财务审计创新（共9篇）
财务审计创新 篇1
经济责任审计与审计理论创新
摘要：作为现代审计理论、方法和中国特色审计实践有机结合的产物，经济责任审计是一种经济制度中的创新，可以深化、完善领导干部额监管机制，并且对党风廉政建设的深入、民主政治的促进和维护国家经济安全有着极为深刻的现实意义。本文将从数个方面论述经济责任审计相关的理论创新，以期能够对经济责任审计制度在我国的确立和创新提供一些借鉴和思路，从而推动我国市场主义市场经济的发展。
关键词：经济责任审计；审计理论；创新和思考
中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0083
一、我国对于经济责任审计制度和现代审计制度的创新
目前，现代的审计制度已经覆盖了世界绝大多数国家和地区，其根本内容便是对政府、企业、事业单位等组织的管理层履行受托经济责任的情况进行审计。但是，经济责任审计却是我国所独有的经济制度，主要目的并不是管理层，而是对管理层中负主要责任的领导干部和高级管理人员履行经济责任的情况进行审计，这样不仅可以保证审计的效果，而且极大地节约了审计的成本，更符合我国现行国情。可以说，这是一次外国先进理论和中国现实实际相结合的过程，是审计最根本价值属性的体现，也是中国对世界审计事业的发展做出的贡献之一。
二、经济责任审计与审计关系人相关理论的创新
根据审计关系人理论学说的基本观点，可以将审计活动看成是产生于三方关系人之间互动的相互关系，这三方关系人分别是审计委托人、被审计人和审计人。所谓审计委托人，是指资源和财产的所有权人或投资者，所谓被审计人员，是指受到委托经营或管理这些财产和资源的领导干部或管理人员，所谓审计人，是指采取科学、系统的方法去直接实施审计行为者。目前我国的经济责任审计，其发起者一般都是审计委托人，通常是党委组织部门或者政府的国有资产管理部门，而并非西方审计学中单纯的资源或财产的所有权人。就这种审计委托人的变化而言，这也是我国经济责任审计制度的一大创新。
就本质而言，我国经济责任审计制度，其实就是在中国共产党和政府的领导下，对于根本利益和资源财产分配的一种监督机制，极大地区别于西方单纯的物权范围的监督，具有先进性和代表性，因此，具有“三个代表”属性的共产党在进行经济发展和工作时，必然也会推动经济责任审计制度理论的创新和发展。
三、经济责任审计与审计类型划分的创新
一般的经济审计理论认为，审计类型多种多样，但是普遍不将经济责任审计作为审计类型划分体系。但是，就我国实际而言，经济责任审计制度的创新，本身便意味着审计制度的全体创新，所以，经济责任审计制度理所应当的应该在审计体系内占有一席之地。首先应当按照现有的基本内容进行划分，从而分为财务收支审计、遵循性审计、绩效审计三大方面，从而使得经济责任审计能占据其中一席之地；另外一种是对于划分标准进行新的划分，即对将对“人”的审计、对“事”的审计划分为其他审计和经济责任审计，这种类型的创新可以将经济责任审计在理论上的地位加以突出，以此来加深其对我国经济发展起到的重要作用。
四、经济责任审计与审计理论结构的构建创新
由于经济生活的复杂性，故而审计理论结构也是多元化的，所以学界对于审计理论结构有着较大的争议，有审计目标、有审计假设，还有审计环境等多种学说，但是这些学说的共同特点是以一种特定标准的程度作为理论结构，具体而言是以财务会计信息质量和相关经济活动遵循的特定标准的程度。因此，在这种模式中，审计在本质上而言是一种控制机制，能够保证和促进特定主题受托经济责任全面而有效地履行。
审计理论结构构建上的创新必定促进经济责任审计在理论上的确立而出现，这需要我们加以认真、科学的探讨和思索，并且以此为指导，去真正的实现经济责任审计事业的发展。
五、经济责任审计与审计目标理论创新
作为审计理论体系中的重要组成部分，审计目标可以大体分为表象层次、中间层次和本质层次等三个层次。所谓表现层次，便是将审计重点放在提高财务会计信息和其他相关信息的质量上，比如公平、透明、真实等。而中间层次的重点在于对相关标准和准则的遵守程度之上，如真实性、合法性和效益性等。在本质层次上，审计最为重点目标在于保证和促进相关人员能够负责的履行受托责任。
因此，现今经济审计责任的内在含义已经极大地扩展，不应当仅仅局限于经济方面的审计，还应当注重领导人的意识观念、道德水准、权力施行等各方面内容，这样做可以对我国经济活动进行更为有效地监管和控制、促进我国经济健康发展，但是却也对我国经济责任审计从业人员提出了相应的挑战。
六、经济责任审计与审计职业制度上的创新
经济责任作为一种创新的制度，具有极为明显的广泛性、全面性、系统性和复杂性特征，其开展对于审计人才的专业化和复合化提出了更高的要求，近年来还随着时代和经济的发展而产生了专业化和精细化的要求，注册会计师、注册内部审计师等职业资格的推广就显现出我国社会对于审计人才和一种完善的审计制度的急迫需求。
面对这种新局面，笔者认为，审计从业人员应当加强意识、深化认识，开展各项学习活动，去学习新的审计内容和审计方式，以期使自身能够更好地适应经济责任审计在未来的发展，为我国经济的健康发展做出贡献。此外，各地政府尤其是各级审计行政部门应当深入研究并逐步着手注册经济责任审计制度的建立和推广，并且对其作出可行性计划，包括业务范围、能力框架、管理和考核、后续教育以及职业规范等各方面内容。
七、结语
由此可见，经济责任审计制度能够充分的发挥审计制度的作用，成为我国社会主义市场经济的“免疫系统”，是一种科学而有效的制度，加强了审计原有的价值增值、强化组织控制管理、完善民主政治等重要功能，对整个社会的进步和经济的发展有着极为重要的推动意义。
参考文献：
[1]蔡春.审计理论结构研究[M].东北财经大学出版社2010.[2]李江涛.经济权力审计监控研究――以经济责任审计为视角[D].西南财经大学博士论文2009.[3]西南财经大学课题组.经济责任审计评价方法研究[M].审计署立项课题研究报告，2009.
