河北省劳动合同

河北省劳动合同（共8篇）

河北省劳动合同 篇1

甲方(单位名称)：__________________

企业法人代表：______________________

委托代理人：________________________

乙方姓名：__________________________

原身份：____________________________

性别：______________________________

文化程度：__________________________

出生年月：_________年______月_____日

家庭住址：__________________________

根据《中华人民共和国劳动法》和铁道部、劳动部《国家铁路实施<中华人民共和国劳动法>的若干规定》，经甲方双方协商同意，签订本合同。

一、合同期限

本合同期限为_________年_______个月，自______年____月_____日起至_________年_____月______日止。其中试工期为______个月，从_________年______月______日起至_________年_____月______日止。

二、工作内容

1、乙方同意根据甲方生产(工作)需要，担任_________岗位(工种)工作。

2、乙方必须按照甲方关于本岗位生产(工作)任务和责任制的要求，完成规定的数量、质量指标或工作任务。

三、劳动保护和劳动条件

1、甲方必须按照岗位(工种)要求，为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事职业危害作业的，应当定期进行健康检查。

2、乙方在甲方工作时间、方式，按铁道部及甲方规定执行。

四、劳动报酬

1、乙方在甲方工作期间，甲方应遵循按劳分配、同工同酬的原则，按国家和铁道部有关规定，按时支付乙方应得的劳动报酬。

2、甲方支付乙方的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。

五、保险、福利待遇

1、乙方在甲方工作期间，享受符合国家、铁道部及甲方规定范围内的各种保险、福利性补贴、假期。

2、乙方患病或非因工负伤，医疗期按国家规定执行。

3、乙方在甲方工作期间患职业病或因工负伤，女职工人流期、经期、孕期、产假、哺乳期间的待遇，因工负伤致残、死亡，因病或非因工负伤医疗期间的医疗费、病假工资和死亡待遇，按国家、铁道部及甲方有关规定执行。

4、乙方已享受工资性补贴的，其家属不得再享受甲方的半费医疗待遇。

5、乙方按规定委托甲方代为扣缴本人应缴纳的养老保险金和失业保险金。

六、劳动纪律

1、乙方应树立主人翁责任感，严格遵守国家各项法律、法规，遵守甲方的各种制度和纪律，服从甲方的领导、管理和教育。

2、乙方应积极参加甲方组织的政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全、规章制度等方面的教育和培训。

3、乙方在甲方工作期间，要牢记“人民铁路为人民”的服务宗旨，遵守职业道德，严格执行铁路各级关于路风建设的有关规定，廉洁奉公，维护铁路良好形象和声誉。

4、乙方在工作中，应坚守工作岗位，严格履行岗位职责，牢固树立安全第一的思想，严格执行作业标准、安全操作规程，确保铁路生产安全和人身安全。

5、甲方因工作原因，需要在基层站、段内部调整乙方工作岗位(工种)的，或受甲方派遣从事其他临时性工作(如抢险、救灾等)的，乙方必须服从甲方的调整或派遣。

七、劳动合同终止、解除的条件

1、劳动合同期满或者甲、乙双方约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。

2、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：

(1)在试工期间被证明不符合录用条件的。

(2)发生严重路风事件，或多次发生路风一般事件屡教不改的。

(3)在工作中玩忽职守、违章作业，造成重大事故、职工多人死亡事故、路外重大伤亡事故之一的。

(4)严重失职、渎职，给甲方造成重大损失的;利用工作之便，营私舞弊、贪污受贿情节严重的。

(5)被除名、开除、劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。

3、有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，但应提前三十日以书面形式通知乙方：

(1)乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的。

(2)乙方不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

4、经甲乙双方协商一致，劳动合同可以解除。

5、甲方濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。

6、依据上述第3、4、5款协议解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予乙方经济补偿。

7、甲方解除合同，应征求同级工会的意见，如工会提出异议，应复议后再作出决定。

8、乙方因下述原因解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方：

(1)经甲方同意自费考入中等专业以上学校学习的。

(2)因夫妻分居、家庭困难需要解除合同的。

9、有下列情形之一的，乙方可以随时书面通知甲方解除劳动合同：

(1)甲方以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的。

(2)甲方未按照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。

(3)在试用期内的。

八、违反劳动合同应当承担的责任

1、甲乙双方因劳动合同发生争议，经甲方劳动争议调整委员会调解无效的，应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可自接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。

2、任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据其责任大小和后果，依照国家有关规定予以经济赔偿。其中：责任属于甲方的，应继续履行合同，同时负责赔偿合同中断期间乙方的经济损失;责任属于乙方的，赔偿甲方技术培训费、职业技能鉴定费、因未履行完劳动合同造成的损失费和重新录用人员费等。

九、其他事项____________________________________。

十、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定执行。

十一、本合同书一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方(签章)：___________________乙方(签章)：___________________

___________年________月________日___________年________月________日

签订地点：_______________________签订地点：_______________________

劳动合同变更协议

经甲、乙双方协商同意，对____年___月___日签订的劳动内容作出如下变更：

甲方：(签章)乙方：(签章)

____年___月___日____年___月___日

河北省劳动合同 篇2

一、河北省农民工劳动合同纠纷现状及引发原因

河北省的农民工从务工地域范围来看包括本省农民工在省内务工和出省务工、外省农民工来河北省务工三种情况, 务工行业主要涉及建筑业、餐饮业、制造业、服务业等。农民工获取就业信息主要通过亲戚朋友介绍, 公开求职应聘比例较低。在务工过程中, 农民工最为关注的是工资收益能否实现, 对劳动合同有无和具体内容关注较少, 很容易出现拖欠工资、工伤事故、欠缴社会保险等劳动合同纠纷, 致使合法权益受损。从劳动合同签订、履行过程来看, 引发农民工劳动合同纠纷的原因主要有:

(一) 劳动合同欠缺或内容不合法

近几年河北省农民工劳动合同签订率在逐步提高, 但多数中小企业与农民工签订的劳动合同是为了应付劳动监察机关的检查, 合同条款基本都由用工企业一方拟定, 涉及农民工的权益规定较为苛刻甚至达不到法律规定的最低标准。一些规模较小的私营企业宁愿抱着侥幸心理, 不与农民工签订书面的劳动合同。最终往往因劳动合同的有无和条款内容的合法性发生分歧。

(二) 劳动合同履行不规范

即便是在订立了书面劳动合同的用工企业, 其劳动合同内容往往也得不到规范履行。如工资奖金不按时按数发放, 随意延长工作时间, 劳动安全卫士条件不达标, 不能及时缴纳相关社会保险费用等等, 这些纠纷内容跟农民工的人身和财产权益直接相关, 也最为多发。此时, 合法有效的劳动合同往往成为解决纠纷的有力武器。

