加强网络舆论引导工作汇报

加强网络舆论引导工作汇报（精选8篇）

加强网络舆论引导工作汇报 篇1

加强网络舆论引导工作汇报

目前，中国社会快速发展的互联网技术、急剧增加的上用户与不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为经济社会中越来越重要的力量。并被大重称为第四媒体，而在当前强大的网络信息时代，我们迫切需要我们进一步科学发展观为指导，切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。在党的十七届四

中提出：提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。李源潮同志指出，“我们党作为执政党，必须重视网络、利用网络、管理

网络、引导网络”。提高对新兴媒体特别是互联网的认识，增强网络舆论引导能力，(中国***)是新形势下党政领导干部刻不容缓的一门必修课。

一、高度重视网络，提高对网络舆论的认知能力

一是要充分认识、重视和尊重网络。互联网是人类历史发展中一个伟大里程碑，它带来了信息革命，深刻改变着我们的生产生活方式、思维方式和思想观念。据统计，在去年6月底，中国网民规模达到亿人，上网普及率超过25％，互联网已成为名副其实的大众媒体，网络舆论从附属型的舆论阵地转向舆论主阵地，成为影响社会的主流舆论。通过网络，我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度，网络已成为社会观念和思想的显示器，反映社情民意的晴雨表。二是要充分认识网络舆论的热点话题及其影响。涉官与涉“腐”，涉富或贫富差距，涉及社会公平正义，涉及民族主义及宗教信仰、中外话题，涉及

伦理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染，涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等八个方面是网络舆论的热点话题。这些方面的的舆情应该引起各级领导干部的重视，成为了解民情、引导舆论的重要参考，对待这些舆情领导干部应该要主动出击，坚决不再“躲猫猫”。

二、提高网络沟通能力和技巧，合理应对网络事件

首先要主动学习，主动接受网络。网络的方便快捷使得社情民意快速直达，成为党和政府联系群众的桥梁纽带，为我党快速组织动员群众、传递党和政府声音搭建了新平台，也为党正确实施舆论引导开辟了有效的新途径。因此，各级领导干部要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄别能力，保持政治敏锐性。其次要快速反应、及时出击。某一事件一经发生，往往几分钟就有网民将相关信息发

到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。主流媒体保持沉默的过程正是导致谣言扩散的过程，尤其是公共突发事件最容易对政府形象造成损害，必须抢占第一时间在网上发布权威信息，掌握主导权，并且要关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，及时发布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测。再次还要加强学习网络语言，掌握网络沟通技巧。要使用网络通行的语言方式和特点，不能严词说教，不能官话套话连篇。对待网络事件，领导干部要坚决不做“周老虎”，惟有以坦率真诚去赢得网民信任和理解，任何推诿敷衍、投机取巧都逃不过网民的眼睛，甚至弄巧成拙，落下笑柄。

三、进一步增强对网络舆论的管理，正确引导网络舆论

一是要加强网络舆论管理。网民在网上反映的社情民意，实际上也是一种信访，各级政府应将处理“网络舆论”纳

入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息与材料，按期汇编，提供给有关负责领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。条件允许的，要建立完善责任部门答复机制，通过网上公布的形式，以正视听、以解民怨。二是要加强网络舆论引导。现实中，社会上各类矛盾几乎都能在网上形成舆论热点，几乎所有的危机事件都会在网上有所反应，网络影响日益加深。但是，由于网络舆论的管理和引导工作还不够完善，如出现了“人肉搜索”冲击法律规范、“网络推手”扰乱舆论秩序、“网民宣判”干扰司法等的实际问题，在社会上造成不良反应，严重的甚至造成社会恐慌，威胁社会稳定。网络舆论一旦出现，就必须积极应对、正确引导，坚持“学习有益的，采纳有用的，澄清有误的，抵制有害的”。三是要加强领导干部培训和实践锻炼。要发挥培训机构特别是各级党校主渠道主阵地作用，通过研讨、调研、模拟和现场互动

等形式，加深领导干部对网络规律的理解，提高网络思维能力和舆论引导才干。领导干部特别是基层干部要减少应酬，顺应新形势下的发展需要，多抽时间上网，培养实际操作能力，在实践中掌握网络语言的表达能力，不逃避、不误导，引导网络舆论坚决不出“范跑跑”。

加强网络舆论引导工作汇报 篇2

新闻宣传和舆论引导工作是教育、动员广大官兵的有效形式, 是促进队伍建设的有效保证, 是构建和谐警民关系的迫切需要, 能够及时有效地宣传党的战略方针、重大决策, 讴歌部队建设的先进成果和边防官兵爱岗敬业、勇于奉献的感人事迹, 加深广大人民群众对边防部队的了解、信任和支持。

目前, 边防部队普遍存在对网络新闻宣传和舆论引导工作重视不够、网络宣传队伍有待加强、网络功能优势发挥不出来等问题。党和国家对信息网络的建设运用管理十分重视, 这为边防部队做好网络新闻宣传和舆论引导工作提供了良好契机, 党的十七届六中全会就推动社会主义文化大繁荣大发展作出了新的更全面的部署, 同时也对加强和改进新闻宣传工作提出了更高要求。纵观我国新闻宣传历史, 部队的新闻宣传工作始终走在时代前列, 始终是新闻宣传工作的主力军, 自建军以来, 部队新闻工作者就一直勤奋耕耘在宣传工作的第一线。面对新兴传媒的异军突起, 部队新闻宣传和舆论引导工作必须紧跟时代步伐, 积极寻求新的空间。要大力开展网络新闻宣传工作, 紧紧围绕坚定政治信念、强化警魂意识这一根本, 紧贴边防中心工作和部队建设这一主线, 着眼发展先进部队文化, 始终保持网络宣传工作的正确方向, 充分发挥网络的功能优势, 打牢官兵高举旗帜、履行使命的思想基础, 塑造我军良好形象, 高质量地掌握和运用部队新闻的话语权, 理直气壮地表达立场观点, 潜移默化地宣传部队思想文化。

二、积极回应人民群众对边防和部队建设的关切, 充分利用网络平台主动做好政策宣传和解读

舆论导向的引导能力至关重要。边防部队要把提高舆论引导能力放在重要位置, 深入研究, 切实围绕中心工作, 有效组织宣传策划, 准确把握新闻要素, 掌握网络宣传特点和规律, 积极主动地进行有规模、有声势的宣传活动。围绕“爱民固边”战略、提高边检服务水平工作, 充分报道官兵亲民、爱民, 为促进驻地经济发展做出的贡献和取得的经验成效。

部队新闻宣传者要走基层、转作风、改文风。基层是新闻宣传工作的源头活水, 蕴藏着取之不尽的最鲜活、最丰富的新闻素材。深入官兵之中才能接地气, 汲取生活气息, 产生真情实感。当前, 要紧紧围绕贯彻十八大精神这条主线, 把“讲政治、顾大局、守纪律”的要求落实到新闻实践全过程, 唱响主旋律, 打好主动仗, 不断壮大主流舆论。要树立群众观点, 培养务实作风, 不断提高网络新闻宣传工作水平。要直接或间接地反映党的政治立场、政治主张和政治观点, 在广大群众中及时有效地宣传党的战略方针、重大政策, 不断提升部队的影响力和公信力, 拉近官兵与群众之间的距离, 从而构建起和谐的警民关系。

三、把网络宣传与传统宣传方式紧密结合起来, 助推公安边防部队新闻宣传工作在信息化之路上纵深发展

坚持继承发展, 网上网下结合。在充分发挥部队传统宣传优势的基础上, 将网络宣传纳入宣传手段, 两者紧密结合, 互取所长。网络宣传与传统宣传方式并不矛盾, 二者有许多的契合点:传统宣传方式需要吸纳新方法, 以便顺应时代需求, 积极创新;网络宣传需要借鉴传统宣传的好经验, 是传统宣传方式和手段的延伸。

1. 基层搞调查, 网上听心声。

搞宣传教育工作, 第一步就是深入基层进行问卷调查, 座谈交流, 掌握一手情况, 发现倾向问题。同时抓住网络的私密性强、便于官兵敞开思想、发表意见的特点, 通过论坛发帖, 了解真实想法。通过网上网下一起搞调查, 综合做判断, 来解决传统方式覆盖面窄、思想隐蔽难摸准的情况。

