必要性,以切实的行动、有力的措施、明显的成效进一步加强窗口建设,为服务经济、服务群众提供便捷、高效、优质的服务,让企业、社会、群众满意。共同努力把行政服务中心建设成为党和政府密切联系群众的窗口。
二、总结成绩,坚定信心,从效能建设的目标出发,进 一步解决行政服中心运行过程中存在的突出问题。
20xx 年, 行政服务中心建设和政府信息公开工作都取得 了非常好的成效。前面我谈了两方面的亮点,但我们也要清 醒地认识到,行政服务中心的各项工作还刚刚起步,完善规 范行政服务中心建设还有很长的路要走。我们必须坚定信 心,从行政效能建设的角度出发,着手解决中心运行过程中 存在的问题。一要坚决执行“三集中三一律” 。所有非税收 入必须到行政服务中心集中收缴,原设的非税收入银行代收 点一律要撤销;所有财政票据必须在县行政服务中心集中领 缴,非费收入票据一律加盖行政服务中心票据管理专用章; 所有行政许可发证必须在县行政服务中心集中发放,有关规 费一律经过县行政服务中心审核后方可发证。收入、票据、 发证三集中不是讲一讲就过去了,必须落实在行动上,这也 是行政服务中心规范运行的必要条件,请大家务必支持、理 解。 “三集中”运行怎么样,行政服务中心要配合监察局、 纠风办定期开展检查,检查情况要及时通报。二要加强房地 产一体化运作。房地产报建项目实行联合审批,房屋产权及 土地产权转让实行联合办理,房地产税费实行联合征缴。所 有房地产项目审批和收费一律进入行政服务中心办理,不允 许有审批项目和收费项目在原单位发生。涉及建设项目的土 地审批、城建许可,必须缴清税费,并经县政府分管领导审 批后方签章发证。三要真正实现项目“应进必进” 实现项 。 目“应进必进”的一个重要目的是加强非税收入管理,现在 所有非税收入都从一个口子进,所以非税收入管理要前移到 行政服务中心,实现缴款单位、银行、行政服务中心窗口、 非税收入管理局四者的“零距离接触” ,及时解决收入征缴 过程中手续、网络、数据统计方面的实际问题。非税收入票 据必须在县行政服务中心集中领缴,这样既方便了行政服务 中心集中管理,又能方便窗口单位领缴票据。
去年 6 月份, 进入行政服务中心办事的窗口单位有 32 个,但从今天发的 这个通报看,仍有极个别单位人进来了,项目没进来,其实 收入都进来了,项目仍然放在家里办,只能说明少数单位领 导干部思想没有通,不是真心实意方便办事群众。这个通报 发到大家手里,各单位要对照办事情况找差距、订措施,该 纠正的要尽快纠正,该进来的要尽快进来。四要进一步开展 政府信息公开。
20xx 年,县政府组织 59 个单位和部门成立 了政府信息公开工作领导小组,制订了《通城县政府信息公 开工作方案》 ,下大力气对我县政府门户网站进行了全新改 版。这是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、群众较为 关注的工程,要长抓不懈,按照统一组织、统一标准、分级 负责的原则来组织实施,确保政府网站的高效运行,及时更 新,将政府信息公开工作深入推进。
三、创新机制,加强管理,从经济建设的大局出发,进 一步探索行政服务中心建设的长效机制。 建设服务型政府就是要将政府职能转移到经济调节、市 场监管、社会管理和公共服务上来,改革行政管理体制和服 务方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的 行政管理体制。因此,创新行政服务中心的管理机制,加强 中心长效机制的建设势在必行。在这项工作实施过程中,具 体要做好以下几个方面工作:
1、健全审批机制。行政服务 中心要加强业务、制度、管理、服务等方面的标准化建设, 进一步简化办事流程,缩短审批时限,遵循“三个五”的运 作模式,规范“三集中一代办”工作要求。各窗口单位要切 合本单位实际和行政许可法的要求,作出书面服务承诺,各 窗口单位的服务承诺要在行政服务中心网站上向社会公开。
2、拓展服务功能。行政服务中心进行改造以后,已经具备 了实现一条龙服务和企业全程代理的条件。按照咸政发 [20xx]19、20 号文件要求将这项工作的机制理顺,并进行规 范操作,开辟绿色通道,实行全程办事代理服务。
3、加强 队伍建设。首先,要为行政服务中心培育一支高素质的职工 队伍。窗口人员的选拔上按照“政治素质高、业务能力强、 服务态度好” 作为标准, 工作过程中还要不断加强业务学习, 不断增强自身的业务能力和思想素质。窗口是单位的形象, 现在各单位都在行政服务中心设有窗口, 单位的纪律、 素质、 形象都比在这里,办事群众从单位窗口的服务水平会马上就联系到单位形象,所谓“见微知著” 。比如:哪个窗口经常 找不到人,群众就会认为这个单位自由散漫,凝聚力不行, 领导的管理水平有差距;哪个窗口单位服务态度不行,办事 效率低,群众就会认为这个单位文明建设有差距,人员素质 有问题。所以各单位一定要积极配合好行政服务中心加强窗 口人员的管理。行政服务中心也要制定服务标准,提高服务 水平。把开展“红旗窗口”“便民服务先进集体、先进个人” 、 评选活动结合起来。另一方面,要为行政服务中心培育一支 稳定的职工队伍。行政服务中心和各窗口单位要共同加强对 窗口工作人员的管理。严格考勤纪律,窗口工作人员原则上 要一定两年不变, 确实需要进行人员调整的单位,需先征得 行政服务中心的同意。窗口人员需到单位开会或办事离开窗 口半天以上必须先向中心请假并请人顶岗。中心办公室向各 单位抽调的管理人员和窗口工作人员在原单位的工资待遇 一律按照本单位行管人员的标准发放,福利待遇和补助不得 减少,为中心和窗口建设作出了贡献的人员要予以表彰。要 确保人员进得来、留得住、热情高,保障中心干部职工队伍 的稳定。使中心工作和窗口服务真正让投资者满意,让群众 满意。
4、优化网络体系。要加快统一行政审批服务网络平台建设,进一步提高网络建设水平,完善内部局域网、部门 业务网、行政服务中心网站三网一体的电子政务系统。积极 开展网上咨询、网上申报和网上预审,为实现网上审批打下 良好基础。
