美国小学生守则

2024-09-25

美国小学生守则（精选7篇）

美国小学生守则篇1

美国小学生守则VS中国小学生守则(转贴）

美国小学生守则：

1、总是称呼老师职位或尊姓。

2、按时或稍提前到课堂。

3、提问时举手。

4、可以在你的座位上与老师讲话。

5、缺席时必须补上所缺的课业。向老师或同学请教。

6、如果因紧急事情离开学校，事先告诉你的老师并索取耽误的功课。

7、所有作业必须是你自己完成的。

8、考试不许作弊。

9、如果你听课有困难，可以约见老师寻求帮助，老师会高兴的帮你。

10、任何缺勤或迟到，需要出示家长的请假条。

11、唯一可以允许的缺勤理由是个人生病、家人亡故或宗教节日。其他原因呆在家里不上课都是违规。

12、当老师提问且没有提定某一学生回答时，知道答案的都应该举手。

中国小学生守则：

1、热爱祖国，热爱人民。

2、遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德。

3、热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动。

4、珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生。

5、自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。

6、积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做。

7、孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。

8、热爱集体，团结同学，互相帮助，关心他人。

9、诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。

10、热爱大自然，爱护生活环境。

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“中国小学生守则”晕了，这么小就要说“热爱祖国，热爱人民”他们哪里懂啊？这中国的教育制度扼杀了多少天才呀

对了,我们一些制度做得太空了.可操作性差!

小学生守则就应该从小学生的角度来想。什么时候我们的学生守则可以像美国一样人性化一些啊。

唉……

那要求，太高了。小学生啊，不我觉得我们喜欢喊口号!其结果是什么?可想而知了.是要减负吗？

呵呵。还是美国的人性化些啊。

我们的政治性太浓了．高的学生摸不到．

美国小学生守则篇2

中小学《学生行为守则》表达了对中小学生行为的期望, 提出约束学生行为的规范, 是指导学生行为、协助教师教学行为以及学校管理行为的重要文件。但是, 对于中小学生在学校可以做什么, 不可以做什么, 历来存在争议。比如学生穿衣着装, 男生可否留长发, 学生是否可以带手机进校园和教室, 都是争议不休的话题。而对于一些更重要的问题, 如什么样的惩罚是合理的, 争议就更多。

在学生守则的制定上, 有两种倾向, 一种是价值导向的, 认为学生正处在发展和成长过程中, 应该引导他们去做善良正义的事情, 规范的表达注重“学生应该做什么”;另一种是规范导向的, 认为学生守则应该是简单明了, 便于操作的, 主要说明学生不能做什么。在不能做的禁令之外, 学生有充分的行动自由。中国中小学《学生行为守则》更多地体现为“价值导向”, 注重价值引导, 但是很多规定显得宽泛模糊, 在规范约束学生行为方面发挥的作用不大, 教师和行政人员在管理学生方面常常感到无法可依, 无章可循。因此, 本文试图介绍美国中小学《学生行为守则》, 以资借鉴。从已有文献来看, 对于美国中小学学生行为规范的介绍还不够全面, 其中有些文章也容易产生误导, 认为美国的中小学学生行为是非常自由的。其实, 恰恰相反, 美国中小学《学生行为守则》内容全面细致, 几乎事无巨细, 务求凡事都有章可循;惩罚森严, 尤其对涉及药品、酒精、武器、袭击、欺侮、暴力等违规行为毫不姑息。

一、中小学《学生行为守则》的重要性

1.《学生行为守则》体现程序正义原则。

《学生行为守则》 (code of student conduct) 在美国中小学教育中具有相当重要的作用。很多州教育法要求学校制定学生行为规范, 并将《学生行为守则》在学区内存档。一些郡县教育委员会制定全学区统一的《学生行为守则》, 尽量包含学生在学校行为时应该知道的所有规则。而每年新生入学时, 学校对家长和学生也特别注重《学生行为守则》的宣传, 学生人手一份《学生行为守则》, 并要求家长阅读后将签完字的表格上交给学校。。

《学生行为守则》之所以重要, 因为它吸收了家长、教师、学校管理者、安保人员、包括学生的各方观点, 表达了对于学生正确言行、衣着、举止的教育期望, 可以引导学生正确行为, 发展学生进行自我约束的能力。更重要的是, 它具有法律效用。依据程序正义原则, 学生要有知情权, 在事先受到警告, 知道错误行为会导致怎样的后果。法律支持学校制定并维护校规, 认为校规一旦制定就必须遵守。没有制定学生行为规范的学校, 在面临诉讼时, 就会非常被动。当学生和学校及教育委员会产生纠纷, 进行诉讼时, 《学生行为守则》就成为法官判定学校行为是否合理的一个重要依据。

2. 制定《学生行为守则》的依据是学生的权利和责任。

由于宪法所保障的公民权利同样适用于学生, 所以《学生行为守则》必须在宪法、州法和郡县教育委员会所制定的法规范围内进行, 不能侵犯学生的权利。在遵守法律的基础上, 行为守则明确界定学生的权利和义务, 对学生相关行为进行适度限定。

二、美国中小学《学生行为守则》的主要内容

1.《学生行为守则》的主要组成部分。

虽然美国中小学学生行为规范内容差异较大, 但形式却大同小异, 主要包含下列几个部分:介绍语、学生权利与责任、界定学校不允许的行为及相关惩罚、正当程序原则及其使用步骤、定义相关术语。

《学生行为守则》需要对一些重要术语进行定义。如欺侮是指对一个或多个学生或雇员有计划地、长期地对他人施加身体上的痛苦和心理上的困扰, 包括引起恐吓、敌意和冒犯的身体、书面、口头行为。定义也用于划定标准, 如轻微偷窃 (petty theft) 是指拿走的财产价值在300美元以下;严重偷窃 (grand theft) 是指拿走的财产价值在300美元以上。对于术语进行界定, 可避免模糊, 统一标准。

2. 核心内容。

学生的权利与责任是制定中小学行为规范的重要依据和核心内容。学生的权利主要包括受教育权、平等权、言论自由权利、隐私权、要求正当程序的权利等。相比而言, 美国学校非常重视学生的隐私权, 学生的学业记录和档案受到严格保护;特别反对歧视, 强调平等对待每个学生。

