城市公交安全应急手册

城市公交安全应急手册（精选8篇）

城市公交安全应急手册 篇1

公交反恐防暴暨突发紧急情况宣传手册

城市公共交通越来越便利，公交车已经成为老百姓出行的重要交通工具。为了有效预防、及时控制和妥善处理公交客运中的突发紧急事件，增强全民反恐防暴意识，创造平安、和谐的公交营运秩序，确保人民群众的生命财产安全和公交客运的安全运行，特制作公交反恐防暴暨突发紧急情况宣传手册。

一、什么是恐怖暴力活动？

恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。

二、公交突发紧急事件有哪些？

1、袭击

爆炸恐怖袭击。炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等； 枪击恐怖袭击。手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等；

2、劫持。劫持人、劫持公交车等。

3、破坏。纵火破坏公共交通。

三、如何识别恐怖暴力犯罪嫌疑人？

实施恐怖暴力袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕，例如：

1、神情恐慌、言行异常者；

2、着装、携带物品与其身份、季节不符者；

3、冒称熟人、假献殷勤者；

4、在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；

5、疑似公安部门通报的嫌疑人员。

四、如何识别可疑燃烧爆炸物？ 在不触动可疑物的前提下:（1）看。观察、识别、判断桶装、瓶装等液态可疑物品。

（2）闻。闻一闻是否有汽油、酒精、香蕉水等刺激性味道。

（3）嗅。如黑火药含有硫磺，会放出臭鸡蛋（硫化氢）味；自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等。

五、发现可疑燃烧爆炸物怎么办？ 遇到爆炸威胁，坚持五字决： 信，“宁可信其有，不可信其无”； 快，快速撤离；

细，细致观察可疑人、事、物； 报，快速报警；

记，用照相机、手机等将“现场”记录下来。

六、公交自救常识

1、在公交车上遇到枪击怎么办？

（1）快速隐蔽。在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；

（2）及时报警。拨打110报警：几路车？哪一站？受到哪个方向的枪击，来自车外还是车内？是否有人受伤等；

（3）择机下车。在情况不明时，不要下车；确定枪击方向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体作掩护快速撤离。

2、在公交车上遇到了火情怎么办？

（1）当发动机着火后，不要盲目打开发动机盖，应迅速开启车门，从车门撤离，再用随车灭火器进行扑灭。

（2）如果车厢发生火情，应沉着冷静，立即从车门有序逃离。

（3）如果火情较大，应立即用安全锤砸开就近车窗翻身撤离。

（4）如果火焰封住了车门，用衣服蒙住头部，从车门撤离。

（5）如果衣服着火，来得及脱下，迅速脱下衣服或迅速躺在地上来回翻滚至火灭。

（6）如果看到嫌疑人正在实施纵火犯罪行为，在时间来得及的情况下，提倡见义勇为，同其他乘客共同制服犯罪行为。

3、公交车突发火情，驾驶员应该怎么做？（1）保持头脑冷静。（2）立即停车。

（3）立即开门引导乘客有序撤离。（4）关闭电源，关闭燃气阀门。（5）立即用车载灭火器灭火。

（6）拨打“119”和“110”请求支援。

4、公交车紧急逃生指南

公交车是市民出行的常用交通工具，当发生突发紧急情况时（主要是火情、燃爆、交通事故等），请保持镇定，并学会如何在紧急情况下逃生。

安全锤

乘坐公交车时，请留意安全锤的位臵。目前，公交车均配备了4至6把安全锤，安装在前后车窗框上。当发生紧急情况时，请就近取下并敲碎车窗玻璃逃生，注意要敲打车窗玻璃的边缘或四角。

1、找到安全锤的位臵，取下安全锤。

2、以90度方向用力锤击玻璃边缘或四角，玻璃会碎掉。

3、当玻璃出现裂纹可用脚踹开。灭火器

每辆公交车配备消防灭火器2具，通常放在驾驶室及中门处，请按照使用指南正确使用。

应急开关 公交车前门、后门内外两侧共有4个应急开关，按照所指示的方向扳动应急开关，可以打开车门。但在遇到电路短路致使车门打不开的情况下，可以打开外面的两个应急开关。

车顶逃生窗

公交车设臵1至3个车顶逃生窗，当发生公交车侧翻时，旋转红色开关，打开窗口逃生。

车门

车门正常开启后，请不要堵住车门，应迅速逃离。如果车门处有火，用衣服包住头部，冲下车门。

对危险情况保持警惕

车辆自燃前一般有前兆，注意“察”与“闻”。在车辆行驶过程中，车身若有异味、异响，乘客发现后应提醒司机熄火停车。

警惕有人恶意纵火。

乘客若发现有人携带易燃易爆物品上车，应保持警惕，第一时间提醒司机及其他乘客。

5、简单的医疗自救互救方法（1）止血 ①检查伤势。

②采用指压出血伤口或者出血的供血动脉。

③对四肢受伤出血的，使用腰带、领带、证件带、粗布条等 进行绑扎止血。

（2）固定

①先包扎伤口再固定。

②垫高或抬高受伤部分，减慢流血及肿胀。③对脊柱或怀疑有脊柱损伤的不要移动。④固定时必须将骨折端上下两个关节一起固定。（3）烧伤急救

①用大量洁净的水清洗伤口。②不要直接用冰敷在伤口。③不要刺破水泡。

④轻轻解除戒指、手表、皮带及紧身衣服。⑤用干净、无粘性的布盖住伤口。（4）人工呼吸

①使病人仰卧，解开衣领，放松腰带。②一边拨打急救电话，一边做急救处理。③让病人头后仰，并清除口内异物。

④托起下颌，捏紧鼻孔，对口用力吹起，每分钟16—18次。

⑤双手交叉放在胸口，掌根贴紧胸肋，连续挤压。⑥连续重复4、5次人工恢复病人呼吸。

城市公交安全应急手册 篇2

1 城轨交通安全应急体系概况及物联网的应用现状

1.1 城轨交通安全应急体系概况

城轨交通安全应急体系由多种信息系统构成, 主要包括数据采集与监控系统 (SCADA) 、公共广播系统 (PA) 、环境和设备监控系统 (BAS) 、列车自动控制系统 (ACT) 和火灾自动报警系统 (FAS) 等, 这些系统应用于安全应急领域, 作为底层支持系统, 保障着城轨交通的安全运营。

