土地管理工作领导小组（精选6篇）
土地管理工作领导小组 篇1
政发〔2008〕32号
西山区海口镇人民政府
关于成立海口镇农村土地承包经营权证补换发
工作领导小组的通知
镇属各部门、各村委会：
为切实加强对我镇农村土地承包经营权证补换发工作的领导,确保农村土地承包经营权证补换发工作的稳步推进，经镇政府研究,决定成立海口镇农村土地承包经营权证补换发工作领导小组，具体成员名单如下：
组长：杜建祖（海口镇党委副书记、镇长）副组长：段松（海口镇党委委员、政府副镇长）
李泽勇（海口镇纪委书记）
侬丽华（海口镇政府副镇长）
成员：马光华（党委综合办公室主任）
张汝艳（镇政府办公室主任）
李云（镇农经站站长）
李红伟（海口财政所所长）
李红芳（镇核算站站长）
马乾兴（镇农科站站长）
赵崇志（镇林业站站长）
孟云（镇水利站站长）
敖彩雁（镇司法所所长）
毛晓春（海口国土资源管理所所长）
李良（白鱼村委会党总支书记、主任）
张永明（海门村委会党总支书记、主任）
杨祖和（海丰村委会党总支书记、主任）
虎震山（里仁村委会党总支书记、主任）
马云忠（中新村委会主任）
吴海军（中宝村委会党总支书记、主任）
蔡留香（桃树村委会党总支书记）
达兵（中平村委会主任）
杜明清（云龙村委会党总支书记、主任）
胡朝华（青鱼村委会主任）
李志祥（双哨村委会党总支书记、主任）
领导小组下设办公室和农村土地承包经营权证补换发工作指导
组，具体设置情况如下：
一、领导小组办公室
镇农村土地承包经营权证补换发工作领导小组办公室主任由侬
丽华同志兼任，办公室副主任由张汝艳同志、李云同志兼任，主要负责全镇农村土地承包经营权证补换发的日常工作。领导小组办公室具体工作人员为：龚雪、杨娜、张继光、王启贤、董娟。
二、农村土地承包经营权证补换发工作指导组
镇农村土地承包经营权证补换发工作指导组由镇联系各村委会的联系组人员和新农村驻村指导员组成，主要负责督查、指导、帮助各村委会开展农村土地承包经营权证补换发的各项工作。各村委会开展农村土地承包经营权证补换发工作分别由镇联系各村委会的领导督促推进。
三、有关工作要求
（一）各工作指导组人员要认真贯彻执行中央、省、市、区、镇各级党委、政府关于农村土地承包经营权证补换发工作的有关要求，加强学习，勤奋工作，按质、按时完成好农村土地承包经营权证补换发工作的指导、协调等各项工作任务。
（二）各工作指导组人员要严格遵守有关法律法规，服从组长
及相关领导的工作安排，未经组长批准，不得擅自离岗。
（三）各村总支、村委会，要关心、支持指导组人员，为其提
供必要的生活和工作条件，保证正常开展工作。
西山区海口镇人民政府
二○○八年七月三十一日
主题词：农村工作土地承包经营权领导小组通知抄送：区委办公室、区政府办公室、区人大办、区政协办
区纪委办、区农业局、镇党委、镇人大、镇纪委海口镇人民政府办公室2008年7月31日印发
土地管理工作领导小组 篇2
十七届三中全会有关农村土地管理制度改革的政策指向
两个“最严格的制度”相配套，土地管理更加严格规范
记者：党的十七届三中全会前，各方面对下一步农村改革的议论集中在土地制度上，国内外有很多猜测，各类媒体也是持续热炒，这个话题为什么有这么高的关注度?