学生行为规范重要的一个组成部分是对正当程序原则的解释、界定和对于学生申诉程序的规定。依据正当程序原则, 当校方对学生违规行为做出处分之后, 听证会不能太迟。学生受短期停学5天及以下的处罚, 听证会是简短的, 非正式的。惩罚越严厉, 听证会就越正式。学生有权利去聘请律师来代表自己, 找目击证人来支持自己, 并有权与指控方及其证人相对质。但是, 听证会只是给予学生一个机会证明自己没有违反校规, 并不能审查校规是否合理公平, 如果听证会确定学生确实违反了校规, 那么惩罚就必须实施。

当然, 学生在学校也应承担相应的责任。学生有受教育的权利, 同时也有每天按时上学、参加学校课程、活动和完成功课的责任。学生有言论自由和集会自由的权利, 同时也有在学生群体选举中投票的责任。其中, 学生每天按时上学、不迟到、不早退、不旷课的责任是最为重要的。学生请假不上课必须要有合理的理由, 而且是被教育委员会所允许的理由。16岁以上学生, 因为不属于义务教育阶段的年龄, 可以自愿填写正式的退学申请, 只要父母签字同意, 就可以合法地中断学业退出学校。

惩罚的目的是很明确的:为了确保学校安全、为了促进学生的最大利益、为了培养良好的品质。校方在制定教育惩戒时, 拥有很多裁量权。

3. 对于学生违规行为的分级分类。

校规不能超过教育委员会及州法律所授予的权威范围。从学生行为规范适用的时空范围来看, 其不但适用于学校范围内, 还适用于学校所有的财产范围内, 如学校停车点, 还适用于在上学放学途中乘坐校车的时间段, 同时还适用于参加学校统一组织的校外活动。

校规除了对于学生的考勤、出席等行为进行界定外, 还制定了相关的衣着规则和电子设备使用规范。休士顿独立学区 (Houston Independent School District) 规定着装规则可以由各个学校单独制定, 可以统一要求学生穿校服;Broward郡则统一制定了学生的着装规范, 与特定帮派相联系的、或鼓励使用烟酒、暴力、支持歧视的服装饰品不能穿戴。容易引起身体伤害的首饰不能戴。Broward郡同时规定, 在学校携带电子产品和通讯工具并不违反学校纪律。但是, 在上课时间电子产品必须关掉并且放在视线之外。在校期间和在校车上都不允许使用手机。违反者, 电子产品会被没收, 并会上缴家长。

三、对教育惩罚的相关规定

1. 惩罚的目的和权限。

《学生行为守则》对学生违规行为进行分类和界定之后, 会制定相关的惩罚手段。惩罚的目的是很明确的:为了确保学校安全, 为了促进学生的最大利益, 为了培养良好的品质。校方在制定教育惩戒时, 拥有很多裁量权。惩罚越严重, 对施加惩罚的人所具有的权威要求就越高。比如, 督学或校长才有权对学生做停学10天以上的处罚, 而普通教师则无此权力。校长没有权力开除学生, 只有提出建议的权利。一般来说, 开除的决定只能由教育委员会来完成, 或者是由教育委员会任命的督学才有权批准是否开除学生。

一些学区制定了纪律方阵, 将每类或每级错误行为可能导致的惩罚一一对应列举出来, 一目了然。在休士顿独立学区所列举的学生违规行为中 (见表3) , 1级违规行为通常需要教师干预, 2级需要行政人员干预, 3级将会被停学或者可能被移交到纪律学习项目 (Disciplinary Alternative Education Program, 简称DAEP) , 4级被强制移交到DAEP项目, 5级将被开除。一般来说, 违反联邦法律, 就会被移交司法机构, 建议开除;违反州法, 则会被停学, 反复者会被建议开除。

2. 严厉的惩罚措施。

随着毒品、枪支等因素对美国学校产生越来越多的负面影响, 要求安全校园的呼声越来越高, 相应的违规惩罚也越来越严厉。1994年, 克林顿政府签署了无枪支学校法案 (Gun-Free Schools Act of 1994) , 规定凡拥有或持有枪支的学生必须被学校开除一年, 并提交到青少年法庭。后经过修正, 零容忍的法令逐渐推行到武器、药品。所为零容忍 (zero telorence) , 即对既定行为实行固定的惩罚, 不容许任何通融, 不考虑其动机, 也不管其后果是否严重。学校对于买卖、携带和使用药品 (包括酒和含酒精的饮料、改变情绪的物质、非正规医疗机构开的处方药、非处方药) 、携带和使用武器 (包括仿制武器、玩具枪、小刀、链、管等) 、袭击学生或教师都实行零容忍政策。其后果是相当严重的, 相关的惩罚措施包括停学、紧急行为矫治、建议开除、报告执法部门。

3. 其他替代性惩罚手段。

从表5可见, 停学适用的范围很广, 其中校内停学使用尤其频繁。但过度依赖停学作为惩罚手段, 也会带来很多弊端, 学生会越来越跟不上学习节奏, 完全丧失学习兴趣, 以至于辍学。

目前的趋势是鼓励学校尽量采用停学之外的替代性惩罚措施, 如:取消特权 (包括课外活动、校外活动、体育活动) ;朋辈调解 (peer mediation) , 训练学生调解员来调节违规行为和学生之间的人际冲突等。其中值得一提的是学生法庭 (peer court) , 司法系统中专为应对青少年轻微犯罪 (打架斗殴、偷窃、携带大麻、烟草、酒等) 而设计的, 是替代传统青少年法庭的一种方式, 其特点是陪审团成员来自于学生志愿者。警察局、学校、市政法庭、青少年服务部门可以把违法的学生提交到学生法庭, 当他们承认自己的罪行后, 由高中生和初中生组成的陪审团会根据案情提出相关惩罚的建议, 如赔偿损失、做0~40小时的社区服务, 参加管理情绪的学习班等。被告履行相关惩罚后, 其犯罪记录会被勾销, 且可以申请成为学生法庭的志愿者和陪审团成员。如果不能履行相应惩罚, 则会被提交到青少年服务部 (Department of Youth Services) 拘禁, 强制矫正。

