蒙东集团案例分析

蒙东集团案例分析（精选3篇）

蒙东集团案例分析 篇1

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中电投蒙东能源公司员工行为规范

中国电力投资集团公司员工行为规范

一、总 则

1．本规范贯彻公民道德规范，推进集团公司企业文化建设，规范员工行为，提高员工素质，促进企业发展。

2．本规范是集团公司规范员工行为的基本准则，是评价员工的基本标准，是员工管理的基本依据。3．本规范适用于集团公司全体员工。

二、基本行为准则 4．精神风貌——健康 向上 4.1 健康身心为社会增添和谐； 4.2 保护环境为人类创造幸福； 4.3 忠诚奉献与企业共同发展； 4.4 诚信服务与客户实现共赢； 4.5 努力进取以创新追求卓越。5．公民风貌——守法 爱心 5.1 热爱祖国热爱社会主义； 5.2 遵纪守法践行社会公德； 5.3 孝老敬亲坚守家庭美德； 5.4 互爱互助参与社会公益； 5.5 勤俭节约反对奢侈浪费。

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6．员工风貌——敬业 尽责 6.1 在岗位中追求快乐工作； 6.2 在实践中创造良好业绩； 6.3 在执行中保证工作质量； 6.4 在言行中树立企业形象； 6.5 在交往中维护企业利益。

三、工作行为规范 7．上班前——准备充分

7.1 注意饮食和休息，保持充沛精力。7.2 按时到岗,请假事先报告。7.3 见到同事，相互问好。7.4 做好准备，保证工作顺利开展。8.工作中——进行有序

8.1 坚持策划、程序、修正、卓越。

8.2 集中精力,坚守岗位，保持良好工作秩序。8.3 尊重上级，支持下级，协作同级，主动配合。8.4 注重办事效能，不做与工作无关的事。8.5 工作节俭，减少资源消耗。9.下班时——日事日清

9.1 妥善整理工作现场物品资料。

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9.2 认真做好记录总结，全面做好交接班。9.3 关闭门窗、电源，做好防火、防盗。9.4 与同事道别。10．工作行为—安全 规范

10.1 贯彻安全理念，执行安全规程。10.2 进入生产现场着装符合安全要求。10.3 杜绝违章，做到“三不伤害”。10.4 防范人身、设备、交通等意外事故。10.5 落实风险预控，做到“四不放过”。11．工作场所——整洁 文明

11.1 工作环境整洁卫生，物品定置摆放整齐。11.2 禁止在公共场合喧哗、吸烟等不文明行为。11.3 办公场所说话轻声，走步轻盈，不影响他人。11.4 进入他人办公室应敲门示意。12．物品保管——严格 分明

12.1 办公用品、文件资料、工器具管理规范。12.2 定期检查维护，爱惜使用。12.3 公私财物分明，帐物相符。12.4 禁止公物私用。13．因公出差——节俭 高效

13.1 出差前办妥相关手续，做好工作衔接。13.2 出差时集中精力办好公务,适时沟通请示。

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13.3 出差中注重节约，注意人身及财物安全。13.4 出差后及时返回，总结汇报、报销入帐。14．学习培训——勤奋 进步 14.1 工作学习化，做知识型员工。

14.2 善于学习，学以致用，创新提高，促进工作。14.3 参加培训，遵守纪律，认真学习。14.4 及时总结汇报，交流学习成果，共同提高。15．服务工作——周到 满意 15.1 客户满意是我们永恒的追求。15.2 诚信服务，遵守合同，信守承诺。15.3 主动倾听客户意见，不断改进各项工作。15.4 简化程序，方便客户，服务客户。16．外事工作——原则 有节

16.1 维护国家利益，保持民族尊严和人格尊严。16.2 严格执行保密规定，严守国家和企业秘密。16.3 举止端庄，礼貌规范，尊重他国风俗、礼节。16.4 不擅自同外国机构和外国人交往，收授礼品。

四、礼仪行为规范

17.参加会议——准时 守纪

17.1 着装规范，提前入场, 指定位置就座。

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17.2 集中精力,认真听会，做好记录。17.3 保持会场秩序,注重礼节，适时鼓掌。17.4 通讯工具关闭或置静音，会场内不接听手机。17.5 有序离场，避免拥挤, 礼让女士、尊长。18.语言表达——亲切 准确