(三) 劳动关系解除后补偿不到位

按照《劳动合同法》的相关规定, 农民工在与用工企业解除劳动关系之后, 可以依法获得相应的经济补偿金。但是实务当中, 能够拿到补偿金的农民工非常之少。很多企业故意拖欠, 加上农民工的流动性大, 工作地点频繁变动, 导致催要补偿金的各种成本增加, 许多农民工只能放弃这部分应得的经济收益。目前河北省农民工劳动合同签订率不高, 大多为形式主义, 实际履行不够规范, 侵犯农民工劳动合同权益情况频发。纠纷发生后, 受到各方面条件制约, 农民工不得不降低要求或放弃权利, 处于维权的弱势一方。

二、河北省农民工劳动合同纠纷维权途径

从河北省农民工的整体文化水平来看, 高中以下文化程度者比例超过50%, 法制观念多数较为淡薄, 对与自身利益相关的法律规定了解不多, 在劳动合同纠纷发生后, 他们往往更依赖熟人圈子的支援和帮助, 在不得已的情况下才会选择暴力威胁方式或者法律维权途径。所以, 有必要给农民工指明合法有效的维权路径, 供其选择。

1) 个人协商维权。农民工通过与所在企业平等协商解决纠纷维护权益。这一维权方式最为便捷成本最低, 但是需要农民工不断提高自身素质, 了解《劳动法》、《劳动合同法》和保护农民工权益相关的法律规范、地方规定的基本内容, 具备较为全面的法律常识。2) 民间组织维权。按照《工会法》的规定, 工会必须有农民工的利益代表, 代表员工与企业协商各项制度。目前河北省、石家庄工会已经与四川省、成都工会签订了联合保障农民工权益协议, 从源头地到输入地, 开展法律知识和职业技能培训、编制维权手册、提供维权咨询和建议、代表农民工与企业进行事前协商和事后救济, 双向保护农民工利益, 受到农民工的一致肯定和欢迎。除工会之外, 还存在很多自发自愿维护农民工利益的民间组织, 如农民工维权律师团、各种研究中心和服务中心等。这些民间机构的存在可以成为农民工维权的坚强后盾, 对农民工来说维权性价比较高, 可以有效祛除农民工个人维权在经济、法律、技能等各方面的弊端。3) 行政机构维权。劳动、建设、工商、税务等政府行政部门在各自职权范围内依法执行职务, 能够有效预防和减少劳动合同纠纷的出现。当纠纷出现之后, 农民工可以通过法律维权热线、信访、投诉等方式寻求相关行政部门的帮助。这也是有效解决纠结的便捷途径。但是由于一些政府部门的官本位思想比较严重, 办事效率低下, 对农民工权益不够重视, 现阶段农民工对政府保护的信任度还不是很高。4) 司法机关维权。大多数农民工都知道, 司法机关是维权的最后一道防线。我国《劳动合同法》规定, 发生纠纷之后可以向劳动仲裁委申请仲裁, 仲裁未受理或对裁决结果不服可向法院起诉。农民工可以通过诉讼、财产保全、强制执行等方式, 利用司法权威保障个人利益实现。但是目前来看, 不是迫不得已, 农民工不会选择这种维权方式。因为要提起诉讼必须经过劳动仲裁的前置程序, 诉讼程序除了一审还有二审, 在此期间农民工要自己负担伙食费、交通费和诉讼费用, 还要搭上漫长的时间成本, 影响劳动收益, 最终还要承受败诉的风险。虽然劳动合同纠纷案件数量逐年递增, 但这一般不是农民工的第一选择。

三、河北省农民工劳动合同纠纷解决的对策分析

1) 加强培训, 提高农民工的劳动技能和法律常识。由政府部门、民间组织、用工企业组织, 通过宣讲、培训、辅导、模拟训练等多种形式提高农民工的法律意识。针对区域产业发展特点对农民工进行职业技能培训, 逐步形成农民工和用工企业之间的对口供应, 利益共赢。通过网络、电视、报纸、宣传手册等介绍农民工维权途径和联络方法, 使其具备较强的应对能力。

2) 大力扶持农民工民间维权机构, 实现维权组织多元化发展。一方面通过制定政策法规赋予工会更大的主动权, 进一步扩展各地工会保障农民工权益联动机制, 逐步建立农村工会基层组织, 吸收农民入会, 建立跨地域的农民工会员信息库, 充分发挥工会作为农民工代表的优势作用。另一方面积极鼓励民间农民工维权组织的发展, 放宽准入条件, 赋予其独立的法律地位, 扩展其融资渠道, 对农民工进行多方面的帮扶和支持, 及时化解社会矛盾, 探索更为有效的农民工民间维权模式, 减轻政府部门的维权压力。

3) 注重监督, 加强行政机构执法力度。各政府部门严格依照法律规定履行职能, 规范劳动保障监察制度, 健全日常性监督和惩罚机制, 开通用工企业劳动合同网络备案平台, 拓宽民众监督举报途径, 形成对用工企业的法律震慑, 逐步养成其合理解决劳动合同纠纷的自觉性。

4) 多元联动, 提高劳动合同纠纷解决效率。建议修改劳动争议仲裁前置的处理模式。发生劳动合同纠纷后农民工可以在个人协商、民间机构、行政部门、司法机关之间自由选择, 建立起统一协调的法律援助体系和各部门联动机制, 为快速解决劳动合同纠纷提供绿色通道, 最大限度降低农民工维权成本。

河北省劳动合同 篇3

【关键词】 农民工 劳动合同 签订 履行 对策分析

河北省是一个农业大省，农业人口占全省总人口的70%。[1]随着工业化、城镇化的不断推进，外出务工的农民日益增多。《河北省农民工权益保障办法》对农民工的界定是：户籍在农村，与用人单位建立劳动关系，有工资收入的劳动者。劳动合同是明确劳动者与用人单位劳动权利义务关系的书面协议，是维护劳动者合法权益的重要保障。农民工劳动合同的签订和履行情况，直接关系到农民工的根本生存利益。本文结合对河北省内建筑行业、加工制造业、服务行业的走访和调查，就如何有效提高劳动合同签订率并确保劳动合同的有效履行提出些许建议。

1.农民工劳动合同签订及履行情况介绍

1.1农民工劳动合同签订率低

劳动合同的订立是农民工依据合同获取合法权益的起点。根据走访情况来看，未签订劳动合同的农民工占到半数以上，其中建筑行业尤为突出。签订了劳动合同的农民工，大多也只是在空白的合同书上签了自己的名字，根本没有劳动合同文本。劳动合同多数掌握在用工企业手里，工资、保险、工作時间等很多空项未填，留待劳动行政部门监督检查前临时补填。农民工个人认识方面，文化程度稍高的认为签订劳动合同可以保护自身利益，知识欠缺的往往认为签不签劳动合同无所谓，个别农民工还觉得签订劳动合同会形成跳槽或辞职的障碍。对于用工企业而言，签订劳动合同意味着要给农民工缴纳医疗、养老、工伤等保险，增加企业经营成本，如果不是迫于法律强制和惩罚压力，基本不会选择和农民工签订规范的劳动合同。

