建设局领导班子述职报告(精选8篇)
建设局领导班子述职报告 篇1
县委考察组:
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,建设局领导班子认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕每年年初县人代会、经济工作会议精神和地区建设局的工作部署,以党员先进性教育活动和机关作风教育整顿为契机,加快基础设施建设,强化规划建设管理,努力整顿市容市貌,不断整顿和规范建筑市场和房地产市场,切实加强党风廉政建设和精神文明建设,带领系统广大干部职工,圆满完成了各的工作任务。领导班子成员团结协作各司其职,各负其责,协调作战,分工不分家,为完成各工作任务竭尽全力。现将我局五年来领导班子的运行及工作情况分五个方面报告如下:
一、履行职能抓业务,全面完成了各重点工作任务。
五年来全县城乡基础设施建设完成总投资28156.7元。主要完成了以下重点工程项目:
1、市政道路设施:完成梵净山路、文昌路、中心街、解放路西段改扩建及县府路、圣礅路、健民路路基、土方回填工作;新增道路面积3.8m2。
2、城市公用事业建设:恢复日供水4000吨马口洞供水工程,改造城区供水管网4.15km。与此同时,我们还向银行贷款300元,开工建设了慕龙至县城的引调水工程,该项目竣工投产后,县城居民将饮上清洁、卫生、干净的纯天然矿泉水。
3、市政配套设施:正在抓紧完善建设占地2的城东商贸城、占地1.07m2的城西停车卸货场、占地15公顷的梵净山体育中心及板田沟农贸市场、圣礅路综合市场和印江河翻板坝等建设工程;完成了县城一、二、三期防洪堤建设和南门桥、东门桥的亮化、美化工程。
4、集排水工程:新敷设城区排水管网8.71km,改造排水沟渠4.02km,新建各种网线管沟2.1km。
5、环卫设施:完成城郊垃圾填埋场改扩建工程,新建水冲式公厕及地埋式垃圾中转站各两座。
6、亮化、美化、绿化工程:完成民宗局小广场景观及茶博城景观建设,新安装新型路灯96盏,城区各单位安装彩色灯管线8.15千米;完成西环桥引桥及四条出入通道绿化等城区绿化工程,绿化面积1.58m2。
7、加快新区建设,推动旧城改造。五年累计投入新区建设及旧城改造资金1.28亿元,完成了西环安居工程、供电局经济适用住房等2单位的职工住房建设;开工建设了城东小区、华府花园、阳光花园、和谐家园、金玉小区旧城改造等商住房开建设项目。目前城区住宅面积达到120.m2。
8、农村集镇建设:全县1乡镇结合新农村建设及村级阵地建设为契机,围绕加快集镇基础设施建设、改善集镇基础条件、提升集镇品位共投入资金681元,进行了集镇道路、给排水、路灯、公共建筑、生产建筑、村庄整治等工程建设。其中投资200万元,完成91农村住宅装饰、厕所改造,建设省级新农村示范点,28,县级示范点1。
由于城镇基础设施建设步伐的加快,促进了我县城镇化水平的进一步提高。目前县城人口达到5.人,城镇化水平达到22.,建成区面积达到3.6公里,城市人均道路面积达到6.米,人均绿地面积和绿化覆盖率达到10.米和26.,人均住房面积和住房成套率分别达到21.米和9。城市绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高,城市总体服务功能进一步增强,人居环境进一步改善。
二、严格执法抓监管,切实加强了城市管理和建筑市场、房地产市场管理工作
围绕城市总体规划的实施,加强了城市综合管理。在规划管理上,一是依据城市总体规划,完成了金玉小区规划、城东小区等详细规划编制工作,为城市建设起到了很好的指导作用。二是依据近期规划要求和县城实际,严格按照规划实施了解放路改造、梵净山路、文昌路改造等市政重点项目,提升了城市品位,增强了城市综合服务功能。三是进一步规范了规划审批程序。成立了建设工程规划评审小组,实行了建设项目审批前媒体公示制度,使规划管理工作更加规范。四是依据县委、县政府安排和县城总体规划要求及现状,研究制定了“十一五”城镇化发展规划,为今后五年我县城镇规划建设指明了方向,明确了目标任务。五是严格了规划审批和管理。对各类建设项目的审批,坚持“方案评审”和“一书两证”制度,对符合总体规划的建设项目,全部核发“一书两证”,发证率达到10。城市管理上,结合规划的宣传、实施,积极开展市容市貌专项整治活动,集中力量解决车辆乱停乱放,占道经营、占路为市、乱贴乱画、货不入店、私设广告牌等突出问题。近年来,共依法查处违章建筑8,整治不规范户外广告47,取缔城市主要街道乱摆摊设点2180处,查处违章进城车辆65起。通过整治,强化了规划意识,使城市面貌有了新的变化。
建设局领导班子述职报告 篇2
做开拓创新、与时俱进、锐意进取的表率
理想信念是人生的精神支柱, 一个有理想的人, 一个对理想矢志不渝的人, 才能坚定不移地为党的事业而奋斗, 工作才会充满激情, 充满活力。正如温家宝总理讲的“信心比黄金更重要”。坚持解放思想, 开拓创新, 与时俱进, 始终保持锐意进取, 昂扬向上的良好精神状态, 艰苦奋斗, 埋头苦干, 扎扎实实的工作作风, 既是学习型领导班子必备的基本条件, 也是一种生活态度, 更是一种精神状态, 任何时候都不能淡化, 更不能丢掉。
良好的精神状态是我们完成各项工作任务的重要保证。精神力量是巨大的, 对于一个人来讲, 保持扎实苦干的精神状态, 事业就成功了一半;对于一个单位来讲, 保持蓬勃向上的气势, 就能克服困难, 战胜险阻, 不断开创新的局面。在巨大的困难面前, 只要我们坚定敢打必胜的信念, 保持知难而进的勇气, 增强坚忍不拔的毅力, 发扬顽强拼搏的作风, 再大的困难也可以战胜, 再险的关口也能闯过。学习型领导班子就是要以实际行动, 影响和带动广大干部群众, 始终保持旺盛的斗志, 进取的精神和饱满的干劲, 在困难与挑战面前, 在压力和重负面前, 不畏艰难, 努力拼搏, 把精神振奋起来, 把智慧和力量凝聚起来, 以志存高远的大气, 战胜困难的豪气、开拓进取的锐气, 做开拓创新、与时俱进、锐意进取的表率。
做探赜索隐, 钩深致远、勤奋学习的表率
勤于学习、善于学习是领导干部提高素质、增长才干的重要途径, 是做好各项工作推动事业发展的重要基础。“学则智, 不学则愚;学则智, 不学则乱。自古圣贤。盛德大业, 未有不由学而成者。”领导干部要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求, 要在真学真懂真信真用上下功夫, 自觉做到善于学习、善于重新学习、终身学习。新的形势下, 大量事实告诉我们, 领导干部要勤奋好学、学以致用, 牢固树立终身学习的思想, 如果放松学习, 理想就会淡化, 思想就会僵化, 知识就会老化, 能力就会退化。我们加强学习, 既要学习理论又要学习履行职责所必需的各种知识, 做到博采众长, 厚积薄发, 使自己成为内行领导, 复合型人才。建设学习型领导班子就是要大家养成善于思考和总结的习惯, “学而不思则罔, 思而不学则殆”, 思考是学习的灵魂, 是理论联系实际的桥梁, 是知识变为力量的途径。把书本知识转化为实践经验、工作能力, 不断形成改进工作、创新工作的新思路新办法。“探赜索隐, 钩深致远, 以定天下之吉凶, 成天下之亹亹者, 莫大乎蓍龟。”探究深奥的道理, 搜索隐秘、深远的问题是对学习型领导班子提出的更高要求, 所以我们要自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面良好作风, 特别要勤奋学习, 用心工作。珍惜岗位, 珍惜机遇, 珍惜时间, 勤动脑思考, 勤动笔写稿, 勤动嘴讲话, 勤动腿深入, 干什么工作不敷衍了事, 不高投机取巧, 持之以恒的与惰性、惯性、各种浮躁情绪、消极情绪作斗争, 这样才能拓宽知识领域, 丰富知识储备, 掌握为党工作为人民服务的真本领, 做探赜索隐, 钩深致远、勤奋学习的表率。
做修学好古、实事求是、脚踏实地的表率
《汉书·河间献王刘德传》曰:“修学好古, 实事求是。”建设学习型领导班子重在实践, 把理论与自己的实际联系起来, 与工作的实际联系起来, 与当前的社会矛盾联系起来。要紧紧围绕本地区的经济建设, 脚踏实地的把能够牵动发展全局的重点问题作为研究课题, 集中力量攻关, 确保每年有一批研究成果转化为工作举措, 把知识转化为运用政策、落实政策的能力、推动科学发展的能力、应对危机和处理复杂问题的能力, 使区域经济社会协调发展, 人民群众得到更多实惠。学习型领导班子首先在工作思路上要有新突破, 要通过学习, 提高领导班子从多角度、多思路地分析与思考问题的能力, 使全盘工作有发展、有创新、有突破。然后要在工作推进方式上有新突破, 通过学习, 进一步提高执政能力, 贯彻执行和落实工作决策的能力, 着力于议大事、抓载体、干事业, 营造想干事、敢干事、会干事、用智慧做事的工作氛围, 使每一个领导班子成员能充分地发挥才能、展示才华、增长才智。继而在工作机制上有新突破, 通过学习, 加强党性修养锻炼, 从而建立起一个运转协调的良好工作机制。体现共商决策的一贯性、交心通气的一致性、齐抓共管的一体性, 在班子中形成统揽全局、合理分工、有利发展、责权清楚的责任落实机制。最后要在工作业绩上有新突破, 通过学习增强宗旨意识, 树立科学的政绩观、发展观, 确立新的发展战略, 形成跨越式的发展势头, 营造新的发展格局, 做修学好古、实事求是、脚踏实地的表率。
做执政为民、节而爱民、廉洁惠民的表率
“立党为公, 执政为民”是党和政府的执政理念。“子, 庶民也。”我们手中的权力来自于人民群众, 就必须情系于民, 服务于民。真心实意为群众谋福祉。“良君将赏善而除民患, 爱民如子, 盖之如天, 容之若地。”建设学习型领导班子就是要求广大党员干部都能做到“万事民为先”, 踏踏实实当公仆。我们有个别领导干部由于平时读书少, 因而比较浮浅、浮躁、不爱学习、不善思考, 不思进取, 不懂群众, 不会做群众工作。群众从干部身上看不到文化修养, 看不到人格魅力, 只看到专断的权力。正如有的同志讲的, 不缺理论缺感情 (对党、对事业、对群众) , 不失权位失权威, 不少知识少才干, 所以我们要建立学习型领导班子。领导干部要学习好规定的书目, 储备知识, 储备技能。“道千乘之国, 敬事而信, 节用而爱人, 使民以时。”建设学习型领导班子, 党员干部要把廉洁自律作为自己为“官”做人的基本准则, 从细节做起, 从源头抓起, 做到自重、自省、自警、自励, 把名誉、地位、利益等想透、看淡、放低、不为名所累、不为利所困、不为情所惑。要严格规范自己的工作范围和生活范围, 端正品行, 耐得住寂寞, 经得起诱惑, 守得住小节, 自觉接受舆论监督、群众监督和党内监督, 做到慎独、慎微、慎始、慎终, 让廉洁自律“入耳、入脑、入心”。做到警钟长鸣, 筑牢拒腐防变的防线, 做执政为民、节而爱民、廉洁惠民的表率。
做改进作风、克己奉公、求真务实的表率
