财税系统党建工作总结

财税系统党建工作总结（共7篇）

财税系统党建工作总结 篇1

财税系统2009年上半年党建工作总结

2009年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县直工委的具体指导和支持下，系统党委坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大报告精神和省、市、县党代会精神，根据市委、市政府提出的“四个年”活动，围绕县委、县政府提出的抓好“三个对接”、构建“四大功能区”、打造“五大基地”的思路，紧密结合本系统的工作实际，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，深入开展学习实践科学发展观活动，加强组织队伍建设、党员教育，组织各级党组织民主生活会，积极探索新时期的党建工作新机制，为推进和谐发展提供强有力的政治思想保证和组织保证。

一、2009年上半年的主要工作

（一）以推进财税审工作，深入开展学习实践科学发展观活动

系统党委把深入学习实践科学发展观活动当作一项重要的政治任务，摆到工作议事日程，各单位“第一把手”亲自抓，成立领导小组、活动办公室，制订方案、日程安排。第一阶段活动从3月11日开始，重点抓好宣传动员、学习调研、解放思想讨论三个环节。坚持学以致用，做到“四个结合”，即把学习与解放思想结合起来，引导党员干部立足新的起点，在解放思想中统一思想；把学习与开展“四大建设年”活动有机结合起来，推动各项工作的落实；把学习与调查研究结合起来，以深入调研促进深入思考，进一步理清工作思路；把学习与典型教育结合起来，使典型教育的过程成为加深对科学发展观理解的过程，成为推动实践科学发展观的过程，把学习不断引向深入。第二阶段分析检查，重点抓好三个环节：在领导班子专题民主生活会环节，坚持做到“四不上会”，主题鲜明、准备充分、组织严密、效果明显；在形成领导班子分析检查报告环节，认真、深入、严格、细致写好分析检查报告，实事求是地总结了党的十六大以来财税审部门贯彻落实科学发展观取得的主要成效、梳理了存在的主要问题、分析了问题的原因、指出了努力的方向、提出了加强领导班子建设的具体措施；在组织群众评议环节，国地税通过召开纳税户座谈会，财政通过召开基层财政所评议会，以及向政府各单位书面征求意见评议、网上专题评议等，广泛吸纳来自各个方面的评议意见和建议，对分析检查报告进行了再修改完善。整个分析检查阶段，突出把握好县委黄树正书记要求抓好的“六个度”，各项工作达到了预期目的。

（二）以加强党委的作用，做好系统党委换届选举工作

在县委组织部、直工委的具体指导下，财税系统党委于4月上旬开始筹备中共惠东县财税系统第二次代表大会的工作。5月25日第二次党代会正式召开，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项任务。全系统有县国税局党委、3个党总支、17个党支部、463名党员，其中正式党员457名，预备党员6名。5个选举单位分别召开了党员大会，充分发扬民主，认真酝酿候选人，采取差额、无记名投票的选举方式，共选举出席财税系统第二次党代会代表101名。其中各级领导干部代表45名，占代表总数的44.6%；专业技术人员代表31名，占代表总数的30.8%；先进模范人物代表25名，占代表总数的24.6%（包括妇女代表30名，占代表总数的29.2%）。

大会第二次全体会议选举结果：叶金带、张文、欧伟平、欧阳絮梅、周权等五位同志当选为

中国共产党惠东县财税系统第二届委员会委员。张文、杨少颜、潘恩中等三位同志为中国共产党惠东县财税系统纪律检查委员会委员。中国共产党惠东县财税系统第二届委员会第一次全体会议选举结果：周权当选为第二届委员会书记，张文当选为第二届委员会副书记。中国共产党惠东县财税系统纪律检查委员会全体会议选举结果：张文当选为纪律检查委员会书记。

主要做法：

1、统一思想，提高认识，增强党员干部的政治责任感。系统对换届工作高度重视，把它作为阶段性的中心工作摆在重要位置抓紧抓好。

2、统筹兼顾，全面考虑，做到早动手，早安排，早准备。

3、深入细致，做好工作，确保各项工作正常运转。做到思想不散、秩序不乱、工作不断，各项工作正常顺利开展。

（三）以增强班子的战斗力，开好各级党组织民主生活会

系统各单位按照县纪委、县委组织部和县委实践办的要求，在5月底6月初分别召开了领导班子民主生活会。财税系统党委于6月3日上午召开了以“切实转变作风，科学推进财税工作上新台阶”为主题的学习实践科学发展观活动专题民主生活会与2009领导班子民主生活会。参加民主生活会的党委成员有周权、张文、欧伟平、叶金带、欧阳絮梅等5位同志，会议由党委书记周权同志主持，县纪委赖金棠同志，县委实践办冯靖宇、卢伟强同志参加了会议。

1、会议准备充分。党委通过设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、评价表，广泛开展谈心活动等形式，广泛征求意见，使班子和个人找到了存在的不足。

2、会议程序规范。

3、传达上级关于召开民主生活的相关要求。党委书记周权同志传达了县委实践办《关于开好2009民主生活会有关事项的通知》和《关于召开专题民主生活会的批复》，并通报了征求到的班子、班子成员的意见和建议。

4、党委成员逐人进行分析检查，开展批评与自我批评。从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施，使自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩，取得了实实在在效果。

5、县纪委、县委实践办的同志充分肯定本次了民主生活会：一是领导重视，准备充分；二是主题明确；三是分析检查到位；四是方向明确，措施得力。对于进一步提高民主生活会的质量，提出了两点要求：一是切实抓好整改工作；二是及时上报材料。

6、查找班子建设中存在的问题和不足。

7、整改措施。一是落实“一把手”抓党建责任制，二是加强政治业务学习。三是创新学习形式。四是注重学习效果。五是加强督促检查。六是加强领导班子建设。七是加强干部队伍建设。八是加强机关规范化建设。