1.2农民工劳动合同履行不规范

针对已经签订劳动合同的农民工进行调查发现，大多数农民工不清楚劳动合同的具体内容，劳动合同几乎全部由用工企业拟定，他们利用农民工法律知识欠缺设置减轻或免除自身责任的合同条款，农民工几乎没有可以选择的空间。即便是劳动合同中最为基本的工资支付、工作时间、劳动安全保护等条款，多数用工企业也没有遵照执行，拖欠工资、超时加班、工伤事故等现象频频发生，劳动合同的履行非常不规范。

2.农民工劳动合同签订及履行情况成因分析

2.1法律规定不完善

虽然与劳动合同相关的有《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律规范，但是这些法律规定仍有不协调不完善之处。《劳动合同法》规定，如果没有按时和劳动者签订劳动合同，用工单位要向劳动者每月支付双倍工资。但是却没有用工单位实行该规定的相应惩罚措施。这就会使用工企业抱着侥幸心理拖欠农民工工资。另外，各相关法律规范之间还存在一些不统一之处，尤其对用工企业的监管和惩处尚存在欠缺。

2.2“强资本，弱劳力”的优劣对比

农民工在劳动力供应市场和就业链条中处于弱势一方。用工企业的经济、人力、社会资源等优势迫使农民工在供大于求的市场形势下接受各种苛刻条件。相比较而言，工作性质技术含量较高的农民工能获得较高的工资和福利待遇，所签订劳动合同也较为规范，用工企业更为重视。普通的加工制造、服务和建筑施工工作，基本没有技术含量，农民工的频繁更换不但会给用工企业带来损失还能节约各种社会保障成本，这部分农民工大多没有劳动合同的保障，随时面临被清退的危险。

2.3农民工法律意识淡薄

在走访过程中发现，绝大多数农民工对劳动合同法了解甚少，对利用法律维权的途径也知之甚少，或者认为有争议向劳动保障局投诉，或者认为维权成本太高，意义不大，对劳动仲裁和诉讼程序漠不关心。

2.4农民工维权组织不完善

农民工虽然人数众多，但是多数文化水平较低，很难在现有体制之下发出自己独立的声音。现有农民工维权组织不健全也是农民工劳动合同利益难以获得保护的原因之一。我国《工会法》规定，工会组织代表中必须有农民工的利益代表，由工会代表员工与企业协商与员工利益相关的各项制度。目前的现实情况是，工会是用工企业的一个下属部门，资金、人员，规章制度等方面都受到企业约束和限制，不具备独立性，难以真正代表员工站在用工企业的对立面进行协商和谈判。

2.5监督惩罚机制不到位

如果从经济角度考察，任何一个理性主体都会在成本付出和收益回报中间选择最为合适的比例。针对用工企业不签或不履行劳动合同的监督惩罚机制缺位，自然会导致用工企业抱着机会主义的心理恶意侵害农民工权益获取更多的经济价值。法律的强制力需要具体惩罚制度的落实才能体现出威慑作用。加强针对农民工用工企业的监督惩罚机制势在必行。

3.农民工劳动合同签订及履行情况对策分析

3.1完善相关法律规定

协调《劳动合同法》和其他法律规范，进一步完善针对用工企业与劳动者签订劳动合同义务的监管和惩处力度，制定常规检查制度。简化劳动争议处理程序，建立规范的农民工法律援助和维权机构，规定劳动仲裁终局制，降低农民工的维权成本。确保农民工劳动合同权益保护有法可依。

3.2提升农民工就业能力

要想让农民工在务工过程中获得主动选择的机会，就必须加强针对农民工的各类技能培训，提升其就业竞争力。这就需要各地政府行政部门建立日常性的农民工培训机制，针对市场需求进行职业技能培训和文化素质教育。也可以由政府出面和用工企业达成培训意向，既帮助用工企业走出招工难、用工难的现实困境，又解决了农民工的就业去向，进而在工作过程中掌握一定的话语权。只有具备了内在的竞争力和主动性，才能更好的利用劳动合同维护自身合法权益。

3.3及时进行普法宣传

法律只有得到良好的施行才能发挥其对社会关系的调整作用，单纯的法律文本并不能推动社会的进步。法律的宣传普及是促进人们有效遵守法律规范的重要途径。在农民工劳动合同维权方面也不例外。应该充分整合政府、高校、社会服务团体等力量，发挥联动机制，通过电视、广播、报纸、企业工地宣传、资料发放等形式真正让农民工了解和自身利益相关的法律规定，掌握规范的劳动合同格式和条款，牢记维权热线和途径，能够以法律为后盾，堂堂正正付出劳动，正正当当获得收入。

3.4完善工会等农民工维权组织

任何个体面对强大的利益集团，没有自己的维权组织，单凭个体的抗争力量显然是微不足道的。[2]应当通过完善法律规定，进一步加强工会组织的独立性，使其能够真正代表企业员工的心声。或者借鉴德国法的做法，建立农民工维权的独立组织——农会，专门组织农民工的职业技能培训，解答农民工的法律咨询，代表农民工与用工企业签订集体合同，帮助农民工维护劳动合同利益。

3.5完善监督惩罚机制

监督惩罚机制的健全和落实能够有效形成对农民工用工企业的心理压力，迫使其自觉遵守劳动合同法等相关法律规定。强化劳动监察部门的日常检查制度，要求用工企业及时上报农民工招用情况，建立企业诚信档案和奖惩机制，培养守法企业的模范典型。同时，扩大劳动监察部门的惩罚权限，使其能够针对用工企业的违法违规行为选择不同的行政惩罚方式。

农民工劳动合同利益的维护不是一朝一夕能够完成之事。必须健全和完善相关法律规定和配套制度，不断提升农民工的自身素质，从外在制约和内在因素两方面破除对农民工劳动合同利益保护的制度障碍，使其能够更好的融入城市，顺利推进城乡一体化发展的进程。

※基金项目：2011年河北省人力资源和社会保障研究课题《河北省农民工劳动合同签订及履行情况调查研究》成果，课题编号JRS-2011-6043。

参考文献：

[1]张琳.影响河北省农民工流动的原因及对策分析[J].河北农业，2010（7）.

[2]丁德昌.论农民工劳动合同纠纷解决的法律机制构建[J].行政与法，2006（12）.