5、完善监督考核。规范对窗口建设和政府信息 公开工作的考核评估机制,把考评结果作为评定单位年度工 作业绩和实施奖惩的重要依据。 优化经济发展环境方面,刚才王书记讲了很好的意见, 我只谈谈为什么县委、县政府确定今年为“企业服务年”, 我们要怎样围绕企业开展好服务。 受全球金融危机的影响,经济增长的难度很大,今年是 企业面临困难最多的一年,汇率影响、原材料影响、销售市 场的影响都在集中考验企业的承受能力,我们要让企业支撑 过来,要实现县委、县政府“工业兴县”的目标,必须切实 为企业排忧解难,企业经营是企业本身的事,政府部门做什 么?就是要为它提供服务,越是企业发展难度大,部门的服 务就越显得重要,通过服务可以帮助企业解决经营中的实际 困难,企业需要服务的内容很多,有融资方面的,有物流方 面的,有企业用工方面的,有员工培训方面的,有产品商标 品牌方面的,有质量计量方面的,凡此种种,我们要根据部 门各自的职能, 结合企业的实际情况, 主动为企业提供服务。 什么叫“保姆式”服务?我看就体现在主动上,体现在认真 上, 体现在及时上, 体现在急人所急想人所想的贴心态度上。
各单位要围绕企业服务年活动,围绕“保姆式”服务的要求, 拿出切实可行的方案,扎扎实实为企业办好事、办实事,通 过开展“企业服务年活动,帮助企业渡过难关,为我县工业 经济的稳定和发展大家共同出一把力。
县行政服务中心建设工作会讲话 篇4
当前,各级各部门要紧紧围绕各乡镇为民服务站在本月底挂牌运行和县行政服务中心在年内启动运行的目标任务,按倒计时方式,突出重点,攻克难点,齐心协力,扎实抓好当前行政服务中心建设的各项工作。重点要做好以下十个方面的工作。
(一)扎实抓好入驻项目清理上报工作。根据《行政许可法》和“凡与生产经营活动和群众生产生活密切相关的许可及服务事项、涉及审批服务事项的收费项目都必须进入行政服务中心办理”的要求,各部门要在软环境建设阶段对行政审批项目清理的基础上,对本单位的行政审批、许可、服务和涉及审批服务事项的收费项目进行认真的梳理,进行一次再过滤、再筛选,摸清项目办理程序、条件、依据、标准、时限及收费等情况,为中心设立窗口数量和确定工作人员提供依据,为政务公开和网上审批创造条件。凡具有行政审批、许可、服务和审批服务收费项目的部门必须在10月18日前上报本单位的进驻项目目录。要认真填写每一项进驻项目的名称、审批依据、收费标准及是否使用内部专网等,并按照a、b、c、d、e类别划分,标明每一项进驻项目的办件类别。对不应进驻或暂不宜进驻中心办理的行政审批事项要注明原因。
(二)扎实抓好行政审批流程再造。县行政服务中心建设领导小组办公室要抽调业务精干人员,从 10月 20日开始,集中10 天左右的时间,研究制定我县行政审批流程再造工作方案,对拟进驻的审批服务事项的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造,并以文字的形式确定下来,编印成册,以便印发告知单并在审批网络上公布和提交软件开发公司用电子载体表现,实现网上流转和监控。最大限度地减少审批环节,缩短审批时限,提高审批效率。各部门要根据审批流程改革的需要,合理调整内设科室职能分工。对中心的管理流程也要按照上述要求进行。
(三)扎实抓好行政服务中心办公大厅建设。为保证行政服务中心的内外装修任务在11月31日前完成,县建设局作为行政服务中心办公审批场所建设的主体,要按照“便捷、精简、合理”的原则,根据各进驻部门的审批服务事项、审批业务量、审批办公设施、各部门窗口柜台数量、进驻人员数量和配套设施(包括文件档案、网络接收设备等),科学合理划分功能布局,加快装修进度。集中审批大厅装修要做到“便民、大方、经济、实用”,体现“亲民、爱民、护民、为民”形象。同时,要统一协调设立一个收费窗口,建设好便民配套设施。县煤炭工业局要明确专人负责,配合做好行政服务中心大厅的装修工作,不能因场地限制影响工程进度。
(四)扎实抓好中心管理和窗口工作机构的组建工作。行政服务中心管理机构设置和人员编制,在5月24日召开的县委会议上已作明确,县委政府并下发了《关于xx县行政服务中心建设的实施意见》(富发〔〕23号),成立xx县行政服务中心管理局,作为县政府直属的正科级行政管理部门,具体负责行政审批工作的组织协调等职责,县编办、人事部门要按照正常程序进行报批,于6月15日前形成三定方案报政府审定后下发。同时,县行政服务中心建设领导小组办公室要加强与组织人事部门的沟通协调,做好窗口工作人员的选调工作。
(五)扎实抓好进驻中心人员的选派工作。窗口工作人员素质的高低直接代表着政府以及各派出部门的形象,各部门要按照县委、政府的要求,高度重视窗口建设,推荐素质好、业务精、能力强的人员进驻中心。窗口工作人员必须是各部门的正式在编人员,熟悉本单位审批事项,具备一次性讲清所需办理事项的业务能力,能独立地为服务对象提供审批服务,年龄不得超过45岁。按照规定,与企业、群众关系密切或窗口审批工作任务较重的进驻部门窗口工作人员原则在3名以上(含3名),其他进驻部门进驻窗口工作人员不得低于2名。部分审批事项较为单一,且办件数量比较少的进驻部门允许只安排1名窗口工作人员,但必须按照a、b角制的要求,配好窗口工作人员。各部门要在10月18日前将窗口工作人员和首席代表的初选名单报县行政服务中心建设领导小组办公室。同时,为保障行政审批工作的顺利进行,实行首席代表a、b角制,审批任务较重的进驻部门要确定1名分管领导为a角,实行部门领导轮流带班进中心办公,但不参加中心的考勤,另外还要明确1名中层干部作为本单位窗口的首席代表为b角,窗口负责人由b角担任,严格实行中心的考勤制度。进驻人员初选由各单位按规定上报,最后由领导小组办公室审查确定。