财务审计创新 篇2
一、以自我转型为重点, 夯实能力基础
审计方法创新的主体是广大审计人员, 要实现加强国企审计的目标, 国企审计人员不仅要注重自我完善, 具备与国企审计需求相适应的综合能力, 而且还要注重在不断发展中完善自我, 牢固树立科学审计理念, 转变自我思维方式, 实现自我转变。党的十八大对新时期审计工作提出了新要求, 作为企业审计要立足于推动完善国家治理, 促进国家经济社会科学发展的高度, 拓宽企业审计思维角度。要由“微观审慎审计”向“宏观审慎审计”转变, 由注重微观 (即企业个体) 向微观与宏观并重转变, 由注重个体风险向注重系统性风险转变, 要更加注重审计服务, 切实处理好依法审计与促进发展的关系, 将“强服务、保增长、促发展”理念渗透到企业审计工作中, 将服务理念贯穿企业审计全过程, 全方位、多层次、多视角、多联系地对典型性、倾向性、普遍性问题, 从宏观治理层面进行全局性综合分析、归纳、提炼和分析, 提出审计建议, 更好地发挥国有企业审计的建设性作用。
二、以需求为导向, 积极探索创新
党的十八大报告指出, 背离了科学发展观的发展, 会感觉到力不从心。科学发展观提出十年以来, 实践证明, 中国社会一切只有按照科学发展观发展, 才能取得又好又快的发展, 背离了科学发展观的发展, 我们就会感觉到力不从心。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实贯穿科学发展观的始终。国家审计署刘家义审计长也多次重申, “做好审计工作须求真务实、探索创新”。当前, 我国经济社会正处于发展和改革的关键时期, 国企审计中发现的诸多问题, 有的是涉及改革发展的带有体制性的深层次问题, 不能简单用一种常规的审计方法去实施, 国企审计方法创新必须符合科学发展的要求, 其实质是体现了求真务实、探索创新的科学发展观精神。马斯洛的需求层次理论将人的需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类, 依次由较低层次到较高层次。由此可将国企审计需求作人格化的理解, 在国企审计的成长过程中, 必然要满足各种需要。首先应该是以查错纠弊堵塞漏洞等为需要财务收支审计, 然后是加强管理提升效益的效益审计需要, 再次是完善国家治理层面的审计需求, 如此类推等等。在每一个需求层面或需求层面内部具体目标下所采用的国企审计方法都可能不尽相同, 目标决定方向, 国企审计方法也必须结合国企审计目标任务具体要求去开展创新。
三、以审计效用为目标, 提升审计质量
实践中即使有最好的审计方法发现的审计问题, 如果没有被充分归纳、汇总并利用, 这样的审计方法也是得不到应有的“尊重”和“认可”, 从经济学上讲该创新是无效的。国企审计方法创新必须以实现审计效用最大化为目标, 审计成效的好坏一定程度上受审计方法影响的, 审计方法是为实现一定审计目标而采取的手段、途径、行为方式等, 国企审计目标在一定的历史环境下, 审计主体通过审计实践活动所期望达到的境地或最终结果, 它又划分为总体目标和具体目标。实践中, 通过创新的审计方法往往能很好的达到审计目标, 但并不一定有最好的审计成效。根据目标制定的SMART原则要求, 目标必须是具体的 (Specific) 、可以衡量的 (Measurable) 、可以达到的 (Attainable) 、和其他目标具有相关性 (Relevant) 、有明确的截止期限 (Time-based) 。审计目标的制定受审计人员认识、素质、能力以及客观环境等多方面的因素影响, 可能会出现目标偏离实际的情况, 审计目标也需要不断地修正完善, 以使审计方法创新的过程更接近实际, 更能最大化的发挥审计成效。审计效用最大化也是审计方法创新的最终价值体现, 利用创新的审计方法去实现不断修正的审计目标, 并因势利导, 趋利避害, 竭力使审计成效达到预期目标。
四、以计算机技术为手段, 助推转型升级
审计署十二五规划中指出, 要全面推进信息化建设, 以数字化为基础, 创新计算机审计的形式和内容, 总结推广数字化审计模式, 探索形成适应信息化环境的审计方式。同时, 提出要大力推进电子审计体系建设, 努力提高审计工作的信息化水平, 并在建立健全电子审计体系、提高审计业务信息化水平、提高审计管理数字化水平、建成国家审计数据中心、建成审计信息网络及安全保障系统等方面提出具体要求。因此, 计算机审计是未来审计工作发展的趋势。近年来, 一些大中型国企在信息化建设方面都投入了相当大的力量, 在会计电算化基本普及的基础上, 很多企业还进一步加强了ERP系统等实现财务、业务、人事、管理等多方面的信息化建设。传统的国企审计方法也应及时适应新的信息环境的要求, 正如审计署在实施“金审工程”后流传的一句话:“审计人员不掌握计算机技术将失去审计资格。”新的信息环境同样对国企审计方法创新提出了新的要求。特别是在查处大要案方面, 犯罪分子作案的手法越来越隐蔽, 手段越来越“高明”, 审计方法若不与时俱进, 改进创新, 一件件经济犯罪案件就会擦肩而过。借助于对先进的计算机审计手段, 往往在审计方法创新中占据先机, 切实推动国企审计的转型升级。
摘要：随着经济结构战略性调整和科技进步日新月异, 随着国有企业改革的不断深化, 国有企业转型升级和结构调整步伐加快, 国企的规模不断壮大, 管理水平逐步提升, 企业财务经营业务也越来越复杂, 传统的国企审计方法已不能满足现实需要, 还需要不断创新以应对复杂多变的内外部环境变化。本文就当前形势下国企审计如何创新审计方法做了探讨。
关键词：审计方法,创新,国企审计
参考文献
[1]谭鸿彬.国有企业计算机审计探索与实践——以某白酒生产企业为例.现代审计与经济, 2013, (03) :30-31.
[2]程宏杰.浅谈企业内部审计的转型.魅力中国, 2010, (13) .
