公司运营授权书(通用10篇)
公司运营授权书 篇1
财产保险公司是以承保风险, 依靠大数法则, 在向客户提供优质服务的基础上来实现盈利的金融性企业。传统的经营模式为各上级机构对直属下级机构下达业务目标及考核办法, 由各直属下级机构自行经营, 对下级的下级机构一般不直接管理。此种模式的优点是上级机构管理目标明确, 管理事务简单, 管理成本相对较低。下级机构具备实际管理权限, 可以灵活面对市场。缺点是公司整体管理层级较多, 执行力经过层层传递后相对低下, 隔级沟通不畅, 对市场敏感度降低, 总体管理成本较高。在当前国家创新、金融创新, 中国正由世界制造向世界创造改变的大环境下, 保险业也正在经持) , 经营部独立核算。引进授权经营模式, 最重要的核心, 在于将以获取保费为目标的各级机构, 转变为一个个独立面向市场的授权经营部, 由总部直接管理, 直接拨付业务及管理费用, 总部直接提供后援支持, 一方面减少业务费用在层层克扣后, 到业务员手中时已不具备市场竞争力的现象, 降低成本;另一方面, 使直接面向市场的各级机构直接一头面对市场, 一头面对总部, 能够在总部的直接支持下及时应对市场, 大幅提高企业效率。本文主要从授权经营在财产保险公司应用的基础、优势、特点、形式等四个方面进行阐述。
一、应用基础
首先, 信息技术在财产保险公司的大规模应用使授权经营模式成为可能。从公司总部到、省、市、县, 各机构都能通过畅通无阻的内部专用网络, 在第一时间以视频、音频、邮件、数码影像等工具进行点对点、点对群的信息交流与传输, 完全可以保证总部的政策、授权经营部的需求相互直达对方。总部可以面对市场及时制定对策, 并即时观察效果;授权经营部面临的问题可以及时得到支持。
其次, 公司人力、财务、核保、核赔等业务及管理数据大集中到总部, 使得总部对授权经营部的经营数据可以即时分析, 资金结算可以双向及时互划。一句话, 授权经营部就像老母鸡身边的小鸡, 一举一动都在总公司的掌控之中。不存在对下级机构管理失控的风险, 符合行业监管的各项管理要求。
二、应用优势
相对于传统的经营模式, 授权经营模式可以确保一线团队负责人及营销人员的收入, 积极应对一线市场的变化, 提升公司快速反应能力, 保证公司在终端市场的竞争优势, 在充分调动基层团队的积极性、拓展市场和业务、减少中间层级、实施有效管理、大力提升服务等方面有着无可比拟的优越性。
三、应用特点
1. 授权经营部指的是由总公司授权并自主经营、独立核算、自负盈亏的公司内部销售组织, 简称授权经营部。
2. 授权经营部实行“两级预算、三级管理”:公司实行总分一家的扁平化管理, 即各省区作为总公司核保、核赔、销售、财务、人力、后援服务各中心的派出机构, 和总部一起预算, 各授权经营部由总公司直接管理、单独预算;各省区经总公司授权, 和总部一起做好对各经营部的管理和服务工作。
3. 授权经营部代表保险公司, 设立独立的管理及业务代码、费用政策或账套, 按总公司下发的各项政策, 完成独立的保费任务和考核指标。
4. 授权经营部所有收支均纳入公司大账中, 并按批准的比例提取费用。
5. 授权经营部的出单、理赔、财务均由总公司垂直管理, 但授权经营部负责人享有财务、理赔、出单人员的推荐权。
四、应用形式
1. 组织架构。
授权经营部负责人的审核由总公司负责, 垂直系统人员 (出单人员、财务人员、理赔人员) 由总公司垂直部门直接管理, 业务员与公司签订劳动合同。
2. 内部控制。
授权经营部具有经营报表查询权, 实行由负责人、财务人员、出单人员组成的执委会决策制;设置单独的账套;印章统一收归总公司管理;总公司负责提供查勘定损理赔服务。配备到授权经营部的理赔服务人员、查勘定损专用设备由理赔事业部实行垂直管理, 理赔服务人员的招聘录用权、考核权在总公司, 授权经营部可以推荐合适人员, 并对服务质量进行监督和满意度评价。业务员薪酬费用由总公司直接支付到业务员银行卡或存折中;日常运营管理费用由总部划拨到经营单位账户, 据实列支。理赔费用由总公司直接支付到被保人账号中。
3. 绩效考核。
授权经营部的考核将以利润为重点进行考核, 主要指标可以包含如下主要指标:综合成本率指标、满期赔付率指标、非车险占比指标、保费收入指标和和谐关系 (员工、客户、监管部门) 指标。
4. 负责人的责权利。
授权经营部负责人主要责任为以完成业务任务为核心目的, 确保保费任务、满期赔付率、业务结构比例、利润率、综合成本率控制在公司规定指标范围内, 确保业务良性发展。
主要权利为按实收保费提营运费用, 在批准的费用比例内有费用支出签批权、费用分配权, 享有内部业务员的人事权、事务权;享有业务可调控费用;对核保、核赔、财务和客户服务人员提出合理化建议权。主要利益为享受实收保费的一定比例提成。
5. 后援支持。
授权经营部的理赔统一归属于总公司, 万元以下赔案由各授权经营部的理赔部门自行处理, 大于万元案件由总公司在受理后一个工作日予以处理或回复。对一些大案要案, 总公司理赔部门应将信息及时提供给授权经营部, 对于疑案、假案要与授权经营部联合处理, 共同控制赔付率, 降低公司整体运营成本。理赔款项由总部直接结算到客户账户中。
授权经营部的财务实行垂直管理方式。财务人员用人权归属总公司财务部, 经营部有考核和建议聘用权。授权经营部实行独立核算, 包括报账制方式以部门独立核算和以财务账套独立核算两种。所有银行账号开设必须经过总部批准。财务印章保管人需签订责任书, 直接责任人对保管使用不善给公司造成的损失承担连带追偿责任;法人章和财务专用章需分离保管;业务员所做业务由总公司提取数据, 每周数次直接支付到业务员卡号上。职场租赁费用由总部直接付款, 其他日常运营费用总部每周进行划拨, 授权经营部对运营管理费用提前编制预算, 据实列支。不足时可向总部进行借款。总部将借款额度计入授权经营部应扣未扣台账中。
授权经营部内部应有1名兼职的单证管理人员, 可以由出纳或会计兼任。各经营部负责所领单证的保管责任, 授权经营部负责人、财务人员、出单、内勤均有保管单证的职责。负责人原则上应以自有产权资产或现金对所需求的单证进行担保。第一次领取单证时, 其负责人须与公司签订一个单证保管承诺书, 约定保管责任。
总之, 授权经营部采用的是扁平化、垂直化的管理模式, 采取总公司集中核保、财务、理赔、出单等垂直管理, 授权经营部将主要精力用于拓展市场, 并享受无中间环节的业务政策, 直接面向总公司。此种无边界的新型管理模式, 打破了传统财产保险企业管理模式的层级体系。在经营范围、经营手段及经营渠道下充分授权, 责权利明确, 以客户为中心, 切实将机制落实到每个层面, 充分调动每个员工的积极性, 在财产保险公司的经营中有非常广阔的应用前景。