2. 教室上大课, 网络小辅导。

依托大课堂, 抓好集中学习灌输, 解决普遍存在的问题。同时发挥网络进班排, 安排宣传骨干轮流担任“有问必答”, 搞好跟进, 解释疑惑。

3. 平时看士气, 网上看人气。

平时看士气, 主要看宣传教育一个段落之后, 官兵思想觉悟提高情况, 各项工作完成情况。网上看人气, 设立人气指数排行榜, 每次大宣传活动之后, 都组织官兵上网点评、量化打分, 以此衡量宣传教育成效的好坏。

四、借助网络, 大力营造宣传部队先进文化的浓厚氛围

党的十七届六中全会对加强和改进部队新闻宣传工作提出了新的更高要求。部队的新闻宣传工作, 不仅仅承载着传递新闻信息的任务, 更肩负着继承和发扬优良文化传统和建设部队先进文化的重大使命。在文化建设方面, 部队始终是时代的先锋。无论战争时期还是和平年代所孕育的军旅文化和培育的英雄人物, 始终是社会主义思想道德和文化建设的楷模。而这些英雄人物的事迹之所以能广为人知, 其实都是我们部队新闻工作者辛勤努力、大力宣传的结果。

网络时代的今天, 我们应该建立起以传统为血脉, 以使命为遵循, 以荣誉为标志的部队特色文化。把边防部队的传统文化融入网络, 并且作为打造网络文化的“精神富矿”来深入挖掘。同时, 紧紧围绕边防部队中心工作, 紧贴边防部队特点, 深化边防部队推行的“爱民固边”战略、提高边检服务水平等重点工作, 发动官兵在网上“晒”点子, “晒”感悟, “晒”成果。

互动性是网络最具挑战性的特征之一, 与受众建立良好的互动关系是部队新闻宣传的重要方面, 也是营造部队先进文化的重要方式。部队新闻宣传工作者要勤于探索, 积极创新, 打造更广泛更切实有效的网络互动交流平台, 积极创造更多机会, 鼓励官兵踊跃参与, 大力营造宣传先进文化的良好氛围。■

论如何加强对网络舆论的引导 篇3

互联网已经发展成为社会舆论的策源地，极大地改变了人们的生存方式和行为方式。正确认知网络舆论现状及其重要性，加强网络舆论的研判与分析，多渠道掌握网络舆论引导的主动权是网络宣传管理工作面临的极其重要的任务。

一、我国目前网络舆论现状及其重要性

每一次重大事件的发生，都把我国互联网的发展推升上了一个新的更高的台阶，这个台阶包括：社会影响力的进一步扩大，网络信息传播受众人数的急剧增加等等。网络作为传播介质的优势越来越突出，影响力也越来越大。

社会影响力的扩大和深化，已经不再局限于信息传播的效率，最重要的是在促进社会的透明度、促进民众的参与度等方面产生了全面的积极影响。另外，就是互联网使民众意志得以充分表达，这种表达不仅是及时的，而且是充分的、全方位的。 当广大民众创造性地在一个平台上展现智慧、表达意愿的时候，这个力量是巨大的、不可估量的。

在我国，网络已日益成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地、舆论交锋的主阵地，其独特的表现形式和传播态势值得密切关注。但同时我们也应该看到，网络舆论通常比较感性化、情绪化、简单化，常常充斥捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸人听闻之辞，在表达方式上也呈现出偏激、粗俗的倾向，甚至不时出现一味谩骂、恶意攻击的帖文。

目前，网络舆论的不断发育壮大，已使其成为一个直接、快捷、丰富的社情民意反馈渠道和社会情绪展示窗口。对网络舆论需要做客观、细致的分析和评估，既要重视，把它作为体察社会情绪的“晴雨表”，又不能盲目地把网上声音当成社会主流舆论，不应该被网络舆论牵着鼻子走。认真分析、积极应对，化消极因素为积极因素，对于密切党群关系、满足合理诉求、疏解不良情绪、构建和谐社会，具有重要意义。

二、加强网络舆论的研判与分析

我们正处在一个互联网的时代，一定要充分认识网络舆论的重要性，进一步加强做好网络舆论的研判和分析工作，以更加有效的措施、更大的力度，加强网络舆论的监管和应对工作。

网络的出现，改变了原有的传播结构,信息单向流动变成了双向沟通。公民在网络上可以自主发表言论，反映利益诉求，网络成为社会舆论表达的一个重要窗口。随着公民政治素质的提高，他们参与政治的热情不断高涨，人们更多地通过网络媒介发表自身对某些社会现象、公共政策乃至突发事件的看法和意见。这使得政府能更为直接和便利地掌握社情民意，有利于作出更加贴近民意的公共决策，大大增强了决策的透明化、民主化、科学化。网络舆论还可以加强公众对政府官员的监督，这在客观上对于各级政府树立执政形象、改进工作方式、提高办事效率都有积极的促进作用。

网络的快速发展，给舆论监督管理，特别是突发事件的报道和舆论引导工作增加了很大难度。网络信息传播的参与人员庞大、信息海量、形态多样、迅速及时、易于复制、便于检索、超文本链接、全球传播等特点，使得完全控制网络传播几乎不可能。同时，网络舆论的社会影响利弊皆有，而且在某种情况下其弊端是非常明显的，诸如其流言化、情绪化、口水化倾向等，都需要对其进行必要的研判和分析，这一工作理应成为应对和引导网络舆论方面进行创新的着眼点。

网络舆论并不能代表社会主流声音，但又是不容忽视的社会情绪“晴雨表”。如何對网络舆论作出正确的判断和分析，需要网络信息管理人员加强自身素质的提高，树立严谨的工作作风、健全审查机制，而更重要的是，要担起自己的社会和道德责任。

三、多渠道掌握网络舆论引导的主动权

互联网在推动我国经济社会发展和为人们工作生活带来便利的同时，也产生了一些不容忽视的问题。加强和完善互联网管理，是互联网继续健康发展的必然要求，也是人民群众的愿望和呼声。

当前，网络的蓬勃发展，为政府与公民社会的互动搭建了一个很好的平台。而能否对网络舆论进行科学正确的引导、规范，掌握主动权，以进一步发挥网络舆论的积极作用，克服其消极作用，是构建社会主义和谐社会面临的重要课题。

应该说，网络舆论的主流是好的，大多数网民希望通过表达和参与，让政府部门了解民情民意，推动公职人员改进工作，督促问题和事件的公正解决。不可否认，随着互联网的进一步普及，网络民意表达已经成为一股影响社会舆论的重要力量，会越来越影响社会舆论的走向。对此，应当采取积极有效的措施加以应对，要尊重话语权，展开积极引导。

中国目前拥有世界第一数量的网民，在一个群体社会形态日益凸显的时代里，网民这个群体可以说最独特，因为它的外延非常模糊，每个进入虚拟世界的人都可以称作“网民”。互联网是个虚拟世界，人们的真实面目和身份被形式多样的符号所代替。在互联网的虚拟世界中，网络隐匿性削弱了虚假信息传播者应当担负的责任和义务。许多谣言借网络到处传播，造成极坏的社会影响。“网络民意”在彰显积极意义的同时，也存在着民意泛化、偏激、随意和不平衡等问题，如果不能善加引导，容易形成“舆论暴力”，影响社会稳定。如何正确认识和引导“网络舆论”，成为当前亟须研究和破解的命题。

在互联网开放平台上，网民享有平等的发言权和参与权，如果对网络舆论一味采取传统“堵”的方式，非但无助于引导网民情绪释放，反而会引起对抗性逆反心理。面对浩如烟海的信息，网民一旦失去鉴别真伪的依据时，往往会无所适从，甚至被居心不良者利用，这将直接危害到社会稳定。在目前网络舆论格局中，必须充分发挥主流网络媒体的作用，及时准确发布权威信息，压缩虚假信息传播空间，同时提升舆论引导能力，把网络舆论纳入主流舆论中。

同时，主流新闻网站还必须密切关注网民的观点和意见，加强网上权威评论的引导作用。专业评论一般来自于专职评论员和知名作者，由于他们知名度、思想性和写作水平较高，对普通网民具有引导作用。在热点问题出现时，可以借助专业人士灵活机动地开展评论，使权威声音与其他各种观点在交锋碰撞中主导网上舆论。“新华时评”“人民时评”在这方面起到了很好的导向作用。

