公司规章制度审查单(共10篇)
公司规章制度审查单 篇1
公司规章制度审查单
申报时间:
****年**月**日 *制 度 名 称
*密级:
*制 度 定 级 上位制度□
中位制度□
下位制度□
*起 草 部 门
*拟
稿
人
*规章制度草案及说明(有关国家政策、法律法规、上级要求、公司的相关规定及制定的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要业务流程等其他有关文件资料)(草案可附后)
*起草部门自评意见:
部门负责人:
评审形式:□会议评审
□书面会签 参加评审的公司领导:□需要_______________________ □不需要 参与评审部门: □董事会办公室□党委办公室□办公室□规划计划部□人力资源部□财务部□国际合作部□项目管理部□党群工作部□技术质量部□纪检监察与审计部□法律风险与控制办公室□航电系统事业部□技术创新中心□其他()
办公室:
领导小组 办公室审查 意见(如以会议评审形式则党委办公室:与公司“三重一大”决策事项及相关管理事项的一致性。
意见:
****年**月**日 办公室:与公司综合管理规范和运营管理需要的符合性以及各制度之间的系统性; 签字:
****年**月**日
附会议评审纪要)
规划计划部:前瞻性是否符合公司战略要求和发展规划; 签字:
****年**月**日 财务部:与财务管理要求相关的内容是否与财务要求的一致; 签字:
****年**月**日 人力资源部:与人力资源管理要求的相关条款是否符合; 签字:
****年**月**日 党群工作部:涉及党的方针政策、企业文化要求的相关条款是否符合; 签字:
****年**月**日 技术质量部:涉及实物资产、适航工程、档案管理相关内容是否符合;
签字:
****年**月**日 纪检监察与审计部:涉及党风廉政和反腐败要求的相关内容是否符合;结合审计发现的问题和风险,提出相关规章制度的修改完善建议; 签字:
****年**月**日 法务与风险控制办公室:与国家法律、法规,上级制度的合法、合规性; 签字:
****年**月**日 项目管理部:涉及项目管理及采购管理相关工作;
其他部门:
签字:
****年**月**日 业务分管领导 意见
签字:
****年**月**日 领导小组组长 意见(如需)
签字:
****年**月**日 注:“*”号项为起草部门必填项。会签时,如无意见,直接签署“同意”;如有意见时,应签署“xxxx 意见,同意修改后送审(发布)”。
工会审查制度 篇2
一、检查校工会贯彻执行党和上级工会有关财务方针、政策、制度和规定的情况;
二、审查校工会预算、决算;
三、审查校工会各项经费收入、支出的合理性及合法性;
四、检查校工会财产、各类物品的保管、使用和帐薄情况;
五、经审会发现校工会财务工作的问题,有权提交常委会或全委会讨论;
六、经审会每季组织学习一次上级有关文件,有计划的布置经审工作经常开展;
七、经审会要努力研究、探索工会经费、财产管理的新经验,在审查工作中出现问题时起到指导作用;探索经审工作赋予的审计职能作用和工作内容、方法步骤及辐射面等;
八、工会财务工作人员遇有工作调动时,交接双方必须按规定办理交接手续,并由经审会委派专人负责监交;
九、经审会主任及委员认为有必要时,可提议召开临时性会议,研究和处理所提出的问题,将经审工作逐步推向标准化、规范化、制度化和经常化,开拓经审工作的新局面。
校工会经费审查委员会组织制度
一、组织:
1、经费审查委员会是代表会员群众对工会各项经费收支和财产管理进行审查监督的组织,是工会全局工作的重要组成部分。
2、经费审查委员会由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生。
3、工厂经费审查委员会由五至七人组成,选举主任委员一人,副主任委员一人,委员三至五人,主任委员一般应由工会副主席兼任。
4、工厂经费审查委员会为兼职工作机构。
二、职责和任务:
1、协助校工会组织收好、管好、用好各项经费,管好工会财产;监督厂工会组织认真执行党和政府的财经政策、纪律、法规和上级工会的各项财务工作制度。
2、审查校工会及其所属分会预算、决算的编制和执行是否符合国家规定,是否准确合理地反映了工会工作的需要。
3、督促校工会定期公布帐目,发扬财务民主,实财务公开;检查校工会对会员大会或会员代表大会关于工会财务工作决议的贯彻执行情况。
4、深入实际,调查研究,总结经验,对经费收支和财产管理,提出切实可行的意见可建议,以保证工会财务工作更好地为工运事业服务。
5、检查有无违反财经纪律行为,同一切腐败贪污浪费行为做斗争,发现问题及时向校工会直至上级经审会报告。