俗话讲, 风成于上, 俗形于下。桃李不言, 下自成蹊。群众看党员, 党员看干部。领导干部的一言一行、一举一动, 无形中在营造一种风气, 提倡一种追求, 引导一种方向, 对党风政风民风的形成、对大众生活情趣的培养, 客观上具有一种示范功能。正所谓"上有所好, 下必甚焉"、"子率以正, 孰敢不正?"领导干部的作风, 历来都是社会行为规范的风向标。我们要抓党风、促政风、带民风, 首先必须抓好领导干部的作风建设, 建立学习型领导班子, 就是要改进工作作风, 提倡和弘扬求真务实之风, 培养干部求真务实的能力。在向书本学习的同时, 向实践学习、向群众学习。要学会善于抓住主要矛盾, 越是群众意见多的地方, 就越要主动深入, 敢于面对困难, 迎接挑战, 处理矛盾, 利用各种机会锻炼磨练自己, 在实践中磨练意志, 陶冶情操, 开阔眼界, 提高本领;在实践中不断地提高理论指导实践的能力, 化解突出矛盾和问题的能力, 创造性的开展工作的能力, 服务百姓, 服务基层的能力, 从而更好的体现自己的价值, 做改进作风、克己奉公、求真务实的表率。
浅谈企业领导班子建设 篇3
一、企业领导班子必须主动适应时代变化
竞争靠企业,企业靠班子。所以,国有企业领导班子建设这个老课题在目前就有了新的内容。从企业自身看,其内外环境和机制已发生了根本性变化:由计划经济时期的“工具”变为社会主义市场经济的主体;经营目标由以产品为中心变为以市场为中心、以顾客为中心;竞争对手由国内企业扩大到跨国公司;产品由以量取胜变为以质、以品牌取胜;竞争的天地由国内市场变为国内国际日益融为一体的大市场。从企业特性看,它是生产力的载体,是发展生产力的基础,先进的科学技术通过企业转化为现实生产力。任何企业,如果不引进现代理念,不采用现代技术,要想始终在国内外市场上立于不败之地并处于领先地位,是不可能的。从企业作用看,它在经济建设中越来越处于“挑大梁”的地位。企业的发展,能促进市场繁荣,带动出口增加,扩大就业,增加财政收入,并最终使人民受益。当今赋予企业的这些新内容,要求带领企业前进的领导班子必须努力使企业成为市场的主体、先进生产力的载体、创造财富的单元,而这正是企业领导班子建设应当具有的鲜明的时代性。
二、企业领导班子必须主动把握规律性
企业领导班子建设有其内在规律。与时俱进地建设企业领导班子的内在要求是:把握合理性、保持连续性、体现发展性。
把握合理性主要体现在合目的性上。目的就是实践所要达到的目标,具体到建设企业领导班子上,就是要明确建设企业领导班子的基本意图和意义,明确要建成一个什么样的企业领导班子。因此,首先要研究企业存在的突出问题是什么,并围绕这些问题进行周密细致、严肃认真的调研、考评、选择,确定合适的班子人选。
保持连续性,既是企业领导班子符合合理性的题中应有之义,也是合规律性的一种表现。市场环境经常变化,但企业内部的各项工作以至制度却须保持连续性,这是企业持续发展最基本的条件。特别是那些发展好、有成绩的企业,在建设企业领导班子过程中,更要保持其连续性,通过连续性促进稳定性,培养可持续的增长性。所以,在企业班子配备上,不能走马灯似的换来换去,必须保持一定的稳定性,才能保证企业沿着既定的政策、方向、目标走下去而不轻易变更。如果一个企业的发展方向和目标制定了,实践证明是正确的,是有利于企业又好又快发展的,不管是谁制定的,都应该一以贯之的去执行,决不能出现换人就换思路,就换政策的现象。如果上一任新班子,出台一茬子新政策,势必会导致企业发展之路绕来绕去,缺乏延续性,影响企业健康发展。
体现发展性,就是不断深化对企业领导班子建设的认识,按照科学发展观的要求,与时俱进地建设企业领导班子。具体地说,就是对企业领导班子的发展要有预见性、应变性和决断性。所谓预见性,就是科学分析企业领导班子的现状及企业外部环境的发展变化,找出其发展规律,预测其未来的发展走势,对可能出现的情况和问题做出预见,以便未雨绸缪,确定下一步的行动方向;所谓应变性,就是根据企业领导班子的现状,参照预见分析的成果,制定若干方案,并從中遴选出最佳方案进行快速反应;所谓决断性,就是当需要对企业领导班子做出战略性调整时,依据规则和程序迅速作出决断。只要把握好这三个规律性,在企业班子建设上就不会走弯路。
三、企业领导班子必须抓住基础和关键
结构合理是基础。企业领导班子是一个集体,需要讲结构、讲配合、讲协作,追求集体的功能。马克思形象而又深刻地指出,一个骑兵连的进攻力量和单个骑兵分散展开的力量总和是有本质区别的。要使企业领导班子的进攻力量大于班子中各成员力量的简单相加并且取得本质的区别,关键是班子的结构,包括年龄结构、知识结构、智能结构等要合理搭配。结构合理可以出创造力、战斗力、生产力。在配备企业班子时,只有充分考虑了班子的结构性,这个班子才能充满活力,富有创造力。
配好班长是关键。“一把手”是企业领导班子的班长。选好配好班长,首先要靠得住,严把政治关,特别注意领导干部应具有的思想政治素质;同时要有本事,特别注意作为现代企业“一把手”所应具有的特质,即知干事、能干事、会干事、干成事。知干事,即知道自己要干什么;能干事,即知道自己要干什么;能干事,即摒弃清谈、空谈,率先垂范,当断则断,用行动说话,实现企业所追求的目标;会干事,即善于用人,敢于用人,能调动方方面面的积极性,使人才各得其所,工作各有所归;干成事,即既能完成硬目标——安全生产经营的物质目标,又能完成软目标——考评下属,检验自己。对下属的工作要正确评断,奖罚分明;对自己则要吾日三省吾身,经常反省自己,总结成败得失。
四、企业领导班子必须有高昂的精神状态
建设局领导班子勤政廉政报告 篇4
领导班子勤政廉政报告
2006年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的大力支持以及在市纪委直接监督指导下,我局领导班子认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕目标,以“五城同创”和新农村建设为导向,以城市基础设施和重点项目建设为重点,强化规划建设管理,切实加强党风廉政建设和精神文明建设,带领系统广大干部职工,圆满完成了全年各项任务。领导班子成员目标一致,各司其职,各负其责,协调作战,分工不分家,为完成目标全力以赴。现将我局领导班子的勤政廉政的情况报告如下:
一、关于勤政的情况
围绕全年目标,我局的班子成员心往一处想,劲往一处使,充分发挥班子集体的凝聚力、整合力和战斗力,带领全局干部职工,凝心聚力,团结协作,开拓创新,促进了城乡建设事业快速健康地发展。
(一)抓项目,强功能,城市基础设施建设水平有了新提高。按照“加快开发新城区,适度改造老城区”的思路,加快了城市基础设施和配套工程建设。一是重点项目建设取得重大突破。英武中路二期拆迁改造工程胜利结束,仅用了100天时间就全部完成了动迁63819平方米、搬迁1058户拆迁任务,在短期内实现大范围拆迁,既圆满完成了拆迁任务,又取得了良好的社会效应和经济效应。全年在重点实施英武中路二期拆迁改造的同时,还完成了王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁,共计拆迁房屋面积近15万平方米,搬迁1600余户。二是路桥工程建设达到预期目标。重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”建设,新增道路里长16公里,新增道路面积26万平方米,进一步完善了城市内环外通的道路系统,更加方便市民出行。三是市政工程建设稳步推进。配合新区、开发区建设和旧城改造,继续做大了城市供水规模,安装直径100毫米以上主管道9公里,安装用户2638户,实施“一户一表”制改造2100多户;城市管道燃气规模进一步做大,铺设供气管道30公里,新增用户2000户。四是房地产开发继续保持良好发展态势。全年新建房地产项目21个,新开工面积45.82万平方米,竣工面积达36.41万平方米。
(二)抓环境,加力度,城市生态绿化建设水平有了新提高。以省级园林城市创建为契机,依据《创建省级园林城市攻关项目分推进计划》,大力开展了城市园林绿化建设。实施了长安路、昭阳路等城市主干道及景点绿化种植,完成了春季绿化改造补植;对人民公园、拱极台公园实现了免费开放,并对人民公园沿河围墙进行拆除透绿,美化了周边环境;重点突出了秋季绿化,加强了城郊结合部环境整治和绿化配套,全面推进公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设。2006年,全市新增绿化面积达87.91万平方米。在此基础上,今年,又启动了城市十大园林景点建设,重点突出了板桥竹石园、水上公园和城市森林公园等三大公园建设,1到4月份,城区又新增绿化面积75.94万平方米,人均公共绿地面积增至6.22平方米,绿化覆盖率达35.93,绿地率为31.25。依托我市的生态自然资源,积极启动乌巾荡风景区开发建设,编制完善了风景区总体规划;以文物古迹的维修保护为抓手,切实加快了城市人文景观建设,完成了赵海仙洋楼动迁、李详故居原址复建和宗臣故居的修缮,赵海仙洋楼修缮已完成主体工程的70。城市亮化工程建设步伐进一步加快,在城市主干道两边,逐步配套完善路灯亮化设施,增强了市区夜景灯光效果,提高了城市亮化程度。
(三)抓规划,严整治,新农村建设水平有了新提高。06年是新农村建设开局之年,我们以小城镇建设为龙头,加强规划引导,突出环境整治,新农村建设取得了实实在在的成效。一是充分发挥规划引领作用,切实加大小城镇规划编制的力度,编制完成了戴南—张郭小城市规划及43个示范村庄建设规划的编制。二是加强了村镇规划建设管理,定期组织执法检查,切实加强对村镇范围内的各项建设管理力度,确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施。三是加大了投入力度,全市城镇建设继续保持高速发展态势,完成投入32.3亿元,新增硬质化道路面积91.91万平方米,新增绿化面积62.58万平方米,新建生产性建筑126.6万平方米,新开发商品房51.7万平方米。四是集中开展了村庄环境建设,在全市选取了50个试点村集中开展了以治脏、治乱、治污、治“黑”为重点的村庄环境建设整治活动,通过环境整治,村庄硬质化路面得到进一步延伸,村庄绿化和环卫设施实现从无到有,农民建房实现从无序到有序,村容村貌有了明显改善。
(四)抓推进,办实事,为民举措的落实水平有了新提高。一是加快了污水处理厂建设。在基本
完成厂区主体工程建设的基础上,同步配套实施了管网建设。二是加大了“两房”建设力度。新建城堡经济适用房10幢、295套,近3万平方米,启动了新区农民安置房、王家塘拆迁安置房、城堡经济适用房二期及新区经济适用房小区建设,进一步完善了城市住房保障体系。三是推进了农村二次改水。完成了对全市169家农村自来水厂实地调研工作,制订了农村供水八条优惠政策和《兴化市城镇用水管理办法》,同时,在陶庄镇召开了全市改水现场会,组织有关部门对农村集中式供水水源进行了综合整治,切实提高了农村新建和改扩建自来水厂生产技术水平和农村饮用水水质标准。四是实施了后街背巷维修改造。组织了20家施工队,在城区二十四个社区内,分四大片区全面展开后街背巷维修改造。计划实施的762条后街背巷中,已有581条开工改造和维修,竣工455条,同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池122个,确保年底前全部完成762条后街背巷维修任务。
