区行政服务中心服务企业情况汇报(共11篇)
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇1
区行政服务中心服务企业情况汇报
2011年,区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下,在各进驻部门的大力支持配合下,围绕全区“两加快一维护”和“服务重大项目、服务招商引资”工作部署和要求,以创建优质、高效的服务环境为口号,以“审批提速、服务提质”为目标,认真履行了《承诺书》中的具体工作。现将承诺事项完成情况汇报如下:
一是优化审批流程,压缩审批时限。根据市建设行政效能电子监察系统的有关要求,组织“中心”人员再次对纳入中心管理的行政审批服务事项及办事流程进行了梳理。梳理过程中,共规范审批流程232项,累计压缩审批时限255个工作日。二是提高投资项目全程代办工作实效。降低代理门槛,扩大服务范围,免费为各种规模企业提供政策咨询、注册登记和行政许可事项代理服务。2011年,先后为XXXX、XXXX、XXX等X个重点企业项目开辟审批“绿色通道”,并为以上项目建立了代办台帐和服务档案。今年,共代办各种证照(手续)XX个。
三是建立完善高效便捷的服务机制。为服务我区招商引资和重点项目建设,先后建立了项目推进联席办公会议制度、并联审批制度、外来投资项目无偿代办制度、信息沟通制度、投诉处理制度等工作机制,有效解决企业在筹办、设立过程中遇
到的各种手续办理问题。同时,“中心”还进一步完善了电话预约、延时下班、绿色通道、上门服务等便民措施。解决人民群众因节假日等特殊原因造成的请办事项无人受理、办理等问题。
四是积极开展“中心领导下企业”活动。深入企业、项目现场实地调研,并会同发改、环保、国土、税务、工商等部门召开企业座谈会X次,协调解决各类问题XX个。
五是开展项目联合踏勘。对需要多部门勘察审批的事项,统一由行政服务中心协调相应部门集中组织实施,以减少行政成本,加速项目审批。
六是完善我区三级行政服务网络建设。建立了以区行政服务中心为主体,以镇(办)便民服务中心为纽带,以村(社区)便民服务代办站为延伸的三级行政服务网络体系,将优质、高效、便捷的行政服务延伸至了基层。
通过建立完善以上各项服务举措,区行政服务中心确保了承诺事项的有力落实。
郑州市上街区行政服务中心
2011年12月15日
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇2
1 基本情况
(1) 畜牧业生产情况。2014年度全区各类畜禽饲养量为229.21万头 (只) , 同期增长2.5%。其中生猪59.11万头, 同期增长0.36%;牛5.98万头, 同期增长4.46%;羊62.62万只, 同期增长6.39%;禽93.42万只 (羽) , 同期增长1.09%;其他8.08万头 (只) , 同期增长7.2%。各类畜禽年末存栏86.31万头 (只) , 同期增长0.38%。其中猪存栏18.86万头, 基本持平;牛存栏3.51万头, 同期增长0.6%;羊存栏20.06万只, 同期增长0.16%;禽存栏40.59万只, 同期增长0.64%;其他3.29万头 (只) , 同比持平。畜禽出栏总数为116.21万头 (只) , 同期增长2.84%。其中出栏猪29.88万头, 同期增长2.5%;出栏牛1.73万头, 同期增长1.18%;出栏羊29.85万只, 同期增长6.5%;出栏禽51.23万只, 同期增长1.23%;其他3.52万头 (只) , 同比持平。
建成国家级标准化示范养殖场4个, 规模养殖场316个, 其中新建出栏300头以上标准化生猪养殖场6个;奶 (肉) 牛养殖场15个, 其中新建出栏100头以上标准化肉牛养殖场3个;肉羊养殖场86个, 其中新建出栏500只标准化肉羊养殖场9个;鸡养殖场36个, 其中新建标准化蛋肉鸡养殖场2个;特种养殖场2个。年内通过省级认定的规模养殖场达22家, 累计达到66家。成立养殖专业合作社165家, 全区规模养殖户达6223户。
(2) 兽医服务体系基本情况。全区健全了县、乡 (镇) 两级畜牧兽医服务体系和县、乡 (镇) 、村三级防疫体系。其中区级站1个、乡 (镇) 级站19个, 有专业技术人员122名, 主要负担辖区内动物防疫、防疫监督、产品检疫及畜牧兽医新技术的推广、技术培训及兽用生物制品供应等工作。全县361个行政村5个社区配备有村级防疫员374名, 主要履行本村动物防疫、产地检疫、疫病普查和疫情报告等职能。
2 基层兽医服务体系建设及供给成效
(1) 基层兽医服务设施逐年完善。近年来在国家的专项资金支持下, 先后实施了乡镇兽医站建设、动物防疫冷链体系建设、国家疫情测报站建设等一些基础建设项目。相继完成地级国家疫情测报站、区乡办公用房改造、防疫冷链体系基本配套建设, 实施完成了乡镇兽医站扩建工程, 补充了计算机、投影仪、冰箱等实验室仪器和办公设备351台套, 目前区乡动物防疫体系的基础设施基本完善。
(2) 基层兽医服务队伍不断壮大。全县有技术人员122名, 其中研究员1名, 高级职称6人, 中级职称59人, 初级职称41人。有村级动物防疫员374人。
(3) 基层兽医服务长效机制进一步健全。近年来全区积极推进基层兽医服务制度建设, 先后编制实施了《动物防疫目标管理责任制》《动物防疫目标考核制度》《动物防疫公示制度》《规模养殖场监管制度》《防疫员绩效考核制度》及《技术指导员绩效考核制度》等一系列动物防疫制度, 规范了基层兽医服务行为, 初步形成了基层兽医服务的长效机制。
(4) 基层兽医服务措施行之有效。全区结合县内动物养殖实际, 采取防疫连点承包、“集中联防”、规模场防疫监管等措施加强集中免疫, 同时严格活畜及产品检疫, 加大流通环节监督检查及兽药监管, 开展动物卫生监督执法能力考核评价自查, 强化动物疫病监测、流行病学调查和科技推广培训工作。
(5) 防疫监督成效显著。近几年由于切实加强了重大动物疫病的强制免疫、检疫监督和疫病监测等工作, 在全区境内没有发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件, 取得了较好的成效。
动物免疫工作。2014年共免疫各类畜禽404.4万头 (只、羽) /次, 其中免疫猪111.11万头/次、牛7.3万头/次、羊46.18万头/次、鸡160.5万只/次, 免疫密度均达到100%。结合流行病学特点, 免疫牛出败3.56万头/次、羊梭菌病苗免疫38.52万只/次、仔猪副伤寒苗免疫8.9万头/次、猪三联28.33万头/次。
消毒灭源工作。全区开展三次畜禽规模饲养场 (户) 、养殖小区、养殖密集区和疫病多发区等区域的消毒灭源工作, 2014年共下发消毒药72箱, 消毒面积达103万m2, 覆盖19个乡镇的236个村, 降低了疫病风险, 保证了畜禽群体安全。
动物疫病监测。完成了春秋两季强制免疫动物免疫抗体监测, 共检测口蹄疫594份、鸡新城疫426份、高致病性禽流感424份、猪瘟272份、高致病性猪蓝耳病264份;完成了海东市5月份和10月份猪、牛、羊口蹄疫感染集中监测任务;按时完成海东市猪伪狂犬病、猪弓形虫病、鸡白痢和马传染性贫血的集中监测工作;按时完成了牛、羊布病和奶牛结核病的监测工作;完成了牛、羊衣原体检测任务;完成了犬狂犬病的监测任务;完成了全区规模养殖场免疫抗体检测任务;按时完成口蹄疫每季度的定点监测任务, 已检测猪血清552份。
3 存在的问题
(1) 基层兽医服务经费不足。目前乡镇站的主要工作支出靠财政补助。工作经费除保障村级防疫员的工资外, 只能保证部分强制免疫的消毒、注射所需的耗材。疫病普查、疫病监测、预警预报、应急物资储备和疫苗冷藏等方面的投入严重不足, 影响了兽医服务工作的有效开展。
(2) 基层兽医服务设施薄弱。由于历史原因, 乡镇站办公及服务设施仍显不足, 工作条件还未得到根本改善, 尤其是乡镇兽医实验室设备较少, 不能配套应用, 防疫冷链体系尚不完整。县级缺乏疫苗冷运设施, 村级防疫员缺乏办公场所和冷藏设备, 这些都在一定程度上影响了防疫工作的开展。
(3) 知识更新慢, 培训和学习机会少。技术人员很少有机会到养殖业较为发达的地区参加学习, 技术人员眼界不开阔, 知识面窄, 缺乏新的工作方法, 无法适应新形势下的动物疫病防控工作的需要。