河北省劳动保障监察条例(精) 篇4

本条例适用于本省行政区域内的劳动和社会保障监察。

上述所称劳动和社会保障监察,是指县级以上人民政府劳动和社会保障行政部 门依法对用人单位、就业服务机构及劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的情况 进行监督检查,对违反劳动和社会保障法律、法规的行为依法进行处理的行政执法 活动。

(二管理部门职责

1.县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的劳动和社会 保障监察工作。

县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门应当建立专门从事劳动和社会保障 监察的工作机构,负责劳动和社会保障监察执法的具体工作,所需经费列入同级财 政预算,专款专用。

县级人民政府劳动和社会保障行政部门可以向用工较多的乡镇派出劳动和社会 保障监察人员。

2.县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内, 做好有关的劳动和社会保 障监察工作。

各级工会组织依法维护劳动者的合法权益,对用人单位遵守劳动和社会保障法 律、法规的情况进行监督。

3.任何组织和个人均有权对违反劳动和社会保障法律、法规的行为进行举报。(三监察管辖与职责

1.县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门设立的监察机构, 应当配备与其 任务相适应的劳动和社会保障监察员。监察员由所在地人民政府劳动和社会保障行 政部门按规定条件选任, 省人民政府劳动和社会保障行政部门统一核发监察证件。2.各级人民政府劳动和社会保障行政部门的劳动和社会保障监察工作, 受上级 人民政府劳动和社会保障行政部门的监督和指导。

上级劳动和社会保障行政部门可以直接查处下级劳动和社会保障行政部门管辖 的案件;下级劳动和社会保障行政部门也可以将案情复杂、重大或者跨行政区域的 案件,提请上级劳动和社会保障行政部门办理。

对劳动和社会保障监察管辖发生争议的,报请共同的上一级人民政府劳动和社 会保障行政部门指定管辖。

3.上级劳动和社会保障监察机构必要时经协商可以临时调动下级劳动和社会保 障监察机构的监察人员,到需要实施集中监察的区域进行监察。(1宣传劳动和社会保障法律、法规,督促用人单位、就业服务机构和劳动者 贯彻执行;

(2 对用人单位、就业服务机构和劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的情 况进行监督检查, 对违反劳动和社会保障法律、法规的行为依法制止、纠正和处罚;(3受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的投诉、举报;(4对下级劳动和社会保障监察机构的工作进行监督和指导;(5对劳动和社会保障监察人员进行培训、任命、考核、监督和管理;(6法律、法规对劳动和社会保障监察规定的其他职责。5.劳动和社会保障监察人员在执行公务时享有下列权力:(1进入用人单位和就业服务机构进行监督检查;(2查阅、复制或者录制有关资料,检查劳动场所或者询问有关人员;(3制止、纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为。6.劳动和社会保障监察人员执行公务时,应当遵守下列规定:(1不得妨碍被检查单位正常的生产、经营秩序;(2不得利用职务之便谋取私利;(3不得泄露被检查单位的商业秘密;(4不得参与被检查单位安排的任何有碍公正执法的活动;(5与被检查单位或者当事人有直接利害关系的应当回避。

7.任何单位和个人不得拒绝、阻碍劳动和社会保障监察人员执行公务, 不得提 供虚假资料或者出具伪证,不得隐匿、毁灭有关证据。

(四监察内容与程序

1.劳动和社会保障监察机构对用人单位、就业服务机构及劳动者遵守劳动和社 会保障法律、法规的下列情况实施监察:(1招收、使用劳动者情况;(2劳动合同、集体合同的订立、履行情况;(3劳动者工作时间和休息休假情况;(4女职工、未成年工劳动特殊保护情况;(5支付劳动者工资报酬和最低工资情况;(6社会保险登记、申报和缴费情况;(7职业介绍、职业培训及职业技能鉴定情况;(8 承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构维护境外就 业人员合法权益情况;(9建立和完善劳动和社会保障内部规章制度情况;(10劳动和社会保障法律、法规规定的其他情况。

2.劳动和社会保障监察采取日常检查、专项检查和审查等方式。

3.执行劳动和社会保障监察公务应当由两名以上劳动和社会保障监察人员共同 进行,出示执法证件,并告知被检查单位监察的内容、要求和法律依据。

4.现场监察应当制作笔录, 并由劳动和社会保障监察人员和被检查单位有关负 责人签名盖章,被检查人拒绝签名盖章的,应当由劳动和社会保障监察人员注明拒 签事由。

劳动和社会保障行政部门可以向被检查单位下达劳动和社会保障监察询问通知 书,被检查单位应当在 10日内作出书面答复。

5.劳动和社会保障行政部门对投诉、举报或者监察中发现的问题, 应当按照下 列情况分别作出处理:(1 对违反劳动和社会保障法律、法规行为的投诉、举报或者监察中发现的问 题,应当在七日内决定是否立案,并通知投诉人或者举报人;(2对违法事实不成立的,应当终止检查,并及时告知被检查单位;(3 对违法行为轻微, 依法可以不予处罚的, 应当向被检查单位下达限期改正 指令书,被检查单位应当在规定时间内改正,并书面报告改正情况;(4 对违反劳动和社会保障法律、法规, 依法应当给予行政处罚的, 应当立案, 并依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序给予行政处罚;(5 对属于劳动争议纠纷的, 应当告知当事人可以依法申请调解、仲裁或者提 起诉讼;(6对属于其他行政部门职责范围的案件,应当及时移送有处理权的部门依法查 处;(7对涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法处理。

6.劳动和社会保障行政部门对立案查处的案件, 应当自立案之日起三十日内结 案;特别复杂的案件,经上级劳动和社会保障行政部门批准,可以延长 30日。7.劳动和社会保障行政部门在查办使用童工或者克扣及无故拖欠劳动者工资的 案件中,发现有关单位和个人有转移财产或者逃匿迹象的,可以依法申请人民法院 扣押、查封、拍卖其价值相当的财物,用于支付劳动者的工资报酬、经济补偿、赔 偿金和抵缴罚款。

8.劳动和社会保障行政部门依照规定实施劳动和社会保障审查时, 应当事 先公告,被审查单位应当自觉接受审查。

(五法律责任

1.用人单位或者就业服务机构违反有关规定, 有下列行为之一的, 由县级以上 人民政府劳动和社会保障行政部门责令改正,并予以罚款:(1非法介绍、招用未满16周岁未成年人的,限期送回原居住地,并按照每 介绍 1人处以 1千 5百元罚款,每招用 1人使用 11个月按 1个月计算 处以 1千 5百元以上 3千元以下罚款;情节严重属于企业和个体经济组织的,由工 商行政管理部门吊销营业执照;(2 招用劳动者收取抵押金、保证金以及扣留劳动者证件或者档案的, 按照每 涉及 1人处以 5百元以上 1千元以下罚款;(3 介绍或者招用未取得职业资格证书的劳动者从事国家规定实行就业准入职 业工作的,按照每涉及 1人处以 5百元以上 1千元以下罚款。

2.用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或者违反规定条件解除劳动合 同的, 由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正, 逾期不改正的, 按照每涉及 1人处以 5百元以上 1千元以下罚款;对劳动者造成损害的,依法承担 赔偿责任。

劳动者违反规定条件解除劳动合同或者违反合同中约定的保密事项,给用人单 位造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