（四）以支持新农村建设，帮扶驻点村开展新农村建设活动

财税系统驻单位，针对在调查过程中了解到的实际情况，制定了宣传的重点。在平时的工作中，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，认真宣传国家的法律法规和有关的惠农政策，对家电下乡等有关国家补贴政策的宣传，对新农村建设具体内容的宣传，做了大量的工作。在宣传过程中，仔细讲解新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上和谐安康的生活。通过宣传，村民对国家农业农村政策和建设社主义新农村有了进一步的认识。工作人员感觉开展新农村建设困难重重。一是对新农村建设宣传不够，大部分村民对新农村建设的认识和了解不深，虽然大家可从电视和报纸等途径对新农村有所了解，但什么是新农村，怎样建设新农村不甚了解，以为建设新农村只是建设新房舍。群众思想观念和认识有待进一步提高。二是农村经济发展比较缓慢，缺乏经济增长点，家庭收入较少，农民群众的整体生产水平不高，农业产业化建设起点较低。村里没有集体经济，村委没有收入，很多工作因缺乏资金难以开展，精神文明建设落后。三是农村道路硬化、绿化、美化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，村里脏、乱、差现象严重，制约着新农村建设的进程。今年来，财税系统6个单位为开展计生服务工作进入帮扶包干村，派出人员18人，车辆6部，投入资金2.25万元。财政局陈玉强副局长带队到包干的安墩镇洋潭村，派出3人、车辆1部，投入资金0.3万元；地税局施寿义副主任科员带队到包干的多祝镇靖安村，派出3人、车辆1部；审计局潘恩中副局长带队到包干的宝口镇新化村，派出3人、车辆1部，投入资金0.3万元；建行黄细平经理带队到包干的安墩镇黄沙村，派出2人、车辆1部，投入资金0.15万元；农发行刘文亮行长带队到包干的铁涌镇新民村，派出2人、车辆1部投入资金0.2万元；农信社龚冠华理事长带队到包干的白盆珠镇横瑶村，派出5人、车辆1部投入资金1.3万元。财政局还支持1.5万元解决驻点村抗旱资金困难。审计局领导深入驻点村敬老院看望和慰问了孤寡老人，并赠送生活用具4套，价值1200元；同时，还给村15名小学生送去了学习用品和学习资料，鼓励小学生发奋学习，争取成为对社会有用的人才。

（五）以围绕中心工作，抓好各项服务工作和措施的落实

1、抓好税收宣传扩大影响。今年4月1日，财政、国税、地税联合开展全国第18个税收宣传月咨询日活动。财政、税务干部30多人在县城设点宣传和解答企业所得税、个人所得税、车船税、社会保险费、增值税、消费税、契税、耕地占用税及有关下岗失业人员、复退军人就业税收优惠政策等税收业务知识问题。宣传紧扣“税收·发展·民生”主题，广泛宣传“税收促进发展，发展改善民生”，现场进行有奖知识竞赛活动、派发宣传资料、电视媒体全程跟踪报道等多种形式，全面铺开宣传声势。据统计，此次税宣日活动共接受500多人次咨询，发放税收宣传资料2000多份。活动咨询现场还举行了有奖税收知识问答，参与人数近百人。当晚惠东新闻给予专题报道，进一步扩大了税收宣传活动的影响，社会各界反响热烈。

2、抓好财政改革和增收节支工作。财政局一是抓好预算、财政国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理等各个环节的改革协调推进。二是今年1-4月份，财政一般预算收生活方式完成19978万元，比上年同期增长1658万元，增长9.05%。实现了财政收入稳步增长目标，确保机关正常运作和重点支出的需要。三是切实加强支出管理，提高财政资金使用效益，确保新农村建设及教育、卫生、社保、基础建设、民心工程等重点支出。

3、地税局加强对重点项目的监管。对县“41项重点项目”和“十个方面惠民措施”，一是加大对重点项目的建设进度监控，将有关项目的应税税收即时、足额入库；二是重点就规范市场公平营商秩序和加强文明执法监督积极开展发票专项检查和打击发票违法犯罪行动、开展各行业税收专项检查、加强重点税源监控管理、开展纳税服务和落实内审等各专项工作，组织全系统的党风廉政建设巡视检查，抓好惩防体系信息管理系统问题处理等。

（六）以加强党员教育，进一步强化教育、管理和服务工作

1、通过抓基层党建设加强党员教育，今年上半年财政、国税、地税和审计基层党（总）支部，班子进行调整充实，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，在去年系统11个基层党支部“五个基本建设”量化考核达标后，今上半年又抓好8个基层党支部的达标工作，在党员教育中，着眼永葆先进性，加强思想政治建设，结合学习实践科学发展活动，组织党员撰写学习心得体会。加强党员的反腐倡廉教育，今年3月国税国局组织党员干部266人参观惠东县

看守所，起到了很好的警示作用，能触动党员干部重新审视自己怕世界观、人生观和价值观，使党员干部自觉增强廉洁自律意识，筑牢队伍思想道德、反腐倡廉防线。

2、通过抓作风建设提高党员服务意识。系统各单位不断完善服务制度，规范机关工作，全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等工作制度，实现以制度管人、按制度办事。加强依法行政，提高工作效率，积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率。

3、通过健全党建责任制加强党员教育管理。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象；二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作；三是注重培养队伍。培养吸收一批政治强、业务精、作风正的青年骨干加入党组织，今年上半年有申请加入党组织的发展对7名，预备党员13名，预备党员转为正式党员9名。

七、以实践科学发展观，扎实推进惠民服务活动

财税系统在贯彻落实科学发展观中，制订惠民措施17条，开展服务活动11次，下乡组织宣讲活动6场，送图书下乡2130册，提供惠民信息10条。帮助挂点村发展新项目3个，解决群众生产生活困难20宗。财政局面向农村组织惠民服务，主要领导亲自带队深入驻点村解决实际问题，办好事实事4宗，投入资金17万元。国税局积极采取多种办税申报方式，为纳税人“减负”。在办税服务厅开通多种申报纳税方式，积极推行电话语音和网上申报，提高办税效率。目前共有网上申报用户373户，电话语音申报用户20户，极大地方便了纳税人，纳税人满意度不断提高。同时抓好各项税收优惠政策的落实。一是把涉农税收优惠政策落实到位，办理自产农产品免征增值税纳税人33户。二是积极贯彻增值税起征点相关政策，目前共办理起征点以下免征业户2252户，免征增值税49.544万元。三是继续落实出口退税政策，1至4月，共办理免抵退税总额9927.31万元，其中退税额4927.32万元（外贸企业退税765.04万元，生产企业退税416.28万元）；依法办理“免抵”调库税款4999.99万元。

二、主要存在问题

一是系统党委工作职责不明，人员配置不到位，开展党务活动经费不足。二是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，有的甚至混同于一般群众。三是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。

三、下半年党建工作意见

下半年，继续开展全面贯彻落实科学发展观活动，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新精神推进系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为完成县委、县政府2009年的各项工作任务提供有力的组织保证。