陈锡文：这么多人关心中国农村的土地制度，第一说明它非常重要，第二说明现行的土地管理制度确实存在缺陷，需要继续改革和完善。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(简称《决定》)出台前，我看到不少报道，有媒体把农村土地制度改革叫第三次土改，或者是新土改，说是要试行土地的私有制，推行土地的自由买卖等等，在舆论上搞得大家比较迷茫、混乱。我出去吃饭，连餐馆的服务员都问：是不是我们在外面打工, 家里的地要收回去了?《决定》发布之后，大家已经看到，并没有这些内容，那些猜测是没有根据的。
记者：《决定》发布之后，说实行土地私有、自由买卖的没有了，但各种解读还是五花八门，您认为十七届三中全会关于农村土地制度改革的基本政策指向是什么?
陈锡文：三中全会对农村土地管理制度的改革提出了一系列要求，非常重要，应该全面把握。如果说最基本的政策指向，那就是对土地的管理更严格更规范了。《决定》提出，要坚持两个最严格的制度，第一个是最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩(1亩=1/15ha)耕地红线;第二个是最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。仅有最严格的耕地保护制度是不够的。即使不增加耕地占用，也不能超越国家的宏观控制，计划外增加自己的建设用地。
这两个制度配套进行双边约束，实际对整个中国的土地管理是一个非常严格的要求。原因很简单, 首先，我国人均土地非常稀缺，我们现在的耕地面积已经降到了18.26亿亩，人均耕地面积只有一亩三分八，只相当于世界平均水平的40%，再减少确实会危及国家的粮食安全乃至于社会稳定。在过去的11年中，我国耕地的总面积已经减少了1.25亿亩，超过了一个河南省的耕地面积。其次，建设用地是投资的载体，是宏观调控的闸门。相当长的一段时间内，为什么那些高耗能、高污染的企业下不来?很重要的就是跟超计划的建设用地供给有关系。
土地承包关系“长久不变”是一大亮点
土地流转政策已实行多年，并非首次提出
记者：《决定》中对于农村基本经营制度强调要稳定，这似乎是一贯的基调，您认为其中最大的亮点是什么?
陈锡文：《决定》中提出，现有的土地承包关系要保持稳定并长久不变。“长久不变”是这次文件的一大亮点。农村改革后，1984年中共中央1号文件提出了土地承包期延长到15年，1993年中共中央11号文件又提出土地承包15年到期后再延长到30年。现在顺应农民的期盼，提出土地承包关系“长久不变”，这件事情意义非常重大。这颗“定心丸”吃了，农民才会珍惜土地，投资土地，放心自主地流转土地。现在应该认真考虑的是怎么让土地承包经营权做到长久不变，《决定》明确提出，要搞好农村土地确权、登记、颁证制度。没有这项制度，一代人、两代人，再往下就没有人搞得清楚了。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，就是要依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。
记者：现在还是有许多人把注意力放在土地流转上，他们认为，这是中央首次允许土地承包经营权流转。
陈锡文：这是很大的误解。在党的文件中, 土地承包和土地承包经营权流转一直是放在一起讲的。1984年1号文件，讲延长土地承包期，也讲鼓励耕地向种田能手集中;1993年11号文件，讲土地承包15年到期后再延长到30年，也讲允许农民依法、自愿、有偿地流转土地承包经营权。2002年全国人大常委会通过《农村土地承包法》，那里面有整整一节12个条款是讲怎样依法、自愿、有偿地流转农村的土地承包经营权。这个事情农民在实践中已经干了20多年了!就说不久前胡锦涛总书记考察的安徽小岗村，在这个大包干的发源地，农民的地已经有1/3流转了。只有产权清晰稳定，流转市场才能健康发育。这些年为什么流转市场发育不起来?很重要的一点就是农民的土地承包经营权不够稳定。
过去我们的职能部门主要是管承包合同的登记，今后要给需要转出、转入土地的农民提供平台，提供信息，进一步加强土地承包经营权流转的管理和服务。当然，在土地流转过程中，要坚持三个“不得”：不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。如果农民有更好的就业机会，有更高的收入, 有更可靠的保障, 他会自愿离开土地, 这是一个自然的过程。
记者：《决定》发布之后，有不少人问，征地制度要改革，以后要逐步缩小征地范围，城镇规划圈外的公益性用途才能征地, 那非公益性项目用地是不是不用通过土地管理部门，只要跟农民商量就可以直接买了?