经济责任审计与审计理论创新 篇3
【关键词】经济责任审计；审计理论；创新
一、国家机关经济责任审计的重要意义
经济责任审计是建设廉洁高效公务员队伍的需要，党中央、国务院历来都非常高度重视，特别是党的十八大以来，不断加大对主要领导用权的制约和监督。习近平总书记也对强化制约和配置权力方面，做了重要指示，要求权力结构科学，运行机制高效。着力实施对一把手的用权情况的监督。 从制度层面来看，经济责任审计逐渐成为一项对领导干部监督管理的制度安排。2010年以来，国家先后做出了一系列相关规定，对经济责任审计的对象，审计内容和期限以及相关的工作部署，都进行了与时俱进规定，促进了经济责任审计制度化建设。实践表明，领导干部特别是一把手的一言一行，一举一动都备受关注，尤其是财务问题，直接关系到公共机构的高效运行和干部队伍的形象，一个时期以来，由于各式各样的诱惑与利益驱动，拜金主义、享乐主义在一些主要领导的头脑中膨胀，职业道德和权力底线失衡，以权谋私、腐化堕落等问题屡见不鲜，这些问题如不加以遏制，任其发展，必然损害改革稳定的大局。由此可见，及时加强经济责任审计，是打造一个善于治国理政的高素质干部队伍的加固工程，是加强各级政权建设和执政能力建设的重要保证，是规范干部行为制度建设的重要内容和中心环节，对我国社会主义现代化事业的兴旺发达和长治久安将产生积极而深远的影响。
二、审计理论创新措施
1.经济责任审计与审计理念结构的创新
第一，我們要从管理和监督两个层面将经济受托体的各要素赋予新的意义。对审计规范我们也应该学会灵活变通，正如所有事物都不是一成不变的，我们要在创新理念的指导下具体问题具体分析。而且在新观念下，我们要更加注意对审计信息的整合与分析，重视起信息对经济审计的主导作用。第二，我们要转变经济监控的发展理念，不应该把审计作为一种手段去制约，这样不能从根本上解决问题，而且会消耗大量的人力物力。政府应该扩大职能范围，充分使审计人员理解到经济责任的重要性，根据责任与义务的对立关系，促进责任人监督的执行进度。政府的方法不再是传统的“以权制约”，更多的是让审计人学会“以德制权”，这样才能从根本上保障审计理念深入人心。
2.发展目标与体系的创新
首先从发展目标上来说，想要不断的进行审计理论的完善，必须切实重视经济责任审计工作的进行，这样才能保证在相应的目标创新的发展过程中，兼顾对于目标体系的进一步完善和加强。与此同时，还要密切注意两者之间的关系，不断的深化加强对于审计理论的目标以及内容的研究，用以指导经济责任审计工作更好的进行，为促进我国社会良好的发展奠定基础。另外，从体系上来说，由于在机制体系运行中，建立了经济责任审计，因此就需要进一步对相应的体系进行完善，用以保证经济责任审计工作的有效运行，并对其进行有效的监督管理。
3.经济责任审计与审计关系人之间的创新
如今，我们要在传统的审计关系人理念之上进行创新，不拘泥于传统形式，发展新形势的审计关系人理念。首先，我们认为审计人、被审计人以及委托人是一个不可分割的整体，它们之间的联系非常密切。审计人与被审计人是同时产生的，他们分属在同一领域的统一内容之上。而委托人又是因二者的出现而产生的，是两者之间联系的重要纽带。就我国的性质而言，中国共产党是为人民服务的法制党派，它代表的利益也是全国人民的根本利益，我们要从这个角度来剖析委托人的职能所在。
4.经济责任审计与审计方法的创新
审计工作的进行方式，从根本上影响了审计活动是否能够顺利实施。其中审计工作的导向是指导思想，具备活动进行的引领作用，我们不可以忘记经济责任审计的主要受体是领导干部等主要负责人，以此作为出发点。证据收集则是审计活动的主要侧重点，这时便须将传统的审计模式进行创新，就其行为的责任人上对其责任的履行程度进行评判。也需找到经济责任审计与其他审计方式的优缺点，补充不足，适时调整审计策略，完成经济责任审计的优化。
5.经济责任审计与审计职业的制度的创新
经济责任审计所需要的人才也许具备知识专业化和复合化的能力，这也让审计相关工作人员更加的职业化，对审计活动起到了很大的推动作用。我国现代意义上的审计工作开展较晚，所以应积极学习国外的先进经验，在审计人员专业化方面建立正式的制度，从经济责任审计的人才培养、管理和考核以及事业的规划等方面明确化和规范化，以此推动我国经济责任审计制度的进步和发展。
总而言之，随着社会不断的发展，经济责任审计对于推动我国各方面建设的发展，都起到了非常重要的促进作用，它是以具体的法律为依据，对国家机关党政领导干部的工作情况，以及财政情况进行审计，用以监督财政收支的合法、真实性，并且审视其是否进行了相应的职责的履行，为我国社会经济发展奠定基础，这就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。
参考文献：
[1]孙志娟.关于经济责任审计与审计理论创新的探讨[J].时代金融，2014，03：266+270.
[2]王倩，杨克江，倪平.经济责任审计与审计理论创新[J].商场现代化，2015，30：79-80.
审计工作创新 篇4
市审计局创新计算机审计发展新模式
近年来，市审计局立足实际，精心打造“专家带动、业务支撑、领导推进”三位一体计算机审计发展模式，取得了较好成绩。日前，国家审计署2011年AO应用实例评选结果揭晓，该局报送的4篇AO应用实例全部获奖，其中《揭开基层排污费背后的潜规则》荣获优秀奖，这是该局连续两年获得国家审计署优秀奖，也成为烟台市审计系统唯一连续两年获得AO应用实例优秀奖的审计局。
一、专家带动，突出三个环节。以计算机软件研发专家为支点，加强全局培训和计算机审计实施力度，着力突出三个环节：一是突出抓好培训。每季度举办一次计算机知识培训，领导班子成员和审计人员全部参加，目前，全局人员通过审计署AO认证考试率达100%。二是突出分类指导。为普及计算机审计，实施之初，操作人员与审计组共同跟进，全程负责技术指导，之后，只负责对疑点难点问题进行解答，后期，协助各审计组独立完成计算机审计，这样，采用循序渐进式的方法，促进了全局计算机审计的实施，逐步提高了审计人员使用计算机审计的技能。三是突出跟踪督查。自行成功研发了计算机审计项目实施情况督查联网软件，并投入使用，采取半个月一督查、每月一调度、一季度一通报的方式，对各审计组计算机审计项目实施进度进行督查。
二、业务支撑，提升四种能力。以一线审计人员为支撑，全面推进计算机审计项目，工作中，按照“明确审计思路—制定计算机审计实施方案—数据分析研究”的工作步骤，以审计业务需求为核心，用数据分析指导审计实践，从而提升了审计人员AO软件应用、计算机语言编写、计算机方法总结和AO应用实例撰写四种能力，达到了业务审计人员人人都会用、人人都会写、每一个审计项目都使用计算机审计方法和AO应用实例的效果。
财务审计创新 篇5
摘 要：本文就当前财务稽核工作存在的主要问题进行了讨论，并提出如何创新财务稽核手段，从而强化企业财务内部控制，提升企业财务集约化管理水平。
关键词：财务稽核；风险防控；集约化
一、财务稽核的重要意义