6、当工会财务工作人员遇有工作调动时,负责监督办理交接工作。
三、权力与义务:
1、经费审查委员会主任出席工会委员会或常务委员召开的与财务工作有关的会议。有权提交工会委员会讨论财务工作,对工会委员会在财务问题上的决定有不同意见时,有保留意见和向上级工会反映的权力。
2、经费审查委员会有权向本级工会委员会调阅有关财务工作的文件、报表、帐册、单据等资料。
3、经费审查委员会对同级工会委员会及其所属分会和经营单位违反财经法纪的有关责任人员,有权建议给予纪律处分或经济制裁,触犯刑律者,依法追究刑事责任。
4、经费审查委员会在进行经费审查过程中,遇有拒不接受审查或有意设置障碍,经对当事人进行批评教育,仍坚持不改,以致阻挠破坏,情节严重者,建议工会委员会追究责任,严肃处理。
5、经费审查委员会在履行职责和执行任务时,应主动与同级工会委员会联系,共同研究工作。各级工会组织对经费审查人员的工作,应提供方便,给予支持,务必使经费审查人员不受打击报复。
6、经费审查人员要加强学习,按照党和国家的财经方针、政策和工会的财务规章制度进行工作,坚持原则,秉公办事,忠于职守,尽职尽责。
7、经费审查委员会要经常与财务部门加强联系,密切协作,要与工厂审计处保持联系。
___车辆厂工会经费审查委员会
对分会经费(会费)审计监督暂行办法
第一条为加强对分会经费(会费)的审计监督,依照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中华人民共和国审计法》,并参照《___市总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督暂行办法》制定本办法。
第二条本办法对所称对分会经费(会费)的审计监督,是指厂工会经费审查委员会对所属的所有分会经费(会费)的收缴、管理、使用情况和分会财产的管理、使用情况的审计监督。
第三条厂工会经费审查委员会每年制定对分会经费(会费)审计计划,组成审计工作组,对分会实施审计工作
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[1] [2],审计面每年不低于三分之一。
第四条审计内容
(一)经费(会费)的收、交、管理、使用。检查是否真实赛事、合规,有无欠收、欠交、截留经费(会费)问题;
(二)分会财物的购置、管理、使用检查是否帐物相符,是否有专人管理,并符合工会管理制度;
(三)其他需要审计的事项。
第五条
审计程序
(一)依据审计计划,经审会组成审计组,制定审计方案。
(二)送达审计通知书。于实施审计前三个工作日,经审会向被审分会送达审计通知书,被审计分会自接到审计通知书后,三个工作日内,将审计的有关资料,按通知书的要求准备齐全,对提供的资料,审计组与分会实施认证手续。
(三)实施审计。审计组按照本办法规定的审计内容,通过审查会计报表、会计凭证、会计帐薄、查阅有关记录,检查存款、实物,向有关会员询问等方式进行审计。在此基础上,审计组依据记录和有关制度规定,编制工作底稿。
(四)审计组实施审计后,依据审计工作底稿和有关记录,编写审计报告初稿,向分会交换意见,在征得被审计分会意见、核实修改的基础上,形成审计报告,并取得被审分会的签认。
(五)审计组将审计报告报经审会主任,经审会对审计事项作出评价,向被审分会出具审计意见书。并抄送厂工会委员会办公室。
(六)被审计分会收到审计意见书后,将审计意见处理结果在15日内书面报厂工会经审会。
第六条审计期间
审计期间一般为上一,如有特殊需要,可追溯到前期。
第七条审计要求
被审计分会要积极配合审计组的工作,提供方便,并提供下列主要资料:
(一)经费(会费)收、支、上交报表、凭证、帐薄。
(二)财物管理台帐。
(三)其他审计所需资料。
第八条本办法由厂工会经费审查委员会负责解释。
第九条本办法自发布之日起施行。___车辆厂工会经费审查委员会
关于厂工会经费执行情况审计监督办法
第一条为了加强对厂工会经费预算执行情况的审计监督,依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中华人民共和国审计法》,并参照《___市总工会经费审查委员会对市总经费预算执行情况审计监督暂行办法》制定本办法。
第二条本办法所称校工会经费预算执行情况,是指经校工会经费审查委员会审查通过并经校工会委员会批准的上一校工会经费预算执行情况。
第三条校工会经费委员会对校工会经费预算执行情况的真实性、合法性进行审计,并向校工会委员会提交审计结果。
第四条审计内容
(—)收入预算执行情况:
1、会费收入;
2、拔交经收入;
3、事业收入;