陈锡文：这一点应对社会广为宣传，农用地转为非农用地、任何建设性用地必须是在严格管制的前提下，照样要符合规划、纳入年度建设用地计划。《决定》对征地制度、农村集体建设用地的开发和经营、逐步建立城乡统一的建设用地市场等提出了改革的方向，这是一个很重大的改革决策，非常有意义。但是《决定》也明确指出，要抓紧完善相关的法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度的改革。只有等具体的实施细则出来后，才能规范推进。否则，由于各个方面存在对建设用地的需求饥渴症，可能会失去控制。
讨论研究土地管理制度应该在一定的前提下进行
从国情出发，尊重前人经验和现代国家一般规律
记者：现在，研究农村土地制度的人很多，专家学者争论得很激烈，有些观点相去甚远，对此您怎么看?
陈锡文：有这么多人关心农村土地制度的改革，这是好事。但是由于土地这个要素非常特殊，在很多方面有别于一般的经济要素和自然资源，所以在任何国家，土地制度的确立都有一定的前提。不确定前提就没有办法讨论问题。从我们国家的实际状况来看，我觉得至少有三大前提：
第一个前提, 必须有利于推进科学发展、促进社会和谐。具体地说，第一层含义就是必须有利于守住18亿亩耕地红线;第二层含义是在城镇化、工业化的过程中，切实保障农民的合法权益，真正使被征地农民的生活水平不下降、有提高，长远生计有保障;第三层含义是要有利于国家宏观调控目标的实现，建设用地不能突破总供给量。这关系到转变经济发展方式、调整经济结构和保障经济安全。
第二个前提，土地的管理在任何现代国家都有其特殊规律，我把它概括成为四句话：第一是统筹规划;第二是分类管理;第三是用途管制;第四是严格审批。有人以为, 在市场经济国家，土地所有权可以决定一切。实际上，对土地的利用，现代国家从来都是用途管制超越所有权。不能因为土地是你的, 你想怎么用就怎么用。当然，规划形成必须科学严密，并通过民主程序，做到公开公正，为绝大多数老百姓认可，一旦确定下来，就具有法律效力，政府和任何用地者都不能违背。
第三个前提，经过30年的探索，在土地管理方面，我们已经有了一套法律法规和政策体系，要从当前的实际出发去研究，这套制度在什么地方、哪个环节存在问题和毛病，怎么样改革和完善，而不能无视它的存在。
同时，还要有一些基本常识才能讨论。有的学者认为，农田和城市建设用地，森林和草原都可以不加区分地想怎么用就怎么用，这样问题永远也讨论不清楚。我们国家城市和农村的土地是两种所有制，仅仅一个农村集体建设用地，就涉及很多类型，有福利型的宅基地，有公益型的小学校用地等，也有经营型的乡镇企业用地等，把这三类混到一起改，岂不乱套?
与土地有关的改革试验涉及农民切身利益
应按程序，有预案，在可控的范围内稳妥进行
记者：现在全国各地有不少涉及土地的改革试验，改革就难免会突破现行的一些政策法规，试验就有成功和失败两种可能，怎样处理改革与规范、试验与推广的关系?怎样规避试验的风险?
陈锡文：从试验当中提取规范性的政策，这是我们党领导农村改革的重要经验。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，就是从农民的创造中提炼和升华为我国农村的基本经营制度的。我赞成搞改革试验，但是，有一点要说明，我们已经初步形成了一个法律法规的体系，和30年前相比, 这是很大的不同之处。我认为，现在搞改革试验应该遵循几项原则：
第一个原则：讲程序。承担试验，要经过批准。比如重庆、成都的试验是国务院批准的，天津的试验是国土资源部批准的。确定下来要做的试验，如果要突破现行法律法规和政策，就要获得制定这些法律法规和政策的部门认可、批准。否则制定法律法规和政策还有什么用?