近年来，企业内控制度在不断完善，在深入推进企业集约化发展中，财务稽核工作发挥了重要作用，成为规范财务核算工作、防范经营风险、强化内部控制等的重要方式。发挥财务管理及监督职能，进一步加强财会基础性工作，规范和完善了财会行为活动，从而杜绝贪污、浪费、徇私舞弊行为及对财务的不合理使用，提高企业经营的经济性、保证资产完整和安全、提高企业财务管理效率，使企业内部财务管理工作更加制度化、标准化、透明化，监督企业贯彻正确的经营思想，按照国家政策进行规范运营。
二、当前财务稽核工作存在的主要问题
1.内部稽核体系和运行机制不完善，内部稽核制度不健全。一些企业内部稽核制度缺乏科学性、系统性。在运行机制上缺乏统一的ERP稽核标准，稽核岗位与实际业务脱钩，不能敏锐观察到实际业务中存在的风险和迅速排查隐患。在稽核程序上，没有将内部稽核与其它内部会计控制体系相融合，缺乏对企业的经济活动和财务支出有效监督。在稽核方式上，把事后稽核、现场稽核作为重点，忽视了事前、事中稽核及非现场稽核。在稽核手段上，没有充分利用ERP相关系统，仅局限于传统的检查方式，稽核效果差。在稽核机制上，无稽核结果反馈制度，对解决和落实整改不重视，监督不彻底。
2.稽核内容不全面，难适应外部环境和经济业务变化需要。多数企业偏重对原始凭证、对账簿及相关报表的审核，不重视对经营活动真实性的审核；重视对会计核算的审核，忽视了对成本、费用等各项经济指标的审核……。外部环境及经营管理不断变化，新政策、新业务、新问题层出不穷，财务稽核制度不及时改进，使内部监督制度出现漏洞，财务稽核失去效力。
3.对稽核工作重要性缺乏认识。部分企业领导人对内部稽核制度不够重视，造成人员配备、岗位分工不合理，制订的规章制度内容不完整，缺乏可操作性，会计监督形同虚设。另外，稽核人员业务技能水平普遍偏低，监督意识差，培训走过场，制约了稽核工作。
三、创新财务稽核手段，提升财务集约化管理水平
1.建立和完善日常稽核监督机制。一是各财务子公司建立财务稽核组织，明确日常稽核监督职责，确保财务稽核责任到人。二是建立日常稽核监督机制。建立监督记录表，做好日常稽核的记录，对日常稽核的问题及时落实整改责任，边查边改，真正起到财务稽核的作用。三是建立起日常稽核报告机制，财务部将定期进行日常稽核，检查各项经济业务的合规性，并形成日常稽核监督月报。四是全面梳理各项财务业务及管理流程，强化稽核制度，落实内部牵制，发挥各个岗位的财务监督作用；完善沟通协调机制，形成监督合力。
2.不断提高在线稽核监控水平，确保财务稽核精细化。财务稽核要做到精细化，在实际操作时要进行会计基础稽核、资金稽核、预算和审批、固定资产稽核、税务稽核、基建工程稽核等等，结合ERP实施后的业务流程特点，对稽核项目按流程分类，并进行清单式梳理、细化和动态维护，找到细分后各流程对应的监测点，对每个流程模块的操作规范性进行集中管控。同时，扩大在线稽核覆盖面，提高实时管控与在线监测能力，强化日常财务稽核诊断，提升即时监督能力。设置财务稽核规则库，在以财务管控为载体的基础上，实现系统自动对业务的在线稽核监控。例如，对供电公司稽核人员进行培训，以点带面、分层次全面开展在线稽核。通过不同的业务稽核规则、稽核方案、稽核专题，通过ERP系统的智能运算，寻找各类数据疑点。另外，完善非现场稽核体系，实现非现场稽核与现场稽核相结合。通过在线稽核收集、处理、分析连续期间的数据，动态把握和反映各部门的经营状况和成果，提高内控稽核的效果。最后，相关单位完成整改后上报形成稽核报告，运用稽核成果来纠正偏差、堵塞漏洞，从而实现内控检查精细化。
3.加强财务风险防控，提升企业经营风险防控能力。公司要将财务风险防控考核纳入财务工作评价体系，印制账务稽核工作手册，加强对稽核人员的监督与培训。同时，建立财务风险稽核预警指标体系，针对稽核项目形成有效的风险防范处理机制，结合业务特点和项目实际，制定具体可操作性的稽核方案，实现对资金安全关键环节的实时监控，对重要经济业务的稽核诊断和对各项经济业务的在线稽核监控，例如对公司资金安全管控、工程管理、税收风险管控、成本费用控制等存在风险隐患较大的关键点进行重点稽核，提出有效的整改措施，不断加强财务预警和实时监控能力，提升经营风险防控能力，实现企业效益最大化。
参考文献：
创新工作思路规范村级财务 篇6
今年以来，庆城县以村级财务规范管理为突破口，创新工作思路，全面推行了以“委托代理、四权不变、规范核算、强化监督”为主要内容的管理模式，收到了良好的效果。主要突出了以下几方面工作：
一是全面推行村级财务委托代理制度。按照“村财乡管村用”的要求，推行全县村级财务委托乡镇农财中心代管，乡镇农财中心为每个村设置“四账一簿”（总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账，固定资产登记簿）；实行“六统一”管理模式，即：统一监管，统一账簿、统一票据、统一审核、统一报账、统一公开，积极推行村级财务代理制，乡镇农财中心向各村委派代理会计，负责村级财务票据的审核、记账及保管工作。村级设一名报账员，每月确定集中报账日，对村级账务进行核对报账。村级报账员负责集体资金的收缴、管理与使用。同时，建立了村级财务管理人员民选制，由村民民主选举产生5—7人的村民主理财小组，任期与村“两委”班子同届，其中村民代表必须占三分之二以上，组长由民主理财小组成员选举产生，村干部不得担任民主理财小组组长，明确工作职责，形成了村级财务管理的长效机制。
二是全面推行村级财务程序化管理。严格按照申请、审核、审批、报账等程序使用管理资金，提高资金管理的透明度和规范性。严格执行资金限额审批制，结合各乡镇实际，明确界定村级审批使用权限，村级财务开支实行村主任“一支笔”审批、村支书监督和村民主理财小组审核制度，500元以上的开支由村委会提出用款计划，经村“两委”讨论，村民主理财小组监督审核，村主任签批后到乡镇农财中心办理付款手续。
三是全面推行村级资金账户管理。为了强化对村级资金的管理，乡镇农财中心在当地金融机构以村为单位，为每个村开立了基本账户，统一将村级所有收入全部纳入账户管理，支出一律以支票结算，并严格实行村报账员、代理会计、农财中心“三印鉴”分管的监督管理制度，形成管钱与管帐相互制约的监管机制，确保了村级资金安全有效地运行。
四是全面推行村级财务民主化管理。实行村级开支集体决策制，凡属村集体建设大额度资金的支出、集体资产处置、“一事一议”筹资筹劳等重大事项必须经村民大会或者村民代表大会讨论通过，方可实施。报账员在报账时须携带有关会议记录、合同等材料，经乡镇农财中心查验审核，符合程序后方可随票据入账。村民主理财小组参与财务收支预决算的审核，每月对村级财务收支逐笔审议，对内容真实、符合规定的凭证加盖“村民主理财小组”印章后入账，对不符合规定的凭证予以退回。村民主理财小组及时征求和反馈群众意见。五是全面推行村组财务公开化管理。在财务公开上坚持做到“三个统一”，即统一公开时间，村级财务至少每季度向村民公布一次，重大事项随时公开；统一公开内容，做到财务收支、各类承包兑现、筹资筹劳、救灾扶贫、捐赠款物等事宜全面公开；统一公开程序，每季度末，乡镇代理会计与村民主理财小组组长共同提供村级财务收支情况，村委会按照财务收支情况以表格或条目式在村务公开栏内向村民公开。对公开后群众反映的问题，民主理财小组及时向村委会核实情况。通过全面落实财务公开制度，接受村民的监督，增强了村级财务公开的透明度。