3.用人单位违反女职工和未成年工特殊保护规定, 侵害其合法权益的, 由县级 以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正,并按照每涉及 1人处以 3千 元以上 5千元以下罚款;对女职工或者未成年工造成损害的, 应当承担赔偿责任。4.用人单位未与工会和劳动者协商, 强迫劳动者延长工作时间或者虽经协商同 意,但违反劳动法关于延长工作时间具体时限规定的,由县级以上人民政府劳动和 社会保障行政部门给予警告,责令改正,按照有关规定支付劳动者延长工作时间的 工资报酬,并可以按照每人每超过工作时间 1小时处以 1百元以下罚款。

5.用人单位违反有关规定, 克扣或者无故拖欠劳动者工资以及支付劳动者工资 低于当地最低工资标准的,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期 支付劳动者应得的工资报酬和相当于应付工资报酬25%的经济补偿,并可以责令 支付赔偿金;逾期拒不支付的, 按照每涉及 1人处以 2百元以上 5百元以下罚款。6.用人单位不按国家和本省有关规定办理社会保险登记、申报的, 由县级以上 人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正;对不缴或者少缴社会保险费的, 由社会保险费征缴部门责令限期缴纳,并按规定加收滞纳金。

7.对未经批准擅自开办职业介绍、职业技能鉴定以及应当由劳动和社会保障行 政部门管辖的职业培训机构的,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令 停办,没收违法所得,并处以 1万元以上 3万元以下罚款。

对职业技能鉴定机构以及劳动和社会保障行政部门管辖的职业培训机构滥发职 业培训证书或者职业资格证书的,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责 令限期收回,予以销毁;没收违法所得,并处以 1万元以上 3万元以下罚款;情节 严重的,由审批机关依法暂扣或者吊销其经营许可证。

对以职业介绍、职业培训、职业技能鉴定为名骗取钱财的,由公安机关依法处 理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8． 用人单位和就业服务机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府劳动和社 会保障行政部门处以 5 千元以上 1 万元以下罚款；违反治安管理处罚条例的，由公 安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）拒绝或者阻碍劳动和社会保障监察人员依法行使劳动和社会保障监察职权 的；（2）拒绝提供有关资料、证据或者提供虚假资料、出具伪证以及隐匿、毁灭证 据的；（3）拒绝执行劳动和社会保障行政部门下达的劳动和社会保障监察询问通知书 或者责令改正文书的；（4）拒绝接受劳动和社会保障审查的；（5）打击报复举报人或者违反规定条件解除举报人劳动合同的。9． 用人单位、就业服务机构和劳动者认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其 合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼；因行 政机关违法行政给予行政处罚使其受到经济损失的，当事人有权提出赔偿要求。

10．劳动和社会保障行政部门及其监察人员违反本文第（三）条第 6 项规定之 一的，视其情节，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；给被 检查单位造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11． 劳动和社会保障行政部门及其监察人员执法不严、违法不究以及玩忽职守，对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理，对应当制止和查处的 违法行为不制止、不查处，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

河北省劳动合同 篇5

(冀劳社办[2005]283号)

各设区市劳动和社会保障局、司法局、总工会、社会治安综合治理委员会办公室、企业家协会：

为了适应在当前形势下协调劳动关系的迫切需要，妥善解决不断增多的劳动争议纠纷，根据劳动和社会保障部等部门《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》(劳社部函[2005]180号文件)精神，结合我省实际，就进一步加强我省劳动争议调解工作通知如下：

一、要高度重视新形势下劳动争议调解工作

做好劳动争议调解工作是构建和谐河北的需要。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的主要方面。加强劳动争议调解工作，妥善处理劳动保障方面的矛盾纠纷，对加快和谐河北建设具有重要意义。必须充分认识进一步加强劳动争议调解工作的重要性和紧迫性，把这项工作摆到重要议事日程，妥善处理不断增多的劳动争议纠纷。

做好劳动争议调解工作，是正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定的需要。做好劳动争议调解工作，帮助和引导职工通过理性合法方式表达利益要求，将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，化消极因素为积极因素，进而形成企业与职工共谋经济发展、共享改革成果、共建和谐社会的良好局面，推动建立和谐稳定、互利双赢的社会主义新型劳动关系。

做好劳动争议调解工作是各有关部门共同的责任。各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会要按照各自职能范围，各负其责，努力构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，推动劳动争议调解工作取得新进展。

二、进一步推进企业劳动争议调解体系建设，充分发挥基层劳动争议调解作用

加强企业劳动争议调解组织建设，切实发挥预防和化解劳动争议“第一道防线”的作用。企业劳动争议调解委员会是法律规定建立在企业内部从事劳动争议调解工作的专门组织。各地要认真贯彻《企业劳动争议调解委员会组织和工作规则》[1993]301号文件精神，加强企业和实行企业化管理的事业单位劳动争议调解组织建设。尤其要抓好改制企业和新建民营企业劳动争议调解组织建设。对已经建立企业调解组织的，要加强工作指导，进一步发挥其预防和调解劳动争议方

面的作用;对没有建立调解组织或调解组织因为改制而弱化的，要指导、帮助其建立健全起来。各企业劳动争议调解组织都要配备素质高、熟悉劳动保障法律法规政策、有丰富工作经验的调解人员，完善工作制度，落实工作职责，落实办公场所和经费，做到人员配备合理、职责明确、制度完善，正常依法开展调解活动。各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会要采取切实有效措施，督促、指导、帮助企业依法建立健全劳动争议调解组织。原则上河北省辖区内的各类企业要在2006年底前，建立健全劳动争议调解组织，做到机构、人员、办公场所、经费四落实。职工人数1000人以上的企业要配备专职调解员;3000人以上的企业配备专职调解员2名以上;1000人以下的企业，配备专职调解员确有困难的，可配备兼职调解员。

三、积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设

建立由协调劳动关系三方或多方组成的区域性、行业性劳动争议调解组织，是开展劳动争议调解处理工作中的制度创新。各地要结合本地实际，在中小企业、民营企业和外商投资企业比较集中的乡镇、街道、开发区、社区有计划地建立区域性劳动争议调解组织。可以以县(区)、乡镇(街道)劳动保障服务站(劳动保障事务所)、社会治安综合治理机构、司法行政部门、协调劳动关系三方机制等为依托，组成区域性、行业性调解组织;也可以根据本地区产业特点，依托高新技术企业协会、建筑行业协会、商业联合会和私营个体协会等，在开发区、乡镇、街道建立行业性劳动争议调解组织。力争在2007年底前，全省1972个乡镇要全部建立区域性调解组织，实现乡镇区域性调解组织的全覆盖，逐步形成企业调解、区域性(行业性)调解、人民调解和仲裁调解相结合的劳动争议调解体系，有效发挥劳动争议调解工作“第一道防线”的作用。