1、深入贯彻落实科学发展观，促进机关党建工作。要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的机关党建工作指导思想，把贯彻落实科学发展观与落实县委、县政府提出的各项工作任务结合起来，推动财税审各项工作任务的落实和机关自身建设的加强。

2、深化学习型党组织创建活动。开展深入学习实践科学发展观活动，发挥党组织的领导作用，深化学习型党组织创建活动。抓好干部轮训培训计划，在抓好常规培训的同时，注重加强机关党员干部电教工作。

3、加强制度建设。认真贯彻落实中央下发的四个长效机制文件，结合系统各单位工作实际，建立长效机制，推动基层党组织的工作制度化、规范化。

4、深入开展争先创优活动。创新活动方式，深入开展争先创优活动，深化争创"五好”基层党组织活动。积极探索基层党组织围绕中心抓党建、抓好党建促发展的方法和载体。

5、积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，营造党内民主环境，努力探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

6、加强对党员的教育、管理、监督和服务。组织党员认真学习和遵守党章，不断增强党员意识。抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》和《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的落实。认真落实“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

7、深入开展反腐倡廉宣传教育。抓好7月份的“纪律教育月”活动，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风建设、党纪条规和国家法律法规教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

8、支持群团组织开展工作。指导、支持工会组织主动依法维护职工合法权益，切实为机关困难职工做好事、办实事、解难事;加强工会和妇委会自身建设，加强对共青团工作和青年工作的领导，开展适合青年特点的各类实践活动。

二○○九年六月二十八日

乡镇财税工作总结 篇2

及下半年工作打算

一、上半年财税收入情况：

上半年我镇实现财政总收入 万元,其中：国税 万元，地税 万元，财政 万元。实现公共财政预算收入 万元,比去年同期增收 万元，增长 %，其中: 国税 万元，地税 万元，财政 万元。上半年我镇应序时完成公共财政预算收入 万元,目前超序时完成 万元.二、措施：为确保完成全年财政收入任务我们采取了以下措施。

1、严查、细排税源，特别是建筑业税收，上半年征收建筑业税收近万元，确保自有税源应收尽收。

2、促进我镇3家运输公司企业健康发展，保证税源不流失，按核定的运力把税收征足征齐，上半年共入库运输税收 万元。（*******公司、****公司、*******公司）。

3、积极招引总部经济，提高总部经济入库税收比重。

三、下半年财税工作打算：

为完成2012年全年财政收入任务，我镇制定了财税工作方案。

1、加强领导力量。我镇抽调一名副镇长专门抓财政收入工作，并成立财税工作组。

2、对全镇的机关工作人员和相关单位及各村下达收入任务。

3、积极成立总部经济，在上半年已成立总部经济6家的基础上，力争再成立6家，使其入库税收占比达50%以上。（已成立公司：*****公司、**建筑安装工程公司、***** 有限公司、*****有限公司、*****有限公司、****有限公司）。

4、认真分析我镇税源结构情况，找出税收增长点，从建筑税、运输税方面查补征收，保证财政收入任务的完成。

**镇财税办公室 年7月6日

全市财税审计工作会议总结 篇3

20，全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“强富美高”新宿迁发展定位，突出“三抓三促”工作主线，积极发挥财政职能作用，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，财政运行健康平稳，财政调控积极精准，财政改革全面深化，为全面落实“五大发展理念”提供了强有力的保障和支撑。

年，全市各级财政部门一着不让抓收入，科学合理调支出。全市一般公共预算收入完成238.1亿元，同口径增长10.3%，增幅位居苏北第一，圆满完成预期目标。

聚焦实体经济，着力推动经济转型升级。全市各级财政部门把“511”工程作为财政资金扶持的重点，全年兑现工业企业转型发展扶持资金6800万元，撬动社会资本13.5亿元。支持技改项目59个、股改上市项目6个、规模化发展项目136个;安排科技创新扶持资金1.4亿元，支持各类科技项目230个;加快运作产业发展基金，制定《宿迁市产业发展基金管理运作方案》，注册资金10亿元成立宿迁产业发展基金投资有限公司，首批市场化筛选投资企业7家;引导金融资源服务实体经济，设立“市企贷”、“苏微贷”、“人才贷”3项风险补偿资金池，继续运作小微创业贷等5项风险补偿资金池，累计发放贷款540笔、贷款金额24.3亿元;主动服务企业办实事，深入开展服务百千企业系列活动，走进园区、企业、乡镇，到经济发展的一线了解需求、宣讲政策、解决难题。先后举办市产业发展基金政策宣讲、新三板上市、并购重组专题辅导、“人才贷”“市企贷”“创业贷”等专题宣讲等近30批次，帮助近千户企业和创业者了解扶持政策，享受政策优惠。

全市各级财政部门还多方筹措资金，支持城乡基础设施建设。支持城市基础设施建设，重点支持市政管网、道路改造、城市功能完善、景观提升等基础设施建设，进一步增强城市功能;加大强农惠农投入力度，全市农林水支出82.6亿元;积极推广PPP模式，成功举办2016中国宿迁PPP项目招商推介会，反响强烈。市级PPP项目库储备项目54个、总投资519亿元，其中43个项目纳入部省级项目库;市区环卫保洁市场化、宏信污水处理厂、运河宿迁港等15个项目已经落地，撬动社会资本86亿元。

在持续提升民生保障能力方面，按照“兜底线、保基本、建机制”的原则，不断完善教育、医疗、社保等公共财政投入机制，全力保障民生社会事业发展。全市“医教水住行”等民生支出342亿元，增长11.5%。

为推进改革创新，提高财政理财执纪水平，市财政部门采用编制“服务预算”。将预算整合为部门基本支出、部门项目支出及市级重点项目支出三大块，并对市级重点项目进行细化说明，努力让领导、监督部门、社会各界看得懂、理得清。在开展“党员志愿者帮扶贫困户行动”中，实行“五个一”活动，即：帮找一份工作、解决一项最急困难、共过一个节日、每月参加一次劳动、每季度送一次惠农政策，让党员干部在帮扶贫困户中锤炼党性、锻炼队伍，通过促进党员学比赶超，在2016年全省乡镇财政干部业务技能竞赛中，宿迁市代表队笔试成绩全省第一，是苏北地区唯一进入决赛的获奖单位。

