4我国农村卷烟市场对策

4我国农村卷烟市场对策（精选5篇）

4我国农村卷烟市场对策 篇1

我国农村卷烟市场现状及对策

我国是一个拥有8亿农民的大国，随着农村建设步伐的不断加快，农村经济水平的不断提高，农村市场正逐渐展现出它的无限潜力。

据不完全统计我国目前卷烟消费者约有3.5亿，其中2亿多在农村，比重占全国吸烟总人数的60%左右，可见农村卷烟市场广阔，挖掘潜力之大，所以重视和解决好农村卷烟市场问题，对于烟草行业来说显得尤为重要，它不仅能够检验烟草行业是否真正树立“两个至上”的共同价值观，而且对于稳步推进烟草行业的发展也有着很现实的意义。

正如姜成康局长在07年全国烟草工作会议上指出：农村市场是行业发展的潜力所在，保障农村市场和低档卷烟的有效供应，既是行业实现可持续发展的客观需要，也是烟草行业的责任所在。08年会议上又再一次强调了农村市场的重要性，可见农村市场在烟草行业的发展中地位之重要，任务之艰巨。

开拓农村卷烟市场是完善烟草网络体系，不断扩大卷烟销售，推动烟草经济增长的重要举措，更是中国噬待解决的问题，为此我们必须客观、公正、科学的分析和探讨制约开拓和发掘农村卷烟市场的各种不利因素，采取切实行之有效的对策和措施，最大限度地挖掘农村卷烟市场存在的潜力，努力培育烟草行业新的增长点，推动整个烟草行业经济走上可持续快速发展的轨道。下面笔者结合现在烟草行业发展现状谈一下自己粗浅的看法：

一、农村卷烟市场现状

（一）农村市场，交通不便，零售户分布零散，管理难度大

由于农村所处地理位置，交通状况，经济发展等条件，都在一定程度上制约了农村卷烟市场的发展，也决定了农村卷烟市场具有自己的特殊性，农村市场相对于城市来说较偏僻，交通不便，分布较零散，这就给我们烟草部门各项工作的开展带来了很多不利因素，特别是一些相对落后和贫困的山区，一个村绵延十几里，甚至几十里，且交通不是很方便，这便给专卖人员下乡检查，客户经理走访，送货员员送货都带来了一定困难，使烟草部门在管理上存在一定难度，不能做到全面周到细致的服务，致使出现一次性走访、检查周期长，出现服务不到位的不现象，从而影响了烟草部门的工作效率，限制了农村卷烟市场的更好、更快的发展。

（二）无证户经营卷烟现象普遍存在由于现在卷烟办证程序逐步规范，严格了办证审批程序，致使一些个体经营者得不到卷烟零售许可经营资格，这种现象在农村存在非常普遍，而且数量庞大，规模不容忽视。在农村有一种“无烟不成店”说法，所以卷烟在零售店里占有很重要的位置，但是因为没有零售许可证，便得不到烟草公司卷烟的有效供给，所以这些零售户便会寻找卷烟供给来源，以满足自己需求，其来源也主要有两种，一是向卷烟大户购进卷烟；二是通过其他渠道购进非法生产卷烟即假烟，所以这也滋生了一些不良现象，第一形成了体外循环，这些无证户便成为一些非法大户拉拢的对象，成为他们的下线，致使一些大户从中牟利，出现拆单分摊的现象，加剧了卷烟体外循环；第二是无证户的经营场所有可能成为私、假、乱、杂四种烟存在的温床，不正规的进货渠道和管理上的难度往往造成零售户或明或暗的进行非法交易，严重扰乱了卷烟市场秩序，成为制约市场管理的一个瓶颈，所以无证户的存在对卷烟市场直接或间接的存在一定影响。

（三）卷烟供需矛盾结构突出

近年来，由于受国家卷烟政策的影响，卷烟品牌整合、置换速度较快，且由于烟草工业企业受税制改

革及企业所在地方政府税收增长指标的制约，为了取得高额利润，便忽视了低档卷烟的生产，加上小烟厂关停并转，低档烟货源供应链脱断，造成结构严重失衡。据调查农村大多数消费者都集中在2-7元价位的低档卷烟上，而且这个价位的卷烟大多数属于紧俏烟，容易被当地老百姓接受，需求量较大，但是按照现在农村零售户的卷烟供应来说，根本满足不了当地消费者的需求，而且大多数农村消费者比较忠于自己喜好的品牌，对同类同档卷烟接受比较慢，所以致使同类品牌卷烟在农村推广满周期长，因此农村的消费热点难以形成，农民本来就是一个有有限购买力的特殊群体，其消费积极性在这时就难以发挥了，而且也带来了广大零售户的抱怨“要啥没啥，叫我们卖啥”，致使零售户满意度下降，对烟草部门存在偏见，不利于树立烟草公司的形象。

（四）贩假、售假现象严重

近些年，经过国我们烟草部门和社会各界共同努力，烟草专卖法深入人心，在城镇我们利用各种形式举办各种轰轰烈烈的打假活动，时刻给不法分子敲响着警钟，使他们在城镇不敢随意活动，所以致使他们将目光盯住了农村，农村地域辽阔，市场潜力大，由于农村零售户法律意识淡薄，且心存侥幸心理，农村消费群体朴实憨厚，对卷烟产品要求不高，价格便宜能抽就行，从而使这些这些零售户铤而走险，购买非法生产的卷烟，这便给不法分子提供了可乘之机，致使制假、售假行为在农村比较猖狂，由于是流动作战，对这些人的打击也存在一定难度，所以致使农村市场卷烟经营秩序比较混乱。

（五）“网建”工作不能全面推行

当前“电话订货，网上配货，电子结算，现代物流”的现代卷烟网建模式在全国已经铺开，在短短的两三年全国各大城市网建工作的应用也取得了不错的效果，但是农村相对于城市来说，经济相对落后，交通不便，各种硬件基础设施也欠发达，这些特点都决定了在一定时期内现代的卷烟网建模式无法在农村卷烟销售网络中得到充分、有效的实施，主要体现在以下几个方面：

电话订货。现在大多数地区都采用电话方式订购卷烟，但是有的农村地区由于受经济条件和地理位置影响，通信设施还不能到位，再者就是一些农村零售户因主业主要从事农业，且大多经营着都属于老弱病残之类，所以会错过一些最佳订货时机，造成电访成功率低。