4、上级补助收入;
5、行政补助收入;
6、投资收益;
7、其他收入。
(二)支出预算执行情况
1、会员活动费;
2、职工活动费;
3、事业支出;
4、工会业务费;
5、工会行政费;
6、补助下级支出;
7、专项奖金支出;
8、其他支出;
9、上解经费支出。
(三)投资、借款
(四)经济合同
(五)滚存经费节余
(六)专项奖金的管理、使用
第五条审计程序
(一)依据审计,经审会组成审计组,制定审计方案。
(二)送达审计通知书。在实施审计前5个工作日,经审会向工会财务送达审计通知书,财务部自接到审计通知后,在5个工作日内。将审计的有关资料,按通知书的要求准备齐全。对提供的资料,审计组与财务部实施认证。
(三)实施审计。审计组按照本办法规定的审计内容,通过审查会计报表、会计凭证、会计帐薄、查阅有关文件夹、资料、检查存款、实物有价证券,向有关人员询问等方式进行审计。在此基础上,审计组依据审计记录和有关规定,进行研究、确认,并编制审计工作底稿,取得证明材料。审计工作底稿应取得有关人员签认。
(四)审计组实施审计后,依据审计工作底稿和审计记录,编写审计报告书初稿,并向经审会主任汇报。
(五)审计组将审计报告初稿,送校工会财务部,同财务部负责人交换意见,经修改后,形成正式审计报告。
(六)审计组将正式审计报告报经审会主任,并提交经审会会议,作为对校工会预算执行情况的审查依据。
(七)送达审计意见书。经实施审计和经审会全委会会议审查,经审会对校工会经费预算执行情况提出审计意见书,送达校工会委员会。
第六条审计意见书主要内容:
(一)经费预算执行情况;
(二)对预算执行情况的评价;
(三)存在问题及处理意见、建议;
(四)其他要说明的问题。
第七条审计要求
校工会财务部应主动配合审计工作,为审计组创造良好的审计环境,并向审计组提供以下审计资料。
(一)会计报表(含报表说明书)、会计帐薄、会计凭证、银行对帐单及有关会计资料;
(二)固定资料及其财物台帐;
(三)下拨经费(会费)明细帐;
(四)投资、借款申请书、协议书或合同书及项目可行性论证书。
(五)财务管理制度及有关收、支的批文。
第八条审计时间。
对校工会预算执行情况的审计工作于年终了后15天内进行。
第九条本办法由校工会经费审查委员会负责解释。
第十条本办法自发布之日起施行。
美国违宪审查制度 篇3
美国违宪审查制度
杨遴
世界上最早的成文宪法是1787年制定的美利坚合众国宪法。它至今已有二百多年的历史。自从华盛顿当选美国第一任总统到今天的第55届总统奥巴马,它一脉相承到今天。所以在历史上,美国只有一次制宪,那就是制定了1787年宪法。二百多年来,美国虽然先后通过了27条修正案,但都是修宪。但由于美国资产阶级政权的一直持续,因此美国并没有再一次制定宪法。
值得一提的是,美国宪法制定出炉仅有七条,两百多年间仅有27条修正案,这个惊人的宪法,并没有随着美国经济政治的变迁和发展被历史淘汰,相反却让美国在此规范的带领下欲发法治文明而强大。历史的变迁和世界法制的发展,美利坚合众国宪法在美国乃至世界范围内都可以算是宪法的“圣经”了,它无时不为美国贡献着巨大的力量。
我们知道,宪法是一个国家的根本大法,为国家政治、经济、思想建设提供了法律标的和向标,意旨民主、自由、平等和人权。它是近代资产阶级革命的产物,目的是确保革命果实,资本经济市场的正常运转。当然,这里我不再从深思考这一问题。
既然宪法是以一个国家的根本大法来保证革命的果实,标的民主、自由、平等和人权,那么就要保证宪法的正确正常运转。这就必须对宪法进行监督,由行政、司法、立法的三权分立制衡来达到这一目的,才能使宪法达到确保法律的安定、平等、合目的性,从而使国家稳定、法律合目的,最终为民主、自由、平等和人权服务。
在这里,我要以美国的“马伯里诉麦迪逊案”来阐释这一观点,证实法律——宪法的监督的重要性——违宪审查制度。
一、从“三权斗争”到“马伯里诉麦迪逊案”
在这里,我要把“马伯里诉麦迪逊案”的案情详细的梳理一下。马伯里诉麦迪逊案发生在十八、十九世纪交替时期,也是美国第二任总统约翰••亚当斯与第三任总统托马斯•杰斐逊交接时。时任美国总统的第二任总统约翰••亚当斯是联邦党人。在1800年的美国总统大选中,民主共和党人托马斯•杰斐逊击败约翰••亚当斯当选美国第三任总统。在这期间两党斗争日趋激烈,最初的争论是围绕财经政策进行的。此时,在第一任总统华盛顿政府担任财政部长的汉密尔顿主张建立稳定的国家信贷、建立国家银行、征收进口税、集中权力于联邦政府,并要求从宽解释宪法赋予联邦政府的权力。而这一主张遭到时任国务卿杰斐逊的反对,杰斐逊认为应当从严解释宪法,使各州和地方政府能够享有较多的权力。两派意见在国会形成了两个投票集团,进而组成了以汉密尔顿为首的联邦党和杰斐逊为首的共和党。此时,此案的主角——被告——《联邦党人文集》的作者之一麦迪逊(曾经是联邦派(还未成为有组织的政党时)的核心人物)则与杰斐逊联盟,所以在杰斐逊上台后即任麦迪逊为国务卿。