就做好20财政工作，会议强调要把“三转三稳”总基调贯彻到财政工作中，围绕“两聚一高”找准财政支持着力点，要围绕中心、立足服务，推进财政改革创新。全市各级财政部门要贯彻落实市委、市政府决策部署，以“五大发展理念”为引领，以“强富美高”为目标，以“三抓三促”为主线，以市场化、法治化为导向，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有效的财政政策，进一步强化收支管理，加强财政统筹，优化资源配置，深化改革创新，积极防范化解财政风险，切实履行公共财政责任，为全市经济平稳健康发展提供坚实保障。

区财政局财税管理工作总结 篇4

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化财税体制改革的关键之年。今年以来，财政部门立足XX区实际，以新《预算法》为导向，积极创新工作思路，全面履行财政职能，统筹推进各项改革，全力发挥在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的作用，圆满完成各项目标任务，财政工作继续保持平稳运行的良好态势。2015年，我区预计完成公共财政预算收入120.88亿元，比上年增长9%，税比预计为90.5%，收入总量迈上新台阶,质量继续保持良好。预计全年完成公共财政预算支出97.22亿元，增长17.77%，完成预算的95%。

（一）多措并举，财政收入实现平稳增长。一是依法完善征管体系。坚持财税联席会议制度，充分发挥“税收征管平台”和“税源监控平台”的作用，及时分析涉税信息，科学研判收入形势，强化与各涉税部门及各板块的联动协作效应，综合治税体系进一步完善。二是全面落实税制改革。及时跟踪了解“营改增”、消费税政策调整动态，准确掌握财政收入结构和企业税负的变化情况，积极谋划各项应对措施。全面梳理甄别税收收入、非税收入和财政支出等方面实施的优惠政策，完善税收优惠政策规范管理的长效机制。三是深度挖掘税源潜力。加大税源摸排力度，密切关注税源经济走势，配合地税部门开展房产税、安置房税源专项调查，强化资本市场股权转让和非居民税收征收管理，全面掌握房地产企业、上市地块、拆迁安置房和重点工程税费入库情况，为财政增收提供稳定可持续的税源支撑。

（二）服务发展，财政支出结构继续优化。一是推动社会事业加快发展。紧紧围绕群众关心关注的“医教食住行”重点环节，加快“三个六”工作重点，以及政府民生工程、政府实事和社会事业建设项目，持续加大各类民生设施、惠民项目建设力度，切实增加公共产品和公共服务供给。今年全区城乡公共服务支出预计完成70亿元，占公共财政预算支出的72%，比上年增长10.24亿元。二是健全社会保障体系。稳步提高各类社保补助标准，城乡低保标准从每月700元调整到750元，城乡居民医疗保险财政补贴从450元提高到500元，居民基础养老金从340元提高到380元。落实积级的就业创业扶持政策，对失业人员组织免费技能培训，全年预计拨付灵活就业和大学生创业社保补贴等共计8050万元。加大投入力度，积极推进医药价格改革，完善医疗服务补偿机制。继续推进养老服务体系建设，重点支持民生综合服务中心项目，以及“居家福”虚拟养老院扩面工程。三是支持城乡一体化发展。加大资金争取和整合力度，今年以来共向上申报支农项目75项，争取市级以上财政补助资金2亿元；整合各类财政资金共计4亿元，全力助推美丽乡村建设，通过制定资金管理办法、开发专用管理软件等方式，加强项目管理和资金监管。修订完善生态补偿资金管理办法，规范资金申报、公开公示、预算编制、资金使用等程序，共拨付市、区级生态补偿资金1.04亿元。

（三）创新扶持，财政稳增促转成效明显。一是全面助推转型升级。认真贯彻落实我区千企升级创新转型行动计划，全年兑现“创新集聚、绿色发展”专项扶持资金3亿元，争取上级政策和资金支持1.6亿元，重点支持工业企业创新转型、外贸稳增长、品牌建设和商标战略、金融业和服务业的发展，以及“智慧吴中”建设等，加快推进全区创新驱动步伐和产业结构调整。二是创新财政扶持方式。积极探索“拨改保”、“拨改贷”、“资金改基金”等投入方式，统筹全区科技经费、专项升级专项资金5000万元，成立XX区中小企业贷款“增信基金”，为区内成长型企业和科技型中小企业提供增信，缓解中小企业融资难等问题。统筹全区人才开发资金、科技经费，支持《XX区青年创业人才企业小额贷款贴息管理办法》、《XX区领军人才天使创业投资引导基金》和《实施创客天堂行动发动众创空间行动方案》的实施，努力营造有利于大众创业、万众创新的财税环境。三是减税清费激发活力。落实国家结构性减税政策，进一步理顺资源税费关系，确保各项支持小微企业发展的税收政策落实到位。开展收费和基金清理，在全区范围内取消、停征和免征24项行政事业性收费，免征政府性基金5项，预计全年减免行政事业性收费金2060万元，减免政府性基金19130万元。

（四）务实高效，财税体制改革进展顺利。一是实施预算管理制度改革。加大一般公共预算和政府性基金预算的统筹力度，进一步细化社会保险基金预算，试编国有资本经营预算，逐步建立后三本预算与一般公共预算的衔接。加强预算执行管理，通过制定区镇两级预算执行进度考核通报管理暂行办法，实现预算执行分析和信息反馈工作常态化，增强预算执行的时效性和均衡性。二是推进预决算信息公开。除涉密部门外，2015年区级一级部门预算单位（含下属预算单位）全部实现了预算信息公开。稳步推进决算信息公开工作，选择教育、科技等9个部门进行试点，为全面推开决算信息公开奠定基础。三是加强财政资金统筹使用。盘活财政存量资金，出台结余结转资金管理办法，建立定期清理机制，全年预计盘活存量资金约亿元7.17（不含基金）。加强资金统筹，区级当年所有本级财力安排的项目资金结余，以及2014年前没有明确用途的上级专项转移支付结余，由财政收回统筹安排；在编报2016年部门预算时，优先使用支付中心历年结余，按计划将全部支付中心结余资金消化完毕。四是健全政府债务管理机制。设立财政资源和债务管理科，强化对政府债务的统一扎口管理。印发XX区政府性债务管理办法和实施细则，制定融资管理操作流程，完善政府领导、财政牵头、各部门共同参与的债务日常管理体系。甄别锁定政府性债务，从紧从严制定控制规模，切实压缩政府性债务。建设XX区债务管理信息系统并顺利运行，通过指标预警等风险监控功能，对债务实行动态监控和风险提示。拓展政府融资渠道，落实债券置换工作，共报送三批债券置换额度共计20.27亿元。探索政府与社会资本合作（ppp）模式，共筛选上报7个ppp项目，为化解政府债务压力，撬动社会资本进行积极尝试。