具体而言, 安全应急体系主要包括四项内容:一是组织体系, 即安全应急的组织架构, 由管理机构、功能部门和专业队伍构成, 其中, 管理机构主要负责城轨交通运营的安全维护和应急管理工作, 不同城市情况不同, 设置形式也有所不同;功能部门主要负责相关安全问题的处理, 应急工作需要与多部门联合开展, 涉及到消防、医疗、环保、安全监管、新闻媒体等;专业队伍负责线路的运营、调度、维护和监控, 需要通信、供电、设备维护等各类专业人员的配合行动。二是法制体系, 即安全应急的预案、管理条例、工作规范等法规文件, 其中, 预案包括不同级别部门的预案, 主要分为决策层预案、控制层预案和操作层预案, 与其他的管理条例等文件一同从制度上保障城轨交通的稳定运营。三是运作体系, 即安全应急的运作原则, 主要包括统一指挥、分工协作、分级响应等内容, 应急响应流程为接警→判断级别→应急指挥中心→启动应急预案应急行动→应急恢复→事故总结→完善预案。四是保障体系, 即安全应急的信息、保障、设备、队伍、资金等保障, 以此构成安全应急保障系统, 其中信息系统的作用作为重要。

1.2 物联网的特点及应用

严格意义来讲, 物联网是互联网的分支, 在虚拟的网络环境下, 赋予“物件”所属身份, 便于人们识别, 通过人对物理世界的智能化管理, 实现人与物的智能对话。物联网在应用过程中, 体现为三个特点:第一是全面感知的特点, 利用智能计算技术, 如传感器、二维码等, 可对物体信息进行采集;第二是可靠传输的特点, 将物理对象接入信息网络, 与互联网融合, 实现信息的共享;第三是智能处理的特点, 运用智能计算技术对采集的信息和获取的数据进行分析和处理, 为智能化决策提供依据。概括而言, 物联网应用于城市轨道交通安全应急领域, 主要指的是通过智能视频分析技术对各线路人流量和密度进行监控, 利用智能传感器对获取的温度、烟雾等信息进行分析, 对异常情况进行预警, 还能够通过情报板向公众及时通报运营状况, 向应急控制中心提供信息服务。

2 物联网在城轨交通安全应急的关键技术和应用模型

2.1 关键技术

结合物联网的特点以及城轨交通的实际情况, 物联网在安全应急领域的应用, 应考虑到以下四种智能技术问题:

一是传感技术, 物联网的核心构件是传感器, 通过敏感原件来检测周围环境, 并采集分布区域的信息, 如光电信号的变化, 并向应用层传输数据, 接受应用层发出的指令, 这是安全应急系统自动检测和自动控制得以实现和基础, 物联网应用于城轨交通, 对安全应急领域的各类灾害信息、机车运行状态信息、机电设备状态信息、人员流动信息等进行探测, 降低电磁等干扰因素对探测结果的影响, 使系统能够实时、准确地反映机车及设备的运行状态, 提高智能分析能力。探讨传感技术, 还要考虑到传感器网络、无线传输技术 (包括无线局域网、蓝牙、超宽带等内容) 、节点定位技术, 在此不做一一列述。

二是视频分析技术, 城轨交通视频监控系统引入视频分析技术, 利用智能摄像头收集信息, 组建基于物联网的安全应急防控系统, 该系统运用的视频分析技术, 可以细化为人脸检测、人形检测、火灾识别、危险动作识别等技术, 其中, 人脸检测技术是根据人脸特征, 来识别人员的身份, 该技术的检测方法分为静态和动态两种, 识别方法分为二维和三维两种, 后一种是近年来研究的热点, 其准确度明显高于二维, 这也是人脸检测和识别技术发展的重要方向;火灾识别技术可以感知到早期火灾烟雾, 根据其变化特征来探测火灾, 这是一种新型的火灾探测方法, 借助数据融合和模式识别技术提取图像特征数据, 并进行共性分析, 识别火灾。视频火灾识别流程如图1。

三是自组网技术, 通过自组网可以构建成一个临时性的自治系统, 其中的移动节点可以自动移动, 与无线信道连接形成的网络拓扑结构也会随着节点的变化而变化, 自组网在现有网络基础设施上可独立运行, 具有强鲁棒性、强抗毁性、生存时间短、配置速度快等优点, 应用于城轨交通安全应急领域, 能够更好地适应火灾等突发性事故现场环境, 满足快速布置网络环境、灵活通信的要求, 为救援工作和应急指挥创造有利条件。

四是数字融合和数字挖掘技术, 所谓数据融合, 是对传感器数据进行综合分析和处理, 对各方面的信息进行归类、各级别的信息进行过滤、各层次的信息进行筛选, 获取有意义的信息, 为工作人员对系统运行环境的探测、诊断提供必要的依据;所谓数据挖掘, 是对获取的信息进行深层次的挖掘, 这是一个提取有意义信息的处理过程, 该功能的实现需要数据库技术的支持, 其基本流程为数据选择→数据处理→数据缩减→目标挖掘→模式解释及评价。前一种技术重视模式的识别, 后一种技术重视模式的发现。

2.2 应用模型

安全应急系统的构建, 应借助控制中心的网络, 在现有专业系统基础上融入物联网智能技术, 达到感知、处理、决策、联动智能化的目标, 提高城轨交通安全监管水平和应急相应效率。在此对基于功能和层次的两种应用模型进行探讨:

一是功能模型, 物联网应用于城轨交通, 应结合安全应急的业务特点, 从功能上看, 可以设定为三大模块, 即安全监控、应急指挥和应急管理。

二是层次模型, 物联网应用于城轨交通, 应结合其自身三层架构, 对其进行细分, 可以设定为五个层次, 即采集层、接入层、承载层、支撑层和应用层。其中, 采集层既要负责收集数据信息, 又要对其来源进行控制, 它处于整个架构的最底层, 对应的是现场级设备, 视频采集、射频识别等信息感知设备负责采集城轨交通安全方面的数据, 广播、消防等终端设备负责监控设备的运行状态, 终端感知设备智能化的实现, 有利于物联网应用效率的提高;接入层是连接采集层和主干网络的过渡层, 由无线传感网、终端设备接入点等构成, 物联网架构的联通就是在此基础上实现的;承接层是整个架构的网络通道, 负责各类数据的传输, 其主体为轨道交通专网;支撑层实际上就是一个服务支撑平台, 由主机设备、数据库、各类服务器构成, 是系统的数据运算中心;应用层最终要服务于用户, 因此要考虑到用户的多重需求, 在此基础上设定使用权限和职责范围。