面临大选失败的联邦党当然不甘心。他们在失去行政和立法主导权的情况下,将眼光自然放在了不受大选影响的司法权的争夺上。1800年12月,最高法院首席大法官因健康辞职,尚未离任的总统约翰••亚当斯任命国务卿马歇尔接任首席大法官并于1801年1月27日获得参议院通过,此时的马歇尔既是大法官又是国务卿。与此同时,在联邦党控制下的国会在压力和慌乱中通过了《巡回法院法》和《哥伦比亚特区组织法》至此,巡回法院数量从三个增加到六个,新增加16名法官;又在华盛顿特区增加了五个地区法院,每个地区还增加一名检察官和一名联邦执法官,在人口稀少但临近首都的各县设立42名治安法官,(马伯里便是其中的一名新任命的法官)。巡回法院设立的官职都已由忠诚的联邦党人顺利赴任;而后设立的42名法官由于时间紧迫,直到总统亚当斯任期的最后一天才予任命。按规定,这些任命必须在总统离任前一刻经参议院同意、总统签署、国务卿盖章后才能生效。马歇尔竭力的忙碌并没有达到他的目的,最后还有17份任命状没有送出。
焦点问题在这里产生了。第二天,即1801年3月4日,杰斐逊就任美国第三任总统,权利到手的杰斐逊立即任命他的国务卿麦迪逊扣押了未送出的17份委任状,接着新一届国会于1802年成功地废除了《巡回法院法案》,以此削弱联邦司法权。为了防止马歇尔控制的最高法院的对抗,新国会以法令形式迫使最高法院从1801年12月至1903年2月关闭了14个月。
整个案件的案情到这里就差不多就是这些了,但这个案件最终在强大的压力和斗争中获得了它应有的价值。在这个奇特而似乎合法的政治斗争中,这个案子却有着重大的影响,它关系着美国三权的权利分配与制衡。在此,先不从这个案子的结果来分析,因为它在此还未真正的开始。从“三权斗争”到“马伯里诉麦迪逊案”是一个循环斗争的必然。
三权分立,即行政、立法、司法的统一制衡,是近代宪法的思想理论之一。而美国宪法就采用了这一理论基础,国家体制也相对应的是三权分立,行政、立法、司法三大部门。从美国国家体制与宪法思想划分来看,又再一次证实了宪法是国家的根本大法,是国家政治、经济、立法等诸多部门的标的、指向标。
用数学中的三角形边角对应关系来喻指三权分立,更能体现权利统一制衡的重要性。我们都知道,三角形的边角对应关系成正比,即简单的而理解为大角对大边。当三个权力同等大小的制衡情况下,在三角形上的表示情况是等边等角的等边三角形。在这个“魔幻三角三权分立表示图”上其他三角形情况便可想而知其权利之间的制衡关系。当某个权利或某两个权利小到为零的时候,那时候我们就可以抽象的认为是一个新的“杠杆原理”或是全国“一条龙说了算”。谁有权利谁说了算,这还是宪法所规范的吗?所以在三权分立里,势必会引起新的三权分配,新的“三权斗争”开始了。面对美国司法权的削减,“马伯里诉麦迪逊案”在新的“三权斗争”中拉开了序幕,它是现实的、必然的。
二、“违宪审查”还原美国“三权制衡”
在这个宪法基本理论“三权分立”被美国现行政治的冲击下,国家体制中的行政、立法、司法几乎被某以权力圈拢大权的情况下,宪法几乎被某一权力获得者所操控,失去了它应有的安定、平等和合目的性。
从“马伯里诉麦迪逊案”看来,政治成为了党派之间镇压宪法的工具,三权体制被党派之间各自的利益搞得“谁有权谁说了算”,宪法着一根本大法形同虚设。美国在此期间的做法又恰恰证明了“三权分立”的提出者法国启蒙家孟德斯鸠的另一理论。他认为,历史经验告诉我们,“一切又权力的人都容易滥用权力,„„要防止权力滥用,就必须用权力约束权力,就必须实行权力的分立。”这里明确了三权分立和制衡三权之间的均衡与相互制约,而美国这一时期的政治却与此相反。
假设同一个机关,既是法律执行者,又享有立法者得全部权力,它就可以用它的一般意志去蹂躏全国;因为还有司法权,它可以用它的个别意志毁灭每一个公民。如果立法权与执行权掌握在同一个人手中或同一个机关手中,自由便不复存在。因为很可能君主或议会制定出暴虐的法律,而又粗暴的强制实施推行。如果司法权不与立法权和行政权分立或被凌驾,自由也是不复存在的。如果司法权与立法权合二为一,法官既是审判者同时也是立法者,那么将会法律不自觉地赋予了执法者对人民生命和自由的独断专权。如果司法权与行政权合二为一,那么法官将成为魔鬼,握有压迫者的力量。掌握执行者的权力,就更容易滥用权力。如果同一个人或由重要人物、贵族或平民组成同一个机关行使这三种权力,即制定法律权,执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权,那么,彻底的“一条龙说了算”彻底形成了,“三权分立”指导的宪法牺牲了。而在“马伯里诉麦迪逊”时期的美国,正不自在的处在上述假设之一中。前面已经说过,“马伯里诉麦迪逊案”在美国的价值,从新分配三权并使三权得到了相互制衡,这是美国法治的又一里程碑。