六是全面推行村级财务监督管理。首先是强化审计监督。乡镇政府每年组织对村级财务进行全面审计，县经管站每年抽查审计全县三分之一的乡镇的村级财务管理情况，并接受市经管站的抽查审计。同时，县审计局每年将抽取一定数量的乡镇、村进行审计调查。其次是强化检查监督。由县监察局牵头，财政、农牧、审计等部门配合，每年对全县村级财务制度落实情况至少检查2次，检查面达到20%以上。
国企审计强化和审计方法创新 篇7
伴随着我国国有企业的不断发展以及国有企业审计制度的不断健全,国企审计制度创新和结构调整成为促进我国国民经济发展的重要工作,成为提升国民经济的坚实力量。作为国有企业,在国家安全和经济命脉等重要领域中扮演着不可取代的角色。近几年,随着国家对国有企业结构的部分调整,国有企业在国民经济中不断发展和壮大,为国有经济在国民经济中稳定、持续、健康发展提供了可靠保障,也为实现广大人民的根本利益提供了物质保证。国家的长治久安不仅需要企业经济的发展,还需要国家加强法律法规制度的建设。随着我国国有企业地位的提升,审计机关根据国家“十二五”战略规划的要求,在国有企业的审计目标、审计管理、审计方法等方面提出了战略规划。有关方面应站在国家、企业和人民群众的角度有针对性地对国企审计结构进行探究、思考和改革,为构建一套完整的审计结构提供法律基础和制度化保障。国家应从宏观调控角度规划国企审计改革体制目标,充分发挥国家审计机关的审计监督职能,促进民主政治建设和完善政府服务体系。
二、国企审计创新的关键问题
(一)审计工作重心转移
我国对审计工作职责的明确和注册会计师行业的快速发展,使我国国企审计的工作重心由国家审计主体转向国家、企业、民间审计三者为一体的审计主体,加强企业内部控制和促进企业经济效益是企业内部审计工作的重心。市场经济体制的竞争性和法制性特征使企业在展开审计工作时要以国家法律的相关规定为依据,不能盲目制订审计目标、展开审计工作。企业在展开内部审计工作时要将审计目标范围控制在企业自身经济活动之内,将工作内容与自身利益紧密相连,做到合法合规。国企内部经营体制的完善不仅与国企内部审计流程的完整性相关,还与企业自我约束机制密不可分。企业自我约束机制的建立,是构建国企经济效益服务体系的重要组成部分,也是企业进行审计控制及审计管理职能的重要工作。
(二)内部审计技术方法面临更新
电子数据处理系统的应用和内部制度的评价是我国国企内部审计技术方法的两个重要方面。近几年来,我国的国有企业财务管理水平有了很大的提升,与国外先进的财务管理方法和技术之间的差距正在逐渐缩小。传统的会计信息处理方法更多是手动输入会计信息,不能对企业会计信息的真实性和完整性负责。而现在企业更多的是将计算机网络技术运用到财务会计信息处理中去,例如会计电算化、金蝶K3 软件和其他类型软件在国有企业中的普遍运用。信息网络技术在企业中的应用使企业内部控制更加科学化、完整化,确保企业提供的信息更加真实可靠,实现企业良性发展。
(三)审计责任复杂化
审计责任复杂化是由于企业产权主体变得多元化,增加了国企内部的信息量。目前,我国企业的组织形式逐渐由单个团体或者企业向多个团体、组织方向发展,比如现在很多企业由国家、企业、个人共同出资组成,形式多样化、灵活化。内部审计是我国国企审计工作的重要构成部分,不仅承担着经营管理的使命,还要作为企业投资者身份存在,对企业的内部审计工作负责。一方面,董事长作为企业最大的股东,要对企业内部的经济活动进行监督;另一方面,经营管理者不仅要对企业的经营活动负责,还需要负责企业的审计经济效益。由此可见,将审计责任的职权明确化,不仅可以为企业投资者提供可靠真实的信息,还可以将国企内部审计目标作为经营决策的重要考虑内容。
三、创新审计方法
(一)将自我转型作为创新重点
首先,审计人员要树立科学的审计观念,将“转变自我思维方式,实现自我转变”原则作为审计工作原则,力求国企审计需求与综合性人才需求相匹配,在不断发展中完善自我,在自我转变中提升业务水平。根据党的十八大提出的工作方向可以看出,国家对审计工作内容要求越来越严格,对审计工作人员的技能考核也逐渐专业化和技术化。
其次,审计工作人员要转变审计观念。传统的审计思维模式是“微观审慎审计”模式,即注重企业个体的审计和调控,强调企业的个体风险。现在的审计思维模式要向“宏观审慎审计”模式转变,即注重国家、企业、个人的审计和调控,强调国家、企业、个体的整体风险。从思维模式的转变可以看出,企业审计更加注重审计方法的系统性、审计服务体系的完善以及审计风险的全面性。
最后,企业要在法律的角度下展开审计工作,处理好依法审计和观念模式转变之间的关系。促进企业的经济发展需要多角度、全方位、多层次地创新审计服务体系,从宏观角度对国企审计信息进行专业性归纳、分析、整合,为企业提供多视角的会计信息和审计信息。
(二)积极探索创新需求导向
科学发展观在国企审计中扮演着指导者的角色,其实质就是体现审计工作的求真务实,将科学发展观精神充分展现在国企审计工作中。著名的经济学家马斯洛将人类需求分为五类,其中,生理需求是最基础的需求,自我实现需求是最高层次的需求。人类总是要先解决温饱问题才能有时间、有机会实现自我升华。将马斯洛需求理论运用在财务审计工作中,就是一个实现企业经济效益和社会效益相统一的过程。首先,企业要找出财务收支不平衡的原因,找出财务漏洞,避免漏洞不断扩大。其次,国家要不断完善审计层面的需求,帮助企业打破单一审计层面的限制,使审计工作不断扩展。最后,国企审计方法要依据企业自身的审计目标开展审计创新方法,将科学发展观的“实事求是”精神在实际审计实施程序中进行全面融合。
(三)以审计效用为目标,提升审计质量
审计方法最终的目的是将方法成功运用到国企审计工作中,并使审计方法得到认可。如果企业的审计部门没有对审计信息进行筛选、归纳和综合,审计创新方法将失去原有的效果,即使企业拥有最好的审计方法也不能发挥作用。从经济学角度看,国企审计方法要以审计内容、审计目标、审计风险、审计控制等方面为创新点,结合企业的大环境背景,通过对审计主体进行一系列的审计流程设计而得出期望结果。根据目标的详细程度将国企目标分为总体目标和具体目标。具体目标的划分原则是根据SMART原则。SMART原则由Specific(目标是具体的)、Measurable(目标是可以衡量的)、Attainable(目标是可以实现的)、Relevant(其他目标具有相关性)、Time-based(目标的实现有明确的截至期限)五部分组成。审计人员的认知、素质和能力都是影响审计目标制订的重要因素。因此,审计目标在制订过程中需要严格依据企业自身审计情况进行修订和完善,避免出现审计目标偏离企业经济发展的情况,力求将审计作用发挥到最大化。
参考文献
[1]审计署成都特派办理论研究会课题组.全面深化改革背景下国有企业审计面临的挑战与应对策略[J].审计研究,2015,(1).