(五)抓整顿,促规范,行业管理水平有了新提高。一是切实加大了市政设施维修力度。完成了20多条道路桥梁维修,安装修复路灯1600余盏,改造城区公厕110座,同时将新区19万平方米绿化面积纳入到城市整体绿化管护的正常范围,进行了突击整治,健立了长效管理机制,新区绿化面貌大为改观。二是推进了行业管理规范化。成功举办了兴化市第四届商品房展销会,对房地产市场进行了清理和整顿,保持了房地产市场的良性运行。加强了物业管理,对海池花园、海池公寓、张阳小区开展了小区环境综合整治,积极落实小区管理“三保”方案,开展了平安小区创建活动。积极推动了一水厂、二水厂取水口环境整治,加强了城市供水管理,确保了水质综合合格率达100。切实加大供气管理检查力度,有效地保障了全市液化气市场安全无事故。三是加强了建筑业管理。深入开展建筑市场检查,违章工程查处取得明显成效。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》为依据,加大建筑市场安全管理力度,与39家建筑施工企业签订安全生产责任书,积极开展“安全生产月”宣传教育及“创建文明工地”活动,先后创建6个泰州市级安全文明工地,15个兴化市级安全文明工地。建筑市场质量管理扎实推进。2006全年,共有15项工程获泰州市“梅兰杯”奖,有10项工程获泰州市优质结构工程。市外建筑市场稳步拓展。全年共承接规模工程26项,同时,积极挖掘新兴建筑市场潜力,新开拓了浙江宁波及广东等建筑市场,在北京、重庆、兰州等中西部市场也以劳务输出及建筑装璜等专业承包为重点,承建了一批住宅楼、别墅项目。
(六)抓创新,谋思路,创造性开展城乡建设的水平有了新提高。如何以科学发展观统领城乡建设发展全局,以新思路、新办法、新机制来推进城乡建设事业发展是我们班子集体一直探讨研究的重大问题。今年年初,班子成员在过去一年亮点、经验和成效的基础上,认真开展了专题调研,积极谋划新思路,提出了“建设人民满意的宜居城市”的总体目标和“推进城乡建设事业又好又快发展”的基本原则,确立了城市发展的新思路:一是充分体现城市个性原则,围绕我市独有“水浒摇篮,板桥故里,梦里水乡”城市个性,在城市建设中注重升华“水”的灵气,提升“文化”内涵,彰显“绿”的生气;二是牢固树立“人民城市人民建,建好城市为人民”的原则,城市建设发展中首先考虑为人民服务,最大限度地满足人民群众需求,使我们城市建设的成果惠及于民;三是城市发展要本着既重建设更重管理的原则,全力推进城市市政管理无缝隙覆盖,建立健全长效管理机制,逐步实现城市管理由粗放型管理向精细化管理过渡,提高城市管理效能;四是要正确处理城市建设和环境保护的关系,既要城市建设效应,更要城市建设的环境效应和社会效应,把生态建市、生态立市的城市经营理念贯穿于城市建设的全过程,进一步优化城市人居环境,促进城市建设和环境保护的互促互动和良性循环。新的思路带出新的举措,必然也带出新成效,主要体现在三个方面:一是“好”,在今年园林城市建设上我们不仅强调绿化建设规模和数量,更注重绿化建设特色、品位和质量,通过规模造绿,形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统,追求绿化建设层次感,通过依景配绿,注重绿地的空间布局和与周边建筑物及环境的协调,形成城市绿化整体格局;通过依法保绿,加大行政执法力度,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处,全面提升城市绿化景观质量。二是“快”,今年的项目建设的都快于往年,主要是我们在项目建设上立足于一个“早”字,本着“早设计、早招标、早开工”原则,抓紧抓实项目建设,春节前基本完成了项目建设工程招投标,春节后各项工程相继进场施工,同时,对于可能影响工程项目建设的一些因素,我们都及早制订措施,妥善加以解决,尽可能避免施工矛盾发生,这些措施对项目建设起到了积极作用。三是“人民满意”,为将后街背巷维修改造这项实事工程办好办实办出成效,我们在维修改造前广泛听取群众意见,办群众所满意的事,一方面切实搞好组织调度,尽可能的缩短工期,减少对群众生产生活的干扰,另一方面在施工中充分考虑群众意愿,从施工方案制定、施工组织实施到施业时间都问计于民,听计于民,广泛听取群众意见,针对群众提出的维修改造中要同步改造化粪池的问题,我们多次与城管局对接,将化粪池一并纳入改造范围之内,这项利民措施受到群众一致好评。
二、关于廉洁自律的情况
对于廉洁自律,我们班子一时一刻也不敢放松,始终紧绷党风廉政建设这根弦,紧密联系建设部门实际,不断健全机制、完善制度,强化教育、注重实效,认真落实党风廉政建设责任制,推动了建设系统廉政建设水平跃上了新台阶。为此,我们主要抓了以下四个方面的:
(一)坚持以加强思想教育为基础,切实提高党员干部廉洁从政的自觉意识。加强党风廉政教育是从源头预防和治理腐败的一项重要举措。为此,我们始终将加强党员干部思想教育作为党风廉政建设的重要来抓,不断创新教育形式,丰富教育载体。一是学习政治理论。始终坚持和完善党委中心组学习制度,紧紧围绕“三个代表”重要思想这个核心,加强了对科学发展观、十六届五中、六中全会和党的各项方针政策的学习。重点开展了学习党章、社会主义荣辱观、推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会等主题教育。班子成员都充分利用之余,认真阅读学习资料,深入研讨交流,进一步强化了宗旨观念。二是学习党风廉政建设有关规定。认真学习了市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设的各项规定,保证学习时间和效果,增强了班子成员拒腐防变的能力。三是开展警示教育。通过收看警示教育系列片、剖析我局发生的个别人员违法乱纪行为以及组织系统内党员干部和关键岗位职工到市看守所进行党风廉政再教育,从反面教育班子成员和广大党员干部要保持廉洁本色,防止和杜绝腐败行为的发生。四是学习先进人物典型事迹。认真组织参加了泰州市政府副秘书长、信访局局长张云泉同志学习贯彻实施《江苏省信访条例》的辅导报告会,深入贯彻了报告会的精神,同时用我们身边熟知的先进人物教育班子成员和干部职工,爱岗敬业,廉洁自律,不断增强加快建设事业的信心和决心。五是树立正确的政绩观。局领导班子时刻把为民办实事、办成事作为建设的重点,深入推进领导干部下访,班子成员积极为所挂钩的乡镇出谋献策,共同探索发展思路,在资金极度困难的情况下积极筹措资金,帮扶所挂钩村做好发展生产生活和扶贫济困,进一步密切了党群干群关系。今年,为解决广大市民生活中的热点、难点问题,进一步畅通“民声通道”,我们加快构建了城市建设“12319”服务平台,着力为民打造一个便捷、高效的服务窗口,该热线于3月19日已正式开通,热线自开通以来,共受理300多件的来电、来信、来访,办结率达到95以上,得到了上级领导和市民的好评。
(二)坚持以改进行业作风为抓手,努力塑造便民、高效、务实的部门形象。我们把解决突出问题同加强长远建设结合起来,把纠风治乱同提高行政效能和服务质量结合起来,努力创建一流的软环境。一是严格依法收费。严格按照市纪委要求,及时将有关的园区收费各项优惠政策和文件精神传达给每位干部职工,让他们能够准确了解上级有关精神,进一步增强人员依法收费、按规收费的自觉性。在此基础上,局纪委加大了对系统内乱收费行为的督查力度,有效推进了系统依法行政进程。二是加强机关内部管理。切实加大了系统内财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度,推进了机关效能建设。三是大力开展机关作风建设。加强了行政服务中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理,实行了全员挂牌上岗制度,健全了来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度,严格兑现各项服务承诺,大力开展群众评议活动,使建设系统服务水平得到有效提高。四是大力推进政务公开。一方面,加快我局门户网站建设步伐,通过网站建设公开建设系统办事程序、办事流程和收费标准,切实加大网上正面宣传力度。另一方面,积极推动建设系统工程建设管理规范化、公开化和效能化,制定了《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》(讨论稿)、《兴化市建设工程管理内部流程表》(讨论稿)和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》,近期,我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神,进一步细化内部管理流程,创新管理模式,全力打造公开透明服务新机制。五是认真开展行风热线活动。组织参加了两次市纪委举办的行风热线活动以及泰州、兴化两级纪委组织的行风热线户外直播活动,局主要负责人带领班子成员亲自接受群众咨询、投诉,现场解答并落实办理,树立了我们建设部门良好形象。
(三)坚持以贯彻民主集中制为核心,不断提高领导班子民主决策科学决策水平。一是求真务实,锤炼作风。为了能够及时处理行政日常事务,提高办事效率。局领导班子进一步健全了局长办公会和局大办公会制度,每月定期召开一次局长办公会或局大办公会,交流当月情况,集中研究部署下月,不让事情有一丝延误。班子成员人人有责任,事事有人管。安排后,我们还一起深入一线抓指导、抓督办、抓协调,总是想尽一切办法在最短的时间内落实上级的安排,用我们的实际行动在全系统营造讲实话、办实事、求实效的氛围。二是民主决策,形成合力。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体中,凡属全局性的问题和重大事项,局领导班子都要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求,集体讨论确定,确保民主集中制的落实和的成效。三是团结协作,相互信任。在中,我们十分注重班子的团结稳定,认真执行集体领导下的个人分工负责制,认真组织开展好民主生活会,在班子成员间大力提倡多看别人的长处,多讲别人的好处,多想别人的难处,遇事互相通气、互相补台、互相协作,班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽。四是民主推荐干部,推进干部交流。切实加强后备干部队伍建设,大力选拔一批“靠得住、有本事”的优秀干部,促进干部队伍结构的优化和整体素质的提高。加大干部培训,认真做好“313”工程培养对象推荐,促进年轻干部尽快成才。根据市委组织部的要求,实行了对局中层干部的轮岗制,进一步扩大了干部人事的公开和民主程度,有效地防止了用人上的不正之风。