在美国这一时期的党派政治斗争中,围绕“三权分立”之间的关系在“马伯里诉麦迪逊案”中凸显了出来,宪法的三权制衡能否立住脚跟,便成了美国法律、政治之间平等、稳定和合目的性的关键。而在此案中,却正是大法官马歇尔使此政治、法律之间化险为夷——违宪审查制度。
马歇尔一直认为美国三权中司法权处于相对弱势,美国政权中还是立法、行政有权,他们说了算。在三权分立中,司法权处于被动地位,司法方面“不告不理”,是没有主动权的。它即没有军权、财政权,并无法支配社会力量,它的实施判决必须“借助于行政部门的力量”,其实宪法一直处在立法、行政之中,而司法却被孤立了。它——美国政治、法律又处在了前面的几种假设之中——后果如假设所述,司法失去了在三权中相互制衡权利和本身的权利。
就在党派之间极力的权力斗争下,“马伯里诉麦迪逊案”成了马歇尔的对抗行政、立法的机会。面对该案中民主共和党的扣押委任状和废除法律关闭最高法院的做法,是完全没有司法存在的。当时的美国最高法院无所事事,十年只判过一个案子,并且也被否认了。
这一切,对于一心想强大司法力量的马歇尔来说,面临着极大的挑战,但“马伯里诉麦迪逊案”又给了他一个机会,给了他一个拯救三权分立下的宪法和政权,如何让弱势的司法权和行政权、立法权制衡?
在强大的行政权之下,马歇尔受理该案实在非常棘手。他首先的试探:要求麦迪逊解释不发任命状的理由被置之不理。
所以,马歇尔在此作出了斩钉截铁而又不需要执行的判决。它的逻辑是:第一,申请人有权得到委任状,因为程序合法,拒发委任状便是侵权;第二,被侵权人应当得到救济。“合众国政府为法制政府,而非人制政府。”第三,由于司法法违宪,最高法院无权发出强制执行。因为依据联邦宪法规定,只有外国大使、公使、领事、领事及州政府为诉讼当事人时,联邦最高院才享有初审管辖权。而1789年的《司法法》规定,“联邦最高法院在法律原则和习惯所容许的范围内,得向联邦政府现职官员下达令状,命其履行法定义务。”“当事人之全国性利益受到法院否定时,受害人得向联邦最高法院上诉。”因此,联邦政府对此案就有了管辖权,《司法法》与宪法存在矛盾。为此,马歇尔强调“法院必须决定这些相互冲突的规则中哪一个管辖该案,这就是司法职责的本质。”——违宪审查制度。
这一决定,这一逻辑,让以三权分立为理论的宪法获得了它应有的权利,让政府、立法、司法三个部门得到了相应的平衡——还原了美国的三权分立体制。
三、宪法的目的:法律的稳定、平等、合目的性
在英美法系里,判例是一种法律的裁决标准,“马伯里诉麦迪逊案”的成功,解决了美国三权之间的不平衡。司法对宪法的监督——违宪审查,让美国这部仅有七条条文和二十七条修正案的宪法在美国两百多年的历史里,一直指引着美国法制建设。
可以说,美国的民主法治正是在这部宪法的标的中,从宪法到普通法规,都保证了其稳定、平等和合目的。
“法律必须稳定,但又不能静止不变”,庞德的这句话无疑是“一个永恒无可辩驳的真理”。这部宪法——1787年宪法无疑是一个完美的典型。
事实确实如此,每个时代,当然也包括我们现在这个具有复杂性的社会,法律在对稳定与变化这一巨大悖论中成长。当然1787年宪法也不例外。
从“马伯里诉麦迪逊案”中让我思考了这个问题:宪法的目的是法律的稳定、平等、合目的性,那么,法律首先必须存在,要正确的发挥调控社会关系和生活的功能。当宪法处在马伯里所在这个“谁有权谁说了算”的时代里,它能达到的目的,只有统治者个人的意志,是不会发挥调控社会关系和生活的功能的。当然,人民的意志才是宪法、法律所要正确体现的。
“违宪审查”让美国宪法从此达到了一个高度。宪法是国家的根本大法,为国家政治、经济、思想等诸多方面的指向标。可以说,以三权分立为理论基础的美利坚合众国宪法从行政、司法、立法三个部门的均衡与制约达到了宪法在国家中的引导、规范地位。
在此,再次证明了我的观点,美国宪法违宪审查依然占重要地位,它既引导了宪法的正确、有效的实施,又使国家政权——行政、立法、司法得到制衡。“违宪审查”还原了美国“三权制衡”,最终达到的目的——宪法的目的:法律的稳定、平等、合目的性。
值得一提的是,违宪审查制度已经被当今世界所广泛认可并采用,不断的发挥着它重大的社会关系和生活的调节功能。
(本文仅代表个人观点,不发表任何言论。本文禁止用作学习、交流!)