摘要:文章从授权经营在财产保险公司应用的基础、优势、特点、形式等四个方面进行了论述。指出这种无边界的新型管理模式, 打破了传统财产保险企业管理模式的层级体系, 在财产保险公司的经营中有着非常广阔的应用前景。
公司运营授权书 篇2
摘 要:当前,高校校园网在网络规划、建设规模、投资主体、资源共享、运营模式等领域进行了不同的探索尝试,但还不足以解决高校校园网络存在的诸多问题,尤其是在市场化的背景下对校园网络运营模式的合理选择,对高校教学科研和管理具有重要意义。文章以常熟理工学院为例,从高校校园网络运营传统模式的主要问题入手,提出了高校授权运营商共同运营校园网的新型模式。
关键词:高校;网络运营;社会化;校园网
中图分类号:TP393 文献标志码:A 文章编号:1673-8454(2015)10-0021-02
高校校园网络的构建和运营极大地改变了高校生活及管理方式,提高了高校的教学管理水平,增强了整体竞争力。随着高校招生规模的不断扩大和信息传输速度的不断加快,高校校园网络传统的运营模式已经不能满足教学、科研及管理需求。所以,我们急需突破自主运营校园网络的局限性,探寻一种全新的网络运营模式,以促进高校发展,构建校企共建的全新网络平台。
一、校园网络概况
众所周知,无论是云计算、物联网,抑或是教育信息化建设,其中网络基础设施应用始终都是重中之重,再好的架构如果没有可靠的基础设施作为支撑,不仅难以取得预期的效果,甚至有可能事倍功半。常熟理工学院投入2500万元独立进行校园网建设,已建成了以科研、教学、办公、互联网服务综合一体化的校园网络,万兆主干网络覆盖全校,出口带宽2.1GMbps,网络接入信息点28100 个,有线网络全面覆盖所有教室、宿舍和办公室,公共区域无线网覆盖比例为92.5%,为广大的在校学生和教职工的学习、生活和工作带来了极大的方便。
二、传统自主运营模式的优劣
常熟理工学院校园网采用自主运营模式,就是校园网由学校独立建设,设备、线路的管理和运维由学校承担,校园网用户的开户、收费、技术支持由学校自己进行,运营收入用于校园网设备和线路的维护和更新。自主运营校园网的好处是:①确保学校对校园网的管理、运营的主动权,完全可以做到校园网可管、可控,实现对校园网进行统一管理,特别是对网络安全方面的管理;②高校自主运营校园网能更好地发挥其效益,最大化地服务于高校的教科研和管理,使高校利益最大化。因为高校对自身的需求比较了解,再加上高校的运营不以盈利为目的,能为师生员工提供免费的或者仅收取较低费用的互联网服务,因此能更好地在校园内普及互联网的应用;③高校拥有运营带来的所有收益;④高校保证了校园网的独立性和自主性,可以很好地将本校信息化建设的思路和想法贯彻下去,并达到预期的效果。
但是,高校自主运营校园网的不足之处日益彰显:①校园网是高校的基础设施,网络技术发展迅速,校园网各种设备的折旧率高,更新速度快,校园网的日常维护和管理等都需要大量的经费,对高校是一笔不小的负担,不可避免地受到经费问题的困扰,难以实现“以网养网”的可持续发展目标;②高校需要租用运营商的线路接入互联网,互联网出口资源掌握在几个通讯运营商手里,每月支付出口带宽费用也是一笔不小的开支,并且随着各种网络应用的普及,用户对网络的需求日益增多,现有出口带宽已处于满负荷运载状态。因学校自主经营网络,无形中就和运营商成了竞争对手,因此学校出口就很难再扩容,即使扩容也很难达到应有的效果;③运营商迫切进入校园造成管理难以全面覆盖,部分学生游离于管理之外,为保证学生有充足的学习和休息时间,校园网晚上统一断网。有学生为了逃避统一管理,私接其他运营商网络,据统计,常熟理工学院大约有3000名左右的学生游离于学校统一管理之外,给学生管理和网络安全带来很大隐患。
三、新型授权运营模式的探索与实践
针对自主运营模式中存在的问题,通过调研分析,学校提出了新型校园网运营模式,即:在统一认证平台下授权运营商共同运营校园网,实现有线、无线统一认证和管理,运营方式采用和运营商对接的模式,学校通过SAM和运营商BOSS设备对接,学校和运营商均能实现对用户的开户等功能,实现校园网账号和运营商账号的对接,学校、运营商通用一套账号,并可以根据开通的运营商账号采用不同的计费策略进行收费。学生可以自由选择不同运营商访问互联网,而运营商提供免费带宽供教工开展教学科研和管理使用。运营商对接如图1所示。
认证计费流程:校园网内部用户发起802.1X认证, RG-SAM收集用户认证信息后,通过Radius proxy协议将用户的认证请求和计费请求报文转发给运营商CRM处理。同时RG-SAM在判断用户是否可以访问校园网的同时,将下发必要的用户接入控制消息和记录用户在线信息。新型授权运营模式下的网络出口拓扑图如2所示。由表1数据可知,通过运行,新型运营模式显现出以下优点:①满足了学生对网络多样化选择的需求。自主运营模式下,学校采用计时的方式进行计费,学生只有校园网出口,方式单一。目前三家运营商共同接入校园网,提供多样化服务供学生选择,同时学生可以免费访问校内资源和学校购置的校外电子资源;②保证了学校教科研和管理的网络需求。授权运营设定了准入门槛,运营商各提供一条免费的千兆出口带宽供教师在校内使用,极大满足了学校核心业务对网络的需求。自主运营模式时,全校两万名师生共享2.1G出口带宽,在新型运营模式下,全校师生共享25.1G,学生用户独享10-100M出口带宽,学校师生上网速度得到了极大改善;③校园网完全自主管控。具体部署中,实现全校“统一门户、统一账号、统一运营、统一管理”。配合规范化教学秩序,针对时间段、接入区域、用户身份类型等方面信息对用户进行精细化管理,在特殊时期进行特殊管控;④实现校园网的可持续发展。学校以现有的网络设备和线路换取一定的社会资源,用于改善校园网建设,达到了“以网养网”的目的,实现了校园网的可持续发展。
四、结束语
校园网运营是一个服务和利益的矛盾共存体,任何一个运营模式均有两面性,我们应该客观分析,辩证的看。任何一种校园网运营模式对学校既有有利的一面,也会有不利的一面。校园网运营模式是一个随着社会发展不断调整的过程,在特定时期可以选择相对适合的运营模式。高校在选择校园网运营模式时应有所取舍,充分利用市场和社会资源,实现校园网的可持续发展。
参考文献:
[1]杨富华,彭钢.高校校园网运营模式比较研究[J].电脑编程技巧与维护,2010(12):74-75.
[2]李杰,钱真坤.高校数字化校园网建设若干问题分析[J].软件导刊,2014(4):114-115.
[3]杨传斌.校企共建校园网存在问题的分析及解决思路[J].中国教育信息化(高教职教),2007(9):30-31.