18.1 使用普通话，用语文明，称谓得当。18.2 面带微笑，专心听讲，不随意打断别人话语。18.3 不背后议论他人，不诋毁他人声誉。18.4 不恶语相向，不谈论格调不高的话题。19.接打电话——礼貌 简洁

19.1 接打电话使用文明规范的问候语。19.2 语言简洁、亲切清楚、语速适中。19.3 代人受话，做好记录并转告。

19.4 通话结束，礼貌道别，尊长挂机在先。

20.参观访问——守时 有礼

20.1 访问前事先预约，遵守时间，提前到达。20.2 穿着得体，仪表大方，和蔼谦虚。

20.3 按指定位置就坐，若无安排，应坐两侧为宜。20.4 访问结束向对方致谢离去。21.接待工作——热情 友好

21.1 文明迎接，主动引领，热情介绍。

21.2 将职位低者介绍给职位高者，将本单位人介绍给外单位人。

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21.3 内开门自己先进，外开门客人先进。

21.4 乘电梯自己先进入，轻按门，请客人进入；出电梯轻按门，请客人先出。

21.5 客人离去，友好道别，礼貌相送。22.奉茶礼节——主动 适度

22.1 主动为客人倒茶，以多半杯为宜。22.2 奉茶时左手扶杯，右手托杯底递向对方。22.3 奉茶按先外后内、职位高低分送。23.名片礼节——谦和 适宜

23.1 交换名片依职位高低、由近及远，依次进行。23.2 双手呈递名片，正面朝上、顺向。23.3 站立双手接受名片，微笑默读，礼貌致谢。23.4 名片收好，以示尊重。24.宴请礼节——文明 有度

24.1 主办方早发请帖，接到请帖及时回复。

24.2 坐次顺序，主人一般坐正中，主宾、副宾分坐主人 右、左，其他依次排列。

24.3 语言举止文明得体，不喧宾夺主，不先于客人离席。

五、员工形象规范

25.仪表形象——端庄 大方

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25.1 按规定着装，整洁得体，不戴夸张饰物。25.2 仪态稳重、谦恭、文雅。

25.3 男员工站姿自然，禁止双手下插口袋。25.4 女员工站姿双脚并拢，双手自然下垂。25.5 坐姿端庄,上身自然挺直,平衡放松。26.行为形象——文明 健康 26.1 不讲粗话、脏话、忌语。26.2 不乱扔垃圾,不随地吐痰。26.3 不参与黄赌毒、封建迷信等活动。

26.4 不损坏花草树木、公共设施，不损害公众利益。26.5 不违反交通规则,不乱停放车辆。27.廉洁形象——自律 慎行

27.1 遵守廉洁从业的各项规定和要求。27.2 不利用职权、业务之便，谋取不正当利益。27.3 不行贿受贿，不收授礼金、有价证券和贵重物品。27.4 不用公款参与高消费娱乐活动。27.5 不谋求特权，重大事项集体研究决定。28.人文形象——尊重 人本 28.1 尊重他人人格尊严和个人隐私。

28.2 认知性别、信仰、地缘、民族的不同，平等对待。28.3 赞扬他人长处和业绩，营造和谐共事氛围。28.4 以人为本，尊重首创，支持创造发明。

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28.5 正确行使知情、参与、监督等民主权利。28.6 倡导求真务实，反对弄虚作假。