网上配货。简单的来说就是通过网络订货，由于农村生活水平和整体文化素质制约，在短时间内在农村实现网上配货基本上是不可能的。

电子结算。在农村只有大的乡镇才设有邮政储蓄和农村信用社，而且有的地方甚至还没有联网，其他商业银行基本没有，大多数零售都是靠现金交易，所以农村电子结算率比较低。

现代物流。由于现在市级公司都在成立自己的物流配送中心，由本单位出车辆和人员对每个零售户提供送货上门服务，但是由于农村交通不便，路况复杂，同时零售户分散，个别零售户卷烟订购量较少，造成物流配送效率不高，成本却增加不少。

明码实价难以实现。按照烟草部门规定，卷烟实行明码实价的销售政策，但是零售户为了薄利多销，把卷烟当作一种促销品和搭售品进行低价销售，置烟草部门的政策于不顾，这种销售方式也产生了一系列不良影响，比如对烟草部门来说科学定量难以达到，无论数字怎样精确，也难以实现真正的科学定量，因为零售户为了自己利益都是虚报瞒报；再者就是出现恶性竞争，因为价格低就会多卖烟，一家开始低，另一家便会也开始低价销售，这很不利于卷烟市场规范经营秩序的形成。

农村市场面积广阔，每个农村都有自己的特点，我们便不能一概而论，但是在一定程度上又具有普遍性，所以我们可以对这些共性加以探讨和分析，找出一些合适的解决办法，以改善农村市场的经营环境，推进农村卷烟市场的发展，下面笔者就当前农村市场发展现状，结合现在卷烟市场发展趋势，谈一下相应的对策：

二、推进农村市场发展的对策

（一）提升服务水平，提高工作效率

因为农村有其自身的特殊性，而且这些特殊性都是因为客观原因形成的，是我们人为不能改变的，但是我们可以建立一套行之有效的管理办法，对这些零售户进行管理，我们可以建立一套零售户信息平台，对零售户进行细分，比如对零售户所属地理位置、家庭状况、经营状况、诚信等级等等一系列情况建立信息数据库，我们工作人员可以根据这些数据分析，有目的、有重点的进行走访和检查，对一些相对好零售户我们可以通过电话沟通的方式进行交流，这便会缩短走访和检查周期，提高办事效率，提升客户满意度。根据信息平台提供数据我们还可以选取若干诚信经营、评价较高的零售户进行委托代订和代送业务，给与一定经济补助，这种方式不仅可以解决偏远地区的订购问题，还可以降低我们的物流配送成本，达到一种双赢的效果。

（二）实行联合双打依法取缔无证户

无证户是大户批发卷烟和各种违法销售的主要市场，是扰乱农村卷烟市场秩序的主要因素之一，也是烟草部门管理的重点和难点，要解决他们，这就需要我们烟草部门进行拉网式摸排，把辖区内所有无证零售户进行登记，建立无证户经营档案，对这些无证户进行细分，采取灵活的方式，对符合入网条件的予以办理入网手续，实行建档划片管理，对不符合条件的要采取果断措施，予以取缔。对那些不符合办证条件、季节性经营、没有场地、没有工商执照的无证户烟草部门一定要联合工商部门，加强执法力度，用法律手段予以取缔，逐步规范卷烟市场。

（三）多足并举，保证卷烟供应

农村卷烟消费者是中国最为庞大的卷烟消费群体，也是一个处于比较弱势地位的群体，他们的利益就是代表国家的利益，消费者的利益，各方要本着维护国家利益和维护消费者利益的精神，主动承担起责任，切实解决农村低档烟有效货源不足的问题。

1、调整税制，国家应出台相应税制保护低档卷烟的生产，提高工业企业生产低档卷烟的积极性；

2、国家局应加强宏观调控，保证低档烟生产，国家局在下达生产计划时，应把低档烟计划单列指令性下达，这样也可抑制卷烟工业企业盲目调高结构的倾向；

3、卷烟工业企业要从市场出发，不能只为了自己的高额利润，而忽视了市场的真实需求，而且要从广大消费者的利益出发，降低生产成本，提高卷烟质量；

4、卷烟商业企业要积极组织低档烟货源，做好品牌规划，制定农村卷烟销售长远规划，包括：主要品牌、价格范围、培育措施、培育区域、目标要求、考核办法等，彻底改变目前的低档烟供应不连续，价位不稳定或牌号杂乱的不规则状态；尽量满足农村需要，缓解农村出现的低档烟有效货源不足这一突出矛盾；

5、商业企业要与工业企业建立合作伙伴关系，及时搜集市场信息，加强农村市场调查，加大调控力度和反应速度，及时、准确、有效地掌控市场，根据市场需求、库存等对各地品牌、结构适时进行区域间调节，实现资源共享，满足市场需求，调节供需平衡，减少因一些技术性因素造成人为货源吃紧现象的发生；

6、客户经理要充分发挥指导经营和品牌培育的职能作用，做好宣传解释工作，并积极培育同档次低档烟，缓解低档烟有效货源不足现象。

（四）加大农村市场检查力度，做好农村市场“打网”工作

“打网”工作一直为我们烟草商业企业所重视，因为他是控制非法生产卷烟流入辖区的一项重要手段，是维护卷烟市场和谐稳定的一项重要之举。首先，要把法律法规与假冒烟识别知识宣传结合起来进行，通过实物对比、图片展览等形式，增强零售户、消费者的维权意识和鉴假能力，从销路的源头上对假冒卷烟筑起思想防线；其次，要大力开展“送法下乡”活动，通过举办重点经烟户法律培训班、村头现场公开处理烟案等，使零售户受到烟草专卖法律法规教育，从而进一步增强守法经烟意识；其三，对乡镇市场经烟大户进行严格的监督管理，只要集中力量对乡镇大户进行有效监控，就可以堵死假冒烟流入农村市场的主要渠道；第四，搞好专销结合，加强有效监管。通过抓绩效考核激励基层一线人员互相配合，加强对零售户进货、销售、库存情况的跟踪监控，发现违法经营问题及时进行查处。同时，抓好卷烟供应，使消费需求得到满足，在商品上实现对假冒烟的控制。再者就是和公、检、法部门建立以卷烟打假打私打非执法长效合作机制，定期或不定期的实行联合执法行动，只有各部门共同努力，才会使制假、售假分子无的放矢，卷烟市场经营秩序才可以得到规范。