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇3
7月11日,国家广电总局副局长张海涛召开会议,听取科技司和卫星直播广播电视管理中心筹备办“关于在有线网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务的技术准备情况”汇报,对下一阶段工作提出要求。国家广电总局科技委、广科院、规划院等单位有关负责人参加了会议。
张海涛指出,国家广电总局党组关于在村村通的基础上将直播卫星作为农村广播电视覆盖主要手段的决定,是贯彻中央领导指示精神,从根本上解决中国广大农村家家、户户、人人听广播、看电视问题的重大举措。总局党组的决定确立了直播卫星在我国广播电视传输覆盖网中的重要地位和作用,是中国覆盖政策的重大调整。政策的调整必然会带来管理方式和服务方式的改变,要求技术上要先进、安全上要可靠、经济上要可行,发展要有序可持续,这对科技创新提出了新的更高的要求。为贯彻落实总局党组决定,科技司从技术、安全、管理等多方面统筹考虑,积极组织力量开展科技创新,采取了机顶盒位置锁定等技术措施,新增了紧急广播、小喇叭等功能,可以实现直播卫星的区域化、精细化管理和个性化、专业化、对象化服务,有利于提高公共服务和管理水平,为直播卫星的健康有序发展打下了良好基础。
张海涛强调,采用直播卫星开展公共服务关系到传输安全和用户权益,各单位要高度重视,始终坚持确保安全、服务为先、用户至上的发展原则。一方面,科技司和筹备办要认真总结梳理,围绕落实中央要求,从技术、管理、服务、安全等多方面综合考虑制订方案,准备向总局作一次专题汇报。另一方面,要抓紧技术准备工作,确保宁夏、内蒙古、河北试点工作顺利开展,为下一步全国推广创造条件。
2010年动漫产业总产值超470亿
日前,第七届中国国际动漫游戏博览会在上海举办。会上信息,2010年我国动漫产业总产值共计470.84亿元,相比2009年增长了27.8%。
根据《关于印发动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定的通知》,经认定的动漫企业进口动漫开发生产用品实施免征进口税收政策,免税税种包括进口关税及进口环节增值税,有效期为2011年1月1日-2015年12月31日。《通知》規定,注册资本金达到80万元以上、具备自主开发生产动漫直接产品的资质和能力、经国务院有关部门认定的动漫企业,可申请减免进口税收。
中国文化产业
投资基金成立
7月6日,由财政部、中国国际电视总公司等四家单位共同发起设立的中国文化产业投资基金在北京成立。国家广电总局副局长张海涛、中央电视台台长焦利及中宣部、财政部、文化部、中国银行等相关负责人参加了揭牌仪式。中国文化产业投资基金由中央财政注资引导,联合中银国际控股有限公司、中国国际电视总公司和深圳国际文化产业博览交易会有限公司等共同发起,旨在通过该基金的引导、示范和杠杆作用,促进文化与资本有机融合,加快把文化产业发展成为国民经济支柱性产业。
江苏省上半年城市影院
票房突破4.6亿元
今年上半年,江苏省城市影院共放映电影50.48万场,同比增长96.18%;观影人次达1403.19万,同比增长46.01%;实现总票房46322.69万元,同比增长35.62%;平均票价为33.01元/人。同时,江苏城市影院6月份电影票房首次突破亿元大关,达1.02亿元。
重庆市上半年电影票房
1.76亿元
今年上半年,重庆市共放映电影21.31万场,观影人次551.03万人,票房1.76亿元,与去年同期相比,分别增长了81.26%、39.83%和24.85%。
2011年上半年重庆市新增影院9家,银幕38张,座位5113个。平均票价由去年的33.6元下降到32.02元,同比下降5%。
云南省级广播电视第二季度
广告收入大幅增长
第二季度,云南人民广播电台和云南电视台广告收入达到26253.4万元,比去年同期增长40.23%。其中,广播广告收入3061万元,同比增长43%;电视广告23192.4万元,同比增长37.46%。
《人民日报》批文艺创作十大恶俗
近日,《人民日报》发表文章,批评文艺创作十大恶俗。文章说,追溯和总结近年来文化发展的脉络,我们不难发现,在当下文艺创作中,存在着十大恶俗现象,它们分别是:回避崇高、情感缺失、以量代质、近亲繁殖、跟风炒作、权力寻租、解构经典、闭门造车、技术崇拜、政绩工程。正是这十大恶俗现象,阻碍着文艺创作的健康发展。
健康丰富的文化样式必须多元一体、多样共生。当下的文艺创作缺乏源自文艺家内心的冲动,功权名利的干扰是文艺创作的最大障碍。
文艺批评退化为文艺表扬,文艺创作便失却监督利器。健康的文艺批评最重要的就是能宽容、理性地对待与自己文化主张相异的文化实践。
云贵川召开毗邻地州市广播影视媒体合作与发展协作会议
日前,“第二届云贵川三省毗邻地州市广播影视媒体合作与发展协作会议”在四川凉山州召开。来自云南省昭通、楚雄、曲靖、丽江,贵州省毕节、六盘水,四川省攀枝花、泸州、宜宾、凉山等10地州市的广电局、电视台、广播电台代表60余人参加会议。参会各广电行政部门和播出机构在媒体信息资源互换共享,广播电视节目策划、制作、互播,广播电视专题及文艺娱乐节目交流,重大活动策划宣传,广告业务合作,广播电视媒体专业人才交流培养等领域达成合作共识。
关于行政服务中心建设情况汇报 篇4
行政服务中心建设情况汇报
为全面贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神,进一步转变工作作风,根据省、市关于推进行政服务中心的建设实施意见,全力营造和谐投资发展环境,不断提高办事效率,建设规范、高效、廉洁、服务型政府,结合我区实际情况,采取了切实可行的举措,收到了较好的效果。现就我区行政服务中心情况汇报如下:
一、基本情况
截止目前,我区共有各类行政服务中心18个,其中区政府行政服务中心有质监、卫生、城管、计生、民政、环保、劳人、文体8个部门入驻,承担着审批和服务两大职能。各服务中心都选派了素质高、业务精、能力强、作风正的人员在窗口服务,提升了服务形象,服务质量得到群众认可;配备了复印机、饮水机、休息椅、老花镜、纸、笔等便民服务设施,为群众提供了方便;印制了服务指南,设立了办事流程公示栏,向群众公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等,方便了群众办事,提高了工作效率。区政府、公安分局、国税局、质监分局等单位率先建立了电子政务平台,实现了网上审批、网上监察。最大限度地
1为人民群众提供了便捷的服务,从而促进全了我区经济建设的快速发展。
二、运行情况
行政服务中心建设,代表着建设阳光政府、高效政府和服务型政府的方向,是政府职能和管理模式的转变与创新。推进优质服务窗口建设是加强机关作风建设的有效举措,有利于改进机关作风,提高办事效率,预防和遏制腐败现象的发生,为此,我区成立了领导机构,召开专题会议,明确提出了服务中心要设立一块展板、一套行政权力运行流程图等“八个一”要求。进一步强化服务意识,深化工作服务满意度测评机制,对满意度不达标的人员要限期整改。通过公布监督电话、设置意见箱等方式,广泛征集服务对象的意见,完善“建议、宣传、交流”服务平台,获得群众理解和支持,营造了良好的社会舆论环境,拓宽了社会监督渠道,建立健全了外部监督机制,接受人大、新闻媒体监督,加强窗口与群众、企业间的沟通与联系,听取意见、建议和诉求,接受群众监督。
区政府、公安分局、国税局、工商局等单位率先建立了电子政务平台的基础上完善了窗口建设。结合我区的实际情况,设计“一站式”的业务工作流程,实行网上办公、网上审批和网上监督等功能,有效的提高了审批效率,减少了中间环节,41项行政许可事项实现了网上审批。系统还可以自动生成事件办理过程明细,为监督部门提供有效的监督管理和考核依据。一是实现了网上办公。电子政务综合应用平台建成后,利用办公自动化、流程管理等功