公司运营授权书 篇3
本文所介绍的针对授权房产物业公司修缮工程的业务流程是笔者根据其在集团性公司所积累的审计经验,有针对性的为防范各种弊端所制定的部分业务控制流程,由于篇幅所限,故主要针对部分关键控制点的管理进行相关分析。
一、授权房产的修缮管理
授权房产指的是上海市住房保障和房屋管理局授权各区房产集团管理经营的公房资产。此类物业公司管理的居住类房屋有两类,一类就是日益由于买下产权而减少的授权房产,亦叫公房;另一类就是所谓买下产权的售后公房,亦叫私房。
在此类物业公司发生修缮业务,其资金来源分两块,一是公房缴纳的租金部分,用于公房的维修;另一种就是针对不同的修缮部位,运用三项维修资金,维修资金来源于买下产权时的部分资金,它分为维修资金、电梯水泵资金、街坊养护资金。房屋的承重结构、公共部位、公共设备的修缮、更新,在维修资金中按各业主的房屋面积分摊列支;高层电梯水泵大修理、更新,在电梯水泵资金中列支;公共设施 (道路、照明路灯、绿化) 的修缮、更新在街坊养护资金中列支。
二、授权房产修缮工程的业务流程 (适用于投资额在30万元以下的工程)
立项→订立合同→施工监控→验收阶段→委托审计或内部审计→分摊与结算→支付工程款流程→财务控制→归档→评价
三、业务流程的控制
1、立项业务流程控制
立项业务的流程如下:首先由业委会、小区经理提出立项建议,然后将立项建议上报集团(附维修资金状况表,本次工程分摊后维修资金情况说明)。立项建议待集团批复后需取得2/3居民征询通过,并经过业委会确认,然后物业公司需根据立项建议编制工程预算,并将其上报集团物业部门批复,最后经集团审计监察室复核后正式立项。
立项的具体规定:
(1)动用房屋维修资金的项目,要做好立项前的征询工作,维修资金按幢、门牌分摊的,应取得2/3以上涉及业主(指涉及分摊维修资金的对象)签字认可,并取得业主委员会签字、盖章确认,而且还需将相应征询单存档备查。小区经理对征询单的真实性负责,物业公司修缮部对征询单的真实性回访复核。
(2)动用街坊资金的项目,应取得2/3以上涉及业主签字认可,相应征询单存档备查,并取得业主委员会签字、盖章确认,才能按实立项。
(3)动用电梯、水泵大修资金的项目,应取得2/3以上涉及业主签字认可,并取得业主委员会签字、盖章确认, 相应征询单存档备查,才能按实立项。
业主大会《管理规约》对于立项有约定的,按照《管理规约》执行。《管理规约》必须合法(经业主2/3通过,并进行公告)。
(4)杜绝跨年度立项,如有特殊情况,需上报集团采取结转审批。
当年立项工作已结束,如有新增项目,须上报集团审批,审批后方能施工(抢险工程除外)。
抢修工程可先施工并于当月上报集团审批。根据集团的批复在当年的中大修立项中给予追补立项。
抢修工程,可以根据沪房地资物(2008) 389号文第四条以及《上海市住宅物业管理规定》第37条进行操作。
绿化工程在立项前须经集团业务部门现场察看后,才能立项。
(5)动用维修资金原始本金(分别按房屋维修资金与街坊维修资金)的项目,除抢修工程外(急难愁项目),原则上控制立项。低于80%的原始本金的原则上不予立项。
高于80%-100%之间的原始本金 (分别按房屋维修资金与街坊维修资金) 采用控制立项,经计算在动用本次工程款后,本金不低于80%的范围内,并须在2/3业主征询时如实告知业主,本次维修要动用本金,以及动用的业委会本金已经达到的百分比,2/3业主征询通过后,准予立项。
任何项目单位平方米造价达到20元时,征询时应及时向居民公布原始本金以及本次使用后的剩余资金情况。
(6)业委会的资金账无法体现最近数据的项目,不予立项。
(7)项目征询的结果,物业公司应及时公示:其中涉及房屋维修资金项目在门洞中公示,涉及街坊资金在小区公示栏中公示。
(8)街道补贴出资项目的立项。
物业公司配合立项的,应首先验看维修资金(包括街坊资金)原始本金的状况,上报集团批复,在取得2/3以上涉及业主签字认可后,再报集团批准立项。
待到立项后,应与街道签订协议,并取得街道已经立项的依据。另外,街道的补贴款可以作为施工的首付款。
(9)拟立项项目中公房份额占到幢、门牌2/3以上的,产权代表人是集团的,应由集团立项审核部门到现场察看,严格控制立项。
(10)不符合上述条件而擅自动工的,不予立项,由法人代表承担相应的经济责任。如果已经开工,包括未能收到的资金,公房款项都应全部计入企业成本。
2、施工合同的订立与流程
(1)合同的份数
物业公司修缮部应根据业委会以及集团的授权与有相应资质的施工单经过公开招投标后,与中标单位签订有关合同,合同一式六份(财务部、档案各一份,修缮部二份,乙方两份),其中正本二份,甲方正本交办公室(由办公室贴印花税)归档。
(2)合同的内容
一个项目只能与一个施工单位签订一份合同,一个项目不得进行不同单位施工段的划分。物业公司收取管理费的,应当在补充协议中明确约定。
物业公司应在合同中约定好主要材料的品牌以及规格(按照集团规定的主材品牌, 如pvc用亚通、衬塑钢管用沙家浜等),并约定违约责任。
(3)合同的使用
年底由修缮部门与财务部门按施工单位分别汇总装订合同,汇总的合同要与档案汇总一致,有收取管理费补充协议的,应当与对应的合同,装订一起,修缮部门与财务部门的合同上要用数码章敲好工程编号,用付款结算表做封面,合同应以工程编号作为序列号,与付款结算表的顺序一致,与施工单位付款依据一致。
修缮部门的两份合同,一份进件袋装订,一份应作为日常请款审核的依据,并随着项目的进展逐步完善表2的内容。
财务部根据合同视情况支付预付款(没有合同不允许支付),支付的预付款项必须在合同预算金额的20%以内,增加工程量必须补订合同,决算金额原则上不能超过预算金额(材料涨价因素可以在预算金额中考虑一个涨价系数)。
未见合同财务预付款的,要追究委派会计的经济责任,造成严重后果的,不再聘任。
财务部门的合同以及汇总表,作为日常付款审核以及年终审计的依据。
修缮部门要对已经订立合同,但当年度没有进行决算的项目,向总经理室、财务部进行书面说明。财务部要根据合同以及账面情况在下一年度继续追问。一般情况下,除了中止履行的合同,原则上,已经支付预付款或已经履行的合同,必须在2个年度内进行决算。主管副总对该事项负全责。
(4)合同的归档
财务部门的合同作为财务凭证构成部分,待到财务资料归档时一并归档。
修缮部门的合同一份进档案归档,一份留在本部门,作为部门管理的依据加以保留。
3、施工监控
施工期间,物业公司修缮部进行进度、质量监控,甲方代表应当及时进行隐蔽工程验收记录,及时核实施工单位工程量,并由甲方代表、公派代表、业委会代表同时确认签字。
对于缺少签字程序的,在以后的审价中,一律对工程量进行打折处理。
物业公司主管副总必须要到现场复核主要材料是否与合同的约定一致,并对该项工作负全责。
4、验收阶段
应当由物业公司修缮部、小区经理、业委会、居委四方对工程的质量以及工程量进行验收,签字。
5、委托审计或内部审计
验收以后,由施工单位编制决算,绘制竣工图,并标注尺寸。决算时按施工单位进行分类,按照施工编号,上报物业公司物业部修缮部,物业公司要在业务副总的领导下对工程量进行现场复核,再由修缮部进行预审,再上报集团物业部审核后,最后由集团审计监察室复核。
如果业主大会要求进行外审,应由集团审计监察室选择审计企业。
集团内部审计或外部审计,根据施工单位出具审定单或审价报告。
集团审计监察室在日常审计中对大中修项目进行抽查,以杜绝将大金额项目分解成小项目的现象,同时对项目的合规性进行检查。
6、分摊与结算
修缮工程经集团内审或委托外部审计后,审核以后的决算应报施工单位、业委会认可,之后由物业公司进行公私房分摊。
分摊完毕,施工单位必须保留分摊原稿以及复制相关的盘片(二份),交业委会盖章确认(复印三份),并将正式确认书以及盘片交银行,一张分摊盘片存档(若遇银行遗失再复制报送)、两份复印件保留。等到分摊成功后,分摊员通知财务开贷记凭证,附上确认书复印件交业委会在贷记凭证上盖章确认。再交银行拨款,收到款项时,财务应做好业委会账目并将代管基金应收账款销帐。财务人员收到款项时应及时书面通知分摊员,而且财务与分摊员至少每三个月对一次帐。
公房款按照集团公司统一格式,由物业公司上报集团部门审核、总经理室批准,并由集团财务部下拨款项。
不属物业公司承担的项目,根据以往年度的惯例,不承担费用。
物业公司实施的项目,在征得业主大会同意后,外审额扣除各方面补贴后,将其与工程费用一并按公私房分摊,税金在收取的管理费中列支,不得分摊。
7、资金流程控制
工程验收合格后,需经内部审计或者外部审计,并经业委会认可后,按各自的面积进行计算公私款项分摊,公房款项从收取的租金中支出,私房款项向维修资金保管方建设银行报盘审核,待到公私房款项同时到帐后,由物业公司修缮部按施工单位填写费用结算请款表,将审价报告(审定单)、分摊表交给财务部,财务部按审核费用结算请款表的数据,扣留5%的质量保证金以后付款,保修期满无息返还保证金,从而对中大修工程款的支付关键环节实施了有效地控制。
摘要:随着《企业内部控制基本规范》的发布, 内部控制的重要性愈发被企业所重视, 加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求, 有效的内部控制制度不仅可以使资源得到优化配置, 提高企业的运作效率, 还可有效防范和发现企业内外部的欺诈行为, 是企业实现经营方针和目标的有效工具和手段, 对授权房产物业公司的修缮工程尤是如此, 本文针对授权房产物业公司修缮工程的主要风险控制点的内部控制管理进行一些探讨。
关键词:授权房产,修缮管理,控制
参考文献
[1]张春峰.浅议房地产内部控制制度[J].现代商业, 2011, (26) .