（五）因地制宜，推进农村网建发展

我们在农村网建过程中，一方面要充分考虑农村经济条件和自然环境的限制，因地制宜，兼顾成本与效率，如根据实际情况，积极推进线路优化整合，打破行政区域推行成片送货，采用委托代送、定点取货的灵活送货方式等等，在尽量不影响农村客户满意度、忠诚度的前提下节约物流成本；另一方面要考虑和重视农村零售客户的实际需求和利益，加强农村客户经理的客户服务工作，积极解决农村客户在经营过程中碰到的问题和困难，客户经理要主动帮助客户测算库存，指导客户订货，加强对广大零售户明码实价的指导，从而提高农村零售客户的满意度和忠诚度，达到控制农村零售市场终端的目的，充分发挥客户经理在卷烟销售中的桥梁作用，让客户经理成为卷烟零售户的助手，成为零售户与销售部门之间的连接纽带。随着我国开放程度逐渐提高，《烟草控制框架公约》在中国的批准生效、城市禁烟势头的日益凶猛，开拓农村市场在我国越来越显得尤为重要，我们要重视农村市场的建设，并要建立一套对农村市场行之有效的管理模式，来不断推进日益增长的农村市场，来不断完善农场、规范农村市场经营秩序。农村市场是广阔的，发展潜力是巨大的，但是农村市场不是一成不变的，也是不断变化的，只有深刻地认识到各种变化，审时度势，以积极地心态迎接各种变化，用创新的思维面对变化，才能把市场做好、做大，才能推进我们烟草行业科学、有效、和谐的发展。

4我国农村卷烟市场对策 篇2

关键词：烟草,农村,消费

我国是一个传统的农业国家, 虽然改革开放以来工业和第三产业发展迅速, 但是依然有着庞大的农村人口数量, 构建出了规模庞大的农村消费市场。对烟草企业来说, 农村市场是极其重要的一部分, 如何有效地开展农村市场营销引导消费市场的发展也是目前广大烟草企业都在考虑的问题。而随着农村市场的不断发展, 各种物流体系也逐渐建立起来, 并与烟草省级市场和市级市场对接起来, 这也为今后的农村市场进一步发展提供了保障。面对这一虽不是新兴却不断发展的市场, 我们必须要认真思考其消费对策, 让烟草公司在农村发展这一契机中再创佳绩。

1 农村卷烟市场消费现状

1.1 收入偏低与烟草产品提价间的矛盾

限于农民的收入问题, 长久以来, 农村市场都是作为一个低端消费市场存在的, 烟草消费亦是如此。但是进入21世纪以后, 烟草工业企业实施复合消费计税法, 卷烟工业企业为了合理纳税, 为减少损失, 纷纷提升产品结构, 提高档次, 导致价格比较低的低端烟草产品产量迅速下降, 很多地区都出现了低档香烟的断货情况, 对于消费能力偏低的农村居民来说有些难以承受, 部分人员只能被动戒烟或者干脆自制卷烟, 影响了农村消费市场的稳定发展。

1.2 制假贩假现象突出

由于农村的消费能力偏低, 再加上有些地方偏僻, 执法部门难以经常调查, 执法力度相对不足, 给了部分不法分子以可乘之机, 大量的制造并贩售假冒香烟, 有些甚至足以以假乱真, 严重影响了烟草公司的信誉和正常经营活动的开展。

1.3 农村卷烟市场监管存在漏洞

烟草公司现在虽然实行烟草专卖管理, 必须持证运输销售, 但是由于农村市场地域广大, 监督管理执法起来难免有时候鞭长莫及, 有些地区还有交通状况较差等因素, 更进一步加剧了这一现象的发生。

1.4 农村网建基础薄弱

虽然现在农村的基础硬件设施, 尤其是道路交通相较过去有了很大的好转, 但是很多地区依然存在道路狭窄, 路障较多等问题, 道路建设整体上来说还是较为落后。在其与硬件设施方面, 则处于刚刚起步阶段, 像是入网率低, 布局不合理等问题仍不同程度地存在。

2 提升农村卷烟市场消费对策

2.1 加强宏观调控, 在适度提升产品结构的同时, 切实做好低档卷烟市场供应

我们在提倡烟草行业科学合理规划的时候, 一定要实现对农村市场进行仔细调查, 从农村居民手中获取最直接的信息, 这样才能正确认识农村卷烟市场的真实情况, 进而制定出相应的对策。当然, 随着“三农”问题的逐步解决和农民生活水平的不断提高, 城乡差别逐步缩小, 低档卷烟的市场会逐步被中、高价位卷烟所代替。但这是一个需要时间去填充的过程, 也许时间很短, 也许时间很长, 作为烟草企业不能紧紧盯着未来高端市场这一部分, 而是应该从现在做起, 踏实经营好每一步。烟草企业应该认真倾听农民的心声, 回复低端烟草制品的生产和销售, 满足市场需要, 并不断培养其品牌忠诚度, 为将来的中高端市场做好铺垫。

2.2 加强对农村卷烟市场的专卖监管

农村市场点多面广, 卷烟市场是否规范有序, 直接影响农村经济的健康发展和农民的切身利益。为此, 烟草专卖行政管理部门应当在强化各类市场日常监管, 进一步加大对农村市场整治力度, 维护农村消费者的利益不受侵害。

2.2.1 要加大法律法规宣传力度, 努力提高经营者的守法意识。

这些年我们正在努力进行普法工作, 希望通过电视、讲座、服务活动等多种方式增强农村居民的法律意识, 自觉的与不法行为作斗争, 保障烟草市场的稳定。只有百姓的法律意识上来了, 才会懂得遵守法律是对自己权益的最好保护, 然后不参与各类违法犯罪活动, 甚至对这些活动进行举报。

2.2.2 加大市场检查监管力度, 严肃查处违法违规行为。

建立健全烟草监督制度和责任人负责制度, 加大对制假贩假严重地区的监管力度, 从源头上进行打击, 一旦发现坚决处理, 绝不姑息。对于一些大案要案, 可以进行巡回讲解, 让农民亲身参与, 提高监管执法的效率。

2.2.3 要加强基层各部门协同配合, 形成监管执法合力。

执法工作的有效开展是对制假贩假等违法违规行为的有效打击和对不法分子的震慑, 为了确保其效果, 烟草企业应该积极联系工商管理部门、公安部门等一起执法, 相互之间密切配合, 共同确保市场的正常经营秩序照常进行。

