税源管理现状呼唤专业化改革

税源管理现状呼唤专业化改革（精选7篇）

税源管理现状呼唤专业化改革 篇1

税源管理现状呼唤专业化改革 http://.cn2012年05月22日 00:14中国经济周刊微博

邵凌云

随着经济全球化和我国经济快速发展，传统的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式已不能适应征管工作发展，实行税源专业化管理对税务改革工作已是势在必行。国家税务总局结合我国税收征管工作实际，在全国有选择性地开展了税源专业化管理改革试点，安徽省滁州市国税局作为试点单位之一，进行了一些有效探索，总结了一些可借鉴的经验。

税源管理现状呼唤专业化改革

企业组织形式、经营方式不断呈现多样化，税源监管的复杂性与日俱增。纳税人数量增长迅速，而税务干部数量始终稳定，工作量大幅增加，征纳双方信息不对称和征管力量不足问题日益突出；企业组织形式和经营方式多样化，跨国、跨地区、跨行业的大型企业集团大量涌现，组织形式、运作方式日趋多元化和复杂化；企业纳税处理团队化、电算化、智能化趋势明显，专业化的会计中介服务机构不断发展，而税务部门仍依靠个体的手工、经验方式收集信息、实施管理，往往只能取得事倍功半的效果。

传统管理模式已落后于形势发展要求：

一是税收管理员制度不完善。现行制度对税收管理员的职责定位为“税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员”，其所承担的工作非常繁杂，日常事务性工作量大。

二是税源管理应对手段缺乏。网络经济、电子商务、无纸化交易日益增多，跨国公司跨国进行关联交易等都有可能成为企业隐匿收入、转移利润、逃避纳税的手段，现有税源管理手段难以及时、全面地将这些纳税人应税收入情况纳入监控范围。

三是税源管理重点不突出。占税收收入比重较大的重点税源企业占纳税户户数比重较小，税收管理员“划片管理，各事统管”的局面，难以对区域内重点税源企业进行重点管理，并为之提供个性化的税收服务。

四是税源属地管理面临困境。以属地管理为基础，同一行业内的企业以及跨区域经营纳税人，分散在几个税务机关进行管理，一个点或一个人管一个集团，征收与管理脱节。

五是征管资源配置有待优化。征管力量配备不足，人员整体素质不高，高素质专业人才缺乏；机构设置层级过多，越位和缺位问题同时存在，减少和削弱了直接从事税源管理的力量。

六是税源管理成效有待提高。稽查与管理没有形成最大合力，稽查对税源管理的作用没有充分显现；纳税服务仍不能满足纳税人的多样化、个性化、差异化需求。

一些发达和发展中国家和地区，近年来在税源管理中实施了一系列成功的改革和实践，归纳起来主要特点是：专业化的行业分类管理。如美国大中型企业管理机构把大企业划分为五个行业类型进行管理，建立行业分析模型，按行业门类进行行业分析。

专业化的大企业税收管理。目前，世界上已有50多个国家和地区设立了大企业税收管理机构。在管理职能上，日本、法国、加拿大、比利时等国家的大企业管理机构的职能是有限的，他们不承担纳税人所有的税收管理事务，而把精力集中到处理风险分析、审计、转让定价和资本弱化等问题上。而澳大利亚、英国等国家的大企业管理局承担全职能的管理事项。

专业化的评税或评定管理。通过配备专业的评税人员，设置严密、科学的信息评税流程，按照既定的评税时间开展评税或评定工作。我国香港地区在这一方面有深入探索。

优化人力资源配置。如，OECD成员国借鉴私人部门的做法，选择更加多样化的培养模式：资助员工进入高等学府进修；自主在线学习工具；知识共享工具和制度；管理人员培训等。

滁州实践探索税源改革新路

滁州市国税局在充分吸收各地税收风险管理、集中办税服务等成功经验的基础上，结合实际积极转变税务管理方式。在税源评估上实施“四个互动”。具体做法是：

上下联动。按规模加行业分层分级进行评估，省局负责风险分析和部分重点户的纳税评估，市局负责对省局管理以外的重点税源和市本级中小税源企业实施评估，县局负责对省、市评估以外的中小税源企业实施评估。

部门协动。通过税源监控情况，以税收分析指导纳税评估工作实践，以纳税评估为稽查提供有效案源，以稽查结论反馈，达到“以查促管、以管促查、管查结合”的效应。

税企互动。下户评估前，市局将分析发现的风险点通知纳税人自查自纠。在此基础上再确定是否下户检查。

内外共动。加强与地方政府及相关部门和社会各界的沟通协调，建立第三方信息共享机制，完善协税护税体系，密切国、地税部门之间的协作。

在税务稽查上实行“四个统一”。滁州市打破行政区划，由市局实施“四个统一” 集约型稽查模式。人员统一调配，案源统一管理，检查统一实施，审理统一组织。

在纳税服务上推进“三个集中”。集中办税服务。按照“一站式”、“一窗式”建设要求，将市内4个办税服务厅集中整合成一个办税服务厅，统一为市直范围内1.2万多户纳税人办理税务行政审批及其他各项涉税事宜。集中涉税审批。推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务，办理涉税事项现在实际用时约占原用时的13.82%。集中进驻中心。包括前台的受理人员、后台的管理人员在内的有关人员全部进驻政府行政服务中心，实现国、地税联合办税，解决了纳税人多头跑、多头找的现象。

在管理机制上构建“三个支撑”：信息技术支撑，推行工作流管理系统，取消纸质流转，实现工作任务自动派发。专业人才支撑，一是加大稽查、评估、分析人才培养；二是在全市国税系统遴选出各类能手及业务骨干75人，建立了专业化人才库；三是举办各类培训班进行全员培训；四是制定激励办法鼓励更多的人参与“三师”考试，目前该局“三师”占全部人员12.1%。规程岗责与内控办法支撑。优化梳理征管流程，切实减少不必要的业务流转环节和审批(核)环节；建立风险识别应对、部门协作、税源分类分级管理、工作推送机制；建立风险控制，在全市国税系统84个风险岗位中查找出324个风险点，结合实际修订完善291条预防措施，完善了内控机制；制定新的税收管理新模式运行考核办法。

在机构职能上进行有效整合，推进税务机构扁平化，既是税收征管的需要，也是行政管理体制改革的趋势。目前我国纵向征管机构有总局、省局、市局、县局、分局5个层级，横向内设机构过多，相互职责交叉与管理存在盲区的现象比较严重，越位和缺位问题大量存在。滁州试点的改革实践达到了厘清权责、提高效率的目的，对推进我国财税改革具有积极意义。

2011全国税收征管和科技工作会议提出我国税源专业化管理工作总体思路：

以促进税法遵从为目标

以风险管理为导向

以纳税评估为重点

以分类分级管理为基础以信息管税为依托

以完善制度、机制为保障

努力构建税源专业化管理新体系

税源管理现状呼唤专业化改革 篇2

关键词：医学信息管理,计算机教学,改革设想

1 前言

信息化是当今社会的主要特征之一, 如何处理好实际工作中出现的大量信息已经显得越来越重要。在我们所熟知的医学领域中同样存在大量需要处理的信息, 这也就使得信息技术在该领域的应用越来越频繁。因此医学信息管理工作得以迅速开展, 同时用人单位对医学信息管理从业者也提出了更新更高的要求。如何培养出优秀的能胜任这方面工作的学员是摆在教育者眼前的一个严峻挑战。纵观目前医学信息管理专业的教学, 确实还存在诸多问题, 如课程设置不合理, 教学方式单一等。因此很有必要分析和探讨这方面的问题提出合理的解决方案, 即针对不足进行教学改革[1,2]。

2 教学现状和存在的问题

2.1 学生水平不一

由于我国中学计算机教育的不平衡, 导致学生在进入大学后, 计算机水平上有很大的差异。笔者教学时发现有的学生可以熟练地使用各种应用软件, 利用网络查找资源, 甚至已具有一定的程序设计能力, 但也有不少学生在上大学前从未使用过计算机。而当今的高校里大部分是采用统一的教学模式对学生进行教学。如果处理不当, 这种差异将会进一步拉大, 从而形成恶性循环。