3 基于物联网的智能安全应急系统解决方案

火灾是城轨交通安全的主要威胁, 对其进行监测和预警是安全应急管理工作的重点, 基于物联网的功能模型和层次模型, 对火灾方面的监测和预警进行探讨, 设计有针对性的解决方案, 以此来验证物联网应用于安全应急领域的有效性。作为安全监控系统的重要组成部分, 火灾监测与报警系统主要负责城轨交通火灾、有毒气体等灾害的监测和报警任务, 该系统的智能化建立在火灾自动报警系统基础上, 融入物联网相关技术形成的, 该系统按照中央级、车站级和现场级等三级控制方式设置而成, 由主控和分控两级管理, 通过对防灾指令的接受来达到控制设备运行的目的。根据《火灾自动报警系统设计规范》、《FAS系统施工及验收规范》的相关规定, 制定解决方案, 对FAS系统的设备信息状态进行测试和验证, 评估其是否符合设计要求, 能否将报警信息传递到控制中心, 通常采用全测和抽测相结合的方法, 对各站点实施全测, 对各回路实施抽测。该系统的智能处理体现在两个方面:一是火灾信号的智能处理, 主要依托BP算法, 借助神经网络模型 (见图2) 。

二是应急联动的智能处理, 遵循联动原理, 按照联动规则向各专业系统发送模式指令, 报警区域的灭火设备启动, 通常布置的是气体灭火系统;空调系统停止运行, 通风排烟设备启动;此外, 消防电源设备、应急照明设备、广播系统等同时启动, 进行火灾模式运行, 实现自动控制干预。

4 结论

综上所述, 城市轨道交通的发展, 除了要解决交通供求平衡的问题, 还要重视对其安全问题的解决, 结合物联网的特点以及城轨交通的实际情况, 物联网在安全应急领域的应用, 具有明显的优势。基于物联网的智能安全应急系统解决方案, 对安全应急工作提供了一定的指导建议, 有助于城市轨道交通的安全管理水平和应急响应效率的提高, 安全应急体系的完善, 从而更好地推进我国城市轨道交通事业的持续发展。

摘要：随着城市轨道交通建设的快速发展, 其安全问题也引起了社会的广泛关注, 加强安全管理, 提高应急效率, 对城市轨道交通的发展具有重要的现实意义。本文基于物联网的特点及其在安全应急领域的应用前景, 对城轨交通安全应急体系概况和物联网的应用现状进行分析, 探讨物联网在城市轨道交通安全应急领域的应用情况, 以此来提高城市轨道交通的安全管理水平和应急响应效率。

关键词：物联网,城市轨道交通,安全应急应用

参考文献

[1]郭彦涛.物联网在城轨交通安全应急领域的应用研究[D].北京交通大学, 2011.

[2]刘启明.物联网在城市交通中的应用研究[D].华中科技大学, 2012.

[3].交通运输“十二五”发展规划[J].综合运输, 2011, 11 (6) :60-84.

[4]Xu E, Shuang Lin and Lulu Jin.Data Recovery Method for Seafood Quality Safety System Based on Rough Set Theory.International Journal of Security and Its Applications, 2014, 8 (5) :195-202.

[5]鄂旭, 王彬, 侯建, 沈德海, 冯冠.食品安全评价指标设定方法研究[J].食品研究与开发, 2013, 34 (17) :128-130.

城市公交安全应急手册 篇3

二、《中华人民共和国农产品质量安全法》

三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。

工作原则

按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。

一、分级管理、分级响应

根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。

二、明确职责、落实责任

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。

三、科学决策、依法应急

采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。

四、加强监测、群防群控

坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

五、及时反应、快速行动

对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。

事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。

一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)

(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;

(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)

(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)造成10人以上死亡病例的;

(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)

(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)

(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;

(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

组织体系

一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组

重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。

(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。

1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;

2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;

3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;

4.根据需要发布事故的重要信息;

5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。

(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。

(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。

相关部门职责如下:

1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。

2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。

3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。

5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。

6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。

二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室

应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。

(一)职责

1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;

2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;

3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;

5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;

6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。

(二)主任与副主任

1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;

2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。

(三)联络员、联系人

1.各成员单位设联系员(见附件二)。

2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。

3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。

4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;

電话(传真):0431-88906017 82711364。

三、应急处置工作小组

吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。

(一)事故调查组

1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。

2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。

(二)事故处理组

1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。

2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。

(三)综合组

1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。

2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

运行体系

一、监测、预警、报告、举报、通报

(一)监测与预警

吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。

吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。

各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。

(二)报告

吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。

1.责任报告单位和人员

(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;

(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;

(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;

(4)地方各级农业主管部门和有关部门;

(5)消费者;

(6)其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。

2.报告程序

遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。

(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。

(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。

(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。

(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。

3.报告要求

(1)初次报告

事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。

(2)阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

(3)总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。

(三)举报

任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

(四)通报

农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。

1.通报范围和方式

(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。

(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。

2.特殊通报

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。

二、农产品质量安全事故的应急响应

(一)分级响应

按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。

(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;

(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。

(二)指挥协调

1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容

按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。

2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容

协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。

(三)紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。

跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。

(四)响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。

三、后期处理

(一)善后处理

省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

(二)责任追究

对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。

(三)总结报告

重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。

四、应急保障

(一)信息保障

省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。

(二)技术保障

重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。

(三)物资保障

各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。

(四)演习演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。

市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。

有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。

(五)宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。

重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。

城市供水安全应急保障体系研究 篇4

城市供水安全应急保障体系研究

本文分析了目前国内城市供水安全应急保障体系中存在的问题,通过研究国内外供水应急保障体系的发展现状,对适应我国现阶段国情的城市供水安全应急保障体系进行了探讨.

