山东省东营市（精选10篇）
山东省东营市 篇1
1 基本情况
截至去年底, 全市“三资”家底:货币资金4.64亿元;资产48.79亿元, 其中债权15.35亿元, 对外投资5.91亿元, 库存物资0.01亿元, 农业资产0.12亿元, 房屋建筑类固定资产7.38亿元, 设施设备类固定资产5.01亿元, 在建工程9.26亿元;资源30.29万hm2, 其中农用地21.47万hm2, 在农用地中, 耕地19.304万hm2, 建设用地4.99万hm2, 未利用地3.817万hm2。
2 主要做法
2.1 清产核资与查漏补缺相结合
为了搞好清产核资工作, 市里成立了领导小组, 制定了《东营市农村集体经济组织清产核资工作实施方案》。清产核资过程中, 因地制宜, 突出特色, 推行了“345”工作法 (资金清查达到账、表、实三相符, 资产清查达到账、表、片、物四相符, 资源清查达到账、表、图、册、实五相符) 、草图绘制法、重点资金清查法, 做到了账账、账表、账实、账证和证证“五相符”。
2.2 机构管理与网络管理相结合
“三资”管理中, 实行机构管理和网络管理相结合。各乡镇设立“三资”委托代理服务中心, 主要承担财务管理、会计核算、“三资”管理和处置、资产资源招投标、土地流转管理、经济合同管理、经济活动预警监测、村务财务公开等业务事项, 做到统一管理、分村建账、独立核算。
2.3 制度规范与农村审计相结合
为了切实加强农村集体“三资”监管工作, 理顺农村集体“三资”监管体系, 印发了《东营市农村集体“三资”管理规定》、《东营市建立和完善农村集体经济组织“三资”委托代理服务制度实施方案》、《关于切实加强村“两委”换届前后农村集体资金资产资源管理工作的通知》, 主要体现在资金、资源、资产等方面20个制度。实行了农村集体审计“三三”制原则, 即各县区每年审计三分之一的村居, 三年轮审一遍。
2.4“三资”管理与减负监管相结合
把加强“三资”管理作为当前减负监管的重要内容, 重点做好村务公开和民主管理工作, 抓住规范公开这一关键环节, 对土地补偿费、直接补贴给农民的“四补贴”资金等逐项逐笔公开, “一事一议”财政奖补、农业小型基础设施建设补助等拨付到村财政资金的使用进行全程公开。对贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等侵害群众利益的、加重农民负担的, 根据相关规定, 加大组织处理和纪律处分力度, 强化对违反农村集体“三资”管理制度行为的责任追究。
3 存在问题和建议
3.1 从业人员不足, 缺乏专门的监管机构
乡镇机构改革之时, 将各乡镇 (街道) 农经机构并入便民服务中心 (三农服务中心、民生保障服务中心等) , 削弱了“三资”监管力量, 弱化了工作职能, 给“三资”管理工作带来了很大困难, 带来了一些问题:代理中心记账与村级报账出现脱节, 有账账、账证、账实不符现象;固定资产不提取折旧、“在建工程”完工后结转不及时等。
3.2 县区“三资”管理制度不够完善
尽管市里统一制定了“三资”管理规范, 但具体到县区和乡镇, 由于农村发展状况的差异, 县区没有及时在市里规范的基础上, 统一县 (区) 域内相关细化制度, 一个乡镇一个样, 管理中易于出现漏洞。
建议:规范完善“三资”管理制度。“三资”管理的重点在乡镇和县区, 各县区要在市里统一制度规范的基础上, 制定符合自己实际情况、县 (区) 域内统一遵守的制度规范,
3.3 不断加强“三资”管理规范化平台建设
按照“制度完善、台账健全、合同规范、民主管理”的工作要求, 完善的电子政务平台, 帮助村集体经济组织健全制度, 规范管理, 强化监督, 加强服务, 逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的“三资”管理体制和运行机制。
3.4 有序推进集体资源资产的开发利用
在管好资产的同时, 积极引导和鼓励村集体盘活资产、开发资源, 增加集体收益。
摘要：为加强资金、资产、资源 (简称“三资”) 管理, 近年来, 我市在“三资”管理方面做了大量工作。2011年, 制定了《东营市农村集体“三资”管理规定》, 2012年, 开展了农村集体清产核资工作, 2013年, 开展了清产核资“回头看”, 2014年, 开展了村级事务公开专项整治。目前, 各乡镇 (街道) 设置了“三资”代理服务机构, 建立了资产资源台账, 完善了“三资”管理制度。
关键词：资金,资产,资源,管理
山东省东营市 篇2
（总分100分 考试时间60分钟）注意事项：
1．本试题为开卷考试试题。答卷时允许翻看课本和有关资料，但必须独立做答，不得交头接耳、相互讨论，不得相互传阅、交换资料。
2．本试题分第I卷和第Ⅱ卷两部分。第工卷3页为选择题，32分；第Ⅱ卷3页为非选择题，68分。
3．答卷前务必将自己的姓名、准考证号、座号按要求填写在试题和答题卡上的相应位置。
4．第工卷每题选出答案后，都必须用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号(ABCD)涂黑，如需改动，必须先用橡皮擦干净，再改涂其它答案。
5．第Ⅱ卷每题答案必须用0．5毫米黑色签字笔写到答题卡题号所指示的答题区域，不得超出预留范围，切记不要直接在试卷上答题。
第I卷（选择题共32分）
一、选择题（下列各题的4个选项中，只有1项是符合题意的。每小题4分，共32分）1．2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第____个五年规划的建议》。
A．十一 B．十二 C．十三 D．十四 2．2015年10月5日，中国____同爱尔兰和日本科学家一起获得2015诺贝尔生理学或医学奖，成为中国大陆第一个获得日然科学领域诺贝尔奖的科学家。
A．药学家屠呦呦 B．生理学家童第周 C．遗传学家李振声 D．医学教育家吴冠芸
3．2015年“双11”期间，天猫商城交易额一天内突破912亿元，刷新全球纪录。中学生李某热衷网购，结果所购某知名品牌运动鞋竟是冒牌货。他应该
①利用网络对该商家的售假行为大肆渲染 ②向有关部门举报，以免更多的消费者受骗 ③吃一堑长一智，就当花钱买个教训
④增强维权意识，拿起法律武器维护自己的合法权益 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
4．2016年除夕迎来“全民抢红包”高潮。春晚期间，支付宝“咻一咻”抢红包活动总参与3245亿次。日常生活中痴迷“红包”的也大有人在，他们深陷其中、不能自拔。这警示我们
①要合理安排时间，不能因此影响正常的学习和生活 ②要增强白控力，不能沉迷其中 ③抢红包能娱乐身心，想抢就抢
④把握不好会影响身心健康，要培养一些高雅情趣 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
5．截至2016年1月，东营市已有4842人加人造血干细胞资料库，20人成功捐献了造血干细胞。这种行为
①是真善美的行为，有利于弘扬社会正气 ②是一种大爱的表现，是亲社会行为 ③能够挽救更多的生命，使生命得到持续与传承 ④完全靠个人自愿，与我们青少年关系不大 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 6．右边漫画《拆》中人物行为的错误在于
A．为了个人利益而牺牲集体利益
B．能以大局为重，关心和维护集体利益 C．为了集体利益而牺牲个人利益
D．能把集体利益和个人利益紧密结合起来
7．随着私家车越来越多，乱停乱放给人们带来诸多不便。小丁同学用小刀在违规停放的车辆上划了一道，以此来教训车主。对此，正确的评价是
①车主乱停乱放是违背公德的表现
②小丁的行为是正义的，有利于惩戒此类违规行为 ③小丁具有强烈的责任意识，能做到对他人、社会负责 ④解决办法很多，做事不可任性 A．①② B．②③ C．①④ D．①③