各级劳动保障部门和工会组织应对本地区企业、区域性、行业性的劳动争议调解组织的现有数量、工作现状、工作条件等情况进行一次摸底调查，在2006年1月底前将辖区内劳动争议调解组织基本情况和调解组织工作情况列表，分别归口报省劳动保障厅和省总工会(表样见附件)。在调查研究的基础上，总结以往劳动争议调解工作的成功经验，分析研究亟待解决的现实问题，采取有效措施扭转劳动争议调解组织与加快和谐河北建设不相适应的局面。

各级劳动保障部门、工会组织、司法行政部门、社会治安综合治理部门、企业家协会可选派熟悉劳动保障法律法规、规章，有丰富劳动争议处理、调解工作经验的人员，到所在地区企业、区域性、行业性劳动争议调解组织兼职，指导、帮助劳动争议调解组织依法开展劳动争议调解活动。

为妥善解决企业、区域性、行业性劳动争议调解组织调解协议书的法律效力问题，经企业、区域性、行业性劳动争议调解委员会调解结案的劳动纠纷，经双方当事人同意，可在30日内持调解组织的调解协议书到当地劳动争议仲裁委员会置换调解协议书。各级劳动争议仲裁委员会应当给与支持和帮助。

四、明确分工、协调联动，共同推进劳动争议调解工作

(一)明确部门分工

做好劳动争议调解工作是各有关部门共同的责任。各级劳动保障部门要加强对劳动争议调解组织工作的协调、业务指导和培训，发挥其在劳动争议调解工作中的重要作用;各级司法行政部门要发挥对法律宣传教育和人民调解的协调指导作用，送法进企业、送法进社区，发挥自身业务优势指导企业做好劳动争议调解工作;各级总工会要指导企业工会组织依法开展劳动争议调解工作，加强和规范企业劳动争议调解组织建设，使劳动争议基本上都能在基层得到调解;社会治安综合治理部门要充分发挥综合协调职能，加强对矛盾纠纷排查调处工作的指导;各级企业家协会要引导企业经营者依法经营，保护和调动企业职工生产积极性，依法保障职工应当享有的合法劳动权益，减少劳动争议的发生。

(二)加强各部门之间的协调沟通

各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会之间要加强沟通协调，定期召开由各部门负责人参加的例会，分析研究影响本地劳动关系和谐稳定的因素，确定预防、解决方案和措施;各部门相互之间要加强信息沟通，对重大劳动争议纠纷和群体性事件及时互通信息，齐心协力将问题化解在萌芽状态。

各区域性、行业性劳动争议调解组织要建立劳动争议调解例会制度、分析报告制度、预警预报、责任追究等制度。各地要将劳动争议案件的调解率纳入社会治安综合治理目标责任制;对影响较大的集体劳动争议案件，要依法及时邀请各成员单位和专业人员参与调解处理，以尽快化解矛盾。

五、加强劳动争议预防预警机制建设

加强劳动争议预防预警机制是协调劳动关系、化解争议，防止发生群体性突发事件的重要措施。各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会应当指导企业建立健全劳动合同制度、平等协商集体合同制度，建立和完善职工代表大会制度。指导企业劳动争议调解组织参与企业重大改革方案的制定。当前要把企业改制重组、关闭破产等影响劳动关系重大变化的问题作为预防工作的重点，指导企业劳动争议调解组织参与重大改革和职工安置方案的制定，依法维护职工的切身利益，从源头上预防劳动争议案件的发生。加强预警体系建设，健全信息预警网络。建立和完善劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会信息通报协调制度;本系统上下级之间劳动争议调解信息、案例分析等情况的传递、反馈制度;建立劳动争议调解统计报表制度。对可能引发群体性突发事件的重大问题要早发现、早报告、早处置，防止酿成事端。各设区市要建立企业劳动争议预防、预警机制和劳动争议信息定期分析、报告、评估制度，对本地发生的劳动争议至少每季度汇总分析一次。通过预测、预报和预防等措施，排查发生集体劳动争议和职工群体性事件的隐患，及时发现和化解纠纷苗头。

六、加强劳动争议调解工作规范化建设

各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会应当紧密结合本地区实际加强调查研究，建立健全工作制度、工作规范化标准和考核办法。积极探索劳动争议调解工作的改革思路，探索劳动争议调解的组织形式和工作机制，实现劳动争议调解与劳动争议仲裁的有效衔接;研究解决区域性、行业性劳动争议调解组织的法律地位、工作程序和制度、调解协议书的法律效力等实际问题。要加强对各类调解组织中的劳动争议调解员的业务培训，提高劳动争议调解员的政治素质、法律素质、业务水平和调解能力。要通过培训考核，调整充实企业及区域性、行业性劳动争议调解组织调解员队伍，各地要进一步加强劳动争议调解工作的领导，研究制定劳动争议调解工作阶段性发展规划，扎扎实实地推动劳动争议调解工作深入发展。

二〇〇五年十一月二十三日

河北省劳动合同 篇6

记分告知单

编号：[]号

依据（施工现场检查或者相应处罚通知、通告等文件），你单位工程存在如下行为（对应行为后划√）：

1．未在中标通知书发出之日起30日内签订合同,扣1分；□

2．未在订立书面合同后7日内进行合同备案，扣2分；□

3．未按照合同约定时间进驻现场，扣1分；□

4．任意进行合同变更、不合理的增加合同价款和履行期限，扣1分；□

5．随意更换投标承诺的驻场项目经理，扣2分；□

6．变更后的项目经理未向建设行政主管部门备案，扣2分；□

7．随意更换投标承诺的驻场项目管理机构人员（除项目经理外），扣1分；□

8．肢解工程项目，违法分包，扣2分；□

9．未按合同约定时间结算并支付分包工程价款，扣1分；□

10．未按合同约定时间结算或者拖欠工人工资，扣2分；□

11．安全防护、文明施工措施费未专款专用，扣1分；□

12．施工现场工程进度滞后于投标文件承诺的施工计划安排进度，扣1分；□

13．工程竣工验收后20日内，未上传工程竣工验收报告或者分部（子分部）、分项工程质量验收记录，扣3分；□

14．在监督检查过程中，企业提供虚假材料,扣14分。□

按照《河北省建设工程施工合同履约监督评价管理办法》，决定对该工程合同履约扣分。

请你单位法定代表人在月日前对得分进行确认或者提出异议。逾期未确认或者未提出异议的，视为同意该得分。

执法人员（签字）：；办公电话：； 被评价工程项目经理（签字）：；联系电话：； 工程地址：；

年月日

河北省劳动合同 篇7

一、河北省城镇化进程中农村劳动力转移现状

改革开放以来, 我国经济有了长足进步, 经济的发展和城镇化进程的加快, 有力的支撑了农村劳动力转移, 农村劳动力转移进入一个全新的阶段, 呈现出总量增大、增速加快的态势。在十二届全国人大第三次会议上, 李克强在做政府工作报告时说, 要促进农村改革发展, 坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重。河北省在2015年1月召开的地方两会上也提出重视农村劳动力转移就业与新型城镇化结合是解决民生问题的重要组成部分。