主流媒体的新闻网站应主动设置一些贴近网民、贴近生活、贴近实际的议题，吸引终端上的个人参与到公共话语空间，通过自由热烈的网络交互、及时的新闻报道、详尽的事实背景材料，在交流中引导，让主流、权威、真实的声音占领公众意见市场，使网络民意真正代表广大人民群众的心声。

应该看到，而今的网民，已不再仅仅局限于年轻人，更多年龄层和阶层的民众都活跃在网络上。现今的网民已经具有多样性且心理更成熟、更理智，这使网络舆论的力量更加强大并更具代表性和普遍性。 网络传播也是一个分层的传播过程，可以分化成不同的层次。在每一个层次中，都有一些文字表达能力强、分析问题深刻、有独特见解的网民，他们的发言往往影响甚至左右其他网民的看法，并由此引导、控制着整个网民舆论的方向，在某些时候，起到了“意见领袖”的作用。应注意培养一批“意见领袖”，强化主流言论，孤立非主流言论，以此来引导网络舆论的方向。

另外，针对“网络民意”新的表达形式和形成的规律，政府有关部门应根据互联网自身特点制定政策、法规进行合理引导。除对确有危害的信息严加防范外，应适度调整网络舆论管理的政策和策略，立足于“开”和“导”，变排斥为正视，变被动为主动，变堵塞为疏导。在多元化舆论相互碰撞和交锋中，适当加以正面引导，更利于积极有益的网络舆论脱颖而出。

（作者单位：河南日报社）

中牟县青年路街道民主街村新农村建设成效显著

中牟县青年路街道民主街村在新农村建设中，结合实际，立足优势，大力调整产业结构，走出一条“以商促贸，以工补农，村组联动，共同致富”的特色路子，先后筹资2000多万元建设了官渡农副产品市场、城东蔬菜批发市场，拥有汽车配套装饰材料、新型塑料等20多家村办、私营企业和15座容量达5万吨的冷库，全村农民经纪人1000多人。该村的市场、企业和冷库依托县城区位优势，为农副产品的外运、深加工、保鲜提供了条件和场地。目前该村集体收入700多万元，农民人均年纯收入9300元。2011年民主街村为加大城中村改造力度，提高辖区城市品位，决定对民主街城西中心市场进行改造，引进资金近10亿元规划建设丹尼斯国际购物广场，该改造工程设计新颖，美观大方，呼应周边，环境协调，充分体现现代化城市新形象，建成后将成为中牟县新农村建设和城中村改造的示范点。

（马国柱）

睢县：管理规范化先进学校创建活动有序进行中

睢县在推进义务教育均衡发展中，充分发挥市、县两级示范性学校示范带动作用，尤其是在管理规范化先进学校创建活动中，这些学校总是善抓机遇、先试先行，为睢县推进义务教育均衡发展积累经验、发挥示范带动作用。截至目前，睢县共有市、县两级示范性中小学40多所，如睢县二中、平岗一中、尤吉屯二中、范洼初中、县实验小学、尚屯镇一中、阮楼初中、皇台初中、孙寨一中、平岗小学等。纵观这些学校，均呈现出布局合理、设备齐全、管理规范、特色鲜明等看点：一是“校园工程”成效显著，建有良好的育人环境；二是“装备工程”上新台阶，教学仪器设备均达省颁一类标准；三是“四风建设”扎实推进，管理创新机制正在形成；四是素质教育常抓不懈，为学生的全面发展提供保证；五是走特色办学之路，办学个性特色十分鲜明。目前，睢县40多所管理规范化先进学校考核评选正在有序进行中。

加强网络舆论引导工作汇报 篇4

——以安徽大学新闻网为例

陈 欣 张 魁

2013-3-15 16:08:08来源：2013年03月14日13:17 今传媒

摘 要：进入数字时代后，网络逐渐成了校园内的主流新闻媒体，而网络的广泛性、及时性、开放性和互动性，又使它成为最集中的“意见的公开市场”。在这个“人人都有麦克风”的全媒体时代，如何增强高校网络新闻宣传的舆论引导力成为当前高校面临的主要课题。而网络新闻通过议程设置、议题策划，有选择地发布积极信息，或树立先进典型，或干预危机事件，弱化消极因素等途径，引导舆论导向、影响受众行为，营造良好的网络舆论氛围和校园舆论环境。

关键词：校园新闻；策划；网络新闻宣传；舆论引导

一、网络新闻是舆论引导的“急先锋”

网络媒体是校园信息的主要发源地，在舆论引导方面它是毋庸置疑的“急先锋”。计算机互联网的出现颠覆了传统新闻媒体写稿、投稿、编稿和发稿的程序，新闻可以实现实时发布。当校园已经出现或可能出现危机事件时，这种即时性可以最快速度发布信息，在最短时间形成主流舆论场，体现舆论的导向性。

2009年12月10日，安徽大学磬苑校区突遇大范围停电，校园BBS论坛上很快出现针对停电的帖子。为做好解释工作，避免出现校园公共危机事件，新闻网第一时间发布新闻，把停电的原因、学校采取的措施以及结果告知公众，把握主动权，抢占舆论先机，取得了良好效果。再如，2011年9月5日，百姓缘大药房赞助1000辆自助自行车投放安徽大学磬苑校区，供学生免费使用。本来是一件好事，但由于在车辆使用管理方面的疏忽，舆论一片质疑声和批评声，严重影响了学校的形象。在学校及时更正工作中不足的同时，安徽大学新闻网也发挥了快速有效传播的功能，推出网络时评《我们欣喜地看到„„》，从自行车的管理规定、大学生文明素质的提高等方面积极引导正面舆论。

网络传播互动性强，可以使传播者迅速掌握舆情“焦点”，调整报道方式。传统媒体的传播方式是单向的，受众是被“大喇叭”喊话的沉默的大多数，再加

上校报、广播、电视等校园媒体不受市场经济杠杆的调控，受众的话语权长期被剥夺，而这些媒体也处于一种自话自说的尴尬状态，传受之间的互动关系并没有在真正意义上建立起来。而自从网络媒体在校园内兴起后，“麦克风”时代到来了，受众在传播中的主导地位日益提升。师生们可以通过校园BBS论坛直接表达自己的思想，也可以通过点击率间接传达自己的喜好。网站访问分析统计软件可以统计每天的访问流量和各栏目、各篇新闻的点击次数。访问量及受众来源的精准把握使得受众走上传播天平的另一端。

2012年安徽大学网络新闻点击率排行前3位的分别是：《安徽大学隆重举行2012届学生毕业典礼暨学位授予仪式》、《强化综合统筹 提升内涵质量——安徽大学召开2012年本科人才培养工作会议》、《三十年拳拳母校情 三十年铮铮报国心——安徽大学隆重举行77、78级校友毕业30周年纪念大会》这些相对较高的点击率是校园舆论形成的隐性变量。事实证明，这些新闻后来确实在师生中和BBS论坛上引发热议。

二、把握时事热点，坚持舆论引导的“权威性”

“从当代大学生的思想走向方面来看，具体分析有三个走向：第一是分散性，分散性主要表现在两点，一是学生关心的热点在减少，没有集中的热点，即便有热点也是一时的，不是长期的，是局部的，不是全部的。二是对同一个问题和热点，学生没有统一看法，舆论一律的情况比较少。[1]”

较之于80年代的大学生，今天学生关注的热点从国际、国家大事转移到与自身利益密切相关的事情上。安徽大学新闻网作为学校党委和师生员工的“喉舌”，理应立足校园的视角，密切关注国家时事热点，及时报道党的路线、方针、政策和一个时期的主要工作及指导思想，担负起用正确的舆论引导人的重任。

2012年11月8日，中共十八大在北京召开，这是我党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面具有深远的意义。为了更好的宣传十八大精神，安徽大学新闻网策划学习贯彻十八大精神系列报道，通过消息报道、专家解读等多种形式让师生了解十八大。