2.2 学习目的不明确

医学信息管理专业的学生既需要学习医学基础课程, 又需要学习计算机相关课程, 两个学科的跨度较大, 如果学生找不好结合点和渗透点, 往往容易在两个学科的学习中迷失方向, 将所学的专业浅显地理解为两种学科学习的机械叠加, 从而模糊了学习目标, 失去专业学习的兴趣, 找不到正确的学习方法, 不能将所学知识很好地整合。

2.3 课程设置不合理

比起基础深厚的传统医学专业, 大部分医学院校对于医学信息管理这样一个新兴专业的建设还缺乏经验, 处于探索发展阶段, 课程的设置上往往存在一些不合理的状况。主要的问题体现在如何合理有序地安排医学课程和计算机课程的交叉学习, 应该选择开设哪些课程才能使学生更适应社会的需要。

现在的课程设置中, 存在着一些错误倾向。其中, 一种倾向是把医学信息管理专业简单地看成医学和工科计算机的叠加, 选择计算机课程时照般工科院校的套路, 不考虑医学信息管理的实际应用和医学生的特点, 将各种计算机专业课程不加选择地都开设给学生, 给学生的学习带来困惑, 脱离了实际的市场需要。另一种容易出现的错误倾向是依然以传统医学教学为主, 把信息能力的培养作为点缀, 这样教育出来的学生难以适应医院信息化发展的需要。

2.4 教学方法和手段缺乏创新

目前医学院校的信息管理专业教学方式主要采用多媒体授课和实验相结合, 教学模式过于单一, 缺乏信息资源的开发和利用, 校园网络没有得到充分地利用。这种传统的教学方式依然以教师灌输知识为主, 学生被动地接受, 缺乏学习的兴趣和主动性。网络被学生当成娱乐的手段, 而忽视其作为学习和获取资源工具的作用。

2.5 缺乏实践操作

由于实验设施的不完善和教学场所的局限性, 学生在学校的学习过程中往往难以将所学的理论都很好地应用于实践, 动手能力没有得到很好得到锻炼, 到医院实习时才发现所学理论与医院的实际应用有很大差距, 造成理论与实际脱钩。在缺乏实践的学习中, 学生容易失去学习积极性, 而把学习当成应付考试的任务, 考试后就把所学的理论知识丢下, 不能做到真正的融会贯通。

2.6 教材不适合

目前所出版的医学信息类教材数量有限, 质量也参差不齐, 很多教材理论过于空泛, 内容不够详实, 脱离实际的应用, 不仅使教师教学时感到困难, 也使学生难以理解和掌握。也有不少学校选择使用工科计算机专业普遍使用的经典教材进行教学, 但这些教材缺乏医学特点, 不太适合医学信息管理专业的学生使用, 学生学习中会感到比较费力, 而且事倍功半。医学信息管理专业的毕业生以后主要将在医院中从事医学信息系统开发管理等工作, 所以所学知识应该与将来的工作需要紧密结合, 教材必须结合医学实例才能让学生形象地掌握所学知识。

3 改革设想

3.1 开设个别化教学

传统的大课教学的方式难以满足不同学生的学习需要, 医学院校可以选择一些适合自学的课程采用个别化教学方式, 以弥补传统授课方式的缺陷。

以VFP程序设计为例, 可以采用个别化教学中著名的掌握学习法, 此法强调学生对每一单元教学内容的掌握, 但教学进度由教师定。第一步, 在学习每个单元前, 教师给出"掌握目标", 比如要学会表单设计应该掌握哪些控件的设计和事件代码的编写。第二步, 选择合适的课堂教学形式, 比如让学生自学各个控件的设计, 做一些应用程序, 再在教师的指导下进行讨论和思考, 对所做的应用程序从界面和功能两方面进行改进优化。这一过程既发挥教师的主导作用, 又发挥学生的主体作用。第三步, 教师对学生进行"形成性评价"性质的测验以了解单元掌握情况。在表单设计的掌握学习中, 教师可以出一些能够体现本单元所学重点的测试题, 检验学生对所学控件设计的掌握。对未通过测试的学生有针对性的补课, 小组范围内补考或个别进行补课, 补习后再次参加形成性测验, 完全达到单元教学目标后才可进入下一单元的学习。这种学习方法可以尽可能地缩小学生之间的差距, 从而使学生都能掌握所学内容[3]。

3.2 优化课程设置

将计算机课程和医学基础课程交叉开设, 每门学科分别按层次递进。医学信息管理应开设的计算机课程结构按层次划分可分为:

第一层, 计算机基础课程, 主要包括计算机文化基础、Visual Foxpro程序设计, 这一层和其他医学专业所开设的公共课基本相同, 其目的为给学生铺垫学习计算机专业课程必备的基础, 所以可以结合专业特点, 在教法上比其他专业的计算机公共课教授要更往深度广度两方面去拓伸。文化基础里穿插各种常用的硬件操作如硬件组装、故障排查等, 软件设置如常用软件的安装及使用, 注册表设置等, 使学生具备一定的实践操作能力。Visual Foxpro程序设计的教学里以一些小型的管理系统的开发为实例进行教学, 培养学生初步的程序开发能力。

第二层, 专业基础课程。主要包括C语言程序设计, 面向对象程序设计, 数据结构, 操作系统, 数据库原理, 软件工程, 计算机组成原理。这一层也是工科院校必设的专业基础课程, 是培养信息类人才必须奠定的专业基础, 但医学信息管理专业对这些课程的设置应有别于工科院校, 结合专业特点和实际需要来进行教学。

C语言程序设计教学中可加强指针和链表的教学, 结合数据结构中链表的内容, 让学生动手写一些应用程序, 激发学生的兴趣, 使理论性知识可以融于应用。面向对象程序设计应根据学生的程度选择VB, VC, C++等语言中的一种。让学生精通掌握一门语言, 把这门语言学习透彻, 再通过自学和以后的实践逐渐掌握其他语言, 做到融会贯通。数据结构的教学中应注重结合实例, 让学生把算法用程序实现, 自己动手编写如计算器, 编辑器等小程序, 提高编程能力。

操作系统这门课程理论内容较多较深奥, 如果光讲理论过于抽象, 学生会比较难以理解, 学习效果也不好, 所以可以选择LINUX操作系统为实验课的范例。LINUX应用范围广, 深入地学习掌握它会对日后的应用有益。以具体的操作系统为例讲课, 学生可以对复杂抽象的操作系统概念有更直观深入的理解。软件工程的学习可以指导学生结合学过的编程语言, 使用软件系统开发方法开发小型的系统, 为以后的工作做准备。

现在很多医学院校开设课程的时候忽视了计算机组成原理。但这门课是计算机所有硬件课程的基础, 也是计算机网络原理中物理层和链路层理解的基础, 学生们以后的工作难免会经常和硬件打交道, 精通网络更是医院信息管理人才必备的能力, 所以掌握计算机的基本工作原理无论是对网络课程的学习还是以后实际工作的需要都是不可缺少的。

第三层, 相关专业课程。这一层和学生以后走上工作岗位的实际应用联系最为密切, 应根据现在医学信息人才培养的需要选择相应的课程, 可以包括有计算机网络原理及应用, 多媒体技术, 网页的设计开发, 数据库应用 (Power Builder, SQL Server, Access等) 。

这一层课程在当前医学信息管理专业的教学中的主要问题是内容不够充实, 教学内容过于陈旧没有跟上时代, 理论与实践脱节, 因为实验和课时的局限无法使理论更多运用于实践, 导致学生动手能力不强。教学中应该增加实验课时, 以大作业或研究课题的形式让学生将理论知识整合, 解决实际的问题。教授的内容应随着技术的发展更新, 应着力表现当前应用的热点。如宽带流媒体在个人多媒体终端的应用日益广泛, 在多媒体技术的教学实践中也应该放到重要的地位。网页设计应更注重动态网页的开发, 可以结合网络编程语言 (ASP, ASP.NET, PHP, JSP等) 进行教学。