四、借鉴和启示

《学生行为守则》在美国篇3

但是《学生行为守则》对一些重要术语进行了定义。如欺侮是指对一个或多个学生或雇员有计划地、长期地施加身体上的痛苦和心理上的困扰，包括引起恐吓、敌意和冒犯的身体、书面、口头行为。定义也用于划定标准。如轻微偷窃是指拿走的财产价值在300美元以下；严重偷窃是指拿走的财产价值在300美元以上。对于术语进行界定，可避免模糊，统一标准。

核心内容：学生权利与责任

学生的权利与责任是制定中小学行为规范的重要依据和核心内容。学生的权利主要包括受教育权、平等权、言论自由权、隐私权、要求正当程序的权利等。相比而言，美国学校非常重视学生的隐私权，学生的学业记录和档案受到严格保护；特别反对歧视，强调平等对待每个学生。

学生行为规范重要的一个组成部分是对正当程序原则的解释、界定和对于学生申诉程序的规定。在对学生的错误行为进行严厉的惩罚之前，必须按照既定的正当程序来确定学生是否确实犯错。一般性惩罚不适用于正当程序原则，必须是受停学和开除等严厉惩罚才适用。依据正当程序原则，当校方对学生违规行为做出处分之后，听证会不能太迟作出回应。学生如果受短期停学5 天及以下的处罚，听证会是简短的，非正式的。而惩罚越严厉，听证会就越正式。学生有权利去聘请律师来代表自己，找目击证人来支持自己，并有权与指控方及其证人对质。但是，听证会只是给予学生一个机会证明自己没有违反校规，并不能审查校规是否合理公平，如果听证会确定学生确实违反了校规，那么惩罚就必须实施。

《学生行为守则》同时也规定了学生在认为自己受到歧视或不当惩罚之后进行申诉的程序。以弗罗里达布劳沃德郡为例：学生首先可以和相关涉的教师谈自己的感受以解决问题，如果不愿意和教师谈，那么就可以要求上一级部门介入，并召开协商会议，学生可以要求第三方介入，如咨询者、副校长或律师，家长有权参加。如果这样还不能解决问题，那么学生还可以开展下一步行动，在会议结束后的5 天之内提交书面材料给校长，书面材料应该包括事情发生的来龙去脉，并说明想怎样解决这样的事。这份书面材料会存档。校长和知道此事的相关人员有5 天时间可以做出回应。如果5 天后没有回应，学生可以书面请求见地区督学，督学必须在接到书面材料的5 天之内会晤学生、家长、教师和其他当事人。会面后地区督学可以有5天时间来给学生一个书面回复。如果学生不同意，还可以继续要求与督学会谈。督学可以再安排一次解决问题的会议，5 天之后再给学生一个书面答复。如果学生所受的惩罚是10 天之内，那么督学的回复将会是最终的解决方案。但是如果学生所受的惩罚多于10天，那么学生还有权上诉到教育委员会。

当然，学生在学校也应承担相应的责任。学生有受教育的权利，同时也有每天按时上学，参加学校课程、活动和完成功课的责任。学生有言论自由和集会自由的权利，同时也有在学生群体选举中投票的责任。其中，学生每天按时上学、不迟到、不早退、不旷课的责任是最为重要的。学生请假不上课必须要有合理的理由，而且是被教育委员会所允许的。请假必须提前5天得到校长及其代理人的允许。16 岁以上学生，因为不属于义务教育阶段的年龄，可以自愿填写正式的退学申请，只要父母签字同意，就可以合法地中断学业退出学校。

对于学生违规行为的分级分类

《学生行为守则》试图对学校内不允许的行为做充分而全面的界定。有的《学生行为守则》对学生违规行为进行分类，如布劳沃德郡将学生的违规行为分为考勤事件、违规事件、破坏性事件、烟酒药物滥用事件、危害他人事件、财产事件、犯罪事件、校车上的违规行为共8类事件。有的《学生行为守则》是对学生违规行为进行分级，对每级行为都规定相应的惩罚措施。

对教育惩罚的相关规定

（一）惩罚的目的和权限

《学生行为守则》对学生违规行为进行分类和界定之后，会制定相关的惩罚手段。惩罚的目的是很明确的：为了确保学校安全，为了促进学生的最大利益，为了培养良好的品质。校方在制定教育惩戒时，拥有很多裁量权。惩罚越严重，对施加惩罚的人所具有的权威要求就越高。比如，督学或校长才有权对学生做停学10 天以上的处罚，而普通教师则无此权力。校长没有权力开除学生，只有提出建议的权利。一般来说，开除的决定只能由教育委员会来完成，或者是教育委员会任命的督学才有权批准是否开除学生。

一些学区制定了纪律方阵，将每类或每级错误行为可能导致的惩罚一一对应列举出来，一目了然。学生如果违反学校一般性校规，如着装、手机使用规则、教室纪律，第一次惩罚通常是口头责备和警告；违规行为反复后，惩罚升级。如布劳沃德郡《学生行为守则》规定，不遵守课堂纪律，第一次惩罚是口头批评；第二次必须要有干预措施，包括从常规课堂中移除1天；第三次由集体解决问题的教师小组来做儿童研究，对问题学生的行为进行诊断和干预；进一步的违规还可能导致校内停学1～5 天。一般来说，只违反学校规则的后果不像违反法律的后果那么严重，但是反复打架斗殴、持续故意违反课堂纪律、藐视教师权威，后果会比较严重。

在上文所列举的学生违规行为中，1级违规行为通常需要教师干预，2 级需要行政人员干预，3 级将会被停学或者可能被移交到纪律学习项目（Disciplinary Alternative Education Program，简称DAEP），4 级被强制移交到DAEP 项目，5级将被开除。一般来说，违反联邦法律，就会被移交司法机构，建议开除；违反州法，则会被停学，反复者会被建议开除。

（二）严厉的惩罚措施

一般来说，停学，尤其是校外停学，被认为是其他纪律措施都无效后的最后一招，或违反法律后采取的紧急措施。校内停学时，学生被从日常参加的课堂中移除，到学校专用的纪律教室。小学中常用的校内停学措施，是将一个班级的学生移到另一个班级或年级中去，在陌生环境中，儿童破坏纪律的行为将会减少。从常规课堂中长久移除，如一个学期，则需要三人小组做集体决议。校外停学惩罚更为严厉，其适用的范围更为有限：学生在学校会对其他学生产生实际危害；为减少压力和缓和气氛，需要冷静期。停学期间，学生有权要求补上功课，但教师没有义务为学生补课，弥补停学期的功课是学生的责任。家长也可以要求在校外停学期间，学生参与有关的替代性教育项目，但批准权在校长。