2012年中日钓鱼岛事件发生后，国内舆论一片哗然，甚至一些城市发生了涉日游行事件，如何引导大学生正确理性地看待中日关系就变得十分迫切。在九一八事变81周年当天，安徽大学新闻网推出策划的专题报道，在报道中，师生们用政治学、经济学、社会学等专业学科的角度来分析中日关系，理性看待这次冲突。积极的引导，理性的表达，使得安大师生表现出有责任、有担当、有理性、有热情的一面。

三、挖掘校园热点，增强舆论引导的“贴近性”

从大学生的思想走向来看，还有一个特点就是内向性。“内向性主要表现在学生的思想动态往往是一种潜流，不直接浮现出来，但不等于分散中没有集中的趋势，内向中没有外在表露。[2]”因此，校园舆论引导的落脚点应该在大学生所关注的热点问题上，这样才能让更多的学生关注我们的校园新闻，在贴近中引导，在引导中贴近。

2009年4月份，安青在线BBS论坛上出现了一篇帖子，学生反映安徽大学一名保安坚持6年追逐大学梦，帖子很快在网上被炒红，且形成了一定规模的舆论力量。在得知这一线索后，安徽大学新闻网很快策划一篇题为《齐永章：一名追逐大学梦的保安》的人物通讯，叙述了一个大学保安在艰苦的环境下执着追求知识，寻找梦想，决心用8年的时间来完成自己的大学梦的故事。对于当时网上褒贬不一的评论，这篇策划的新闻稿起了很好的舆论引导作用。

2012年，是雷锋逝世50周年，为了更好的在大学生中传承弘扬雷锋精神，安徽大学新闻网特策划了《实践雷锋精神 塑造美好心灵》系列报道。七篇报道从学校、院系、学生组织、学生个人等各个层面反映雷锋精神在今天这一主题，引导校园舆论，塑造良好风气。

“新闻宣传要深深扎根于师生之中，要牢固树立师生群众观点，多联系广大师生群众身边的事例，多反映广大师生群众的切身感受，多运用广大师生群众熟悉的语言，多用广大师生群众喜闻乐见的形式，为师生提供想看爱看、健康向上的宣传信急，使宣传思想工作更加可亲可信、深入人心。[3]”

四、设置校园话题，扩大舆论引导的“互动性”

舆论形成与发展途径问题，我国学者多认为有两条，其一是自上而下的发展途径；其二为自下而上的发展途径。“所谓的自上而下是指群体中的权威机构发起而播行于一般成员之中，反之，便是自下而上。前者通常体现权威的意志，它可能与群体中多数意志划一，也可能发生冲突。[3]”当权威机构的意志与公众的意志产生共鸣时，上、下情便奏出和谐的乐章。

除了自上而下的反映社会热点问题、引导舆论之外，更要关注网络中存在的“隐性”舆情，有策划地、主动地设置舆论话题，开展讨论，将“隐性”舆情转化为“显性”舆情，自下而上的引导校园舆论，帮助大学生们培养积极健康的心态。

在2009年安徽大学新闻网点击率的排行统计中，《“90后”大学生救人壮举感动安徽大学师生》以3万多次点击率高居第一。2009年10月，长江大学文理学院3名大一新生为抢救两名落水少年，献出自己年轻的生命。事件一出，网络上很快出现各种声音，有积极肯定这种行为的，但也有很多消极否定的意见。作为学校新闻宣传的主阵地，安徽大学新闻网很快策划组织上篇报道，围绕大学生的社会责任、什么是大爱、如何看待“90后”等内容展开讨论，从学校层面的高度引导校园舆论，并且通过3万多次的点击率也可以看出，学生“被教育”的模式正在转向主动获取信息的过程中接受信息中所隐藏的观点。

俗话说“劳动最光荣”。在90后的校园里，青年大学生的劳动观是什么样的？我们应该如何看待劳动？2012年五一劳动节当天，安徽大学新闻网推出《劳动节里话劳动》专题报道，让大学生自己谈对劳动的认识，有的说劳动是智慧、有的说劳动是美德、有的说在劳动中实现自我价值、有的说体力劳动不容轻视„„

通过设置话题新闻的形式，安徽大学新闻网及时掌握校园舆情，左右校园中心议题，找准“上情”与“下情”之间的共鸣点，扩大舆论引导的影响力。

在新媒体时代，随着高校舆论环境的变化，网络媒体要充分发挥其实时性、互动性、广泛性、多媒体兼容性的特点，主动策划新闻、精心设置议程、主导校

园舆论导向，不仅在校内营造好的舆论氛围，塑造大学生正确的人生观和价值观，更需要在社会上乃至国际上建立舆论大环境，为学校发展做好氛围营造。

（作者简介：陈欣，女，安徽大学党委宣传部网络宣传办公室网络编辑，副主任科员，硕士，主要从事新闻传播学研究；张魁，男，安徽电视台公共频道记者，硕士，主要从事新闻传播学研究。）

参考文献：

加强网络舆论引导工作汇报 篇5

新闻发布和舆论引导工作的实施方案

局各科室、局属各单位：

为进一步加强我局突发公共事件新闻处置工作的规范化、制度化建设和管理，及时、准确发布有关信息，为妥善处置突发事件营造良好的舆论环境，根据《***》文件要求，特制定***突发公共事件新闻处置及舆论引导工作方案：

一、深化认识，加强宣传

***于今年11月2日制定下发《****》，是促进党务、政务公开，进一步扩大人民群众知情权、参与权、监督权的需要，也是党委、政府和工作部门应对突发事件，平息不稳定的社会情绪的需要。我局要认真贯彻落实《意见》精神，努力做到及时、准确、客观、公正发布新闻，接受社会的监督，牢牢把握舆论引导的主动权和话语权，为加强和创新社会管理打下坚实的基础。局各科室和局属各单位要把这个文件列入干部职工政治学习的内容，认真组织学习，深入开展讨论，全面领会和把握文件精神，明确新闻发布的内容和形式、时间和地点、新闻发言人的工作班子和工作职责，明确规范新闻发布工作管理和加强新闻发布工作基础建设的要求，明确国家工作人员网络行为规范的内容，明确网络违规行为处理和网络行为监督管理的具体要求。

二、突发事件新闻发布和舆论引导工作原则

1、及时主动，准确把握。事件发生后，应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道。

2、加强引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于市委、市政府的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、严格制度，明确职责。要进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。局里重大突发事件的新闻处置工作，在局党组的统一领导下，由局办公室、信息中心、行政审批科负责组织协调，由具体负责处置事件的科室或单位负责组织实施。具体负责事件处理的科室和单位应及时与局办公室、信息中心、行政审批科沟通衔接情况，配合局党组依照有关法律和规定，及时、准确地做好新闻发布工作。新闻发布中难以把握的重大问题要及时向局党组请示；对发生的可能产生全省性、全国性、国际性影响的突发事件的新闻发布，须经报请局党组批准后向市委、市政府请示，并遵照指示迅速组织落实。

三、突发事件新闻发布及舆论引导工作措施

１、迅速报告。突发事件发生后，相关责任科室和单位应迅速向局党组报告。局党组对突发自然灾害、交通、安全生产事故等造成的人员伤亡事件，应迅速向市委、市政府报告。

2、明确职责。我局发生突发事件后，根据局突发公共事件总体应急预案或各专项预案规定，成立相关应急指挥机构，启动突发事件快速反应机制；局办公室、信息中心、行政审批科共同组织新闻发布工作。

3、快速反应。突发事件发生以后，相关责任科室要主动配合局办公室、信息中心、行政审批科的工作，及时提供事件有关信息；负责事件处置的相关责任科室和局办公室、信息中心、行政审批科联合制订新闻发布方案，确定新闻发布内容，统一宣传口径，组织新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、吹风会、散发新闻通稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。

突发公共事件新闻处置工作要做到及时准确、把握适度、突出重点、分类处理。自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象的事件，以及其它突发社会安全事件，一般不作公开报道，应呈文上报市委、市政府，由市委、市政府斟酌处理。

４、责任追究。对在突发公共事件处置过程中，未经许可擅自发布有关事态发展及处置信息或报道虚假情况的，视情节轻重和造成的后果，依法追究其负责人、直接责任人的相关责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发公共事件迟报、瞒报、漏报并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重，给予行政处罚，并追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