河北省是农业大省, 常住人口和劳动力资源绝大比重在农村。据统计, 河北省目前农村剩余劳动力约有两千万人。一直以来, 河北省进一步完善就业创业政策措施。据人社厅统计, 2014年河北省转移农村劳动力60万人。截至2014年底, 全省累计转移农村劳动力1, 730.9万人。根据《河北省人民政府关于进一步做好农村劳动力转移就业工作的意见》, 预计到2015年底, 全省转移农村劳动力达到1, 842万人, 其中就地就近转移和省内劳务输出400万人, 省外劳务输出200万人。

二、城镇化进程中农村劳动力转移问题分析

(一) 城镇化发展水平明显滞后于工业化进程。

根据城镇化、工业化发展规律, 城镇化要与工业化发展相适应。工业化能够通过对产业、资金等生产要素进行聚集, 加快农村劳动力转向城镇的步伐, 从而促进城镇化的发展。通常情况下, 城镇化率与工业化率 (工业增加值/GDP) 的合理比值在1.4~2.5之间。但实际上河北省城镇化发展水平一直落后于工业化发展。从表1可以看出, 虽然河北省城镇化率与工业化率的比值在逐步向合理区间靠近, 但在发展过程中城镇化水平一直滞后于工业化进程, 城镇化水平的滞后使大量的农业剩余劳动力滞留在有限的土地上, 既妨碍了农业效益的提高, 也不利于农民收入的增长, 成为阻碍农村劳动力转移就业的重要因素。 (表1)

(二) 农村劳动力综合素质不高, 造成就业层次低。

据调查, 河北省农村劳动力文化程度偏低, 职业技能水平低, 岗位胜任能力差。目前全省尚未转移的农村劳动力中, 小学文化及未上学人口比重为22.3%, 初中的占61.3%, 高中及以上的占16.4%, 其中大部分为45岁以上妇女和55岁以上男性群体, 整体劳动力的文化素质有待提高, 转移就业难度较大。农村劳动力素质不高和技能低下使外出务工者胜任能力差, 也就意味着劳动者对于岗位的选择范围变窄, 加剧了农村劳动力文化素质技能低与进城就业竞争激烈的矛盾, 使农村劳动力转移形势恶化。

(三) 市民化就业社会保障机制和就业服务体系不完善。

首先, 社会保障制度不完善。近年来, 河北省开始注重农村社会保障制度的建立, 但仍然不够健全和到位。虽然进行了户籍制度改革, 但城乡分割的社会体制要从根本上转变还需要一定的过程。河北省农村劳动力进城就业的社会保障程度低, 相应的社会保障机制和体系发育滞后, 农村劳动力群体在失业救助、医疗看病等方面缺乏相应的社会保障, 不利于推进河北省城乡社会结构的转型;其次, 农村剩余劳动力转移服务体系不健全。河北省农村剩余劳动力转移就业的长效管理机制还尚未建立起来:一方面农村劳动力市场和中介组织发育迟缓, 导致供求信息不对称, 劳动力供需关系脱节;另一方面政府扶持力度不够, 大多数乡镇没有专门的农村劳动力就业转移机构, 缺少就业渠道的介绍、职业技能的培训和有效组织。这就给河北省农村剩余劳动力有效转移带来了很大障碍。

三、城镇化进程中农村劳动力转移就业问题解决对策

(一) 加快城镇建设步伐, 调整产业结构。

发展城镇经济有利于带动农村经济和社会发展, 同时也是扩大农村富余劳动力再就业的有效途径。大力发展乡镇企业和县域经济, 积极调整产业结构, 实现小城镇发展与农业产业化经营和发展农村第三产业等有机结合, 加快发展对劳动者素质要求不高且能吸纳较多劳动力的新兴行业和服务业, 推动农村劳动力的合理化转移, 为河北省农村剩余劳动力的转移就业开辟新的途径。

(二) 加强职业教育与培训, 提高劳动者综合素质, 增强劳动者的竞争能力。

加快农村剩余劳动力转移就业的关键在于加强培训, 提高劳动者素质和转移就业能力, 以培训促就业, 强化培训内容, 完善培训服务体系。河北省要把沉重的农村人口压力转化为巨大的人力资源优势, 调动社会各方面参与农民职业培训的积极性, 鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民职业技能的培训。通过建立健全多元化的基础教育办学模式, 在普及农村基础教育的同时, 大力发展职业技术教育, 推广适用技术教育, 提高劳动者综合素质、增强劳动者的竞争能力, 为农民就业创造更多的机会。

针对河北省农村劳动力开发中存在的问题, 可有效地开展对农村劳动力分层次、分专业、分类型的培训, 如河北省各个市均有区域特色产业, 进行农业技术推广可针对农学、农机、畜牧兽医、果树、蔬菜等方向进行, 突出河北省区域产业特色, 提升区域经济竞争力。

(三) 完善社会保障制度和就业服务体系, 促进农民工平等就业。

2014年7月国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》, 进行了户籍制度的改革, 取消了农业户口, 并且对户口迁移政策进行了重大调整, 对推进农业转移人口市民化和城镇常住人口公共服务均等化具有重要意义。随着户籍制度进一步改革, 将为农村劳动力转移就业创造平等的生存发展条件。但现阶段河北省社会保障制度不健全仍制约着农村剩余劳动力的转移, 这就需要省政府采取措施, 逐步探索建立覆盖广大农村的多层次、补充性的农村社会保障制度, 逐步取消在社会保障制度上的城乡差别, 最终形成完善的社会保障体系。此外, 还要建立健全就业服务体系, 规范农村劳动力转移就业的市场秩序, 保障劳动者实现平等就业的权利, 使其合法权益不受侵害。

(四) 鼓励农村劳动力自主创业, 实现以创业带动就业。

通过外出打工, 农民工具备了一定的资金和市场经营理念, 为自主创业提供了有利条件。要鼓励引导在外务工经商农民工返乡自主创业, 积极培养和扶持创业带头人。政府要有计划、有组织地帮助农村劳动力自主创业, 搭建创业平台, 提供技术信息服务, 加强创业培训, 落实税收优惠、专项资金支持、降低准入门槛等创业扶持政策, 通过建立创业政策扶持体系和创业服务体系, 支持农村劳动力自主创业, 使他们成为振兴县域经济的主力军和城镇发展的助推器。

(五) 完善相关政策和制度, 为农村劳动力转移创造良好的环境。

要改革体制, 完善制度, 尽快消除农村劳动力转移障碍, 为农村劳动力转移创造良好的政策环境。要健全劳动保障监控制度, 加大对侵害农民工权益案件的查处力度, 及时受理劳动争议;完善公共服务体系, 把农民工纳入公共管理服务体系中, 安排适当资金保障农民工在就医、子女入学等方面享有城镇居民同等待遇;规范土地流转机制, 建立有利于农村劳动力转移的土地流转制度, 进一步规范土地流转运行方式, 鼓励进城务工经商的农民采取转包、转让、出租等多种方式流转其土地承包经营权, 发展多种形式的适度规模经营。

参考文献

[1]兰景力.中国农村劳动力转移的相关政策影响分析[J].学术交流, 2011.4.