六、基本行为规范 整理

1.整理清除不必要的废物。

2.所有设备、工具物品整理归位，放置到标志指示部位。3.材料、工具码放整齐，摆放有序。4.按照设定的时间跨度完成整理。清洁

5.清扫责任区内的杂物垃圾，保持工作场所整洁干净。6.保养设备工具，使其整洁完好。7.整理个人装束，保持个人清洁。8.按照设定的时间跨度完成清洁。准时

9.不准迟到、早退、脱岗。10.按时完成工序作业和工作任务。标准化

11.遵守作业规程，严禁违章作业。

12.按照标准操作，实现过程和结果的标准化。13.工作标准每天都有提高。

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安全

14.不发生人身事故。15.不发生设备事故。素养

16.提高技术业务水平和操作技能。17.言行文明。18.协作配合。19.遵守职业道德规范。

20.爱护公共设施，不损害、不私拿公共财物。

七、员工道德规范 基本准则

忠诚爱企 敬业爱岗 团结友善 勤俭自强 诚实守诺 无私奉献 基本要点

1.忠诚爱企，热爱企业。关心企业发展，珍视企业荣誉；维维护企业利益，保守企业秘密。

2.敬业爱岗，敬业奉献。热爱本职工作，钻研岗位业务，精益求精，追求卓越。把企业的困难当做自己的困难，切实做到想企业之所想，急企业之所急。

3.认认真真做人，轻轻正正做事。

4.要经常自律自省，做到严于律己，宽以待人。多看自己的不足，常

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说别人的优点。

5.积极参加公益活动。助人为乐，是人生的快乐；扶危济困，是中华民族的传统美德。

6.要坚决与丑恶现象作斗争，当他人遭受伤害时，要敢于挺身而出，维护正义。

7.遵守公共秩序，爱护公共环境。从购物买票开始，从爱护一草一木做起。

8.尊老爱幼是美德，家庭内外均做到。

9.积极参加国家提倡的有益的文体娱乐活动，陶冶道德情操。10.树立“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的思想观念。树立“产品、精品、人品、敬业、精业、事业”的职业道德观。工作中树立“精品”意识，坚决做到：我手下无粗活，我岗位无次品。11.全心全意为企业服务，全心全意为下道工序服务。

12.对待领导同事要公正，不在背后说领导坏话、搬弄同事是非，同时，发现有这种情况要坚决制止。

13.要有强烈的事业心，要有强烈的家庭责任感。子女要以孝敬长辈为荣，夫妻之间互教、互信、互让、互爱，对待子女要严格教育，育子成才。

14.崇尚节俭，牢记“成由节俭败由奢”的千古箴言。15.邻里之间多走动，谈心沟通多体谅。16.不要再背后议论别人，尤其是不要说人坏话。17.崇尚实话实说。

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18.熟悉公司的价值观，尽量是你的行为与这些原则符合。19.如果你对同事的某些做法感到不满，应该直接向他提出，而不要向领导打小报告。

20.不要当众是人尴尬，尤其是不要使你的领导当众尴尬。21.不要许下动听却不能实现的诺言，要做到诚信守信。

八、企业员工十个好习惯

思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。蒙东能源公司提倡员工养成十个好习惯，以造就优秀员工，造就优秀企业。1.养成关心企业的好习惯

蒙东能源员工要认知和认同公司的目标及核心理念，忠诚企业，忠于企业，并在工作中自觉践行，想爱护自己的眼睛一样爱护企业，像办自己的事情一样办企业的事情。做到“我与蒙东能源同生存，蒙东能源与我共发展”。2.养成爱岗敬业的好习惯

蒙东能源员工努力领悟“艰苦奋斗，敢为人先，百折不挠，追求卓越”的价值内涵，实现“讲党性、讲人性、讲血性”工作品质，勤勉敬业，努力工作，日事日毕，日清日高，因为“岗位成就人才”。3.养成关心市场的好习惯

蒙东能源员工要牢记自己是市场中的人，市场是我们的衣食父母。市场规律是第一规律，市场需要是第一需要。不仅要做好内部市场的开拓和服务，更要做好外部市场的开拓和服务，做到“崇尚市场，用户

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至上”。

4.养成严细创新的好习惯

蒙东能源员工要解放思想，克服惰性，敢于探索，大胆创新，勇于实践，有了想法就要付诸实施，有了目标就要立即行动，早一步海阔天空，晚一步后患无穷，以为“企业的生命在于创新”，“发展慢了也是落后”。

5.养成终身学习的好习惯

蒙东能源员工要追求终身学习和学以致用。要向书本学习，向先进学习，向市场学习，在工作过程中学习，学习工作化、工作学习化。6.养成勤于思考的好习惯

蒙东能源员工在工作和学习中药善于思考，善动脑筋，多问几个为什么：你到岗了没有？你发现问题了没有？你到位了没有？你解决了问题没有？

7.养成建言献策的好习惯

蒙东能源员工要关注企业发展，积极建言献策，使企业越办越好，因为“企业利益就是员工利益”，“企业的业绩靠的是每名员工的业绩”。8.养成诚实守信的好习惯

蒙东能源员工要以忠为本，以孝治企，以孝道培养做人的守则。视诚信为生命，因为诚信是做人的脊梁，是打开市场的金钥匙。9.养成谦和礼貌的好习惯

蒙东能源员工在内外事活动中要整齐有序，主动礼让，对待客户要微笑致意；同事之间要礼貌谦和，善于沟通，消除障碍，不互相推诿和

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指责，牢记“员工形象就是企业形象”。10.养成关心环境的好习惯