3.3 改变传统的教学模式, 使用新型的教学策略

3.3.1 以学生为中心教学模式

传统的教学模式以教师为中心, 完全由教师主控课堂和掌握整个教学的进展和步调, 忽视学生的认知主体作用, 不利于学生的创新思维和创新能力的培养。医学信息管理专业的学生以后从事的工作有很强的实践性, 随着社会的发展和科技的发展会有很多变化, 需要从业人员具有较强的应变性和自学能力, 并具备一定的创新能力, 才能不断与时俱进。所以我们的教学中应该将以教师为中学的学习模式和以学生为中心的学习模式结合起来, 彼此取长补短, 相辅相成, 既发挥教师的主导作用, 又充分体现学生的认知主体作用, 既注意教师的教, 又注意学生的学, 把教师和学生两方面的主动性、积极性都调动起来。

3.3.2 基于INTERNET的探索式学习策略

除了传统的课堂教学模式, 学校应该结合信息手段, 在教学中多引入更新更丰富的各种教学策略对课堂教学进行补充, 充分挖掘学生的潜在能力, 使教学模式更为丰富。现在各个学校都在开发网络精品课程建设, 把教案, 课件等教学资源放在网站上以供学生下载或浏览, 但是多是作为课外学生复习或自学的手段, 只是对大课教学的一种补充, 并没有改变现在的传统教学模式, 学生依然是被动的接受者。现在大部分学校的校园网建设都比较完善, 完全可以充分利用网络资源的优势, 采用不同的教学策略。

基于INTERNET的探索式学习策略和计算机辅助支持下的协助学习策略都是以学为中心模式下的新型教学策略, 在实践教学中都很适合采用。基于INTERNET的探索式学习策略是一种模式科学家解决问题的过程, 由教师给学生开设课题, 解释探究的程序, 学生根据问题搜集材料, 形成理论并应用, 最后教师和学生一起讨论改进, 整个探究的过程让学生带着问题学习, 自己想办法解决, 教师起引导作用, 有助于培养学生的自主学习能力和利用资源工具的能力。而计算机辅助支持下的协助学习策略利用多媒体和网络技术来辅助支持协助学习, 打破学校设置的各类分隔屏障, 实现了时间和空间上的延续, 使学生获得更广泛的体验, 各种丰富的在线资源可以激发学生的学习热情和求知欲望, 教师成为学生学习的伙伴, 帮助学生规划合计整个学习进程, 进行指导和接受咨询, 引导整个教学过程良性循环。

3.3.3 研究性学习

研究性学习也是很适合高校学生学习的一种模式。但现在大部分医学信息管理专业的学生在最后一年的实习和毕业设计中才能接触到这种学习模式。而前面几年传统教学模式的培养以使学生养成被动接受的学习习惯, 一时难以适应这种完全不同的教学方式, 学习中遇到阻碍就会感到挫折, 影响学习的兴趣和积极性, 降低自信。研究性学习应该贯穿大学学习的整个过程, 以长期的学习逐步培养学生的研究学习能力。学院或者系部可以组织学生进行科研活动, 分拨适当的经费, 让学生自选课题和辅导教师, 进行研究性学习。教师可以指导学生选择自己感兴趣的并且值得研究的专题, 可以是课堂内教材内容的拓展延伸, 也可以是各种技术上的探讨, 可以是已经证明的结论, 也可以是对未知的领域的思考。

信息管理专业的研究性学习应结合专业特点更加强实践操作, 学校给学生提供模拟真实工作情境的实验环境, 让学生获得真实的体验, 通过课题设计, 搜集材料、动手实验, 调试改进, 调查研究, 纂写论文等一系列活动, 亲身体会到研究的艰辛与快乐, 学会处理现实工作中会遇到的问题, 学习更加有针对性和实用性。通过研究性学习还可以培养学生的协助精神, 信息的搜集与加工能力, 使学生具有创新精神和解决问题的能力。在研究性学习中, 学习环境是开放的, 学生可以走出学校, 到医院相关的岗位上去实习实践, 学习更多更实用的知识, 获得工作和走向社会的更丰富的经验, 全面提高自己的能力[4]。

3.4 编写或选择适合的教材

选择内容充实和跟上当前趋势发展的教材是促进教学的一个重要因素。医学院校也可以自己组织师资力量根据实际编写相应的教材, 把教学中经常遇到的问题都考虑到教材里, 从而可以做到对症下药。

除了教材之外, 教师还可以编写相应的实验讲义。笔者教学中发现即使教师在实验开始时强调了需要注意的问题, 学生实验时还是总犯重复的错误, 如果教师一个个逐一指导, 速度很慢, 一堂课的时间有限, 无法全面解决所有学生的各个问题, 而且容易使学生对老师产生依赖, 一有问题就等着老师来指导, 不去独立思考。如果有了实验讲义, 上机时就可以在明确要注意事项的前提下, 通过动手操作进一步熟练, 一开始时可以对着讲义做, 做了一遍后鼓励学生脱离讲义操作, 碰到不明白的地方再查看讲义, 如果对讲义上说明的要点有异议再询问老师。学生在这种层次过程中自然地会去独立思考, 更透彻地掌握所学知识。学生的主动性得到充分发挥, 也使教师可以集中精力去为学生解决那些在学习过程中出现的实质性的关键的问题, 不用浪费时间去反复强调同样的问题, 使整个教学效率得到了提高。

4 小结

本文介绍了目前医学院校信息管理专业的教学状况和存在的问题, 根据这些不足之处分析探讨改进的方法和手段, 主要希望在课程设置、教学模式设计、教材编写等几方面进行改革和创新, 教学的设置更多地考虑实际的应用需要, 结合医学和信息技术的特点, 锻炼学生的实际操作能力, 运行不同的教学模式和教学策略, 充分实现教学信息化。医学院校应不断努力, 完善医学信息管理专业的建设, 为医院的信息化管理提供更多更全面的人才。

参考文献

[1]白春清.医学院校"信息管理与信息系统"专业课程设置[J], 中国高等医学教育, 2006, 12, 63-65.

[2]许四洋.从社会需求看医学信息管理学课程设置的变革[J], 医学信息学教育, 2000, 13 (8) , 416-417.

[3]尹俊华.见:尹俊华主编.教育技术学导论[M].高等教育出版社, 2002.8;19-27.

“供给侧改革”呼唤管理创新 篇3

供给侧改革的核心，我认为就是制造业的转型。中国是制造业大国，但我们仅仅是输出了廉价劳动力，但并未解决品牌和品质以及技术的问题。

前段时间，我遇到了很有意思的事：某家已跨入本行业世界第一的中国企业，其产品合格率仅80%，而所谓的第一是生产能力，这个指标真的是我们所需要的吗？而另外一家企业的供应链部门，竟然没有品质管理部门，某些产品的瑕疵率竟然达到80%以上，而由于这家企业处于蓝海市场，于是活得还很好。这些难道真的是我们所需要的吗？

重拾工匠精神

曾经看过一个视频——寿司之王，讲的是一家寿司店如何保证产品质量的。其实就是你是否具有工匠精神！这家寿司店并不大，店主的年龄应该至少60岁，每天为了保证寿司的产品质量，店主每天早晨都亲自品尝寿司的味道，并告诉大家应该如何做才能够保证寿司的品质，数十年如一日，店主从来没有放弃自己的使命，即让大家吃到最新鲜可口的寿司，他的精神感动了很多人。为了保证品质，他甚至没有开第二家店，他因此获得了“寿司之王”的称号。