作 者：王郑 王祝来 张勇 杨明明 WANG Zheng WANG Zhu-lai ZHANG Yong YANG Ming-ming 作者单位：南京林业大学土木工程学院,南京,210037刊 名：灾害学 ISTIC英文刊名：JOURNAL OF CATASTROPHOLOGY年，卷(期)：21(2)分类号：X928.03关键词：城市 供水安全 应急保障体系 研究

城市公交安全应急手册 篇5

系统建设的核心是建立以3G技术、中间件技术和Web Service为基础的统一应用支撑平台，基于公路、港航、运管业务实施单元以及相应的职能管理部门建立业务支持分中心，逐步整合交通局综合业务信息资源，实现全方位的交通指挥服务。

我司研发的城市交通安全预警应急指挥系统已经成功地应用于杭州交通局指挥中心工程。该系统受到各级领导及国内外专家学者的好评。尤其是该系统的软件及移动视频采集系统。

移动视频采集系统简介

移动视频采集系统采用了先进的科学技术，突破了距离上的限制，通过无线传输的方式实现了对没有监控设备的路段和地区的图像、声音传输，即在指挥中心可以查看前方摄录设备实时传回的图像和声音。

该系统在杭州交通信息指挥系统局指挥中心工程中，主要用于突发交通事件的处理，

当交通事件发生时，该系统能将事故现场的视频和音频传输到指挥中心，辅助事故处理人员决策，其传输视频和音频的效果得到业主的好评。

1、系统组成

移动视频采集系统由前端设备及中心控制设备组成

前端车载摄像机负责现场录像，视频终端将录像机采集的视频信号做模数转换，通过无线CDMA传输通道，将信号传至CDMA接收站，CDMA接收站再经专网或internet网将信号传送到指挥中心控制设备。

2、系统特点

移动视频系统是建立在中国联通码分多址(CDMA)之上的图像传输技术，与其它无线传输技术相比，具有以下优点：

a.独立系统，高可靠，易使用。仅需连接摄像机，插入联通的CDMA UIM卡，即可。

b.即开即用，易携带，能移动，无需到无线电管理部门申请频率。

c.不受距离和障碍物的限制，CDMA网络覆盖到的地方，就能传图像。比如能在杭州发射，在北京接收;在市区不受高楼大厦林立的影响。

d.良好的漫游性。

3、应用前景

IDC机房应急预案手册 篇6

一、机房事故处理通则

凡系统发生故障时，网管运行监控负责人必须立即组织抢修，不得拖延。

运行监控人员均应熟悉故障紧急处理流程，熟练掌握操作步骤和方法。

运行监控管理人员应如实上报故障情况，故障报告应当做到时间清、原因清、结果清。

重大故障和严重故障要报上级业务主管领导。对已处理的重大故障和严重故障，事后必须做故障分析，查清故障原因，确定故障性质和责任，采取防范措施，避免同类故障再次发生。

故障处理基本原则：先重点后一般；先调通后维修。

1、故障等级

网管系统的故障等级共分三类：

1.1 重大故障

在系统运行期间，关键设备（包括传输或其它专业所属设备）、软件故障造成所有网管业务中断超过24小时。

1.2 严重故障

在系统运行期间，关键设备（包括传输或其它专业所属设备）、软件故障造成下列情况之一的系统故障：

（1）所有网管业务中断超过12小时但不超过24小时；

（2）网管个别业务中断超过24小时；

1.3 一般故障

除重大故障和严重故障外的其他故障。

2、故障通报与通报制度

网管中心应建立相关设备故障处理联系制度，并将联系人和联系方法张贴在醒目位置。

网管中心应建立设备操作手册和故障处理流程，并存放在固定地点。

网管中心应建立设备运行情况统计和登记表，并存放在固定地点。

2.1 故障处理：

2.11、在系统发生故障时，值班人员应对照运行维护手册进行简单的故障处理和准确定位，对无法处理的故障应立即通知系统维护主管工程师，并逐级上报。系统维护主管工程师组织相关人员现场处理，故障处理完毕后，马上通知故障发起点，并进行详细记录。当系统发生故障时，网管中心运行维护负责人必须立即组织抢修，不得拖延。

2.12、在处理故障时，应严格按照故障处理流程进行,整个流程强调闭环管理，按先重点后一般；先调通后维修的原则进行。

2.13、在系统和设备故障处理的过程中，若出现较为严重或一时无法解决的问题，及时通知故障发起点，并立即向主管领导汇报，同时与厂家联系，及时争取技术支持，填写故障报告。

2.14、在系统设备故障处理过程中，若使用了备件单元或备用电路板，应按规定分别详细登记故障发生的工作单元、故障现象或故障代码、换用备件名称、编号，有条件时应附上当时的打印记录，向主管报告，并及时与备件管理人员取得联系，按正确的手续发送返修。

2.15、在相关专业部门或设备供应商进行抢修的过程中，网管中心应负责协调相关专业部门，采取其它措施对网络进行监控。

2.16、在相关专业部门或设备供应商进行抢修的过程中，网管中心应负责协调相关专业部门，采取其它措施对网络相关数据进行保存和统计。

2.17、网管中心在相关故障排除后48小时内提交故障分析报告。报告将视故障级别上报所在公司运行维护部和上级网管中心。

运行维护人员均应熟悉故障紧急处理流程，熟练掌握操作步骤和方法。2.2 故障通报：

当出现值班人员不能解决的故障时，值班人员应立即上报系统维护主管工程师和部门主管。

故障处理完毕一天内，系统主管工程师写出故障报告，上报部门主管，重大故障和严重故障要报上级业务主管部门。

当发生故障时，机房当班人员应将故障发生经过详细填写进《值班日志》。

如果网管系统出现严重故障，在故障发生后应在第一时间向上一级网管中心通报相关情况。

出现故障后，由网管中心指定专人向相关部门通报故障影响范围和处理情况等。

运行维护负责人应如实上报故障情况，故障报告应当做到时间清、原因清、结果清。

二、机房应急动力预案

1、机房停电故障 1.1 准备工作

1.11停电后第一时间电话咨询供电公司（电话号码）询问停电原因及停电时长。

1.12电话通知相关领导停电状况，如果在值班过程中停电需同事共同处理的也及时通知，在停电期间要保持通信畅通有问题及时联系。(领导电话)