8．初中生小敏看了“两会”新闻后，自豪地说：“我家二叔作为农民工人大代表到人民大会堂参加会议真光荣！他参与审议了李克强总理所作的政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的提案„„”小敏的这段话说明
①在我国，人民是国家和社会的主人 ②人民群众可直接参与管理国家事务
③全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度，它有力地保证了人民当家作主 A．①② B．②③ C．①④ D．①③ 第Ⅱ卷（非选择题共68分）
二、情境分析（共20分）
9．13岁，花一样的年华，本该做着七彩斑斓的梦，但严慧却早早扛起了家庭的重担。6岁时，小慧的妈妈离家出走，爸爸在外打工，她就一个人承担起照顾失明奶奶的责任。2015年11月，小慧的爸爸因病去世，家中唯一的经济来源也断了，还欠下20多万的债务。生活的不幸没有把她打垮，反而让她变得更强大。对于巨额债务，她承诺“我以后赚钱了肯定一分一分还清”；在家里，她除了照顾奶奶的饮食起居，还要除草、种菜，做饭、洗衣服；在校内，她勤奋好学，成绩优异；在校外，她时时处处做“小雷锋”，扶助老弱病残等。柔弱的肩膀，强大的力量。我们应怎样以她为榜样，成为一个力量强大的人？（8分）
10．2016年5月，教育部印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地对校园欺凌进行专项治理，这一举措在全国引起强烈反响。东营市某中学同学在QQ群纷纷留言，表达自己的看法。下面是几位同学的留言：
悠悠岁月：专项治理校园欺凌是对未成年人的关爱和保护，我们真心需要这样的保护。心静如水：人不犯我，我不犯人。遇到危险，走为上策。
北风萧瑟：我不担心被欺负，我人高马大，只有欺凌别人的份！咱班同学谁要被欺负了，来找我！
微风：咱们学校也经常发生类似事件，预防校园欺凌，人人有责，我们要行动起来，还校园一片安宁。(1)为什么“悠悠岁月”说我们真心需要这样的保护？（4分）
(2)作为学校的小主人，我们应该如何预防校园欺凌？请你QQ留言。（8分）
三、价值判断（下列各题的叙述中，都包含一定的价值标准或行为选择，请予以判断，在横线上写明“正确”或“错误”，并简要说明理由。每小题6分，共24分）
11．小刚品学兼优，许多同学暗暗把他当成竞争对手，而他却总是热心在学习上为同学提供帮助，他认为“帮助别人也是提升自我”。
判断： 理由：
12．小林上学就要迟到了，可在路口又遇到红灯，他看到有人通过，也跟着闯了过去。判断： 理由：
13．小飞偷改试卷分数被妈妈发现，妈妈批评了他几句，他就和妈妈顶撞起来。判断： 理由：
14．近日，东营市启动“百企帮百村”精准扶贫行动，这是我市坚持先富帮后富、为全面建成小康社会做贡献的行动实践。
判断： 理由：
四、生活实践（共24分）
15．“分享经济”“互联网十政务服务”“大众旅游时代”„„在2016年的政府工作报告中，一些新词受到各界关注和网友热议。东营市某中学九年级(1)班同学开展“心系祖国，情系家乡”主题探究活动，通过搜集“热词”来了解、关注国家和家乡发展。同学们搜集了如下部分关键词进行探究活动，现请你参与。
关键词一：工匠精神
过去五年，我国发展成就举世瞩目，规模排名世界第一的中国制造业，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，要实现中国制造向中国创造的转变，完成中国制造由大变强的战略任务，更要发扬“敬业奉献、严谨专业，持之以恒、精益求精”的工匠精神，用工匠精神“擦亮”中国制造，让中国制造闪耀世界
【我思考】要完成中国制造由大变强的战略任务，为什么必须“用T匠精神‘擦亮’中国制造”？（8分）
关键词二：绿色经济
2016年4月，“联合国绿色经济行动伙伴计划中国东营市绿色经济试点示范项目”在我市启动，标志着东营市成为中国首个绿色经济试点示范城市。该项目的实施，表现出了我市向绿色经济发展的强烈决心，是我市贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，借鉴国际绿色经济发展经验，推动绿色经济跨越发展的重要举措。该项目将助力我市提升绿色发展水平，加快实现各项绿色发展目标，尽快建成“幸福美丽新东营”。
【我分析】你认为我市应采取哪些措施来“提升绿色发展水平，加快实现各项绿色发展目标”？（10分）
关键词三：国家卫生城 2003年，举全市之力，东营建成国家卫生城市，尔后，又顺利通过两轮国家复审。为确保我市顺利通过第三轮国家卫生城市复审考核，今年年初．市委市政府动员全市上下携起手来，从身边小事做起，出力献策，以巩固国家卫生城市创建成果、打造秀美宜居城市。
【我行动】全民参与，出力献策。说说你能为此做出哪些贡献？（6分）
思想品德试题（A卷）参考答案及评分标准
一、选择题（每小题4分，共32分）
1．C 2．A 3．B 4．C 5．A 6．A 7．C 8．D
二、情境分析（共20分）9．（8分）
①增强责任意识，积极承担自己的责任。
②我们要学会自立自强，做一个自尊自信的人。③珍惜受教育的权利，履行受教育的义务。
④挫而不折，积极进取，在困难中磨砺坚强的意志。⑤培养诚实守信的优良品质。
⑥乐于助人，奉献社会，养成亲社会行为，实现自己的人生价值。评分说明：每个要点2分，只要答出其中4点即可得8分。10．（第一问4分，第二问8分，共12分）(1)①未成年人由于生活经验不足，各方面都还不成熟，法律意识和自我保护能力不够，容易遭受不法侵害。（2分）②青少年是党和国家的未来和希望，他们的健康成长关系着民族的振兴、国家的富强。（2分）
评分说明：若只答生命健康权是公民享有其他一切权利的基础，是公民最根本的人身权可得1分。
(2)①增强自我保护意识，提高自我保护能力，掌握一些自我保护的方法和技巧。（或回答学会运用法律武器维护自己的合法权益）（2分）
②发现欺凌事件，及时揭发检举，敢于和善于同这些不良现象作斗争。（2分）③增强纪律意识，自觉遵守学校的各项规章制度。
④加强道德修养，提高法制观念，尊重他人的生命健康权。
⑤平等待人，尊重和宽容他人，文明交往，建立良好融洽的同学关系。⑥合理宣泄消极情绪，控制好心理冲动，对自己的行为负责。⑦谨慎交友，善交益友，不交损友。
评分说明：第③至⑦点，只要答出其中2点即可得4分。
三、价值判断（每小题6分，共24分）11．判断：正确。（2分）
理由：生活中我们需要合作，也需要竞争，竞争与合作既对立又统一。（1分）小刚能正确处理竞争与合作的关系，（1分）在帮助他人的过程中，共同发展、共同提高，实现双赢。（2分）评分说明：仅从助人角度回答得1分。12．判断：错误。（2分）
理由：闯红灯是违法行为，也是不珍爱生命的表现。（2分）他应增强法律意识，避免盲目从众，自觉遵守交通规则（或对自己的行为负责）。（2分）
13．判断：错误。（2分）
理由：偷改分数是白欺欺人、不诚实的表现。（1分）他应做到尊重父母，理解父母的心意，对父母有礼貌，（2分）主动向妈妈承认错误并道歉，保证通过努力取得好成绩。（1分）
14．判断：正确。（2分）
理由：这是我市大力保障改善民生的重要举措，体现了党和政府始终代表最广大人民的根本利益。（2分）有利于维护社会公平正义，实现共同富裕，有利于全面建成小康社会。
（2分）
评分说明：第1个要点，若回答体现了坚持以人为本的科学发展观也可得2分。
四、生活实践（24分）15．【我思考】（8分）
①我国仍处在社会主义初级阶段，科技和创新能力与发达国家仍有较大差距，是制造大国而非制造强国。（2分）
②工匠精神为民族精神注入新的内涵，丰富和发展了中华民族精神，是我国加快社会主义现代化建设的强大精神动力。（或答：有利于全国人民形成强大凝聚力，团结一致，不畏艰难，以自强不息的精神状态不断夺取新的胜利也可。）