蒙东能源员工要从身边做起，从小事做起，从细节做起，创造优美、整洁的工作环境。因为“环境是蒙东能源的第一张名片”。

九、员工行为守则 基本准则

规范操作 质量第一 优质高产 效益为先 精益求精 岗位奉献 基本要点

1.精神饱满的准时上下班，按规定着装，并佩戴胸卡。

2.准时参加班前安全生产例会，认真听会，掌握生产、安全信息。3.爱护公共环境，维护公共秩序，保护公共设施。将办公室或休息室认真清理整洁，各种物品、设施定位放置。

4.不得在工作场所大声喧哗、嬉笑打闹。办公室或休息室要保持安静，没有生产任务时，自觉学习或与同事讨论有关的业务知识和技能，不大声喧哗，不做与业务无关的事情。

5.食堂就餐时，应自觉排队，不拥挤、不浪费。用餐时注意保持地面和餐台的卫生。

6.安排工作时要责任明确、任务明确，简洁明了，并认真交待安全注意事项。

7.员工服从管理，听从工作调配和指挥，接受任务时要明确工作内容，标准要求，完成期限。并用最快的速度，完成解决方案，同时迅速做

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好工具、材料的准备工作，按时进入生产作业现场。8.生产工作现场严禁吸烟。

9.进入生产工作现场要规范佩戴安全帽，系好安全带。

10.高空作业时，必须佩带安全带，制定完善的防护措施，无安全监护人不允许开工。

11.员工要严格贯彻执行岗位操作规程，并在实践中探索、修订与完善。

12.员工熟悉本岗位设备构造的工作原理，掌握设备性能，精心操作，科学保养。

13.在工作中要认真，互相配合，团结互助，尽职尽责的完成工作任务。

14.员工要端正工作态度，履行岗位职责，不断提高劳动效率，致力奉献岗位爱心。

15.巡检设备要按巡检路线执行，要按规定仔细认真检查，巡检中发现重大问题时，要及时向上级汇报，积极采取应对措施。

16.检查工作开始前，认真了解设备运行情况，掌握存在的问题，并制定相应的检修方案。

17.检修时，严格按照工艺质量标准进行，做到应修必修，修必修好。18.检修工作结束后，运行人员与检修人员共同检查检修效果，核实无误，经运行人员同意后，检修人员方可离开现场。

19.时刻注意安全，做到：我不伤害别人，我不被人伤害，我不伤害自己。

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20.员工要像爱护自己的生命一样爱护生产设备，使设备高效运转。21.员工要认真参加班组组织的学习，要努力做复合型人才，做到精一门、会二门、懂三门。

22.刻苦钻研，勇于攻关，突破创新，敢为人先。

23.虚心向有经验的老师傅学习，做到学者虚心求教，教者毫无保留。24.认真参加班后例会，对自己一天的工作进行认真的总结。25.上下班乘坐班车时礼貌谦让，排队上下车，不得在车上或向车外乱扔废弃物。

十、电话礼仪 通用规则

1.接打电话应做到语调热情、大方自然、音量适中、表达清楚、简明扼要、文明礼貌。

2.接打电话的时候不能叼香烟、嚼口香糖，要吐字清晰，保证对方能听明白。

3.通话结束后应让对方先挂电话，然后轻轻把话筒放好；如果对方也很礼让，则长辈、地位高者或被求人先挂。接电话

1.对方打来电话，一般会自己主动介绍。如果没有介绍或者你没有听清楚，就应该主动问：“请问你是哪位？您找哪位?”