(四)坚持以完善制度和依法行政为重点,狠抓干部职工廉洁自律。一是推进廉政工程建设,坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容,纳入到工程建设的运作体系,从工程的组织领导、操作实施到资金运作,都被纳入到廉政监督的范围。二是建立完善权力运行的约束机制。切实加大了对财务、项目建设等重要岗位和敏感环节的控制力度,努力实现对权力运行的有效规范和制约,防止以权谋私问题的发生。三是建立完善的制度执行监管机制。定期对系统内各项制度执行情况开展监督检查,对制度执行情况实施制度化的有效管理和监督,以及时发现问题、及时教育提醒和及时查处纠正。四是重点开展建设系统治理商业贿赂专项。从06年6月13日开始,按步骤分五个阶段在全局积极开展了治理商业贿赂专项,通过近6个月的时间,圆满完成了建设领域治理商业贿赂专项,达到了预期的目的。五是严格执行党风廉政建设责任制,按照四大纪律八项要求,严格落实各项廉政建设制度。严格执行元旦春节期间各项党风廉政规定,转发了《市纪委关于加强2006年元旦春节期间党风廉政建设的通知》,今年,对建设系统春节期间收受“礼金、礼品、礼券”的情况进行一次专项的自查自纠;严格贯彻落实了省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于严格控制公务宴请活动的规定》,设立举报电话、举报箱,切实加强对公务宴请活动的监督和各项要求的落实,增强了全员控制公务宴请意识。今年又转发了市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在日午间饮酒”规定的通知》,明确了各科室、单位负责人为第一责任人,增强执行规定自觉性和严肃性;严格执行了加强车辆配备和使用管理规定,所有车辆一律由各单位办公室集中管理,统一调配,因私用车必须按规定缴费。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局领导班子身体力行,团结协作,勤政廉政,推动了我市城乡建设事业的健康快速发展。但与此同时,也还存在一些不可忽视的问题。一是班子成员政治理论学习抓得不够扎实,存在时紧时松现象;二是从去年班子成员的测评情况看,班子集体缺乏创新意识,班子成员间创造性地开展的力度不大;三是系统软环境和机关作风建设有待进一步加强,在党风廉政建设上不能完全克服社会大环境的影响。上述问题,我们一定会认真对待,努力解决。
各位领导、同志们,以上是我局领导班子所作的勤政廉政报告,恳请提出宝贵意见,我们将把这些意见列入今后的重点,认真研究整改。同时将把本次勤政廉政报告作为一次重要契机,认真做好,规划好今后发展思路,带领局领导班子和广大干部职工励精图治,奋发向上,埋头苦干,努力做好城建,为建设全面小康,构建和谐兴化而做出新的贡献。
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完成厂区主体工程建设的基础上,同步配套实施了管网建设。二是加大了“两房”建设力度。新建城堡经济适用房10幢、295套,近3万平方米,启动了新区农民安置房、王家塘拆迁安置房、城堡经济适用房二期及新区经济适用房小区建设,进一步完善了城市住房保障体系。三是推进了农村二次改水。完成了对全市169家农村自来水厂实地调研工作,制订了农村供水八条优惠政策和《兴化市城镇用水管理办法》,同时,在陶庄镇召开了全市改水现场会,组织有关部门对农村集中式供水水源进行了综合整治,切实提高了农村新建和改扩建自来水厂生产技术水平和农村饮用水水质标准。四是实施了后街背巷维修改造。组织了20家施工队,在城区二十四个社区内,分四大片区全面展开后街背巷维修改造。计划实施的762条后街背巷中,已有581条开工改造和维修,竣工455条,同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池122个,确保年底前全部完成762条后街背巷维修任务。
(五)抓整顿,促规范,行业管理水平有了新提高。一是切实加大了市政设施维修力度。完成了20多条道路桥梁维修,安装修复路灯1600余盏,改造城区公厕110座,同时将新区19万平方米绿化面积纳入到城市整体绿化管护的正常范围,进行了突击整治,健立了长效管理机制,新区绿化面貌大为改观。二是推进了行业管理规范化。成功举办了兴化市第四届商品房展销会,对房地产市场进行了清理和整顿,保持了房地产市场的良性运行。加强了物业管理,对海池花园、海池公寓、张阳小区开展了小区环境综合整治,积极落实小区管理“三保”方案,开展了平安小区创建活动。积极推动了一水厂、二水厂取水口环境整治,加强了城市供水管理,确保了水质综合合格率达100。切实加大供气管理检查力度,有效地保障了全市液化气市场安全无事故。三是加强了建筑业管理。深入开展建筑市场检查,违章工程查处取得明显成效。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》为依据,加大建筑市场安全管理力度,与39家建筑施工企业签订安全生产责任书,积极开展“安全生产月”宣传教育及“创建文明工地”活动,先后创建6个泰州市级安全文明工地,15个兴化市级安全文明工地。建筑市场质量管理扎实推进。2006全年,共有15项工程获泰州市“梅兰杯”奖,有10项工程获泰州市优质结构工程。市外建筑市场稳步拓展。全年共承接规模工程26项,同时,积极挖掘新兴建筑市场潜力,新开拓了浙江宁波及广东等建筑市场,在北京、重庆、兰州等中西部市场也以劳务输出及建筑装璜等专业承包为重点,承建了一批住宅楼、别墅项目。
(六)抓创新,谋思路,创造性开展城乡建设的水平有了新提高。如何以科学发展观统领城乡建设发展全局,以新思路、新办法、新机制来推进城乡建设事业发展是我们班子集体一直探讨研究的重大问题。今年年初,班子成员在过去一年亮点、经验和成效的基础上,认真开展了专题调研,积极谋划新思路,提出了“建设人民满意的宜居城市”的总体目标和“推进城乡建设事业又好又快发展”的基本原则,确立了城市发展的新思路:一是充分体现城市个性原则,围绕我市独有“水浒摇篮,板桥故里,梦里水乡”城市个性,在城市建设中注重升华“水”的灵气,提升“文化”内涵,彰显“绿”的生气;二是牢固树立“人民城市人民建,建好城市为人民”的原则,城市建设发展中首先考虑为人民服务,最大限度地满足人民群众需求,使我们城市建设的成果惠及于民;三是城市发展要本着既重建设更重管理的原则,全力推进城市市政管理无缝隙覆盖,建立健全长效管理机制,逐步实现城市管理由粗放型管理向精细化管理过渡,提高城市管理效能;四是要正确处理城市建设和环境保护的关系,既要城市建设效应,更要城市建设的环境效应和社会效应,把生态建市、生态立市的城市经营理念贯穿于城市建设的全过程,进一步优化城市人居环境,促进城市建设和环境保护的互促互动和良性循环。新的思路带出新的举措,必然也带出新成效,主要体现在三个方面:一是“好”,在今年园林城市建设上我们不仅强调绿化建设规模和数量,更注重绿化建设特色、品位和质量,通过规模造绿,形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统,追求绿化建设层次感,通过依景配绿,注重绿地的空间布局和与周边建筑物及环境的协调,形成城市绿化整体格局;通过依法保绿,加大行政执法力度,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处,全面提升城市绿化景观质量。二是“快”,今年的项目建设的都快于往年,主要是我们在项目建设上立足于一个“早”字,本着“早设计、早招标、早开工”原则,抓紧抓实项目建设,春节前基本完成了项目建设工程招投标,春节后各项工程相继进场施工,同时,对于可能影响工程项目建设的一些因素,我们都及早制订措施,妥善加以解决,尽可能避免施工矛盾发生,这些措施对项目建设起到了积极作用。三是“人民满意”,为将后街背巷维修改造这项实事工程办好办实办出成效,我们在维修改造前广泛听取群众意见,办群众所满意的事,一方面切实搞好组织调度,尽可能的缩短工期,减少对群众生产生活的干扰,另一方面在施工中充分考虑群众意愿,从施工方案制定、施工组织实施到施业时间都问计于民,听计于民,广泛听取群众意见,针对群众提出的维修改造中要同步改造化粪池的问题,我们多次与城管局对接,将化粪池一并纳入改造范围之内,这项利民措施受到群众一致好评。
二、关于廉洁自律的情况
对于廉洁自律,我们班子一时一刻也不敢放松,始终紧绷党风廉政建设这根弦,紧密联系建设部门实际,不断健全机制、完善制度,强化教育、注重实效,认真落实党风廉政建设责任制,推动了建设系统廉政建设水平跃上了新台阶。为此,我们主要抓了以下四个方面的:
(一)坚持以加强思想教育为基础,切实提高党员干部廉洁从政的自觉意识。加强党风廉政教育是从源头预防和治理腐败的一项重要举措。为此,我们始终将加强党员干部思想教育作为党风廉政建设的重要来抓,不断创新教育形式,丰富教育载体。一是学习政治理论。始终坚持和完善党委中心组学习制度,紧紧围绕“三个代表”重要思想这个核心,加强了对科学发展观、十六届五中、六中全会和党的各项方针政策的学习。重点开展了学习党章、社会主义荣辱观、推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会等主题教育。班子成员都充分利用之余,认真阅读学习资料,深入研讨交流,进一步强化了宗旨观念。二是学习党风廉政建设有关规定。认真学习了市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设的各项规定,保证学习时间和效果,增强了班子成员拒腐防变的能力。三是开展警示教育。通过收看警示教育系列片、剖析我局发生的个别人员违法乱纪行为以及组织系统内党员干部和关键岗位职工到市看守所进行党风廉政再教育,从反面教育班子成员和广大党员干部要保持廉洁本色,防止和杜绝腐败行为的发生。四是学习先进人物典型事迹。认真组织参加了泰州市政府副秘书长、信访局局长张云泉同志学习贯彻实施《江苏省信访条例》的辅导报告会,深入贯彻了报告会的精神,同时用我们身边熟知的先进人物教育班子成员和干部职工,爱岗敬业,廉洁自律,不断增强加快建设事业的信心和决心。五是树立正确的政绩观。局领导班子时刻把为民办实事、办成事作为建设的重点,深入推进领导干部下访,班子成员积极为所挂钩的乡镇出谋献策,共同探索发展思路,在资金极度困难的情况下积极筹措资金,帮扶所挂钩村做好发展生产生活和扶贫济困,进一步密切了党群干群关系。今年,为解决广大市民生活中的热点、难点问题,进一步畅通“民声通道”,我们加快构建了城市建设“12319”服务平台,着力为民打造一个便捷、高效的服务窗口,该热线于3月19日已正式开通,热线自开通以来,共受理300多件的来电、来信、来访,办结率达到95以上,得到了上级领导和市民的好评。