能模块即可实现公文、公告、通知、请示的网上起草、审批、下发以及多部门协同的业务流程运行,实现网上办公。通过完善统一的平台权限设置,可保证文件、业务运行过程中不丢失、不泄密、不失真,通过系统的批量通知、文件发送功能可为区政府节省大量的办公、交通经费,并可大大提高公务人员的工作效率。二是实现了网上审批。电子政务综合应用平台集成了结合多种同类软件之精华开发的行政审批系统模块。该模块是专业的行政审批、业务办件应用功能,配合区政府门户网站和一站式服务大厅进行应用推广可有效提高审批效率,减少中间环节,实现多部门,多环节业务的网上审批。三是实现了网上监督。电子政务综合应用平台系统的业务、文件审批功能根据权限、岗位的合理设置,在每一个步骤均可责任到岗。可在每个公文审批、行政审批过程中设立到时预警提醒机制,协助工作人员在规定时限内完成工作,通过对业务办理清单、操作事件报表的实时查询,即可实现业务办理的网上监督。系统还可以自动生成事件办理过程明细,为监查监管部门提供有效的监督管理和考核依据。
区国税局、地税局、新华街道办事处、革新街道办事处、联盟街道办事处、五七街道办事处还制作了反映服务大厅建设的专片。区国税局积极探索推行了“一窗通办”办税服务模式,实现了一人兼多岗,业务办理一站到底的工作目标。区杜北按照“便捷、规范、高效”的基本要求,开展“服务窗口亮起来工程”,全面提升工作效率和服务质量,真正做到“四不让”,不让政策在窗口截留,不
让差错在窗口发生,不让时间在窗口浪费,不让承诺在窗口失信。减少工作环节,方便办事程序,以人为本,开设绿色服务通道,对老弱病残等特殊情况优先办理,积极试行上门服务、领办服务、延时服务、预约服务等特色服务。
三、存在的问题
1、区行政服务中心入驻的相关部门行政许可、行政审批业务项目偏少,除了质量监督、卫生监督、环境保护等几个部门业务量较大外,其他部门的业务项目有待增加。
2、有的单位在运作上还存在着授权不到位、“两头跑”、“体外循环”等实质问题,不能很好地发挥其功能。
3、个别部门在认识上仍有差距,权力没能充分下放,致使一些窗口审批办理的不够彻底。另外,在办理程序和环节方面也有不尽科学的问题,影响了“中心”服务功能优势。
四、今后打算
在今后的工作中,我区将继续加强目标管理,强力推进行政服务中心建设,进一步强化行政服务中心对全区行政服务工作的监督、协调、指导的功能定位,加强对全区行政许可和公共服务事项的统一监管。抓住重点,不断拓展业务项目,推进审批权力进中心,搞好中心规范化建设:一是认真贯彻行政许可法,努力提高依法行政水平,完善各个审批项目工作流程和格式文本。二是完善行政服务中心各项制度,建立健全管理机制,确保各窗口单位依法行政、廉洁从政,切实提高依法行政水平。三是加强对
窗口人员的学习培训,不断提高工作人员的政治业务素质。在健全学习制度的基础上,组织窗口工作人员学习党的各项方针政策,重点学习各项法律、法规,提高工作人员的整体素质,为行政服务中心的运转打下良好基础。
总之,今后我们要以科学发展观为指导,深入贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神,牢固树立服务经济、服务人民、服务社会的理念,继续大力推进行政服务中心建设,依托区政府电子政务系统平台,不断完善业务办理流程,为企业和居民办理各项审批业务带来越来越多的便利。
新华区行政权力公开透明
运行工作领导小组办公室
行政审批服务中心工作情况汇报 篇5
县政府:
县行政审批服务中心在县委、县政府的领导下,在有关部门的大力支持下,经县行政审批服务中心全体同志的共同努力,加强管理,辛勤工作,目前“中心”工作基本正常有序地开展起来。到目前为止共受理审批事项××*件,基本以即办件为主,全部办结。达到依法行政、服务至上、公开透明、高效便民之目的,树立了政府良好形象。现将具体工作情况汇报如下:
一、“中心”基本概况
行政审批服务中心是县委、县政府为改善经济环境,建立和完善适应社会主义市场经济发展的行政审批制度,精简审批环节,提高办事效率,更好地为人民群众提供优质高效的服务,促进我
县经济快速发展而成立。行政审批服务中心组织架构分两个层次:第一个层次“中心”管理层,即县行政审批服务中心,为县政府常设派出机构,经县政府授权,负责对全县行政审批的监督、管理,履行对大厅各“窗口”的日常管理、监督、协调、服务等工作。“中心”共有编制*名,实有工作人员*名;第二个层次为“窗口”服务层,即行政审批服务办公大厅,由各部门进驻行政服务中心的“窗口”和办事人员组成,负责集中、公开办理各类审批事项。“窗口”工作人员组织关系和工作关系都在原单位,接受“中心”和原单位双重领导。“中心”大厅面积有××平方米,由于受场地的限制,首批进驻的“窗口”有*家,进入服务事项有*项。
二、业务开展情况
“中心”管理人员不断向进厅各部门协调勾通进厅业务,但收效不大,目前能够在大厅受理审批业务的只有卫生和文旅两个部门,基本是即办件,成立之初,经过积极地同各部门协调进厅业务,当时有四个部门能够办理业务,后来因为各种原因有两个部门撤回到原单位办理,其余六个部门因各自原因未能进入大厅办理业务。主要情况如下:
1、地税局按要求到“中心”办理事项1项——税务登记证。此项业务原来需到城内三个地税所去办理,而且要求微机联网。地税局派往“中心”人员1名,由局机关派出,这样现在只能做到咨询,然后服务对象还要到各自地税所去办理,此项业务若要求进入“中心”办理,必须与地税局联网,目前由于联网问题还不能在大厅受理。
2、国税局进入“中心”办理的事项1项——税务登记证。此项业务经过协调,国税局当时领导非常重视,去年在大厅办理的非常好。由于国税局网络改造,也因为联网问题解决不了,目前已经撤回原单位办理。
3、发展计划局进入“中心”的审批事项是1项——基本建设项目审批。由于审批环节复杂,目前还不能在“中心”
受理。
4、国土局进入到“中心”办理事项4项,这4项业务都需要局领导签字审批,目前在“中心”还不能受理。
5、城建局进入到“中心”办理事项12项,涉及下属6个科室或单位,审批事项的环节多,而且都需要同服务对象当面了解情况现场踏勘确认,目前在“中心”不能受理,受理也不现实。
6、工商局进入到“中心”办理事项4项,我们经过多次协调勾通,工商局把个体工商户营业执照1项拿到大厅办理一段时间,由于前段时间工商局决定把这项业务下放到各所去办理,此项业务也撤出大厅。其余几项因涉及前置条件较多,需要主管副局长签字审批,暂时还不能拿到大厅办理。
7、卫生局进入到“中心”办理的事项2项,目前卫生许可证全部在大厅受理,开展的非常好,业务量比较大。医疗执业许可证由于现在限制办理,没有拿到大厅受理。
8、公安局消防大队进入到“中心”办理事项4项,这4项需全部现场勘察,而且需要现役消防人员主动定期检查,并且主要以检查为主,程序比较复杂。目前在消防大队已经有服务大厅,软硬条件具备,完全可以公开透明、高效便于地开展工作。鉴于以上原因,已经请示县政府撤出了消防窗口,把消防服务大厅作为“中心”的附属大厅进行管理。
9环保局进入到“中心”的办理事项7项,需要审查,监测环节较多,暂时还不能在大厅受理。
10、文化旅游局进入到“中心”办理事项分别为8项,文化市场各项基本能在大厅受理、发证。文物管理审批还不能在大厅受理。
三、存在的问题和建议
通过前段工作开展情况,发现我县行政审批服务中心和窗口工作还有以下几个方面问题需要解决:
1、要加大政府对“中心”的投资力度,彻底完善“中心”的软硬件设施。由
于目前“中心”大厅的面积只有××平方米,进驻部门还有*家,这样就达不到“一站式”办公的效果,不能起到高效便民服务的作用。
2、加大对已经进厅业务的协调力度。目前要求进厅办理的××项审批事项,由于各种原因只有少数项目能够在大厅办理,主要是各部门领导重视程度不够,在大厅受理的业务,权力还不能全部下放到“窗口”,办事群众需要往返各部门之间,起不到便民的效果。
3、不断提高办事效率。建立行政审批服务中心的一个重要目的就是提高效率,精简办事程序。增加即办件的数量,凡是做出了承诺的,要在规定的期限内办好,诚实守信,取信于民。对一个涉及多个部门审批的事项,逐步完善“并联审批”。
4、加强领导和管理。行政审批服务中心的建立是对旧的行政管理方式的改革,涉及面广,是个系统工程,要求各部门要给予积极支持和关心“中心”的
工作。对“窗口”工作人员的考核结果要奖惩分明,对多次考核成绩差的人员实行一票否决,取消所在单位一切评先评优资格。
四、下一步工作打算
1、探索推行全程办事代理制的运行模式