[2]陈希晖,夏明东.“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考[J].南京审计学院学报,2010,(2).
[3]刘家义.认真履行审计监督职责促进经济发展方式转变[J].审计研究,2010,(5).
财务审计创新 篇8
【关键词】 经济责任审计； 审计基本理论； 审计动因； 审计关系人
经济责任审计作为中国审计实践与现代审计理论相结合而产生的一种制度创新，与其他类型审计相比，存在着显著的差异。这些差异，一方面彰显了经济责任审计自身的特点，另一方面也推动了审计基本理论的创新。经济责任审计推动审计基本理论的创新，主要有四大方面：审计动因的创新、审计委托关系的创新、公共受托责任内涵的创新以及审计理论框架的创新。
一、审计动因的创新
对于审计产生与发展之动因而言，代表性的观点有代理论、信息论、受托经济责任论、保险论、冲突论以及信号论等。代理论认为，委托人和代理人都需要审计，从而促使委托人和代理人的利益实现最大化；信息论认为，由于管理当局和投资者之间存在着潜在的信息不对称，因此，需要审计以降低信息不对称；受托经济责任论认为，审计伴随着受托经济责任的产生而产生、发展而发展，审计的目标在于促进受托经济责任的全面有效履行；保险论认为审计是一种把信息风险降到社会可接受水平的活动，审计的本质在于分担风险；冲突论认为，利害冲突的存在会导致财务报表存在不实报道的可能性，因此，需要审计提高财务报表的可靠性；信号论认为，在竞争激烈的资本市场上，企业为了融资的需要，就必须依赖审计向市场传递信号，以表明自身的经济状况。
经济责任审计的根本动因在于公共受托责任关系的存在，因此，需要对领导干部履行公共受托责任的情况进行确认和解除。厂长离任审计——经济责任审计之雏形，正是由于公共受托责任关系的存在而产生和发展的。随着经济责任审计的产生和发展，经济责任审计已经成为完善干部管理制度，监控权力运行、防止腐败、加强党风廉政建设，促进民主政治发展的一项重要手段。经济责任审计动因是经济责任审计产生和发展的动力与原因，同时，经济责任审计实践工作的不断发展也促进了经济审计动因理论的不断发展。在当代中国经济责任审计实践中，民主政治观已成为经济责任审计发展的一项重要动因，成为时代赋予经济责任审计的一项重要使命。为了监控权力运行、防止腐败、加强党风廉政建设，就需要通过经济责任审计来对领导干部权力的运行情况、责任的履行情况进行监控，以促进国家民主政治进程的发展。
二、审计关系人的创新
审计基本理论认为，审计委托关系包括三方主体，即审计人、被审计人、审计委托人。审计委托人为资源或财产的所有者，被审计人为资源或财产的受托经管者，审计人为确认和解除财产或资源所有者与财产或资源受托经管者之间受托经济责任关系的独立第三方主体。审计基本理论中的审计委托关系如图1所示。
根据对经济责任审计委托权与经济责任审计对象的分析，可以看出，经济责任审计的委托人不仅包括代表全国人民、人民代表大会行使公共财产或资源所有者、出资人职责的人民政府、政府部门，还包括党委组织部门和纪检部门。党委组织部门和纪检部门是党管理干部的重要部门，虽不代表全国人民、人民代表大会行使公共财产或资源所有者、出资人职责，但根据《宪法》和党的有关规定，党管理干部原则是党执政地位的重要体现和执政的重要手段。经济责任审计是对领导干部的审计，是加强干部管理，选拔、任用干部的重要依据，是强化党风廉政建设的重大举措。因此，党委部门有权也有必要对领导干部实施经济责任审计。这一委托权关系的存在，推动了审计委托关系中委托人的创新。
从审计的对象来看，经济责任审计对象为承担公共受托责任的领导干部，即特定的行为人；其他类型审计对象为承担公共受托责任或受托经济责任的管理层，即特定的行为组织。根据公共受托责任理论和公共行政的行动理论，担任特定职务的领导干部也间接负有公共受托责任，并同时对集体决策的行为负有个人责任。根据这一逻辑关系，承担公共受托责任的特定行为人，即领导干部，也应通过审计来确认和解除他们的公共受托责任，从而成为审计的对象。担任领导职务的特定行为人成为经济责任审计对象，这一审计对象的存在，推动了审计委托关系中被审计人的创新。经济责任审计推动审计委托关系的创新如图2。
三、公共受托责任内涵的创新
公共受托责任是指受托经营公共财产的机构或人员负有财政管理和项目计划以及汇报公共财产经营管理情况的责任①。根据上述定义，可以理解为公共受托责任包括行为责任和报告责任两方面。行为责任即受托人按照特定要求经营、管理公共财产的责任；报告责任即受托人按照特定要求报告经营公共财产情况的责任。经济责任审计是随公共受托责任的产生而产生，发展而发展的。审计正是按照公共受托责任或受托经济责任的内涵，来监控责任人的行为情况。根据我国经济责任审计的相关法律法规和经济责任审计实践工作的开展情况，党政领导干部经济责任审计主要包括：被审计主要负责人所任职地区的经济和社会事业发展状况，或者所任职单位的事业发展状况，或者所任职企业的经营发展状况；有关法律法规和国家其他规定、国家政策的执行情况；重大经济、经营决策情况；财政收支、财务收支及资产管理情况；内部制度制定与执行情况以及被审计主要负责人遵守有关廉政规定情况。可见，公共受托责任的内涵已从资源使用的经济性、效率性和效果性，拓展至组织的发展责任、国家政策制度执行责任以及廉洁自律责任。经济责任审计对领导干部特定行为责任要求的拓展，推动了公共受托责任内涵的创新。经济责任审计推动公共受托责任内涵创新如图3所示。
四、审计理论框架构建的创新