(二)坚持以改进行业作风为抓手,努力塑造便民、高效、务实的部门形象。我们把解决突出问题同加强长远建设结合起来,把纠风治乱同提高行政效能和服务质量结合起来,努力创建一流的软环境。一是严格依法收费。严格按照市纪委要求,及时将有关的园区收费各项优惠政策和文件精神传达给每位干部职工,让他们能够准确了解上级有关精神,进一步增强人员依法收费、按规收费的自觉性。在此基础上,局纪委加大了对系统内乱收费行为的督查力度,有效推进了系统依法行政进程。二是加强机关内部管理。切实加大了系统内财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度,推进了机关效能建设。三是大力开展机关作风建设。加强了行政服务中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理,实行了全员挂牌上岗制度,健全了来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度,严格兑现各项服务承诺,大力开展群众评议活动,使建设系统服务水平得到有效提高。四是大力推进政务公开。一方面,加快我局门户网站建设步伐,通过网站建设公开建设系统办事程序、办事流程和收费标准,切实加大网上正面宣传力度。另一方面,积极推动建设系统工程建设管理规范化、公开化和效能化,制定了《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》(讨论稿)、《兴化市建设工程管理内部流程表》(讨论稿)和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》,近期,我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神,进一步细化内部管理流程,创新管理模式,全力打造公开透明服务新机制。五是认真开展行风热线活动。组织参加了两次市纪委举办的行风热线活动以及泰州、兴化两级纪委组织的行风热线户外直播活动,局主要负责人带领班子成员
亲自接受群众咨询、投诉,现场解答并落实办理,树立了我们建设部门良好形象。
(三)坚持以贯彻民主集中制为核心,不断提高领导班子民主决策科学决策水平。一是求真务实,锤炼作风。为了能够及时处理行政日常事务,提高办事效率。局领导班子进一步健全了局长办公会和局大办公会制度,每月定期召开一次局长办公会或局大办公会,交流当月情况,集中研究部署下月,不让事情有一丝延误。班子成员人人有责任,事事有人管。安排后,我们还一起深入一线抓指导、抓督办、抓协调,总是想尽一切办法在最短的时间内落实上级的安排,用我们的实际行动在全系统营造讲实话、办实事、求实效的氛围。二是民主决策,形成合力。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体中,凡属全局性的问题和重大事项,局领导班子都要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求,集体讨论确定,确保民主集中制的落实和的成效。三是团结协作,相互信任。在中,我们十分注重班子的团结稳定,认真执行集体领导下的个人分工负责制,认真组织开展好民主生活会,在班子成员间大力提倡多看别人的长处,多讲别人的好处,多想别人的难处,遇事互相通气、互相补台、互相协作,班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽。四是民主推荐干部,推进干部交流。切实加强后备干部队伍建设,大力选拔一批“靠得住、有本事”的优秀干部,促进干部队伍结构的优化和整体素质的提高。加大干部培训,认真做好“313”工程培养对象推荐,促进年轻干部尽快成才。根据市委组织部的要求,实行了对局中层干部的轮岗制,进一步扩大了干部人事的公开和民主程度,有效地防止了用人上的不正之风。
(四)坚持以完善制度和依法行政为重点,狠抓干部职工廉洁自律。一是推进廉政工程建设,坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容,纳入到工程建设的运作体系,从工程的组织领导、操作实施到资金运作,都被纳入到廉政监督的范围。二是建立完善权力运行的约束机制。切实加大了对财务、项目建设等重要岗位和敏感环节的控制力度,努力实现对权力运行的有效规范和制约,防止以权谋私问题的发生。三是建立完善的制度执行监管机制。定期对系统内各项制度执行情况开展监督检查,对制度执行情况实施制度化的有效管理和监督,以及时发现问题、及时教育提醒和及时查处纠正。四是重点开展建设系统治理商业贿赂专项。从06年6月13日开始,按步骤分五个阶段在全局积极开展了治理商业贿赂专项,通过近6个月的时间,圆满完成了建设领域治理商业贿赂专项,达到了预期的目的。五是严格执行党风廉政建设责任制,按照四大纪律八项要求,严格落实各项廉政建设制度。严格执行元旦春节期间各项党风廉政规定,转发了《市纪委关于加强2006年元旦春节期间党风廉政建设的通知》,今年,对建设系统春节期间收受“礼金、礼品、礼券”的情况进行一次专项的自查自纠;严格贯彻落实了省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于严格控制公务宴请活动的规定》,设立举报电话、举报箱,切实加强对公务宴请活动的监督和各项要求的落实,增强了全员控制公务宴请意识。今年又转发了市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在日午间饮酒”规定的通知》,明确了各科室、单位负责人为第一责任人,增强执行规定自觉性和严肃性;严格执行了加强车辆配备和使用管理规定,所有车辆一律由各单位办公室集中管理,统一调配,因私用车必须按规定缴费。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局领导班子身体力行,团结协作,勤政廉政,推动了我市城乡建设事业的健康快速发展。但与此同时,也还存在一些不可忽视的问题。一是班子成员政治理论学习抓得不够扎实,存在时紧时松现象;二是从去年班子成员的测评情况看,班子集体缺乏创新意识,班子成员间创造性地开展的力度不大;三是系统软环境和机关作风建设有待进一步加强,在党风廉政建设上不能完全克服社会大环境的影响。上述问题,我们一定会认真对待,努力解决。
各位领导、同志们,以上是我局领导班子所作的勤政廉政报告,恳请提出宝贵意见,我们将把这些意见列入今后的重点,认真研究整改。同时将把本次勤政廉政报告作为一次重要契机,认真做好,规划好今后发展思路,带领局领导班子和广大干部职工励精图治,奋发向上,埋头苦干,努力做好城建,为建设全面小康,构建和谐兴化而做出新的贡献。
建设局领导班子述职报告 篇5
一、强化宣传教育,构筑反腐倡廉思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐倡廉社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观” “读报学刊、以案说纪”等主题教育。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员388人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。
二、建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,如今年对13个村的计生管理员进行了面向社会公开招考,杜绝了用人上的不正之风;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十一项”制度,及时纠正村财收支中的违规行为。
三、严肃纪律,及时查办各类违纪违法案件
坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的中心环节,抓紧抓实。今年办理移送案件2件2人。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。查办案件过程中,镇党委、政府注意发挥信访主渠道作用。通过信访排查,既挖掘案源,又保护了干部。2004年,共接受群众来信来访和举报电话7件,镇纪委本着实事求是原则,通过调查核实,做好信访转立案,并为5名受到失实举报的党员干部澄清了是非,保护了党员干部的合法权益。同时,抓好被处分党员干部的回访教育,并作为一项工作制度长期坚持。
四、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开工作规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、基建工程招投标、企业租赁承包、山林采育承包、财务管理、计划生育以及招干、招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。例如:规定在工程承包中凡达到3000元以上的项目,未经镇评估小组的审核和公开招投标的一律不准生效,纪委有权终止承包合同。工程发生事故或出现经济纠纷等问题,要追究发包方的责任,有关部门不予以组织验收等等。今年是村级公路建设年,镇纪委对乡村公路建设村的招投标都进行了现场监督,确保工程招标能够做到公开、公平、公正,有效防止了暗箱操作行为。2004年共组织镇、村单位的公开招投标18项,降低了工程费用40多万元,有效防止了集体资产流失;
2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《将乐县村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了票分离系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;
3、民主评议行风工作深入开展。按省、市、县纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任镇纪委工作人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”工作。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
一年来,镇领导班子在党风廉政建设和反腐败斗争工作中取得明显成效,但离上级党委的要求还存在着差距。表现在贯彻执行中央六个机制中还存在薄弱环节,2004年我镇有2人受到党纪处分;“制度规范机制”执行监督力度和公共财政的管理体系有待加强;信访查处成案工作有待加强等等。新的一年,我们要以“三个代表”重要思想为指导,继续加大力度,采取有力措施,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为促进我镇三个文明建设的健康发展作出新的贡献。
领导班子建设调研报告 篇6
_大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。报告指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,中层领导班子建设得好不好,直接决定了监狱工作开展得好不好。那么,在全党全国深入学习贯彻党的_大精神的背景和形势下,我们如何按_大的要求加强监狱中层领导班子的建设呢?以下是笔者的一隅之见。
一、当前监狱中层领导班子建设中存在的突出问题