反观国内，由于庞大的人口基数，不愁产品的销售，无论你做什么，似乎都有人埋单，这只能说明我们还在“粗糙”地活着。举个令人啼笑皆非的例子：上海的房子和北京的房子是同一个开发商建设的，上海房子的品质一定会优于北京，当我与房地产商沟通其原因时，得到的理由是，上海人比较挑剔，而北京人比较粗放……这也许就是传说中的倒逼机制，由于消费者的要求，促使供货方品质提升，这也是一种有效的管理方法。

既然老百姓都开始关注自己的品质生活，关注服务，为什么不能从制造业开始，关注自身的能力提升，即找回我们迷失的工匠精神呢？其实中国并不缺乏工匠精神，只是想不想去做。

打破舒适区

制造业无论是呼唤工匠精神，还是进行供给侧的结构性改革，落实到企业管理，其实是管理方式的革命。

首先是鼓励创新，包括技术创新与设备改造的创新。我们要打破自己的固有思维，不要认为制造业就是简单机械的工作，员工全是成本，设备也是成本。于是，我们对于成本的管理核心是节约！其实他们是创造价值的源泉，而非成本，因此要通过管理机制鼓励创新。比如：海尔有一个政策，即谁创新的产品用谁的名字命名，这是一种鼓励创新的最直接做法。同时，所有员工不要认为自己只是螺丝钉，更重要的是有创新的愿望。

因此，制造业也该打破舒适区了。很多制造业从业者认为自己不需要创造力，也没有真正的成就感。但现在时代不同，每个人都可以重新认识自己，明确自己的价值。当然，打破习惯是一个痛苦的过程，于是需要一种机制，即通过组织的力量，机构的调整，考核机制的调整，用人理念的调整等，来完成这一使命。

重塑主人翁意识

这看似一个很OUT的词，其实这种精神真的需要重新树立。

举一个真实的例子：有一家中日合资公司，日方负责日常管理。为了学习其生产管理，该企业派了几名人员到此合资厂。为了降低成本，该企业自己随后成立了一家工厂，且将合资厂中的生产管理人员调至自己的工厂管理生产，采用同样的方法，但生产出的产品质量无论如何也达不到合资工厂的标准。该企业负责人百思不得其解，求助笔者解惑。

我通过在该厂访谈及观察，发现合资厂当出现质量问题时，不会因为赶工期等放弃质量标准，而是在生产过程中不断地进行抽检，如果发现问题，所有的人都停下来找问题和解决方案，且不允许在未找到问题的时候继续生产，以防后续产品质量的不可控。当然，合资厂也有交期的要求，虽然在找问题的过程中耽误了一些时间，但因为产品质量优异，不合格品率低，因此，交期往往不会延期，而从合资厂回到自建厂的负责人，由于以赶工为核心目标，当然不会在这些问题出现的时候停下来寻找问题。

在日资企业中，产品质量被誉为生命，公司提倡对于产品质量极致的要求，这也是公司倡导的企业文化的核心，这个文化根植于人心，不可动摇。这就是我们久违的“主人翁意识”。

打破一切常规

记得很多年前看过盖洛普的一本书，叫《首先打破一切常规》，里面有一个盖洛普Q12的工具，主要测量员工的敬业度，分别从公司、管理者、环境等几个维度进行了阐述，现在之所以提起，是因为我在思考，在当下这个环境下，人力资源应该做些什么？是墨守成规还是打破一切常规？

我想大家都会和我有一样的想法：打破一切常规。

管理的目的是能够推进或助力组织的转型、发展，而非一成不变。我认为，应该关注以下几个方面：

1.创新为源动力：从人才的选拔、培养等方面，将创新能力作为主要目标，以适应制造业改革的需要。

2.产业链生态圈：制造业转型中，融入了很多互联网概念，如果真正引入互联网人才，其管理模式与传统方式将有很大的区别，于是打造产业链生态圈，让互联网人才在圈中生存，产生互动价值，优于在制造业直接引入互联网人才。

3.项目制更盛行：由于转型中会有多种方法的尝试，于是多项目制运作将成为主旋律，但这样的方式，对于组织的管理能力将有更强的要求。

4.关注绩效改善：过往制造业更多的是考核工时、出品率等，为了促进产业升级，从人力资源的角度来讲，应该更关注绩效过程中的改善，包括设备更新、技改、SOP优化、人员能力提升等。

5.搭建数字化管理平台：让数字说话，总是优于演绎性的信口开河，通过数字化管理平台，建立数据模型，以更有效的方式找出算法，提升效率。

6.追求卓越能力：缺乏工匠精神，无追求卓越的欲望，无法做到产品的极致，既不符合互联网下的精神，又不符合产业升级的要求。

国家对于供给侧改革的大力实施与推进，给制造业升级注入了一支强心剂，这也是符合国民生活现状的一大改革，呼唤精品、呼唤价值、呼唤创造是中国制造的三大主旋律。在这样的背景下，无论是人力资源管理还是企业管理，都要跟随这一主流阔步前进。

课程改革呼唤小班化教育 篇4

随着我国中小学素质教育的全面推进，特别是实施基础教育课程改革以来，各地的教改实验搞得如火如荼，人们的教育观念得以更新，教育的目标已从知识、技能的学习扩展到学会求知、学会做事、学会共处、学会发展、学会关心、学会创造，要求学生得到全面发展。但这些目标的实现却受到现行教育模式——大班额的严重制约！大班额的教学模式越来越阻碍课程改革的实施。

由于历史的原因，我国很多地区的学校其班额大都在50多人以上，更有甚者，部分小学的班额已达到80人以上，初中（特别是初一）已达100人以上！传统的大班教学是大工业生产的产物,是为大批量培养熟练劳动力服务的。它省时、方便,对简单知识技能的掌握是高效的。但在现代社会,尤其是面对21世纪社会人才素质要求,仅掌握了知识技能是不够的,还要有道德、有理想,会与人共同合作、与人交往、与人共同生活,还要会学习、理解、创造。传统的大班教学是满足不了这种人才素质培养的需要的。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出,要继续重现基础知识和基本技能的教学,并关注情感、态度培养,充分利用各种课程资源,培养学生收集、处理和利用信息的能力;开展研究性学习,培养学生提出问题,研究问题,解决问题的能力;培养合作学习能力,促进学生之间相互交流、共同发展,促进师生教学相长。《基础教育课程改革纲要》中也指出,要改变过于注重知识传授的倾向,强调形成积极主动的学习态度,使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。要改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状,倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。达到这些目标，需要小班化教育！

小班化教育的优势在哪里呢？

一．小班化教育使师生关系发生了重大变化

实践证明，班级规模越大，师生之间情感纽带就越弱；班内学生越多，学生间的个体差异就越大，教师对班级的管理也就越难；班级规模越大，学生交往的频率就越低，学生之间的合作也就不容易进行。相反小班额的情况是：由于人数的减少，学生受教育的时间、条件得到改善，师生交往的频率加大，交往机会增多，师生之间更加了解，感情更加密切。同时，班级规模的大小还直接影响到课堂上的座位排列，比如，50个学生的大班教学只能是秧田式座位排列，它更适合于教师讲、学生听的传统课堂教学，而对于学生情感、交往乃至创造性素质的培养则有很大局限。而当班级额度较小时，如20个左右时，座位可排列成马蹄形、圆形、V形、T形等。这大大拉近了师生之间的距离，情感更易交流。

二．小班化教育是实现因材施教的最有效的方式

相对于传统的大班教学，在教学时间上，由于班额减少，教师的工作量减轻，能有大量时间来分析学生的个性特点，作个别指导，在空间上，实行小班教学后，教师空间增大，能增加师生间、生生间交往的频率，教师的“照顾面”明显扩大，有更多的机会在教室内巡回，这有助于老师关注每一个学生的发展，面向全体；在形式上，小班教学可以采取各种教学形式，照顾到班级中学生之间的差异，灵活掌握教学要求和进度，并及时调整教学结构。