公司运营授权书 篇4
委托单位名称:新疆房地产开发有限公司
所在地址:新疆乌鲁木齐经济技术开发区
法人代表:,身份证号:,职务:董事长
受委单位名称:新疆房地产开发有限公司阿勒泰分公司
所在地址:新疆
负责人:,身份证号:
一、委托事项:
(1)、委托受托单位代表委托单位对受托单位在的购房人在中国建设银行阿勒泰地区分行申请办理的按揭贷款提供阶段性担保。
(2)、阶段性担保期限:购房人按揭贷款正式发放至购房人在房屋登记部门正式办妥贷款抵押手续,并将房屋他项权证正式移交中国建设银行阿勒泰地区分行止。
二、委托权限:
1小区楼盘按揭贷款相关的合同、协议的签定工作,并代表委托单位行使和履行与“金源名门”商住小区楼盘按揭贷款相关的权利和义务。
2、委托单位委托同志为受托单位有权签字人,全权代表委托单位与中国建设银行阿勒泰地区分行签订与“商住小区楼盘按揭贷款相关的合同、协议的签字事宜。
三、委托时限:2013年 4月17 日至2015年 4 月 17 日 我公司愿意履行以上授权的相关规定,并行使由此产生的相关权利和履行+由此产生的相关义务,特此承诺。
具有表决权的股东签字:
新疆房地产开发有限公司
公司给公司的授权委托书 篇5
如果被委托人做出违背国家法律的任何权益,委托人有权终止委托协议。在社会发展不断提速的今天,我们在许多事务中都可能会用到委托书,在写之前,可以先参考范文,下面是小编整理的公司给公司的授权委托书(精选6篇),希望对大家有所帮助。
公司给公司的授权委托书1户名:__________账号:__________开户行:__________
委托方签章
日期:____年____月____日
受托方签章
日期:____年____月____日
委托单位:________________法定代表人:________________
受委托人:姓名:________,工作单位:________________职务:________,职称:________
姓名:________,工作单位:________________职务:________,职称:________
现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中,作为我方诉讼代理人。
代理人____________的代理权限为:____________________
代理人____________的代理权限为:____________________
委托单位:________________(盖章)
法定代表人:________________(签名)
日期:____年____月____日
公司给公司的授权委托书2姓名:____性别:____年龄:_____身份证编号:____联系电话:_______受托人:___
姓名:____性别:____年龄:_____身份证编号:____联系电话:_______委托人:___
兹委托受托人____为我的代理人,全权代表我办理下列事项:
二、此房产出售过程中涉及到的所有相关事项的处理。
代理人在其权限范围内签署的一切有关文件,我均予以承认,由此在法律上产生的权利、义务均由委托人享有和承担。
代理人无转委托权。
本授权委托书自委托人签字之日生效。
委托人:______年______月______日
委托人身份证复印件:受托人身份证复印件:
公司给公司的授权委托书3委托人姓名:__性别:__身份证号码:___
被委托人姓名:__性别:__身份证号码:____
由于本人__原因,不能亲自办理__相关事宜手续,特委托__作为我的合法代理人,全权代表我办理__相关事项,对委托人在办理上述事项过程中所签署的`有关文件,我均予以认可,并承担相应的法律责任。
委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人:__
__年__月__日
公司给公司的授权委托书4委托人:____,女,__年__月__日生,现住:___。公民身份证号码:_______。
受托人:____,男,__年__月__日生,现住:___,公民身份证号码:_______。
委托人与受托人系夫妻关系,夫妻于二○一九年十二月在随州市房产局办理购卖位于青年路115号5号楼、6号楼房屋登记手续。因资金不能到位特申请撤销。由于本人在外地不能亲自办理相关事宜,故委托受托人为合法代理人,全权代表办理如下事项:
一、代为签字撤销房产原本人签字的一切手续。
二、受托人在上述权限范围内的一切行为视同委托人亲为,因此所签署的一切有关字据,委托人均予以承认,并自愿承担法律后果。
受托人无转委托权。
委托期限:自即日起至上述委托事项办理完毕时止。
委托人:
____年__月__日
公司给公司的授权委托书5委托单位:____________
法定代表人:______ 职务:________
单位详细地址:______ 联系方式:_________ 邮编:_________
委托代理人:______ 性别:______
身份证号码:______ 工作单位:______
联系方式:______ 邮编:______________
现委托上述受托人在我单位与 中,作为我方参加的代理人。
受托人:_________
代理权限为:_________
______年_______月_____日
公司给公司的授权委托书6委托人:xxxx,x,xxxx年xx月出生,住址:xxxxxx,公民身份号码:xxxxx。
受托人:xxxx,x,xxxx年xx月出生,住址:xxxxxx,公民身份号码:xxxxx。
委托人因工作关系本人不能亲自到xxx公证处办理亲属关系公证,故全权委托受托人持xxx
等证明材料办理委托人与xxx是亲属关系公证的相关事宜。
受托人在授权范围内所签署的一切文件,我均予以承认。
受托人有(无)转委托权。
本委托系委托人的真实的意思表示,且委托人清楚其委托行为的法律性质及意义。
委托期限:办毕上述事宜止。
委托人:xxx
小额贷款公司运营管理探析 篇6
一、小额贷款公司运营现状分析
小额贷款公司遍布全国,不仅仅存在于全国各省内较大的市区内,连周边的大小县城都有,所在范围非常广泛。小额贷款优点颇多,程序简单使用方便,贷款范围广、贷款质量高,于是越来越多的人都会选择利用贷款买房买车;甚至是投资,贷款投资既可以不挪动自己的资产,又可以多赚一些钱,何乐而不为。所以小额贷款公司发展前景很好,人们都可以接受它,可以用固定资产所有权作为抵押,可作为短期资金周转或融资,为贷款者提供便利和快捷的渠道,同时该资产的使用不受限制,还款的方式也非常的自由灵活,受到广大群众的青睐。不过目前需要办理小额担保贷款的人多为下岗工人、农民,而这些人往往不具备抵押的条件。
根据中国人民银行统计数据,截止2016年3月底,全国共有8867家小额贷款公司,从业人数达116365,实收资本共计8425.4亿元,贷款余额有9380.1亿元。各地区相关部门还组织成立了小额贷款公司商会,主要有为会员单位收集和发布贷款等其他有关方面的信息、开展贷款学术研究、组织交流服务经验、对商会会员进行法律法规和业务的培训、帮助商会会员解决困难、负责承办政府委托事项、对各家小额贷款公司进行集体管理与监督,以提升小额贷款公司总体运营水平、扩大小额贷款公司的社会影响力、维护小额信贷市场的秩序为目标,推动市场规范安全的发展。