(一)思想建设有待加强。当前的中层领导班子建设中,思想建设弱化已成为不争的事实,对监狱中层领导班子的评价,大多依据的是监管、生产等方面的硬指标,而对于中层领导的思想、道德、党性等方面的教育、考核,则绝大多数是浮于表面,不具体、不深入,相关的培训,也大多入耳不入心,没有多少效果。对中层领导的思想建设,只要是没有发生违法违纪的问题,那就万事大吉,没有真正通过开展思想建设,在中层领导班子中树立起坚定的理想信念,做到从源头上预防违法违纪问题的发生,激发干事创业的热情。
(二)政治素质有待提高。主要体现在三个方面:一是有的中层班子搞不好团结,班子成员之间各自为战,甚至是互相拆台的现象不在少数;二是民主集中制落实得不到位。体现为两个极端:一个是不待集中就越级汇报,存在“越位”的问题;另一个是毫无原则的服从,对班子主官的错误决定不敢大胆指出,而是一味盲从,放弃自己的民主权利。三是大局意识不强。对整个班子来说,只盯着本单位本部门的利益,不顾及监狱的大局;对班子成员来说,只盯着自己分管的业务,甚至是个人的利益,不顾及单位或部门的大局。
(三)责任意识有待加强。当前中层领导班子责任意识建设中比较突出地存在两个方面的问题:一方面,极少数中层领导工作不踏实,缺乏实干的精神,把大部分的精力用在钻营上,通过玩一些手段和营造良好的所谓人际关系提拔到领导岗位上后,不愿意承担相应的责任,工作能推就推,完全忽视了自己应该承担的责任。另一方面。由于职数设置的客观现实,绝大部分中层领导是没有机会再提升职务的,部分中层领导不能正确对待,以消极的心态面对,认为自己已经是船到码头车到站了,工作中缺乏进取精神,表现出责任意识不强,做一天和尚撞一天钟,得过且过。
(四)执行力有待加强。表现在三个方面:一是贯彻落实党委决策打折扣或走样,对党委的决策部署,要么搞“上有政策下有对策”那一套,要么拖沓不办,不及时执行,影响了监狱工作的大局。二是工作方法简单。对监狱党委的决策部署,本本化地去理解,机械化地去执行,没有做到与本单位本部门的实际相结合,工作方法过于简单。三是创新能力不强。一方面工作完全依靠旧的经验,完全遵循旧的习惯,没有做到结合当前的(最新小城镇建设调研报告)新形势创新地开展工作。另一方面,对创新的理解存在偏差,为创新而创新,没有综合考虑工作实际,通俗地说就是“拍脑袋办事”,这也是创新能力不强的表现。
(五)业务能力有待加强。这一点体现为两个极端:一个极端是工作不踏实,对本单位本部门的业务工作不熟悉,甚至是完全不懂,一问三不知,自然也就谈不上对工作的检查指导。另一个极端是把精力都放在具体的事务上,事事亲力亲为,对单位的工作任务没有能够合理地划分,工作上缺乏合理科学组织的能力,缺乏掌控职责范围内的全局的能力。
(六)工作作风有待改善。主要表现在三个方面:一是作风飘浮,没有做到密切联系群众,不愿意听取群众的意见,不为群众着想,没有做到尽自己的能力为群众办实事办好事,不但得不到群众的拥戴,反而还人为地造成领导和群众的关系紧张甚至是对立,影响了工作的有效开展。二是贪图享受,缺乏吃苦耐劳的品质、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的精神,工作比舒服,不但没有发挥出一名中层领导应有的表率作用,甚至还会产生坏的影响。三是严格自律的作风有待加强。虽然近年来监狱中层领导在党风政纪上没有出什么大问题,但是实际工作中,少数中层领导自律意识差的问题依然存在。
二、存在问题的原因分析
(一)从中层领导的选拔任用方面分析。第一,选拔人才的首要标准是“德才兼备,以德为先”,但是对一个人“德”的评价,实际上没有明确而具体的标准,没有办法进行很客观的评价,所以,在这方面,往往给的就是“印象分”。第二,选拔中层领导干部时,常常要进行民主测评,这一块的得分,一定程度上是“感情分”,平时为人处事较为圆滑、做“老好人”、人际关系处得好的,往往得分就高。而那些工作能力强,但是个性耿直、原则性强或内向的人却常常吃亏。第三,干部的选拔任用,不可避免的会掺入决策者的主观因素,决策者对人才方面的偏好,一定程度上决定了人才选拔的方向和范围。第四,通过竞争上岗的形式选拔任用干部,虽然极大地体现了干部选拔任用的公平、公正和公开,但是也不可避免地存在一种现象:擅长考试却不擅长工作的人,往往比擅长工作却不擅长考试的人有更多的机会。第五,在当前中层领导的选拔任用工作中,不可否认仍然存在一些不正之风,仍然有极个别中层领导靠的是“人脉”“关系”得到提拔。
(二)从中层领导的教育方面分析。第一,当代中国,经济快速发展,社会生活因此注入了强大的活力,但是同时也带来了一些消极腐朽的东西,形形色色的诱惑和考验也随之出现,人们变得越来越实际,精神上的追求呈现出多样化、复杂化的发展趋势。在这样复杂的社会环境中,理想信念方面的教育往往难以奏效。第二,当前的监狱中层领导培训机制在提高中层领导队伍整体业务素质方面的效果有限。当前监狱单位对中层领导的培训,主要是参加全区举办的各类中层领导培训,这类培训规格较高,培训的效果也很好,但是由于参加人数较少,因此普及面不够广。而且,各监狱单位往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出的人员的一种激励,因此,选派参加培训的,往往就是各单位中层领导中的佼佼者,最终就会强者更强而弱者固弱。此外,在培训工作中也不可否认仍然存在这样的现象:个别领导把参加培训当成是一种休养的形式,培训中没有投入什么精力放在学习上,导致培训对其个人没有产生应有的效果。第三,监狱单位内部的日常教育难以正常开展。监狱单位大多都存在警力紧张的问题,应付日常的工作,已经消耗了监狱警察的许多精力。特别是监狱的中层领导,承担了非常繁重的工作任务,休息和空闲的时间已经是少之又少。因此,监狱单位要组织内部的教育培训,时间安排问题较大,而且因为开展培训在无形中大大增加了中层领导的工作压力,培训对象难免在心理上有抵触,导致培训达不到预期的目的。
(三)从中层领导的管理方面分析。第一,当前监狱中层领导班子建设工作机制中,极为普遍地存在“能上不能下”的问题,除非是年龄达到任职年限或本人主动提出申请、工作出现重大失误造成重大损失等这些情况,否则基本没有被免职的。对于极个别在位不尽职的中层领导,虽然领导不满意,群众也不满意,但是由于没有符合以上有明确规定的免职条件,往往只能是调换其岗位,让其在一些次要一点的部门任职。因此,实际工作中这样的现象不在少数:那些工作做得不好的中层领导,往往能到一些工作相对轻松舒服的岗位工作,用广西的方言来说,就是说这些人往往能够混到“爽口”。这种现象,在中层领导队伍中产生了极坏的示范作用。第二,对中层领导的日常管理有不到位的地方。实际工作中,对中层领导的日常管理主要由其所在单位具体实施,因此,中层领导的到岗到位,主要还是靠个人的自觉,特别是监狱机关的中层领导,由于工作具有一定程度的非限定性,工作范围较广,对于极个别人来说,这无形中也成为了其不到岗不到位的借口。第三,对中层领导的考核评价效果不明显。当前对监狱中层领导的考核评价,除了可以量化的工作业绩外(而这一点考核的其实是整个班子),对领导个人一般是支咳嗽苯形藜敲镀保夂艽蟪潭壬媳Vち丝己似兰鄣墓院推兰劢峁恼媸敌浴5窃谑导使ぷ髦校嗟辈糠滞径哉庀罟ぷ髅挥泻苋险娴囟源钚吹钠兰劢峁惺被嵊惺Э凸邸6刹抗芾砉ぷ髦械谋C茉颍苍谝欢ǔ潭壬嫌跋炝苏庀罟ぷ鞯耐该鞫龋贾虏糠滞径云兰鄣淖饔贸只骋商取5谒模灾胁懔斓嫉募だ撇唤∪<嘤ぷ魇姑馊伲鹑沃卮螅乇鹗且恍┚眯б娌缓玫募嘤ノ唬胁愀刹康母@鲇肫胀ň煜嗖钗藜福绺旱脑鹑稳创蟮枚啵20_年实行警员职务套改后,有的工龄较长的副科级干部由于不能参加套改,不再担任职务后工资待遇比同等条件的副主任科员待遇还低,一定程度上影响了工作积极性的充分发挥。相当一部分中层领导格尽职守,任劳任怨,但达到任职年限不再任职以后,由于机关编制有限又回到一线从事带班工作,这对仍在职的年龄较大的中层领导造成了较大的影响,部分接近免职年龄的中层领导因此产生了较重的心理负担,认为这样的机制既不合情也不合理,抵触的情绪较为强烈。
三、以学习贯彻_大精神为切入点和着力点,加强监狱中层领导班子建设的对策
(一)把握“三个坚持”,把好“入口关”。干部路线是为政治路线服务的,以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容,是建设高素质干部队伍的首要问题。党的_大报告突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,进一步明确了新形势下干部选拔任用的标准。在监狱中层领导班子建设中,我们要认真贯彻落实这一标准,把好中层领导班子的“入口关”。
1.坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用真正贤能的人才。一是要多种形式搭建平台,让贤者有机会展现其贤。可通过开展各种形式的技能大比武,从中选拔优秀人才;还可以通过设置监狱级领导、科(监区)级领导、业务科室警察、监区警察等多层次的人才推荐库,从中选拔全面评价较高的人才。二是要扩大选拔范围,尽可能减少限制性条件,特别是在开展竞争上岗时,要通过减少不必要的限制性条件,吸纳更多人才参与竞争。三是立足岗位需求确定人才需求方向,选拔出最能胜任岗位工作的中层领导,最大限度避免基于决策者偏好的单一人才评价标准。四是不断完善公开选拔工作方案,合理设置笔试、面试、民主测评等方面的权重,适当增加进入考察人员比例,努力使选拔出来的人才让组织放心、群众满意,让能干事者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。五是从系统的最优化原理出发,注重优化中层领导班子结构,人事部门必须熟悉掌握了解每个中层领导的情况,如年龄、身体素质、政治思想素质、工作经历、组织协调能力以及个性特点、爱好特长、工作作风等,在对这些要素进行科学分析和判断基础上进行合理调配,优化组合,尽量使每个中层班子都能形成梯次的年龄结构、配套的专业结构,叠加的智能结构和相容的气质结构,做到人事相宜,相互匹配,取长补短,发挥每个班子成员个体最大的潜能,从整体上形成有效合力。
2.坚持德才兼备、以德为先,选拔任用品质优秀的人才。德才兼备、以德为先,是我们党一贯的选人用人思想,抓住了干部队伍建设的关键。而如何做到这一点,难点在于如何准确识别干部的“德”。笔者认为可以通过三个方面来考量:一是建立德的评估机制。从政治品质、道德品行两个大的方面,设定政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则、社会公道、职业道德、个人品德、家庭美德等考评指标,以民主测评的形式进行评估,评估结果作为选拔人才的参考;二是进行政治思想、社会公德、职业道德等方面相关知识的书面考试,考量其“知德”的情况,这对于评价一个人的德具有重要的参考作用,因为“知德”是“行德”的基础和前提;三是从日常履行职责、紧急关头的行为表现等外显性的表现,来评价一个人的德。
3.坚持注重实绩、群众公认,选拔任用干事创业的人才。在注重实绩选拔人才方面,目前监狱的选人用人机制已经有了较为成熟的标准和操作方式。其中需要进一步把握好一点,那就是要不断增加干部任用工作的透明度,增加群众的信任,促进群众积极参与人才选拔工作。此外,还应该避免出现因为原来的岗位需要而放弃提拔人才的现象,不能因为做得好就不放手,要优先从警察个人的政治生命来权衡,真正让干成事的人得重用,不让老实人吃亏。