2.3 推进农村卷烟网络建设, 发展农网卷烟营销工作

目前我国已基本建立起“覆盖城乡、功能完善、优质高效、经济适用、全市统一”的现代化卷烟销售网络。但由于广大农村幅员面积广, 各地经济发展水平参差不齐, 农村卷烟网络建设有待进一步加强。

2.3.1 大力推进农村基础设施建设, 加大农村基础设施建设投入, 加快乡村道路建设, 发展农村通信, 将为卷烟网络建设提供更多的便利条件。

2.3.2 要让城市中一些较好的连锁店、分支店经营网点向农村延伸。老百姓如果能够到这些较大的、信誉好的连锁店、分支店去购买商品的话, 假冒伪劣商品就会自然而然地失去它的市场。

2.3.3 精心管理, 强化服务。农村的客户经理要深入到偏远山区, 关爱农民、关心农民卷烟需求, 将农村网络建设提高到与城市网络同等重要的地位。

参考文献

[1]苗敏敏.日照沿海旅游卷烟市场营销策略研究与探讨[J].山东社会科学, 2016 (S1) .

4我国农村卷烟市场对策 篇3

[关键词] 农村卷烟市场 现状 对策

一、 现状

适应农村消费的低档卷烟供需矛盾突出。在2001年，烟草工业企业实现从量与从价相结合的复合消费计税法后，卷烟工业企业为了合理纳税，为减少损失，纷纷提升产品结构，提高档次，导致四、五类烟产量锐减，人为地造成了农村低档卷烟市场需要的“饥荒”，出现断档断货现象。由于难以买到合适自己消费条件的低档次卷烟，有相当部分农村卷烟消费者转为吸手工卷烟或自动戒烟。

1.经营假私及非正常渠道卷烟的现象突出。由于农村低档卷烟的供不应求和农村市场执法力量的相对薄弱，一定程度助长了“假、私、非”卷烟行为的嚣张气焰，不少贫困地区的低档烟市场已被名目繁多的假冒低档烟占领。

2.农村卷烟市场监管存在漏洞。虽然烟草专卖管理部门对农村烟草市场进行了专营管理，对卷烟经营实行持证销售，但受制于农村点多面广线长，交通不便等因素的制约，使农村卷烟市场在专卖管理方面困难重重。

3.农村网建基础薄弱。近年来，农村网建尽管有了较快发展，但入网率低，布局不合理等问题仍不同程度地存在。

二、对策

1.加强宏观调控，在适度提升产品结构的同时，切实做好低档卷烟市场供应。要增强烟草行业宏观调控的科学性，应加强对农村卷烟市场供求状况的调查研究，倾听农村消费者的呼声，把握农村卷烟市场现状与未来。随着“三农”问题的逐步解决和农民生活水平的不断提高，城乡差别逐步缩小，低档卷烟的市场会逐步被中、高价位卷烟所代替。但这需要有一个过程，就眼前而言，轻视对农村消费者需求的供应，是不全面的，也是缺乏远见的。卷烟企业(1)是要正确处理提升卷烟销售结构与扩大卷烟销量之间的关系。(2)要抓住农村卷烟消费市场新“亮点”，创造消费需求新“热点”。纵观农村卷烟消费市场，其商机无限，关键在于能否准确把握农村卷烟消费市场的需求。因此，要坚持面向农村市场，服务农村市场，抓住农村卷烟消费市场新“亮点”，调查和研究农村卷烟市场的需求结构，探索农村卷烟消费市场的消费水平、消费层次、消费环境、消费习惯以及消费“热点”；并以此来调整生产结构和产品结构，科学调配卷烟投放农村的结构比例，加快产品更新，用物美价廉、功能简单、经济实惠、健康适用的商品打开农村烟草市场。 以解决农村卷烟消费者抱怨低价卷烟太少，供应不足的难题。

2.加强对农村卷烟市场的专卖监管。农村市场点多面广，卷烟市场是否规范有序，直接影响农村经济的健康发展和农民的切身利益。为此，烟草专卖行政管理部门应当在强化各类市场日常监管，进一步加大对农村市场整治力度，维护农村消费者的利益不受侵害。(1)要加大法律法规宣传力度，努力提高经营者的守法意识。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介及宣传车、黑板报、印发宣传资料等宣传工具，广泛宣传国家有关卷烟监管的法律法规，努力提高广大农民经营者的守法意识，使其自觉做到守法、合法经营。将查处的假冒伪劣商品在各乡（镇）进行巡回展出，并提供真假烟的鉴别活动，增强广大农民识假、辨假能力，不断提高其自我保护意识。(2)加大市场检查监管力度，严肃查处违法违规行为。实行对卷烟市场监管的责任制。把打假重点放在堵住假冒伪劣卷烟的源头，坚决取缔地下非法批发等窝点，对情节严重、危害较大的案件予以公开曝光，切实保护好农民的切身利益。(3)要公开举报电话，建立农村消费者投诉网络。按基层专卖管理所所在地分片设立群众举报投诉电话，落实片区联系人和责任人，及时受理举报投诉。(4)要加强基层各部门协同配合，形成监管执法合力。在日常监管中，主动与基层派出所、工商等部门取得联系，争取当地政府等部门的大力支持，做到协同配合、齐抓共管，共同为强化边远山区农村市场监管，维护农村卷烟市场经济秩序尽职尽责，全方位监管好边远山区农村卷烟市场，为农村经济发展做出贡献。

3.推进农村卷烟网络建设，发展农网卷烟营销工作。目前我国已基本建立起“覆盖城乡、功能完善、优质高效、经济适用、全市统一”的现代化卷烟销售网络。但由于广大农村幅员面积广，各地经济发展水平参差不齐，农村卷烟网络建设有待进一步加强。(1)大力推进农村基础设施建设，加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，将为卷烟网络建设提供更多的便利条件。(2)要让城市中一些较好的连锁店、分支店经营网点向农村延伸。老百姓如果能够到这些较大的、信誉好的连锁店、分支店去购买商品的话，假冒伪劣商品就会自然而然地失去它的市场。(3)精心管理，强化服务。农村的客户经理要深入到偏远山区，关爱农民、关心农民卷烟需求，将农村网络建设提高到与城市网络同等重要的地位。

参考文献：

[1]胡文龙:卷烟市场零售渠道的整合战略[J].上海商业,2005,(9)

[2]赵卫亚:卷烟产品市场满足度的测定方法[J].江苏商论,2005,(2)

[3]寿岚:我国卷烟市场现状透视[J].经济论坛,2005,(2)