由于目前“中心”大厅的面积只有××平方米,各部门全部在大厅办理业务不够现实,为了能够更好地方便群众和服务群众,实行全程办事代理制是比较可行的办法。
全程办事代理制是指行政审批部门工作人员依法无偿全程代替申请人办理其申办行政审批事项,实行统一受理送达,代理人全程代办,限时满意办结,全程跟踪监察的一种行政审批服务模式。本实施办法适用具有行政审批职能的县政府各部门、事业单位及市直单位。对已进厅的审批事项由其窗口工作人员负责代理,对未进厅的审批事项,县政府委托县行政审批服务中心在“中心”大厅
设立行政审批事项受理窗口,统一受理、统一送达,受理窗口将受理审批事项移交到有关部门代理人办理。县级所有审批事项一律在县行政审批服务中心受理,各行政审批门部门不得自行受理审批事项,杜绝“体外循环”。
2、规范已进厅的审批事项
进厅各“窗口”都存在权力没有下放到“窗口”的问题,出现了办事群众在各部门和“中心”两头跑的现象,给办事人员增加了麻烦。为了方便群众、减少麻烦,督促各部门应尽快将权力下放到“窗口”,保证对窗口的授权,能够压缩的环节尽量压缩,增加即办件,部门负责人与“窗口”工作人员签订授权委托书,明确了“窗口”的审批权限。如果都存在“体外循环”现象,在“中心”能够受理的,在原单位还能够受理,这样会让办事群众摸不着头绪,失去了成立行政审批服务中心的意义,达不到“依法行政、服务至上、公开透明、高效便民”的服务宗旨。
3、调整进厅部门
目前在进厅的各部门中,大部分部门审批事项都是以承诺件为主。有些部门的承诺件审批环节多,程序复杂,权力下放不到窗口。为了更好地服务群众,“中心”准备积极走访未进厅的行政部门,找出有些部门可行的、涉及面广的、业务量较大的即办件,对大厅现有的部门权力下放不到“窗口”的承诺件进行调换。从而改变“中心”业务量少,服务群众面窄的现象,也能改变有些窗口人员无事可做,人员浪费现象,充分利用“中心”现有的条件,发挥最大的作用。
4、加强对窗口工作人员的管理
目前由于进厅各“窗口”工作人员关系还在原单位,受“中心”和原单位的双重领导,在人员管理上一定要严格,杜绝两头无人管的现象,再加上大部分“窗口”没有业务,容易出现人心散漫现象。要建立严格的考核制度,奖罚结合,充分调动窗口工作人员及代理人的积极性。“中心”制定了百分考核管理办法,严格考核监督。每月对窗口工作人员及代理人进行考核,根据得分情况,评选出“红旗窗口”和“工作标兵”。根据月度考核结果进行考核,被评为“先进窗口”、“优秀工作者”的,中心给予一定的物质和精神奖励,并将考核结果反馈到所在单位,记入本人档案。月度考核为差的,给予黄牌警告;一年内两次月度考核受到黄牌警告的窗口工作人员,实行一票否决,取消所在单位一切评先评优资格。设立中共××县行政审批服务中心党总支。进入行政服务中心窗口工作人员原则上两年不变,党团关系转入行政审批服务中心,实行统一管理。
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇6
“转职能、转方式、转作风”,是中央纪委对纪检监察工作提出的新要求,是新时期加强纪检监察队伍能力建设的重要举措。今年来,派驻市行政服务中心纪检组认真贯彻落实十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次会议精神,严格按照“三转”要求,聚焦主业,突出重点,创新方式方法,强化作风建设,有效推进了中心党风廉政建设和反腐败斗争各项工作顺利开展。现汇报如下:
一是突出主业转职能,职责进一步明确。积极向中心党组汇报,争取理解和支持,按照“明确要求、牵头负责、直接相关”的处理原则,全面梳理了派驻纪检组分管及参与的除纪检监察工作外的其他分工,取消退出了信访、乡镇(街道)便民服务工作等工作的微观管理领域,回归纪检监察职能本位,突出主业。切实加强了对中心重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通,保持惩治腐败的高压态势。坚持问好责,健全完善问责机制,加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度,坚决查处不作为、慢作为、乱作为的行为。坚持把好关,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二是顺应形势转方式,工作效率进一步提升。工作职能转变了,工作的方式方法就必然要进行与之相应的改变,才能适应形势,有效推进各项工作和提升工作效率。在重点突出监督检查、案件查办、教育预防等主要职责基础上,紧盯重点领域、重点岗位,管钱、管物、管人的部门(单位)和干部;前移关口,强化抓早抓小,“治病救人”。重点对思想、工作、生活作风和行政效能、廉洁自律等方面出现的一般性、苗头性、倾向性问题,及早处置,有效遏制问题严重化。进一步增强工作的主动性,变被动“雷达机”为主动“扫描仪”,做到不缺位、不错位、不越位,认真履行好监督职责。通过定期与不定期检查窗口工作人员在岗在位、服务态度、办事效率等情况,开展办事群众短信回访活动,了解群众的满意度,动态掌握窗口的服务水平,提升窗口的服务效能。彻底清理机关与窗口工作电脑中的游戏、娱乐、视频、证券、购物等与工作无关的软件,进一步促进工作纪律的落实,切实加强机关工作作风建设。
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇7
各位领导、各位专家:
上午好!首先我代表XX区卫生局对你们莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎。下面,我就我区打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治工作开展和完成情况作简要汇报。
多年来,我局一直将打击非法行医和规范医疗服务市场秩序作为卫生行政执法工作的重点,特别是2006年以来,我局按照国家卫生部、省卫生厅和市卫生局关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的要求,在区委区政府领导的重视和支持下,进一步健全组织,完善制度、规范程序,加大监督力度,打击非法行医工作取得阶段成效,医疗卫生服务与安全工作健康运行。我们的具体做法是:
一、深入开展医院管理年活动,狠抓医疗服务质量,提高医疗服务水平。
在辖区一级以上医院全面开展医院管理年创建活动,狠抓基本制度、操作规范和服务措施的落实,狠抓医疗质量管理的薄弱环节,确保医疗安全。在全区医务人员中广泛推行《XX省医院手术分级管理规范》、《手术权限》、《医院抗感染药物使用管理规范》、“三合理”等规范制度的贯彻落实工作。加大了对各级各类医疗卫生机构执行卫生部《病历基本书写规范》和省卫生厅新版《病历书写规范》、三查七对等基本医疗制度监管力度。
二、加强卫生法律、法规、政策的宣传培训,正确引导医疗机构规范执业。
为加强卫生法律法规的宣传培训,我局印发了《XX区医疗机构法律法规培训教材》300册。2006年7月,召开全区社区卫生服务机构、个体诊所约130余家主要负责人参加的医政管理工作会议,以会代培形式培训有关医疗卫生法律法规,邀请XX市十佳律师XXX同志来我区就医疗卫生法律法规问题现场释疑答惑,并重点讲授医疗事故防范知识,深受广大医务人员欢迎。会后进行了现场测试,合格率在95以上。根据市卫生局有关文件精神,我区对接管的社区卫生服务站、厂矿企业卫生室(所)进行统一监督管理。对辖区内30余家卫生室(所)进行会议部署,传达文件精神,建立健全文件档案,依法审批设置,卫生室(所)的重新准入对全区医疗服务市场的规范起到了重要的作用。我局还重点加强了对医务人员、医疗技术及医疗机构准入工作的监督管理,加大对非医师执业的查处力度,强化对医疗机构外聘人员准入管理。
三、打击非法行医工作进展有序
全市打击非法行医专项会议召开后,我局立即召开了局长办公会,对打击非法行医工作进行专题研究和部署,结合实际,制定了实施方案,并初步安排了全区打击非法行医专项工作动员会议议程。成立了专项行动领导小组及办公室,下设宣传教育综合、整治规范稽查两个工作组。2006年6月下旬—7月5日,主要筹备会议材料,协调成员部门进行文件会签,明确部门职责。7月上旬至7月底,一方面会签文件,在常规性检查监督工作的同时,对举报案件实行限时办理。查处取缔无证行医点4个,无证行医点XX牙科诊所及3个保健按摩所也予以取缔。