2.在办公室里，电话铃响三遍之前就应该接听，三遍后就应该表示道歉，如果受话人正在做一件要紧的事情不能及时接听，代接的人应妥

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为解释。

3.不要随便叫别人代接电话，尤其是不要代接有约在先的电话。4.若代接电话时，先声明此人不在，再问何人何事。

5.有有外人在场，有电话响。先向身边人示意，接电话后向对方说明不便长谈，约时间打回去。

6.接听电话时，应注意使嘴和话筒保持四厘米左右的距离；要把耳朵贴近话筒，仔细倾听对方的讲话。

7.用左手接听电话，用手准备纸笔，便于随时记录有用信息。打电话

1.无特殊情况，不在就餐时间、休息时间、节假日打电话；万一有急事需要打电话，第一句话要表示抱歉。2.用语要规范，通话之初，应先做自我介绍。

3.私人通话用私人电话打，不要占用公司电话，不要在公共场合接打电话。

4.掌握好通话时间，打电话前，最好先想好要讲的内容，以便节约通话时间，不要现想现说，通常一次通话不应长于三分钟，即所谓“三分钟原则”。

十一、交流沟通 基本准则

团结文明 语气温和 尊重事实 坚持原则 讲究方法 共同提高 基本要点

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书面交流

1.在下笔之前，你首先要思考：你需要表达的内容是否更适合口头表达？在作出决定前，你必须对所写的材料进行认真的研究。2.案中案思维逻辑顺序来写作：

在文件的开头，要说明撰写文件的理由。

其次，要让每个阅读文件的人明白，他需要完成的事情或者承担的责任。

3.言简意赅——用最少的语言表达全部信息。4.开门见山的让读者明白你写这个文件的价值。

5.采用简短的段落进行表述，特别是第一段。你可以把长的段落分解为短的段落，每段的长度不一，但必须保持每一段都相对的较简短。6.尽量用平实的语言，避免采用专业术语。

7.避免重复，对文件中的重要观点进行特殊的安排和处理，以显示其重要。

8.只把文件的复印件分给先关同事，否则，与文件所涉及的问题无关的人就会产生困惑。

9.参照学习那些非常优秀的文件进行写作。

10.在写作文件时，要像你和同事的日常讲话那样表述。

11.大声朗读你写好的文件初稿，检查其中是否存在问题，然后进行必要的修改。非正式交流

1.在进行讨论时，首先挑选合适的时间和地点。

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2.在说话时要谨慎用词，不要使用会激起对方抵触心理的词语。3.在别人回答你的话时要注意他们的面部表情和身体语言，要格外留意他们的眼睛。

4.变换说话的方式以保持交谈者的兴趣。改变说话时的语音和语速，在说出要点后要适时停顿，以吸引听话人的注意。5.同交谈对象保持目光接触。

6.仔细聆听对方的谈话，同时密切关注对方的身体语言。7.当你想要说出十分重要的观点时，要略微提高嗓音。

8.在交谈中，应该尽量少用“但是”，而是换用“并且”来代替，使用“但是”容易使听话人对你的言论持排斥态度。

9.在交谈中，尽量使用含有“我”的句子，而不是含有“你”的句子，因为第一人称意味着你本人愿意为解决问题付出的努力。

10.清楚地传递信息。确保信息的内容：简短；没有生硬难懂的专业术语和法律术语；简单易懂；有趣。

11.尊重别人的意见。你不必对听到的每一个观点都表示赞同，但是你不能打断对方的谈话。

十二、人际关系 基本准则

互相尊重 融洽合作 积极沟通 待人以诚 谦和谨慎 乐于助人 基本要点

1.利用每一次机会，尽可能和更多的人建立联系。

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2.要建立日常经常同人联系的通道。

3.如果你答应某人为他提供帮助，你就要同这些人保持联系，把事情做完。

4.具有相同观点和兴趣的人要经常聚会交流，努力搭建良好的人际关系的平台。

5.经常同你所关心的人交流。你要知道再好的朋友，如果不沟通，也会渐渐疏远。

6.当你对别人心存感激时要明确告诉他们。培养与同事之间的关系

1.做到彬彬有礼，尊敬他人。你希望别人怎样对你，你就怎样对待别人。

2.富有同情心，平常心。你体会别人逆境时的感受，别人就会体谅你困难时的痛楚。

3.乐于接受持不同观点的人。你可能不同意别人的观点，但你必须接受不同观点的人。

4.和别人交流要有耐心。要听清楚别人说什么后，你再谈自己的意见。5.关心同事，体谅同事，帮助同事。你在小事上总是关心别人；别人就会在大事上总会关心你。

6.要信守诺言。说什么要慎重，说出的事要践行。遵守诺言才能赢得同事的信赖。

7.学会感恩，懂得感恩。你懂得向别人感恩，别人才会在你需要时再帮助你。

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8.乐于和同事合作，寻求双赢。你的竞争本能要放在企业之外，而不要置于同事之间，你现在帮助同事挽回面子，同事以后帮助你避免失误。

