山东省棚户区改造省级奖补资金

山东省棚户区改造省级奖补资金（精选2篇）

山东省棚户区改造省级奖补资金 篇1

山东省棚户区改造省级奖补资金

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强棚户区改造省级奖补资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据《财政部 住房城乡建设部关于印发<中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法>的通知》（财综„2010‟46号）和《财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》（财综„2010‟8号）规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称棚户区改造省级奖补资金，是指由省财政设立并安排用于支持各地开展棚户区改造工作的奖励性补助资金（以下简称“省级奖补资金”）。

第三条 省级奖补资金采取“以奖代补”的方式，坚持“多干多补、少干少补”的资金分配原则，鼓励和引导各地推进棚户区改造工作。

第四条 省级奖补资金的补助范围，是指各市人民政府确定、并列入省政府批准的棚户区改造规划和计划的棚户区改造项目。

第二章 资金计算分配

第五条 省级奖补资金的分配，综合考虑棚户区改造的拆迁面积、拆迁户数以及相应权重分别占30％、70%，并适当考虑财政困难程度

计算分配额度。

（一）拆迁面积是由住房和非住房拆迁建筑面积组成，以拆迁人与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议为准。

（二）拆迁户数为永久安置住房户数，不含临时安置住房户，以签订的拆迁补偿安置协议为准。内容包括：实物安置住房户数（原地安置、异地安置）和货币补偿户数。

（三）各市及省财政直接管理县（市）财政困难程度系数，由省财政厅按照上当地财力状况计算确定。

第六条 省级奖补资金按照公式法计算分配：

分配某市省级奖补资金数额= 省级奖补资金总额×[（某市实际完成拆迁面积×某市上财政困难程度系数）÷∑（各市实际完成拆迁面积×各市上财政困难程度系数）×30%＋（某市实际完成拆迁户数×某市上财政困难程度系数）÷∑（各市实际完成拆迁户数×各市上财政困难程度系数）×70%。

分配各省财政直接管理县（市）省级奖补资金，是在分配相关市奖补数额的基础上，结合各省财政直接管理县（市）财政困难程度，计算确定资金分配数额。

第七条 对已拨付省级奖补资金但未完成改造计划地市县，从下安排的奖补资金中予以扣减；对超额完成改造计划的给予奖励。

第三章 资金使用管理

第八条 省级奖补资金专项用于补助政府主导的棚户区改造项目，包括拆迁、安置以及相关基础设施配套建设等，不得用于棚户区改造中回迁安置以外的其他住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设。资金如有结余，可结转下继续安排使用。

第九条

各级财政部门要按照“专项管理，分账核算，专款专用，跟踪问效”的要求，切实加强省级奖补资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。

第十条 各地要将省级奖补资金纳入当地棚户区改造资金统一管理，并严格按照规定用途使用资金。省级奖补资金的拨付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十一条

财政部门要按规定及时足额地拨付资金，2010年的省级奖补资金要于8月底前拨付到位。从2011年起，省级奖补资金将于每年5月底前下达，各地须于6月底前拨付到位，并将下达资金文件抄送省财政厅驻相关市财政检查办事处。

第十二条 各市及省财政直接管理县（市）财政、住房城乡建设部门要按规定报送《 棚户区改造项目拆迁计划和完成情况表》（见附件），并附详细文字说明，经省财政厅驻相关市财政检查办事处确认后，加盖两部门公章，于每年2月10日之前，分别报送省财政厅、省城乡和住房建设厅。其中各省财政直接管理县（市）的数据材料须经所在市财政、建设部门盖章确认，并同时汇入所在市上报的材料中。

第十三条

省级奖补资金支出，按照当年政府收支分类科目规定的支出科目列支。

第四章 资金监督检查

第十四条 各级财政部门要加强省级奖补资金管理，对棚户区改造过程中各个环节的资金使用等情况，建立事前、事中、事后全过程监督考核机制，跟踪问效，确保资金安全，切实提高资金使用效益。

第十五条 财政部门要会同有关部门加强对省级奖补资金使用管理情况的监督检查。省财政驻相关市检查办事处要加大检查力度。省财政厅将会同省住房和城乡建设厅等部门，对各市资金使用省级资金情况进行抽查。对发现的违规截留、挤占、挪用、弄虚作假、虚报冒领、平衡预算等问题，一经查实，除追回资金、取消以后奖补资格外，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定，严肃处理，并追究有关责任人的责任。

第五章 附 则

第十六条 各市可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施办法，并报省财政厅、省住房和城乡建设厅备案。

第十七条 本办法由省财政厅会同省住房和城乡建设厅负责解释。

第十八条 本办法自2010年1月1日起施行。

附件： 棚户区改造项目拆迁计划和完成情况表

山东省棚户区改造省级奖补资金 篇2

（讨论稿）

第一章总则

第一条为了加快消化我县存量商品房，进一步规范棚户区改造资金的拨付，提高资金使用效益，确保拆迁群众住有所居、购房能够享受优惠、资金安全运行和棚户区改造项目顺利实施，根据有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法中棚户区改造资金主要包括：中央、省、市专项补助资金；本级财政预算资金；政策性银行贷款资金；其他资金。