8月3日下午,我区召开了全区打击非法行医专项行动动员会议,部署我区专项行动方案,明确了行动目标、任务、重点、时间安排、职责分工和工作要求,区卫生、工商、公安、科技、监察、人口与计生等部门分管领导、辖区各医疗机构负责人共200余人参加了会议。副区长XXX同志就专项行动工作作了重要讲话。
四、医疗市场整顿工作长抓不懈
医疗市场整顿工作一直是我局医政和卫生监督管理工作的重要内容。2006年3月份我局根据市监督所有关文件精神,安排了上半年医疗市场整顿工作工作,主要开展了对辖区二级以下医疗机构、厂矿卫生室(所)和部分个体诊所的执法检查。2006年10月18日,区卫生局明确区卫生监督所承担医疗卫生的监督职能,要求对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查,规范医疗服务行为,打击非法行医,并于10月下旬对全区的医疗服务市场进行了突击检查,工作重点是无证行医、游医,无合法有效医疗机构执业许可证行医的;医疗机构名称使用不规范的;出租或外包科室;超出诊疗服务范围行医与未取得合法有效《医师执业证书》、《护师执业证书》人员从事治疗活动等行为。
去年6月份至今,我局共组织监督人员870人次,出动车辆246台次,对120余家医疗机构进行了查处,制作执法文书46份,进行行政处罚1家,罚款10000元。查处并取缔无《医疗机构许可证》经营户11个,游医6个,医托行医6户次,未经批准义诊2个,使用非卫技人员7户,没收诊疗器械药品价值近2万元。检查一级以上辖区医疗机构4家,二级以上医疗机构2家,覆盖率100。
五、困难和问题及下一步打算:
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇8
(2011.12)
今年以来,我区认真贯彻落实市委、市政府《关于开展国家服务业综合改革试点工作的实施意见》精神,大力鼓励引导扶持发展以现代物流、科技服务、金融保险、信息服务为主的生产性服务业,取得了明显成效。现将服务业综合改革试点工作开展情情况简要汇报如下:
一、所做的主要工作和取得的成效
1、加快“退二进三”工作,着力发展生活服务业。在已完成21户工业企业“退二进三”工作任务的基础上,今年重点实施了对奥凯种子机械公司和汉武酒业集团公司的整体搬迁,全面完成了23户被确定实施“退二进三” 企业的搬迁或转产转型工作,旧厂址全部用于发展以房地产开发为主的生活性服务业。
2、坚持产业互动,促多业联动发展。一是大力发展“6+2”产业配套服务。为顺应我区风电装备制造业迅猛发展的要求,尽快将酒泉工业园区建设成为集研发、制造、认证、测试、培训、配件供应、高科技服务为一体的风电产业装备制造基地,我区积极争取国家相关部门支持,加大引进知名企业和科研机构力度,组建新能源研发中心、风光电设
备检测认证中心、新能源运营维护中心和新能源培训中心,着力发展与新能源相适应、相配套、相关联的现代服务业。至目前,通标标准技术服务公司检测认证项目已完成注册并投入运营;国家风电设备检测中心酒泉实验室和甘肃省风光电工程技术研究中心已获得国家和省上批准,并着手建设。二是发展物流运输业。依托大型风电设备运输优势,在完善提升酒嘉物流中心服务功能和服务水平的同时,扩大发展现代物流业。目前,新组建的酒泉风光谷现代物流公司、天顺物流公司已投入运营。三是发展商贸仓储业。随着工业园区的发展壮大,以土地开发、商贸旅游、交通运输、餐饮娱乐为主的服务业得到了快速发展。以闽发建材市场、广发工程机械市场、石天石材市场、锦华吊装、特尔鲜农产品公司等为代表的服务业发展格局已初步形成。
3、围绕核心竞争力提升,培育发展科技服务业。一是深入开展校企联姻合作活动,引导企业加强与科研院所的合作与对接,采取委托开发、共建基地、技术入股等形式,借助外力、联手攻关,整合资源、研发创新。目前全区企业已与64家科研院所建立科技合作关系,实施产学研项目30多个,新建产学研合作体或合作基地10个,研发新产品100多个。二是鼓励企业技术中心建设,积极引导企业加大技术中心、工程中心创建力度,目前全区共建成市级以上企业
技术中心38个(其中:国家级4个,省级5个,市级29个。)、省级工程技术研究中心3个。
4、围绕企业生产经营管理,引导发展中介服务业。目前,全区为中小企业提供会计事务、审计事务、资产评估、市场营销、产权交易、人员培训、法律等服务的社会中介组织达到52家,有效解决了原有企业明晰产权、新办企业入股、技术作价等知识产权保护等问题,为规范中小企业管理、提高企业效益发挥了极其重要的作用。
5、满足企业人才需求,强化人力资源培训服务。为满足企业用工快速增长的需求,适时建立了肃州区中小企业培训基地和工业园区培训中心,并依托酒泉新能源职业技术学院和工贸中专的师资力量,引导校企联合,多层次培养各类专业技术人才,为全区工业经济发展提供了可靠的人才保障。
6、实施重点信息工程,加快发展信息服务业。为加快发展以信息技术为支撑的现代服务业,推进工业化与信息化的深度融合,促进全区工业又好又快发展,今年重点实施了工业园区服务中心和肃州区工业信息网站建设工程。目前工业园区服务中心和肃州区工业信息网站已建成投入使用。
7、围绕企业融资需求,加快发展金融服务业。一是引导金融机构调整信贷结构,创新金融产品,加大对重点产业、重点领域的信贷投放。二是开展银企对接,积极为银企合作、项目对接搭建平台,努力扩大信贷规模。三是支持建设银行、兰州银行入驻酒泉工业园区,为企业提供方便、快捷、高效的金融支撑。四是充分发挥民间资本的融资补充作用,鼓励引导发展信用担保公司和小额贷款公司,帮助部分小微企业解决难融资的问题。目前全区小额贷款公司已发展到6家,投资担保公司已发展到11家。
二、存在的主要问题
1、认识还不到位。对服务业的认识仍局限于传统服务业的认知范围,对服务业的新领域、新业态不够熟悉,对现代服务业尤其是新兴服务业认识不足。
2、高素质服务业人才缺乏。我区服务业从业人员素质相对较低,高级专业人才,尤其是行业领军人才缺乏。许多民营服务业以家庭式管理为主,经营管理粗放,基本上靠自有资金、自有技术积累发展,制约了其进一步发展壮大。
3、服务业发展规划滞后。服务业发展缺乏科学的规划指导,行业发展、网点布局没有统一、长远发展规划引导。组织结构不合理,服务团队规模小,尚未形成有品牌、投资主体多元化的服务企业集团。
三、下一步工作打算
1.进一步统一思想认识。要通过各种媒体加强宣传,普及现代服务业知识,转变发展现代服务业的观念和认识,调动全民加快发展现代服务业的主动性和自觉性。
2.进一步优化发展环境。在加强硬环境建设的同时,要着重强化软环境建设,切实把鼓励扶持现代服务业发展的各项政策规定落实到实处,重点加强财税优惠扶持、简化行政审批、清理行政性收费、引进和培养急需人才等方面的政策措施。
3.进一步加大项目招引力度。把服务业招商引资放在更加突出的位置,围绕我区区域优势,以招商引资为突破口,结合市场需求,精心包装推出高质量服务业大项目。通过招商,引进知名企业、知名品牌、新型业态、新兴行业,努力提高我区服务业招商引资的质量和水平。
4.进一步培育龙头企业和领军人才。一是加快服务业标准化建设,培育龙头品牌企业,在现代服务业领域筛选一批发展潜力大、竞争力强、辐射面广的单位,实施跟踪服务、指导和监测,使其逐步成长为服务业中的行业龙头,推动品牌服务战略的实施和名牌的扩张,引领现代服务业整体发展。二是加大人才培养的力度,引导中等职业学校和社会培养机构增设现代服务业紧缺专业,构筑社会化人才培养体系。制定服务业人才引进计划,畅通人才引进“绿色通道”,大力引进信息技术、国际贸易、现代物流管理等方面人才,为我区现代服务业发展提供强有力的人才支撑。
5、科学规划,合理布局。尽快制定全区高起点、高标准的服务业发展规划,让全区服务业发展有目标、有方向,消除随意性、盲目性,引领全区服务业的规范、有序、快速发展。
“企业服务年”活动开展情况汇报 篇9