③弘扬工匠精神符合社会主义核心价值观的要求，是推动中国制造由大变强的必然选择。
④有利于更好地发展先进文化，促进社会主义精神文明建设。⑤有利于提高我国制造业水平，增强综合国力，提高国际竞争力。⑥有利于巩固我国负责任的大国形象，为推动世界经济发展贡献力量。⑦有利于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。
评分说明：第一个要点2分，后6个要点答出3点即可得6分。【我分析】（10分）
①坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。
②贯彻科学发展观，坚持可持续发展战略，坚持保护环境和合理利用资源的基本国策，走
生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
③坚持科教兴国、创新驱动发展战略，依靠科技和创新的力量，推动绿色经济跨越式发展。
④坚持对外开放基本国策，借鉴国际绿色发展经验。
⑤坚持依法治国基本方略，建立健全环境保护和治理制度，为绿色发展提供保障。⑥大力发展循环经济，加快推进高效生态农业发展。
⑦鼓励环保型产业，淘汰落后产能，促进我市向绿色经济转型。评分说明：每个要点2分，回答出上述内容的5点即可得10分。【我行动】（6分）
①增强环保意识，树立可持续发展观念。
②增强责任意识，发扬担当精神，做好城市小主人。
③努力学习科学文化知识，加强思想道德修养，提升文明素养。④从身边小事做起，养成讲文明、讲卫生的行为习惯。⑤积极宣传健康生活理念，营造科学文明的社会氛围。
⑥增强法制观念，自觉履行保护环境的义务，与破坏环境的不文明行为作斗争。评分说明：本题开放性较大，允许学生答案具有一定开放性，不要求和标准答案完全一致。每个要点2分，只要观点正确，回答出其中3点即可得6分。
山东省东营市 篇3
评议办法重点对开展工作评议的法律依据、指导原则、主体对象、评议内容、方法步骤、结果运用、经费保障等进行了具体规定。评议内容包括：贯彻执行宪法及相关法律法规情况；贯彻执行上级、本级人大及其常委会决议决定，以及接受本级人大及其常委会监督情况；依法履行工作职责，为全市经济社会发展服务情况；办理市人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况等。测评结果当场公布。市人大常委会对被评议单位的整改情况进行跟踪监督，对测评“不满意”的单位在下一次市人大常委会会议上听取整改情况报告，进行满意度票决。票决仍不满意的可以依法提出询问、质询或组成特定问题调查委员会进行调查。票决办法重点对票决办法的法律依据、测评方式和长效机制等方面进行了规范。规定：工作办理情况票决结果为满意和基本满意的，会议予以通过；票决结果为不满意的不予通过，“一府两院”及有关部门要限期进行整改，在下一次常委会会议上再次报告，并接受第二次票决。市人大有关专门委员会应跟踪督查有关问题的整改和工作措施的落实。对第二次票决仍不满意的，可依法提出询问和质询，必要时组织特定问题调查委员会进行调查。
湖北：浠水县“电视问政”问计人大代表
“群众最关注的热点问题有哪些，影响浠水发展最突出的问题是什么？”4月 27日，在湖北省浠水县团陂镇人大活动室，镇委副书记、纪委书记付坤兰代表县纪委，就“电视问政”向人大代表征求意见。四月下旬以来，浠水县广泛召开人大代表座谈会议，征集“问政”题目，全县省、市、县三级人大代表共提出各类意见和建议 200多条。
为推动全县党员干部转变工作作风、提升工作效能、优化经济发展环境，浠水县将在全县范围内深入开展“电视问政”活动，围绕县委、县政府确定的中心工作、重点工程项目和群众反映的热点难点问题，重点以与百姓密切相关的民生问题和发展环境问题，请相关部门、乡镇“一把手”走进电视栏目，就履职情况、工作成效、服务质量、存在问题和解决措施等方面，接受社会问政，现场答疑解惑，促进干部作风转变，提高工作效率。
山东省东营市 篇4
【本刊讯】9月17日, 山东省东营市举办了第七届中国 (东营) 国际石油石化装备与技术展览会。在展会开幕式之后, 由中国设备管理协会主办的中国石油装备产业发展峰会在黄河国际会展中心会议室隆重召开。参加此次峰会的人员有来自国家部委、山东省有关部门、商协组织、石油大学、有关科研院所、东营市和东营区的领导同志, 以及中国设备管理协会会员、石油和石油装备企业代表200余人。
出席本次峰会的领导和嘉宾有:国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长、国家能源委员会专家咨询委员会主任、中国产业海外发展和规划协会会长张国宝, 国家发展改革委原副主任、中国设备管理协会会长王金祥, 国家工业和信息化部党组副书记、副部长苏波, 东营市委副书记、市长申长友, 中国设备管理协会副会长兼秘书长牛昌文, 中国设备管理协会顾问、欧洲国家维修团体联盟前主席比约恩·约翰内森, 胜利石油管理局党委书记席秀海, 国务院发展研究中心研究员、中国机械工业经济管理研究院常务副院长徐东华, 东营市委常委、区委书记贾瑞霭等。东营市委副书记、市长申长友和中国设备管理协会副秘书长魏景林分别主持上午和下午的峰会。
第七届中国 (东营) 国际石油石化装备与技术展览会开幕式
会议现场
会议首先举行了“中国石油装备城市”揭牌仪式。王金祥、苏波同志共同为“中国石油装备城市”揭牌, 牛昌文同志宣读了中国设备管理协会《关于授予东营市为“中国石油装备城市”的通知》。
苏波同志在峰会上作了重要讲话。首先介绍了我国装备制造业发展取得巨大成就:一是综合实力大幅跃升;二是重大技术装备自主化迈上新台阶;三是新兴产业发展取得重要进展;四是优势产业国际竞争力显著增强;五是产业集聚发展迈出新步伐。同时指出, 虽然我国已是全球第一大制造国, 但与西方发达国家还有不少差距, 核心是大而不强, 自主创新能力弱, 产业结构不合理, 能源资源消耗率高, 发展质量和效益低, 基础配套能力不足等, 必须下大力气解决。其次指出我国装备制造业发展进入新阶段:一是新一轮科技和产业革命催生世界制造业格局发生大变革;二是我国经济社会发展对制造业转型升级提出新要求;三是我国制造业进入由大变强的发展新阶段。
苏波同志还着重强调, 石油装备行业要紧紧围绕结构调整这条主线, 大力促进产业转型升级, 提高行业整体技术水平和国际竞争力。要积极开展技术创新, 提升石油装备的数字化网络化智能化水平, 积极推进绿色制造, 进一步提高石油装备制造企业的国际竞争力。希望东营市以这次授牌为契机, 一方面加快东营市石油装备产业集聚化发展, 进一步提高产业竞争力。另一方面激励石油装备企业根据市场需求加强与国内外企业的合作, 面向国内国际两个市场实现跨越式发展, 使东营市成为国际石油装备产业发展的引领者, 国际石油装备产业高新技术和名优产品的集聚地。
会上, 张国宝同志作了重要讲话, 国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才同志作了书面讲话。申长友同志代表东营市委、市政府表示, 东营被授予“中国石油装备城市”称号, 是对东营的极大支持和有力促进, 必将对东营乃至全国石油装备产业发展起到积极的推动作用。我市将认真学习借鉴运用这次峰会的成果, 创新完善政策措施, 促进石油装备产业做大做强。
根据大会安排, 会议发布了《中国石油装备产业发展报告》, 中国机械工业经济管理研究院、中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略研究处、挪威TMC国际公司、山东科瑞控股集团等单位的10位国内外专家围绕中国石油装备产业发展作了专题发言。
山东省东营市 篇5
律》习题精炼 新人教版