第三条棚户区改造资金实行“中央定额补助、省级配套支持、政策性银行融资贷款、县政府筹措”的筹资方式，多渠道筹集资金。

第四条棚户区改造资金实行专人负责、专项管理、专款专用、分账核算，规范使用、确保资金安全。棚改资金管理严格实行项目法人责任制，资金使用实行集体会审下的报账制，项目法人必须对资金的安全合理使用负责。

第五条棚户区改造资金要严格报账手续，规范结算行为和报账程序，从严控制现金支出，自觉接受审计监督。

第二章资金管理

第六条 申请拨付拆迁补偿类资金需提供的材料：

1、补偿协议；

2、个人账户（户名及账号）；

3、身份证复印件；

4、拆迁补偿户出具收款收据或收条。第七条 拆迁补偿类资金拨付流程如下：

棚改对象与县房屋征收与补偿局签订房屋征收补偿安置协议--→收款方（拆迁户）提交相关资料--→县房屋征收与补偿局初审资料--→县房屋征收与补偿局集体研究并报纪委备案--→融资平台审核资料--→农发行审定资料--→融资平台向农发行申报用款计划--→农发行向融资平台拨款--→融资平台从农发行划帐到商业银行--→向房开企业支付拆迁户购房首付款+向拆迁户支付余款。

第八条 为确保棚户区改造拆迁群众住有所居，棚改对象须满足以下条件之一才能签订房屋征收补偿安置协议：

1、持有在县城规划内的购房合同（购房意向协议书）或购房定金收据，贫困户家庭人均购房面积不高于25平方米，非贫困户家庭人均购房面积不少于25平方米，才能签订房屋征收补偿安置协议。

2、在县城规划内须有一套以上住房，且不在棚户区改造范围（以房屋产权证明为依据)。

第九条 对政府购买棚户区改造公共服务现房的，在签订《商品房买卖合同》后支付开发企业60%的购房款，房屋交付使用后支付30%的购房款，一年后如无工程质量问题，支付剩余10%的购房款。拨付的购房款一律进入监管账户（房产局、银行、房地产企业三方监管），确保资金运行安全。

第十条 棚户区改造项目范围内属于国有的固定资产，县房屋征收与补偿局要做好房屋测绘登记，并按有关补偿标准计算核定后报县财政局国资股审核备案。

第十一条 引入中介机构拆除房屋，拆除费用纳入融资贷款预算，并按相关规定和农发行的要求进行资金拨付，拆除工程完工后报账需提供的材料：

（1）工程结算单；

（2）项目监理部门提供工程进度表及监理报告；（3）项目工程竣工验收报告；

（4）审计部门或社会中介机构出具的审计报告；（5）税务发票；

（6）直接通过转账方式支付到施工单位（合同签订方）。第十二条 棚户区改造项目管理费用纳入融资贷款预算，按照相关规定和农发行的要求进行资金拨付。

第三章保障措施

第十三条 县房产事业局要充分利用房源超市，搭建好政府公共服务平台，“五证”齐全的房地产开发房源必须全部进入房源超市，为棚改对象提供方便、快捷、系统、实惠的销售平台。进入房源超市的房地产开发企业必须给予棚户区改造对象实实在在的优惠政策，对棚改拆迁户购房优惠不低于总房款的10%。

第十四条 县房产、发改等部门必须采取有力措施，遏制房价快速上涨。

第十五条 公积金管理中心要加大对棚户区改造拆迁户的支付力度，对符合条件的棚改对象要随到随办，优先办理，优先划款。

第十六条 县住房和城乡建设局督促房地产开发企业加快工程进度，确保房地产开发企业按合同约定时间如期向棚改对象交房。

第十七条 县房屋征收与补偿局要初步审核棚户区改造进度和相关资料的真实性。县房屋征收与补偿局和县房产事业局要实行资源共享，要建立信息报告制度，指定专人负责信息收集、汇总和报告工作，及时了解、掌握资金到位、使用，房源销售和工程进展情况等等。第十八条 融资平台负责棚户区改造融资贷款工作，审核申请拨付资金额度和工程进度及相关资料的真实性，补偿资金和工程建设资金的拨付，财务管理等工作。

第十九条 县纪委、县监察局、县审计局负责对棚户区改造工作期间的所有程序、过程、行为、资金收支、工程建设等进行跟踪、监督、审计等。

第四章责任追究

第二十条 对违反本办法，有下列行为之一的，将按相关法律、法规从重处理。

1、企业或收款方提供虚假数据和资料骗取棚户区改造资金的；

2、房地产开发企业在房源销售和协议签订中弄虚作假的；

3、工作人员疏于管理、严重失职，导致棚户区改造专项资金管理使用混乱的；

4、违反本办法规定，造成棚户区改造专项资金损失和重大浪费的；

5、对出现的问题不及时改正或整改不力的。

第五章附则