审计理论框架是审计各要素之间相互联系、相互作用的结构和机理。有关审计理论框架的研究，国外与国内有诸多学者进行过探讨，如Mautz & Sharaf（1961），Charles W.Schandl（1978），Anderson R.J.（1977）以及蔡春（1994）等。蔡春（1994）提出审计理论结构由审计本质、审计假设、审计目标、审计信息、审计规范以及审计控制手段与方式六个要素构成，对应形成六大块审计理论，包括审计本质理论、审计假设理论、审计目标理论、审计信息理论、审计规范理论以及审计控制理论。本文认为审计理论框架应包括审计理论结构与审计运行机制两大块②。审计理论结构是审计理论之基本要素及各要素的结构和相互关系，审计运行机制是审计各主体要素相互联系、相互作用的机理、过程和方式。审计理论结构与审计运行机制是紧密联系、相互作用的两个方面，审计工作只有通过审计理论结构与审计运行机制的有效结合，才能促进审计系统的有效运行，以充分发挥审计的功能，实现审计目标。本文将审计运行机制内嵌于审计理论结构之中，从而形成审计的理论框架。
审计委托人与被审计人之间的作用关系可以用审计动因来描述，即受托经济责任关系。审计的本质为一种特殊的经济控制，即监控受托人经济责任的履行情况；审计的目标为促进受托人经济责任的全面有效履行。审计动因与审计本质、审计目标是紧密联系的一个整体，因受托经济责任关系的存在而存在，发展而发展。审计委托人与审计人之间的关系可以用审计委托机制来描述。审计委托人之所以可以通过审计人来监控被审计人受托经济责任的履行情况，是由于审计假设的存在，即审计假设的存在才可以使得审计人对被审计人进行审计。审计人与审计对象之间的关系可以用审计执行机制来描述，而审计规范正是使得审计工作有序、有效展开的制度依托。审计人与审计信息使用者之间的关系可以用审计信息传递机制来描述，而获取审计信息正是审计信息使用者与审计人之间发生作用的根本目的。审计信息使用者与审计对象之间的关系可以用审计成果运用机制来描述，审计信息使用者利用所获取的审计信息来监控审计对象的经济责任履行情况，从而实现审计控制。审计环境是审计本质、审计目标、审计假设、审计规范、审计信息以及审计控制所共同依赖的内外部环境，同时也是审计动因、审计委托机制、审计执行机制、审计信息传递机制、审计成果运用机制所共同依赖的内外部环境。审计理论框架如图4所示。
【主要参考文献】
［1］ 蔡春.审计理论结构研究［M］.成都：西南财经大学出版社，1994.
［2］ 秦荣生.公共受托责任理论与我国政府审计改革［J］.审计研究，2004（6）.
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解放思想 创新发展审计事业 篇9
——“解放思想，加快发展”大讨论心得体会
近期以来，根据县委、县政府“解放思想，加快发展”大讨论的活动安排，本人结合审计工作实际，紧扣继续解放思想、推动科学发展的主题，积极参与本局组织的学习讨论、调查研究、分析评议等系列活动，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响审计事业科学发展的突出问题，深入分析查找原因，积极探索解决问题的新思路、新途径、新办法，推动我县审计事业创新发展。
一、影响审计事业科学发展的突出问题和原因
（一）审计思想观念受习惯思维影响较大，审计工作的创新发展受到传统的思维定势制约。审计工作固有的程序性、原则性、重复性特点，容易形成定性思维和惯性思维，制约审计工作创新开展，集中表现在三个方面：一是有些项目年年审，认为没什么可审，年年一个样；二是项目之间雷同性多，审计方式方法基本相同，任务式完成了事；三是过高或过低看待审计工作。要么认为什么都可以用审计解决，要么认为能力所限，新的审计工作难开展，使审计工作陷于被动局面。
（二）审计工作方式、方法和技术手段的创新力度不够，未能充分体现出现代审计的发展要求。当前审计环境变化巨
大，各种新领域、新知识、新技术层出不穷，审计监督对象、内容、客体都呈现多样化、多元化和信息化的特点，传统审计方式、方法和技术手段难以适应客观形势需要。用世界眼光来看，与现代审计标准要求相比，审计发展空间很大。特别是在开展效益审计、计算机辅助审计、审计管理方法等方面，我们仍然存在很大差距。
（三）审计任务重与审计力量不足的矛盾仍然十分突出，而且在未来一定时期内将长期存在。随着我县经济的快速发展，财政资金总量日益庞大，固定资产投资速度加快，社保等民生资金投放比重不断提高，当前审计工作面临着“点多、面广、量大”的考验，审计任务重与审计力量不足的矛盾十分突出。而且，地方经济愈发展，审计工作愈重要，审计任务也将愈大，单方面增加相对有限的审计力量始终不是根本的解决方法。
（四）审计工作服务宏观决策的层次水平与县委、县政府的要求还有差距。在新的历史时期，审计工作不仅要维护好地方经济秩序，还必须在服务地方经济社会发展中充分发挥作用。而传统审计监督内容基本上属于微观领域，如何更好地从微观监督拓展到宏观服务，提供更高层次的审计工作成果，服务我县经济社会又好又快发展，还需要做大量的工作。
二、加快我县审计事业创新发展的措施
当前，在我县以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的大环境下，我们必须积极更新发展观念，有效转变发展方式，大胆锐意改革创新，科学解决当前影响我县审计事业科学发展的突出问题，全面推动我县审计事业创新发展。
（一）继续深入解放思想，大力增强科学发展、改革创新、干事创业的思想意识。思路决定出路。着力通过解放思想，牢固树立忧患意识、创新意识和服务大局意识，为推动我县审计事业创新发展提供思想保障。一是通过深刻审视审计环境的新变化，深刻分析自身存在的优势与不足，深刻剖析目前的思想和精神状态，增强解放思想、改革创新的紧迫感，树立不进则退的忧患意识；二是勇于超越传统观念和习惯行为的束缚，克服过于强调客观因素制约，充分发挥主观能动性，重新塑造和确立攻关克难的创新意识；三是坚决摒弃不思进取、安于现状、小富则安的工作作风，时刻保持奋发有为、干事创业的精神状态，牢固树立服务地方经济社会又好又快发展的大局意识。