根据省里部署,市委、市政府决定从今年4月份开始开展为期一年的“企业服务年”活动。开展“千名干部进企业”活动是“企业服务年”活动的载体,为企业协调解决生产经营中的困难和问题是“企业服务年”活动的主要目的内容。根据服务年活动安排,市直共有426名副县以上干部联系426家市直工商企业,50名市管后备干部被派到企业任企业助理,另有376名市管后备干部或单位中层干部作为企业联络员。目前,“企业服务年”活动已经完成组织宣传发动阶段、调查摸底梳理问题阶段,已进入协调落实阶段。
自开展“干部进企业”活动以来,各单位领导及联络员已帮助企业解决问题90余件,包括企业人员培训、房产证办理、技术改造、企业管理、政策咨询、职工子女入学、法律服务、融资贷款等问题,有力支持了企业发展。对当场不能解决的问题,通过前一阶段的调查摸底,经梳理共征集到各类问题120件,内容涉及用地用房、企业融资、政策扶持、基础设施建设、部门服务不到位等多方面问题。其中有30件第一批交办的问题目前已经办理及答复的有23件,还有7件正在督办中;第二批75件问题已交办,要求7月15日前完成;第三批15件问题已梳理完毕,准备交办。
从前一阶段情况看,“企业服务年”活动总体上表现出两个较为明显的特点:
1.领导高度重视,深入开展调研。
4月22日上午,市委书记陈荣高在市人大常委会副主任、丽水经济开发区党工委书记吕文明,副市长蔡小华等人陪同下,到水阁开发区联系企业浙江宏源无纺布有限公司以及方圆阀门、大邦聚氨脂、浙江丽泰金属制品等企业开展调研指导。4月21日上午,市委副书记、市长卢子跃在市人大常委会副主任、丽水经济开发区管委会党工委书记吕文明的陪同下,专程到联系企业浙江同丰革基布有限公司调研。4月21日上午,市人大常委会主任、党组书记焦光华到联系企业浙江先丰合成革有限公司进行调研。4月14日,蔡小华副市长带领市经贸委、开发区管委会、环保局等部门负责人,到联系企业丽水市南明专用汽车有限公司进行调研。
市领导在调研过程中,深入厂区、车间生产一线,了解企业生产经营情况,认真听取企业汇报,全面了解企业遇到的困难和问题,并和企业家们深入探讨应对当前困难形势的对策和措施,在鼓励企业采取一切办法克服当前困难的同时,要求随同调研的各部门一定要强化服务意识,采取一切措施,帮助企业共度难关。
2.措施有力,部门行动迅速。
一是深入企业调研摸底。全市“企业服务年”活动动员大会召开后,各部门召开班子会认真研究了该项工作,根据市委、市政府总体部署和具体要求,结合部门实际,纷纷深入联系企业开展调研工作。如4月17日,市委办班子成员率相关处室负责人,到水阁经济开发区集体走访联系企业。4月20日,市纪委、监察局领导深入丽水市顺虎德邦涂料公司等六家联系企业进行集体对接走访等等。
二是积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,对不能解决经认真梳理后提交市企业服务年领导小组办公室,由办公室汇总,与市效能办联合交有关责任部门限期办理。从梳理结果看,这些问题主要表现为:(1)政策扶持力度不够,“含金量”尚需提高。如有企业反映要加大对物流企业政策支持,有企业反映新产品及专利产品研发奖励资金少,无法有效调动企业的研发积极性,影响了新产品的研发。(2)涉企税费不合理问题。反映最多的是税收问题,如困难企业按规定可以给予减免一定比例的企业所得税,但困难企业的标准难界定,建议在受金融危机影响的情况下,确定一个减免比例,给所有困难企业统一减免;企业还反映土地使用税过高,要求减半征收土地使用税。企业对用电政策也颇有微词:电力公司从2010年开始分时段抄表后收费,基本电费以前是18元/千度,去年提高到28元/千度,企业负担较重。企业建议基本电费降低标准。另外,养路费改成燃油消费税后,一些生产环节上用柴油、汽油的企业建议:区分运输用油和生产用油,采用不同的价格标准,或者政府给予企业生产用油补贴。(3)政策宣传普及不够。有些企业反映对现行许多政策不了解,也不知道如何去了解,各相关职能部门平常深入企业宣传不够。其中企业反映最多的问题是税收优惠及退税等具体政策不太了解的问题。(4)部门执法不公。如有企业反映行政部门执行随意性较大,导致企业成本增大;有些部门执法太严,不考虑具体情况,企业负担过重等。(5)企业融资难。由于多种原因,造成部分企业融资较难。如一些企业由于产权证尚未办出,造成抵押物不足,银行贷款存在困难。目前商业银行贷款期限一般为三个月,时间太短,尚未产生效益,还款期限就到了,贷款没有什么实质意义。(6)企业培训不到位。一些企业专业技术人才(如报检员、产地证申领员等)和优秀管理人才短缺,如果政府相关部门不组织培训,单独一家企业没法开展培训,难度较大。(7)其他一些问题。如企业反映用地问题,房产验收办证难,农民工子女入学问题,有线电视、道路设施配套不到位问题等,以及企业在生产经营管理过程中遇到的涉及相关部门没能及时给予解决的各类问题等等。
3.进一步优化企业发展环境。一是加强政策宣传。切实贯彻落实好中央和省、市、县一系列保增长、保转型的政策措施和各类经济发展政策。利用干部进企业、培训、座谈会、网络等形式加大对工业发展相关政策措施的宣传力度,庆元、缙云等经贸部门还编印《工业企业政策汇编》,免费发放到企业,以便企业用好用足各项优惠政策。二是加强融资服务,积极破解企业要素制约。通过搭建企业融资服务平台,组织银企面对面交流会,积极引进域外商业银行在当地开展贷款业务。同时,庆元、龙泉等地还增加了国有中小企业贷款担保公司注册资本,筹资一定资金建立企业应急临时转贷资金,出台鼓励金融机构创新放贷机制等措施,努力破解企业融资难题。三是积极开展形式多样的企业用工服务。如松阳、庆元县为解决企业用工难题,鼓励各部门、社会力量(中介机构为企业招工,每引荐一名县外人员到当地工业企业就业,给予一定的资金奖励。积极组织企业参加人力资源招聘会,充分利用广播电视、报纸、网络等形式,开展宣传,免费发布企业招聘信息。四是出台了新的扶工政策,加大了企业技改投入的补助力度,对企业发展上规模、企业创牌、企业拓展市场、提高企业融资能力、提高企业经营者素质等进行奖励。五是有些地方如龙泉市进一步改革行政审批制度,畅通“绿色通道”,对工业项目实行并联审批制度,进一步压缩项目审批工作日。同时,狠抓涉企清费减负工作,对所有涉企收费项目按丽水市最低标准执行等。
三、“企业服务年”活动中存在的问题
一是工作开展不平衡。到目前为止,大多数县(市、区)、部门单位开展“企业服务年”活动积极性很高,工作比较扎实,问题解决得比较好。但也有少数单位对“企业服务年”活动认识还不够高,措施还不够有力,还停留在方案上,主动开展实质性工作较少。同时个别部门对交办的问题办理得不够认真,仅在文字上做文章,致使一些共性问题企业年年提,年年得不到解决。二是企业负担依然较重。如《劳动合同法》对于工资、加班、社会保险、聘用制度等方面的硬性规定和“五费合征”在很大程度上也加大了企业劳动用工成本。厂房验收过程中有关单位收费、有些中介机构服务收费仍然太高,银行贷款重复评估的费用也加重了企业负担。三是上级部门服务活动开展频繁,内容重复,有些县(市)把几个活动整合成一个活动内容,分头落实。但多头抓“企业服务工作”给基层干部、企业带来负担。
四、下一步工作举措
1.进一步深化“企业服务年” 活动各项工作。一要充分利用“干部进企业”活动有利条件,继续深入开展政策宣传、品牌建设和科技服务等工作,并关注企业发展中遇到的重大、突出问题,深入调查了解,努力协调解决。组织召开企业助理工作例会,加强指导,充分发挥企业助理在企业中的作用。二要积极帮助企业缓解生产要素制约。争取省级重点项目,争取用地支持。及时兑现市直扶持政策,以减轻企业负担。积极协调银企关系,缓解企业资金紧缺矛盾。三要突出重点,推进工业投资增长。做好项目前期工作,促进项目早日开工建设;指导督促在建项目加快建设进程,加强跟踪服务,促进项目早日竣工;加大招商引资力度,做到工业项目谋划一批、建设一批、谈判一批、储备一批的良性循环机制。四要加强工业经济运行监测、预测及分析工作,及时掌握经济发展动态,加强协调服务,促进工业经济保持较快增长,努力完成全年工作目标。
2.继续做好企业问题督办工作。一是对各部门提交并梳理出来的问题及时进行交办;二是进一步落实责任制、督查制、问责制等制度,加大企业问题督办工作,着力解决影响企业发展的各种难题。三是建立破解企业问题长效机制,对交办的企业问题,有关部门没有按时办理的实行网上挂牌、交办销号制。对影响企业发展而又一时不能解决的问题应提出解决建议措施并提请政府领导协调解决。