开除（expulsion），是针对学生明显会对其他人产生威胁，其他的纪律纠正都无效的情况而实施的。开除出学校（或学区）的时间长度也有限定，一般是不超过两个学年（包括受处分的学年）。多数学区都会开设常规学校之外的特别教育项目以供被开除的学生选择。同时，如果学生所犯的不是第5 级的最危险和最严重的暴力行为，那么学生也有机会通过参加一些项目来缩短开除期。

（三）其他替代性惩罚手段

停学适用的范围很广，其中校内停学使用尤其频繁。但过度依赖停学作为惩罚手段，也会带来很多弊端，学生会越来越跟不上学习节奏，完全丧失学习兴趣，以至于辍学。

目前的趋势是鼓励学校尽量采用停学之外的替代性惩罚措施，如：取消特权（包括课外活动、校外活动、体育活动）；没收物品；放学留校；口头责备；通知家长；咨询服务；学生谈话；家庭记录；学生行为契约；社会工作者介入；药物和酒精滥用治疗机构介入；提交学生法庭；朋辈调解，训练学生调解员来调节违规行为和学生之间的人际冲突；周六学校等。放学留校和周六学校因为涉及交通和安全问题，所以使用相对较少。

其中值得一提的是学生法庭，司法系统中专为应对青少年轻微犯罪（打架斗殴、偷窃、携带大麻、烟草、酒等）而设计的，是替代传统青少年法庭的一种方式，其特点是陪审团成员来自于学生志愿者。警察局、学校、市政法庭、青少年服务部门可以把违法的学生提交到学生法庭，当他们承认自己的罪行后，由高中生和初中生组成的陪审团会根据案情提出相关惩罚的建议，如赔偿损失，做0～40小时的社区服务，参加管理情绪的学习班等。被告履行相关惩罚后，其犯罪记录会被勾销，且可以申请成为学生法庭的志愿者和陪审团成员。如果不能履行相应惩罚，则会被提交到青少年服务部拘禁，强制矫正。

美国联邦政府雇员伦理守则篇4

（一）最近在网上读到据说是一位著名的中国军事评论家的谈话，内容是关于中国政府机关的奢华与公款消费。这位对美国批评起来毫不客气的将军，讲到美国政府廉政情况时说：”美国是一个法治社会，它虽然在衰落，但值得我们学习的实在太多了。” 美国今后是一定会衰落的，至于现在是不是已经在衰落，要今后由历史来验证。而美国政府的廉政举措，虽然问题依然多多，走到今天这一步，还是挺不容易的。中国有一句老话：万事开头难。办一件事情是这样，创立一个崭新的国家，组织一个廉洁的政府，或者用大家熟悉的话来说，叫做为人民服务的政府，就更是这样。两百多年之前，美洲殖民地人民之所以要摆脱英国的统治，以武装抗争的流血方式争取独立，根本原因就是不满英国国王和议会对殖民地的盘剥，所以在打完仗、组织联邦政府的时候，特别在意限制政府的权力。美国的开国元勋们通过切身体验，明白了一个道理：一切掌握权力的人都有滥用权力的倾向。所以他们不但在宪法里对政府三个分支的职能加以明确规定，而且让它们之间互相制约。在这个基础之上，美国联邦政府各个部门逐步建立起各自的伦理守则。

西方文明早期最知名的伦理规范是据传由希波克拉底于公元前400年左右创设的医师誓言。美国先贤继承了这一传统，联邦第一届国会制定的第一项法律，就是1789年6月1日由总统华盛顿签字生效的誓词法，具体落实宪法第六章的条款，规定国会参众两院议员以及各州的议员和官员如何宣誓就职。誓词内容虽然简单，但是包含的责任重大：”我，某某，郑重宣誓或确认（视情况选用其一），我会支持美国宪法。”

自此之后，美国以个人宣誓作为法律依据，对政府官员、军人直至平头百姓的行为加以约束，已经是大家都很习惯的事情了。电视上看到国会就某件事情举行听证会，请来作证的无论是政府高官还是公司首脑，第一件事情就是宣誓保证所提供的证词是真实的，是全部真相，而且只有真相（the truth, the whole truth and nothing but the truth）。法庭上当事人和证人也要做同样的宣誓，不管是一级谋杀罪名还是交通违章的案件。

外国人在获得永久居民身份五年之后，就可以选择加入美国国籍。对于某些人来说，可能存在一个心理上的障碍，就是加入美国籍必须要经过一道宣誓的程序，在誓词中有放弃外国公民资格及对外国的忠诚，支持和卫护美国宪法和法律，以及效忠美国、在法律要求时拿起武器保卫美国或从事非战斗性的军事服务等内容。所以，加入美国国籍是一件十分严肃和严重的事情。

我曾经陪同中国国家统计局一批官员访问美国人口普查局。我们都知道美国人口普查局所收集的资料当中可能含有公民的个人信息，所以法律对这些信息的收集、保管和发布有非常严格的限制，包括联邦调查局、税务局等政府机构都无权获取。我们当天交流放映的幻灯片有个别内容是不能公开的，于是要求所有参访人员都要签署一份宣誓书，发誓不得泄露所接触到的秘密信息，否则可能面临高达5年的刑期和（或）25万美元的罚款。而且在交流开始之前，大家都要跟随普查局的安全官员口头宣读誓词。来访的中国官员事后纷纷对我表示难以理解，认为这没有什么用处。其实，这真的是美国政府官员”为人民服务”时要承担的责任。

接下来我们将分类介绍美国联邦政府雇员伦理守则，包括行政、司法和立法三个部门。

美国联邦政府雇员伦理守则

（二）发表于 2010-06-17 Jianan

除开神权和君权，现代政体无论分立与否，都包含立法、行政和司法三部分，其中的行政和司法机关有可能通过自身的职权直接获利，所以历来是最容易发生背弃公众信任、据公器而谋私利的种种恶行的政府部门。所以我们先从涉及美国联邦行政部门雇员违规的一个案例谈起。