（五）监管并重，财政管理水平不断提高。一是深入开展国库集中支付制度改革。依托金财工程一体化平台，顺利实现国库集中支付银行清算和远程支付模式，制定下发区级财政国库集中支付实施办法、会计核算暂行办法，为改革提供制度保障。运行预算单位核算服务平台，推进预算单位账户管理系统，实现资金支付与账务核算的无缝对接。初步实现支付系统的动态监控，重点加强对预算单位执行中央“八项规定”、厉行节约及现金管理等方面的监控。二是继续加强财政资金绩效管理。进一步扩大预算绩效管理范围，全年对30个项目开展全过程预算绩效管理，引入第三方机构，科学设置绩效目标，扎实开展跟踪问效，涉及财政资金共计20.71亿元。加强对重点评价项目“三产服务引导资金”和“养老服务体系建设工程”的绩效目标管理，年内完成专家评审。配合市局做好联动绩效目标管理，全面完成绩效评价工作计划。三是扎实开展政府购买服务工作。全面梳理我区购买服务现状，按照先易后难、先简后繁的步骤，积极、稳步推进政府购买服务工作，草拟政府购买服务实施意见和实施细则，编制指导目录，积极引导社会力量参与服务供给。坚持政府购买服务与推进政府职能转移相结合，改革和创新政府服务供给机制和购买方式，研究政府购买服务指导目录和政府采购目录的合理衔接。四是继续推进各类财政管理创新。加强专项资金管理，制定并公布了2015区政府部门专项资金管理清单，进一步完善专项资金管理意见，并督促主管部门严格执行。深入开展专项督查，加强对基层分局（所）和有关单位财务情况的检查和指导，切实提高基层财政监督管理水平；强化与相关部门的协作，积极参与“清风行动”，配合纪委对17家单位进行作风建设专项督查，努力构建财政“大监督”的良好格局。规范基层财政管理，重点实施“乡镇财政示范点”建设，胥口、开发区分局顺利通过市级验收；加强乡镇财政就地就近监管工作；修订完善《关于完善村级财务集中收付制度的意见》，有效提升村级财务管理水平。

财税系统党建工作总结 篇5

二00九年文明创建工作总结

一年来，我们XX乡财税所在县文明办的精心指导和县财政局、乡党委、政府的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、重在建设的方针和“两手抓、两手硬”的原则，以建设人民满意的财政干部队伍为出发点和落脚点，紧密结合我乡财政工作实际，创新思路、创新载体、创新方法、突出重点、注重实效，创建工作取得了显著效果。现将文明创建工作总结如下：

一、取得成绩

2009年2月被市文明建设委员会评为“市级文明窗口”荣誉称号。

二、活动内容

（一）继续加强创建“文明站所”工作，保持“市级文明窗口”荣誉称号

年初，我们提出以牢固树立“执政为民、理财为公、构建公共财政体系”理念为主要内容，继续加强财政干部队伍建设，促进单位精神文明迈上新台阶，更好地适应我乡财政工作发展要求，为此，我们把加强组织领导摆到了创建工作首位。

一是健全组织机构，把创建工作列入重要议事日程。成立以所长为组长，所内职工为成员的创建工作领导小组，制订详尽的《活动规划》，把创建目标、创建内容、保障措施和具体要求分

解、细化、落实到各个业务岗位，定期不定期地研究解决创建工作中的实际问题，形成了一把手负总责，各岗位职工具体抓，组长牵头实施的工作机制；二是完善规章制度，把创建工作纳入各个业务岗位考核内容。落实违反创建规定行为登记制度，从小事抓起，从自己做起，营造浓厚的创建氛围；三是自我加压，常抓不懈，对照阶段创建目标和要求，人人参与，月检查，季小结，自查自纠，抓差补缺，保证了创建工作的扎实有效开展。

（二）扎实开展创建活动

始终坚持以人为本，以塑造一支“思想过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的干部队伍为目标，精心设计载体，注重教育引导，着力提高素质，全面实施细胞创建工程。

1、以学习教育为载体，不断提高干部职工综合素质。实行周二学习日制度、点名签到制度和定期检查讲评等制度，坚持集体学与个人自学、学理论与学政策、学业务与学先进“三结合”，在提高干部职工综合素质上，做到了“五有四落实”，即：有计划，有阵地，有资料，有记录，有心得体会；组织领导落实，学习人员落实，学习时间落实，考勤检查落实。半年来来，共组织集体学习次，组织专题考试 次，干部职工人均笔记达到两千多字。参加了县局组织的《会计法》、《会计职业道德》、《行政事业单位会计制度》以及政府收支分类改革、非税收入管理、基本建设项目资金管理、汽车摩托车下乡管理系统、家电下乡管理系统等专项业务学习。通过学习培训，干部职工的思想觉悟明显

提高，宗旨意识更加牢固，业务能力显著增强，为搞好财政改革和财政工作奠定了人力基础。

2、以道德实践为载体，努力营造健康向上的良好氛围。我们把学习实践20字公民道德基本规范和以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育放在干部职工道德建设的突出位置。以社会公德、职业道德、家庭美德为主线，教育干部职工在单位做个好职工，在家里做个好成员，在社会上做个好公民，干部职工的思想道德素质有了明显提高。

3、以“双争双创”为载体，文明创建纵横延伸。开展了以争当优秀共产党员、文明职工，争创先进财税所为内容的“双争双创”活动。干部职工纷纷制定措施，积极投身争创活动，基本实现了从所机关到每个干部职工家庭各个层面 “与文明同行”。

XX乡财税所

财税法期末总结 篇6

财政权法定原则的体现？①宪法对国家财政权作出明晰规定。在宪法中要规定一系列重要的国家财政权，如预算收支权、税款征收权、国债发行权等。②大量具体法律和法规等规范性文件规定。财政调控权、金融调控权、计划调控权等被规定在在相应的预算法、税法、国债法、转移支付法中。③各财政主体作为负有特定职能的部门，享有职权各不相同。立法权由国家立法机关和行政机关分享，执法权集中由政府相关职能部门行使。财政法：调整国家为了满足公共需要实现国家职能而取得、使用和管理资财过程中发生的社会关系的法律规范的总称