1.13准备扳手、六棱起、数字万用表、“+”字“—”字螺丝刀各两把（大、小）等常用电工工具，准备好高压绝缘手套、绝缘鞋、专用扳手。

1.14以上3点工作尽量在最短时间内结束，然后针对故障原因作出相应处理。

1.2停电情况下处理方式

从供电公司确定完停电原因及停电时长后，确定停电时长是否在UPS负荷工作时间范围内：如果在UPS负荷工作范围内，密切观察UPS工作状态，所有设备正常工作；如果超出UPS工作范围内，向领导申请，存储信息，关闭机房设备，防止机房断电丢失数据。

1.3 市电恢复后的操作

1.所有设备恢复市电供电，检查设备的供电运行情况。

2、UPS故障处理

通州工商局机房UPS系统为2台OVERTOP RT30KH UPS 的并机系统.如30KVA UPS系统中一台UPS故障，系统自动将负载倒到另一台UPS上，如何关闭故障的UPS，如何再次开启UPS,如下：

关机

1、先将旁路转换开关打到“ON”的位置：

2、将UPS输出开关打到“OFF”位置

3、关掉UPS的开关，这时UPS停止运行；

4、关掉UPS输入开关，系统关机完毕。

开机

1、首先确认UPS的开关都打到“OFF”位置，配电柜的UPS输出开关也在“OFF”位置。

2、先把旁路转换开关打到“ON”的位置

3、分别将UPS的开关合闸；

4、当UPS面板指示为旁路供电状态时，再把旁路转换开关打到“OFF”位置这时，UPS转到正常工作模式，启动完成。

5、最后合上UPS输出开关，系统供电正常。

当关掉其中一台UPS在启动办法

1、先把旁路转换开关打到“ON”的位置

2、再把已关掉的UPS的开关分别打到“ON”的位置；

3、当两台UPS面板指示为旁路供电状态时，再把旁路转换开关打到“OFF”位置这时，两台UPS转到正常工作模式，启动完成

3、机房空调及局部过热故障的紧急处理方案

发生机房空调故障，会使机房的温度升高，危害设备正常运行。所以发生此类故障后，要积极维修，如果一时无法修复，必须采取应急措施，保障机房环境符合要求。

现在的机房空调一台艾赛尔精密空调，一台大金空调。

1、首先判断机房空调什么故障，如果压缩机故障，送风机工作正常，此时尽量将机房防静电地板掀开.增将出风口.如果是空调的送风机故障，不能正常送风，把邻近空调的送风口的格栅尽量调整，到故障空调前面的区域，这样才能的保障机房温度不至于上升。或者尽量将机房防静电地板掀开，增将出风口，或者拿普通的电风扇在故障空调的影响区域吹风，打开机柜门，冰块局部降温等措施防止局部升温过快。

2、机房局部设备温度上升过快或过热的处理步骤 首先将此设备的机柜门打开，让热空气充分散出，也可以用电风扇对此设备吹风，加快散热速度，购买冰块，放在大盆里，置于局部过热部位，利用冰块融化吸收热量，或者同时放置冰块并用电风扇吹。

三、机房防火预案

一、当发生火灾事故时，抢险工作应遵循如下原则：

1坚持“统一领导、分级负责、严密组织、密切配合、快速反应、保障有力”的原则。

2坚持快速恢复生产、减少经济损失的原则。

3坚持原则性与灵活性相结合的原则，注意讲究策略和方法。

二、消防安全管理基本原则：

城市公交安全应急手册 篇7

1 编写《手册》的必要性和意义

1.1 由于突发公共卫生事件多数发生突然, 来势急, 影响广, 危害大, 且涉及面广, 情况十分复杂, 往往在较短的时间内, 需要专业机构迅速查明原因, 并采取相应的预防控制措施。因此, 如何快速、有效、高水平地做好突发公共卫生事件的应对和处置工作, 已成为摆在专业机构和技术人员面前的首要任务[2]。

1.2 突发公共卫生事件的处置涉及社会方方面面, 应遵循法律、法规以及相关的程序, 应依法办事。目前, 各种法规性文件众多, 技术性工作规范亦不少, 这些都是我们工作的重要依据。另外, 突发公共卫生事件类别较多, 各种预案及相关的处置方案都有所差别, 然而这些文件和资料比较分散, 给查找和对照带来不便, 适当将这些文件汇集成册以便随时应用, 十分必要。

1.3 突发公共卫生事件所涉及的个体少的只有几例, 多的上百甚至成千上万例。在突发重大事件情况下, 往往需要大量的专业技术人员参与, 在这种情况下, 更是需要一个较为统一的标准和文字材料作为工作指南。《手册》是规范工作的很好书面材料, 既可以用于平时应急时的培训教材, 又可以在具体工作时使用, 有利于提高工作的效率和连续性。

1.4 作为处置突发公共卫生事件的有效工具之一, 《手册》汇集了大量的法规和技术文件, 相关专业处置预案, 日常工作预警和应急应准备的物品器材等, 在日常情况下我们应按照这些要求做好有关预防和准备工作, 保持常备不懈的状态。同时可以组织经常性的检查及考核, 将突发公共卫生事件的应急处置工作进入常规状态。

2 《手册》编写的原则

2.1 预防为主、预警、预备的原则

凡事预则立, 突发公共卫生事件的发生一般还是有一定的先兆, 有一个量变到质变的过程, 能够将突发公共卫生事件扼杀在萌芽状态, 控制在较小的范围内, 应是处置之上策。因此《手册》编写应体现预防为主的方针, 其包含的内容和章节应考虑如何能做好有关预警。如监测、报告工作。在人力资源、队伍组织、协调运作、器材、物品准备等方面都应有所准备。

2.2 依法、科学、规范的原则

突发公共卫生文件的应急处置必须要依法办事, 要在政府的领导下, 按照国家和有关卫生行政部门颁布的法规及规章来做好应对工作。在具体处置中还应按照上级专业技术机构颁布的有关技术规范来操作。这样才能合法、有据、规范地做好工作。因此《手册》收集了自SARS发生以来国家、卫生部、省 (市) 政府有关部门发布的相关法律、法规、工作规范、意见等文件。