四、进一步明确突发事件新闻处置的工作程序

１、规范工作流程。根据局里工作实际，现将突发公共事件新闻发布及舆论引导工作程序规定如下：

发生突发事件→迅速向局党组报告→有关责任部门迅速了解、核查相关情况→成立临时新闻中心，确定新闻发言人→确定新闻发布方案，统一宣传口径→组织、协调采访事件的记者→实施新闻发布→收集、跟踪境内外舆情→根据事件发展，有针对性地解疑释惑，澄清事实。

突发事件发生以后，必须在向局党组汇报的同时，要与局办公室、信息中心、行政审批科做好衔接，共同做好新闻处置工作。

2、落实工作机制。局各科室、局属各单位要建立经常性的信息沟通机制。对境内外记者的接待和管理，由局办公室统筹协调。局信息中心、行政审批科负责提出新闻处置、报道工作意见，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，组织舆论引导。必要时，启动向市委、市政府和上级部门汇报机制。

3、严格工作纪律。突发事件涉及部门要强化新闻处置工作的规范化、制度化意识，按照工作程序实施新闻处置工作。新闻发言人必须遵守纪律，严格按照统一口径实施新闻发布，不得以个人名义对外发布信息。

五、进一步建立健全新闻发言人制度

1、对于涉及我局的突发事件，经局党组研究同意，可以召开新闻发布会。

２、为保证新闻发布工作的准确性和权威性，新闻发言人由局党组在党组成员中指定。新闻发言人负责确定宣传报道内容与口径，统一向新闻媒体发布可公开的信息，组织、接受记者采访。

六、高度重视网上舆论的重大影响和作用

网络舆论的引导“策” 篇6

胡锦涛总书记曾深刻指出：‚互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器‛、‚通过互联网来了解民情、汇聚民智，是一个重要的渠道‛、‚互联网已成为党和政府治国理政的新平台‛。网络舆论成为了解人们心声重要渠道，成为新型、强势媒体，提高网上舆论引导水平，加大正面宣传力度，把网络建设成奋发进取的精神家园、传播先进文化的重要阵地，具有十分重要的现实意义。

一、网络舆论引导监管机制逐步完善。

首先，我市设立了专门的网络宣传与舆论管理机构——网络宣传管理科室，对网络宣传与舆论进行监管与引导，并建立互联网管理制度，协调各有关部门共同推进互联网管理工作，从而形成网管合力。其次，着力加强对突发事件和热点问题网络舆论引导，就如何积极应对网民质疑、如何进行突发事件新闻发布和舆论引导等工作作出规范。第三，积极引导属地网站主动配合网络舆论监管，与宣传、公安、电信等关单位和衡水政府网、衡水新闻网、衡水在线、衡水信息港等重点网站保持密切联系，及时传达关于互联网宣传管理的精神和近期需引起高度重视的敏感热点，了解和掌握各网站运行的情况，征求各网站的意见、建议和要求，提高互联网宣传管理的效果。

二、网络舆论引导监察力度不断加强。

对全市属地网站进行全面摸排，建立包括论坛、政府部门、学校、企业等共5977家各类网站在内的属地网站数据库，这为全面监测衡水网络舆论打下了良好基础。网络科工作人员每日通过舆情监看系统监看网络信息（日平均量约4万条），特别是对河北吧、衡水吧及衡水各县市区吧进行重点监看，及时记录、引导和删除网上出现的不良言论，并实行重大节庆和法定节假日期间网络监察值班制度，以确保监看工作连续进行、不留缺口。我们还组建起一支覆盖全市各县市区重点部门的千人网络评论员队伍，采取‚网上来，网上去‛的方式，组织他们及时发帖、跟帖和举报投诉，对网上出现的不良言论进行引导，营造出健康向上的网络舆论氛围。

三、网络舆论引导阵地建设卓有成效。

我们依托新建成的长城网、衡水新闻网汇集正面信息资源，初步形成了本地最具权威的网络信息发布渠道，并通过网上议题设臵，全力做好‚祖国六十年华诞‛、‚学习实践科学发展观‛、‚创先争优在基层‛等网上重大主题宣传报道活动，从而有效地引领了健康向上的社会舆论。

四、网络舆论引导队伍建设表现不俗。

我们充分认识到队伍素质的高低是决定工作能否落到实处、抓出成效的重要因素，因此采取多种措施积极推进网络舆论引导队伍建设。08年6月，我们建立起一支拥有100人的网评队伍，希望网评员能在隐蔽的环境中发言发稿，成为‚觉悟高、认识深刻、发言有引领性‛的‚网民之友‛，做好网络宣传和引导工作。后又按照省里要求，对原有队伍进行了调整和充实，一部分是市直网评员，计100人，由市委宣传部管理，另一部分是各县市区网评员队伍，总共有600多人，再加上我们从社会上招聘的喜欢网络，有一定的政治素质和文字写作能力、沟通能力的网友，网评员队伍近千人，形成了较为强大的舆论引导主体。人才引进后，着力培训，强化队伍建设，制订了一系列规章制度和培训计划，按照提升技术、挖掘潜能的要求，实行定期研修、系列考核，不断培育和壮大人才队伍，最大限度地把人才优势转化为网络舆论引导的竞争优势。

五、网络舆论宣传引导能力逐步提高。

（一）为市委、市政府各项重点工作开展创造良好舆论氛围。

一是号召广大网评员大力宣传我党学习实践科学发展观，认真贯彻落实干部作风建设，反腐倡廉，维护社会稳定等方面的新成绩、新经验、新典型，为政府树立健康形象。

二是大力宣传引导我市在‚三年大变样‛‚水市湖城‛建设、四个重项和‚四分之一‛工程、‚水市湖城‛生态环境开发与保护、文化产业建设、工业产业建设、农业基础设施建设、打响大儒董仲舒的文化招牌、低俗之风整治、扫黄打黑‚霹雳‛行动、60年城市变迁、十大新闻、人物等社会发展中的重大部署和取得的巨大成就，为政府工作成果做好总结与宣传。

三是认真开展了有关就业再就业、住房、教育、医疗、养老、公益事业、法律维权等关系市民切身利益的宣传引导工作，以点滴温暖感动市民，为政府获得民众支持。

自08年8月至今，依托省舆情处话题指导，结合我市实际工作情况、围绕我市中心课题和重点工作项目内容，共为广大网评员下设讨论话题461个，提供评论提示1840条，给予新闻背景材料5000多份；大家工作热情高涨，在各大网站论坛、贴吧发布了31300多篇主贴，撰写了千余篇网评文章，其中‚滏阳河河道综合整治日记‛、‚ 干部作风建设‚微‛也足道‛、‚俺与老房留个影‛、‚镇长博客受网民热点击的冷思考‛、‚从顺口溜看农场30年新变化‛、‚ ‚精装修‛！衡水：让‚大儒之乡‛味更浓‛、‚ 扬文化之精华 让湖城更绚丽‛、‚七成受访者认为官员恐惧网络说明啥？‛等百余篇优秀贴文和优秀文章的出现，见证着着我市网上舆论氛围向积极正面角度的不断转变。

（二）改进对领导活动和部门工作的宣传方式方法，使其更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。为了能让广大网民认识真正的、生活化的公仆形象，我们摒弃‚高大全‛式的领导形象宣传和讲演稿式的官腔套话，始终要求网评员结合本部门、单位实际情况，举例子摆事实，把自身所属的正面积极形象推出来，着力反映基层干部职工的生动实践和新鲜经验，获得最大范围和最大程度的舆论支持。在此过程中涌现了‚ 富翁村支书生财有道‛、‚‘执政为民’贵在换位思考‛等贴文，引发了网上讨论热潮，产生了一定影响力。

（三）加强典型案例的宣传工作力度。

为充分发挥先进典型的社会影响力和示范带动作用，我们把典型宣传作为一项重要的任务认真抓实抓好。一是集中宣传‚党员闺女‛林秀贞的感人事迹，弘扬她服务人民、奉献社会的崇高精神，倡导互帮互助的良好风气，动员和激励每一个燕赵儿女自觉培养良好的道德素质，为构建和谐社会作出更大的贡献。二是学习王彦生同志先进事迹，做新时代人民公仆，推动干部作风建设年活动再掀新高潮，提高网民对政府形象的认同度和执政能力的信任感。三是通过各种网络途径，把枣强富翁支书王文忠富不忘乡里，回村带领大家谋发展，带领大家亲身救助灾区等情况在网上创声势。一系列典型宣传，在网上产生了很大的反响，取得了良好的社会效果，网民亲切地称之为‚衡水形象‛。