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇10
为做好2012年中小企业服务体系专项资金申报工作,加快我旗中小企业服务平台建设,我局根据自治区文件精神,进一步完善公共服务体系,积极营造扶助中小企业转型升级的支撑环境,为不断促进我旗中小企业又好又快发展做出贡献。现将我旗中小企业服务机构的现状及建设情况汇报如下。
一、我旗中小企业服务体系建设现状
(一)中小企业政策法规体系、政策法规环境建设逐步完善
近几年,我局围绕贯彻《中小企业促进法》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体和私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》等一系列政策,从放宽中小工业企业准入条件、营造公平竞争的市场环境、建立完善中小工业企业融资担保体系、强化社会化服务功能等方面相继制定实施了一系列配套措施,极大地促进了中小工业企业发展。并按照“信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力”的总体要求,落实了国家工信部办公厅和财政部办公厅《关于印发2011年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知》文件精神,着手建设我旗公共服务中心“枢纽”平台,科学规划我旗及园区“窗口”平台建设,加快全旗中小企业公共服务体系的建设步伐。
(二)信息服务网络建设基本形成。
为加快中小企业信息化建设步伐,内蒙古自治区于2004年开通了“内蒙古中小企业信息网”,实现了中小企业信息服务网络化。引导和推动企业利用现代信息技术改造生产、经营、管理、服务流程,优化企业物流、信息流、资金流的集成和配置,逐步实现企业生产研制信息化、管理方式网络化、决策支持智能化、经营管理实时化、运作过程规范化。今后,我旗将形成以巴市中小企业信息服务网、中小企业电子商务平台为骨干,以各旗县中小企业信息为主要枢纽和支撑,覆盖全部中小企业的企业信息化服务网络体系。进一步扩大中小企业信息网服务的范围和领域,大力推进中小企业的信息化应用。
(三)园区建设成效显著。
甘其毛都口岸加工园区在2010年被自治区列为沿黄沿线经济带重点工业园区。园区规划总面积50平方公里,近期规划建设20平方公里。截至目前,乌中旗采取政府投入与社会化运作相结合的方式,投入100多亿元资金,实施了铁路、公路、供电、供水、绿化、通讯等重点工程。2011年,乌中旗以打造自治区级工业园区为目标,不断完善口岸加工园区规划,强化基础设施建设,提高园区管理服务水平,着力打造大招商、大发展的宽广舞台,先后引进一批投资规模大、产业链条长、市场效益好的重大项目进驻园区,园区建设成效迅速彰显,投资环境不断优化,产业优势日益显现。2011年园区实现产值110亿元。口岸加工园区的成功晋级,将进一步突出我旗的工业主导地位,推进新型工业化进程,提高园区知名度,提升园区软实力和竞争力,为承接蒙古国资源入境加工奠定良好基础,从而有力促进我旗经济社会发展。
(四)银行信贷服务平台进一步完善。
我旗经过“十五”期间的积极探索和实践,基本建立起了自上而下的自治区、盟市、旗县三级信用担保体系。加大对成长型中小工业企业信用担保资金扶持力度,并调动金融和社会各方面力量给予大力支持。通过安排专项贴息资金来拉动银行贷款向中小企业倾斜。加大对融资性担保机构的扶持力度,积极推荐更多的担保机构享受国家中小企业发展专项资金和免税政策的扶持。至目前,我旗工商注册的信用担保机构2家,为缓解我旗部分中小企业融资难发挥了积极作用。
二、我旗中小企业服务体系建设中存在的突出问题
(一)服务机构基础建设薄弱,信息化服务水平低。
服务资源不足、服务平台建设缺少规划,服务机构系统不完善,政府对服务机构的资源投入不足,这些不利因素将限制社会资源进入服务体系为中小企业提供服务,使得企业只能进行松散合作。机构数量和服务水平与先进发达地区相比仍有一定差距。同时生产性现代服务体系建设相对滞后于经济形势发展的需求。
(二)公共服务网络架构没有建立,资源整合与协同服务的水平较低。
各地各类综合服务机构在专业互补、优势互补方面,以及整合人才资源、业务资源、信息资源等方面未能发挥出应有的效果,独立开展综合服务和专业服务的能力仍然薄弱,不少服务机构人才短缺、不能满足现有中小企业多样化、多层次的服务需求。
(三)企业融资难。
融资难、资金紧张的状况主要体现在小企业上。规模以上企业融资困难和信贷问题相对较少,只要是符合国家产业政策,具有一定生产规模和发展潜力,产品适销对路,并且有有效资产抵押的企业,银行都能给予放贷扶持。80%以上的小企业受无有效资产抵押和财务制度不健全等因素影响,无法获得贷款,流动资金缺口较大。市场和社会需求的减弱造成企业产成品积压,加之产成品价格的大幅回落造成众多企业利润降低甚至出现亏损,资金周转困难,资金链断裂的危险性加大,使本来就深受资金短缺困扰的中小企业雪上加霜,资金链断裂的连锁效应将使更多企业受影响。国家虽然针对中小企业贷款难问题颁布了一些新的政策,但是还未形成完整的支持中小企业发展的金融政策体系,银行的大部分贷款主要向大工程、大项目、大企业集中,对中小企业、民营企业信贷规模很低。
(四)政策法规保障不够有力,发展环境需进一步优化。国家发改委围绕贯彻落实《中小企业促进法》,联合有关部委将陆续出台多个配套文件。我区针对中小企业的配套政策措施主要有《关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展若干意见的实施意见》和《关于促进工业中小企业发展的意见》,虽然从优化发展环境、加大招商引资力度等方面对促进中小企业提供了政策依据,但在金融信贷、信用担保、社会化服务体系建立等方面,还缺少具有可操作性的扶持和保护性法规。
三、我旗 “产业窗口”服务平台方案
(一)建设目标:
构建园区与企业间方便快捷的沟通渠道,实现园区内部以及园区与企业间的高效办公,满足园区重点企业对园区重要数据、信息和重大事件反映的需求,从而形成整体的信息共享优势和工作管理机制,达到加强沟通、提高工作效率、提升园区信息化管理。
(二)建设现状
今年,乌拉特中旗继续发展壮大电力、矿山、煤化工、农畜产品深加工等特色优势产业,坚定不移地推进工业经济转型升级,全旗工业化水平稳步提升。截至目前,全部工业增加值从2010年的36.5亿元增加到2011年的81.58亿元,同比增长123.5%,工业经济是我旗经济发展的支柱,是财政增收的主要来源,也是民生支出的重要保障。2011年我旗牢固树立全党抓工业、重点抓项目、突出抓大项目的思想,推进全旗工业从小到大、从弱到强发展。一是调动一切力量抓好项目招商落地工作,扩大增量。二是切实抓好工业运行监测,做好协调服务工作,保证存量增长。三是进一步优化发展环境,为企业营造良好的发展氛围。2011年,乌拉特中旗新增备案外贸企业29家,总数达到99家,其中一般贸易企业85家、报关企业4家、加工贸易企业10家。乌中旗甘其毛都口岸加工园区针对煤化工产品替代部分石化产品的作用上升到保障国家能源安全的战略地位,2012年,将全力推进新型煤化工产业建设步伐,进一步做大做强以煤化工为主的化学工业产业,形成中旗经济率先发展的重要产业支撑。一是焦化:拿到500万吨煤焦化项目的批件,10月份建成投产神华一期300万吨洗煤、120万吨焦化项目,并开工第二条线600万吨洗煤、240万
吨焦化和480万吨甲醇项目。二是洗煤:开工建成8个洗煤项目,新增产能2120万吨,全部实现密封式储煤仓,符合环保要求,全旗洗煤能力达到4000万吨。三是褐煤:积极谋划推进褐煤深加工项目前期工作。四是化工:开工山东众得利20万吨钾肥循环利用项目、山东东岳化工5万吨无水氟化氢、天泽中宝2万吨钾长石、甲胜盘40万吨固体硫磺、鑫宇化工5000吨糠醛等项目,我们已拿到48万吨电石、60万吨PVC项目批文,要积极引资开工建设。
(三)建设办法
1、从园区管理和服务的自主创新上,从效率和质量的提升上,服务平台要确保园区的管理和服务能够跟上园区规模化的持续发展。