二、小额贷款公司运营存在的问题
小额贷款公司发展势头迅猛,这类新兴金融机构已经成为微型金融的一支重要力量,在服务“小微企业”、“三农”中发挥了重大作用[4],提升了融资体系的深度和广度,但在运营管理中仍存在一些问题。
(一)政策支持力度不够
自1993年试办小额信贷以来,中央一直致力于满足农村地区金融需求,鼓励建立这种新型的贷款组织,贷款利率掌握在基准利率4倍以内,一般为18%左右。2005年和2006年两个中央一号文件均有提出,为增加农村金融的供给,解决小微企业贷款和农民贷款难等问题,各部门就开展小额信贷试点问题进行调研并进行讨论,并且在2005年开始在山西、四川、陕西等省各选一个县进行试点,由人民银行进行业务指导。有相关政策规定,小额贷款公司在资金运用上要坚持“小额、分散”的原则。同一个借款人贷款月不可超过小额贷款公司资本净额的5%,贷款利率上限在司法部门规定的范围内可放开设定,下限不得低于基准利率的0.9倍[5]。
该条例在维护贷款者的同时支持着小额贷款公司的运营发展。成立新型金融机构的目的是支持“三农”的发展,小额贷款是非常平民化的贷款方式之一,所以门槛设立就一定是非常低的,而且其发展也不是很成熟,还没有形成较大规模,又是低起点,管理起来就不会是特别的得心应手,既是新型机构,就要给予政策鼓励,同时对其进行严格要求,但是要求过于严格很可能会增高经营成本,这样以来起点就不由自主的提高了,必然会对小额贷款公司们的持续性发展有所不利[6]。
(二)网络运营安全风险大
为了自身安全、增加公司资金流动性、让资金高效运作,有小部分小额贷款公司会与银行建立合作关系,不过换一个角度看,小额贷款公司的客户较为分散,同时风险也可能会被分散。
随着科技的发展,互联网的使用范围越来越广,同时网络风险也随之而来。风险管理始终都是各企业管理层领导们最关心的话题之一,特别是金融机构,安全性一定是摆在第一位的,以服务化为主的金融机构对业务信息的安全问题十分重视。网络无处不在,这已经成为了现行社会中各大行业不可或缺的关联介质,银行、投资理财、支付宝等方面非常依赖于网络,但不知不觉中网络风险也在逐步靠近。一个企业的网络安全如果出了问题,那么就会整个系统都面临着巨大的风险,由此可见网络安全的重要性。
(三)融资渠道不通畅
国家对小额贷款公司资金来源上就有严格规定,在央行、银监会下发的《关于小额贷款公司试点的指导意见》中就指出,小额贷款公司主要的资金来源为股东缴纳的资本金以及接受的捐赠资金,还不能有超过两个银行业金融机构的融入资金,且从银行业金融机构获得的融入资金余额不可超过资本净额的50%,在巨大的资金缺口面前这个比例确实有点低。
其实在理论上来说,小额贷款公司有很多种可融资的方式,除了股东缴纳的资本金,还有国内外企业的捐助,国家的拨款,其他银行的贷款等多种方法,但是在实际执行的过程中却不尽人意,根据规定的要求,小额贷款公司的杠杆比例不可以超过50%,即融资的力度只要能控制在注册资本的一半以内,这就从很大程度上限制了作为对外放款为经营模式的小额贷款公司的规模效应。根据规定,小额贷款公司只能向两家银行类金融机构进行资金的融入,而且融入金额不可超过公司注册金的一半,所以从实际运作上来看,从金融机构融入的资金是相对较少的,这就要求机构负责人及股东在资金方面实力雄厚[7]。
小额贷款公司的资产流动性相对较好,一年的周转次数可达四次以上,偿还能力和变现能力较强,可是却只能按照资本金的50%向银行融资,资产负债率高的也在30%以上,中国的小额贷款公司的平均净资产负债比率不到0.1,外部渠道很少,几乎均在持股人手中,充分表明我国小额贷款公司的融资渠道不通畅。
(四)运营机制不健全
小额贷款公司并没有被定义为银行金融机构,而是被界定为一般性质的企业,它们不吸收存款,所经营的放款业务完全靠自身所有的资金来进行维持,因此并不能取得向银行那样的杠杆收益,小额信贷属于零售贷款,业务量大,平均每笔的成交金额小。比如有1个亿的资金,如果贷款给一个大企业,我们只需要一个客户经理就可以办理,可办理小额贷款可能就需要几百笔甚至上千笔的业务量,可能光是需要的客户经理就要几十人,这无论是在人力还是物力上都在无形之中提高了经营成本,这样以来小额贷款公司为了提高收益水平就会提高贷款的还贷利率,然后放出的款项就具有较高的资金回报率,以此来覆盖它较高的贷款成本。实际上小额贷款公司的大部分资金应该用于五十万以下的小额贷款业务,但是大部分小额贷款公司都不易实现。
(五)管理人员整体素质低下
对于目前我国的小额贷款公司,其高层管理者缺乏专业的金融背景,学历较低,这会制约他们对小额贷款业务的管理,对于面临的财务风险以及管理信息系统的作用的认识也有局限,小额贷款公司的工作人员学历不够高,在工作中也经常会面临一些技术难题,难以满足公司的发展需要,公司内部兼职灵活多变,适应了贷款需求,但有些制度不完善,不能够严格按照制度进行规范化的处理。
三、完善小额贷款公司运营的对策
(一)不断完善相关支持政策,支持小额贷款公司发展
2015年年初中国人民银行决定,下调金融机构的人民币存款准备金率的0.5%,并支持新型金融机构进一步增强对于结构调整的能力,同时加大对“三农”等方面的支持力度。中国人民银行声明,将会继续实施稳健的货币政策,保持适度的松紧,在保证经济健康平稳运行的同时引导货币信贷和社会融资规模的平稳增长。有关监管部门和学者专家们也提出,监管要进行对症下药,根据其发展的不同规模以及服务范围,经营状况,客户不同需求,再与其所在不同地区的经济发展情况以及其他不同条件采取相应的监管方法,制定不同的税收政策,以此来增加小额贷款公司的质量与数量。
应当制定适当的放松条例,让小额贷款公司的借贷业务拥有更加充裕的资金,但是要对其业务范围进行限制,业务上也要更加规范化,扶持并且激励它们,让它们在广度和深度上都能够更好的发展下去[8]。
不断完善相关政策,支持小额贷款公司发展,加强网络安全运营管理,完善内部机制的建设,提高人员整体素质。
(二)加强网络安全运营管理
继续加强建设我国的信息科技风险管理部门,加大复合型信息科技风险监管人员的培养力度,同时提高工作人员的业务监督能力,督促监管人员掌握信息科技监督知识。小额贷款公司应该建立有效机制来实现对于信息科技风险的识别、检测和控制等,以确保企业的安全,并且能够持续运行,还要推动业务与技术创新,提升信息技术的使用水平。所以就要求小额贷款公司在信息系统的开发、测试以及维护服务外包的过程之中加强对客户或领导等内部信息的保护,防止内部秘密信息泄露,在业务的管理上也应加以防范,保障客户等内部信息的安全性与连续性。
要为新型农村金融机构创造良好的外部环境,让风险与供应结合起来。可促进保险业发展来分散小额贷款公司的贷款风险,更要完善风险管理机构和保险管理体系。政府还可以通过税收的方式为新型农村金融机构提供准备金以抵御风险。同时构建信息科技风险管理三大防线,第一加强信息科技管理,第二重视信息科技风险管理,第三提高企业信息科技风险审计的频率和效率,不给不法分子可乘之机,将他们的违法犯罪想法扼杀在摇篮里。