财政法的特征？①国家主体性：具有公法性质，国家始终是财政关系中主体的一方②法域特定性：法域范围包括国家资财的取得、使用和管理这一连续的过程，即财政的收入、支出、管理领域③对象独特性：调整对象是财政关系，手段是法律化的财政手段，即对收支的调整 财政法的宗旨？通过协调运用各种调整手段来弥补商

法调整的缺陷，以不断解决个体营利性和社会公益性的矛盾，兼顾效率与公平，从而促进经济稳定增长，保障社会公共利益，保障基本人权，调控促进经济与社会的良性运行和协调发展

财政法的原则？①财政法定：所有财政活动都要依法进行，包括收入支出法定、内容形式法定、实体程序法定②财政适度：财政收支适合国家法度，取之有度用之有节；财政调控适度，保障配置资源和宏观调控实现③财政绩效：实现分配调控目的，追求绩效，强调效率和效益，降低行政和交易成本，保障国家利益和社会效益 财政法调整对象？①财政收支实体关系，包括财政收入、支出和管理关系②财政收支程序关系③财政管理体制关系，即划分中央和地方之间的财政管理权限而形成的利益分配关系。预算：相关主体对自己的经济活动的预先盘算，其实质是在需要与可能之间进行权衡和评估，以决定是否和如何进行某种资源配置的过程。预算法中指国家预算，即国家对会计内的收入和支出的预先估算。

预算体系的组成？①预算体系是依据国家的政权结构形成的国家预算的协调统一的整体②实行一级政府，一级预算③我国预算共分为五级：中央预算、省级预算、市级预算、县级预算和乡级预算；同时这五级预算可分为两类，即中央预算与地方预算。

预算体系VS预算法体系？①预算体系是预算法产生、存续的前提和基础。②预算体系确定后，预算法中的各类预算主体的地位也随之确定。③预算体系确定后，各预算主体的职权与职责、权利与义务也随之明确。预算主体的实体权利义务关系和职权职责关系是预算法需做出明确规定的主要内容。④预算体系确立后，才能以此确立预算的编制、审批、执行、调整和决算的一系列程序。预算法的调整对象之是在一定的预算体系下、在预算活动中所形成的预算程序关系。

预算法的法律责任？指预算法主体违反了预算法规定的义务所应承担的法律后果。构成要件：①行为具有违法性，违反预算法的规定没有履行其义务②行为主体有过错，在主观上存在故意③有因果关系存在，由主体实施的有过错行为会直接产生损害后果 预算法法定收支范围？（1）预算收入：①税收收入（工商税收如商品税、所得税、财产税等，海关税收）②依照规定应当上缴的国有资产收益③专项收入（铁道专项收入、电力建设基金收入、排污费收入等，专款专用）④其他收入（规费收入、罚没收入、捐赠收入等）（2）预算外资金收入：指国家机关和政府委托其他机构，为履行或代行政府职能，依法而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。（3）预算支出：①经济建设支出②事业发展支出③国家管理支出④国防建设支出⑤财政补贴支出⑥其他财政支出。

阳光财政：按照社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和建设公共财政的要求，通过构建公开、民主、监督、考评的政府理财行为规范，实现政府理财活动科学化、民主化、法制化的一种制度。①推进“阳光预算”，使政府支出行为更加透明②促进“阳光首付”，强化对财政资金收付的约束③实行“阳光采购”，发挥财政资金的更大效益④建立“阳光账户”，统筹管理使用预算内、外资金⑤提升“阳光绩效”，追踪财政资金的使用效益⑥打造“阳光平台”，不断创新监督方式。国债：指国家为满足公共欲望和实现其职能而负有的债务，故又称国家公债或公债。是国家信用最主要、最典型的形式，是国家筹集财政收入的手段。国债的特点？①信用度高，以政府信誉为担保，不存在无力清偿的问题②流动性高，兑现容易，变现力强③抵押代用率高，可以用作抵押物来进行融资 国债法的职能？①保障国债的弥补财政赤字、筹集建设资金的职能的实现②保障国债的宏观调控职能的实现，为国债的宏观调控职能的实现提供法律保障③有效规范国债活动，对国债发行、使用、偿还和管理等各个环节作出相应规定以规范各类国债行为。

国债法的调整对象？国债法的调整对象是在国债的发行、使用、偿还和管理的过程中所发生的社会关系①国债发行关系：是因国债的发行而产生的国家与其他相对应的权利主体之间的社会关系②国债使用关系：在国家将取得的国债收入进行使用的过程中所产生的社会关系③国债偿还关系：在国家偿还国债本息的过程中而在国家和相应的国债权利主体之间发生的社会关系④国债管理关系：在对国债流动进行管理的过程中所发生的 政府采购：也称公共采购，是指政府为了实现公共目的，按照法定的方式和程序，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购的主体？在政府采购活动中享有权利承担义务的各类主体①采购人，指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织②供应商，指向采购人提供货物、工程或者服务的法人自然人或其他组织③采购代理机构，根据采购人的委托办理采购事宜的非营利事业法人 政府采购的方式？①公开招标②邀请招标（由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者）③竞争性谈判（采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判）④单一来源采购⑥询价⑦国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式

成为政府采购供应商的条件？①具有独立承担民事责任的能力②具有良好的商业信用和健全的财务会计制度③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录⑤参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录⑥法律、行政法规规定的其他条件。税法：调整在税收活动中发生的社会关系的法律规范的总称，它是经济法的重要部门法，在经济法的宏观调控法中居于重要地位