2.3 实用、简便、可读的原则

作为突发公共卫生事件应急处置工具的《手册》, 关键在于要实用, 其简便和可读性是编写工作的一项重要原则, 首先汇集的有关政策性和技术性文件必需是工作中最需要的、可用的。二是要结合本地, 特别是本单位的实际情况进行合理的安排、配置, 不应是照抄、照搬。三是去繁取简、科学有序地做好内容编排, 便于在工作中查找、对照并应用。

3 《手册》编写方法和应用

3.1 目前, 相关的文件很多, 如何具体操作尚无现成的模式和范例。着先要统一对《手册》编写重要性的认识, 要将编写工作列为应急工作的重要一部分, 是一项十分必要的基础工作。主要领导应亲自负责, 并组织精干的编辑队伍。然后明确工作任务并进行讨论, 确定有关原则和工作方向。

3.2 在编写原则确定后, 很重要的环节是具体落实。编写《手册》, 不能片面理解为单纯收集一些文件, 汇编一些资料。不是组织一些人来包办代替闭门造车, 关键是要参与, 是要在实战中应用并提高。因此, 编写的过程也是一个学习、梳理、提高的过程, 按照谁使用谁编写的原则, 中心抽调了相关科室技术人员参加, 负责其专业对口的相关章节包括各种预案、法规和技术文件的收集和整理、有关应急物品准备、专业及在处置工作中的衔接与协调等。本中心编写手册多数内容都是由各科室负责人或技术骨干完成的, 并经几上几下的反复讨论, 最后由编写小组统一定稿。

3.3 突发公共卫生事件应急处置涉及的内容很多, 情况也在不断变化, 新的问题还在发生。《手册》不必要也不可能包括全部内容, 只能把当前的、急需的、实用的收入其中, 大量的文件作为目录可列于手册之中[3]。可依其线索, 进一步查找。同时根据变化的情况和新要求、需要, 适时对《手册》进行修改, 以保持其常新状态。

3.4 有了一本《手册》只能是提供了工作的方便, 关键还在于要学习和应用, 要组织专业技术人员和相关科室经常学习, 温故而知新, 另外, 在实际工作中应按照《手册》的要求, 进行操作。通过不断的实践使我们的工作水平逐步提高, 走向更加科学规范的路子。

4 《手册》主要内容

目前, 手册编辑分为二大部分, 前后分为2册。

4.1 第一部分 (上册) 主要包括中心和有关专业相关文件体系;宜兴市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急预案;宜兴市疾病预防控制中心突发公共卫生事件分级管理要求;宜兴市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处置队伍体系;宜兴市疾病预防控制中心突发公共卫生事件有关工作制度;宜兴市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处置贮备物资清单 (基本) ;背包式个人防护包装备物资清单;宜兴市疾病预防控制中心应急工作联系电话;宜兴市疾病预防控制中心传染病疫情应急方案, 包括:流行病学现场调查的基本内容及步骤, 调查报告撰写要求, 突发疫情应急物品配备清单;宜兴市疾病预防控制中心食物中毒应急处置工作方案;宜兴市疾病预防控制中心饮用水污染事件应急工作方案;宜兴市疾病预防控制中心职业卫生应急工作方案;宜兴市疾病预防控制中心消杀应急工作方案;宜兴市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急检测工作方案;宜兴市突发公共卫生事件健康教育工作方案。

4.2 第二部分 (下册) 有关法律、法规及省级以上颁布的涉及应急处置的各种技术方案 (规范) 该部分收集的内容包括:中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范、群体性不明原因疾病应急处置方案、人感染高致病性禽流感应急预案、以及各类专业的技术工作方案等。其它凡是与突发公共卫生事件有关的法律法规、地方性规章及技术方案、规范、标准、预案均收集于专项目录中。便于需要时进一步查询。

关键词：公共卫生,突发事件,手册

参考文献

[1]中华人民共和国国务院.突发公共卫生事件应急条例.2003-5-13.

[2]王子军.突发公共卫生事件现场处置工作规范的思考.中国公共卫生管理, 2006, 22 (2) :100-102.

城市公交安全应急手册 篇8

一、安全门故障专项应急操作

（一）故障现象：列车正常运营时发生单个、多个或一侧安全门不能打开或不能关闭。安全门发生安全回路故障、夹人夹物、玻璃破碎和PSL钥匙断裂故障。

（二）应急处置流程

1、安全门不能正常开启

（1）列车到站停稳开门后，司机发现整列安全门不能打开。

（2）司机将故障现象报行车调度员和车站，行车调度员命令在PSL上操作开门按钮。（3）司机尝试PSL开门，如果失败，报行车调度员。

（4）行车调度员电话通知行车值班员，手动操作IBP盘打开安全门。行车值班员手动操作IBP盘，确认无法打开安全门，并报行车调度员。

（5）行车调度员命令车站手动打开安全门上下乘客，并通知司机做好乘客广播。司机广播通知乘客自行使用手动解锁把手开启屏蔽门。

（6）值班站长安排站台岗在站台疏导乘客，人工解锁安全门并引导乘客下车；行车值班员将故障信息通报安全门维修人员，并做好乘客服务广播。

（7）站台岗及支援人员完成一个车厢开启对应的两个安全门，在安全门前设置故障标志并引导乘客下车。

（8）乘客上下完毕，站台岗及值班站长在常开的安全门前拉起警戒线。（9）安全门维修人员报：安全门故障已排除，是否能恢复自动模式。

（10）经行车调度员许可后，行车值班员通知安全门维修人员恢复安全门的自动模式。（11）安全门恢复自动模式。

（12）行车值班员与站台确认上行安全门已全部关好，站台安全后，通知司机动车。

2、安全门不能正常关闭

（1）列车到站停稳开门，乘客正常上下客。

（2）司机关门后发现整列安全门不能关闭，报行车调度员。

（3）司机得到行车调度员许可后，尝试PSL关门失败后，通知行车调度员和车站。（4）行车调度员通知行车值班员在IBP盘上关闭安全门，行车值班员操作无效后通知值站并报行车调度员、安全门维修人员。值站安排人员下站台支援，到故障安全门处设置故障标志并引导乘客。