9.谦虚谨慎，你把自己看得低一点，别人才会把你看得高一点，要承认你的弱点，你也会犯错误。

10.了预想同时学习，要善于找出同时身上的优点；要勇于发现同时身上的不足。

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蒙东集团案例分析 篇2

一、经济机制的探讨

内蒙古东部四盟市 (简称蒙东, 这里不包括锡林郭勒盟。锡林郭勒盟是振兴东北规划中争取划进东北的, 在自然单元和经济联系上均与东北三省联系不密切, 因此不属于蒙东地区) 与东北的经济一体化机制体现在资源与经济互补方面。资源与经济的互补性反映的是供给与需求两个方面, 主要体现在蒙东的资源优势与东北的经济优势上, 其根本是市场力。东北是我国重要的重化工业基地, 原料型产业集中, 经过多年对资源的开发利用, 能源与原材料优势逐渐丧失, 需要大量的区外供给, 空间上表现为有一种向外扩展的驱动力。受空间近邻效应影响, 同属东北经济区的蒙东地区能源与原材料地位越显突出。目前, 东北能源消耗占全国的10%以上, 但其煤炭的保有储量仅占全国的0.5%左右, 其它矿产资源也逐渐枯竭。而蒙东煤炭储量占整个东北地区60%以上, 有色金属储量前景相当看好。森林与草原面积比重分别占整个东北地区的40%和65%以上。

2010年, 蒙东地区生产总值占内蒙古生产总值约30%, 占东北地区生产总值的5%;人均GDP为东北地区平均水平的40%, 东北三省经济相对于蒙东具有比较优势。两地区强烈的资源与经济互补性是区域经济整合的根本动力。

经济一体化是打破经济 (市场) 分割的一种机制。因此, 度量区域间经济 (市场) 分割度, 找出其真正原因是揭示经济一体化机制的一种有效途径。

经济一体化与地方市场分割是相对应的概念, 建立区域统一大市场就是打破、消除地方市场分割的过程。地方市场分割是指各地方政府为了本地的利益, 通过行政管制手段, 限制外地资源进入本地市场或限制本地资源流向外地的行为。目前, 国内这方面的研究大致集中在两方面:一方面, 在理论上探索我国地方市场分割的成因。最有影响的是Young的观点, 即我国在资源扭曲的情况下推行渐进改革, 下放财权导致了既得利益, 地方政府为了保护既得利益, 便会制造更多的资源扭曲。国内很多文献也将市场分割归因于行政性分权。同时, 均强调了行政性分权对我国经济快速发展的重要作用。另一方面, 在实证上考察我国地方市场分割的程度。Young利用1978-1997年间的数据, 分析了地区间产业结构的趋同, 证明了在我国存在资源配置扭曲的事实。郑毓盛等利用1978-2000年间的数据分析了地方保护与市场分割程度, 同Young一样, 得到了其导致的损失趋于上升的结论。也有很多相反结论的文献。Park采用与Young基本一致的数据得到的结论是:我国的市场一体化程度在加深。刘培林用郑毓盛等人同样的方法分析中国制造业, 认为2000年地方保护和市场分割的损失没有后者所得到的那么严重的结论。

从以上文献看, 市场分割归因于行政性分权, 隐含着市场的边界是行政边界的意义。这个界限构成行政管理、经济政策一致的空间。在区域市场一体化中, 省界具有重要影响。由于存在行政区经济现象, 地方政府都追求行政区边界内的利润最大化。这样, 在东北地区, 省区界线成为了实现区域一体化的主要障碍。基于此, 本文从行政边界的视角考察市场一体化进程, 分析市场一体化在区域一体化中的作用。

二、市场分割测度

行政边界不仅是一条地理界限, 还是地方政府分割地方市场的边界, 因此文章将地方市场分割引入Barro回归方程。实证方面, 取蒙东四城市与东北三省四城市作为样本, 定量分析地方市场分割对区域一体化的影响程度。