KC-135同温层加油机在给F-22猛禽战斗机加油（美国空军后备役部队网站）

美国军方空中加油机 KC-135从1957年开始服役，早在1990年代初就决定换装，空军后来将采购改为部分租赁，把这个100架飞机、230亿美元的生意给了波音。但是，自招标以来，有关波音公司不正当竞争的投诉就不断出现。特别严重、并引起执法机关介入的，是有人揭露波音第四号人物、首席财务官迈克尔۰希尔斯（Michael Sears）曾经向空军首席军需官达琳۰德鲁扬（Darleen Druyun）允诺，等她从国防部离任后安排波音的高管职位。进一步的调查发现，德鲁扬任职期间经手的大约400个采购项目中8个有问题，其中4个涉及波音。而且除了德鲁扬在2002年离开国防部、2003年初担任波音导弹防御部门副总裁之外，波音公司还雇用了她的女儿和准女婿。

调查结果导致2003年11月波音公司将希尔斯和德鲁扬解雇，首席执行官菲利普۰康迪特（Philip Condit）被迫辞职。紧接着年底国会冻结了国防部与波音的合同（后来在2006年初被取消）。

在希尔斯和德鲁扬分别认罪的情况下，2004年10月1日联邦法庭判处德鲁扬9个月刑期、5000美元罚款和150小时社区服务； 2005年2月18日联邦法庭判处希尔斯4个月刑期、25万美元罚款和200小时社区服务。由此引申的调查最后导致2006年5月15日波音公司与联邦司法部达成和解协议，其中包括根据刑事延期起诉协议波音向联邦政府支付5千万美元强制性罚款，以及5亿6千5百万美元民事罚款，总计6亿1千5百万美元。而且如果在两年之内，波音公司如果再次发生类似事件而不及时向政府报告的话，政府有权征收另外1千万美元的罚款。

一架意大利空军的KC-767在给美国空军的B-52同温层堡垒轰炸机加油（美国空军网站）

直到今天，美国空军还在使用服役已经超过半个世纪的KC-135空中加油机。波音的新型KC-767空中加油机虽然已经少量销售给日本和意大利，但是真正的大头美国空军可能要到今年下半年才能在波音以及竞争对手欧洲空防与航天公司之间做出选择。

在这个案件审理过程中，适用的法律是美国法典第18篇第208章。它禁止行政部门（包括独立机构、首都华盛顿市政府和美联储）雇员以官方身份介入与其本人经济利益相关，或与之有关联的个人或组织的经济利益相关的特定事务。

该法条对什么是官方身份，哪些是有关联的个人或组织，特定事务如何界定等都有详尽的规定。

有关联的个人包括雇员的配偶、未成年子女和生意合伙人，雇员在其中担任官员、董事、合伙人或员工的机构，雇员有意或有安排要加入的机构的人员。上述案例中，德鲁扬有意在离职后加入波音公司，希尔斯作为波音的最高层管理人员之一，做出了安排让德鲁扬获得波音的职位，德鲁扬就不能够介入与波音公司的采购招投标有关的事务。但是她不但没有依法回避，而且还利用职权，做出了对波音有利的安排，将采购改为租赁（后来因为有关方面的质疑，变为80%购买，20%租赁），提高了合同金额，按照检方的说法，是她离开国防部之前给波音的“最后赠礼”。接下来我们将介绍联邦政府雇员行为监管机构。

美国联邦政府雇员伦理守则

（三）发表于 2010-06-21 Jianan

本篇介绍美国联邦政府行政部门雇员行为监管机构。

对美国联邦政府雇员行为的监管大致有两个层次：外部监管和内部监管。外部监管最重要的机构是国会授权设立的政府问责局（Government Accountability Office, 前身为审计总署），它根据国会参众两院的指示以及有关法律的规定，对行政部门的经费使用进行监督、调查和审议。

总审计长虽然是由总统提名，但是需经国会听证、投票批准，而且任期15年，以求尽可能减少审计工作受到行政权力干扰的可能性。

负责联邦政府内部监管的主要有两个机构，各部委的监察长办公室和政府伦理办公室。

发生在上个世纪70年代的水门事件，让人们认识到遏阻政府雇员违反职业操守乃至犯罪，最有效的手段是信息公开。于是国会在1976年通过了《政府阳光法》（Government in the Sunshine Act），在原来的《信息自由法》基础上，将政府需要保守秘密的事项限制在最小范围之内。接着在1978年分别通过法律：《监察长法》（Inspector General Act）及其建立的12个监察长办公室；《政府伦理法》（Ethics in Government Act）及据此建立的政府伦理办公室。

目前，美国联邦政府的15个部和其他机构一共设有69个监察长办公室（Office of Inspector General, OIG），负责受理对雇员贪污受贿、滥用职权等行为的举报，以及其他管理方面弊病的调查处理。为了保证该机构不受行政干扰，其职权特别是人事和预算都相对独立，而且各部和重要机构的监察长需要总统提名参议院同意任命。监察长常常就重大问题提出措辞严厉的报告，如本部门管理失职、合同管理不善以及违规行为等问题。里根总统曾经声称，他所任命的监察长个个都比”垃圾场的狗还要凶”。有一个监察长办公室受理的典型案例，当事人为国内资源部负责鱼类和野生动物保护以及国家公园的助理副部长朱莉۰麦克唐纳。她曾经多次更改濒危物种项目现场科学家呈送的报告中的数据和结论，导致本来应该列为濒危物种的鱼类漏列，从而有利于土地开发商和有助于实现布什政府的政策目标。2006年10月，科学家关注联盟（Union of Concerned Scientists）对此进行投诉，国内资源部监察长厄尔۰德瓦尼（Earl Devaney）在2007年3月提交调查报告，认定麦克唐纳多次违反了联邦行政法规（Code of Federal Regulations, CFR），在国会就此举行听证之前，麦克唐纳迫于公众压力于2007年5月辞职。

至于政府伦理办公室（Office of Government Ethics, OGE），则是一个规模相对较小的机构。刚建立的时候它附属于人事管理办公室（Office of Personnel Management），到1988年国会立法将其独立出来。它的主要任务是管辖行政部门员工的行为规范，包括收受礼品、财务利益冲突、寻求就业过程中和离职后发生的违规、滥用职权、职务范围外的违规活动、个人财务公布等。