（四）高度重视负面情况、问题内容、危机事件、紧急事件中的宣传引导。一是多手段监看、上报，确保工作万无一失。以监控系统自动搜索为主，工作人员和网评员人工监看为辅，实现了对热点难点、突发事件、危机事件的快速识别和追踪，大大提高了网络舆情监控的效果和效率。每天通过舆情监控系统采集约40000条信息，工作人员再进行二次人工监看，同时依靠广大网评员进行页面浏览和上报，共同发现问题，上报解决。自全国互联网低俗之风整治工作开展以来，长期监控检查衡水市辖区内网站5758家、主要贴吧论坛37个，手机内容提供商5家，共清理各类低俗信息8700余条。整改网站、电台12家，关闭违规网站2家，维护了网络的健康。

二是在工作中，我们建立了网上舆情分析与研判工作机制，定期不定期地组织有关领导、专家、骨干网评员等，对一个时期的网上舆情进行分析研究，根据研判结果制定引导方案。比如09年7月23日中新网报道了‚冀州城门悬挂日本国旗‛一事，随后国内百余家网站对此新闻进行了转载。新闻一出现，我们就组织骨干网评员和市领导、舆情专家进行沟通，先确定冀州事件的导向主题是‚一些素质低下的记者，为吸引网民点击率，利用中国人民的爱国情绪歪曲报道事情真相，严重伤害了冀州、衡水人民的爱国主义情结‛，然后再根据这一导向主题让广大网评员开展舆情引导，有了讨论方向，众人目标一致，由此造成的舆论倾向便符合我们的需求，具有很强的影响力了，后经过观察，发现众多网民在主要网站的新闻跟帖、衡水吧及冀州吧中大量发帖，对该记者歪曲事实的新闻报道，表示强烈的不满与愤慨，有关贴文的点击量已达12万余次，上万条正面回复使舆情达到了稳定状态。

三是组织网评员加强网络舆情的宣传引导力度。依据系统所采集的内容，我们每周一向各位网评员发布‚本周网络宣传管理工作重点提示‛，并传达省网络处下发的‚近日重点话题讨论‛，让网评员依照话题提示，通过发帖、跟帖、网评、博客、播客、微客等各种形式和途径，进行网络宣传工作；而对发现的网民反映的问题贴，实行属地管理，自行引导的原则，解决不了的由我们出面协调解决。互相配合开展工作。特别是09年2月13日我市发生了一起中年男子用刀子割伤两名学生脖子的事件，网上立即有人发布了这个消息，引起了网民的愤慨和恐慌，我们发现后和公安局取得联系，了解情况后立即在下跟帖，告诉网民公安局已立即开展案件侦破工作；而且对案件进展情况持续跟踪报道，查到一点说一点，知道什么说什么；在案件侦破后，第一时间把消息告知网民，使得这次引起一时轰动的‚割喉大案‛没有在网络上造成恶劣影响，网民由一开始的恐慌和对公安机关的责难，逐步转变为站在法律的角度上，理智看待事情的发展过程，最终对公安机关能够成功告破此案给予热烈的掌声，从此政府公信力更是有增无减。

四是保障网评员及时根据舆情管理小组的指示进行紧急事件的处臵，一旦遇有突发事件，立刻通过QQ工作群通知网评员，按照要求及时化解网络舆论危机，确保网络安全、舆论平衡。比如今年1月中旬网上发出了武邑县圈头乡陈湾村320亩承包地粮补款不知所踪的贴文，不知情的网友跟着不明就里地抱怨政府。我们在贴文发出半小时内，就已经和五邑县委宣传部取得了联系，让他们调查真相，当天武邑县委宣传部反馈情况，把当地‚粮补及综合直补发放情况‛和‚陈湾村2004——2008年承包地粮补收支数据‛详细列出，我们将数据情况公布在网上，网民看清楚了钱的利用都很公正，没有中饱私囊，对政府的攻击性言论消弭殆尽了。

网络舆论的引导研究 篇7

一、网络舆论作为舆论的一种特殊形式, 由于它是借助互联网这个特殊的传播媒介, 因而它也有区别于其它舆论的特点。

1. 数量庞大, 意见多元。

互联网具有存储大量信息的能力, 信息内容纷繁复杂, 包罗万象, 不同于传统媒体因受版面和时空的限制, 加之互联网具有超链接的独有功能, 因此当社会重大事件发生后, 网络便能够迅速集中来自各方面的信息, 来自网民和公众中各中各样的意见也同时充斥在网络中。由于网民规模庞大, 且网络上表达意见的个体量多且自由, 最终形成的集合性意见, 也就是网络舆论的数量也相对较多, 并且通过网络渠道传播的意见, 它在形成过程中也显现出一些复杂的特征。网络信息内容非常丰富, 网民在对待同一热点事件时, 呈现在网络上的声音是不尽相同的, 由于网络舆论的主体网民和公众, 是一个规模庞大的数量群体, 他们的认识程度、地位级别等存在差异, 都在这个网络空间里自由发表自己的意见, 因而所发表出的也是多元化的, 导致网络舆论是多元的, 网络舆论被称为“真正的观点自由市场”。有的网民和公众对某一事件认识深刻, 网络舆论也是正确并且具有指导意义, 有的网民认识肤浅, 或存在偏差, 导致网络舆论片面, 网络舆论一方面可以助纣为虐, 反之, 另一方面也可以弘扬正义。

2. 网络舆论主体的匿名性。

在网络社会中, 人人都可以成为网络舆论的主体, 可以自由讨论, 交换意见, 参与网络舆论的形成。在网络时代, 受众拥有前所未有的自由权利, 在自由的空间里可以随意发表言论, 网络舆论主体的匿名性, 也给了网民和公众更大的权利去表达自己的想法和观点, 网络舆论场其实是由无数匿名的网友和公众形成的意见集合场, 并且在网络这样的虚拟空间里, 网络舆论主体一方面不仅可以匿名发表意见, 另一方面还可以自由选取自己所感兴趣的信息, 拥有非常大的自主权而不被人们发现。

3. 传播范围的广泛性和传播时间的快速性。

这是由网络媒体本身的性质决定的。因为网络舆论总是要建立在一定的网络信息内容的基础上。网络信息传播的广泛性, 直面导致了网络舆论传播的广泛性。网络舆论在空间的传播上, 彻底打破了地域的界限, 形成了网络民意表达的自由之处, 也无法清晰区分私密与公共空间的界限。当重大事件发生后, 在网络上随着网络BBS和电子邮件等网络传播通讯工具的兴起, 网民可以相对自由的在更广泛的虚拟空间里发表意见, 并且内容有的是小道消息、也有的是各自的见解、发一些牢骚、发表评论等形式广泛。无数的网民散布在全球各国、不同的地区, 对同一事件或者不同事件在互联网上进行沟通交流, 交换意见, 形成网络舆论, 从而构成一张无处不在、包罗万象的信息网。在时间上, 由于网络传输速度非常快速便捷, 网络舆论在时间上也迅速传播, 有时甚至形成了一边倒的趋势, 网络信息的不断更新, 网民意见在不断冲突中整合, 尤其在面对突发事件的报道速度上, 网络更是接近零距离同步传播, 这使得网络舆论也在时间上迅速形成并自由传播。

二、正确引导网络舆论的必要性

“舆论导向正确, 是党和人民之福;舆论导向错误, 是党和人民之祸”。随着网络的飞速发展, 网络舆论也日益凸显出它在我国传统舆论中的格局和地位, 已经逐步成为新的重要的舆论阵地。网民和公众在这个巨大的天然舆论场里可以畅所欲言, 网络已经成为网民和公众的一种新的民意表达, 在对政府推进社会公共事务的决策过程中起到了必不可少的推动和促进作用。但是当前我国网络舆论还存在着很多许多缺点和不足, 需要及时引导。网络空间具有前所未有的相对自由, 非常宽泛地自如地表达平台和表达方式, 使得网络舆论呈现出杂乱无序的现状。而我国当前网络舆论导向也存在着无序性、盲目性等缺点和不足, 加之越来越先进的科学技术解决了网民的各种障碍, 如果不及时对网络信息进行过滤和控制, 一定会对网民甚至社会产生不良影响。