(三)完善小额贷款公司融资渠道
小额贷款公司的融资渠道窄,要完善小额贷款公司的融资渠道要适当拓宽小额贷款公司的融资渠道,可以调高公司杠杆比率,这样就不会过于限制小额贷款公司以对外放款为主的经营模式;也可以通过增加小额贷款公司可融资机构的数量来提高融资比例,完善融资渠道。
(四)完善内部机制的建设,提高人员整体素质
定期对一个地区的工作人员分批进行集体素质教育,提高文化素养,突出思想道德素质的培养,积极引导员工增强忧患意识,关心企业的生存和发展,自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等思想的腐蚀,做到爱一行干一行专一行,能够对机构整体有集体责任感。
在业务上针对社会中不同人群制定相应的金融产品与金融组合,尽可能满足大部分客户的需求,而且对不同客户也要有不同的服务方法,开发独具特色的金融产品。使自己的服务范围和风险控制相互结合,让机构和客户形成良好的信用互动关系,从而推进社会信用体系建设。
参考文献
[1]高晓燕.略论小额贷款公司所遇困境与可持续运营[J].现代财经,2010,30(245):10
[2]沈杰.我国新型农村金融机构发展状况调查[J].经济纵横,2010(6):75-79
[3]曲小刚,罗建朝.新型农村金融机构可持续发展的现状、制约因素和对策[J].中国农业大学学报,2013,6(2)
[4]邹智威.小额贷款公司成为服务“小微企业”、“三农”的生力军[N].新文化报,2013-09-11(1)
[5]王力.小额贷款公司风险大调查[N].商界评论,2011-06-23(1)
[6]张国富.新型农村金融机构运营绩效研究综述[J].产业与科技论坛,2014,13(12):133-135
[7]王佳楣,罗建朝,张珩.新型农村金融机构绩效评价及影响因素[J].西北农林科技大学学报,2014(4)
公司授权委托书 篇7
公司授权委托书范文
法人授权委托书样本
委托单λ:
法定代表人:
法人授权责任人
姓名:联系电话:
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现委托上述授权责任人作为我单λ在____日常管理上的全权代表,代表法人签署相关文件,并承担相应的法律责任。
本授权有效期为此授权书签发之日起至法人代表书面声明本授权作废为止。
后附法定代表人身份证复印件(加盖人名章或签名)和法人授权责任人身份证复印件(加盖人名章或签名)。
委托单λ:(盖章)
法定代表人:(签名或盖章)
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年月日
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1、法人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字为有效时间。
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本授权书宣告,在下面签字的XXX公司、总经理、XXX以法定代表人身份合法代表本单位(以下简称“投标人”)授权:XXX为XXX公司的合法代理人,授权代理人在XXXXXXX工程的招标中,以本单位的名义,并代表本人与贵单位进行磋商、签署文件和处理一切与此事有关的事务。代理人的一切行为均代表本单位,与本人的行为具有同样的法律效力,本单位承担代理人行为的全部法律后果。
代理人无权转让委托权。
本委托有效期限为本次招标活动终止之日。
投标人(盖章):XXXXX公司
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公司委托书范本
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被委托经办人(或机构)姓名(名称):*******************
被委托经办人的工作单位和职务:**************************
委托事项:申请公司变更登记
被委托经办人的权限:
1、提交申请材料;□
2、领取公司登记机关的登记决定文件;□
4、领取公司营业执照;□
5、修改申请文件:(以下两项只能任选一项,如同时选择两项则视为该两项授权无效)
(1)不得修改申请材料中的任何内容;□
(2)可以修改申请材料中文字性错误。□
委托期限至****年**月**日。
委托人:公司盖章及法定代表人签字:
***
(公章)
****年**月**日
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经办人签名:***身份证件号码:****************联系电话:**************
说明:办理登记的过程中,如变更被委托经办人需另行提交委托书
高速公路公司运营管理分析 篇8
高速公路具有特殊性, 需要制订专门的法规对其进行有针对性的管理。目前, 我国还没有形成统一的高速公路管理办法, 许多地区简单地套用某些相关的政策和法律法规进行管理, 但因其适应性不高, 常会给高速公路的运营管理工作增加困难。因此, 我国很多省、市都制定了相应的管理条例和办法。比如, 如何应对征收通行费中出现的各种违章行为、收费站的奖罚机制等, 都对其制定了相关规定, 使高速公路在运营管理中能够有章可循。高速公路公司想要稳定地运行和发展, 就需要积极配合国家的相关政策, 努力落实国家的相关要求, 对高速公路的运营管理要及时调整和改善。
2 高速公路的养护管理
2.1 高速公路养护管理模式的类型
一般根据市场化程度的不同, 将高速公路的养护管理分为自行养护模式和对外承包养护模式;也可按计量方式的不同, 将其分为计量养护模式和绩效式养护模式。下面将分别对这4种模式进行相应的介绍。
2.1.1 自行养护模式
所谓“自行养护模式”, 主要是指部分高速公路公司自身具备养护队伍, 并由其完成高速公路的养护施工的任务, 只有在自身难以满足技术要求的情况下, 才会聘请专业技术人员进行维修的一种养护管理模式, 主要分布于浙江沪杭甬高速公路上。这种模式的管理单位和建设单位往往属于同一单位, 在将建设任务完成之后, 建设单位会直接转化为管理单位, 与之对应的施工队伍也会逐渐转变为养护队伍。在自行养护模式下, 高速公路的养护管理工作都是由养护中心完成的, 但高速公路公司也需要成立单独的养护公司, 这样才能使其自身的养护业务更好的完成。
2.1.2 对外承包养护模式
所谓“对外承包养护模式”, 主要是指高速公路公司已成立了专门的养护管理部门或单位, 但仅参与部分简单的养护施工任务甚至不参与, 把大部分甚至全部养护施工都以招标或对外发包的形式对外承包。该模式也可以依照市场化水平的不同分为完全市场化模式和专项大中修对外承包模式。