(六)扎实抓好网络系统软硬件环境搭建工作。建设行政服务大厅多媒体系统,发展电子政务,是信息化建设和政府管理方式创新的重要内容。电子政务系统的建设既要能促进政府信息的开发利用和资源共享,提高行政效率和决策水平,又要有助于把政府决策程序、服务内容、办事方法和结果向社会公开,更好地接受社会监督。要通过网络系统软硬件环境的搭建,实现行政服务中心与部门局域网、乡镇网络平台的联网,充分利用现有政府信息化资源平台,逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管功能,实现通过网络办理交费、咨询等事项,让人民群众得到更加快捷、方便的服务。县信息产业办作为县行政服务中心网络系统软硬件环境建设的主体,要按照“安全、先进、实用、易操作、可扩充、可维护、可移植”原则,负责做好系统软件的开发建设,按时完成系统硬件集成、系统测试,建立中心审批网络局域网,实现窗口之间信息高效无缝流转和数据交换,确保在12月10日前完成系统硬件设备和软件初验工作,保证在12 月20日前建立起与实际业务和应用基础相适应,集政务公开、预申报及审批流程处理、部门内部审批、电子监察等功能于一体的审批综合管理信息平台。凡与行政服务系统有关的各类信息化设备在建设初期由县政府采购中心统一购买,以避免重复建设,减少办公资源的浪费。涉及部门业务专网及所需设备由进驻单位自行购置、建设和维护。
(七)扎实抓好乡镇、村(社区)行政服务体系建设。各乡镇要按照“集中办理、贴近群众、便民服务”原则,结合解决群众热点难点问题、信访接待、法律宣传、农技服务等工作,完善各项规章制度,切实抓好为民服务站和村级代办制建设,为民排忧解难。一是各乡镇要成立由党委或政府主要领导任组长的便民服务站工作领导小组,全面抓好为民服务站和村级代办制建设。要安排1—2间办公用房,将涉及到乡镇层次许可及服务的与生产经营活动和群众生产生活密切相关的事项进行清理,有针对性和实效性地建好为民服务站。为确保为民服务站和村级代办制的正常运作,为民服务站站长必须由乡镇政府的一名副职兼任,村级代办员由村委会(社区)副主任兼任,村级代办员要在群众自愿和代办权限范围受理村民需办理的事项,为广大人民群众提供“高效、便捷、优质、规范”的行政服务。同时,各乡镇要明确一名乡镇全程代办员,负责上报县级以上的许可事项,改变过去各站所分头报送材料的做法,由指定的全程代办员全程负责,节省行政开支。二是要积极探索乡镇领导进村办事制,实行轮流进村办事,接待群众办事,了解社情民意。三是县纪委监察局、县行政服务中心建设工作领导小组办公室要加强为民服务站和村级代办制建设的业务指导,县直有关部门要具体负责落实本系统在乡镇为民服务站的有关工作。各乡镇为民服务站必须在10月底前挂牌运行。为促进为民服务站和村级代办制建设,要将各乡镇为民服务站和村级代办制情况纳入年度工作目标考核,考核结果与各乡镇目标管理考核奖惩、评先评优相挂钩。
(八)扎实抓好中心人员的教育培训和管理工作。中心能否规范、有序、高效运行,很大程度上取决于是否拥有一支高素质、业务熟、能力强、服务优的工作队伍。为此,要切实加强中心管理人员和窗口工作人员的教育培训和管理。一是加强对窗口工作人员的教育培训。在集中进驻前由县行政服务中心建设领导小组办公室组织开展统一岗位培训,组织学习有关法律、法规,特别是行政审批制度改革相关的政策法规、政策文件和业务知识以及相关的工作制度,提高工作人员的素质,增强其工作责任心和依法办事的能力。二是加强窗口工作人员管理。对窗口工作人员采取双重管理的办法,中心负责日常管理和监督,日常业务工作以派驻单位为主,进驻中心的窗口工作人员身份不变,人事关系不转,工资福利由派出单位发放。为确保窗口工作人员的稳定性,选派到行政服务中心的窗口工作人员,除特殊情况外,工作时间必须满2年,原单位不得随意调用或更换,部门确因工作需要需调用或更换人员时,须提前提出申请经行政服务中心管理局同意后,方可调用或更换。三是严格考核奖惩。对进驻人员实行严格的绩效考核,县行政服务中心管理局负责对窗口工作人员进行定期考核和年度考核,考核结果作为确定考核等级和提拔使用的重要依据,对表现好、群众反映好的要表彰奖励,表现突出的要予以提拔重用;对服务质量差,违反审批规定的要进行批评教育,并视情况追究法律纪律责任;不配合中心监管,造成重大过错和严重损失的,纪检监察机关要追究单位主要负责人的责任。对评议结果好的窗口单位要通报表彰,差的予以通报批评。县人事局要按照窗口工作人员实有人数15%的比例单列“优秀”考核指标,并直接与奖金挂钩。为提高待遇,窗口工作人员除享有原单位的相关待遇外,中心管理局要建立完善奖励激励机制,实行重奖重惩。
(九)扎实抓好宣传舆论引导工作。充分利用各种宣传阵地和报纸、电视台、互联网等媒体,开展多层次的宣传活动,宣传我县行政服务体系建设的意义和成效,宣传我县建立行政服务中心的基本思路和工作目标,使广大公民、法人和其他组织了解我县创新审批方式的信息,掌握网上审批的操作流程和操作方法,为深化行政审批制度改革和优化软环境营造良好的舆论氛围。
(十)扎实抓好组织领导工作。建立行政服务中心会触及行政体制改革的深层次问题,涉及面广,社会影响大,工作中面临问题和困难多。做好这项工作,需要各级各部门的大力支持,社会各界的广泛参与。各部门要按照领导小组的有关要求,各司其职,各负其责,齐抓共管,部门主要领导要亲自抓、负总责,组织精干的工作队伍,明确分工,责任到人,形成抓好行政服务中心建设的整体合力。
医院行政楼服务礼仪培训 篇5
行政楼医院服务礼仪培训课程是中华礼仪培训网讲师团根据医院的特征研发定制的课程。医学是科学与人文的最好结合点,在医疗实践中,医生与病人之间绝非技术与疾病的关系。病人不是病,而是有生命依恋和灵魂尊严的活生生个体。即使从治疗的效果看,医生的教养、态度以及由此造成的病人的心境也会起相当的作用。因此学习礼仪和服务对于医院的医护人员来说是非常重要的。
医院行政楼服务礼仪培训讲师提示
1、服务是医院最大的差异
让患者感动了,才能让患者心甘情愿、义无反顾地忠诚于医院;让患者感动了,才能让他们成为医院的粉丝,永远支持医院。当市场竞争日趋激烈,众多的产品质量与品种达到极度同质化的时候,还有什么能够造成医院之间的差异化?还有什么能够区分出医院与医院之间的不同?唯有服务!