2．为防止煤气泄漏使人中毒，常在煤气中加入少量的有特殊气味的乙硫醇（C2H5SH）乙硫醇在煤气燃烧过程中也可以充分燃烧，其化学方程式为：2C2H5SH+9O2则x的化学式为（）
点燃4CO+2x+6H2O4．2002年12月，广西某地一辆满载砒霜（剧毒物质）的卡车发生交通事故，致使三十余桶砒霜散落在河床和河水中，有关部门采取了紧急有效的措施，防止了大规模污染的发生。已知氢氧化钠能与砒霜发生如下反应（砒霜的化学式用X表示）：X+6NaOH=2Na3AsO3+3H2O，则砒霜的化学式为______。
5．著名的发明家诺贝尔经过长期的研究与试验，终于发明了安全炸药──三硝酸甘油脂，三硝酸甘油酯的化学式为C3H5N3O9，这种炸药发生爆炸的反应方程式为：
12CO2↑+10H2O↑+6X↑+O2↑ 4C3H5N3O9（1）X的化学式是______。
（2）推断x的化学式的依据是______。
6．“珍爱生命，拒绝烧烤”。露天烧烤不仅产生大量有害气体污染环境，而且烧焦的肉类中还含有强烈的致癌物质3，4—苯并芘，其化学式为C20H12，该物质在空气中燃烧，可生成二氧化碳和水，试写出这一反应的化学方程式。
7．“纳米材料”特指粒径为1—100nm（1nm=10m）的颗粒。纳米材料和纳米技术的应用几乎涉及现代工业的各个领域。用纳米级的某种氧化物作催化剂，使汽车尾气中的CO跟NO反应转化为两种气体，其中一种可参与植物的光合作用，另一种是空气中含量最多的气体。这两种气体是______，写出CO与NO反应的化学方程式__________________。10．SO2是形成酸雨的主要污染物，目前有一种较为有效的方法是在高空喷洒粉末状物质x，脱硫效果可达85%，其反应的化学方程式为：2x+2SO2+O2=2CaSO4+2CO2，由此可知x的化学式是（）
A．CaO B．CaCO3 C．Ca（OH）2 D．CaS 11．在化学方程式中aC2H5OH+bO2（）。
A．a+b=m+n B．a=2m C．a+2b=2m+n D．n=2b 13．下列各项：①原子的数目 ②原子的种类 ③元素的种类 ④物质的种类 ⑤原子的质量 ⑥分子的数目，其中在化学反应前后肯定没有发生变化的是（）
-9引爆剂点燃mCO2+nH2O中，各化学计量数间的关系正确的是A．①②③④ B．①②③⑤ C．②③④⑥ D．①③⑤⑥
14．环氧乙烷是美英联军对伊拉克的军事打击中使用的一种炸弹的成分之一。环氧乙烷（用Ｘ表示）充分燃烧的化学方程式为：2X+5O2为______。
点燃4CO2+4H2O，那么，环氧乙烷的化学式15．动物脂肪通过呼吸作用生成二氧化碳和水，反应产生的热量是维持生命活动的能量。则动物脂肪中（）
A．一定含有碳、氢、氧元素
B．一定含有碳、氢元素，可能含有氧元素 C．一定含有二氧化碳和水
D．一定含有碳、氢元素，一定不含氧元素
17．甲醛是室内装修时产生的主要污染物质。用下面化学反应可检测室内甲醛含量是否超标：4KMnO4+5R+6H2SO4=2K2SO4+MnSO4+5CO2+11H2O。其中R代表甲醛的化学式，试确定R的化学式为（）
A．CH2O B．C2H4O2 C．C2H4 D．CHO2
18．2003年10月16日，我国载人航天飞船“神舟五号”在指定区域成功着陆。在飞船的火箭推进器中常装有液态肼（A）和过氧化氢（H2O2），它们混合时的化学方程式为：2H2O2+A=N2+ 4H2O，则肼的化学式为____，肼中氮元素的化合价为____。
19．早在1673年，英国化学家波义耳在一个敞口的容器中加热一种金属，结果发现反应后的质量增加了。
（1）波义耳的实验结果是否违反质量守恒定律？简析原因。（2）试从原子的角度解释质量守恒定律。
（3）碘的某种氧化物可以用来测定空气中CO的污染程度。已知该氧化物的1个分子可将5个CO分子氧化为5个CO2分子，同时生成1个I2分子。则该碘的氧化物的化学式
20.将氯酸钾和二氧化锰的混合物31.6g加热，完全反应后，冷却，称得剩余固体的质量为
30g，求：（1）制得氧气多少g?（2）剩余固体含有哪些物质？各多少g?（3）参加反应氯酸钾多少g? 21.4、某物质3g在氧气中燃烧生成8.8gCO2和5.4gH2O,判断该物质含 元素，该物质中各元素的质量比，该物质的化学式为
11、质量守恒定律的内容：
12、书写化学方程式遵循的两个原则：________________、_________。点燃
13、Fe+O2==FeO2违背了____________________________________。点燃
14、Fe+O2==Fe3O4违背了____________________________________。15、2KNO3+3C+S==K2S+X↑+3CO2↑，据此推出X的化学式__________，依据是
16、铜在潮湿的空气中能跟氧气及空气中的另外两种物质相互反应生成铜绿[化学式为Cu2(OH)2CO3].请你推测题中空气中的另外两种物质是 ,写出铜生成铜绿的化学方程式.三、完成下列化学方程式：并判断反应类型（指化合、分解）
16、铁在氧气中燃烧
17、镁在空气中燃烧
18、氢氧爆鸣气
19、电解水
5、汞和氧气加热生成氧化汞
6、实验室加热暗紫色的固体制氧气
7、氢气和氧化铜加热反应生成铜和水
8、实验室常温下制氧气
9、铜丝在酒精灯上灼烧生成黑色的氧化铜
10、金属钠投入水中生成氢氧化钠和一种最轻的气体
11、木炭和氧化铜在高温下反应生成红色的金属和使澄清石灰水变浑浊的气体
四、计算
1、求硫酸铵的相对分子质量
2、求2Ca(OH)2的相对分子质量总和
3、求尿素[CO(NH2)2]中各元素的质量比
4、求尿素中氮元素的质量分数
5、某物质3g在氧气中燃烧生成8.8gCO2和5.4gH2O,判断该物质含 元素，该物质中各元素的质量比。
参考答案 2．答案：SO2 4．答案：As2O3
5．答案（1）N2（2）质量守恒定律 6．答案：C20H12+23O27．答案：CO2、N2 2CO+2NO
点燃20CO2+6H2O 催化剂N2+2CO2 8．答案：CaO＋H2O=Ca（OH）2； CaCO3CaO＋CO2↑；
Fe＋CuSO4=FeSO4＋Cu；
CuSO4＋Ca（OH）2=Cu（OH）2↓＋CaSO4。10．B 11．C。12．A 13．A 14．C2H4O 15．B 16．C 17．CH2O 18．N2H4 ―2 19．（1）不违反；
（2）化学反应的过程是原子重新组合的过程，在这个过程中，原子的种类没有改变，原子的数目没有增减，原子的质量没有变化，所以，参加反应的各物质的质量总和必然等于反应后生成的各物质的质量总和；
山东省东营市 篇6
加强海域管理工作, 规范海洋开发秩序
垦利县认真履行职责, 坚持依法行政, 在海域管理中贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》确立的海洋功能区划、海域权属管理和海域有偿使用三项基本制度, 努力提高海域使用管理工作水平, 将海洋开发纳入法制化、秩序化轨道, 被确定为首批国家级海域管理示范县。
强化海域审批管理工作, 依法审批海洋开发活动。严格按照法定程序, 科学论证, 做好新申请海域审批管理工作, 2011年新审批海域使用权10宗、面积1516.78公顷, 海域使用权人变更4宗、面积674.5公顷;对到期海域做好续审工作, 2011年到期海域31宗、面积5388公顷, 全部签订海域使用权出让协议, 并进行公证。
组织实施海岸带综合治理修复, 促进海域资源的可持续发展。东营黄河口湿地退养还湿项目位于黄河入海口附近海域, 项目区面积156.7公顷, 其中工程还滩面积50公顷、修复湿地面积106.7公顷。目前项目已完成池塘推平工作, 正在进行湿地修复过程。