中国电影审查制度 篇4
今天,有一件不小的新闻吸引住了我:中影国际影城乌鲁木齐一家分店在国内首次实行了电影分级制。听说,在电影行业内掀起了不小的轰动。但是,我的理解是,在现今中国所有公映的电影都在广电总局审查通过的情况下,电影院这一举动的象征意义远大于他的实际意义。
说到电影审查制度,相信了解一点中国电影的人,都知道电影行业多年来一直呼吁的,就是将电影审查制度改成电影分级制。而二者的最大区别,一言以蔽之,就是分级制度下能够公映的更多(几乎没有不能上映的电影)。那么,审查制度下,有哪些电影不能公映呢?
第一,暴力、色情等电影。岛国的爱情动作片在各个国家都不可能获得公映。而那些含有色情、暴力、血腥等镜头的电影,显然不能放映给青少年看。但是,分级制下的电影,会对这些电影进行分级,限制观影人的年龄,审查制度则完全不能通过。比如,香港电影的三级就是此类。国人很少知道的是,三级电影不只包括《色戒》、《玉蒲团》这些有名的“三级”,也包括《为奴十二年》这种明显不会让你“猥琐地笑”的电影(其中有一个镜头是男主被鞭打之后裸露其背,这种血腥镜头也属于三级电影范围)。
第二,政治、社会类电影。我不知道其他国家的电影审查制度怎么样,反正在中国,这类电影一向是审查的重灾区。比如,冯小刚能拍反映大饥荒的《1942》,却拍不了同样反映大饥荒的所谓“三年自然灾害”。为什么?因为一个在49前,一个在49后。记得张艺谋的《归来》上映那会,对于这种对文革打了擦边球的电影,司马南们还指责它不该反映那个年代对人性的摧毁(岔出去一句,我一直觉得《归来》能够通过审查是广电总局给张艺谋面子)。而贾樟柯的《天注定》,也因为反映了过多社会的阴暗面,比方说“莞式服务”、富士康13连跳以及“怒杀村长”等情节,也注定不能在电影院公映,尽管它在国外拿了编剧大奖。
第三,与官方意识形态不符的。这里面又分成三种,首先是不能出现客观世界不存在的鬼魂、僵尸和吸血鬼等。我党信仰的是马克思主义,鬼魅这种东西与唯物主义不符,国产的恐怖片基本上就三类:做梦、幻觉和人格分裂。所以国产恐怖片才那么烂(当然,这里面也有不用心于音效、剧情设置方面的原因)。其次就是反映党政人员缺点的。在电影中党政人员不说是全部英明神武,但绝对不能是酒囊饭袋。比如说豆瓣评分最高的《肖申克的救赎》,在中国他就有三处会被审查,其一是法院误判了男主有罪,其二是监狱让肖申克成功越狱,其三是监狱内部有类似帮派的存在。而最后就是与官方宣传的和谐社会不符的。前一段时间是福建还是哪里出来了一则新闻,说是丈夫杀了妻子之后把他放在车厢内,周游了哪里,最后回家自首(貌似是这样)。有人评论这是非常好的电影素材,当时我就呵呵了。
新进人员品行审查制度 篇5
新进人员品行审查制度
为加强律师事务所的内部管理,根据《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》制定本制度。
一、新进人员必须坚持党的方针、政策,坚持四项基本原则,要有较
高的思想觉悟和政治觉悟。
二、新进所律师、律师助理、实习律师,必须符合《律师法》及其相
关的法律和行业管理规范规定的执业条件。
三、转至本所的律师、律师助理,必须由原所开具品行证明。
四、新进实习人员要有原学校出具的品行证明,离校两年以上的要有
居住地派出所出具的无犯罪记录证明。
五、新进及转所的律师、律师助理和实习人员,必须遵守《律师法》、《律师执业道德和执业纪律规范》以及本所的管理制度。
六、下列人员不准进入本所从事律师业务:
(一)反对《中华人民共和国宪法》的;
(二)被开除公职或被吊销律师执业证书的;
(三)受过刑事处罚的,但过失犯罪除外;
(四)品行不良的;
市公职人员出国审查制度 篇6
为适应对外开放和对外交往迅速发展的需要,切实加强对出国境人员审查审批和管理工作,规范公职人员出国(境)审批管理程序,保证出国任务的顺利完成,根据根据中办发〔〕号、中办发〔〕号及其它有关文件精神,结合我市实际,制定我市公职人员出国审查工作制度。
一、适用范围
本制度适用于全
市党政机关、企事业单位公职人员。出国人员的审查审批一律由组织部门办理。
二、严格掌握出国人员的政治及业务条件
—政治条件
出国人员必须政治可靠、历史清楚、热爱社会主义祖国,思想健康,作风正派,遵纪守法。对在历次政治运动中犯有组织、策划、煽动错误的人员和参与现行反革命活动、刑事犯罪活动或已立案侦察或参与经济犯罪活动及泄露国家经济情报和其它严重损害国家利益行为的,要严格把关。