农村卷烟市场拓展知之我见 篇4

长期以来,农村市场虽然人口众多，市场巨大，但由于消费水平低、地域分布广，不利于管理服务，烟草商业公司从经营成本的角度考虑，未能给予应有的重视。农村卷烟市场成为卷烟销售网络中较为薄弱的环节。随着党的十六大会议的召开和“三个代表重要思想”学习活动的开展，对于高度垄断的烟草行业，如何切实做到“立党为公，执政为民”，贯彻落实三个代表重要思想，农村卷烟市场问题即是摆在行业面前的一个现实考验。同时面对禁烟运动不断高涨的浪潮，城市将不再是烟草行业的乐土，国家局高瞻远瞩，提出了“开拓农村卷烟市场”的号召。姜成康局长在2006年工作报告中明确指出“随着县级法人资格的取消，网建中心也要下移，进一步提高对农村客户的服务质量”，省公司制定了“城市抓结构，农村抓销量”的经营策略，重点通过低档烟的有效供应抓销量。农村市场状况如何，客户有什么实际需求，该如何有效管理、细致服务，这些问题都亟待烟草行业去回答。鉴于农村市场状况已为各方所深入研究，分析透彻，在此笔者就不在列述，仅从如何开拓农村卷烟市场进行探讨，提出几点愚见。笔者认为农村市场状况复杂，千头万绪，要作好市场开拓工作，就必须抓住低档烟供求关系这一主要矛盾，分清缓急轻重，稳步开展。只有各项配套工作齐头并进，才能取得最佳效果。应从以下三个方面入手：

（一）商业公司经营行为层面

1、深刻领会国家局、省局关于开拓农村市场的工作指示，从“维护国家利益和维护广大消费者利益”的宏观角度出发，充分认识开拓农村市场的重要性和紧迫性，及时转变单纯追逐经营利润的思想，加

大农村网络建设投入，提高网络运行水平，为广大农村零售客户提供及时、满意的服务。

2、加大监督考核力度，制定适宜的绩效考核办法，充分发挥分配机制的激励作用，以考核切实提高一线人员的卷烟销售积极性。（1）通过加大对低档烟的考核力度，从客户定货成功率、低档烟销售总量、单品上下柜率等几方面着手量化考核，提高农村低档烟市场占有率；（2）加强农村市场管理与服务工作的过程监督，通过痕迹化记录、经常性检查提高一线人员对农村工作重要性的认识，确保走访到位、服务到位，使农村客户得到与市区客户相同质量的服务。

3、改变农村卷烟市场卷烟品牌特别是低档烟品牌单一的局面，培育现有品牌与引入适销品牌双管齐下，真正做到由市场选择品牌，为市场培育品牌。（1）目前低档烟销量与农村市场消费水平、人口数量比重极不相符，原因主要是因为现有低档烟品牌少，且没有足够强势的品牌。烟草公司应充分运用协议销售这一品牌培育平台，将低档烟品牌纳入协议销售范畴，培育做大适销品牌；（2）作好中介，充分承担起紧密联系工业企业与零售客户、消费者的桥梁作用，注意收集反馈市场信息，深入调研分析农村卷烟市场特征和消费需求、特点，积极主动与工业公司反馈市场需求信息，为其研发农村市场适销卷烟品牌提供科学依据。

4、合理安排低档烟投放是关心低档烟消费群体和低档烟经营者最彻底的途径。（1）在现有星级评定及系统支持条件下，改变低档烟投放量按星级递减投放方式。现有星级评定系统中，农村客户受客观因素所限，星级处于较低水平。现行投放方式忽视了农村市场对低档烟的旺盛需求状况，因此需要改变。（2）探索、完善更为科学的客户细分标准，发现各目标市场的不同货源需求，寻求信息系统支持进行投放，以有效区分市区与农村市场差异。

5、正视农村市场地理分布现状，探讨打破县级行政区域客户归属管理机制。当前存在某一处农村市场属甲县管理，但实际与乙县毗邻，联系紧密，反之与甲县其他地区往来不便，不利于甲县烟草公司营销服务。若打破县级行政区域客户归属管理机制，此市场若由乙县进行管理服务，相比甲县而言，明显较为便利，不仅快捷、安全且可有效节约物流配送和管理服务成本。

（二）许可证管理层面

1、立足长远，合理布局。无疑，扩大农村办证面，是拓展市场的一项有力措施，可有效削弱大户的辐射能力，利于将客户纳入我部管理范畴，避免农村卷烟经营无证户带来我部专卖管理无相关法律支持的尴尬局面。但在加大农村办证力度的同时，就要以发展的观点，着眼未来，注意合理布局要求，为今后农村卷烟市场稳定发展奠定基础。农村卷烟消费习惯往往具有很强的村级行政区域性，因此，我部在办证时也须考虑该村的卷烟市场容量、已有的持证户数等因素，为客户发展预留一定的市场空间，避免今后出现客户争夺有限市场现象，影响农村卷烟市场稳定。

2、科学定量，稳量保价。农村市场价格存在较不到位现象，主要原因就在于客户的月定量高于其实际销量，为其“薄利多销”行为创造条件，也导致部分客户为其他客户代定卷烟现象，为大户继续生存提供土壤，有悖于实行定量的初衷。应通过准确调查客户自身实际销量，合理确定定量，既有合理的浮动空间，又不至于限量剩余过多。当然，科学定量也应包括在客户诚信经营，销售能力切实提高，现有定量无法满足情况发生时，能及时增加限量，保障客户经营积极性和收益。也只有当月定量得到科学有效管理，零售客户才会深刻意识到月定量有限必须尽量以这些有限的资源赢得更多的利润时，明码标价工作自然水到渠成，得到农村客户的衷心支持。

3、加强许可证管理，对制假、售假的卷烟零售客户实施在市场竞争中的强制淘汰制度，使客户逐渐形成“以质量求生存，以诚信求发展”的观念，从而从源头上达到净化市场资源的效果。严格换证程序。严把换证关，对于多次出现违规行为的客户，不给予换证，取消其经营权利，以有效维护守法客户利益和市场稳定。