(二)着力提升素质,把好“教育关”。要建设一支高素质的监狱中层领导队伍,在严格选拔标准的基础上,加强教育也是非常重要,要通过加强对监狱中层领导队伍的教育,达到不断提高中层领导队伍领导能力、执行能力和业务素质的目的。
1.丰富教育形式。一是多安排挂职锻炼和跟班学习。挂职锻炼和跟班学习具有其他教育形式不可比拟的优势,教育对象融入一个新的环境,不是接受常规灌入式的教育,而是在与教育对象一起工作的过程中,发现相互之间的差异,思考和判断其中的优劣,从而实现取长补短,共同进步。目前我区在这方面的工作力度不够大,可以考虑安排中层领导到区外监狱单位跟班学习,也可以安排区内监狱单位之间互派人员跟班学习。二是多开展电化教育。完善监狱系统的网络建设,通过网络开展视频教育,这样可以兼顾教育和工作,真正做到两不误双促进。三是对于当前运行已经非常成熟的中层领导外出培训机制,可以考虑适度扩大规模,增加培训的覆盖面,进一步增强教育培训对监狱中层领导班子建设的促进作用。
2.充实教育内容。一是要进一步强化理想信念教育。针对当前监狱中层领导班子思想建设的问题,强化党的创新理论的教育,教育中要重点解决好针对性和实效性的问题,同时注意增加教育的趣味性,让理论教育更加深入人心。二是以工作的需要为出发点和落脚点,按照“缺什么补什么”的原则开展教育。上级机关要加强到基层监狱调研,了解基层监狱在人才教育方面的需求。三是要加大新观念、新技术方面的教育培训力度,促进监狱中层领导运用新思想、新观念、新技术提高工作效率。
3.拓展教育资源。一是引入高水平的教育资源,到监狱单位对中层领导开展轮训,扩大高水平教育的覆盖面。二是通过到兄弟单位学习交流或到省内外有关单位挂职锻炼得到教育,在交流、挂职锻炼的过程中,相互学习借鉴,达到共同提高的目的。三是引导中层领导进行自我教育。把自己也作为自己的老师来看待,经常性地对自己的学习、工作等方面进行总结,用自己的经验和教训来教育自己。
(三)抓好考核奖惩,把好“管理关”。监狱中层领导是监狱警察队伍中的一个管理者,同时也是执行监狱党委决策部署的执行者,因此,监狱中层领导班子的管理,是整个监狱警察队伍管理工作的关键所在,在警察队伍建设中能起到一种“提纲挈领”的重要作用。
1.探索科学合理的绩效考核机制。按照每个岗位的工作内容和工作要求,分别设定一定的量化考核标准,标准要做到尽可能细化,并对应每一个细化标准确定一定的分值。考核工作由专门的部门具体负责,按一定的时间频率开展考核,对照考核标准逐项进行考核打分,考核结果与评先评优和单位发放的福利挂钩,确保考核结果得到有效运用。
2.完善中层领导退出机制。除了当前年龄界限的正常退出和出事追责的非正常退出外,探索完善中层领导新的退出机制,建立中层领导履职能力评价机制,将每个月中层领导的绩效考核结果与领导评议、群众评价相结合,凡有职位空缺或在同一岗位工作满一定年限的必须重新竞争上岗,让每个有工作能力的警察都有上升的空间和机会,增强他们想干事、会干事、能干事的信心,同时强化在岗位上人员的忧患意识和工作动力,实现人才竞争的良性发展。对于那些领导不满意、群众也不满意、考核不达标的中层领导,果断启动退出机制,劝其自动辞职,或直接予以免职,从而改变极个别中层领导在位不尽责、在岗不尽职的问题,解决领导职务“准终身制”的问题,增强中层领导的危机意识,形成“能者上、平者让、庸者下”良好局面。做好退居二线人员的思想工作,这些人员工龄长,阅历深,都是监狱管理工作中的行家里手,应尽量将这部分人员留在原工作部门或有针对性地安置到服刑指导机构、入出监区或监区内勤等岗位,使他们既能充挥自身经验丰富的优势,激发工作热情,更好地实现自身价值,又为年轻警察创造学习的机会,收到传、帮、带的效果。
3.加强对中层领导的日常管理。针对当前中层领导日常管理不到位的问题,分管领导和组织部门应切实加强管理,建立定时和不定时巡查的制度,对中层领导的到岗到位情况进行检查监督,发现问题及时提出,对不认真履行职责的中层领导及时提醒和督促,强化其纪律意识。要着力构建完善中层领导工作目标体系,抓好标准化和规范化管理,通过建章立制,明确岗位责任,要紧紧围绕监狱确定的工作目标和思路,按照实事求是、客观公正、注重实绩、奖罚分明的原则,不断完善细化各中层岗位的考核指标,定人、定岗、定职,做到目标明确,逐级分解,责任到人,岗责配套,让每个中层领导尽职尽责,敢抓敢干,充分发挥工作积极性和主动性。
建设局领导班子述职报告 篇7
加强干部队伍能力建设, 是建设一支高素质干部队伍的根本任务, 也是必须解决和实践探索的一个新课题。企业在加强干部队伍建设中主要有两个特点:一是在全面提高干部队伍素质中注重能力建设这个根本;二是注重领导干部个体能力提高与领导班子整体功能增强的结合。
1.不断推进学习型班子, 着力提升领导干部的学习力
全面提高干部队伍的素质和能力, 学习是首要途径。为此, 我们通过开展学习型干部队伍的建设, 把提升领导干部的学习力作为能力建设的切人点来抓, 实现干部队伍素质的全面提高和综合竞争力的提升。
2.不断推进创建“四好班子”活动, 着力提升领导班子的整体功能
以提升领导干部素质为重点, 以提高领导干部管理能力为目标, 大力加强企业基层领导班子建设, 在基层领导班子和领导干部中开展争创“四好”领导班子和以提高领导干部“五种能力”为主要内容的“争做模范领导干部”的“双争”活动。
3.不断推进对干部的培养和锻炼, 着力提升领导班子干部队伍的综合能力
根据干部的自身特点和成长规律, 采取多种形式, 放到关键岗位上, 增长见识, 培养才干, 提高他们驾驭全局能力和有效地抵御风险的决断能力。
二、基层领导班子干部队伍基本状况
1.从年龄结构、任职时间、知识结构、专业技术职务结构上看
企业基层领导干部队伍总体上年龄呈梯次结构;经验、阅历互补, 有利于整体功能的较好发挥;知识层次基本适应当前企业生产实际和社会发展的要求;专业技术职称结构上有利于专业能力的互补。从总体上来评价, 企业基层领导干部队伍总的状况是比较好的。
2.企业基层领导干部队伍能力状况的分析
(1) 根据企业基层领导干部年度考核资料, 以群众民主评议、量化测评为依据, 对年度考核中有关能力指标进行了科学的统计分析。领导能力较好以上所占比符合企业有关干部管理的要求, 有重点、有针对性加强基层领导能力建设取得了初步成效。
(2) 对照新形势、新任务, 现行企业基层干部队伍与建设高素质干部队伍的目标要求相比, 主要还存在以下不足: (1) 坚持科学发展观, 提高战略谋划、解决具体问题的能力尚需进一步提高。 (2) 提高处理突发事件、维护安全和稳定的能力尚需进一步提高。 (3) 坚持集思广益、民主集中, 提高民主和制度化决策的能力尚需进一步提高。 (4) 坚持继承创新, 提高带好队伍、培育先进企业文化的能力尚需进一步完善。
三、加强领导班子领导干部管理能力建设的对策与建议
1.坚持和完善企业中心组政治理论与业务学习制度, 坚持集体学习和个人自学相结合, 大力弘扬理论联系实际的学风, 不断提高领导干部的政治理论水平。
2.注重基层领导干部的教育培训, 不断提高基层领导干部的知识水平和业务素质。
(1) 对领导干部突出政策、业务、岗位任职资格、管理理念等知识培训, 目的是提高领导干部对政策的把握, 对制度的理解, 同时对管理能力和业务素质也有提升, 达到管理工作的规范化、制度化管理。
(2) 组织科级干部积极参加推式培训。培训内容主要为管理创新、沟通技巧、管理知识及案例、管理论坛等。进行定期测试、案例分析, 使基层管理人员的思维能力、知识素养、管理方法得到有效提升。
(3) 坚持培养、考核、使用相结合, 开展“导师带徒”活动, 一级带一级, 层层抓培养, 分层次、分系统、分单位培养好干部队伍, 提高“三支”人才队伍综合素质, 为实现企业战略目标提供人才保证。
3.创新理念, 加强安全工作。要求基层领导班子要把安全作为一项责任, 养成良好的安全观察与沟通习惯, 严格执行QSHE体系标准, 加强日常监督检查并抓好落实。
4.落实民主集中制, 不断增强领导班子的凝聚力、战斗力
(1) 基层领导干部要全面、深入地学习民主集中制方面的基本知识、原则和要求, 为不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性打下坚实的基础。
(2) 坚持民主集中制原则, 把“三重一大”制度落到实处, 主要领导民主意识强, 善于集中班子成员的智慧, 能够充分发挥班子成员的作用, 班子副职要摆正位置, 以大局为重。
(3) 落实民主生活会和组织生活会制度, 积极开展批评和自我批评, 提高会议质量, 不断增强解决自身问题的能力。
5.加强企业文化建设, 领导班子要以企业文化为核心指导, 以文化力的发展促进企业战略目标的实现, 推进企业持续发展。
6.大力开展创建“四好班子”活动, 不断促进领导班子管理能力的提升。干部管理部门定期要进行考核检查, 做好干部年度考核工作, 树立“四好”班子典型, 对薄弱班子督促其制定提升措施并认真抓好落实。
7.多方面多途径切实提高各级领导班子领导管理能力
(1) 各基层领导班子干部要认真学习关于加强领导班子领导管理能力建设的一系列要求, 统一思想, 提高认识, 加强领导班子领导能力建设的自觉性和积极性。
(2) 加强对领导班子能力建设工作的领导、指导和日常考核。各基层单位干部管理部门要结合本单位工作特点, 有针对性地制订出干部能力提升规划和具体措施。
(3) 总结经验, 大胆实践, 积极探索加强领导班子能力建设的途径。从提高领导班子的决策能力、执行能力和创新能力入手, 研究新情况, 解决新问题, 探索新途径, 增强企业可持续发展能力。
摘要:基层干部队伍的管理能力直接决定着基层各项工作的水平, 基层领导班子整体功能发挥得如何与基层干部的管理能力是密不可分的, 同时也影响着基层单位的执行能力、创新能力和发展能力。本文从企业基层领导班子管理能力建设的基本状况、班子队伍结构以及班子队伍能力状况等方面作了详尽分析, 并有针对性的对基层领导班子管理能力建设方面提出了对策及建议。
建设局领导班子述职报告 篇8
【关键词】高校 领导班子 “五好”建设
【作者简介】严海燕,湖北师范学院党委组织部主任科员,讲师。
当前,我国高等教育已进入新的发展阶段,高校领导班子作为高校改革发展的领导者、组织者和推动者,其好坏直接影响着高校能否认真贯彻党的教育方针,抓住机遇,深化改革,推进高校各项事业的快速发展。新形势下推进高校政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好(以下简称“五好”)领导班子建设,使高校领导班子达到“五好”目标,成为善于领导科学发展的坚强集体,具有十分重要的意义。
一、推进高校“五好”领导班子建设的意义
(一)推进高校“五好”领导班子建设,是高校全面贯彻党的教育方针,坚定社会主义办学方向的重要保证