开展海洋综合管理试点工作, 建立健全海域有效使用的长效机制。垦利县积极实施渔民渔村优先用海项目来帮助沿海渔民解决转产转业问题, 每年至少出让2000公顷的海域供专业渔村渔民使用。截至2011年底, 已有近200宗海域使用项目通过审批, 获得海域使用权证书, 海水滩涂养殖面积总计1.09万公顷。
做好海域使用动态监视监测工作, 推动海域综合管理信息化暨“数字海洋”建设。建立垦利县海域使用动态监管中心, 健全电子信息系统, 已完成200宗海域使用情况电子录入提交, 以及海域使用权证书、海域使用现状图、界址图、海域使用申请书的扫描件和国家海域使用数据的整理入库工作。
开展海域使用补偿工作, 为胜利油田有关单位的海上作业提供保障。全部结清胜利油田海洋钻井公司2011年渔业资源补偿费187万元、胜利油田物探四大队180万元, 涉及海域使用权人的补偿已全部发放完毕。
提升海洋监察能力, 完善执法体系建设
以强化服务、文明执法、创新机制、注重协作为宗旨, 垦利县不断强化海洋监察执法能力, 严厉打击各类海洋违法行为, 促进海洋执法规范化管理和体系建设, 为全县沿海经济发展营造了稳定、和谐的环境。
落实海洋执法监察岸段巡查负责制。在实施巡航执法检查中采取多种巡查方式相结合的形式, 如, 常规巡查与专项巡查相结合, 对本辖区的海岸线进行分片巡查, 定期跟踪海岸线开发和利用情况, 及时发现和纠正非法用海和破坏海洋生态环境行为;陆上检查与海上检查相结合, 利用中国海监4062船开展海域养殖用海、油田钻井平台常规巡查, 利用海监执法车开展海岸线巡查, 力争做到本辖区海域、海岸线巡查全覆盖。
进一步加大专项执法管理力度。加强对海上石油钻井和石油勘探、海上采油平台、入海排污口及海岸工程对海洋环境污染的监视、检查力度, 严厉查处破坏海洋生态和渔业资源的违法用海行为;加强对养殖用海的专项执法管理力度, 严厉查处围海造田、非法开挖池塘等行为, 对浅海养殖用海检查实行制度化管理;组织开展“海盾2011”专项执法行动, 对辖区海域使用情况进行了认真调查摸底, 尤其是加大了对围海、填海等项目用海的查处力度。2011年以来, 共巡查38次, 发现违法用海案件4起, 其中及时停工制止3起、立案查处1起, 所有案件已全部结案。
构建渔业产业体系, 深化渔业结构调整
近年来, 垦利县通过大力发展高效生态的水产养殖业、有序可持续的水产捕捞业、先进高附加值的水产加工业、功能形式多样的渔业服务业等四大现代渔业产业, 着力构建现代渔业产业体系, 进一步深化现代渔业产业结构调整, 有效提升了全县渔业经济的核心竞争力和综合实力, 促进了全县海洋渔业经济健康发展。2011年累计完成水产品产量13.15万吨、实现水产品产值21.5亿元, 分别同比增长了2.41%、11.36%。
大力提升养殖业。垦利县充分发挥浅海滩涂资源优势, 坚持以生态健康为方向, 培育了一批规模大、品质高、市场需求大的优势主导品种, 如海参、大闸蟹、菲律宾蛤、文蛤等。2011年实现海水养殖产量83631吨、产值9.08亿元, 同比分别增长16.18%、47.64%, 海水养殖产值占全县渔业产值的比重达41%, 海水养殖已成为全县渔业经济主导产业。
着力优化捕捞业。推进海洋捕捞产业结构优化调整, 远洋捕捞实现突破。针对近海渔业资源日趋衰退的局面, 积极实施渔民转产转业工程, 鼓励渔民弃船上岸, 发展养殖业或其他相关产业;同时引导有条件的渔民更新改造废旧渔船, 建设大马力渔船, 发展远洋捕捞。捕捞领域实现了由近海向外海、远洋的扩展, 捕捞产量效益实现了大幅增长。
加快做强水产加工业。2011年垦利县现代渔业示范区水产品加工示范基地成功跻身全国第四批加工业示范基地, 这既是对垦利县高效生态渔业发展水平的充分肯定, 又为垦利县水产品加工业持续快速健康发展、渔业增效、渔民增收提供了新的平台。截至2011年底, 水产品加工示范基地已入驻水产品加工企业6家、总资产10亿元, 其中省级龙头企业3家、市级龙头企业2家;基地总面积2万公顷, 基地内规划建设用地870公顷。
积极拓展多功能渔业产业。大力发展以休闲观光渔业为重点的渔业二、三产业, 先后建成两家省级休闲渔业示范区, 分别为天清湖生态旅游度假区和垦利县盛世源生态园, 又积极申报了东营乐天然休闲渔业观光园、绿岛庄园两个省级休闲渔业示范点。休闲观光渔业的发展, 不仅为城乡居民提供了别具特色的休闲娱乐场所, 而且增加了渔民收入、带动了渔业整体效益的提高, 正逐步成为垦利县现代渔业发展新的经济增长点。
加强环境资源保护, 服务生态海洋建设
垦利县牢固树立生态海洋、和谐海洋的发展理念, 从海洋环境监测、海洋特别保护区建设和海洋渔业资源修复工作入手, 实行海洋环境保护与整治并重、保护海洋生态环境和优化海洋资源利用相统一, 不断推进生态海洋建设工作的开展。
加快近岸海域环境实时监测系统建设。垦利县海洋环境监测预报站于2011年4月取得实验室资质认定计量认证证书, 定期开展近岸海洋生态环境监测, 加强对重点海参养殖区、沿海陆源入海排污口、海洋石油工程附近海域的监测, 并开展海洋环境应急监测, 为海洋环境保护工作提供第一手资料。
加强黄河口国家级海洋特别保护区建设。根据2011年度工作方案的要求, 全面完成了保护区本底调查, 设置界牌1个、界桩100个、浮标100个, 建设环境监测、通讯、安全防护等管护基础设施。通过海洋特别保护区的设立, 全方位生态养护了黄河口海洋生物种质资源和名优品种, 保护了水生生物资源的多样性。
持续推动海洋渔业资源修复工作。加强休渔期、禁渔区管理, 协调配合红光渔政站、公安边防部门落实伏季休渔政策, 保护和恢复渔业资源;大力实施渔业资源增殖放流工程, 2011年放流中国对虾1.1亿尾、三疣梭子蟹1050万只、黄河口大闸蟹475万只、菲律宾蛤8000公斤, 有效改善了全县沿海及内陆渔业资源状况, 捕捞量明显提高。
山东省东营市 篇7
“十一五”期间, 东营市大力发展海洋经济、强化海洋综合管理、加大海洋环境保护力度, 全市海洋经济保持健康持续发展。2010年全市海洋主要产业生产增加值达到205亿元, 占全市GDP的比重达到8.7%, 已形成海洋渔业、海洋油气开采、临港石化、盐及盐化工四大支柱产业。
海陆联动开发步伐加快。海陆联通的大动脉已经打开, 东营港已是国家一级开放口岸, 在《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中被确定为黄河三角洲区域性中心港, 进一步加强港口的基础设施及其配套建设, 极大提升了东营港的主体功能地位;由陆向海拓展进一步加大, 东营港经济开发区作为省级经济开发区, 已被国务院批复为黄河三角洲开发建设的龙头和优先发展区;由海向陆延伸进一步增长, 依托丰富的海洋资源, 以“四区一城”为载体, 改造提升传统海洋产业, 拉长加粗产业链条, 增加了海洋经济总量, 提升了产业层次。
山东省东营市地处黄河入海口, 濒临渤海, 地处山东半岛和辽东半岛环抱的环渤海湾中心, 是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点。东营市海洋资源丰富, 全市未利用土地452万亩, 其中万亩以上成片土地334.8万亩, 是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在境内, 已探明石油地质储量49.3亿吨、天然气地质储量2300亿立方米。海岸线长413千米, 滩涂和浅海面积近6000平方千米。近海等深线密集, 具备建设深水大港的条件。15.3万公顷的黄河三角洲国家级自然保护区是我国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。