三．小班化教育能更好地实施探究性学习

在一个学生数太多的班级中，如果又没有充足的必需材料，在较短的时间内组织学生开展探究是比较困难的；即使激起了探究活动，也难于展开和深入。当然，并非所有的探究活动都需要强大的经费支持和人员配备，但探究时间的保证（从而保证学生思考的充分展开和深入）、一定的师生比（从而保证学生充分表达、师生充分交流的机会）还是必需的。

而小班化教育则不同，首先，小班化教育环境中融洽的师生关系提高了学生的思维开放程度；其次，较大的学习时空有利于组织各种学习形式，比如他们可以或个人，或结对，或小组，或全班……去做诸如阅读、实验、思考、记述和讨论等多种多样的活动，这为探究性学习提供了条件；再次，小班教师实施班级管理的跨度较小，有足够的精力进行优化管理，有利于形成良好班风，为探究性学习提供良好的环境。

四．小班化教育有利于学生的身心健康

班级规模的大小还影响到学生的健康和用脑卫生。据卫生部门测试，小班教室内二氧化碳的含量明显低于普通班。这样的教学环境肯定比70多个学额的环境要好，学生的心境、教师的心境也会放松，更利于学生的健康成长，从而提高学生的学习成绩。同时，小班化教育也更有利于对学生实施心里健康教育，因为人数的减少使教师有充分的时间分析学生的心里，研究学生的心里，从而对学生实施心里健康教育，使学生提高心理健康水平，增强自我教育能力。

五．小班化教育更有利于学生个性的健康发展

传统的大班教学是大工业生产的产物,是为大批量培养熟练劳动力服务的，强调培养的是学生的共性而忽视学生的个性。这不能适应当今社会，因为当今社会是一个多元化的社会，多姿多彩的社会，社会需要的人才是多方面的，特别是具有特长的专业性人才。而小班化教育则不同，其重心由教师主体转向学生主体，它真正强调了学生在班级活动中的主体地位。它确立了以育人为本的思想，把学生视为一个个具有独立人格、文化背景、知识积累、兴趣爱好等不同特点且客观上存在差异的人。人数的减少让教师在充足的时空下培养学生各方面的素质，个性特征得到充分的释放。

税源管理现状呼唤专业化改革 篇5

1.2  课程多，课业负担重  据白凤霞等［2］对全国19所医学院校护理本科教学计划中课程门数和教学时数的调查分析显示，护理本科专业课程门数最少的为34门，最多的为46门，平均39门；教学时数最少3077学时，最多4073学时，平均3638.4学时，与全国临床医学本科的平均开课门数38门，平均教学时数3541学时相比明显偏重。在完成教学计划后，护生自主学习新知识新技能的时间过少，导致培养学生规格不能达到预期目标。

1.3  人文、社会科学的成分较少  如适合护理人才培养的人际关系学、心理学、行为学、美学等课程开设较少，忽视了心理、社会行为等因素对人产生的影响，不能体现“人”这一护理基本概念的含义，造成了学生对护理服务对象的认识偏重于生物学的层面［2］。护理不是一门纯粹的自然科学，已渗透到人文与科技、道德伦理与社会价值中，表达着人情与理性的深刻关系［3］。护理本科课程设置中人文、社科成份的欠缺，直接影响了护理学生的`质量，也影响了护理学科的发展。

1.4  学科独立发展意识不强  受传统思维模式的影响，人们对护理工作的认识仅停留在医生的助手层面，工作以打针、发药、量血压为主。忽视护生科研能力的培养。即使在本科教学计划中，护理科研的涉及也很少，全国50%以上的院校没有涉及护理科研教学。另外，选修课开设较少，必修课和选修课的最大比例达33.3∶1［2］，不符合素质教育的趋势，使护生的知识结构单一不全，创新意识、科研意识不足，不利于护理学科的整体发展及护生本身的多元发展。

2  护理本科课程设置及改革进展

为了改变目前本科护理教育中医护不分，护理专业特色不突出，人文、社会科学知识讲述缺乏、培养学生不能充分适应社会需要等问题，我国许多大学的护理学院积极进行了多方面的改革与探索，主要有以下几个方面。

2.1  调整学制  护理专业教育虽需一定的医学基础理论，但不是临床医学的辅助学科。然而我国护理本科教育起步时都沿用医学教育模式。因此，内容过多、学制太长、教育成本高、培养周期长等问题在护理教育中也有表现。加之护生的性别特点及社会对护理职业认识的偏见，生源普遍不好［3］。为此，天津医科大学、石河子医学院、大理医学院等先后尝试四年制护理本科教育，在全国范围内得到了认可。上海第二医科大学瑞金临床学院护理系，在教学模式、课程设置上提出“以人为中心，前后整合”的四年制护理教育，采用交叉式教学模式、突出护理专业特色、深化教学内容、改变教学方式等，为加强我国护理与国际间的交流和多元化护理，对处理自然与人文科学、基础课与专业课、护理学与医学之间的关系提供了新的思路［3］。

2.2  整合课程  按系统进行专业课程设置是近年医学教育改革中的新趋势。如中国协和医科大学专业课程设置放弃了传统的课程构建形式，按系统进行专业课程设置，将专业护理课程分为：护理学Ⅰ（人与社会）、护理学Ⅱ（生殖）、护理学Ⅲ（营养与排泄）、护理学Ⅳ（呼吸与循环）、护理学Ⅴ（活动与休息）、护理学Ⅵ（意识与感觉）［4］，使课程间的衔接更紧密，学科内容有机结合，符合国际护理教育改革的趋势。

2.3  强化实践  护理专业是一门操作性和实践性都很强的学科，护生一毕业就要接触和从事相关工作，因此护生在校期间，必须增加实践课的比例。各院校都已充分认识到这一点，在护理专业本科课程设置中，增加了实践性很强的护理新课程，如《急救护理学》、《康复护理学》、《老年护理学》、《社区护理学》等［4］。另外，在很大程度上增加了实验及操作课的比重。

2.3  增开选修课  为满足学生的不同需要，提高学习兴趣，扩大知识面，各医学院校都列出了合理的选修课程。如《护理教育学》、《护理管理学》、《护理药理学》、《护理科研》、《护理美学》、《护理英语》、《症状护理学》、《护理心理学》、《护理营养学》、《护理伦理学》、《护理病案操作》、《口腔护理学》、《护理科研讲座》、《医学法学》等［4］。

3  课程设置及改革时应考虑的因素

课程设置应体现社会对学校的需求、办学的宗旨及学生的自我发展。可以说课程设置对教与学的整体活动具有原则性、方向性和指导性作用［1］。讨论课程设置的改革，必须首先明确社会对本科护理教育的需要，明确本科教育的培养目标，从学生自身的发展需要出发。只有在这几方面的认识一致，才能确定教学内容和教学方法。

3.1  社会需要  任何课程的设置，都必须以社会需要为基础。世界医学教育联合会在1988年世界医学教育会议上发布的“爱丁堡宣言”中提出：“医学教育的最高标准是最大限度地满足当地的健康需要”［5］。因此，在本科护理课程设置时，应明确社会对护理人才的需要。

我国高等护理教育相对落后，自1952年以来我国的护理教育层次仅有中专。目前全国一百多万护士中绝大多数是中专学历，由于受教育水平有限，无法很好地解决护理工作和学科所面临的困惑，在护理教育及护理科研方面的能力也相对薄弱，而护理研究生的教育仅仅在起步阶段。因此在今后的一段时间内，本科教育将成为护理教育中的主要部分。其次，随着科学技术的发展，大量先进仪器设备在医疗领域的应用，对护理工作提出了更高的要求［1］。如急危重病人的护理、器官移植病人的护理、特殊仪器设备的应用、循证护理等都对护理人员的知识水平和受教育程度提出了更高要求。再次，社会对具有现代管理学知识的管理人才的需要也很迫切。因此调整课程设置与培养目标，主动适应社会需要是护理教育改革的首要考虑的问题。