当今世界处于大发展大变革大调整时期,各种社会思潮、价值观念对高校这一文化集散地形成了强大的冲击。高校师生思想活跃,民主意识、批判意识强,容易受披着“民主”、“自由”、“平等”外衣的西方价值观的影响,对高校稳定构成威胁。同时,高校领导班子成员的结构发生了很大变化,一批年轻同志走上了高校领导岗位。这批人学术水平较高,专业造诣较深,但不少人缺乏马克思主义理论的系统教育,缺乏艰苦生活的磨炼和党内生活的严格锻炼。因此,高校要推进“五好”领导班子建设,充分发挥领导班子的核心作用,巩固党在高校的执政地位。
(二)推进高校“五好”领导班子建设,是培养优秀人才,办人民满意高等教育的必然要求
大力推进高校“五好”领导班子建设,发挥其凝聚力和战斗力,团结带领师生员工齐心协力、开拓进取,不断开创工作新局面,把党和人民对高等教育的要求落实好、维护好、实现好,办人民满意的高等教育。
(三)推进高校“五好”领导班子建设,是高校科学发展,提高学校核心竞争力的现实需要
推进高校“五好”领导班子建设,使之提高办学治校能力,科学谋划学校发展,破解发展难题,始终保持学校改革发展稳定的良好局面,实现又好又快地科学发展。
(四)推进高校“五好”领导班子建设,是高校领导班子提高素质,成为社会主义政治家、教育家的内在要求
目前,多数高校领导班子坚强有力,整体素质较强,但仍然存在着某些方面的问题,如理论学习的自觉性和系统性不够、办学治校能力不够强、存在官僚主义和个人主义倾向、不够团结,甚至有的领导干部理想信念动摇,走上违法犯罪道路等。同时,高校面临诸多新情况、新问题,管理的难度和复杂程度大为增加,这对领导班子的领导水平和管理能力提出了更高的要求。高校领导班子要将“五好”当作提高自身素质的一面镜子,认真对照检查存在的问题和不足,有的放矢地加强和改进领导班子建设。
二、高校“五好”领导班子建设的内涵
(一)政治素质好
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入贯彻落实科学发展观,有坚定的理想信念,坚持党对高校的领导,坚持社会主义的办学方向。严格遵守党的政治纪律,认真贯彻落实党和政府的办学方针和政策,执行上级决定,政治鉴别力和政治敏锐性强。重视政治理论学习,广泛开展学习型党组织创建活动,学习氛围浓厚,学习效果好。认真履行管党职责,党建工作成效显著。维护学校安全稳定,不出现重大安全和群体性事件。
(二)工作业绩好
按照科学发展观的要求, 围绕办人民满意的高等教育,制订符合学校实际的发展战略和目标。以提高质量为核心,坚持走内涵发展之路。学校目标定位合理,发展思路清晰,发展规模适度,发展特色鲜明。工作目标和工作措施符合群众意愿,人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面工作取得较好成绩,各项目标任务完成较好。
(三)团结协作好
认真贯彻民主集中制和党委领导下的校长负责制,党委会、校长办公会、党政联席会议事决策制度健全,坚持民主决策、科学决策、依法决策。主要领导民主意识强,善于抓班子带队伍,调动大家积极性。班子成员分工合理,顾大局,讲团结,相互支持,相互配合,内部运转协调有序。领导班子民主生活会制度、谈心谈话等制度坚持好,班子的创造力、凝聚力和战斗力强。
(四)作风形象好
牢固树立宗旨观念,密切联系群众,经常深入师生、深入院系、深入课堂。坚持求真务实,艰苦创业,说实话、办实事、出实招、求实效。坚持以人为本,注重解决教职员工和学生最关心、最直接、最现实的利益问题。领导班子成员忠于职守,勤勉尽责,有强烈的事业心和进取精神。工作作风和工作实绩得到教职员工、学生和社会公众的好评。
(五)清正廉洁好
坚持不懈地抓好党风廉政建设,经常性开展党风廉政教育,廉政文化建设氛围浓厚。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,各项管理制度健全,廉政风险防控体系完善。领导干部坚持讲党性、重品行、作表率,注重道德修养,做到自重、自省、自警、自励。坚持廉洁从政,严格执行廉洁自律规定,自觉接受各方面的监督。班子成员中无违纪违法行为。
三、推进高校“五好”领导班子建设的路径
(一)在四个环节中凸显思想政治建设的首要地位,实现高校领导班子政治素质好
高校是引领思想、传播理论、培养人才之地,加强思想政治建设对高校领导班子尤为重要。要在以下四个环节中突出思想政治建设的首要地位:
一是干部选拔中坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。选任干部时把政治素质放在首位,防止和克服重知识素养、轻思想品德,重学术造诣、轻管理能力,重学历资格、轻工作实绩的倾向,真正把政治立场坚定、办学治校能力强、思想作风过硬的优秀干部选拔到高校领导班子中来。
二是干部培训中加强理想信念教育。充分发挥党校的阵地作用,把政治理论作为最重要培训内容,用先进理论武装领导班子成员的头脑,使之自觉运用马克思主义观点来把握历史、把握机遇、把握全局、把握自己,卓有成效地在高校贯彻党的基本路线。
三是干部管理中重视理论武装工作。对班子成员提出“四个一”的要求:每月参加中心组理论学习一次,每年系统阅读一本理论专著或辅导教材、撰写一篇理论探讨或调研文章、讲党课或作形势报告不少于一次。将班子成员完成“四个一”的情况纳入到干部考核中,重视政治素质的考核。
四是干部自我教育中加强党性修养。班子成员要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。加强学习,提高政治理论素养,加强党性锻炼,树立正确的世界观、权力观、事业观。
(二)从四个方面提高高校领导班子办学治校能力,实现高校领导班子工作业绩好
办学治校能力是党的执政能力在高校的具体体现,提高办学治校能力是高校领导班子建设的核心内容:
一是把握方向、谋划发展的能力。高校领导班子要准确把握高等教育发展的趋势,正确处理规模、结构、质量关系,科学制订符合学校实际的发展战略和目标,领导学校走内涵发展、特色发展之路。
二是改革创新、攻坚克难的能力。当前高校发展还面临许多困难,有的人才短缺、基础建设薄弱,有的债务负担较重等。高校领导班子要正确分析高等教育改革发展中存在的矛盾和问题,妥善处理各种复杂矛盾,敢于面对困难,善于用改革创新办法解决困难。
三是科学管理、协调平衡的能力。受社会环境和教育环境的双重影响,高校面临各种复杂局面。高校领导班子要切实遵循高等教育发展规律和高校工作规律,统筹人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的任务,统筹学校内涵发展与外延拓展,整合各种办学资源,促进学校协调、可持续发展。
四是维护稳定、建设和谐校园的能力。高校师生思想活跃,不稳定诱因较多,领导班子要增强敏锐性,经常分析并及时发现影响学校稳定的突发性和倾向性问题,一手抓突发事件的防范和处置,一手抓思想舆论引导,及时排查和化解各种矛盾。
(三)贯彻落实四项制度,实现高校领导班子团结协作好
团结是决定高校事业成败的关键问题。要实现高校领导班子团结,班子成员要加强党性修养、个人修养,同时,更要在贯彻落实相关制度上下工夫:
一是党委领导下的校长负责制。它是保证高校领导班子实行科学决策和民主管理的根本途径。高校党委是学校的领导核心,统一领导学校工作。党委实行集体领导,党委书记在集体领导中负主要责任。校长是学校的法定代表人,在党委领导下,具体负责学校的教学科研和其他行政管理工作。党委要支持校长独立负责地开展工作,校长要自觉地在党委领导下开展工作。
二是民主集中制的各项制度。建立完善党委会、校长办公会、行政办公会、党政联席会议事制度,健全议事规则和决策程序。严格按议事规则议事,从制度上保证领导班子充分讨论,作出科学的决策,从而规范决策,促进团结。
三是民主生活会制度。以查找突出问题为重点,以批评与自我批评为武器,以解决问题为目的,提高民主生活会质量。发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用,增强高校领导班子解决自身问题的能力。
四是谈心谈话制度。班子成员之间在面对事关学校全局的重大问题时事先通气,情况变化时及时通气,出现分歧时主动通气,同时注重平时的信息沟通和思想交流,建立沟通、交流和协调机制,增进了解,彼此信赖,创造宽松和谐的工作环境。
(四)树立和弘扬党的四大优良作风,实现高校领导班子作风形象好
高校领导班子的作风,关系班子在师生员工中的威信,关系到高等教育事业改革发展稳定的大局。高校领导干部要讲党性、重品行、作表率,树立良好形象。
一是树立和弘扬密切联系群众的作风。大兴调查研究之风,班子成员要经常深入教学科研工作第一线,围绕重大决策和师生员工关心的问题开展调研,把调研成果转化为工作思路和工作措施。建立健全班子成员联系点制度,协调解决联系单位的发展难题。把相信群众和依靠群众落实到扩展师生员工在重要工作中的知情权、参与权中来,充分发挥学术委员会、教职工代表大会和民主党派、群团组织的作用,不断拓宽民主渠道。
二是树立和弘扬求真务实的作风。坚持说实话、出实招、办实事、求实效。要贴近师生,着力解决师生员工反映强烈的民生问题,多做顺人心、暖人心的好事实事,切忌脱离实际、作表面文章。
三是树立和弘扬艰苦奋斗的作风。目前一些高校办学资金不足,办学条件较差,领导班子想问题、作决策、办事情都要有艰苦奋斗意识,带头厉行节约,坚持勤俭办学。珍惜国家对教育的投入,精打细算,提高有限的资金和资源的使用效益。
四是树立和弘扬批评与自我批评的作风。领导班子要自觉接受群众的监督,坚决反对逢迎讨好、相互吹捧,要定期征求师生员工的批评意见,依靠自己的力量和群众的监督,勇于改正错误缺点,提高自身素质,提升班子整体形象。
(五)大力推进四项工作,实现高校领导班子清正廉洁好
随着高校经济活动、对外联系的不断加强,高校领导干部经济违法违纪案件呈上升趋势。高校要重视反腐倡廉工作,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
一是大力推进廉政文化建设。深入开展党风党纪教育、警示教育和腐败风险教育,坚持经常性教育与主题教育相结合,营造浓厚的廉政文化氛围,使领导干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,筑牢思想道德防线。
二是大力推进腐败风险预警防控工作。通过排查腐败风险点,完善防控措施,加强对分管和从事招生、基建、财务、物资设备采购、人事、干部选拔等风险等级较高工作的干部的约束,严格内部管理制度,定期进行检查。
三是大力推进党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,抓好责任分解、责任落实和责任追究,建立制约有效的监督体系,避免权力失控和行为失范。班子成员要切实履行好“一岗双责”,不仅要管好自己,还要管好下级和身边人。
四是大力推进党务、校务公开和民主管理。丰富党务、校务公开内容,拓展公开渠道,凡是涉及学校发展的重大问题和涉及师生员工切身利益的问题都予以公开,让权力在阳光下运行,不断提高反腐倡廉的工作水平和工作实效。
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