海洋综合管理水平显著提高。海洋环境监测能力进一步增强, 近岸海域已全面监测, 近岸海域生态、陆源入海排污口及邻近海域生态环境质量、海洋污染事故等均能有效检测;管理信息化水平上升, 能为海域管理提供实时、准确、全面的海域现状、动态变化信息和有效的决策支持信息;海洋执法监察力度加大, 开展了多项专项执法活动;加强伏季休渔和地方性资源保护力度, 组建了渔民专用CDMA应急救援通讯系统, 提高了渔政管理工作水平。
海洋科技创新取得阶段性进展。海洋监测及灾害预报预警技术、海洋矿产资源开发技术、海洋生物资源综合开发技术等高新技术的研发取得新进展;完成了一批具有自主产权的创新成果, 培育了一批海洋科技人才和骨干企业;全市渔业生产科技进步贡献率达到75%, 构建了市、县、乡三级渔业技术推广和养殖病害防治网络体系。
海洋管理基本经验
加强海洋综合管理工作, 树立科学管海理念
一是逐步完善各类涉海制度。东营市根据有关法律法规, 先后制定完善了《东营市海洋功能区划》《东营市海域使用管理办法》《东营市海洋产业发展规划》《东营市海岸带综合管理 (ICM) 规划》《东营市海岸线勘定方案》《东营市海域使用申请审批秩序》《东营市海域使用金征收管理通知》等配套制度, 编制了《东营市“十二五”海洋经济发展规划》《海洋环境资源保护与修复规划》和《海岸线自然保护带规划》等相关规划, 实现了一系列管理制度创新, 全市管海用海做到了有法可依、有章可循。二是强化海域使用管理工作。在海域管理工作中认真落实《中华人民共和国海域使用管理法》确立的海洋功能区划、海域权属管理和海域有偿使用三项基本制度;完善海域使用申请审批程序, 加强海域管理人员培训, 严格执行征收标准和使用海域使用金专用票据, 理顺海域使用金使用管理程序, 目前全市已累计用海项目达到568个, 确权海域面积8.17万公顷, 确权发证率、海域使用金征收率均达到100%;积极推行海域使用权招标拍卖和抵押制度, 共招标拍卖海域使用权38宗, 面积1.41万公顷, 抵押海域使用权16宗, 抵押贷款3890万元, 这项工作走在了全省的前列。三是不断加大海洋监察执法力度。建立健全了市县两级海监执法机构, 实现了职能、机构、人员三到位;连续开展了一系列专项执法行动, 加大对海域工程建设项目和油气开发、养殖用海、入海排污口的检查力度, 促进了海域法制化、规范化管理;全市海洋工程建设项目及养殖用海项目确权发证率和环保设施达标率均达到100%。四是加强海洋综合管理基础能力建设。开展海洋综合管理信息化暨“数字海洋”建设, 按照国家及省里的统一要求, 结合东营市实际, 建立起具有东营特色的国家海域使用动态监视监测管理系统, 实现了全市管辖海域多点位、定点、大范围远程自动实时监视监测监控, 对重点海域实行24小时不间断监视监测监控, 在全国率先实现了国家、省、市、县四级国家海域使用动态监视监测管理。
加大海洋环境保护力度, 实现海洋科学发展
全市从海洋环境监测预报、海洋特别保护区建设和公益服务入手, 不断推进海洋环境保护工作的开展。一是海洋监测预报体系不断完善。东营市于2006年成立了海洋环境监测预报中心, 配备了先进实验室1400余平方米、大型监测预报设备二十余台;近两年, 投入近300多万元建设了东营港海洋环境观测站、海洋预报信息中心、通讯网络及卫星地面接收等海洋预报系统, 可实现观测潮汐、波浪、温盐等十多个海洋观测要素, 已具备了海洋预报和海洋灾害警报发布的业务能力;目前全市已建立市、县两级海洋环境监测中心 (站) 6处, 定期监测近岸海洋生态环境, 对沿海陆源入海排污口、入海河流开展监测并发布《海洋环境质量公报》, 为海洋环境保护工作提供了第一手资料。二是加强环评管理, 修复资源环境。严格执行海洋环境影响评价制度, 加强海洋工程环境影响评价 (标准) 管理, 加大海洋环境污染防治和监督检查, 依法查处破坏海洋生态环境的海上倾倒、溢油等污染案件;建立了东营市海洋环境保护规划管理信息系统, 为环保管理提供了快捷的技术手段;坚持污染防治和生态建设并重, 实施海洋渔业资源增养殖放流项目, 投入资金3000余万元, 实施对虾、黄河口大闸蟹、黄河口鳖等名特优水产品的人工增殖放流、贝类底播增殖等渔业资源修复项目, 近海资源量得到有效恢复, 捕捞量明显提高。三是大力开展海洋特别保护区建设。加强典型海洋生态系统建设, 选划建立了东营利津底栖鱼类生态、东营黄河口生态、东营河口浅海贝类生态、东营莱州湾蛏类生态、东营广饶沙蚕生态等五个国家级海洋特别保护区, 五个保护区总面积达到1691平方千米, 占全市海域总面积的30%。近年来, 不断加大推进管理机构建设的争取力度, 完善管理制度, 积极编报特别保护区总体规划;积极探索建设管理模式, 科学进行本底调查, 从2009年开始每年进行2次本底调查, 进一步掌握了保护区海域环境及资源变化情况;紧紧围绕特别保护区建设需要, 积极向上级部门申报海洋公益性项目, 东营市海洋与渔业局与多个国家级院所联合申报的《黄河口及邻近海域生态系统管理关键技术研究与应用》项目进入正式实施阶段。
积极参与国际合作项目, 增强海洋科技支撑
一是组织实施东亚海项目。东营市从2002年起着手争取入选工作, 经过几年的不懈努力, 东营市项目经市政府同意于2007年正式成为网络成员;东亚海项目的实施对东营市海岸带综合管理工作起到了很好的推动作用, 2009年6月, 在东营市召开了东亚海计划第三期项目启动大会, 东营市与国家海洋局分别签署了两项合作协议, 为今后开展海岸带综合管理工作和广利河流域综合治理工作明确了发展方向;2010年, 东营市和厦门市代表中国参加了在菲律宾首都马尼拉举办的第三届东亚海大会, 在国际上展示了东营市参与实施东亚海计划以来取得的成绩;2011年7月, 东营市成功承办了东亚海可持续发展地方政府网络年会 (PNLG大会) 。二是争取国际对海洋事业的专项基金。广泛吸收借鉴国际先进理论和技术, 不断拓宽视野、创新工作理念。目前, 亚洲开发银行资助的技术援助项目“渤海沿海资源保护与环境管理”项目已经完成;全球环境基金、联合国开发计划署、国际海事组织联合资助的东亚海项目“海岸带综合管理平行示范点建设”及全球环境基金/联合国粮农组织“中国典型河口生物多样性保护与保护区网络建设示范项目”正在东营市积极实施。
大力发展现代生态渔业, 优化海洋经济结构
东营市沿海营养盐含量丰富, 初级生产力高, 生物资源多样, 是鱼、虾、蟹、贝类的良好繁殖场所, 素有“百鱼之乡”和“东方对虾故乡”美称。近年来, 东营市积极转变渔业经济发展方式, 不断调优产业结构, 2010年全市水产养殖面积达到174万亩, 实现水产品总产量45万吨, 渔业总产值86亿元, 比“十五”末分别增长26%、20%和135%。其中海参养殖面积达到9万亩, 产量2400多吨, 实现产值3.6亿多元;南美白对虾养殖面积达到30万亩, 产量9000多吨, 产值3亿多元;黄河口大闸蟹养殖产业持续发展, 养殖面积达到65万亩, 产量1.2万吨, 产值15亿元。规划建设了30万亩现代渔业示范区, 功能定位为集养殖加工贸易、休闲旅游商居于一体的全国一流的滨海生态渔业区, 目前已累计完成投资12亿元, 建成20万亩海水渔业示范区板块和10万亩淡水渔业示范区板块。黄河口中心渔港和广利国家一级渔港的建设带动了全市渔业基础配套设施改造升级, 东营市通过大力发展高效生态的水产养殖业、科学合理的渔业增殖业、有序可持续的水产捕捞业、先进高附加值的水产加工业、功能形式多样的渔业服务业等五大现代渔业产业, 有效提升了全市渔业经济的核心竞争力和综合实力, 促进了全市海洋经济结构的优化升级。
“十二五”海洋经济发展展望
作为黄河三角洲高效生态经济区的主战场、核心区和山东半岛蓝色经济区建设的前沿城市, 东营市是山东省唯一全部纳入“黄蓝”两大国家战略的城市, 发展海洋经济面临着非常难得的重大机遇。东营市“十二五”期间发展海洋经济的总体思路是:以科学发展观为统领, 以建设全省乃至我国海洋经济强市与沿海生态经济强市为目标, 紧紧抓住实施“黄蓝”两大国家战略的双重机遇, 充分发挥东营市地处大河三角洲区位独特、海洋资源与土地后备资源丰富等比较优势, 按照“黄蓝融合、陆海统筹、一体发展”的思路, 以资源高效利用和生态环境改善为主线, 以港口建设和临港工业、海洋环保产业为突破口, 坚持体制创新、机制创新和科技创新, 不断推进海洋产业结构调整, 转变发展方式, 构建现代海洋产业体系, 努力打造具有东营特色的蓝色经济区。