2、用快乐感染患者
人是很容易被别人感染的动物。当你的快乐的信息发散出来时,对方接收到了这个信息,就会不自觉地被感染,继而产生生理上的一种反应。你传递的是什么情绪,他的反应也就是一种什么样的情绪。这就是感染的力量。
3、将服务转换为利润
有人说医院是救死扶伤的,但是医院也要有利润,没有利润医院也没有办法生存。利润从哪里来?当然要从患者那里来。这是谁都知道的道理。患者是医院最终来源。可是如何才能获得这个利润的来源?
前提就是让患者感到满意。对一个生产医院来说,它的目标是让消费者对产品感到满意,而对于服务型医院来说,不仅要保证自己的产品让患者满意,更重要的是服务要让患者满意。医院行政楼服务礼仪培训课程内容
4.仪表为你塑造个人形象,使交往对象感受尊重。
5.怪异的发型往往暗示给别人不好的信号。
6.有款有型的西装,最大限度张扬男性魅力。
7.尊重主人和宴会,一定先从服装开始。
第二讲: 有朋自远方来,热情相待——服务意识
在很多人的印象中,服务人员是低人一等的,实际上这只是我们每个人的分工不同,在不同的工作岗位上,我们扮演着不同的服务角色,都是服务者。歌星在表演时,他们的服务对象是观众;而老师的服务对象是学生;医生的服务对象是病人;
服务者与被服务者的关系就像鱼和水的关系一样,缺一不可,被服务者是服务者的上帝,是衣食父母。
1.患者是医院的最大老板
2.患者满意既是医院的出发点又是落脚点
3.把患者的满意度提高五个百分点,利润增加一倍
4.赢得患者才能赢得市场
5.优质的服务等于稳定的、持续的吸引力
6.成功的服务是流动的广告牌
第三讲:展示你的职业风范-个人服务礼仪
一、服务仪容礼仪
1.基本仪容
2.化妆
二、工作装规范
1.基本着装规范
2.医务着装规范
三、服务仪态礼仪
1.工作站姿
2.工作坐姿
3.工作蹲姿
4.工作行走
5.递物接物
6.鞠躬
7.引路
8.持物(治疗盘、病历卡)
9.推治疗车
第四讲:让患者感觉你的专业-服务礼仪规范
一、电话礼仪
1.拨打电话礼仪
2.接听电话礼仪
3.电话礼仪忌讳
二、微笑服务礼仪
1.笑口常开
2.练习微笑的方法
3.消除微笑障碍的几个技巧
三、打招呼礼仪
1.得体的打招呼
2.注意肢体动作
四、称呼礼仪
1.称呼的重要性
2.正确的商务称呼
五、服务操作礼仪
第五讲医院医患纠纷处理礼貌礼节与语言礼仪
一、纠纷处理心理自我调整
二、医患纠纷处理态度
三、医患纠纷处理必知的沟通语言技巧与礼仪
1.必知的措辞
2.必知的说话术
3.必知的肢体语言
四、常见纠纷场景应对
1.面对情绪激动的患者
2.天价索赔
3.找茬占小便宜
4.破口大骂
5.醉翁之意不在酒
6.出尔反尔
7.要求公开登报道歉
四、催款礼貌与技巧
(一)患者欠费原因分析
1.家庭困难
2.没带足够现金
3.治疗效果未达到患者或家属预期目标
(二)催款技巧合理应用
1.良好的沟通体现优质服务
2.每日准时发放一日清单
3.书面与口头催费相结合4.预先告知
5.医护配合6.单独催款
7.人文关怀
行政楼医院服务礼仪培训讲师课程结束分享
《南丁格尔礼赞》
每当又创出一桩高尚的业绩,每当又出现一项高尚的思想,人们的心,怀着惊奇的喜悦,思想境界升到了更高一级的水平。
光荣属于那些以光辉思想和平凡工作帮助别人的人,由于他们的感染,把人们从低处提高。深夜里我读着,那个伟大军队的事迹时,我想起那战壕里的湿冷,兵营里的挨饥和受冻。
从战场上下来的士兵,住在充满痛苦的医院中,病房走廊里没有欢快,地板上飘着淫雨和寒风。就在那愁闷的地方,我看到一位女士手持油灯穿行暗淡的微光中,轻盈的从一间房屋走进另一间房屋。
像是在幸福的梦境之中,无言的受伤士兵慢慢的转过头去,亲吻着落在暗壁上的她的身影。
在英国的年鉴里,永留下她的言谈话语,那盏小小的油灯射出了划时代的光芒。持灯女士将永远载入这个国家的史册,高贵的精神,女界的英雄。
行政服务中心培训讲话 篇6
一、行政事业单位会计在岗培训的重要性
(一) 提升对经济社会的适应能力
随着我国市场经济进一步发展与经济全球化对我国市场经济的冲击, 行政事业单位财务管理面临更加严峻的挑战。具体表现为:第一, 市场经济中的变形更加明显, 经济变动会对社会各行各业产生更为强烈的影响, 行政事业单位必须提升对经济变动的抵御能力;第二, 行政事业单位财务管理内容不断丰富, 其中的资产负债表、预算执行情况表、收入支出表、附表及说明书等内容不断拓展, 对会计工作者的职业技能提出了更高的要求。通过会计在岗培训, 有效提升工作人员对未来市场经济的预知能力与判断能力, 及时完成相关工作, 保证社会服务功能的实现。
(二) 提升财政资金合理调度能力
会计在岗培训, 能有效提升财政资金调度能力。通过在岗培训, 使会计工作者职业能力得到进一步发展, 有效提升行政事业单位资金运行活力与效率, 方便国家财政部门的调度与管理, 防止行政事业单位财政资金出现使用效率底下、滞留与沉淀的现象。同时, 在岗培训也是对会计工作者职业行为的整合和改正, 能有效降低行政事业单位财政资金管理分散、重复开户等管理混乱事件的发生。