举例来说，联邦行政法规规定除非特定情况，下级不得给上级、或工资低的不得给工资高的雇员送礼。所谓特殊情况包括，价值不超过10美元的实物礼物；在办公室大家一起分享的食品；与其他受邀者一同享用的家庭派对等。

我们在本系列第二篇博文中谈到的国防部空军军需官德鲁扬与波音飞机公司财务总监之间，就德鲁扬离开国防部之后可能的就职问题达成默契，而她同时还在负责处理与波音有关的空中加油机采购，是违反职业伦理的典型案例。再加上还掺杂了对波音的利益输送，就构成了刑事犯罪。

小学生守则规范篇5

二、刻苦训练，墨宝飘香展风采学校高度重视教师规范教学书法基本功的训练，为此特意为每位教师备齐纸墨笔砚和字帖。并抽查练习效果，经常性的开展“三笔一画”的教师基本功大赛，对不入门者，专门组织粉笔、钢笔、毛笔“三笔字”的书法培训。良好的氛围激发了广大教师的练字热情，提高了大家对规范汉字书写工作的重视，全体教师均能以正确、规范的书写为学生做表率；语文教师均能在教学中正确地进行规范汉字书写的教学，使教育教学质量有了明显的提高，一些优秀的中青年教师脱颖而出，在书法艺坛上绽放出绚丽的光彩。姜云、付朝霞、罗亮霞、张义霞、张卫华、张欣等十几位教师分别在市区“三笔一画”大赛中和全区优质课比武大赛中荣获大奖，他们的书法技艺和板书设计令多少参观者惊叹和羡慕，宝剑锋从磨砺出，梅花香之苦寒，实验小学之所以能书香满园，墨宝飘香源于广大教师的辛勤耕耘和不懈追求，那一个个活动，学生的一点点进步都凝聚了实小老师辛勤的汗水，付出了多少宝贵的时光，那一个个活动又是每个实小人不断进取的一个个印记。在实小的这片天空下每个孩子都沐浴着中华民族灿烂的阳光，吮吸着中国汉字和中华墨宝扑鼻的芳香而奋发向上健康成长，规范汉字书写教育为他们搭设了广阔的舞台，而他们就是这个舞台上一颗颗最耀眼的星星。

三、营造环境，让实小书法彰显特色实验小学开展规范汉字书写教育得益于有一个良好的校园文化环境，当你走进实小校园时，你会情不自禁地被校园优雅的文化环境所吸引，校园里处处彰显着汉字书写的特色，从少先队组织的周一主题升旗仪式到周五的书法特长班的训练让学生都沉浸在优美的汉字艺术的氛围里，我校每周一教务处和少先队就联合为全校师生进行一次爱国主义的升旗教育，每次的升旗都围绕一个主题，而主题的内容则是用规范、优美的字写在红色横幅上，悬挂在升旗台的上方，让每一位师生都能欣赏到一次书法艺术。每周五学校书法培训班开始培训，老师们悉心的指导，学生们专心的练习组成了一幅和谐优美的图画。每半个月的班级黑板报的评比更是小书法家们大显身手的好机会，引起了师生们极大的关注和参与，各具特色的班级文化建设也倾注了各班班主任和学生对规范汉字书写教育的情与爱，也吸引了广大家长前来参加，浓郁的班级文化为孩子们学写规范汉字营造了良好的环境，也彰显出广大师生对汉字书法艺术的不懈追求和高尚情怀，校园的文化墙、文化橱窗无不洋溢着实小校园文化的勃勃生机。规范汉字书写展评，软笔、硬笔书法比赛等课外活动丰富多彩，表现形式多样，不仅在校内引起极大反响，而且走出校园，走向社会，参加了各级汉字书法比赛，有三百多名师生在各级汉字书法比赛中获奖。在我校落实规范汉字书写工作的做法是与学校常规教学相结合，将此项工作作为教师和学生的一项基本功来要求。翻开学校工作的计划总结及各项考评细则；翻开教师的教学手记；翻开学生的作业、日记，规范汉字书写工作的落实情况跃然纸上。写一手漂亮的粉笔字和钢笔字是对教师最基本的定位，也是对学生最基本的要求。因此，每次教学活动，每次评比细则里都将此项内容作为重要依据。如教师开展的三课活动，教师板书规范作为首要条件进行评比。我校教师每周坚持写一篇教学日记，交一幅书法作品已有多年，学生坚持午间练字已收到很好的效果。让规范汉字书写教育走进课堂，尤其是语文教学，夯实语文基础知识，强调把字写工整，写正确既是学好语文的关键，又是扎实训练语文文字功底的主要途径。为此，针对语文教学，学校格外关注，对每一位教师的备、教、批、辅、改、评都做到细细查阅，及时督促，切实将规范汉字书写工作落到实处。同时抓好五个环节：一是语文课上识写结合。语文课上识字教学时，不光要注重生字的音、义，还要重视形体分析，指导写法。原则上语文课学生练字时间不少于5分钟。二是写字课上重难点指导。写字课上老师要做到讲解、示范相结合，深入学生当中相机指导，纠正典型错误，帮助学生找规律（如写左右结构的字可以从三方面指导学生：①看左右两边起笔，收笔高低；②左右两边宽窄度；③左右两边穿插，呼应情况。三是抓语文作业书写。练字目的是用字，要求学生做语文作业时和练字时一样认真书写，做到练用结合，以用促练（期中、期末时，领导小组要对学生语文作业书写情况检查）。四是抓其它作业书写。强化学生“提笔就是练字”的意识，养成学生良好书写习惯，各科老师通力协作，共同要求学生写好字，做到作业整洁。不再误认练字是写字老师和语文老师的事。五是开展多种写字活动。通过开展多种活动，优化写字氛围，促进学生水平提高。各班成立兴趣小组，每学期举行两次写字比赛，评选“星级”写字能手，举办一到两次学生书画展、作业展览，参观书画展等。同时，学校每学期对各班写字水平进行测评两次，奖励优秀，批评落后。凡是不达标的班级，要追究相应老师责任。另外，定期检查不达标班级练字情况，并作记录。