(二)业务条件
出国人员必须熟悉本职业务,有一定的实际工作经验和分析问题解决问题的能力,能够完成出国所承担的任务。
出国人员出访任务要与本单位工作职责、本人主管工作相一致。出访前要认真确定考察内容、精心安排考察行程。公务活动时间不能少于在外活动时间的二分之一。出国人员必须身体健康,能够坚持正常工作。
已离退休人员,一般不再派遣出国执行公务。少数有特殊专业、身体健康的,离退休后受聘继续工作或由有关单位随时借用半年以上,如确属工作需要由在职人员不能替代的出访,并征得原单位同意,可批准出国执行公务。
三、出国人员审批权限
一因公出国
⒈跨地区、跨部门组团的出国人员,或组团单位临时借调聘用的人员,应按其行政人事隶属关系和出国人员审批权限办理审批手续。
⒉中央及自治区驻地单位,按干部管理权限由中央及自治区、盟有关部门审批。
⒊因公出国(境)除特殊需要外,不得通过因私渠道办理出国(境)手续。
(二)因私出国
在职县处级干部因私非公务需要出国(境),根据其申请事由,由盟委组织部酌情批准。科级以下干部及公职人员申请因私非公务需要出国(境),按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》、《中国公民因私事往来香港和澳门地区的暂行管理法规》、《中国公民往来台湾地区管理办法》、公安部《公民因私事出国护照申请、审批管理工作规范》、《内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范》执行。
四、出国人员审批程序
出国人员审查表要逐项认真填写不得漏项政治表现栏须由单位或部门填写单位审查意见栏要由其所在单位领导签署意见并加盖单位公章。主管部门意见栏由有审批权的审批部门的领导签署意见批准机关意见栏由审批部门签署意见内容包括任务报批件文号、审查批件文号、出访国家地区、出访时间及任务。
(一)因公出国
因公出国人员或单位办理因公出国审批手续时,必须出具邀请函件、盟行政公署向自治区人民政府上报的任务请示、自治区人民政府批件、本人政审材料、干部人事档案等有效公文;
⒈县处级干部因公出国境,由市委进行初审并出具政审材料,报市人民政府市长同意后,报盟委组织部进行终审。
⒉县处级以下干部办理因公出国手续,由出国人员所在单位党组织对出国人员进行了解审查并填写《因公出国人员审查表》一式三份。由市委组织部审查,送分管副书记、副市长和市长同意,出具审查材料和批件。
⒊审查批件有效期为三年,有效期满或调动工作单位再次出国需重新办理审批手续。
(二)因私出国
⒈市管党政机关、企事业单位、人民团体干部和其他公职人员申请因私出国(境),必须严格按照干部管理权限,报上级组织人事部门批准后,再经公安部门办理出国手续。
⒉市委管理的干部,由市委组织部审核后上报市委审批,统一由市公安局受理、审核,上报地区公安局审批。
⒊国有、集体企业职工由所在企业法人代表或其授权的单位人事、保卫部门签署意见加盖公章。法人代表本人申请出国,由相应的上级人事管理部门出具意见,按照本制度办理有关手续。其他公职人员因私出国,由本人所在单位审批同意后,由申请人所在地公安部门受理,由地区公安局审批。
⒋申请人需向审批机关提交以下材料:
()本人身份证、户口簿复印件。
()公民因私事出国境申请审批表”一式三份,并贴有申请人近期正面免冠照片。
()提交本人符合版护照所用的小二寸近期正面免冠照片两张。
五、出国人员的审批原则及纪律要求
2012公司工会经费审查报告 篇7
秦宁英(2013年1月19日)
各位领导、各位代表:
我受大会委托,现向大会报告2012公司工会经费审查情况。
2012年是全面贯彻落实党的“十七大”精神,深入学习实践科学发展观的关键一年。公司经费审查委员会以《工会法》、《企业工会工作条例》为指导,严格按照有关经费审查的方针政策执行各项管理规定,坚持原则,忠于职守,认真审查了2012工会经费的收支、管理、使用及工会财务报表。现将审查结果向各位代表报告如下: 2012公司工会经费收支的基本情况:
一、2012年年初工会经费滚存结余10391.21元。
二、2012年公司工会经费总收入267537.36元。
1、会员交纳会费收入23123元;
2、拨交工会经费收入240373.99元;
3、其它收入:4040.37元