发展目标是:到2015年, 海洋经济总量明显扩大, 全市海洋产业增加值达1000亿元以上, 占全市生产总值的比重达到20%以上;海洋经济质量明显提升, 二、三产业所占比重达到85%以上;海洋经济整体素质明显提高, 科技创新能力显著增强, 形成海陆资源互补、产业互动、布局互联的海洋经济发展大格局, 建成现代化的海洋经济体系;海洋生态环境得到根本改善。
实现海洋经济发展的新跨越
科学高效地开发利用海洋, 推动海洋经济又好又快发展, 建设海洋经济强市。一是构建全国海洋经济科学发展的先行区。大力发展海洋高效生态经济, 争取国家把东营作为海洋经济综合改革试点, 建立以海洋产业为主的产业结构;大力发展高技术产业, 在新能源、新材料、海洋生物、节能环保等领域, 在全国形成高端技术优势和产业集聚优势, 形成体制改革先行与海洋产业发展先行区。二是构建全国重要的海洋高效生态经济示范区。高效利用区域优势资源, 推进资源型城市可持续发展, 加强以国家重要湿地、国家地质公园、黄河入海口为核心的生态建设与保护, 实现经济社会发展和生态环境保护的有机统一, 为全国高效生态经济发展探索新路径、积累新经验。三是构建山东重要的海洋特色产业基地。提升传统海洋产业, 培育海洋新兴产业, 提高先进技术对海洋产业的渗透能力, 培育一批有特色、有竞争力的优势高端产业;推动产业集聚发展, 形成若干特色鲜明的蓝色经济聚集区, 培育高素质的海洋经济产业体系;大力推进创新, 突破制约产业转型升级的关键技术, 培育一批特色优势产业集群, 构筑现代产业体系, 建成山东重要的海洋产业基地。
实现现代渔业的跨越发展
以建设生态渔业、高效渔业、品牌渔业为目标, 以转变渔业发展方式、调整渔业产业结构为总抓手, 以发展生态高效渔业、拓展现代渔业增养殖基地、提升渔业资源利用率、改善渔业生态环境、完善基础设施、创新体制机制为手段, 大力发展高效生态的水产养殖业、科学合理的渔业增殖业、有序可持续的水产捕捞业、先进高附加值的水产加工业、功能形式多样的渔业服务业等五大现代渔业产业, 有效提升全市渔业经济的核心竞争力和综合实力, 构建现代渔业产业体系。力争到2015年, 全市渔业增养殖面积达到224万亩, 水产品产量54.79万吨, 实现渔业总产值162亿元。
一是加快健康养殖业的发展。加快渔业养殖业结构调整步伐, 转变渔业经济增长方式, 进一步加大对渔业资源的合理开发力度, 整体规划建设“三带七区”的产业发展布局, 发挥产业示范和辐射带动作用, 促进渔业可持续发展;其中, “三带”指浅海养殖带、滩涂养殖带和淡水养殖带, “七区”指浅海养殖区、海参高效生态养殖区、海水虾蟹生态养殖区、沿黄大闸蟹精品养殖区、“上农下渔”综合养殖区、淡水特色养殖区和设施渔业区。二是加快渔业增殖业的发展。在沿海海域及黄河流域, 通过科学合理规划, 实施耕海牧渔工程, 重点实施渔业保护区建设、人工增殖放流和人工渔礁建设, 全面构建渔业增殖业与生态环境协调发展的新格局。三是突破水产捕捞业的发展。将以全面落实国家相应政策为原则, 逐步减少近海捕捞能力, 保护近海渔业资源;实施捕捞业“走出去”战略, 积极发展远海捕捞和远洋捕捞;加强渔港、渔村等设施配套与建设。四是推动水产加工业的发展。在东营市现代渔业示范区、渔业重点乡镇、重点渔港等地, 依托较为发达的渔业增养殖业及捕捞业, 大力发展现代化水产加工业, 扩大加工规模, 拉长产业链条, 提高产品附加值, 提升全市水产品精深加工水平;进一步加大宣传推介力度, 打造全国知名的黄河口特优水产品牌。五是加快渔业服务业的发展。重点推动现代化渔业物流业发展, 构建新型渔业营销方式;提升渔业科技水平, 增加渔业科技贡献率;建设多功能的渔业合作组织, 提高渔业组织化程度;完善渔业公共服务体系, 提高对渔业经济健康发展的保障。
实现海洋综合管理的跨越发展
山东省东营市 篇8
2011年工作回顾
海洋制度建设逐步完善, 海域使用管理日益规范。《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施以来, 坚持从制度创新入手, 规范海洋开发利用秩序。根据有关法律法规, 东营市先后制定完善了《东营市海洋功能区划》《东营市海域使用管理办法》《东营市海岸线勘定方案》等配套制度, 完善海域使用申请审批程序, 对海域使用申请受理、初审、审查、审核、报批、缴纳海域使用金等11个方面做出了具体规定, 全市管海用海做到了有法可依、有章可循。
严格落实海洋功能区划制度, 协调各行业用海秩序。根据东营市海岸带环境和资源状况, 结合《东营市经济社会发展规划》《东营市海洋功能区划》和《东营市海洋产业发展规划》, 将全市海域划分为农渔业区、工业与城镇建设区、矿产与能源利用区、港口航运区、海洋保护区区、集中集约用海区等8类功能区。利用海洋空间规划手段, 协调海运、捕捞、水产养殖、休闲娱乐、近海能源开发和其他形式的海洋开发活动之间的矛盾冲突, 形成合理的海洋产业布局, 使海洋经济持续协调发展。截至2011年底, 全市依法办理的用海项目累计达到600个, 确权海域面积7.16万公顷。
探索海域使用权流转, 发挥市场在海域资源配置中的作用。积极探索海域使用权招标拍卖和抵押工作, 2011年全市共招标拍卖海域使用权37宗、面积1.4万公顷, 先后办理28宗海域使用权抵押登记, 用海企业以海域使用权为抵押, 累计向银行贷款2.031亿元, 最高单笔贷款达到2000万元, 切实解决用海企业融资难的问题, 发挥了海域使用权的融资功能, 进一步提高了海域使用权的物权法律地位。
加大海洋生态保护力度, 实现海洋资源可持续利用。东营市地处渤海之滨, 拥有黄河入海口、莱州湾等特殊的海洋生态系统和重点保护海域, 海洋生态环境敏感。为切实加强对海洋生态的保护力度, 东营市积极采取了各类有效措施。目前全市已建立市、县两级海洋环境监测中心 (站) 6处, 定期对陆源入海排污口、海洋生态敏感区等特定海域开展监测。除已有的黄河口国家级自然保护区外, 东营近年来新选划建立了利津底栖鱼类、河口浅海贝类、黄河口、莱州湾蛏类、广饶沙蚕类5处国家级海洋特别保护区, 总面积达1691平方千米, 占全市海域面积的30%。加大海洋生态保护的投资力度, 申请中央扶持资金3723万元, 专门用于东营市海洋生态环境的整治修复, 实施人工岸段及海洋湿地植被修复、国家级海洋特别保护区能力建设与生态恢复。健全完善全市沿海防潮堤体系, 防止海岸蚀退, 为沿海开发提供安全保障。
注重技术支撑体系建设, 提升海洋管理信息化水平。建设海域管理信息系统, 在全国率先实现国家、省、市、县海洋专线的四级联网, 海域使用申请审批、海域使用权登记造册、海域使用权证书发放等各项海洋管理工作实现了电子化。大力推进海域动态监管, 以卫星遥感、航空遥感为重点, 结合现场监视监测, 对区域用海规划实施情况及围填海项目建设过程实行动态监测, 推动海洋管理从静态管理向动态管理转变。建成国内一流的雷达视频监控系统, 将渔港码头、海上船只、海洋工程建设、海冰溢油等情况纳入监控范围, 建立近海海洋环境监测与防灾减灾监测体系, 及时发布海洋预报, 进一步提高海洋动态监测工作效率。
积极参与海洋科研项目, 促进海洋科研成果转化。切实推进科研与管理、生产全方位对接, 中国海洋大学等科研机构先后在东营市设立实验基地、实习基地和项目实施基地。通过与科研机构合作开展全市海域浅水区水深地形测量、海洋生态调查、黄河口及邻近海域生态系统管理关键技术研究与应用、滨海湿地固碳能力提升技术及应用示范等项目, 掌握了全市海洋资源情况的第一手基础资料, 为推动科技创新、促进科技成果应用、实现科学管海提供了科学合理的依据。