2.1.3 计量式养护模式
计量式养护模式主要是指在施工合同双方签订的养护合同中, 业主要以施工公司的实际工作量对养护工程款项进行支付, 并且养护工程款项是根据养护定额或根据合同双方事先约定的价格计算的。目前, 该模式已被大多数高速公路公司应用在管理工作中。
2.1.4 绩效式养护模式
绩效式养护模式也称路况绩效合同管理模式, 是指通过高速公路公司与维修公司共同制订出高速公路养护承包合同, 并依照合同内容对高速公路进行维护的模式。
2.2 养护管理模式的分析
以上4种养护管理模式各有其优点和缺点。以自行养护模式为例, 该模式能够解决建设队伍和设备的去留问题, 并具有便于管理、成本较低等优点, 但其容易导致机构臃肿, 且与当前市场化的发展趋势不相符。
3 高速公路辅业的经营管理模式
依照《收费公路管理条例》中的相关规定将收费公路的权益分为收费权、服务设施经营权和广告经营权。高速公路广告和服务区的收入是其收益的重要组成部分, 高速公路公司对之依法享有收益和管理的权利。随着社会经济的发展, 高速公路在社会经济活动中的地位和影响力也在不断提升, 服务区业务和广告业务已经成为公司新的利润增长点, 且发展前景广阔。
3.1 高速公路服务区的经营管理模式
3.1.1 服务区经营管理中存在的问题
服务区经营管理中存在的问题主要包括: (1) 缺乏统筹规划, 服务区建设缺乏前瞻性。很多省份在进行路网规划时, 缺乏对高速公路服务区的论证和规划, 且多数省份都采取“一路一公司”的建设模式, 这就使各公司都从自身利益出发, 对本路段的服务区进行建设, 而不顾及全路网的利益。这往往会影响到高速公路公司社会综合效益的提高, 因此, 要对高速公路进行科学、全面的统筹规划。 (2) 资金投入困难。无论是停车场还是服务区, 都需要大量的建设资金, 而多数公司将资金投入到了高速公路的主线建设上, 且缺乏对服务区建设资金筹措的积极性, 致使服务区的建设资金不足、筹资困难。 (3) 经营体制落后、管理混乱。多数高速公路服务区的管理模式为租凭管理, 进而形成了分散经营、个体承包的局面;大多数公司人员的素质和管理水平较低, 公司的管理体制较为落后。
3.1.2 服务区经营管理存在问题的成因
服务区经营管理存在问题的成因主要包括: (1) 缺乏全面的预算控制。虽然目前的营业额增长较快, 但因缺乏对各项费用开支的预算控制, 反而导致利润大幅下降。 (2) 业务功能重复, 资源闲置、浪费。在传统的经营管理模式之下, 每个服务区的功能大都相同, 每个公司也管理着相同的业务, 购置、销售服务的人员重复, 设备也大致相同, 这就在一定程度上造成了人力和财力的浪费。 (3) 纳税问题频繁发生。在目前分散化的经营模式之下, 因税收筹划意识和专业人才的缺乏, 导致提前纳税、重复纳税和多纳税的现象经常发生。
3.1.3 高速公路经营模式的思考
随着我国经济社会的发展和科学技术的进步, 我国的高速公路也得以较快的发展, 但是传统的高速公路经营模式已经阻碍了我国高速公路的进一步发展, 因此, 多数高速公路公司推行了“集约化、专业化、规模化”的经营模式, 以满足当前高速公路发展的需求。这一新的经营模式有助于改善传统经营模式中存在的问题和不足, 能够推动我国高速公路的进一步发展。
3.2 高速公路广告业务经营管理模式
目前, 高速公路在社会经济发展中发挥着越来越突出的作用, 这也使得其广告效应更加显著, 成为众多公司进行形象宣传和产品宣传的重要“媒体走廊”, 并具有较大的潜力。这就促使高速公路公司应采取适当的措施来不断拓展这一市场, 不断创新其广告业务的经营管理模式, 以取得更大的经济效益。广告业务的经营管理模式主要包括自营模式、拍卖模式、合作经营模式等, 这些模式各有其特点, 各个公司应参考自身的利益价值后进行选择。
4 结束语
本文分析了高速公路运营管理的现状, 并简要分析了高速公路公司的养护管理和辅业经营管理模式, 希望可以为相关单位提供一定的借鉴和参考。
参考文献
[1]王华, 李琰.浅谈高速公路社会化专业化养护的体会[J].中国公路, 2005 (04) .
[2]王刚伟.高速公路运营管理中的企业文化建设探析[J].商业文化, 2011 (01) .
劳务公司授权委托书 篇9
本授权书申明:在本书上签字或盖章的(公司名称)的(法人代表姓名、职务)代表本公司授权在本书上签字的(被授权人姓名)为本公司的合法代理人,以本公司的名义全权负责
(工程名称)劳务用工、劳务费用结算和发放以及劳务分包合同的履行等相关事宜,本公司均予以承担其全部责任。
代理人无转委托权,特此委托!
授
权
人:
(签字或盖章)
被授权人:
(签字)
公司名称:
(公章)
授权委托日期:
****年**月**日
有效期限:
****年**月**日至
****年**月**日止
被授权人身份证正面复印件
公司运营授权书 篇10
预算管理是财务管理的重要内容, 主要指通过预算来确定本年度的经营目标,并将经营结果和预算进行比较衡量经营目标的实现情况和效益。预算将企业的生产计划、销售业绩、经营结果以价值的形式表现出来,这种量化的管理方式更能反映企业的经营状况和经营效益。全面预算管理作为现代企业管理的重要管理方式,在规范基础管理、降低企业运营成本、优化资源配置方面发挥着重要的作用。近年来,全面预算管理方式作为一种比较成熟的管理模式在高速公路运营公司得到了广泛的应用和推广。 全面预算管理的突出特点在于“全面”二字,而全面的内涵通过“全员”、“全额”、 “全程”来体现。
“全员”简而言之就是全员出动,主要有两层含义,一是指将预算目标进行层层分解,分解至各个环节、各个部门最终落实到个人,公司中的每个人都对预算目标的实现负有责任,分解后的目标以量化的形式落实到各部门、各个岗位, 对于目标的实现效果和实现时间等指标以及奖罚措施都有明确的规定,这样各部门、各岗位工作人员心理都有一本如何实现预算目标的账,使每个员工在预算目标实现的过程中树立成本和效益的意识。二是指资源在部门之间的协调与分配。全面预算管理将企业的生产部门和管理部门全面纳入到了企业运营过程中来,对于在资源的协调和分配上,无论是生产部门还是管理部门可以将资金的计划以透明的形式进行公开,通过分析比较各部门计划的轻重缓急,将有限的资源分配到重要的部门,实现资源的优化配置。“全额”主要指预算金额的全面性。预算金额不仅包括财务预算,还包括业务预算。在现代财务管理中我们不仅要关注企业运营活动,还要关注企业的投资和资本经营活动,尤其是资金供给和成本控制等问题,这些直接关系企业的长期发展。“全程”主要指预算管理的全程化。1即预算管理不能简单地停留在预算目标的制定、预算指标设定及下达和预算的汇总上,还要在预算的执行和监控过程中,对预算进行考核和评价,从预算的编制到预算的考核、评价全程反映。
二、高速公路运营公司实施全面预算管理的意义