3.2  学科发展的需要  随着医学模式向生物、心理、社会医学模式的转变，护理专业有自已独立的发展空间，不再附属于医疗，将发展成为一门独立的具有特色的学科［1］。因此必须培养高素质的人员，发展相应的理论、学术和成就。

3.3  学生本身的发展需要  作为护理本科毕业生，不仅需要临床护理、社区护理等专业知识和能力，还要有良好的人际沟通能力，创造思维能力及自我发展潜能［6］。

4  展望

税源管理现状呼唤专业化改革 篇6

李寅虎，田丽，张国丽，勾焕茹

(河北软件职业技术学院。河北保定071000)

摘要：本研究在分析了高职高专院校计算机类专业设置的现状、计算机类专业人才需求情况、学生就业趋势及国外计算机类专业设置情况的基础上，提出了高职高专计算机类专业设置的改革方向。

关键词：高职高专；计算机；专业设置

信息化和计算机技术的快速发展呼唤一大批中低端计算机类的专业人才，但目前高职高专教育中计算机类专业设置缺乏统一标准，专业设置方向过于细化，专业培养目标和定位不十分明确，不利于计算机专业人才的培养和毕业生就业。本课题通过文献资料法、比较研究法、问卷调查法、经验总结法等研究方法确立了高职高专计算机类专业人才的培养目标、培养规格及专业设置等一些基本原则，以期对相关院校计

算机类专业教学的改革起到积极的推动作用。

一、计算机类专业设置现状调查

2l世纪，计算机技术发展迅猛，网络化、智能化、多媒体化程度越来越高。行业的飞速发展催生和带动了行业教育的发展。目前，我国几乎所有的高职高专院校都开设了计算机类专业，为社会培养了大批计算机专业人才。然而，计算机类专业的迅猛发展也导致了专业教学中一些问题的出现。我们对河北省50多所高职高专院校的计算机专业设置情况进行了调查，调查结果显示，开设计算机网络专业的占89．6％，开设计算机应用技术专业的占69．3％，开设软件技术专业的占65．5％，开设计算机信息管理专业的占41．1％，开设计算机多媒体技术专业的占37．9％，开设通讯技术专业的占27．6％，开设计算机控制技术专业的占17．2％，另外，还有少数学校设置了图形图像与制作、动漫设计与制作、计算机系统维护、网络系统管理、计算机硬件与外设、电脑艺术设计、应用电子技术等专业，有些学校在一个专业中还同时

开设若干专业方向。

这些数据表明，目前我国计算机类专业设置在一定程度上存在如下问题：一是专业设置没有统一标准，随意性较大；二是专业方向过于细化，不利于计算机专业人才的培养和毕业生就业；三是专业培养目标和定位不十分明确，存在一定的模糊性。

人才培养规格不清晰是困扰当前高职高专计算机类专业人才培养和使用结构性矛盾的重要症结。现全国高职高专院校中计算机及相关专业的在校生有100多万人，每年毕业生人数达数十万，不少学生感到就业难，不适应工作岗位。而与此同时，又有很多计算机行业的相关岗位招聘不到合适的人才，特别是软件行业和应用领域的中下端实用性人才更为紧缺。这种状况源于高职高专计算机类专业人才培养规格不高，目标不清。

高职高专院校目前开设的有关计算机技术的专业和方向达数十个，但教学计划标明的培养目标和规格过于宽泛和笼统，缺少对行业中本专业领域相关职业岗位的分析，培养目标与企业需求不十分匹配。通过对相关企业的调查发现，70．3％的企业强调高职高专学生应有一门技术专长和相关行业的基础知识；59．58．4％的企业更看重毕业生的敬业精神；51．4％的企业认为高职高专毕业生所学知识针对性不强，太偏

重理论，有本科知识专科化的倾向。

二、计算机专业人才需求调查分析

(一)计算机人才需求总量呈上升趋势

伴随我国由IT大国向IT强国的转变，国内对计算机专业人才的需求不断增加。据新浪网的调查数据

显示，未来十年，我国每年至少需要100万IT人才，其中计算机人才需求在40万以上。

“十五”期间，我国IT产业迅速发展，成为接收计算机专业毕业生的生力军。未来十年，我国电子商务人才、游戏开发人才、移动通信人才、IC技术人才、信息安全人才将严重短缺。我国软件人才总量不足，结构也不合理，软件测试专业人员缺口高达20万，嵌入式软件工程师每年的缺口为15万左右。随着软件

外包业的蓬勃发展，日、韩等小语种软件工程师十分紧缺，仅对El软件开发的人才缺口就达30万以上。伴随全球IT业重心向服务的转移，巨大的服务市场也需要吸纳大量的计算机应用人才。通信、交通、航空等领域对计算机人才需求总体平稳，但需求层次明显提高；水利、能源、建筑、医疗、新闻、出版、广告、旅游等行业对计算机人才需求总量有所增加；化工、冶金、石油、电力、制造、轻工、纺织、制药、物流等行业对计算机人才的需求量持续增长；部队的现代化建设和国防科技工业急需计算机人才；税务、工商、财政、公安、海关、外贸、金融等系统对计算机人才的需求不减；五年内，电子政务和电子金融专业人才

缺口将达到30万，中小学预计需要新增现代信息技术课教师20万人。

(二)计算机人才结构性需求分析

根据国际经验，合理的软件专业人才结构为金字塔型结构，软件人才高、中、初之比为1：4：7。目前我国软件人才结构性矛盾比较突出，教育部关于紧缺人才的报告称，软件从业人员近80万人中专业人才约有50万人(其中高级人才l0万人，中级人才25万人，初级人才15万人)。人才结构呈两头小、中间大的橄榄型结构，不仅缺乏高层次的系统分析员、软件系统架构师、项目总设计师，也缺少基础性软件开发人员。按照合理的人才结构比例进行测算，今后全国计算机应用专业人才的需求每年将增加100万，主要集

中于计算机销售／技术支持服务、局域网维护与管理、多媒体制作、网站管理与维护等。

网络应用人才供不应求。据中国民意调查网的数据分析，到2010年，网络服务创造的经济产值将占国民生产总值的1％～2％，达0．8万亿～1．2万亿元；2020年将占国民生产总值的3％，达7．6万亿～8．2万亿元。整个行业的人数将达到60万一100万人，未来的网络行业将成为中国的“金领行业”。复合型计算机人才需求量增加。IT产业是一个多变的产业，在整个产业不断升级和竞争加剧的同时，对人才的要求也在不断变化和升级。IT企业需要大量的复合型计算机人才，要求他们既精通软件基础知识

和应用技能，同时又精通其他专业领域的专业知识和应用知识。

三、计算机类专业学生就业特点调查

2002年以前，我国对计算机专业人才的需求量非常大，计算机专业毕业生十分抢手，毕业生与用人需求之比高达1：10以上，就业率、就业质量及起薪点等都相对较高。2002年以后，该专业毕业生就业率和就业质量连续下滑，就业形势日趋严峻，尤其是一些高职高专类毕业生，一次就业率低于50％。这一现状与高职高专院校计算机类专业的专业设置及人才培养规格和培养目标有一定的关系。课题组对河北软件职业技术学院计算机类专业2007届和2008届毕业生就业情况进行了调查，共发放调查表400份，回收389

份。调查显示：

(1)学生就业压力大，就业形势严峻。毕业生人数增加，就业由卖方市场转入买方市场，用人单位普遍提高招聘门槛。计算机专业与通信工程、自动化、电子技术、电子商务等相近专业相互挤占就业岗位，就业空间减少。各行各业自主培养各种层次的计算机应用人才，各学科专业增开计算机课程，导致计算机专

业毕业生在一些行业内的竞争优势逐渐减弱。

(2)计算机专业毕业生就业不平衡现象表现突出。计算机专业毕业生就业率低并非专业人才过剩，而是结构性失衡。计算机类专业毕业生就业出现困难的主要原因，不是数量太多或质量太差，而是专业方向没