第二个原则：可控。既然是试验就必须掌握在可以控制的范围内。例如说这个试验项目在多大范围内进行?一个村，一个镇，还是一个县?报了什么，批了什么，必须在这个范围内执行。一失控就无所谓试验了。
第三个原则：要有预案。既然是试验，就可能成功也允许失败。成功了皆大欢喜。如果试验失败怎么办?我们国家干部、研究人员去帮助试验，失败了没关系，转身回到城里了。但是参与试验的农民怎么办?一定要建立一套机制，承担起对参与试验农民在试验失败后的责任。
第四个原则：应当相对封闭。在封闭的范围内试验，冷静观察，实际操作，看到底行还是不行。把全局的问题放到局部试验，目的就是要减少社会震荡。
土地管理工作领导小组 篇3
青海投入116亿打造大美青海升级版
去年以来，青海省牢固树立生态保护第一的理念，把支持保护和改善生态环境作为发展生产力的重要责任，建立以财政投入为主的多元化生态保护机制，投入资金116亿元，全力支持实施创建全国生态文明先行区行动，打造大美青海升级版，重点生态功能区建设和城乡人居环境治理成效显著。
重庆规划打造国家级
页岩气开发利用综合示范区
1月29日，重庆市政府召开第79次常务会议，审议通过《重庆市页岩气产业发展规划（2015-2020年）》，提出到2017年，实现页岩气产能150亿立方米，产量100亿立方米；到2020年，实现页岩气产能300亿立方米，产量200亿立方米，将重庆建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区。
“中国回族文献库”面世
我國首个大型伊斯兰知识文献类资源库—“中国回族文献库”近日正式面世。该数据库的问世填补了我国在数字出版领域没有全面、权威的回族文献类知识库的空白。目前，该数据库已有电脑版及安卓系统的客户端应用。
宁夏全民阅读数字平台启动
2月3日，“书香宁夏”全民阅读数字平台在银川市签约启动。宁夏读者只需下载该平台客户端，即可享受24小时“无障碍、无边界”的海量阅读，内容包括10万种以上正版数字图书、3500种数字期刊、2万多种中小学课件，以及50万分钟在线课程视频等。
西藏开展格萨尔说唱
艺人数字化传承保护工作
近日，西藏首次对全区近100名格萨尔说唱艺人的作品及唱腔等进行数字化传承保护工作，目前已收录71名说唱艺人的资料，其余艺人说唱资料年内将全部录入完成。届时，该库将为格萨尔研究人员提供存量丰富、权威准确的素材，同时，公众可随时在线收听格萨尔说唱。
中国新疆—格鲁吉亚
国际货运班列正式开行
1月29日，中国首列新疆—格鲁吉亚国际货运班列首列从奎屯保税区物流中心正式发车，通过阿拉山口口岸换装后将直达格鲁吉亚首都第比利斯。据悉，该班列是全国首个开往格鲁吉亚的西行班列，沿途连结中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚5个国家，全程5470公里，将为国内企业打开一条运输时间短、运距少、成本低、市场竞争强的贸易新通道。
普法工作领导小组 篇4
陕地税函“2011”299号
陕西省地方税务局关于成立“六五”普法
工作领导小组的通知
各设区市、杨凌示范区地方税务局，省地方税务局各直属机构： 为全面落实省委、省政府和国家税务总局关于‚六五‛普法工作的部署要求，进一步加强对全系统法制宣传教育工作的组织领导，省局决定成立‚陕西省地方税务局‘六五’普法工作领导小组‛及其办公室。现就领导小组及其办公室的人员组成和工作职责明确如下：
一、陕西省地方税务局“六五”普法领导小组及职责