（三）市场管理和营销服务层面

1、保持高压打击态势，为开拓农村市场创造良好的市场环境。长期以来，农村市场成为“假非私” 烟集中地，严重危害消费者利益，挤占了很大一部分市场空间。须长期保持高压打击态势，才能为尽快拓展农村卷烟市场创造良好的外部空间。市场管理一要持之以恒，常抓不懈，特别是在农村市场拓展初期，要以雷霆万钧之势，涤荡农村市场长期普遍存在的违规经营现象，在广大农村零售客户中形成一定震慑力，便于今后开展各项工作；二要强力，只要客户违规，坚决给予打击，决不姑息，杜绝客户的侥幸心理；三要快速反应，通过各种渠道收集信息，迅速出击。

2、提高自身水平，特别是注意品牌培育和消费引导能力有机结合。农村客户受信息渠道、自身文化水平等因素所限，往往对卷烟行业发展形势认识不足，对卷烟品牌整合信息了解不多，其经营品牌过于单一，缺乏足够的风险抵御能力。因此，客户经理提升自身水平，最重要的就是要为客户培育有发展潜力的品牌，并引导客户接受、推广这些品牌，以保障客户经营的稳定性，增加客户利益。

3、抓住服务重点，做好货源告知、销售预测指导工作。（1）货源是客户赢利的来源，特别是低档烟对农村客户更具有重要意义。当商业公司倾斜投放低档烟时，客户能否及时知晓、订购这一问题则随之而来。此时，货源告知工作尤为重要。客户经理应及时告知客户本

星期货源投放情况，可采用上门拜访和电话通知方式相结合，方便客户做好订货准备工作，同时在定单提交结束前对当日未定货客户进行订货提醒。（2）随着一周一访业务模式的推广，大部分农村客户每星期订一次货，能否清楚了解自身经营情况、综合考虑各方因素、准确预测一周销量是关系客户正常经营的关键，预测少了，客户经营可能因为货源不足而受到影响，利益受损；预测过多，则造成库存积压，占用原本就紧张的资金。但问题就是大部分农村客户自身能力所限，难以准确预测，迫切需要客户经理指导。客户经理在工作中要加强与客户交流沟通，每月为客户分析经营情况，利用自身信息资源优势结合客户发展潜力、库存情况帮助客户进行销售预测。

4、创新服务手段方式。针对农村市场零售客户守法经营意识薄弱、消费者自我权益保护意识较差这一现实，烟草公司可定期开展“普法、服务下乡活动”，每月组织专卖、业务骨干深入农村市场，通过宣传法律知识、提供营销服务，力争驻一个点，辐射一片，实现以点带面，广泛宣传，使农村市场零售客户、消费者的法律意识有较大程度提高，营造诚实守法经营、理性消费的良好农村卷烟市场环境，最终从源头上根除假非私烟的生存空间。

4我国农村卷烟市场对策 篇5

无证经营行为的成因及对策

邹兵

（安徽省霍邱县城关镇光明大道98号 霍邱县烟草专卖局 邮编 237400）

摘要：当前，随着国家惠农政策的贯彻实施，农村社会经济得以快速发展，农民收入条件不断改善，在市场经济大潮的推动下，卷烟市场无证经营户的数量也屡高不下。长期以来，无证经营行为已成为工商行政管理部门和烟草专卖管理部门市场治理的重点和难点。烟草专卖管理部门一直把无证经营卷烟行为作为市场管理的重点工作紧抓不放，但由于行政手段有限，仍存在屡禁不止的问题。无证经营卷烟不仅扰乱了正常的市场经济秩序，也为假冒伪劣卷烟的不法销售提供了市场门户，造成大量假烟流入市场，侵犯了广大消费者的合法权益。无证经营已成为直接威胁卷烟市场经营秩序稳定的重大隐患，客观分析其产生的原因，正确认识无证卷烟经营行为的产生及现状，并探寻一条行之有效的解决办法，是摆在烟草专卖管理部门面前的重大课题。笔者结合自身工作实际，浅谈几点粗浅的认识： 关键词：卷烟市场/无证经营/类型/成因/危害/对策

一、卷烟市场无证经营行为的危害性和整治必要性

1、严重影响了正常的市场经营秩序；

由于无证户游离在烟草公司销售网络之外，他们的货源大都来自食杂批发户和不法烟贩，在卷烟销售价格也往往不到位。在进货渠道混乱的情况下，卷烟无证经营行为所伴随的突出问题就是以次充好、掺假销售，同时引发了卷烟无证批发、销售秩序混乱等诸多问题产生，影响了烟草公司销售部门卷烟的合理定量和投放节奏，导致无证经营假冒伪劣卷烟犯罪案件高发，烟草市场秩序稳定受到严峻挑战。且有些无证户所摆卖的卷烟是烟草公司所没有的，由此抢占了有证户的生意，损害了有证户的利益，造成了市场的不公平竞争，从而影响到有证户守法经营的积极性。另外，由于《烟草专卖法》无授权烟草专卖管理部门查处无证户的权力，而工商行政管理部门管理卷烟无证户积极性不高，一旦发生轻微涉烟（真品）违法行为，由于当事人没有烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政主管部门受执法权限限制，很难对责任人进行有效追究。出现“想管的无权管、有权管的不想管”的尴尬局面，使无证户管理上出现监管错位，致使《烟草专卖零售许可证》的行政许可约束力受到冲击，造成部分持证零售户在卷烟经营过程中产生了有证无证无所谓的思想。

2、严重影响了国家财税收入；

卷烟无证经营行为对国家财税收入危害性极大，烟草作为一种被国家寓禁于征、课以高税的特殊商品，从烟叶种植到成品销售实行全程专卖管理，由烟草公司实施卷烟零售统一指导价。而无证户由于长期游离在价格管理网络外，往往采用低于统一零售价销售的办法与有证户争夺客户源，这种对无证户价格管理失控状态会使竞争趋于不正当性，不利于卷烟市场的价格管理，容易形成偷税漏税问题的产生，已成为烟草税收管理工作的隐形漏洞。销售假、私、非卷烟往往是无证经营所伴生的突出问题，尤其是假冒伪劣卷烟，不仅逃避税费，而且侵犯了知识产权。据英美烟草相关负责人估计，假冒卷烟占非法卷烟交易总量的30%，走私的正品卷烟和本地的逃税产品加起来则占到70%。据欧睿信息咨询公司估计，各国政府由于非法卷烟贸易而造成年均约400亿美元的税费损失。