1. 正确引导网络舆论是准确把握民意的需要。

随着网络舆论的出现与形成, 它开放式、门槛低的传播形式, 为百姓提供了一个全新的反映民意的通道。与传统媒体舆论相比, 网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性, 例如各大网站的留言板、BBS, 都成为表达民意, 体现观点, 形成网络舆论的重要场所。有很多事件被网民和公众所关注, 主要源自于网友持续不断在一些有影响力的网站留言和发帖, 引起其他网民关注与参与, 形成一些观点化、总结化的网络舆论, 之后, 传统媒体开始介入其中, 进行采访与深度报道, 于是很快就形成传统媒体与网络媒体、网友评论的交互作用, 马上会提升出网络舆论领袖的更代表民意的观点与呼声, 网络舆论就随之显现出来了。但与此同时, 网络舆论中存在的负面因素, 也在这个过程中表现了出来, 由于网民素质参差不齐、鱼龙混杂, 不免会出现起哄、造谣、攻击等情绪化舆论。若不能对这些偏激的网络舆论加以正确引导, 便会严重扰乱政府掌握民情、影响了解民意的视线。因此, 要使网络真正成为引导和体察社会舆论的重要窗口, 就必须加强对网络舆论的引导。

2. 正确引导网络舆论是确保网络舆论监督顺利开展的需要。

互联网作为民意表达的最佳方式, 为民众和权力机构之间架设起了沟通的桥梁, 通过网络舆论的监督, 公众可以了解国家事物, 机构运作, 同时对国家政治、经济、社会、文化等活动进行评价, 这种监督与被监督的关系, 在网络舆论中也可以明显看到, 网络舆论在形成以后, 马上会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件的决策上, 网民关注的越多, 质疑的声音越大, 越容易形成强有力的舆论压力。在广大网民的关注下, 会使更多的人知道事件的真相, 有效地的监督权力机构对事件的操作过程, 这样, 可以促使事件更为公开透明。但同时, 由于网络上传播者身份的匿名性及隐藏性的特点, 难免会出现对一些网民和公众对相关部门处理事件方式的质疑, 引起部分网民的不满情绪, 从而产生一些无端的谩骂攻击, 削弱了正确舆论的监督作用。因此, 要维护网络舆论的理性声音, 使之发挥正确引导民众的积极作用。

3. 正确引导网络舆论是确保政府理性决策的需要。

网络舆论较传统媒体舆论而言更敏捷、更快速, 由于网络舆论的开放性、意见多元化等特点, 使公众可以充分表达出自己的真实想法, 政府可以了解公众的真实想法, 并且根据公众和网民的意见进行政策修订, 同时也在很大程度上激发了公众和网民参与社会政治生活的意识。网络舆论不仅能把社会中存在的各种各样的问题暴露出来, 也能反映出网民和公众对这些问题的态度和反应。政府在进行公共政策制定中, 就拥有了公众和网民的直接意见, 使得政府在政策制定过程中能够充分利用网络平台, 综合各类意见, 平衡各个利益群体的诉求, 及时修正政策中存在的问题, 同时也宣传了政策本身, 争取了更多人的支持与认同, 增强了政策的公信力, 从而减少了政策阻力。

4. 正确引导网络舆论是提升党的执政能力的需要。

加强网络舆论引导工作汇报 篇8

一、切实增强价格宣传与舆论引导工作的责任感和紧迫感

湖北省《关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见》共六部分28条，对深化价格体制机制改革作出了详实部署，提出了具体要求。当前，湖北价格改革任务繁重、情况复杂、矛盾集中，如何引导舆论，让社会了解物价部门的职能、价格工作的作用和成效，赢得舆论支持，是价格宣传与舆论引导工作面临的一项重要而紧迫的任务。面对新形势、新任务、新要求，全省物价系统必须更加高度重视做好价格宣传与舆论引导的重大意义。一是要充分认识加强和改进价格宣传与舆论引导工作，是争取各方支持、顺利推进价格改革和调控监管工作的重要举措，是适应新形势下价格工作发展变化的迫切需要，对促进经济社会持续健康发展、加快“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设具有重要意义。二是要充分认识价格宣传与舆论引导工作的全局意义，树立全省物价系统上下“一盘棋”思想，增强价格宣传与舆论引导的使命感，充分发挥宣传工作的积极性和主动性，切实把价格宣传与舆论引导工作作为推进价格改革和价格业务工作中的重要环节抓紧抓好、抓出成效。

二、总结经验，牢牢把握价格宣传与舆论引导工作的正确方向

2013年以来，我省价格宣传与舆论引导工作取得了显著成就，为物价事业科学发展做出了重要贡献，具体体现在：党的路线方针政策和国家发改委、省委省政府、省物价局党组决策部署的宣传更加及时准确，价格改革和监督检查反垄断的宣传更加富有成效，价格调控决策宣传和对外宣传更加扎实有力，价格公共服务宣传更加广泛深入，价格宣传与舆论引导工作机制更加科学合理，价格宣传与舆论引导工作格局进一步完善，价格宣传与舆论引导能力建设和队伍建设进一步加强。特别是今年以来，省局积极顺应传统媒体与新兴媒体融合发展的新趋势，切实加大新闻宣传工作力度，基本上做到了报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音、网络上有互动。截至11月底，先后在中央人民广播电台、中央电视台CCTV1、湖北日报、湖北广播电视台、新华网、人民网、荆楚网等主流媒体发表新闻消息362篇，尤其是及时宣传报道了全省物价工作会、宝马和奥迪汽车反垄断执法等中心工作、热点事件；在国家发改委主管的《中国经贸导刊》、《中国经济导报》发稿28篇，基本上做到“期期都有湖北的文章”。截至12月1日，我局门户网站访问量达15168105人次。

通过近年以来的工作实践，我们在做好价格宣传与舆论引导工作方面探索积累了一些宝贵经验：第一，坚决贯彻党的宣传方针政策，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬主旋律，这是价格宣传与舆论引导工作必须始终坚持的正确方向；第二，坚持围绕保持价格总水平基本稳定和促进物价事业科学发展这个主题，全力做好物价工作促进经济社会持续健康发展的宣传，这是价格宣传与舆论引导工作必须始终坚持的中心任务；第三，坚持面向基层、面向社会加强宣传，最大程度统一思想、凝聚力量、扩大影响，这是价格宣传与舆论引导工作的重要职责；第四，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新体制机制，着力加强自身建设，这是加快价格宣传与舆论引导工作发展的必由之路；第五，坚持加强领导，扩大开放，调动一切积极因素，充分利用各种宣传资源，这是价格宣传与舆论引导工作不断开创新局面的根本保证。这些经验是近年来全省价格宣传与舆论引导工作取得的宝贵成果，是做好新形势下价格宣传与舆论引导工作的宝贵资源，必须倍加珍惜，并在实践中不断丰富和发展。

不久前，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的指导思想。这就要求我们要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，改革创新，把握正确舆论导向，倡导一切有利于物价工作发展、人民生活幸福、社会和谐稳定的价值取向，切实满足人民群众多层次、多方面、多样化的价格公共服务需要，积极创新价格宣传与舆论引导工作的内容形式、方法手段、制度机制，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性，为促进物价事业科学发展提供有力的思想保证、营造良好的舆论氛围。这也是扎实有效做好价格宣传与舆论引导工作的总体要求。

三、改进宣传方式，提高价格宣传与舆论引导工作的有效性

（一）清晰了解和区分不同层面的宣传工作对象

价格工作涉及广泛，要注意区别价格宣传与舆论引导的不同对象，有针对性地开展价格宣传与舆论引导工作。全省物价系统、其他党政机关、人大政协、街道社区等不同层面对物价部门的了解程度不同，全省专家学者、网民、工薪族、低收入群体、外来务工者对价格工作的期望和诉求不同。要根据价格宣传与舆论引导工作对象的不同来选择不同的宣传载体，发布不同群体和阶层感兴趣、能理解的宣传内容，如结合“价格服务进万家活动”，深入农户、商家、社区、企业、学校、医院、景区进行宣传，探索建立微信微博、网络在线访谈，加强对网络舆论的引导，利用政务信息、价格动态及信息公开简报，加强对全省各级领导、党代表、人大代表、政协委员的宣传，使他们对价格工作从了解、理解到关心支持。