1. 全面预算管理推动企业建立规范、科学的管理体系。实践证明全面预算管理的一种科学的、有效的管理模式,和企业的经营目标和经营理念是相适应的。高速公路运营公司推行全面预算管理模式,通过该模式准确地将公司的目标和任务在各个管理层次、各部门、各岗位之间进行合理分解和分配, 将公司中有限的资源在部门、人员之间进行合理的分配,同时可以有效地协调部门、人员之间的利益关系。在任务和资源的分配中以及利益的协调中,推动科学、有效的管理制度和体系的构建, 在制度和体系的规范下推动企业持久、 健康发展。
2. 全面预算管理促进高速公路运营公司管理能力的提升。全面预算管理是一项复杂、系统的工程,涉及高速公路运营公司的方方面面,不仅涉及到母公司的各项经营管理活动,还涉及子公司的各项经营管理活动,乃至细化到各个部门和各个岗位。由于包含内容较多,推行全面预算管理在一定程度上推动公司的管理能力要和全面预算管理的要求相适应,客观上促进了公司管理能力的提升。 此外,全面预算管理要求上至母公司下至子公司都要建立一套完整、系统的行为规范,对于公司各个环节、各个部门、 各个岗位进行严格的监督,保证各方面的工作在制度的轨道上顺利运行。总之, 高速公路运营公司推行全面预算管理在提升公司管理能力的同时,也提升了应变能力,使公司最大限度地实现经营目标和经济效益。
三、高速公路运营公司全面预算管理的现状以及实施中存在的问题——以陕西省为例
全面预算管理是高速公路运营公司利用全面预算对公司的财务及非财务资源进行合理的分配,并对其进行考核和控制。实践证明,全面预算管理已经成为高速公路运营公司降低运营成本,提升财务管理水平,提高经济效益的有效模式,受到越来越多的高速运营公司的青睐。陕西省高速公路建设正处于高速发展的阶段,但是施工成本通常会高于东部地区,这在一定程度上限制了陕西省高速公路的发展,也影响了高速公路运营公司的效益。在根据实际合理设置施工方案的基础上,陕西省高速公路运营公司采用全面预算管理模式取得了一定的成效,但是仍存在一定的问题需要改进。
1.对于全面预算管理缺乏足够的认识。全面预算管理是一项复杂而系统的庞大工程,涉及高速公路运营公司日常运营的各个环节、各个部门乃至各个岗位,是集财务预算和经营预算于一体的系统的预算体系。“在这一预算体系下, 公司的每个人员既是预算的提供者也是预算的执行者,全员参与是全面预算最为突出的特点。由于全面预算首先是建立在财务预算基础上的,在财务收支预算的基础上不断向其他部门和岗位延伸,在实际工作中和财务部门的关系也比较密切。所以,在高速公路运营公司内部,大多数人会存在这样的认识:全面预算是财务部门的事,和其他部门无关,其他部门只要配合财务部门的工作,对财务部门提供的数据进行确认就可以了。基于这样的认识,全面预算管理很难做到和公司的战略管理、企业业务管理等组织机构联系起来。由于缺乏全员参与的积极性和主动性,很多高速公路运营公司将全面预算工作直接交给财务部门,其他部门很少参与甚至不参与,公司其他部门和人员对于全面预算管理的消极与被动直接削弱了全面预算管理的科学性和有效性,难以充分发挥全面预算管理的重要作用。”2
2.全面预算管理缺乏健全、有效的组织保障。从陕西省高速公路运营公司的实施现状来看,大多数运营公司的全面预算管理由财务部门负责,没有一个健全、完善的组织体系来保障全面预算管理的实施过程的透明性和实施效果的有效性。虽然财务部门其特殊的部门性质决定其在推行全面预算上具有一定的优势,对于预算的管理的内容和流程比较熟悉。但是,全面预算管理作为一项系统的工程,涉及到公司运营的方方面面,并不是仅靠一个部门的力量就可以实施的。缺乏有效的组织保障,各部门之间的权责就不能明确,不仅不能分解任务,保质保量完成相关任务,一旦出行问题也不能明确责任,造成部门、人员之间的相互扯皮。导致的直接后果是全面预算管理在编制上缺乏科学性,在执行上缺乏有效性,难以实现全面预算管理的目标。
3. 预算编制质量有待进一步提高。 高速公路运营公司的预算编制质量有待提高,主要由以下几点造成的:“一是,预算编制方法不科学。虽然在部门预算上要求采用零基预算编制预算,这样编制方式可以更加合理、有效地分配资源。但是,在实际中部分高速公路运营公司采用定基预算来编制预算,在定基预算的基础上考虑一些可控的变动因素来进行综合预算,并没有根据收支项目的特点灵活采用多种预算编制方法,造成预算在编制上不科学,影响执行效率和效果。二是,定员定额的标准不合理。高速公路运营公司在定员定额标准的制定上参照行政单位定员定额的制定标准,忽略了运营公司的实际, 导致实际支出和预算差距较大。例如: 高速公路运营公司为了完成收费、路政、养护的职责,需要较多的车辆,耗油量也比较大,这与行政事业单位的公车使用标准是有区别的,盲目照搬造成预算丧失科学性和合理性。三是,预算编制的内容不全面。高速公路运营公司对于预算内容考虑不够全面,很多有必要列支的内容没有在预算内容之内。例如:高速公路收费站高杆灯,耗电量比较大,相应的支出也较大,却没有相应的经费保障;近年来交通事故频发,车辆安全费的支出逐年上升,却没有相应的车辆安全经费;在预算内容中除了考虑一些可控因素之外,一些不可控的突发事件也应考虑在内,计入运营成本。 像2003年陕西省遭遇罕见水灾,陕西高速集团所辖路段损失严重,当年发生抢修成本8639万元 , 占运营成 本的29.26%,这是预算始料未及的,当年预算严重超支。”3因此,预算内容的编制上既要考虑可控因素,又要考虑不可控的随机成本,力争做到全面、完整。
四、高速公路运营公司提升全面预算管理水平的途径
1. 提升对全面预算管理的认识,增强全员参与的主动性和积极性。高速公路运营公司能否充分发挥全面预算管理在降低成本、提升经济效益中的作用,关键是要转变观念,树立全面预算管理的意识,将全员参与融合到全面预算管理的编制、执行和评价中。全面预算管理是一项系统的复杂工程,由于工作内容的不同和专业知识的限制以及部门之间的相互牵制,财务部门不可能对其他的部门的各项内容熟悉。因此也就不可能凭主观对其他部门的工作内容编制预算。其他部门的预算作为全面预算的重要组成部分,需要其他部门人员的共同参与才能保证预算编制的科学性,从而保障执行的效率和效力。此外,可以通过建立有效的激励机制,明确部门、人员之间的权、责、利,激发全员参与在全员预算管理中的积极性和创造性。将预算的指标层层分解落实到部门和个人,并将目标的执行效率和效果与个人的绩效挂钩,在提升全员参与的基础上,使全面预算的意识深入人心。
2.建立健全全面预算管理的组织机构,保证预算的严肃性和权威性。全面预算管理的从编制到执行以及全程的监督管理需要健全有效的组织机构来保障其严肃性和权威性,从而保证执行的效率和效力。首先,要建立健全公司预算组织,建立全面预算管理委员会领导、管理公司的全面预算管理工作。其次,领导层的重视是全面预算工作顺利开展的保障。领导层要对全面预算管理工作的开展提供物质和人员保障,使企业人员能充分认识到全面预算管理的重要性。此外,上至母公司下至子公司建立预算小组或预算组织等常设机构, 使全面预算成为高速运营公司的日常工作。同时,将预算的执行与监督纳入公司的日常经营管理之中,充分发挥全面预算在优化资源配置、提高经济效益中的作用。
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