（一）领导小组
组长：姚炬（陕西省地方税务局局长）副组长：薛庚武（陕西省地方税务局副局长）成员：朱寿昌（陕西省地方税务局办公室主任）胡兆瑞（陕西省地方税务局人事处处长）董智明（陕西省地方税务局法规处处长）
李晓丁（陕西省地方税务局征管和科技发展处处长）
宋晓亮（陕西省地方税务局流转税处处长）
杜亚莉（陕西省地方税务局所得税处处长）
苏军平（陕西省地方税务局财产和行为税处处长）
汪明辉（陕西省地方税务局基金处处长）
李莉（陕西省地方税务局税源处处长，临时负责
涉外税收和反避税处）
王照辉（陕西省地方税务局纳税服务处处长）
卫红星（陕西省地方税务局财务和审计处处长）
张咸琴（陕西省地方税务局监察室主任）
李金亮（陕西省地方税务局机关党办主任）
王开平（陕西省地方税务局信息中心主任）
董智辉（陕西省地方税务局教育培训中心主任）
毛文凯（陕西省地方税务局机关后勤服务中心主任）
樊迎革（陕西省地方税务局‚秦税工程‛二期建设
办公室常务副主任）
孙西丽（陕西省地方税务局稽查局综合处处长）
武成俊（陕西省地方税务局直属税务分局综合处处长）
（二）各成员单位主要职责
办公室、法规处、征管和科技发展处、纳税服务处为全省地税系统‚六五‛普法宣传领导小组的工作牵头单位。局内各处室要切实加强协调配合，共同做好‚六五‛普法宣传工作。
办公室牵头负责省局机关和全省地税系统‚六五‛普法内容的宣传工作，包括总体规划的制订实施、检查督导、考核总结；承办与总局普法办、全省普法办的工作联系事项及省局普法办的日常事项；制作税法宣传资料。负责《保密法》、《档案法》、《人口与计划生育法》、《政府采购法》、《信访条例》、《政府信息公开条例》等与本职工作相关的法律法规的宣传教育和贯彻落实。
法规处、征管和科技发展处、基金处及各税政处室，要按照省局普法工作的具体要求，做好税收征管和主管的税种、费种、基金的法律、法规、规章、政策的宣传教育和贯彻落实，做好新出台的法律、法规、政策、规定的宣传解读和咨询答复工作。
纳税服务处要充分发挥办税服务厅、‚12366‛纳税服务热线、纳税咨询系统的作用，不断强化税收法制教育宣传。
人事处、培训中心负责系统领导干部的法律培训和公务员招录、任职、培训、定级、晋升中的法律知识考试考核工作。人事处要负责抓好《公务员法》、《劳动法》的宣传教育和贯彻落实。
机关党办负责组织、安排、落实省局党组中心组的学法活动，负责党内法规制度的宣传教育和贯彻落实。
财务和审计处负责‚六五‛普法工作经费的立项和经费预算申请，对系统各单位普法经费使用情况实施财务监督。负责抓好《预算法》、《会计法》等相关法律法规的宣传教育和贯彻落实。
法规处、人事处、监察室负责落实‚六五‛普法宣传对税收执法责任制、税收执法监督方面的工作要求，做好相关普法宣传
工作。监察室要负责抓好《行政监察法》的宣传教育和贯彻落实。
机关后勤服务中心负责抓好《劳动法》、《道路交通安全法》等与本职工作相关的法律法规的普及教育和贯彻落实。
稽查局负责落实‚六五‛普法宣传对整顿和规范税收秩序方面的工作要求，做好案例曝光、以案释法等普法宣传工作。
直属税务分局按照税收征管职责抓好所管纳税企业的税收法制宣传教育，负责本单位职工的法制宣传教育。
二、省局“六五”普法领导小组办公室及职责
（一）普法领导小组办公室
主任：薛庚武（兼）
常务副主任：朱寿昌
副 主 任：董智明李晓丁王照辉肖泰鸿
工作人员：崔晓荣杨张凡韩永锋魏静贺彩霞
邓亚萍高巍毕红梅卢磊
省局‚六五‛普法领导小组办公室设在省局办公室。