（二）坚持以科学发展、改革创新为出发点，不断提高审计工作的技术含量。方法决定效果。注重通过不断改进审计技术、方法和手段，加快实现由传统审计向现代审计转变，为推动我县审计事业创新发展提供技术支持。一是科学整合审计业务开展，提高审计工作的整体效能。将财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计有机结合起来统一开展，达到
“审计一个单位，完成多个审计项目”和“审计一个项目，达到多个目标”的工作效果；二是从静态审计向动态审计转变，对经济运行实施全过程的跟踪审计监督，有效解决审计的滞后性问题，充分发挥审计工作主动服务和靠前服务的作用；三是加大计算机辅助审计工作力度，配合上级审计机关开展AO和OA两个系统的应用工作，加快财政审计资料数据库、审计小软件和审计小程序的开发运用，以先进的技术手段推动审计工作不断创新发展；四是研究推广内控制度测评、审计风险评估、统计抽样等现代审计方法，有效防范审计风险，全面提高审计工作的质量和效率；五是深入运用价值分析、因素分析和对比分析等先进审计方法和促进财政部门进一步细化专项预算资金效益指标，有效解决效益审计“开展难”和“评价难”的问题；六是继续完善财务数据和业务数据相结合的双向分析方法，运用关联思维查找问题和分析问题，不断拓宽审计监督内容的深度和广度，从以财务数据为主向以财务数据与业务数据相结合的关联审计转变。
（三）认真贯彻落实“全面审计，突出重点”的工作方针，更加科学有效地突出审计工作重点。紧密围绕中心，服务大局，突出审计项目重点和抓准审计项目的重点内容，是科学解决当前审计任务重与审计力量不足问题和推动审计事业科学发展的有效途径。一是在审计计划安排上，始终坚持围绕中心、服务大局的原则，突出对重点领域、重点部门、重点资金和社会关注的热点问题进行审计；二是加强和改善审计计划管理。加快推进各专业审计资料数据库的建设工作，探索实施滚动项目计划，对审计对象进行动态的滚动分析，根据轻重缓急、统筹安排的原则，科学确定不同时期、不同阶段的重点审计项目；三是认真做好审计项目的前期调查研究和综合分析工作。找准审计工作与宏观经济发展的结合点，明确审计关注的重点方向，分析确定重点审计范围；四是严谨制定审计工作方案。统筹协调好审计目标、人力、时间的关系，做到目标明确、重点突出、有的放矢；五是把突出重点贯彻到审计实施的全过程。围绕审计方案确定的重点范围，有目的、有重点地开展审计业务，抓住关键要害，直奔目标主题，在既定的时间要求和有限的审计人员前提下，突出对重点方面、重点环节、重点业务进行审计，抓住重要问题查深查透，达到“击其一点，触发全身”的审计工作效果。
（四）积极推动审计业务创新，进一步提高全面履行审计监督职责的能力和水平。全面推进审计业务创新工作，大力提高审计工作的质量水平，是推动审计事业科学发展的重要内容。一是继续坚持财政审计的重中之重地位，加大事中专题审计调查的工作力度，将财政审计工作贯穿于财政资金运行的全过程，进一步突出财政审计的整体性、宏观性、效益性和建设性，促进国家财政政策的贯彻落实和资金使用效
益的不断提高；二是全面深化经济责任审计工作，加快制定科学可行的量化评价标准和定性评价结果，强化经济责任审计报告的警示作用和导向作用，促进领导干部勤政廉政，提高领导干部的依法行政能力和经济管理水平；三是加强对固定资产投资项目的审计监督，注重把财务收支、工程质量、建设程序、项目管理、投资效益结合起来综合分析，促进固定资产投资项目质量和财政资金使用效益的同步提高；四是深入关注社保资金和民生专项资金的使用效益和政策执行效果，保障各项惠民政策贯彻落实，服务和谐社会建设；五是大力推进效益审计工作。既在制定工作方案、实施审计过程、出具审计报告中融入更多的效益审计内容，又将效益审计贯穿于财政审计、专项资金审计、经济责任审计等各专业审计的全过程，不断提高效益审计的内容比重，大力促进我县节约型社会建设，实现经济社会又好又快发展。
（五）坚持以服务地方经济社会发展为目标，充分发挥审计工作的建设性作用。科学明确审计工作定位，积极发挥审计工作服务发展、推动发展的作用，是推动审计事业创新发展的重要体现。一是善于从改革发展的大局思考、分析和处理审计发现的新情况、新问题。对于有利于推动经济社会发展，法律和政策还有空间的，坚决支持和促进用足用好。对有些虽然不符合现有规定，但属于改革开放、大胆创新，有利于经济社会各项事业发展的失误，积极帮助改正。而对
于违法乱纪，损害国家、集体利益和危害发展的则大胆揭露，追究责任，使审计处理和审计成果的反映有利于促进我县经济社会发展，有利于加快改革开放，有利于保持社会稳定；二是确保整改措施落实，有效防范问题发生。充分依靠政府、人大、纪检监察的力量，采取专题汇报和召开通报会等多种方式，加大审计整改措施的落实力度，增强审计工作以点带面，影响一片的警示效果，为我县创造良好的经济秩序环境；三是提升审计成果层次水平，服务党委、政府宏观决策。认真做好审计结果的分析、挖掘和提炼工作，善于从复杂的社会经济现象中弄清来龙去脉，分析产生根源，提炼出共性和普遍性的问题和建议，促进微观审计向服务宏观决策拓展，充分发挥审计工作的建设性作用；四是继续推行审计公告制度，探索制定符合佛山实际的审计公告办法，逐步规范公告的形式、内容和程序，注重利用审计公告这把“双刃剑”，达到两个方面的积极效果：
1、增强审计干部的风险意识，大力提高审计工作质量；
2、把审计监督和舆论监督、社会监督有效结合起来，提高审计工作效果和社会影响。
（六）大力加强审计队伍建设，全面提高审计干部的综合能力水平。坚持以提高审计公信力和执行力为目标，努力建设一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍，是推动审计事业科学发展的重要保障。一是加强领导班子建设，着力提高领导班子成员总揽全局、科学管理、创新发展的能