(三) 提升会计工作中财政信息质量
通过在岗培训, 使会计工作者对自身工作性质与工作内容有了一个更为明确的认识, 增强会计工作者依法独立理财的观念, 减少财务管理过程中外界因素对财务管理工作的影响, 使会计工作能够按照国家相关会计制度进行独立运作, 提升会计工作的效率与质量, 保证了会计资料的完整性与统一性, 提升了会计工作财务信息的整体质量。
(四) 提升会计信息流通能力与实际问题解决能力
会计在岗培训具有明显的特点, 具体表现为两点:一是培训工作具有针对性强、实用性强的特点, 针对当前行政事业单位会计工作中的问题提出解决措施, 培训具有实用性;二是培训对象具有理论技能与知识, 学员之间能针对不同问题进行探讨, 保证信息交流与工作经验的分享。会计在岗培训的目的在于提升会计工作者的专业技能、工作态度与技能操作能力, 对行政事业单位而言, 在岗培训是提升会计工作者实际问题解决能力的关键。
(五) 提升会计报表科学性与实用性
会计报表是真实反应行政事业单位运行状况与基本财务信息的综合报表, 是管理部门决策的重要依据。通过会计在岗培训, 使会计工作者的信息整理、分析能力得到进一步提高, 会计报表的信息得以完善与发展, 提升资产负债表结构与现金流量表信息反应的功能, 使会计报表更具科学性与实用性。
(六) 避免会计核算与资产管理相脱节的现象
在行政事业单位会计工作中, 经常出现会计工作不定期检查单位资产的情况, 容易造成国家财产的流失;而核算中心普遍存在人员臃肿的情况, 忽略了国家资产的管理尤其是固定资产后期控制, 导致会计核算与资产管理严重脱节。通过在岗培训, 使会计工作者对自身职责范围、工作重要性有了更为明确的认识, 有效避免上述问题的发生。
二、行政事业单位会计在岗培训的几点建议
(一) 创新教学模式
会计在岗培训必须摆脱传统教育中“以课堂为中心、以教师为中心”的教学思想, 要根据当时行政事业单位会计工作者不同地理需求与内容需求制定教学模式。新教学模式应该具有针对性学习、适应性学习与深入性学习的特点, 采用远程教学与自学课程等灵活性教学模式, 使教学模式更符合学员需求。
创新教学模式必须以学员间信息交流为重点, 在远程教学中可以构建信息交流平台, 使学员能自由发表信息。在信息条件下, 语音交流平台是信息交流平台的首选, 方便信息传输程序、简化信息输入条件, 保证高效率传输学员间的信息。自学课程要以实际问题解决为主, 通过整理行政事业单位中的实际问题, 鼓励学员自我探索, 结合相关经验提出最优化解决措施, 提升工作效率。
(二) 强化风险意识
在在岗培训过程中, 必须强化风险意识培训, 明确岗位责任。培训过程必须申明行政事业单位会计工作中的种种细节, 使会计工作者对自身职业有更为清晰的认识。首先要明确岗位责任相关制度, 清晰工作过程中对会计人员上岗、任期与离任前的不定期审核的各项问题, 保证会计质量;其次, 明确内部监督机制的相关细节, 重视内部监督工作中各项管理行为的教育;最后, 明确财务信息流动管理条例, 使行政事业单位会计工作人员对自身单位经济业务活动与资金基本运行情况的管理办法有更加清晰的认识。
(三) 完善在岗培训教育方法
完善在岗培训教育方法应根据自身教育特点来进行, 在岗培训教育必训坚持自身的更新与终身学习的教育, 保证培训信息的时效性与培训工作的影响性。完善在岗培训必须坚持三方面原则。一是管理组织的变化, 形成“统一领导, 分级管理”的管理系统, 明确培训教育工作中的各项细节与相关人员安排, 使整个培训活动更据有科学性;二是建立完善会计人员再教育运行机制, 重视日常人员教育与未来人员教育, 使教育计划与整体性、未来性人员教育规划相一致。最后, 要注意会计工作者考核制度完善, 保证在岗培训质量。考核制度应遵循时效性与理论性考核, 考核过程以理论考核为主, 考察会计工作者是否对整个工作流程有一个明确的认识;其次要进行案例分析, 以案例分析判断会计工作者对相关问题的认识程度与理解程度;最后要进行实际问题解决考核, 以本单位的实际问题判断学员学习效果。
三、结语
行政事业单位会计在岗培训是新时期提升会计工作者工作能力的主要方式。对管理者而言, 培训工作必须坚持适用、统一、结合的原则, 保证培训工作适应当地社会实际情况;注重工作人员之间的信息交流, 提升不同会计工作者之间的信息流动能力, 使相关财务管理信息、风险预警信息得到进一步的传播, 提升整体财务管理能力。总而言之, 要提升在岗培训在提升会计工作人员职业技能中的作用, 使在岗培训更具科学性与紧迫性。
参考文献
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[2]梁春霞.浅谈会计工作人员在岗教育在会计工作中的重要性[J].会计审核, 2010 (11) .
[3]赵聚辉.浅议我国行政事业单位会计准则的问题与对策[J].黑龙江对外经贸, 2010 (12) .
[4]刘湘, 裴云峡.浅析改进我国行政事业单位会计集中核算工作效果的途径[J].社会发展, 2013 (07) .