税法的作用？①调整税收关系，维护税收秩序，使税收征纳关系合法化且具有稳定性、长期性和规范性②促进与保证税收基本职能实现，在根本利益一致的基础上解决与纳税人利益冲突的问题③维护国家税收主权的基本法律依据④对税务违法行为的制裁作用，为税务执法机关认定和处理税务违法行为提供法律依据。税法的性质？①是调整税收关系的法律部门，在税收法律关系主体中，至少有一方是国家或者代表国家行使税收方面权力的机关②税法属于公法，且在我国税法制度调整过程中有私法化趋势税法的效力？概念：指税法对一定范围的主体在一定的时空范围内适用所产生的法律上的约束力和强制力。内容①时间效力：即税法在时间上的适用范围，指税法效力的存续期间，一般不溯及既往②空间效力：指税法发生的地域范围，一般适用范围仅限于该国主权所及的全部领域之内③主体效力：税法发生效力的主体范围，各国普遍采用属人主义和属地主义 “税收法定”原则？概念：税法主体的权利义务必须由法律规定；税法的各类构成要素都必须且只能由法律予以明确规定；征纳主体的权利义务只以法律规定为依赖；没有法律依据，任何主体不得征税或减免税收。内容：①课税要素法定原则：税法中的实体法要素必须由法律加以规定，立法权应由立法机关行使，行政机关未经授权无权在行政法规中对课税要素作出规定。②课税要素明确原则：税要素必须由法律尽量作出明确规定，以避免出现歧义，使纳税义务人可以预测其负担。③依法稽征原则：税收行政机关必须严格依据法律的规定征收，不得擅自变动法定课税要素和法定征收程序。课税要素：国家有效征税必须具备的条件。只有在符合课税要素的情况下，国家才可以征税

税法上课税要素与民商法意思要素区别？①在民事行为是否成立方面，传统民法以意思要素为核心，意思表示是否真实，在相当大的程度上决定着民事行为是否有效；而税收债权作为一种公法上的债权，并不以双方意思表示的真实为其成立要素。②在税法上，相关主体的纳税义务是否成立，国家是否有权对其征税，不能以征纳双方的意思表示为准，也不能仅以国家的单方面的意思表示为准，而是要看是否符合法定的课税要素。“债务关系说”：以德国学者阿尔伯特·亨泽尔为代表，认为税收法律关系是国家请求纳税人履行税收债务的一种公法上的债务关系，纳税义务只需满足税法规定的课税要素即可成立，而并非依行政机关的课税处分来创设。强调纳税人对国家负有的税收债务。征税客体：指征税的直接对象或称标的，它说明对什么征税的问题，是各税种间相互区别的主要标志，也是进行税收分类和税法分类的最重要依据

累进税率：指随着征税对象的数额由低到高逐渐累进，适用的税率也随之逐级提高的税率，即按征税对象数额的大小划分为若干等级，每级由低到高规定相应的税率，征税对象数额越大，适用的税率越高，反之则相反。可以分为全额累进税率和超额累进税率。纳税主体的权利义务？ 权利 ①限额纳税权：在法定限额内纳税，有权拒绝一切没有法律依据的税收义务，对于多纳的税款享有退还请求权。②税负从轻权：有权依法承担最低的税负，依法享有减税、免税等税收优惠③诚实推定权：除非有足够的相反证据，纳税人有权被推定为诚实的纳税人。④获取信息权：有权了解税制的运行状况和税款的用途，并可就相关问题提出质询。⑤接受服务权：在纳税过程中，有权得到征税主体文明、高效的服务。⑥秘密信息权：有权要求征税主体依法保守其隐私或商业秘密。⑦赔偿救济权：纳税人的合法权益受到征税主体的违法侵害造成损害的有权要求征税主体承担赔偿责任。义务 ①依法纳税：应依据税收实体法和税收程序法的规定，及时、足额缴纳税款。②接受管理：应接受征税主体的税务管理，依法办理税务登记、设置和使用账簿和凭证、进行纳税申报。③接受稽查：应接受征税主体依法进行的税务稽核和税务检查。④提供信息：应诚实地向征税主体提供有关信息。商品税的特征？①征税对象是商品（包括劳务），而不是所得和财产。②计税依据是商品的流转额，即商品流通、转让的价值额，可能是流转总额或流转的增值额③税负易于转嫁，是典型的间接税。只要商品能够销售、流转，往往由消费者或最终购买者承担。

商品税各税种间联系？①增值税和营业税的“互补关系”：增值税侧重于以有形资产为征税对象，营业税侧重于劳务、无形资产、不动产，两种税的征收不相重复，形成互补关系②消费税与增值税的“递进关系”：消费税是在征收了增值税的基础上又加征的一种税，凡是征收消费税的商品，必定征收增值税。③增值税、消费税同关税的“配合关系”。出口商品免征关税、增值税和消费税，或者将已征收的予以退还。进口环节则反之。增值税：是以商品在流转过程中产生的增值额为计税依据而征收的一种商品税。所谓增值额，是指生产者或经营者在一定期间的生产经营过程中新创造的价值。增值税的类型？①生产型：在计算应纳税额时，只允许从当期销项税额中扣除原材料等劳动对象的已纳税款，而不允许扣除固定资产所含税款的增值额。实际上以国民生产总值为计税依据②收入型：在计算时，只允许在当期销项税额中扣除折旧部分所含税金。实际上是对国民收入征税。③消费型：在计算时，对纳税人购入固定资产的已纳税款，允许一次性从当期销项税额中扣除，从而使纳税人用于生产的外购生产资料都不负担税款。实际上是对国民收入中的消费资料部分征税。

在市财税系统调研时的讲话 篇7

多年来，我们阳泉市经济这块蛋糕为什么一直做不大？这固然有多方面的原因，但其中最主要的一条，就是因为我们不少领导的思想基础不是谋发展，而是满足于能交待工作就行了。当领导的把自己这个平台修理得、雕刻得一年比一年小，思路越来越窄，其结果是导致整个经济发展趋势形成萎缩。我们的各级党委、政府的职责是什么呢？是带领全市人民全面建设小康社会，不是交待谁，如果只是为了交待工作的话，那是非常容易办到的。但越是这样，阳泉市的发展空间就会越来越小，尤其是领导的思想观念就会越来越狭窄。昨天上午我市在外挂职的几个县区长，从山东东营给我写回一封信来，信中说，就这么几年，山东东营这个原来的黄泛区发展非常快，他们挂职时间虽短，但深有感触，人家人人谈发展，个个领导肩上有担子，那才叫抓住机遇加快发展。我们为什么来了机遇就抓不住呢？我们的一切工作为谁负责呢？共产党所做的一切都是为老百姓负责的。什么叫大局观？什么叫讲政治？什么叫领导者的执政水平？什么叫贯彻“三个代表”重要思想？这是个很大的问题。你不要只看经济每年增长百分之几，这没有多大的意义，现在的关键是各级领导必须克服交帐思想，努力构筑新的发展平台。要把我们的财政收入搭建到20亿这个平台上，然后在此基础上去谋划更大的发展。今年财政收入突破20个亿，我认为这是我们阳泉经济发展史上一个新的起点，是实现全面建设小康社会的一个很好的起点。我们的思路是，今年力争搭起20亿这个平台，明年最少也要突破25个亿。我们现在预测明年的增长速度，可能比25亿少不了，明年实现这个目标，比我们今年实现20个亿难度可能还会小一些。为什么今天要来开这个会？因为我从北京回来一看10月份的财政报表就看出问题来了，10月份是前10个月财政收入最少的一个月份，这不正常。你们刚才讲的那些理由，我看不充分，因为按照一般情况来看，按照市场需求来看，四季度这三个月应该是月月都饱满的，它不应该形成10月份这种萎缩的状态，这是什么问题在作怪呢？财税部门的同志可能还没感觉到，我们有的县级领导现在是个什么想法——看到县区班子明年不调了，明年他还会在那个岗位上，完成18亿、19亿就可以了，不用再努力了，我们有的县区领导的思想确有这种观念在作怪。我到阳泉市几年来深深地感觉到这是在阳泉经济发展中非常坏事、非常有害、非常落后的思想观念。他们想把这个平台搭得低点，目的无非是为了明年好交帐，这是小聪明，是非常要不得的一种思想，这种思想如果现在不针对性地解决，不自上而下铲除的话，阳泉就不会有大的发展。我想多数县区领导还不至于这样“作茧自缚”。