（5）值班站长及支援人员在故障安全门前拉好隔离带；行车值班员做好乘客提醒广播。（6）行车调度员通知车站操作PSL互锁解除，站台岗到站台头端与司机确认缝隙安全，操作安全门PSL的互锁解除按钮。

（7）行车值班员回复行车调度员已操作互锁解除，站台已确认安全。（8）行车调度员通知司机动车，列车出清站台。（9）维修人员报安全门故障已排除。（10）安全门恢复自动模式。

（三）安全门故障排除步骤

1、门体无法打开（1）单个门无法打开 处理方法一：

1）由站务人员引导乘客从其它门体乘降，用就地控制盒（LCB）将门体打到“手动开”开门，若操作无效再用三角钥匙将门体手动拉开，距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。

2）待乘降完毕且其它门体关闭锁紧后由司机确认站前信号灯是否变绿，若信号灯变绿，司机可发车；若信号灯保持红色不变，站务人员需到达端门处，进行“互锁解除”。

3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。处理方法二：

1）由站务人员引导乘客从其它门体乘降，用LCB将门体打到“手动关”关门，距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。

2）待乘降完毕且其它门体关好后由司机确认站前信号灯是否变绿，若信号灯变绿，司机可发车；若信号灯保持红色不变，站务人员需到达端门处，进行“互锁解除”。

3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。处理方法三：

1）由站务人员引导乘客从其它门体乘降，用LCB将门体打到“隔离”位，距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。

2）待乘降完毕且其它门体关好后由站务人员到达端门处，进行“互锁解除”后司机方可发车。

3）站务人员根据流程上报安全门专业及其它相关部门。

（注：此方法在门体完全无法打开且处于正常关闭且锁紧状态下无需操作“互锁解除”司机可正常发车。）

处理方法四：

1）由站务人员引导乘客从其它门体乘降，距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。

2）待乘降完毕且其它门体关好后由站务人员到达端门处，进行“互锁解除”后司机方可发车。

3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。（2）多个门无法打开 处理方法

1）站务人员引导乘客从其它门体乘降（若无法打开的门体较多时直接再用三角钥匙将门体手动拉开,保证一节车厢至少有1-2个门供乘客上下车）。

2）对拉开的故障门体做好相关防护后, 站务人员到达端门处，进行“互锁解除”。3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。（3）整侧门无法打开 处理方法

1）由站务人员/司机操作PSL重新尝试一次开门。

2）站台人员发现操作PSL无效后，立刻通知车控室利用IBP操作门体开门。

3）若PSL/IBP盘开门有效，完成此次乘降后立刻根据流程上报其它相关部门及安全门专业，若IBP也无效则进行下一步操作。

4）站务人员根据现场情况每节列车选择1-2个门体用三角钥匙将门体手动拉开引导乘客乘降。

5）待乘客乘降完毕后立即进行“互锁解除”并根据流程上报其它相关部门及安全门专业，然后对手动解锁的门体做好相关防护。

2、门体无法关闭（1）单个门无法关闭 处理方法一： 1）用LCB将故障门打到“手动关”，距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。

2）由司机确认站前信号灯是否变绿，若信号灯变绿，司机可发车；若信号灯保持红色不变，站务人员到达端门处，进行“互锁解除”后司机方可发车。

3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。处理方法二：

1）用LCB将故障门打到“手动开”，距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。

2）由司机确认站前信号灯是否变绿，若信号灯变绿，司机可发车；若信号灯保持红色不变，站务人员到达端门处，进行“互锁解除”后司机方可发车。

3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。处理方法三：

1）用LCB将故障门打到“隔离”，距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。

2）站务人员到达端门处，进行“互锁解除”后司机方可发车。3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。处理方法四：

1）站务人员距离门体0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护。2）站务人员到达端门处，进行“互锁解除”后司机方可发车。3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。（2）多个门无法关闭 处理方法一：

1）确定乘客乘降完毕后由站务/司机用PSL重新尝试一次关门。

2）站台人员发现操作PSL无效后，立刻通知车控室利用IBP操作门体关门。

3）若PSL/IBP盘关门有效，完成此次关门后立刻根据流程上报其它相关部门及安全门专业，若IBP也无效则进行下一步操作。

4）站务人员将门体手动关闭并确认站前信号灯是否变绿，若信号灯变绿，司机可发车；若信号灯保持红色不变，站务人员进行“互锁解除”。

5）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。处理方法二：

1）确定乘客乘降完毕后由站务/司机用PSL重新尝试一次关门。

2）站台人员发现操作PSL无效后，立刻通知车控室利用IBP操作门体关门。3）若IBP盘关门有效，完成此次关门后立刻根据流程上报其它相关部门及安全门专业，若IBP也无效则进行下一步操作。

4）站务人员进行“互锁解除”并在列车发出后手动关闭门体。5）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。（3）整侧门无法关闭 处理方法：

1）确定乘客乘降完毕后由站务/司机用PSL重新尝试一次关门。

2）PSL操作无效后，车站综控室行车值班员尝试用IBP进行关门，关门无效时，立即通知站台进行互锁解除操作。

3）站务人员进行“互锁解除”并根据流程上报其它相关部门及安全门专业。4）站务人员继续做好相关门体的防护工作。

3、安全回路故障 处理方法：

1）由于安全回路不稳定时，有可能跳变频率较高（1秒内多次跳变），此时，站务人员只需操作“互锁解除”即可避免跳变类故障对信号的影响。

2）当前车辆完成本次进出站后站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。（注：信号系统是安全门系统获取“开门”与“关门”指令的通道，正常情况下，信号系统与安全门系统联锁运行时，列车在正常位置范围停靠，信号系统传达给安全门系统开/关门命令；只有当列车收到所有安全门及应急门关闭且锁紧信号（此信号即为安全回路建立条件），列车才能正常进/出站。）

4、夹人/夹物故障 处理方法：

1）发现夹人/夹物情况，应本着“安全第一”原则解决。

2）如三次障碍物探测后滑动门仍未关闭报警，应操作LCB到“手动关”位置，关闭滑动门，由司机确认站前信号灯是否变绿，若信号灯变绿，司机可发车；若信号灯保持红色不变，站务人员到达端门处，进行“互锁解除”后司机方可发车。