行政服务中心培训讲话 篇7
春节假期,我们在辞旧迎新、共贺新禧的欢乐祥和气氛里,开开心心地度过了愉快的7天。今天,我们大家仍带着节日的余庆,以及愉悦的心情返到工作岗位开始新年的工作了。在今年上班的第一天,我在这里简短地讲三句话。
第一句,是祝福大家的话,以表达市府行政中心对一直支持和关心我们工作的单位和部门表示深深的感谢,向一直来辛勤工作、认真服务、努力进取的全体窗口人员致以亲切的问候和诚挚的祝福!祝大家在新的一年里身体健康、事业兴旺、家庭康泰、幸福吉祥!祝大家在牛年里,继续发扬踏实肯干、勤劳坚韧、自强不息的老黄牛精神,除了对同事、对群众、对领导以及家人不能用牛脾气之外,我祝大家的工作、事业、理想,还有大家的股票、财运,都牛气冲天!
第二句,是回顾工作。在不平凡而充满挑战的2011年,我们中心通过开展“创优质高效服务,建群众满意窗口”等活动,认真抓好服务态度、办件质量和工作效率,努力创新管理模式,强化服务监督,完满地完成了我们的各项工作规划。正所谓“世间自有公道,付出总有回报”,大家通过辛勤的工作,诚挚的服务,以及负责任的态度,认真细致地把2万多个办件一一受理和审核落实,按时交到群众或企业手中,并为政府财政收缴了近3800多万元资金,通过公平公正公开的采购和工程招投标,全年节约政府资金XX多万元。中心全年整体工作效率明显提高,机关作风得到较大改进。总之,我们的全年工作顺顺利利,并得到上级领导的肯定,得到群众和社会的好评!这结果就是对我们一年工作的最好回报!
第三句,是新年展望。同志们,作为政府部门的窗口工作人员,我们责任在身,做好行政服务工作,我们义不容辞。因此,在新的一年里,我们要继续深入开展“创优质高效服务,建群众满意窗口”活动,继续在深化行政审批制度改革重大领域和关键环节上寻求新的突破。在运行机制上,中心和窗口部门要狠抓“两集中(即部门审批职能向专责科室集中,部门行政审批专责科室职能向行政服务中心集中)、两到位(即行政审批项目进中心要到位,部门向窗口授权要到位)”工作的落实、巩固、提升,重新梳理项目,再造审批流程,明确工作时限,确保抓出实效,要抓好并联审批等拓展延伸服务工作,更大程度地发挥中心“一站式”服务作用。在管理机制上,中心要在抓好各项规章制度落实的基础上,继续开展和完善精细化管理、规范化服务工作,着重发挥好、利用好行政审批电子监察系统新平台的作用,着力寻求中心管理的新突破,拓展中心管理的新空间,争创中心管理的新优势。在考核、激励机制上,要继续完善中心考核办法,把各项考核与评先评优结合起来,促进中心人员增强工作热忱,创造一流的工作新业绩。在目标管理上,加强队伍建设,提升服务水平,以“零差错、零投诉、零障碍”为工作目标,力求做到全年不发生因窗口工作人员失职而导致的有效投诉。
同志们!说到不如做到,要做就做最好!2011年是我们市全面落实“聚人心,打基础,促发展,树品牌”工作思路的重要一年,让我们上下团结一心,在市委市府的正确领导下,坚持便民服务、廉洁从政的宗旨,进一步解放思想、与时俱进,锐意改革,创新行政审批工作机制,做好行政服务中心“规范化、信息化和科技化”这篇文章,全面推进“一站式”服务体系建设,为努力营造我市更加便捷、廉洁、高效的政务服务环境作出我们应有的贡献。
全市行政审批服务工作会议讲话 篇8
同志们:
今天,我们在这里召开全市行政审批服务工作会议,我先就2012年的工作作一简要回顾,并对2013年的工作提出安排意见。
一、2012年工作的简要回顾
2012年,在市委、市政府的正确领导下,全市行政服务系统以迎接党的十八大和学习贯彻党的十八大精神为动力,以深入落实经济转型示范市建设为主线,以优化行政审批服务为主题,开拓进取,务实重干,不断创新,持续提升,为优化我市经济发展环境做出了新的贡献。
(一)推进审批改革取得新进展
一是开展了第十次行政审批项目清理。根据国务院和河南省行政审批项目调整情况,积极会同市优化办、市编办和市法制办,组织开展市直单位项目清理工作。对全市39个政府部门281项行政审批项目,依据法律法规规定并结合项目运行情况进行逐项审核,取消15项,下放管理层级5项,合并减少14项,转为行政服务80项,新增11项,共计保留项目167项(不含垂直部门),精简比例为36.8%。二是继续推进项目进驻,拓展审批服务。新设立国资、体育、园林、广电等4个服务窗口开展19个项目服务,同时,增加了教育、司法窗口的进厅项目,进一步强化了中心服务功能。三是简化办事流程,扩大窗口授权。开展了单位对窗口授权情况的全面检查,进一步修订了项目办事流程、承诺时限和申报材料内容,使审批印章在窗口的达到29家,占进驻窗口的88%;有明确授权文件的达30家,占进驻窗口的91%;在窗口直接办理项目85项,占进厅项目的31%,提高了窗口办事服务效率。四是开展项目全程监察工作。制定下发了《******市行政服务中心项目全程监察意见》,对有关窗口就行政审批服务项目的全过程进行监察。通过项目监察,回访办件1248件,修订项目作业指导书30条,压缩承诺时限25个工作日,取得了明显效果。
(二)创新管理机制实现新突破
一是积极推进政务服务的规范化、制度化和长效化。持续实施审批流程再造工作,全面修订作业指导书和告知单,编印中心业务服务指南。坚持首问负责制、服务承诺制、无偿代理制和责任追究制,完善一站式、一条龙服务,提高许可审批的时效性、便利性。全年共受理各类审批服务事项157447件,办结157415件。其中,即办件107703件,承诺件受理49744件,办结49712件。所有收件到期办结率达到100%。
二是积极推进联审联批的机制化、高效化和规范化。修订基本建设项目、工商注册项目和外商投资项目联审联批办法,建立联审会议、集中审图、集中踏勘、限期办结等一系列工作制度。采取项目督办、定期通报、责任追究等方式,督促和协调各联审部门在承诺时限内办结。市中心全年受理的49744承诺件中,提前办结45792件,提前办结率达92.1%。