[2]刘锐, 吕臻.区域经济发展与农村劳动力转移就业[J].农村经济, 2012.12.

[3]河北省人民政府.河北经济年鉴[M].中国统计出版社, 2013.

[4]祖祺祎.河北省农村剩余劳动力转移问题研究[D].河北大学硕士学位论文, 2011.

[5]邓成超.我国农村剩余劳动力转移与城镇化的实现路径山改革与战略义[J].改革与战略, 2013.4.

[6]河北省统计局.河北省社会科学院经济研究所.河北经济年鉴2009[M].北京:中国统计出版社, 2009.

河北省劳动合同 篇8

2014年我国进入了事业单位全部实行聘任合同制的时代，河北省高等职业院校积极响应国家号召，全部实现高等职业院校全员聘任合同制，回顾政策的制定和实施，以及分析实践过程中出现的问题，提出相应措施和对策，是完善河北省高等职业院校聘用合同制的必经之路。

国务院总理李克强2014年2月26日主持召开国务院常务会议，高屋建瓴，提倡发展现代职业教育，审议通过《事业单位人事管理条例》。条例对岗位设置、公开招聘、聘用合同、奖惩及争议处理等主要环节做出了规定。运用法治手段，不断推进事业单位人事管理制度改革，规范管理制度，提高事业单位人力资源管理效能，形成能进能出、能上能下的用人机制，促进提升教育质量，为社会提供更优质高效的公共教育服务。《事业单位人事管理条例》自2014年7月1日起施行。

以上现象说明，我国事业单位聘用合同制和我国高等职业院校的发展是紧密相连的，无独有偶，国外成功经验提示我们，要想成就完善的高等职业院校教育，必须发展与当下现状相适应的聘用合同制。国家提倡创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。引导一批普通本科高等职业院校向应用技术型高等职业院校转型。提升人才培养品质可以采取完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的政策。聘用合同中的单位指事业单位，不含按照国家公务员制度管理和转制为企业的事业单位，包含高等职业院校在内。聘用合同中的个人指通过聘用合同与事业单位建立聘用关系的劳动者。

河北省高等职业院校积极推进高等职业院校全员聘用合同制，河北省不断深化人事制度改革，积极推进高等学校全员聘用合同制度，形成人員能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才层出不穷，充满竞争的用人机制。优化高等学校教师队伍结构，推进高等学校管理人员职员制，降低管理人员和专任教师的比例。完善教师奖励绩效工资分配办法，探索公平合理的收入分配制度，建立向拔尖人才和一线教师倾斜的收入分配激励机制。目前河北省高等职业院校聘用合同制进行中存在的问题有：法治社会、政府支持、院校管理、教师参与、后续保障等，这些都成为聘用合同制发展中的制约因素和瓶颈环节。

第一，高等职业院校教师聘任制的办法或条例不完善。如解聘经济补偿原则、人事争议处理没有做出详尽、明确的规定，甚至完全缺失。导致有些合同相关事宜没有法律依据可以参考。

第二，河北省政府部门对高等职业院校全员聘用合同制的发展支持力度不够。还没有摆脱以前任命式管理模式，有时候过分干预高等职业院校的决策和工作，对实施全员聘用合同制形成阻力和障碍。

第三，高等职业院校教师聘任制的相关管理体系缺失。如岗位设置、绩效考核、合同管理，以及社会保障体系等相关管理体制不健全。

第四，教师在高等职业院校教师聘任制中的作用没有充分发挥出来，由于教师本身对聘任制的认知不足，再加上社会舆论对聘任制的模糊定义，导致教师无法树立主体意识和维护自身权益的意识。

第五，高等职业院校等事业单位社会保障制度刚刚起步，其中很多问题都没有定论，还没有完成和现行社会保障制度的过渡，因此，目前河北省还没有比较完备的制度设计。

结合以上五个方面的问题，当务之急是把法治社会、政府支持、院校管理、教师参与、后续保障等问题一一解决，只有在宏观、中观和微观层面建构完整的制度，才能实现聘用合同制在河北省高等职业院校发展中的积极作用。以下是完善河北省高等职业院校聘用合同制的措施和方法：

第一，制定和颁布专门的高等职业院校教师聘任制办法或条例。以《劳动法》、《劳动合同法》等法律为依据，把教师聘用关系纳入劳动法律、法规对社会全体劳动者平等保护、协调的范围中。颁布《高等学校教师聘任实施办法》、《高等学校教师聘任合同法》等。

第二，政府部门助力高等职业院校全员聘用合同制改革，给高等职业院校进一步深化全员聘用合同制改革提供各方面支持。为了实施科教兴国、人才强国战略的百年大计，配合事业单位人事制度改革、实行全员聘用合同制。政府要对高等职业院校师生比例，高级初级人员比例，以及教师等专业技术职务任职资格的评审认定等具体事项放权，让高等职业院校自主安排。

第三，高等职业院校要在加强管理上下工夫，完善聘用合同制的运行机制。首先逐步完善与聘任制有关的管理体系，提高岗位设置的标准化，规范聘用行为。坚持公开、公平、公正的原则，并且完善考核制度。

改进聘用合同制的外部环境。推进公开招聘制度，开拓落聘人员的出口，设计院校和教师都能认可的机制。逐步建立聘用合同制条件下的收入分配模式。建设人事争议仲裁制度和人才队伍，及时解决聘用合同发生的争议和纠纷，理顺各级关系。

第四，发挥教师在聘用合同制中的积极作用。坚持走群众路线，保证教师的参与知情和监督权利，保护教师的合法权益。聘用关系的稳定可以保证教学秩序、高质量人才输出。根据高等职业院校的职能和教师承担的教学、科研工作，聘用合同应侧重于维护弱势教师的合法权益，消除任命制的惯例，实现教师和学校和谐相处，创造共赢局面，实现高等职业院校蓬勃发展。

第五，高等职业院校聘用合同制改革需要社会保障体制的保驾护航，给予有力支持。目前，事业单位已经实行了医疗保险、失业保险、养老保险，但是制度改革任重道远，需要不断改进。事业单位社会保障制度包括多种文件和制度规定，这些措施为河北省事业单位聘用合同制改革提供有力制度保证。明确规定有关社会保险的条款和内容，强化院校和教师的权利义务意识，减轻高等职业院校负担，调动受聘教师的工作积极性。

综上所述，完善河北省高等职业院校聘用合同制的措施和方法，就是把目前存在的法治社会、政府支持、院校管理、教师参与、后续保障等问题在未来改革中一步步解决，只有这样，河北省高等职业院校聘用合同制的改革才能落到实处，对院校和教师有利，对教学和科研有利，从而为社会提供更优质高效的公共教育服务，提高居民的教育满意度。