三、2012公司工会经费总支出225398.84元。
1、会员活动费3108.66元(公司慰问患病职工、家属和困难职工);
2、职工活动经费支出13705.70元,(包括市总工会、金凤区工会、公司举办的文体活动、购买体育用品、公司“三
1八”妇女节活动);
维权费支出208584.48其中:
送清凉活动:158484.48
职工教育费20000元(公司安全员、特种工培训);
宣传活动费30100元(重大节日宣传展板、条幅、订市总工
会指定的各种报刊杂志费);
其它活动费67元;
3、工会业务费支出3041.66元;其中:
四、2012公司工会经费结余情况:
2012年年初工会经费滚存结余10391.21元。
2012,工会经费结余174.59元。
截止2012年年末滚存结余 174.59元.经审查,公司工会的资金收入和支出,财产的购置保管
与使用都能做到手续齐全,帐目清晰,报表及时、帐实相符。
但还存在一些薄弱环节和问题,在经费计划使用上还有超额
现象,希望工会工作人员在今后的工作中采取切实有效措
施,认真加以解决。今后我们要更好的协同公司工会收好、管好、用好工会经费的各项开支,坚持勤俭节约的原则,少
花钱,多办事,办好事,提高经费使用率,做到用的合情、管的合理,让职工满意,真正做到取之会员,用之会员,维
护和保障职工的合法权益,为公司工会的发展做出新的贡献
集团公司公司工会经费审查委员会
专项施工方案专家论证审查制度 篇8
一、工程开工前,各工程项目部必须编写本工程专项施工方案,要根据工程特点以
及所处的环境情况编写,内容要全面具体,并根据工程的施工工艺和施工方法,编写针对性较强的安全技术措施方案。
二、工程专业性较强的项目,如基坑支护与土方开挖、支拆模版、起重吊装、脚手
架、临时施工用电、塔吊、物料提升机等均要编制专项的安全施工组织设计。
三、安全技术措施和专项安全施工方案内容要有针对性,根据工程实际编写,具有
可操作性的指导施工。
四、施工组织设计和专项安全施工方案必须由专业技术人员编制,经企业技术负责
人、安全科审查批准,签名盖章扣方可实施。
五、施工现场要根据施工方案组织施工,严格督促落实安全措施。施工过程中更改
方案的,必须经审批人员同意并形成书面方案。
六、专项施工方案由公司项目部在工程开工时依据工程项目和公司实际情况制定,经公司经理批准后由项目部执行,安全科负责定期检查实施情况。
七、专项施工方案项目的费用和使用材料,都应切实保证,做到专款专用。
八、专家论证审查:
(1)公司组织不少于5人的专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
(2)安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告,公司应根据论证审查报
告进行完善,公司技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。
(3)专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中,公
司严格按照安全专项方案组织施工。
******************有限公司
检测报告的审查管理制度 篇9
1、检测工作完成后,经过数据处理,由主办检测人员或检测人员按格式编写检测报告,经同组检测负责人核对后,连同原始记录交技术负责人审查。
2、室技术负责人对检测报告的内在和外观质量审查,如发现报告有错误,审查人不得随意更改,应由原填写人重新填写。
3、常规性工程检测报告由室技术负责人审核后交办公室送发,重大工程及有争议的工程质量评定交试验室技术负责人和试验室主任审核。
4、检测报告由办公室统一编号造册登记及发送,同时送一份给资料室存档务案。
5、检测报告需加盖本中心试验室的公章后才能生效。
公司规章制度审查单 篇10
根据中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》第二十六条:“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案”的规定。特制定专项施工方案专家论证审查制度。
1.涉及以下危险较大的工程必须编制专项施工方案:
1.1防坍塌
1.2防突泥涌水
1.3爆破
1.4三叉口
1.5出洞
1.6施工临时用电