3）当前车辆完成本次出站后站务人员使用LCB测试夹人/夹物门体，若门体正常则恢复正常使用，若门体依旧故障站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。

5、安全门玻璃破碎 处理方法：

1）站务人员发现固定门/应急门玻璃破碎报告车控室，如果是滑动门应将该门隔离。2）站务人员应使将故障门处于旁路状态并保持常开，同时指派站务人员在故障站台站岗监护，以防止乘客或物品掉入轨道。

3）若门玻璃破裂，固定门/应急门玻璃未掉下，应将左右相邻两档滑动门隔离。

4）站务人员应立即报行车调度员，及时在破裂玻璃表面粘贴透明胶纸，防止门玻璃突然爆裂。

5）若门玻璃已破碎并下掉，站务人员应在尽快将破碎玻璃清理完毕，防止玻璃碎片掉入轨行区。

6）站务人员尽快贴上警示标志，在距离0.5米处放置隔离柱，并派专人对该门体做好防护，恢复正常运营。

7）车站站务人员应保护好现场，协助维修部门进行维修和事后查看录像。

8）故障安全门修复后，在不影响列车正常进出站的前提下，由维修人员对故障门单元作一次开关门试验，必要时对相应侧的屏蔽门进行一次开关门试验。局部故障恢复后注意观察、检查整体功能情况。

6、PSL钥匙断裂故障 处理方法：

1）站务人员联系车控室，通过IBP盘使安全门打开或关闭。

2）互锁解除功能无法实现，报车控室待乘客上下车后，做好现场防护，车站进行相关应急流程处置。

3）站务人员根据流程上报其它相关部门及安全门专业。

二、列车冲突脱轨专项应急操作

（一）故障现象：列车在回段时，由于信号故障、道岔位置不正确、司机误操作等原因，造成列车冲突，并导致脱轨。

（二）应急处置流程

1、列车回段发生冲突，并导致脱轨，司机通报信号楼，信号楼通知车辆、供电、指挥中心、通号等各部门抢修。

2、指挥中心接到报告后，初步分析事故影响，立即报应急领导小组，组织各专业调度做好先期处置。若事故影响列车回段，及时对正线列车进行调整，并配合车厂调度开展应急处置工作

3、车辆抢险救援队及抢修车抵达现场，车辆负责人布置抢修方案。

4、救援抢险人员将救援设备搬运至事故区域，泛光灯架起，救援设备开始连接，轨桥、枕木等设备开始布置。

5、接触网人员抵达现场，准备挂地线。信号救援人员和工建救援人员接到救援命令后，到达现场，检查本专业设备情况。

6、工程车连挂追尾车辆，试拉如果成功。

7、工程车牵引追尾车辆出清该轨道。

8、接触网人员地线挂好。

9、起复指挥负责人组织抢险救援人员对脱轨车辆进行起复作业。

10、确定车轮正常落至轨面，车辆姿态无异常，故障排除。

11、起复指挥负责人向救援总指挥通报起复完毕。

12、救援人员撤出救援设备，确认现场出清，地线拆除。

（三）列车脱轨故障排除步骤

（2点顶升、1点横移法：使用车辆架车点对车辆进行顶升，再使用复轨桥，横移小车利用专用顶升点进行横移）

1、救援设备搬运（时间20-25分钟）：指挥1人（在6名队员搬运设备时指挥应对事故现场进行勘察，确定救援方案并报请现场总指挥批准，但当救援开始后应严格执行单一指挥，不允许出现多人同时指挥操作人员的情况发生）,设备搬运6人;搬操作台2人/次，搬运HP10/T280R型顶升千斤顶1个1人/次；搬运HP25/T450R型顶升千斤顶2个4人/次；搬运组合垫块1套1人/次；搬运横移小车1个2人/次；搬运油管（红色3组；黄色1组；黑色1根）2人/次；搬运横移千斤顶1个1人/次；搬运复轨桥（2.2米）4人/次；搬运复轨桥（1.1米）2人/次；搬运复轨桥连接元件1人/次；搬运车轴推进器手动泵及油管1人/次；搬运车轴推进器千斤顶1人/次；搬运车轴推进器抓勾2人/次；搬运枕木（枕木数量根据实际需求进行搬运，一般需要0.8米2根，0.6米4根，0.8米每根2人搬运，0.6米每根1人搬运）8人/次。

2、救援设备组装（时间约8-10分钟）：操作台检查、启动1人；放置止轮器1人；放置HP25/T450R千斤顶2人（千斤顶放置位置在车辆架车点），放置完成后进行油管连接。

3、车辆顶升（时间约5-8分钟）：指挥1人，操作台操作1人（操作台操作人员应时刻注意指挥的口令或手势，严格执行听从单一指挥，但听到停止口令或手势时不论是否由指挥发出的都应立即停止操作），事故车辆后部安全员2人（2名安全员职责在顶升过程中时刻注意止轮器状态及车辆是否有倾斜），车辆架车点位置各1人（观察千斤顶顶升状态），1人负责观察车辆转向架状态（主要观察轮缘是否已高于轨面）。

4、安装横移装置（时间约10-15分钟）：指挥1人，操作台操作1人（此时操作人员不得离开泵站，并保持各操作手柄处于中立位，汽油机处于停机状态），由4名队员放置复轨桥（根据需要选择是否需要连接复轨桥）、横移小车、横移油缸、HP10/T280R千斤顶，并连接油管，另1名队员应在车辆尾部观察止轮器状态。

5、操作操作台将HP10/T280R千斤顶顶升受力（根据需要加上组合垫块，使用组合垫块横移时必须将车体落在剁环上进行横移操作），并将HP25/T450R千斤顶回缩，并撤离车辆两侧（此时不要将油管卸下）。（时间约5-8分钟）。

6、横移（时间约5-8分钟）：操作操作台进行横移，使车轮与钢轨在一条直线上（如转向架变形，无法使车轮与钢轨保持在一条直线上，可使用车轴推进器使车轮与钢轨在一条直线上）