（二）集中力量围绕价格工作重点和亮点开展宣传

价格宣传与舆论引导工作资源有限，要集中力量做好重点宣传，加强印象，凸显亮点：一是紧扣中心围绕重点开展宣传。做好重大价格政策出台前后的专题宣传，围绕重大价格改革的推进做好宣传解释、针对开展的重点活动进行系列宣传。二是突出价格监管宣传。定期向社会公布物价部门开展价格监督检查和反垄断、维护群众价格权益方面的做法，曝光情节严重的价格违法行为，并在消费集中的节日节庆前夕作出相关的消费警示，打响“12358”价格投诉举报热线品牌。三是突出价格法律法规和价格方针政策宣传。采取多种有效形式，利用《价格法》颁布纪念日、法制宣传日等，依托报刊、电视、广播、网络等大众媒体以及自办刊物和局门户网站深入开展价格法律法规和价格方针政策的宣传，增进社会对价格法律法规和政策的理解与掌握。四是突出对全省经济、价格形势的宣传。通过价格监测分析，及时向政府提供价格预警预报和决策参考，适时、适度向社会公布民生商品市场价格动态，引导生产、经营与消费。五是突出惠民生、促和谐的宣传。宣传加强价格调控、稳定市场物价等方面所采取的政策措施；体现价格改革中对低收入群体的优惠政策；加强对教育、药品、医疗服务等价格热点问题反馈。六是突出物价部门自身建设的宣传。围绕局机关作风、效能以及干部队伍建设加强宣传，切实提升全省物价部门整体精神面貌和部门形象。endprint

四、完善工作机制，推进价格宣传与舆论引导工作的规范性

要与时俱进，不断健全和完善适应当前价格宣传与舆论引导工作的一系列相关工作机制：一要尽快建立舆情监测分析制度。注意收集与物价工作密切相关的舆论信息，注意分析判断趋势苗头。摘编刊发舆情监测报告，供领导决策参阅。二要建立价格宣传定期会商制度。盘点近期价格热点问题及突发性价格情况，布置下一阶段的宣传工作重点，省局各相关处室单位要结合自身实际开展工作，及时提出相应的宣传工作方案，同时还要注意上下联动，指导和支持市县物价部门同步做好价格宣传与舆论引导工作。三要建立新闻发布和通报机制。加强与各级新闻主管部门及相关媒体的沟通与协调，定期与新闻主管部门及主流媒体进行交流，通报有关价格政策，对政府关心、群众关注的价格热点问题进行政策宣传和答疑解惑。四要完善突发事件快速反应机制。进一步细化应对突发事件的工作机制，要快速处理、妥善应对网络、媒体突然出现的舆情，避免因处置舆情不当引发更大范围热议，造成不良社会影响。五要丰富媒体合作机制。要进一步丰富和灵活运用与《中国经贸导刊》、《中国经济导报》、《湖北日报》、湖北广播电视台等主流媒体合作的形式，加强配合，密切沟通，建立长效机制，提高价格宣传与舆论引导工作实效。

五、丰富宣传载体，全面提升价格宣传与舆论引导工作水平

（一）密切与大众传媒的交流合作，强化价格公共服务职能

一是要继续办好与大众媒体的合作栏目。当前湖北省内各地物价部门都在当地主流媒体开设了《民生商品价格信息公开》专栏，为百姓消费提供了较好的信息服务，这是一项体现价格公共服务职能和创新价格监管思路的好机制，应当继续加强与媒体的联系，确保这些民生价格信息专栏发布及时、数据准确。此外，近年来我省部分市县物价部门通过购买社会服务方式也在部分大众媒体上开辟了专页、专版，应当继续发挥其在正面展示价格工作开展情况方面的宣传作用。二是要加快推进与数字电视和知名网站的合作，要充分利用湖北楚天传媒数字电视和《荆楚网》等网站的互动功能深化价格信息的公共服务，同时要进一步加强与本地热门的民生论坛的合作与互动，逐步推进网络舆论引导和政策解释工作，充分利用已建立起来的网络信息员队伍，做好舆情分析和引导，认真搜集相关价格方面的新闻和评论，汇总、整理新闻媒体对价格工作的意见和建议，全面掌握舆情动态。

（二）发挥各类自办载体特色，多角度体现价格工作动态

一要充分利用政务信息、《湖北物价》工作简报和《价格通讯》内部刊物三层宣传平台，多角度、多层次的展现价格工作动态。进一步扩大这些宣传刊物的发送范围，特别是把《湖北物价》工作简报作为价格服务进万家的重要宣传资料，带到农户、商家、社区、企业、学校、医院、景区。二要完善物价部门门户网站的部分栏目，开辟“湖北知名品牌价格指数”、价格热点问题讨论等栏目，努力创新方法和手段，增强互动性，以生动活泼、丰富多彩的宣传形式，吸引网民，提高点击率，把门户网站办成对外宣传的主阵地。三要努力提升《湖北物价》工作简报和《价格通讯》内部刊物的办刊水平，提高刊文质量，强化其在系统内部、以及对专家学者的学术影响力。

（三）开展新媒体利用的可行性研究，进一步丰富宣传工作载体

当前基于网络互动平台和手机增值服务的新媒体发展迅猛，传统媒体也发展出数字报纸、数字广播、互动电视、移动电视等新兴媒体形式，特别是QQ群、微博微信、手机短信成为目前信息传播的重要平台。近期，我省部分市县物价部门利用微博创新民生商品价格信息公开工作，利用手机彩信增加价格投诉举报渠道都吸引了社会的广泛关注，也在一定程度上提升了物价部门形象。要尽快开展对新媒体利用的调研工作，作出可行性评估，对较为成熟和已有成功经验的新媒体要大胆试点，进一步丰富和拓展价格宣传载体。

六、强化队伍建设，增强价格宣传与舆论引导的工作力量

全面深化价格改革，使市场在资源配置中起决定性作用。新形势、新任务对价格工作提出了更高要求，工作要创新，思想观念和业务知识必须更新。适应这一要求，就必须提高全省价格宣传与舆论引导工作队伍的综合素质。一要积极开展价格宣传培训。邀请专家开展媒体应对、新闻发布、网络舆论引导、舆情分析等方面的相关讲座，传授宣传理论、介绍情况，为物价部门提高价格宣传与舆论引导工作水平及应对突发事件打好基础。二要注意学习其他单位的先进经验。要创造条件与全国兄弟省（自治区、直辖市）物价部门和省政府其他厅局开展宣传工作经验交流，并从公共突发事件的处置中吸取教训，不断改进价格宣传与舆论引导工作。三要利用社会资源扩建价格宣传与舆论引导队伍。除在全省物价系统内部巩固价格宣传队伍外，还要利用湖北大专院校、科研院所众多的优势，充分调动省内价格专家学者等社会各方力量参与价格宣传与舆论引导工作。要通过定期不定期地召开“新闻发布会”和“记者联络会”，邀请记者全程参与重要价格活动等形式，组成一支关心理解支持价格工作的宣传队伍，不断提高价格宣传与舆论引导的效果与影响。

七、严格奖惩加强保障，激发价格宣传与舆论引导工作积极性

要不断完善价格宣传与舆论引导工作的管理考核制度。要明确价格宣传与舆论引导工作由各级物价部门办公室归口管理，各市州、县（市、区）物价部门和省局各处室单位都要明确价格宣传工作联络员，负责本单位的日常价格宣传与舆论引导工作，并列入年度目标管理考核的重要内容。年底结合年度考核，对表现优异的市县、处室和人员给予表彰奖励；对新闻媒体追踪的重大价格事项，不能及时反馈和有效应对，或不遵守保密规定和新闻纪律，造成报道严重泄密或者失实的，根据有关规定追究责任。要全力保障价格宣传与舆论引导工作，从车辆安排、经费支出、设备配置等诸多方面，给予大力支持。对从事价格宣传与舆论引导工作的同志，要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关照，营造一个拴心留人的好环境，培养造就一支爱岗敬业的工作队伍，不断提升价格宣传与舆论引导工作的质量和水平。