二、创新工作思路，加快赶超发展

【范文网】

三、实施人才战略，鼓励争先发展

党政机关一定要大力实施人才战略，明年全市各个部门都要实施人才战略，培养自己的专家，培养自己在这个行业里的专门人才。十六届三中全会提出的一个重大举措就是实施人才强国战略。不知大家注意到了没有，十六届三中全会结束后，胡锦涛同志和温家宝同志都参加了一个人才开发会议。我在多年的工作当中，深深地感觉到不仅是企业需要人才，各级党政机关更需要专家，更需要人才，我们要大力地培养党政机关各个方面的人才，放手大胆使用人才，使党政机关脱颖而出一批治党理国的人才。我这次到北京培训时专门到中国航天城参观了半天，参观了杨利伟训练和学习的地方，我真正感觉到一切工作都需要人才，没有人才，任何地方、任何部门、任何单位都不会有大作为。人才怎么培养？就是必须形成一个人人去学习、去创造的环境，大家在这种环境当中就会感觉到不学习，就不会有长进，没有长进，就会落后，饭碗就丢了，这样才能体现人才的价值。如果谁落后，就向谁靠拢，谁落后，谁就有价值，这样只能回到原始社会。我们阳泉党政机关竞争的氛围实在是太淡薄太淡薄了，你看看中国的航天事业，总设计师、总指挥才42岁，人家30多岁就接上担子了，都是一批年轻人。在我们阳泉培养人才，首先必须要求他们爱自己的事业，爱阳泉，爱阳泉的老百姓。我们要按照这样的要求，重点在党政机关培养一批人才，形成一种很紧张、很向上、很努力的气氛，努力在上上下下形成一种鼓励拔尖、鼓励创造、鼓励成才的氛围。中国的航天事业可以说是站在了世界前沿，站在了世界的平台上，它使我们真正感觉到要发展就必须要靠一大批人才来支撑。我们党政机关同样也应如此。加快赶超发展，建设“四个阳泉”，全面建设阳泉小康社会，我们就得靠阳泉一批人才去完成，光靠我们这些没有专长，只有资历的人，恐怕是不行的。一句话，不创新我们什么都干不成。所以希望大家在这方面要认认真真地抓一下，把我们的财理得清清楚楚、明明白白的，为全面建设阳泉小康社会做出应有的贡献。

四、改进工作作风，创优发展环境

最后一个问题就是环境和作风问题。党政机关一定要注重实际，讲求实效。前几年我们曾组织过“当官为什么”的大讨论；今年以来我们又开展了以“创优发展环境，转变政府职能，树立行业新风”为主题的“双评”活动，这些活动有助于改善我们的环境和作风，但千万不要流于形式，只给社会上的人看。如果搞了形式主义比不做还坏事。这几年我们创优环境也罢，转变政府职能也罢，步伐迈得是很大的，但实实在在地回顾总结，我们的很多工作都流于形式。因为我们这支队伍的素质没有得到明显提高，这支队伍中的一些人员失掉了追求，失掉了理想，失掉了信仰，失掉了事业。如果我们的工作人员仅仅是借助在党政部门这样一种条件，去获得在其他地方、其他方面得不到的私利的话，那我们就会越改越走入歧路。年初我反复讲，要“抓班子、带队伍、做表率、树形象”。这是我们执政党永远要抓的。你们财政局出了那么个小科长，在社会上的影响多坏呀！对老百姓的震动多大呀！我们天天讲创优环境，创新环境，可就在你们理财部门眼皮底下出了问题，你们想想你们的环境是个啥样子？现在有些人是“不给好处不办事，给了好处乱办事”，财政局发生的这个事是最典型的，我听了以后感到很痛心。为什么她这么胆大？你们当领导的难道就没有察觉？难道下面发生的现象就一点也看不见？发现了为什么还给她继续提供这样的环境？一个小科长拿百二八十万都不愁，谁在给她提供这样的土壤？这需要我们认真地、深刻地总结教训。我们从来不希望任何一个同志犯错误，不管谁犯了事，对个人、对家庭、对党、对国家都是很大的损失，这个问题我们必须认真对待。最近，我已经拉了个名单，建议把那些管钱的、管物的、管人的部门、单位集中起来，要认认真真、见人见事地开展“提高素质、反对腐败、贯彻‘三个代表’重要思想”的大教育，然后着手建立新的机制，对那些管钱的、管物的、管人的要实行监督，每两年要进行一次岗位轮换。大家应该懂得这样的道理：法律、制度的执行，虽说主要是依靠一个人的觉悟和素质，但这还是不能解决根本问题的，我们必须建立一个民主的、法制的制度，使人人都能够在自己的岗位上奋发有为，做到有配合、有约束，使自己成为在这个岗位上有操守、有作为的人才。我们一定要认真地加以总结和研究，从机制上铲除滋生腐败的土壤。

今天我和市长、秘书长来就是听听情况，主要是想抓住下面一些带有苗头性的问题，着力解决阳泉多年来形成的那样一种落后的、守旧的、不思进取的思想观念。如果这个问题不解决，阳泉的经济就很难发展壮大。我们要积极搭建新的经济平台，在这个平台上谋划新的发展，这才叫百舸争流，这才叫赶超发展。