四、从严要求，把规范汉字书写教育落到实处我校从2005年，就订购河南省地方课程读本《书法艺术》，从一至六年级均开设了写字课。几年来，我们的《书法艺术》课程已逐步渗透到学校教育教学的重要组成部分，与语文、数学等学科一样常规化、制度化。同时，我校认为，搞好规范汉字书写工作，首先要从娃娃抓起，因此，学校格外关注每年的新生一年级，每年9月，学校在一年级教师配备上侧重于普通话好，写字规范的教师任教。在初学拼音，初写汉字的关键时期，教务处人员常下课堂，及时指导，提醒教师进行扎实训练。通过听课纠正，通过同伴引领，通过召开语文教师会，家长会等多种形式将规范汉字书写工作变被动于主动，先入为主，为孩子们写规范字打下基础。针对二年级学生的认知特点，学校规定二年级学生开始写日记，并进行展评，给予及时肯定，现场发奖。三年级以上的学生不仅要求自己能做到眉睫写规范，还通过开展丰富多彩的活动，来宣传影响其它同学加入到这个行列中来。同时，在每周五下午的校本课程中，一、二年级开设有写字班，三、四年级开设有钢笔书法班，五、六年级开设有毛笔书法班。近年来，在平桥区硬笔书法大赛中，我校师生选手分别荣获特等奖100多人，一等奖300多人，学校连续2年被平桥区教体局评为书法大赛优秀组织奖，赢得了家长和社会的一致好评。2008年我校被河南省语言文字工作委员会评为河南省语言文字规范化学校。

美国小学生守则篇6

一、《中小学生守则》的三大主要亮点

2015年最新修订的《中小学生守则》是30多年来中国德育一个不断探索的结果,是对德育“内容好、看得懂、够得着、行得通”的一个有效尝试。

1. 内容好

此次修订版的守则包含了四个主要内容,其一是作为中国人的基本要求,例如爱国爱党爱人民;其二是德智体美劳的基本规范,例如好学多问、明礼守法等;其三是优秀传统的发扬传承,例如勤俭节约、孝亲尊师等;其四是时代热点的要求任务,例如远离毒品、绿色上网、低碳出行等。这些内容将中小学生成长的几个基本素养都囊括其中,内容上的选取精而妙,值得一赞。

2. 看得懂

以往的学生守则都是洋洋洒洒数千字,一条更比一条长。这导致中小学生一是看不懂,看起来稀里糊涂;二是不想看,字数太多看了上句忘了下句。新修订的版本则只有短短9条,282字,所以学生理解起来也不费力。编排上采用诗歌的形式,条目清晰,节奏感强,符合小孩子的说话方式,让看懂不再是个问题。

3. 够得着

德育不是高高在上的事物,而是与我们生活息息相关的要求规范。尽管我们讲究教育教学上的“最近发展区”,但最重要的还是我们够得着,是我们经过努力能够达到的一些标准和要求。此次修订的守则简练,要求都是可达到的,例如自觉礼貌排队、爱惜花草树木等,这些要求都是我们稍加注意就能够够得着的基本行为规范,而不是空中楼阁式的空洞要求。

4. 行得通

规范好不好,看的是效果。能够操作的才是可行的,才是有必要且有效的。新修订的守则基于学生视角,选取学生需要的、用得着的一些规范,符合孩子的发展特点要求,并且很多指令都具体细微,容易记忆,方便操作,学生践行起来更加顺利。从德育工作者角度来说,这也是我们进行德育的可行内容,其中很多都直指新时代思想道德建设中面临的新情况、新问题,说教意味较轻,更像是一首朗朗上口的儿童诗歌。

二、德育校本教材开发的五个常见问题

1. 逻辑难自洽

德育校本教材开发首要的问题应该是捋顺逻辑问题。当前中小学德育校本教材存在着逻辑难自洽的问题,结构上往往有“拿来主义”思想,即能用得着的东西就拿过来堆砌,对逻辑结构往往忽视。德育校本教材的开发逻辑上要自洽主要包括两个层次:一是总目标和分目标的包含与被包含关系。这也就意味着册与册的关系是递进关系,系列丛书与单本书是整体与部分的关系。小学六年将要达到的最终目标应该细分到各个年级具体落实,一步一步地成长成才,每个年级有所偏重,都是一个目标达成的过程。二是章节结构应该是互补关系而非涵盖关系。每册每个章节的编排都是一个独立的部分,而不是第一章讲礼仪,第二章又讲见面问候礼。但是章节之间的互相独立并不能脱离于整本书的整体结构,应该是一个能够统领的编排,层次鲜明并不会影响到结构的统筹,是为了更好地厘清逻辑关系,使德育校本教材规范而有节奏。

2. 内容生搬硬凑

结构编排好后便是内容的整理工作,这也是德育校本教材开发中体现精华的地方。但是目前中小学德育校本教材中内容多以网上资料的搜集和运用为主,是一种涂鸦式的题文对照,往往缺乏灵活运用的思考过程。内容上的生搬硬凑显得教材毫无生气,并且还容易闹出笑话,不符合学生的阅读特点和思维习惯,即使在引人入胜的标题下也大有滥竽充数的嫌疑。例如,有的教材引用的图片都是其他学校的图片,水印都没有去掉。内容上的编排应该是资料的一个再造过程,这个过程中要把握三个原则,即服务标题原则、儿童化视角原则、学校特色原则,当然也要注重各个章节内容的有效衔接问题,避免重复出现或者提前“剧透”的问题。这需要编写教师不要做文字的搬运工,而是文字的编码员,这是一个有效编码的过程,是一个赋予文字特殊意义的过程。

3. 学科缺整合

赫尔巴特提出“教育性教学”原则,强调我们的教育和教学是一个结合的过程,没有教育的教学是不存在的,教育应该通过教学进行。“教育的惟一工作和全部工作可以总结在一个概念之中———道德。”[2]这也提醒我们德育课程不是一个单独的体系,而是与多种学科有着交叉的学科,德育校本教材也不能为了德育而进行德育,必然是学科充分整合、寓育于学的过程。当前德育校本教材的编写受分科教学的影响,对学科整合做得还不够,如何进行综合德育教材的开发也是当前的一个热点问题,大到课程整合的总体运作,小到德育课程的创新改革,德育校本教材的学科综合化思维是一个不错的选择。