3、严重影响了消费者和烟草企业的合法权益；

由于烟草销售部门开展了按客户订单组织货源工作，实行了按星级投放，卷烟限量供应，因而无证户很难拿到紧俏的卷烟，为不法经营者贩卖假冒伪劣卷烟提供销售渠道。由于受到生产条件、烟叶原料等等的限制，非法生产的假冒伪劣卷烟有害物质含量极高，国家明确规定：低焦油卷烟每支焦油含量应低于15毫克，中焦油卷烟为15至25毫克，而据权威部门检测，假烟的焦油含量高达50毫克以上，远远超过国家限定的标准。那些外表看似色泽金黄、“香气”浓郁的假烟，其原材料十分粗劣，多数为残次烟叶、霉变烟叶甚至香蕉叶、荷叶等原料所制，制作过程往往是采用硫磺薰蒸、着色加染、喷洒或直接掺入有害化学物质等手段，将假烟叶变得金黄，用廉价的非食用香精，甚至是国家已明令禁止食用的工业香精来为残次、霉变的烟叶调香，最后加工成卷烟。其生产环境受制假生产条件所限，根本谈不上最起码的卫生标准。假冒伪劣对人体危害极大，吸食假烟极易诱发各种癌症和心肺、脑血管等方面的严重疾病。一些无证经营户为实现自身利润最大化，私下与不法烟贩形成购销利益链，把假冒伪劣卷烟流向市场牟取暴利，它们在掠取高额利润的同时，造成了消费者遭受身体和经济的双重损害。受到损害的消费者有时可能不会抱怨制假者、售假者，而会抱怨合法的卷烟制造商，一些消费者甚至会因失去信任感而选择放弃某个卷烟品牌，严重扰乱正常的生产和卷烟流通秩序，损害了合法厂家和烟草企业的信誉和正当权益。

4、整治卷烟市场无证经营行为的必要性；

卷烟无证经营行为是一种违法行为，卷烟无证经营行为的存在，不仅扰乱了卷烟市场经营秩序，也严重侵犯了国家利益。如果不尽快彻底整治，将会形成恶性循环，给国家和行业带来造成严重损失。目前，相当一部分卷烟无证经营户往往心存侥幸心理，觉得自己一个月也卖不了多少烟，你也不能拿我怎么样。还有一部分受教育程度、文化水平相对较低，法制观念淡薄，认为只要是自己花钱进的货用来销售，有没有证无所谓。从而给烟草专卖市场管理工作带来了很大的难度。未获烟草专卖行政许可的卷烟经营活动，一方面逃避了专卖市场监管，扰乱了正常的市场经济秩序，损害市场公平竞争机制，造成国家税费的大量流失；另一方面容易为销售假冒伪劣卷烟的违法行为提供温床，侵害广大消费者的合法权益，甚至危害人身安全与健康。卷烟无证经营行为的存在对我国的烟草专卖管理体制带来了诸多的危害性，因此，依法整治、取缔卷烟市场无证经营的违法行为是具有紧迫性和必要性的。

二、卷烟无证经营行为基本类型及成因

以霍邱市场为例，霍邱地处皖西、毗邻河南，拥有一百多万农村人口，农业是传统的支柱型产业。近年来，随着霍邱西部矿业的快速发展，人民生活水平不断提高，市场经济日益繁荣，农民的购买力和购买欲望也空前高涨。随着市场需求的扩张，很多手里有了闲钱的农民开始走上了弃农经商或半农半商的道路，迄今为止，霍邱辖区现有持证零售户5748户，卷烟无证经营户395户，持证户占市场比例93.57%，无证户占到6.43%。通过我们开展的市场调研来看，目前的无证经营行为的形成原因大概分为六个类型。

1、家庭留守型；

近年来，由于城镇化建设的不断加大，很多农民离开了土地劳作，开始外出打工，家中留守的多为老弱妇孺（我们称之为386199部队，即；妇女、儿童、老人）。而这些留守人员为补贴家用，就会选择利用家中闲置的房屋开一些乡村小店。由于这些无证经营户的力量有限、资金短缺，所以小食品、日用杂货及低档卷烟就成为他们的主要商品，我们近年在打击无证经营行动和市场调研中，经常发现一些家庭小店无证经营卷烟，通常只有3～5个品牌合计两、三条烟。这些小店小而散，一般分布在偏远农村，经营时间不规则，进货无规律，而且他们的销量不是很大，每月销量大都在4—8条之间，三类以上的卷烟基本上没有。此类店在农村比较普遍，占无证经营户中的比例最大。在提倡以人为本构建和谐社会的今天，对待这类无证户，我们只能以宣传、劝退为主，但取效甚微。

2、楼堂馆所型；

随着县域经济的不断发展，城镇居民的文化生活水平不断提高，各类宾馆、酒楼、娱乐场所如雨后春笋般应运而生。其中有一部分场所均是夜间对内营业，受消费人群、消费时间、物价水平等特点的影响，所经营的卷烟均是中华烟为代表的一、二类以上高档卷烟，每月销量约在20—40条之间。由于受到供货条件的限制，这类经营户对持证经营没有强性需求。此类无证户是我们烟草专卖的重点管理和联合打击对象。

3、返乡创业型；

改革开放以来，国家经济建设日益强大。很多出门打工较早的农民工也积累了一定的财富，在传统思想的熏陶下，其中大部分农民兄弟选择了落叶归根返乡创业。开超市、商店成为他们量力而行后的首选。由于他们常年在外地工厂打工，可能受工作环境等方面的限制，在法律知识的获取上有一定的局限性，对烟草专卖法律法规及经营服务模式了解不多，所以在卷烟经营上把香烟等同于其他商品，在未经申请取得行政许可的情况下就从其他渠道购进上柜销售。此类经营户通常在其开业1～2个月内就会纳入到我们的管理网络，成为我们的法律服务对象。

4、搭车捎带型；

从市场管理中偶尔可以发现，在卷烟市场上存在着这样一些无证经营户，平时以经营其他商品或服务为主，不公开摆卖卷烟，但受一些亲戚朋友等熟客所托，碍于情面，于是就在自身经营服务范围之外顺便代售，此类户一般不以卷烟销售为主要赢利目的。虽然这种店面销量很低，市场冲击力不大，但由于其无规律可循，反倒成为影响我们市场净化率的顽固性“牛皮癣”。