三是积极推进窗口管理的标准化、科学化和人性化。进一步修订完善了《行政服务中心窗口工作考核办法》和《行政服务中心窗口工作人员绩效考核办法》,对工作人员在学习、工作和生活中遇到的困难和问题,积极给予关心和帮助,为窗口人员开展优质高效服务创造了舒心、满意的工作环境和人文氛围。全年市中心有60个次窗口被评为“红旗窗口”和“红星窗口”,34人次被评为“服务标兵”,3名同志分别荣获“河南省共产党员创先争优之星”、“******市优秀共产党员”和“******市优秀党务工作者”称号。
(三)服务企业发展推出新举措
一是精心谋划。研究出台了《******市行政服务中心关于“为企业送服务”活动方案》、《******市行政服务中心关于进驻产业集聚区搞好服务的指导意见》,制定了实施考核细则,加大为企业服务以及对产业集聚区和重点项目建设的支持服务力度。二是认真组织。建立了窗口“为企业送服务”工作台账,采取中心牵头、窗口参与、一事一策、主动上门的服务举措,随时组织相关窗口,现场开展集中踏勘和办理审批业务。三是全面推进。积极研究推进县市区产业集聚区服务工作,取得了积极成效。沁阳市、博爱县根据实际情况,组织窗口单位对产业集聚区项目进行联审联批,极大地提高了项目审批效率,加快了项目推进速度。武陟、孟州、温县、解放、中站在产业集聚区设立专门窗口,服务产业集聚区。修武、山阳制订了服务产业集聚区的具体办法,组织相关窗口到产业集聚区开展现场服务,受到了普遍欢迎。
(四)优化客商服务建立新机制
一是以创造良好投资环境为目标,积极服务外资企业。组织力量认真研究制定《******市外来客商投诉权益保护办法》,先后到蒙牛乳业、平原广电等10多家外来投资企业和各县市区、市直有关单位进行深入调研,广泛征求了各级各部门意见,经过反复讨论修改,完成了《办法》起草工作。
二是以促进外来企业发展为重点,加
强三项服务工作。进一步加大上门服务、预约服务和特事特办服务工作力度,及时协调相关部门,解决外资企业在生产经营和员工生活方面遇到的问题。建立重点企业服务工作台账,加强与华润电力,苏宁电器、中裕燃气和台资辰信电子(******)有限公司等企业的沟通与联系,对投资500万元以上的外来投资项目,组织协调发改、住建、环保、工商、质检等各相关
部门开展全程代理服务。全年共开展“三项服务”120余次。
三是以维护客商合法权益为目的,妥善处理咨询投诉事宜。根据我市对外来投资企业的优惠政策和发展变化的实际情况,重新修订了《******生活兴业手册》。对外商在投资政策、环境、市情等方面的咨询做到件件有回复,事事有落实。
(五)促进两转两提取得新成效
一是继续深入开展创先争优活动。以创先争优为导向,突出服务主题,创新活动载体,深入落实两转两提,在机关科室和服务窗口开展了“创优质服务、提工作效能、树窗口形象”系列活动。一年来,党员干部深入基层为群众办好事实事255件。
二是积极服务全市工作大局,加强重点工作管控。对市委、市政府关于加快经济转型示范市建设有关任务要求,进行任务分解,明确责任主体和时间、任务要求,随时跟踪督查任务落实情况,做到周汇报、月检查、季总结,确保按时完成。
三是突出抓好文明单位创建活动,树立窗口单位良好社会形象。以抓文明创建促作风转变、抓文明创建凝团队合力、抓文明创建树中心形象为目标,通过深入开展创建工作,使社会主义核心价值观深入人心,干部职工的道德理念日益扎实,机关工作人员素质得到全面提升,机关办公环境面貌一新,提升了中心服务群众、服务企业的窗口形象。
2012年,中心先后获得了河南省文明单位、河南省卫生先进单位、河南省外商投诉权益保护工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、招商引资工作先进单位等荣誉称号。
一年来市县两级中心工作成绩的取得,是市委、市政府和各县市区委、政府正确领导的结果,是市县两级中心全体同志共同努力的结果,同时也是各进驻单位积极配合和大力支持的结果。在此,我们谨向在座的各位领导表示衷心的感谢,并真诚地希望大家对中心以后的建设和发展继续给予关心、支持和帮助。
在回顾取得的成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中存在的问题和不足。一是行政服务大厅建设还不能满足实际需要,项目进驻不彻底、项目授权不到位、服务功能不完善的问题还有待进一步加以解决;二是市县乡村政务服务体系建设还有待积极推进,切实抓出成效,县市区行政服务中心在软硬件建设、工作开展上还存在着发展不够平衡的问题,个别县区中心明显滞后,乡、村两级便民服务体系建设任务依然十分繁重;三是中心在工作人员服务态度、服务质量、服务效率上还有待进一步改进,不断提升办事群众满意度。在新的一年里,我们要积极加大工作力度,发扬成绩,克服不足,推动各项工作取得新突破,实现新发展。
二、2013年主要工作安排
2013年,是全面贯彻党的十八大精神的开局一年,也是全面推进中原经济区经济转型示范市建设的重要一年。做好今年的行政服务工作,总的要求是:深入贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神,紧紧围绕市委、市政府关于加快建设经济转型示范市的总体安排和部署,站在服务全市经济社会发展大局的高度,进一步转变工作作风,积极开拓进取,围绕“创新创优、提质提效”,坚持和完善 “一次性受理、一站式审批、一条龙服务、限期内办结”的运行模式,积极构建更加完备的市县乡村行政服务体系,努力提高服务质量、服务水平和服务效能,为全市各类企业组织和广大人民群众提供更加优质高效的行政审批服务,为建设实力******、活力******、文化******、生态******做出新的贡献。
重点抓好五个方面的工作:
(一)深入贯彻落实两办意见精神。按照高效快捷、便民利民的要求,进一步改进政务服务,提高行政效能,统筹政务服务体系建设,审批再提速,服务再创新,全面推进我市行政服务中心建设和发展再上一个新的台阶,为人民群众提供优质便捷高效服务。要把贯彻中办、国办意见与落实《******市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革加强行政服务中心建设的意见》紧密结合起来,按照市委经济工作会议、市政府工作报告和市优化经济发展环境会议有关部署和要求,制定具体实施方案,认真组织实施,严格监督检查,确保工作落实。把我市行政服务中心建设成为审批事项最全、办事效率最高、投资环境最优的服务平台。