4. 特色不鲜明

德育校本教材开发的突出特点应该是学校特色,是一个为了学校德育、通过学校德育、对学校德育进行反思的系统思考。如何将广泛意义上的德育做到具有学校气息,让师生更加熟悉化这是一个不能回避的问题,也是德育校本教材开发的真正意义所在。目前很多德育校本教材都只是将德育内容进行编排,很少考虑到学校的实际,北京的校本教材内容和湖南的校本教材内容都是围绕着礼仪礼貌、规矩制度等来编写,基本思路是对的,如何灵活地编排这些内容,其中学校特色的有机结合就是“鲜血”。海淀外国语实验学校就是以培养“立己达人之德、博览群书之智、守礼得体之行”的大方少年来进行德育校本教材开发的,是学校特色与基本要求相得益彰的过程。

5. 说做两张皮

我国德育素来被批评为说教气息太浓厚,过于强调口号式的灌输,操作起来往往脱离基本内容的指导。说一套做一套是当前德育校本教材遇到的一个重要问题,这也是由于教材的操作性不强导致的,往往是一些心灵鸡汤和规范要求的内容,而不能考虑到孩子的游戏天性,使德育课成了朗读背诵课。解决说做两张皮的问题,前提是德育校本教材的开发要有可操作性,而不是空大上的话语;重点是要从孩子的视角出发,符合他们的特点习惯;关键是要寓教于乐,游戏和活动应该是教学的主要方法。只有真正符合孩子特点的德育才能是好的德育,也才能是有效的德育,说做结合,理念系统和实践系统有机结合是德育校本教材开发的基本性工作。

三、德育校本教材开发的新思路

解决德育校本教材开发中存在的五大常见问题应以《中小学生守则》为依据,在目标上以守则为纲进行规划,编排上以具体细则进行详述,内容上学科有效整合,特色上凸显学校文化,操作上活动形式多样。

1. 以《中小学生守则》内容为纲领

《中小学生守则》内容是作为一个中小学生立身为人的基本规范,应将其作为德育校本教材开发的依据。因此可以将其阐述为学生发展的一贯式德育,从九大方面予以落实,分别为“爱党爱国爱人民、好学多问肯钻研、勤劳笃行乐奉献、明礼守法讲美德、孝亲尊师善待人、诚实守信有担当、自强自律健身心、珍爱生命保安全、勤俭节约护家园”[1],然后再加上“我爱我校添光彩”这一学校特色内容,共十大板块。从两个途径予以整合:一是将十大方面“我爱我校添光彩”作为一年级的入学知识,向学生介绍校情校史、校纪校规、课程师资等方面内容,其余九个板块分别融入一到五年级进行学习,六年学习完成一个完整的十大板块,形成一个整体思路;二是将这十个板块分别作为一个章节,每本书包括这十个章节,根据每个年级学生特点,从“知、情、意、行”四个层次推进,最后达成目标。两种方式妥善处理都是可行的,总分目标明确,思路清晰,逻辑捋顺,这样大方向上就不会出现偏差,以便顺利推行德育校本教材开发。

2. 细则规范可作为每个章节下面的小节进行详述

从十大方面入手编排成为十大章节后,每条下面的解释话语便可以顺其自然成为每个小节的话题,例如“珍爱生命保安全”章节下便可以编排好“交通规则伴我行、水火无情需注意、自护求救有技巧、毒品有害不沾边”等小节,编排上要注意选用的内容不能过旧,跟上时代特点,适当纳入一些热点词汇,并且案例事实既可以是经典故事,也可以是鲜活的新闻报道,图文结合,将多媒体的有效运用纳入到编排中。

3. 学科整合应“见缝插针”

各科知识的有效结合不是一个生搬硬造的过程,应该是一个有机结合的过程,需要利用好每一次可以结合的机会,让教育和教学在不经意间便开出意想不到的花朵。首先要挖掘各科特色,思考哪些能够运用到德育校本教材中去。其次编写人员要容纳多个学科背景的人员,让思维碰撞出火花。第三可将学校现在已经探索出的一些学科成果运用到德育教材编写中。最后需要反复征求各个学科教师的意见和建议。整个过程应该是全员参与,也应该是多学科交汇,这样才能够扩展思路,丰富内容,使骨架下面的内容“有血有肉”。

4. 要有学校文化的特色“印记”

体现学校的独特学校文化应该注意三个问题:第一,是否符合学校办学目标和育人目标。德育校本教材开发应该仔细思考这个问题,也是首要回答的问题。第二,内容上是否融入了学校的特色内容,无论是案例的选取还是图片的采用,是否尽可能地以师生身边的事物为主,让德育显得不那么遥远。第三,是否将学校的办学特色有机结合。很好地回答这三个方面问题,德育校本教材开发才能体现学校特色。

5. 操作形式要多样化

德育校本教材开发应该避免过于说教式的德育,应体现“活教育”思想,要在“做中学、做中教、做中求进步”,强调儿童在学习过程中的主体地位和在活动中直接经验的获取。[3]让孩子在成长这个大课堂中去获取德育知识,践行德育规范,锻炼坚强意志,培育正确情感。将说教式的口号转变为具体的行动,通过一系列游戏、视频、参观等活动来获取经验,正所谓能力上只有通过实践,学到的知识才是有用的,悟到的道理才是深刻的;心态上通过实践,我们才会换位思考,懂得知足感恩,明白笑对人生。

摘要：德育校本教材开发是一个学校办学特色的重要体现,也是落实好中小学德育工作的首要途径。开发校本内容达标且操作可行的德育校本教材成为每一所有着独立思考的中小学的奋斗目标。2015年新修订的《中小学生守则》是中国德育的一个不断探索的结果,是对德育“内容好、看得懂、够得着、行得通”的一个有效尝试。在德育校本教材开发上,我们应以《中小学生守则》为依据,目标上以守则为纲进行规划,编排上以具体细则进行详述,内容上科学有效地整合,特色上凸显学校特色,操作上活动形式多样。

关键词：中小学生守则,德育,校本教材

参考文献

[1]教育部发布2015版《中小学生守则》[N].德育报,2015-09-07(1).

[2]檀传宝.西方经典教育导读[M].北京:开明出版社,2006:203-204.