有和市场需求合拍，满足社会需要的针对性不强。

国家教育部和信息产业部等部委制定的“国家技能型紧缺人才培养项目之计算机专业领域技能型紧缺人才培养指导方案”提出，计算机专业所需的职业岗位能力包含以下几个方面：信息技术认知能力；熟练的计算机操作能力；熟练的办公软件、常用软件操作能力；数据库操作能力；图形图像制作能力；静、动态网页制作能力；网络构建、网络布线、配置、维护能力；网络操作系统的安装与维护能力；应用网络管理工具进行网络监控、维护能力；网络安全与防范能力；网站的建立、发布、维护与管理能力；组装计算机硬件、安装操作系统能力；计算机硬件故障诊断和维修能力；计算机平面设计和动画制作能力；影视媒体素材加工与多媒体合成制作能力；使用主流计算机多媒体输入输出设备能力等。大多数院校在设置新的计算机专业时，往往局限于计算机软件、计算机网络等专业，没有根据社会需要与计算机在各个领域发挥的作用以及计算机技术在各个领域的广泛应用和渗透来综合考虑，从而导致部分专业人才培养过剩，而有

些专业人才缺乏。

四、国外计算机类专业设置分析

国外计算机类专业设置为我国同类专业进行专业改造和专业建设提供了一定的参考。如日本东京工业大学是世界上最优秀的理工大学之一，相对于目前我国高职高专院校计算机类专业设置，东工大提出的目标更加“泛化”和“宏观”，无论是培养目标还是培养要求，都不直接针对职业，而是面向专业领域提出

要求，更多提倡的是“素质教育”理念，以使学生具有广泛的适应能力。

英国自上世纪90年代以来，软件和计算机服务业一直保持着年17％～24％的增长速度，这一增长得力于英国优质教育先行的政策。1990年9月，英国各公立学校在主干课程中均增设了信息技术课，在高等学校中大大提高计算机教育课程的比例，包括计算机软件、硬件、编程、软件开发、计算机系统与网络、应用及多媒体等等。几乎所有英国大学都可以授予计算机相关专业硕士学位，很多大学还为非计算机专业

学生设置了计算机类硕士学位课程。

爱尔兰近几年软件产业异军突起，已超过美国成为世界第一大软件出口国。相对于欧洲其他国家较注重计算机理论而言，爱尔兰高校更着重于提供有利于就业的实用计算机课程，如计算机网络、网络程序、常用的程序语言、电子商务技能等等。

各国的计算机技术专业人才的培养既是计算机学科本身自然发展的需要，也是本国计算机及信息产业发展战略定位的需要。各级各类学校在这个大框架下进行技术和产品市场的细分，确定自已的培养目标和教学方案。但普及计算机知识教育，从小抓起；结合实际，有针对性、有重点地做好高、中、低三端人才的分析，实施有效的教学计划；坚持和企业合作，坚持实际训练和考证，坚持政府的引导和支持，都是各国普遍的经验。这对我国的计算机专业教育，特别是对高职高专计算机类专业人才的培养有着很好的借鉴

作用。

五、计算机类专业设置改革方向

(一)以市场需求为导向，加大计算机人才培养的针对性

按计算机专业毕业生所从事工作的性质来划分，计算机人才可分为三类：

(1)研究型专门人才。他们主要从事计算机基础理论、新一代计算机及其软件核心技术与产品等方面的研究工作。对他们的基本要求是应具有扎实的计算机应用理论基础，较强的数学与外语功底，计算机应用

领域的前沿理论研究能力以及创新意识、创新能力。

(2)工程型专门人才。他们主要从事计算机软硬件产品的工程开发和实现工作。对他们的主要要求是技术原理的熟练应用(包括创造性应用)，在性能等诸因素和代价之间的权衡，职业道德、社会责任感、团队

精神等。

(3)应用型(信息化类型)专门人才。他们主要从事企业与政府信息系统的建设、管理、运行、维护等技术工作，以及在计算机与软件企业中从事系统集成或售前售后服务的技术工作。对他们的要求是具有计算机技术的理论基础，扎实的应用理论和技术理论基础，具有很强的技术开发与应用能力、操作能力，熟悉

多种计算机软硬件系统的工作原理，能够从技术上实施信息化系统的构成和配置。

目前我国高校计算机专业对前两类人才的培养已有一定基础，而对于第三类人才的专门培养则几乎是空白，高职高专院校在计算机人才培养方向上可顺应这种要求，在专业设置上致力于培养从事信息技术开

发、使用和维护的中低端各类计算机人才，即软件技术人员、计算机应用人员等。

(二)把握计算机专业的学科特点，科学设置专业

计算机是一门理论性、应用性极强的学科，学科本身有着众多研究领域和分支，比如计算机体系结构、软件工程、计算机网络、人工智能、计算机控制等。另外计算机与传统学科融合也产生了许多新学科，如计算数学、控制理论与控制工程、机械制造及自动化、微电子学、信号与信息处理、生物信息学、教育技术学等。因此，许多学科都与信息技术有密切联系。而我们在专业设置时不可能也没有必要每一个学科设

置一个专业或专业方向。

计算机专业，尤其是专科计算机专业，首先我们要认识到它是一个“工具”专业。如果这点弄不清，那么高职高专计算机专业培养出来的学生不仅会与计算机专业的本科生和研究生抢“岗位”，甚至会出现和其他专业学生拼别人所长的结果。

当前，计算机技术应用人才呈现两大特征。其中第一大特征是向行业通用性方向发展，即计算机技术应用型人才应掌握多种技术，如多种语言、多种应用软件、多种硬件常识、多种开发能力等。由于工作环境不同，对工作的要求常常是多种多样的。计算机技术的发展速度非常快，众多中小型非IT企业用人单位不可能每年根据计算机技术的发展引进不同的人才，也不会因为某一个小的系统或技术升级而引进新的人才。因此，要求所引进的人才具有多种技能，即在拥有某一项技术专长的同时，还掌握其他多项技能。据调查，网络相关技术、常用软硬件安装与故障排除成为计算机类专业人员应掌握的通用技术。如进行网站管理的人员最好也能做一些数据库开发及办公自动化的应用工作，做一些简单的数据库管理、平面设计等；计算机应用与维护的人员除了计算机维修技术之外，也可以完成局域网组建、小型网站的建立与维护等。此外，还有一些行业要求计算机类人才掌握本行业的相关基础知识，如金融与保险行业、地理信息系统、教育软件开发、电子商务、电子政务等。计算机技术应用人才的另一大特征是岗位针对性强。如软件蓝领，通常要求能运用一门或两门左右的计算机语言进行编码，目前需求量较大的主要集中于Java、．Net、C++、VB等，对这类人才的需求通常是一些专门从事软件开发的公司或一些巨型公司；再如信息安全，原本是网站管理与信息系统的一部分，但随着信息技术的普及，信息安全的内涵更加丰富，岗位特征也日趋明显。

综上所述，计算机应用专业属于工具性专业，专业设置时不应将计算机类专业过度细分，应开设多学科的计算机应用专业。课题组建议高职高专计算机类专业除保留行业针对性强的软件开发与游戏动漫两个专业外，其他专业可归并为计算机应用专业，合并后的计算机应用专业重点培养通用型人才。在人才培养过程中，组织课程、开发课程时可采用“大平台，小模块”的方式。“大平台”是通过开设政治理论、外语、职业素质、专业公共课等，重点培养学生的“核心能力”和“行业通用技能”。“小模块”即按照岗位设置专业方向，围绕“职业特定技能”培养不同专业方向的人才。专业方向可设置为：程序设计(JAVA方向、C++方向、VB、．net方向等等)、数据库应用开发、网络技术、网站建设、电子商务、信息管理、通信、数字多媒体等等，供学生自主选择一个主攻方向，其他方向学生也可以涉猎，课程体系设计做到“宽