（二）普法领导小组办公室职责
1．在领导小组的领导下，负责省局机关和全省地税系统‚六五‛普法规划的组织实施，制定普法工作方案，协调处理普法工作出现的问题，检查指导普法规划实施情况。
2．根据工作需要，及时提出召开领导小组会议的意见和建议，负责‚六五‛普法领导小组会议的筹备和有关会务工作，起草‚六五‛普法文件、领导讲话、工作简报等文稿。
3．根据领导小组的安排，负责向国家税务总局、省委依法治省领导小组办公室报告全系统‚六五‛普法工作情况；负责与基层地税机关‚六五‛普法工作机构的工作联系，答复有关问题咨询及工作请示。对全系统‚六五‛普法工作进行协调和指导。
4．做好省局‚六五‛普法工作资料归档；协调新闻媒体宣传报道‚六五‛普法工作。
二○一一年十一月七日
（此件只发电子文件）
信息公开类型：主动公开
陕西省地方税务局办公室2011年11月8日封发
土地管理工作领导小组 篇5
会议研究部署了集团公司管理提升活动下阶段重点工作。一是认清形势、明确任务, 在近一个时期要集中力量, 加大投入, 在管理提升活动的推进上见到实效。二是利用网络、媒体等多种途径, 做好管理提升活动的宣传交流, 营造良好的舆论环境。三是抓好自我诊断、找准问题两个环节的工作。
会议强调, 要认真贯彻落实集团公司领导干部会议精神, 切实提高对管理提升活动重要性的认识, 增强紧迫感责任感;要加强学习交流, 有步骤地推动学习型公司建设;加强集团公司层面的顶层设计, 有针对性地做好对标管理、体系融合、管控模式、文化建设等工作。
土地管理工作领导小组 篇6
孙清云指出，成立省高教工作领导小组，是省委、省政府为加强对高等教育工作领导作出的重要决策。我们一定要充分认识省高教工作领导小组担负的主要任务和重大责任，用好这一平台，统筹各方资源，协调各方力量，以建设高教强省为标准衡量检验工作，以良好的精神状态、务实的作风，推动我省高等教育事业科学发展、实现新的跨越。
孙清云强调，提高质量是高等教育的生命线，要紧紧围绕培养人才这个根本任务，研究提高高等教育质量、推动内涵式发展的政策保障体系。要切实加强和改进高校党的建设，以贯彻落实好党委领导下的校长负责制和高校基层组织工作《条例》为重点，全面推进高校领导班子建设、思想政治教育、基层组织建设等工作，使党在高校的群众基础更加坚实，高校的党群、干群和师生关系更加密切，高校校园更加和谐。要高度重视维护高校稳定，加强维稳形势综合分析研判机制建设，强化校园及周边治安综合治理，确保全省高校大局稳定。
孙清云要求，领导小组各成员单位要认真履职尽责，根据工作分工，扎实搞好调研，摸清我省高等教育改革发展中需要解决的突出问题，把调研成果转化为推动高等教育改革发展的政策和措施。要认真研究分析高等教育发展的阶段性特征，针对改革发展中的重大问题和社会关注的热点难点问题，以稳定规模、优化结构、强化特色、提高质量为目标，每年都为高校办几件实事。要边干边总结，不断完善工作规则，群策群力，出谋划策，使领导小组的各项工作顺畅、高效、务实，为推动我省高等教育科学发展作出应有贡献。
朱静芝在会议结束时要求，各成员单位要深入学习会议精神，认真执行省高教工作领导小组《工作规则》明确的各项制度，分工协作，相互配合，开拓创新，切实发挥好各自的职能作用，共同为我省高等教育改革发展贡献力量。
陜西省委副秘书长杨志刚，省委教育工委副书记、省教育厅厅长杨希文，省委组织部副部长冯力军等参加会议。会上，杨希文就《陕西省高教工作领导小组工作规则》作简要说明，领导小组各成员围绕《工作规则》进行了讨论。