广泛参与国际海洋合作, 吸收借鉴国际海洋管理先进经验。不断拓宽视野、创新理念, 加大对境外、国际对海洋事业专项基金的争取力度, 有力促进了全市海洋管理工作。亚洲开发银行资助的技术援助项目“渤海沿海资源保护与环境管理”项目全面实施完成;全球环境基金、联合国开发计划署、国际海事组织联合资助的东亚海项目“海岸带综合管理平行示范点建设”及全球环境基金/联合国粮农组织“中国典型河口生物多样性保护与保护区网络建设示范项目”正在实施。2011东亚海岸带可持续发展地方政府网络 (PNLG) 年会在东营市召开, 东亚海计划9个成员国共26个地方政府代表参加了会议, 海岸带综合管理的“科学规划、强化布局, 政府协调、普惠民生, 黄蓝融合、绿色发展, 企业支持、公众参与”的东营模式在国际上引起广泛关注。
探索建立海洋事务协调机制, 实现海陆统筹一体发展。为适应海洋经济快速发展的新形势, 实现黄蓝融合、海陆统筹一体发展, 针对目前我国海洋资源开发、保护管理分散在各个行业部门的现状, 东营市成立海岸带综合管理委员会, 进一步强化海洋综合协调职能, 建立陆域、海域、流域联动的涉海部门协调机制, 统筹协调各涉海行业间、海洋管理部门间关系, 探索形成海陆统筹、河海兼顾、综合管理的机制, 并把陆地污染源控制、流域水资源及海洋保护有机结合起来, 形成海洋环境保护工作合力。
努力构筑现代渔业产业体系, 优化海洋经济结构。东营市以加快推进现代渔业园区建设为抓手, 依托沿海滩涂资源优势, 规划建设了80万亩沿海渔业产业带, 并进行集中突破, 目前全市万亩以上渔业园区达到20处, 其中规划面积超过10万亩的有4处。东营市现代渔业示范区已完成投资18亿元, 建成海参养殖池塘10万亩, 成为全国规模最大、标准最高的单片滩涂养殖区, 被农业部确定为全国农产品加工示范基地。全市主导养殖品种标准化基地规模不断扩大, 其中黄河口大闸蟹生态养殖面积达到80万亩, 成为黄河流域最大的大闸蟹生态养殖基地, 海参养殖面积达到15万亩, 建成山东省重要的海参养殖基地。通过大力发展高效生态的水产养殖业、科学合理的渔业增殖业、有序可持续发展的水产捕捞业、先进高附加值的水产加工业、功能形式多样的渔业服务业等五大现代渔业产业, 有效提升了全市渔业经济的核心竞争力和综合实力。2011年全市渔业增养殖面积达到了185万亩, 实现水产品总产量48万吨, 渔业总产值100亿元, 同比分别增长6.3%、6%和17%。
未来工作重点
东营市发展海洋经济的总体思路是:以科学发展观为统领, 以建设全省乃至我国海洋经济强市与沿海生态经济强市为目标, 紧紧抓住实施“黄蓝”两大国家战略的双重机遇, 充分发挥东营市地处黄河三角洲区位独特、海洋资源与土地后备资源丰富等比较优势, 按照“黄蓝融合、陆海统筹、一体发展”的思路, 以资源高效利用和生态环境改善为主线, 以港口建设和临港工业、海洋环保产业为突破口, 坚持体制创新、机制创新和科技创新, 不断推进海洋产业结构调整, 转变发展方式, 构建现代海洋产业体系, 努力打造具有东营特色的蓝色经济区。
发展目标是:到2015年, 海洋经济总量明显扩大, 全市海洋产业增加值达1000亿元以上, 占全市生产总值的比重达到20%以上;海洋经济质量明显提升, 二、三产业所占比重达到85%以上;海洋经济整体实力明显提高, 科技创新能力显著增强, 形成海陆资源互补、产业互动、布局互联的海洋经济发展大格局, 建成现代化的海洋经济体系;海洋生态环境得到根本改善。
实现海洋经济的跨越发展
构建全国海洋经济科学发展的先行区。发展海洋高效生态经济, 争取使东营成为国家海洋经济综合改革试点, 建立以海洋产业为主的产业结构格局;大力发展高技术产业, 在全国形成高端技术优势和产业集聚优势, 形成体制改革先行区与海洋产业发展先行区。
构建全国重要的海洋高效生态经济示范区。高效利用区域优势资源, 加强以国家重要湿地、国家地质公园、黄河入海口为核心的生态建设与保护机制建设, 为全国高效生态经济发展探索新路径、积累新经验。
构建山东省重要的海洋特色产业基地。提升传统海洋产业, 培育新兴海洋产业, 提高先进技术对海洋产业的渗透能力, 培育一批有特色、有竞争力的优势高端产业;推动产业集聚发展, 形成若干特色鲜明的蓝色经济聚集区, 培育高素质的海洋经济产业体系;大力开展创新, 突破制约产业转型升级的关键技术, 培育一批特色优势产业集群, 构筑现代产业体系。
实现现代渔业的跨越发展
以建设生态渔业、高效渔业、品牌渔业为目标, 以转变渔业发展方式、调整渔业产业结构为总抓手, 以发展高效生态渔业、拓展现代渔业增养殖基地、提升渔业资源利用率、改善渔业生态环境、完善基础设施、创新体制机制为手段, 大力发展高效生态的水产养殖业、科学合理的渔业增殖业、有序可持续发展的水产捕捞业、先进高附加值的水产加工业、功能形式多样的渔业服务业等五大现代渔业产业, 构建现代渔业产业体系。力争到2015年, 全市渔业增养殖面积达到1493.3平方千米, 水产品产量54.79万吨, 实现渔业总产值162亿元。
加快健康养殖业发展。进一步加大对渔业资源的合理开发力度, 整体规划建设“三带七区”的产业发展布局, 发挥产业示范和辐射带动作用。“三带七区”指浅海养殖带、滩涂养殖带、淡水养殖带和浅海养殖区、海参高效生态养殖区、海水虾蟹生态养殖区、黄河沿岸大闸蟹精品养殖区、“上农下渔”综合养殖区、淡水特色养殖区、设施渔业区。
加快渔业增殖业的发展。在沿海海域及黄河流域, 实施耕海牧渔工程, 重点实施渔业保护区建设、人工增殖放流和人工鱼礁建设, 构建渔业增殖业与生态环境协调发展的新格局。
改变水产捕捞业的格局, 逐步减少近海捕捞能力, 保护近海渔业资源。实施捕捞业“走出去”战略, 积极发展远海捕捞和远洋捕捞。加强渔港、渔村等设施配套与建设。
推动水产加工业的发展。在东营市现代渔业示范区、渔业重点乡镇、重点渔港等地, 依托较为发达的渔业增养殖业及捕捞业, 大力发展现代化水产加工业, 提升全市水产品精深加工水平。进一步加大宣传推介力度, 打造全国知名的黄河口特优水产品牌。
加快渔业服务业发展。推动现代化渔业物流业发展, 提升渔业科技水平, 建立多功能的渔业合作组织, 完善渔业公共服务体系。
实现海洋综合管理的跨越发展
坚持陆海统筹。以海洋产业发展为重点, 把海洋和陆地作为一个整体来谋划, 统筹海域、海岸带、内陆开发建设, 实行陆海产业统筹规划、资源要素统筹配置、基础设施统筹建设、生态环境统筹整治, 形成陆海一体发展格局。
强化海洋行政管理。完善海洋法律法规, 建立符合海洋管理实际的法律法规体系;强化海洋行政管理手段, 规范海域使用秩序;建立有效的经济管理机制, 依靠科技进步, 带动整个产业结构优化升级。
保护海洋环境, 合理利用近海资源。加强海洋污染防治, 推进海洋特别保护区建设, 扩大海洋环境的监测和预报范围;加强近海捕捞管理;广泛开展海洋环境保护宣传。
加强海洋科技与调查管理, 推进海洋综合管理信息化建设。通过组织海洋科技重大项目, 建立海洋科技创新体系;搞好海洋环境和海洋资源调查, 大力开展“科技兴海”工作;推进海洋综合管理信息化建设, 进一步提高海洋综合管理的数字化、信息化、现代化水平。
加强海洋防灾减灾能力建设。建立全市海洋灾害救助保障体系;完善风浪潮防护体系, 继续推进防潮堤、沿海防护林建设;建设渔港 (避风港) 和渔业海难救助体系, 推进近海渔业安全救助通信系统建设。
依法规范海洋开发活动。全面实施海洋开发利用许可制度, 始终坚持依法行政, 严格海洋功能区划和环境影响评价制度, 将各种海洋开发活动纳入法治轨道上来;推进海上执法队伍建设, 提高执法管理水平。
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