税源管理现状呼唤专业化改革 篇7

一、计算机信息管理专业的教学体系建设现状

1.1人才培养目标定位不准确

计算机信息管理专业的人才培养, 需要将高校的理论课程与社会实践课程相结合。对于高校人才培养方面, 我国教育部已经明确提出, 需要重视“工学结合”, 对各个学科的教学均要融入恰当的实践内容, 并且要对实践教学的模式进行不断的创新。基于此, 近年来我国高校的计算机信息管理专业人才培养当中, 已经在实践教学方面取得了一定成果, 部分高校已经能够在结合案例教学、项目驱动的情况下, 重视对该专业人才实践能力的培养[1]。但是, 诸多高校的教学课程设置当中, 存在着与其他专业的课程交叉较多, 目标不明确, 并不适合其在人才的课程实践。原因在于部分高校在进行人才培养的过程中, 并未对人才培养的目标进行明确, 甚至没有在本地区区域内进行调研就照搬其他一些院校的培养目标、课程设置, 在教学课程的实践方面缺少科学性和针对性, 学生的创造性思维和自主学习能力受到教学限制。

1.2实践教学课程设置少且与专业具有较低的相符度

当前我国大部分高校的计算机信息管理专业在设置实践教学课程时, 均未重视实践教学课程的比例, 甚至已经设置的实践教学课程与本专业并不具有较高的相符度。如某些高职院校为了满足某些教师程序语言课程的教学需求, 在专业课程中开设了Java、ASP.NET、PHP等多种web开发类实践课程, 且不说与专业本身的教学目标有些相悖, 学生学完之后在短时间内容易混淆所学知识, 甚至慢慢失去了学习兴趣, 并不能够收获相应的专业实践技能。这种为了满足个别教师的教学需求而进行的课程设置忽略了专业本身的培养目标, 实在不可取。缺乏科学性、有效性。

1.3教师专业综合素质未能持续提升

信息科学技术的高速发展, 不仅仅对高校计算机信息管理专业提出了更高的要求, 亦对该专业教师的专业素质提出了更高的要求。新时代背景下, 要求高校计算机信息管理专业的教师, 需要具备更加专业的知识技能, 以及与时俱进的教学思想和时代精神[2]。教师自身要对与该专业相关的知识, 例如会计知识、信息技术知识、经济管理知识等均有所掌握, 且要能够在教学当中对学生进行正确的引导, 为学生的就业奠定基础。但是目前部分院校的计算机信息管理专业的教师在教学中由于自身的惰性使得自己依旧停留在经验教学、习惯教学的模式下, 自身的专业知识更新较慢, 不愿去学习新知识, 导致学生接受的知识比较陈旧, 没有实用价值, 在求职过程中没有竞争力。举个简单的例子, 某些教师在讲授利用ASP.NET技术开发管理信息系统这门实践课程的时候, Visio Studio开发环境早已更新到2015版, 可我们的教师为了自己教学的方便依旧使用的是2010的版本, 尽管两个版本有部分使用技巧是一致的, 可是学生面对就业时就出现了脱节。

1.4实训教学基地不完善

当前, 我国大部分高校计算机信息管理专业的实训教学基地并不到位。主要原因在于资金、资源等均会受到一定的约束, 学校对于该方面教学资源、设备的配置并未予以高度的重视, 将大量资金投入到一些重点专业建设中, 忽略了该专业的发展优势, 目前内蒙古地区开设本专业的高职院校都没有很完善的实训基地, 这在很大程度上制约了专业的发展。

二、计算机信息管理专业教学体系改革策略

2.1明确人才培养目标

高校计算机信息专业人才的培养, 必须要重视对培养目标进行明确, 要能够提高学生对于理论知识、实践知识的接受能力, 要促使学生能够在该专业所处的社会就业范围内, 充分的发挥自身的价值, 满足市场发展的需求[3]。高职院校要按照“就业导向、能力本位、需求目标”构建一套完备的理论教学课程体系、实践教学课程体系, 兼顾专科学历教育知识与职业资格能力。全面落实实践教学课程化, 考证课程进计划, 考核方式多样化。开发以能力为中心的项目课程体系, 首先由系部聘请行业中一批具有代表性的专家召开人才培养方案认证讨论会, 按照岗位群的需要, 层层分解, 确定从事这一职业所应具备的能力, 明确培养目标;明确培养目标时要突出专业特色, 要形成与学生实践能力相关的教学体系, 同时要重视对学生职业道德素质的培养。然后, 再由教研室组织相关教学人员, 按照教学规律, 将相同、相近的各项能力进行总结、归纳, 构成教学模块, 制定课程标准, 依次施教。

2.2重视实践教学课程

现今时代, 社会的发展当中对于人才的实践能力越来越重视, 高校计算机信息管理专业的人才培养当中, 更需要重视实践教学课程的设置[4]。专业实践课程设置要紧紧围绕本专业的人才培养目标, 不能因人设课, 教师在每一堂实践课程当中, 要对实际的教学效果进行分析, 及时发现其中存在的问题, 作出恰当的调整, 以避免该专业实践课程的设置偏向于形式化。例如教师既要指导该专业学生进行较小型的管理信息系统制作, 便于师生对理论与实践教学的成果进行良好的把握。同时, 教师亦应该鼓励学生自主制作小型的网页, 争取能够将其在校园网站上进行共享。另外, 学校亦应该尽量加强与企业之间的合作, 为该专业学生提供更加良好的实践机会, 真正做到“工学结合”的人才培养[5]。

2.3提高教师专业素质

计算机信息管理专业当中, 需要重视对教师教学理念的转变, 以及教师自身专业素质的提高。当前, 该专业教师需要不断的适应信息技术的改革背景, 需要在教学当中选取恰当的案例, 进行深入的研讨, 与学生之间建立良好的沟通与交流渠道, 便于对学生进行更加充分的指导[6]。如可安排现有教师到企业进行实习、实践锻炼, 提高专业实际能力, 积累实际经验, 鼓励中青年专任教师取得软件设计师、企业信息管理师、经济师等社会职业资格和经济系列专业技术职称。加强教师现代教育理论学习, 相互讨论, 介绍经验;加强中青年教师培养, 与老教师切磋交流教学经验。同时依托企业, 建立校企“互兼互聘, 双向交流”制度, 以服务换服务, 建立兼职教师队伍, 将具有丰富经验的工程师、技术能手以及有实际工作经验, 又具有较高理论水平的企业工作人员充实到专业教学队伍中, 实行“双导师制”, 兼职教师主要承担实践技能课程的指导工作, 并聘请相关企业的负责人和一线员工来系举办讲座, 进一步帮助学生了解最新的专业、行业知识, 为将来工作奠定基础。

2.4完善实训教学配套设施

高校若要提升学生的实践能力, 则必须对其实训教学基地进行完善。在此方面, 首先高校应该对其实践基础实验室及较为专业的操作实验室进行建设, 其次着重要在专业实训项目的科学设计、实训指导教师的配备、实训指导书和实训教材的编写、学生探究创新、技能竞赛等方面下功夫。同时围绕专业核心技能的培养要设计出一套与职业岗位符合的高度仿真的实训项目;根据专业学生人数配备足够的具有行业企业实际工作经历的、业务水平较高的实训指导教师;此外, 高校亦需要建设一定的校内实训基地, 通过比较先进的管理信息系统岗位, 以及商务实验室等, 形成良好的实验室体系, 为学生实践能力的培养奠定基础[7]。

结论:综上所述, 当今社会对于高素质的、高能力的计算机信息管理人才逐渐提高需求, 高校计算机信息管理专业对相关人才的培养十分重要。为此, 计算机信息管理专业的教学体系需要不断的进行改革与创新。在此方面, 我国高校的计算机信息管理专业, 必须要重视对该专业人才培养的目标进行完善, 亦要重视开展实践教学课程, 在提高该专业教师综合素质, 以及完善实训教学设施的基础上, 将促使该专业获得良好的发展, 培养出更多符合时代需求的专业人才。

参考文献

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