2、营建“软件产业园区服务平台”。软件服务平台,可将中小企业非常需要的各种非核心业务全面聚集起来,以节省运营成本。通过园区服务平台提供的各种服务,企业就可以聚精会神搞好产品拓展营销渠道。
3、园区共享资源。园区除了提供营销工具、设备以及场地等资源共享,还要提供企业自主建立网站、发布营销信息的服务;提供企业自主构建上下游产业链,提供园区一条龙的软件业务服务。
四、下一年工作安排
为了加快我旗中小企业服务体系建设的步伐,更好地为中小企业服好务,2012年重点做好以下三项工作:
一是强化政策落实,加强基础建设,提高信息化服务水平。发挥中小企业主管部门的综合协调职能,积极争取我旗党委、政府的工作支持,加大贯彻国家和自治区《关于进一步促进中小企业发展的意
见》精神的力度,围绕全旗中小企业发展目标,进一步细化配套政策,强化责任落实,形成各方面支持中小企业的发展合力。加大对已出台政策的监督、检查和宣传力度,加强中小企业扶持优惠政策的监督检查,依法减轻企业负担,优化企业发展环境。同时建议政府拨出专项资金支持中小企业服务机构加强基础建设,提高信息化服务水平,培育为中小企业服务的主体,使其做大做强。
二是加快推进综合服务机构的建设。要在产业集群地、园区等中小企业聚集地,以建立或制定的方式推进中小企业服务机构的建设。已建立或指定中小企业服务机构的地区,要求尽快开展工作。同时,搭建公共服务综合管理平台,建立服务机构数据库,逐步整合服务资源,切实抓好服务体系自身基础建设。征集、聘请一批各行各业的专家,构建强大专家数据库,构建中小企业服务体系发展的重要智力支撑。
三是引导服务机构加强能力建设,提高服务组织的服务水平。鼓励、引导社会力量创办专业性强、服务功能完善、有特色的服务平台和社会中介服务组织,为中小企业提供高质量的专业性服务。精心培育具有一定创业服务基础和地方配套能力的中小企业创业基地或创业园区,对其中的服务机构开展的创业服务择优予以补助支持。
四是开展多种融资平台建设。搭建银企合作桥梁,化解中小企业融资难。推进担保网络建设,争取建立中小企业融资担保风险补偿机制和奖励政策,加快形成融资担保市场。不断扩大担保业务的覆盖面,积极促进担保机构与商业银行建立起稳定的协作关系,通过建立银行、担保、投资、典当、民间借贷与中小企业多方合作与共赢的融资新模式,拓宽中小企业融资渠道,解决中小企业融资问题。
乌中旗经济局
区行政服务中心服务企业情况汇报 篇11
根据安庆银监局开展小企业金融服务情况调研活动要求,现将我县联社小企业金融服务情况汇报如下:
一、小企业贷款稳步增长
今年以来,枞阳联社以市场为导向,以客户为中心,优化信贷品种结构,不断加大对小企业的信贷支持力度,重点支持(船舶修造、农贸产品加工企业、服装纺织)等一批小企业。截至2011年10月末,各项贷款余额289980万元,其中小企业贷款88703万元,占比30%;较年初增长19738万元,小企业贷款户数205户,较年初增长24户。
二、强化六项机制建设,防范信贷风险
(一)建立小企业贷款利率的风险定价机制。枞阳县联社已按人行利率规定制定小企业贷款利率定价机制,按抵质押、保证等不同方式贷款、贷款期限长短情况,以及小企业不同发展阶段的风险水平、信用社营运成本、贷款目标收益,税务成本等因素,确立和调整小企业贷款利率水平,确保定价能够覆盖风险。
(二)建立专业化的人员培训机制。
枞阳县联社每年组织信贷管理人员进行培训,普及小企业信贷知识,提高企业信贷管理人员的业务素质。据统计,今年以来,枞阳县联社共开办信贷培训班2次,培训信用社信贷员和信贷管理人员120人,为信贷规范化管理打下坚实的基础。特别是今年五月份,举办贷款知识培训班,在全辖普及贷款新规知识,效果明显。
(三)建立高效的小企业贷款审批机制。联社制定了《枞阳县农村信用合作联社企事业单位贷款业务操作流程》,对小企业贷款首先严格遵循“先评级,再授信”的原则,在考察评级、授信过程中,按照省联社相关规定,对小企业的生产经营规模、风险和财务状况进行综合评价,核定小企业的综合授信额度,有效控制客户的融资风险总量,并以企业的第一还款来源做为评级、授信的主要依据;在审批权限上,对小企业的贷款审批实行两级审批制度,即信用社设立了“贷款审批小组”,对权限内的小企业贷款实行集体审查;联社成立了“贷款审批委员会”,对各社上报的小企业贷款进行集中审批。两级贷款审查审批制度有效地防范了贷款风险,为中小企业提供了优质高效的信贷服务。
(四)积极探索独立核算机制
由于目前我联社对小企业进行独立核算的条件还不成熟,困此对小企业贷款按照其他贷款管理程序进行管理。在对小企业发放贷款时,严格考核小企业贷款的成本和收益,基本覆盖了客户存款入社率、存贷比率、结算、中间业务等多个层面;利用综合业务系统和企业征信系统准确统计分析小企业贷款的数据信息,实现了对贷款小企业信息的全面监控监测。
(五)建立和完善小企业贷款的激励约束机制。枞阳县联社建立推行小企业经办信贷人员激励机制,对贷款管理好,无沉淀,贷款能按期收回的,按其业绩与年终综合奖金挂钩,使其工作尽职尽责,对形成不良贷款的落实问责制,从而有效地推动小企业贷款业务的稳健发展。
(六)建立健全小企业贷款违约信息通报机制。枞阳县联社按人行企业信用信息查询规定,做好贷前查询,对有不良记录的企业限制其贷款,对有贷款逾期或季度欠息的违约行为,及时录入,并收集、分析小企业贷款方面的相关信息。同时向银监部门报送小企业贷款报表。
三、小企业专营机构建设与运营情况
由于我联社目前尚不具备建立中小企业专营机构的条件,所以中小企业专营机构未建立。同时没有向下延伸服务网点,也没有特色服务支行。
四、信贷及收费减免情况
我联社严格按照国家及监管部门要求,未向贷款企业收费或变相收取费用,同时,下调抵押贷款利率,对优质客户实行优惠利率,切实减轻企业负担。
五、创新工作开展情况
今年来,我联社不断创新信贷业务品种,为辖内客户提供有效信贷支持。制定《枞阳县农村信用合作联社商标专用权质押贷款管理暂行办法》并组织实施。共成功开办商标权质押贷款2笔,金额700万元。二是加强与专业融资类担保公司合作,发放担保公司贷款16172万元。同时还与枞阳县政府出资成立的枞阳县中小企业信用担保有限责任公司进行业务合作,为下岗再就业人员办理下岗就业小额贷款690余万元,解决了近千人的再就业启动资金。三是推出自主创新信贷产品“船贷捷”贷款,目前已发放贷款金额2.8亿元。
六、银企项目对接情况
认真做好安庆市银企信贷项目洽谈会签约项目的贷款发放工作。履约率为100%。
七、小企业金融服务工作中遇到的问题及相关建议
(一)小企业规模小,抵御风险能力弱,财务制度不健全,业主文化素质偏低,大部分小企业组织形式仍停留在家族作坊式经营,经营管理不规范,跟不上现代企业管理步伐,达不到企业贷款要求的基本条件,贷款风险相对较高。
(二)部分小企业信用观念差、法制观念淡薄。目前企业征信系统不健全,失信行为的企业得不到相应的惩罚,即使通过法律制裁,金融机构胜诉,也很难对其进行执行,从而打击了金融机构放贷的积极性。
(三)小企业担保难问题突出:担保难的原因主要体现在;
1、抵押难。因企业规模小,经营场所多为租赁,机器设备陈旧无法进行资产抵押。
2、缺少担保单位。担保机构严重缺乏,加剧了小企业贷款难的问题。
(四)信贷人员综合素质不高,且收入与业务量未能真正挂钩,责、权、利不能有机结合,奖励措施不健全,致使部分信贷人员思想观念难以转变,缺少工作主动性。
相关建议:
一、建立信贷人员学习制度,提高信贷人员综合素质。信贷人员要加强金融和经济的基础知识学习,不断增强为小企业服务的能力,充分发挥专业优势,在提供信贷服务的同时,为企业客户提供其咨询的致富技术和经济信息,并努力提供理财、经营、销售等全方位服务。
二、进一步完善贷款第一责任人制度。社对小企业进行信用评级,要实行一人一户,贷款营销人员为第一责任人,适当放宽信贷有关手续,对优质小企业客户,每年授信一次,在授信额度内可循环使用;对信用等级优良的客户,要积极给予贷款支持。
三、在完善不良贷款责任追究的同时,建立信贷营销激励机制。科学合理地制定信贷人员贷款发放、清收综合考核办法,客观公正评价客户经理的业绩,实行物质、精神双奖励,不断激发信贷人员工作的积极性与创造性。
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