5、扎窝聚集型；

农村市场不同于城市市场。城市市场人口分布均匀，卷烟销售点可以合理控制。但农村市场由于历史原因形成，多为“扁担市场”，即商户都喜欢集中在乡村主要街道两侧开店经营。上世纪九十年代，国家大力推行农村集贸市场的建设，提倡以商补农。而后数年以来，各地的农贸市场就成为了当地主要商品集散地，人流不息、商贾云集。这样一来，农贸市场里有限的店铺就成了众商家的必争之地。于是，很多烟酒食杂店都挨肩比邻的聚集在一起。按照合理化布局的要求，就很难给一些新增的经营户办理许可证。此类无证户往往从自身利益出发，不愿接受我们执法部门的劝说，抵触情绪较大，是我们无证经营取缔工作中的难点。

6、其他型；

其他型的无证经营户区别于以上五种类型，这类无证户基本符合合理化布局要求，也符合办证条件，但是由于距离银行网点路途远存钱不便或文化水平低不会网上订烟等因素，对办证存有畏难心理，不愿意办证。此类户需要我们市管员、客户经理加强宣传教育，通过提高服务质量来解决他们的疑虑。

三、卷烟市场无证经营行为的整治措施

1、加强协作、打疏结合；

烟草、工商建立烟草市场监管规范化、制度化的协作机制是治理无证经营卷烟行为的有效方法。目前，对符合办理烟草专卖零售许可证的无证经营卷烟户，我们依法督促其办理许可证，及时将这一部分无证户纳入管理网络；对不符合办理条件的无证经营卷烟户，我们采用说服教育的工作方法，送达《责令停止烟草专卖品无证经营告知书》，督劝其主动退出零售卷烟业务；对个别屡教不改的无证经营卷烟户，依法进行查处，并及时移交工商部门进行处罚，对发现有销售渠道外卷烟、假冒卷烟的无证经营户，要作为监管重点，收集信息情报，积极与公安部门开展联合追查。

2、强化责任、巩固成果；

治理无证经营卷烟行为是一项长期而艰巨的工作，不可能通过阶段性的专项行动就能取得很好的长期效果。只有建立完善的定期复查制度，对记录在案的无证户开展经常性检查、教育工作，才能使其无证经营行为有所收敛。同时，要结合市场网格化管理措施，实行无盲区全天候的监管，进一步落实监管责任，真正实现清理一片、巩固一片，有效防止已被取缔的无证经营行为再次复发。

3、合理控量、围点打援；

控制无证户的货源供应，开展“围点打援”行动，切断无证户的货源供应链，使其自然萎缩是治理无证经营卷烟行为的重要举措。我们在市场上检查无证经营户时，要把无证户的卷烟来源作为检查重点并围绕重点查明所有卷烟的供货人。对经营规模较大的无证户首先就要对其卷烟的来源进行查证，根据其卷烟数量、次数来确定提供货源的持证户是否存在无证批发行为。对涉嫌无证批发的持证户要依法予以查办；对尚未构成无证批发行为的持证户提出警告，并通知营销部门对其核量加以控制，及时切断其进货渠道和非法供货源头。

四、整治卷烟无证经营的几点对策

1、积极争取地方党委、政府的支持，认真落实工作责任制。

要认真落实烟草市场行政执法联席会议制度，加强对查处无证经营工作的领导，形成“政府牵头，职能部门各司其职，全社会广泛参与”的综合机制，使查处工作制度化、经常化、规范化。烟草专卖行政主管部门要充分发挥市场巡查和12313投诉举报网络的作用，工商行政管理部门在取缔无证经营工作中应担当重任，充分发挥监管职能，把对卷烟市场无证经营违法行为的整治作为市场经营秩序综合治理工作的一件大事来抓，按属地管辖原则，对无证经营情况进行拉网式摸底，列表造册，掌握主动权。结合卷烟打假进社区工作在镇、村级领导干部中落实包村、包户、包人责任制，调动一切社会力量，实行群防群治。

2、强化烟草专卖法律、法规宣传，提高经营户行政许可知晓度。

一是把业务宣传和窗口宣传结合起来，在市管服务、市场调研、查处违法行为时，把烟草专卖法律、法规宣传作为一项重要工作内容和程序，采取散发资料、口头告知等形式，使经营户懂得无证经营行为的危害，自觉抵制向无证户提供货源，从而达到教育目的。二是把人力宣传和媒体宣传结合起来，充分利用报纸、影视、光盘等渠道，采取印发通告、播发字幕等形式，帮助广大消费者树立“无证经营商品质量无保障”的消费理念，让经营户从思想上提高守法经营意识，认识到无证经营卷烟的违法性，使他们养成先办证再经营的好习惯，努力营造“守法经营光荣、违法经营可耻”的良好社会氛围，使广大群众自觉支持执法机关开展的清理取缔无证经营工作。

3、加大市场监管，规范核量控制。

要合理调配有限的行政执法力量，对卷烟无证经营的管理形成高压态势，对向无证经营户提供货源供应的持证户，严格控制核量，依法追究责任，最大限度挤压无证经营的市场生存空间。基层烟草专卖市场管理所要与驻地工商所加强沟通，密切配合，加大对重点地区、重点市场的巡查，采取网格化管理的防控格局，尽量将管理向农村市场延伸。要注重实际效果，严格依法处理、规范工作程序，对所有无证经营户一律建立台帐，并依据有关法规处罚到位，做到一查到底，杜绝罚完了事，最大限度地遏制市场无证经营现象的产生。

4、落实便民措施，提供上门服务。

造成卷烟市场无证经营行为屡禁不绝还有一个重要原因，就是合理布局间距要求严格，办证手续繁琐，群众难以接受。为此烟草专卖管理部门应增强服务意识，变被动服务为主动服务，推动“上门受理”业务，在市场检查时深入农村开展上门服务，办证时最大限度地减少经营户往返办理次数，最大限度拓宽服务渠道和服务领域，改善服务环境、优化受理、核查、审批、发证、入网程序，以最快的速度方便经营户领证营业。同时，针对农村集镇市场的合理布局要求要因地制宜，合理控制零售店的间隔距离，降低市场准入门槛。

总之，烟草专卖管理部门作为卷烟市场经营的主管部门，一定要加强调查研究，创新工作思路，强化工作措施，主动加强与工商行政管理部门的沟通协作，最大限度地减少卷烟市场无证经营行为的产生，在保障卷烟市场经营秩序健康稳定发展的同时为构建和谐社会作出贡献。

参考文献：

1、安徽省烟草专卖局张靖江副局长在2013年6月6日全省烟草市场管理行政执法工作电视电话会议上的讲话。

2、《烟草在线》2011年5月26日--《非法卷烟贸易 危害社会与市场的毒瘤》 作者简介: 姓名：邹兵 性别：男