(一) 模型

假设:1.一个经济地域系统 (记Ω) 中包括各空间上相邻的经济地域子系统。经济地域系统存在一个宏观决策者, 将其划分为A省和B省。A={由省管辖的子系统 (子区域) }、B={由省管辖的子系统 (子区域) }, 且满足

当式 (1) 和 (2) 成立时, 经济地域系统里有一条清楚的行政边界。

yit和git, t+T分别是子系统i在初始时刻t的人均GDP及其在t到t+T期的平均增长速度;Xi= (Inxi1, Inxi2, Λ, InxiK) '是刻画子系统i稳定状态的列向量 (一组对数形式的控制变量) ;β和Ψ= (α1, α2, Λ, αK) 是参数。

3.经济地域系统存在行政性分权。宏观决策者可在整个经济地域系统中施行相同或因省而异的经济政策。记为x1;A、B两省也有权制定并实施省内子系统与省外子系统有别的经济政策, 记为x2={x2A, x2B}。因此, 刻画子系统稳定状态的变量可分为两种:一是x1和x2, 属于政策性变量;一种是非政策性变量, 如生产要素和技术水平, 记为x1= (x1, x2, Λ, xK) , 将式 (3) 可整理为git, t+T=βIn (yit) +α1Inx1+α2Inx2A+XiΨ (4)

其中Ψ= (α1, α2, Λ, αK) 是相应的参数。若β<0, 其实式 (4) 著名的Barro回归方程。每个子系统由式 (4) 所刻画意味着其经济增长速度与子系统初始状态到稳定状态的距离大致成反比。

4.每个子系统所关注的是相对经济增长, 即不仅关注自身的经济增长, 而且还关注其他子系统的增长。如子系统i对经济增长的关注可以表示为 (git, t+T-g-it, t+T) , 其中-i表示与i以外的经济系统。

其中, yit+T/y-it+T和yit/y-it分别是子系统i和-i在时刻t+T和t的人均GDP比值, 反映了子系统之间的经济差距。模型1说明:若把子系统对经济增长的关注表示为git, t+T-g-it, t+T, 实质也就是子系统i还关注经济差距的变化。

其中, c=0, dum是对地方市场分割的度量, 省内比较时为0;省间比较时为1。 (证明从略, 见徐现祥2005)

模型2从行政边界的经济含义出发, 给出度量地方市场分割的方法 (dum) , 而且能够非常直观地定量分析市场分割对区域经济一体化发展的影响。因为在式 (6) 的等式左边刻画的是子系统间差距扩大的程度, 如等式右边的α2显著大于零, 则表明省间差距的扩大程度大于省内差距的扩大程度, 即地方市场分割阻碍了区域经济的一体化发展;如果随着地方市场分割的消除、市场一体化进程的推进, α2显著地越来越小, 表明市场一体化进程有利于区域经济的一体化发展。

目前, 度量市场分割程度的方法主要有三种:贸易流法、生产法和价格法。这里虽然从贸易流法的角度构建了理论体系, 但是国内省际间的贸易流统计数字不易获得, 因此这里从行政边界视角出发提供了一种简便的度量市场分割的新方法。

Σcidi刻画每一个城市的固定效应, 由于计算比较繁琐, 并且也不影响最后结论, 因此这里可忽略不计。s是投资率。之所以引入投资率是因为, 它是Barro回归方程中的控制变量, 通常α3>0。

(二) 数据

研究对象取东北三省四城市 (与蒙东的联系较紧密的沈阳、长春、哈尔滨和齐齐哈尔) 与蒙东地区四城市 (红山、科尔沁、乌兰浩特和海拉尔) 的市区, 以此来反映东北三省与蒙东地区间的市场分割程度, 进而为分析区域经济一体化机制提供依据。采用的原始数据是人均GDP、投资率。样本区间是1991-2010年。人均GDP、GDP和固定资产投资来源于中国城市统计年鉴。由于没有按照可比价计算的GDP, 因此, GDP是按照名义价格计算的。式 (6) 采用横向比值, 因此样本数量是28个 (C28=28) 。其中, 蒙东境内的6 (C24=6) , 东北三省内的6 (C24=6) , 跨省区16个 (C14C14=6) 。

(三) 实证分析

采用式 (6) , 利用Spss11.5软件对1991-2010年间东北地区8城市 (蒙东地区四城市, 东北三省四城市) 样本的不同组合进行回归分析, 结果如下 (表1) 。