(二)积极推进行政审批制度改革。进一步清理、减少和调整行政审批事项,推进政府职能转变。加强项目进驻和窗口授权工作,创新行政审批服务方式,推进服务型政府建设。依法进一步简化和规范审批程序,优化流程,提高效能,推进政务服务的规范化、制度化和长效化。
一是建立项目动态监管机制。研究制定******市行政审批项目登记备案办法,对全市各局委的行政审批和许可项目开展普查清理工作,建立项目登记备案台账,推行行政许可项目年审制,实行面向社会公示制,接受公众监督,加强有效监管。
二是强化项目进驻和窗口授权。对应进未进项目加大工作力度,确保进驻中心办理。开展窗口单位成建制进驻工作执行情况大检查工作,对授权不到位的问题进行认真整改,提高进驻项目直接办理比例。
三是积极推进流程再造工作。按照ISO9000质量认证标准和中心“三个六”的运行机制要求,进一步简化办事程序,压减办事时限,所有事项总承诺时限压缩30%以上,在此基础上,全面修订作业指导书,编印中心业务服务指南。
四是持续提升项目办理效能。进一步规范和完善窗口业务办件考核制度,形成标准化、规范化、常态化考核机制,促进项目进驻、窗口授权、效能提升等工作良性发展。
(三)努力构建优质服务长效机制。要把开展优质服务作为行政服务中心的核心职责,积极创新思路,创新方法,创新形式,不断提升办事群众的认同度、赞许度和满意度。
一是规范服务标准。制定《******市行政服务中心窗口优质服务标准》,全面规范窗口设置、项目授权、办事效能、物品摆放和人员管理等工作标准,实行服务标准化、规范化。
二是坚持开展“两创两评”活动。进一步完善争创省、市优质服务窗口评选标准,坚持月评优质服务红旗窗口、季评优质服务标兵制度,改进评比方法,增强争创评比活动的竞争性、公正性和激励性,推动窗口服务更加优质化、高效化。
三是积极推进中心电子政务建设。认真组织实施电子监察系统建设计划,充分发挥电子监控手段的作用,实现行政审批服务全过程、全方位监督。加强中心网络设备和办公系统更新升级,提高网络运行质量。
四是加强项目监督和服务监督。认真组织实施《******市行政服务中心项目全程监察意见》,进一步推进政务公开和项目监察工作,规范审批行为,提高审批效能。认真做好投诉受理工作,积极听取人大代表、政协委员和办事企业、办事群众的意见、建议和要求,接受社会各界的监督,不断推动工作创新和服务提升。
(四)重力打造审批服务绿色通道。按照企业优先、基层优先、群众优先的要求,不断强化服务宗旨,落实服务责任,把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验工作质量的标准,努力为群众创造更方便更快捷的服务方式,为投资者开辟更高效更顺畅的审批通道。
一是延伸服务触角。认真总结推广各级行政(便民)服务中心进驻产业集聚区开展服务的好做法、好经验,积极开展项目服务年活动,为企业提供便利高效的服务。
二是积极开展大项目代理服务。坚持和完善“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”的联审联办制度,无偿为重点项目、高新技术项目以及基层群众开展代理服务,加大大项目全程代理力度,提高大项目全程代理效率,形成完善的大项目信息申报制度和项目许可联办制度。
三是继续推进以上门服务、预约服务和特事特办为内容的“三项服务”工作。对各窗口单位实行“三项服务”年度责任目标管理,进一步推动服务工作制度化、规范化和科学化,切实为群众为企业提供更加优质高效的服务。
四是加强重点服务和专项服务。与相关部门结合,为外来投资企业提供人才招聘、企业管理、年检以及资料的外文翻译等服务,帮助他们解决生产经营过程中遇到的难题和矛盾。
(五)全面加强政务服务体系建设。
一是积极筹备新建市行政审批服务大厅。2013年,力争完成选址、环评、立项、规划等各项前期工作,争取进入投资建设阶段。
二是加强县市区行政服务中心建设。各县市区行政服务中心要在中心服务大厅建设方面积极创造条件,力争在建设规范化、便民化、高效化服务大厅上有新的突破,使中心建设实现新的跨越。要积极推进窗口资源整合、项目和职能部门成建制进驻、窗口授权、流程再造、效能提升等工作,进一步探索县市区中心在项目进驻、人员进驻、窗口设置、业务流程、监督考核等方面实行统一化的方式方法和有效途径,全面强化面向企业、面向群众、面向社会的行政审批服务工作。
三是积极推进乡村和街道、社区服务体系建设。在市优化办统一协调指导下,加强与人社、民政等部门沟通协调,统筹服务平台建设,要在全市各乡镇(办事处)建立便民服务中心,将劳动、社保、计生、医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理;村街和社区设立便民代办点,将便民服务向城乡社区(村)延伸。全面建设和完善市县乡村四级政务服务体系,提高政务服务水平,进一步优化我市经济社会发展环境。
四是加强队伍建设。全市各级服务中心要坚持以人为本、群众至上的服务宗旨,坚持依法行政,廉洁从政,坚持公开公正,坚持高效快捷,树立行政审批窗口的良好社会形象。要按照转变工作作风、密切联系群众的要求,严格配备窗口人员,加强工作人员培训,提高业务能力和综合素质,重在转作风、优服务、提效能、树形象上下功夫、求突破。积极推进行业交流,相互学习借鉴先进经验,推进行政服务工作改革创新。要加强机关文化建设,营造和谐的工作环境,组织各项文化活动,丰富业余生活,调动各方积极因素,增强吸引力和凝聚力。努力为全市经济社会发展提供更加优质高效的服务。
同志们,2013年行政审批服务工作任务繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下,在各县市区、市直各有关单位的关心支持下,紧紧围绕全市的中心工作,主动站位全局,自觉服务大局,不断取得行政审批服务工作的新成效。
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