以下10个方程为东北地区样本区域在不同组合状态下的回归方程。由回归结果可知, 在东北地区存在地方市场分割问题, 而且地方市场分割阻碍了区域整合发展。回归方程 (1) 中, In (y90) 的回归系数均为负数, 表明在1991-2010年间, 东北地区8个城市间初始差距与其随后的差距扩大有关, 即初始差距越大, 随后差距缩小的幅度就越大。因此, 方程 (1) 揭示了在1991-2010年间东北地区存在整合发展趋向。但是dum回归系数是0.0261, 意味着这一期间东北地区, 给定区域间的初始差距, 由于地方市场分割的存在, 平均而言, 蒙东境内城市与东北三省境内城市间的差距比省区内城市间的差距显著地少缩小了0.0261, 即地方市场分割阻碍了东北地区区域间的整合发展趋势。当引入一个新的控制变量, 如投资率时, 由方程 (2) 可知, In (y90) 的回归系数仍然为负数, dum回归系数为正数, 这意味着, 当投资率给定时, 东北地区市场分割仍然存在, 而且阻碍了东北地区区域整合发展。

方程 (3) - (6) 中的样本数量有所变化, 但是其反映的性质与前面的回归方程一致。再看方程 (7) 和方程 (8) , dum不论是否引入方程, 其它自变量的回归系数没有任何变化, 这表明, 蒙东地区与东北三省之间的政策变量还没有成为影响市场分割的重要因素。原因是振兴东北老工业基地的优惠政策还没能在东北三省真正发挥作用, 东北三省和蒙东地区之间由政策差距所致的经济差距还没有产生。方程 (9) 和 (10) 的情况也与方程 (7) 和 (8) 类似, 只不过多了投资率这一变量。

注:y90是8座城市1991年人均GDP比值;dum是子系统政策变量, 在同一省内比较时取值为0, 省区间比较时取值为1;s为平均投资率。均通过了5%的显著性检验。

三、区域经济一体化思路

由以上分析可知, 虽然东北与蒙东之间存在的经济互补性是其经济整合机制 (市场整合机制) , 但由于存在严重的地方市场分割因素, 使得这一机制难以发挥正常作用。针对这一问题, 应由以下两种方式推动区域一体化进程。

(一) 企业一体化

区域间的经济整合归纳起来有两种类型:一种是由政府主导的;另一种是由企业主导的。由企业主导的经济一体化, 符合市场经济的运行原则, 具有广阔的前景。因此, 充分发挥市场机制的作用, 建立跨区域的统一大市场, 发挥企业的能动作用, 由企业来主导区域一体化。

企业一体化和区域一体化的不同之处在于, 企业一体化是微观的经济一体化, 由市场力量推动, 以水平分工和垂直分工为主要形式, 这种一体化构成了区域经济一体化的微观基础, 而区域一体化则属于宏观一体化范畴。

东北三省与蒙东地区内部之间的经济一体化可参照跨国公司的机制, 组建跨地区企业集团, 推进企业一体化。一方面可以发挥分工深化和规模经济的优势;另一方面可以以企业行为来破解地区本位所造成的两区域的市场分割现象。

(二) 政府推动

政府在区域一体化中的作用是举足轻重的, 主要是从制定各种法律法规或对政府自身职能的重新定位去制止各种市场分割的因素。

1. 市场一体化中的政府定位。

从东北三省与蒙东地区当前的情况看, 推进区域一体化与市场一体化存在着三个问题:一是区域一体化受到各种形式的行政干预;二是企业不具有完全的自主权, 区域一体化缺乏坚实的微观基础;三是市场经济体制框架刚刚建立, 市场发育滞后, 区域一体化的市场机制不完备。因此, 东北地区两区域地方政府作为社会公共团体, 是在“以经济建设为中心”总方针指导下, 从自己的社会角色和功能定位出发, 创造良好的区域发展环境, 而不是直接领导当地经济。

2. 合理划分各级政府职能。

首先, 在稳定增加中央财力的前提下, 充分发挥地方政府积极性, 实行分税制。其次, 在推进全国统一市场形成的过程中, 促进区域性市场的培育和发展, 有效协调地方与地方、地方与中央政府间的经济关系, 促进均衡发展。

3. 完善政绩考核机制。

蒙东集团案例分析 篇3

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