企业实物资产管理薄弱环节及改进对策

企业实物资产管理薄弱环节及改进对策（共6篇）

企业实物资产管理薄弱环节及改进对策 篇1

一般地，企业都拥有大量的固定资产，同时，基于日常生产、经营的需要，通常筹备有一定量的原材料、备品备件、办公用品等存货，此外，基建工程也需要采购工程物资，

企业实物资产管理薄弱环节及改进对策

。上述这些固定资产、存货、工程物资同属企业的实物资产，有其共同的特性，就是都要经过购进，保管、领用、报废的过程，在管理上有相同的特点。但在实际工作中，企业对实物资产的管理还存在诸多不足。

1实物资产管理中较常见的不足和风险

第一，虽然各个企业普遍制定了比较完善的实物资产管理的制度，但很多制度并未得到真正有效的执行，其中一个重要原因是企业管理层对实物资产管理重视不够，或因各种原因而无法监督管理到位，资产实物管理和资产价值管理脱节，实物资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏，对部分实物资产的管理互相推诿。如实物资产日常采购、具体验收、台账登记、部门调拨等涉及了好几个业务部门，但各部门的管理职责不清楚，没有一个部门能对物资管理全过程。各个环节负起组织、监督的责任，尤其是年底资产实物清查更是不够彻底。

第二，实物资产管理人员紧缺、人员安排不当、相应的工资薪酬偏低，或者有关管理人员的积极性、业务素质偏低的情况下，很多工作流于形式，无法有效开展。

第三，实物资产的存在状态，特别是存放在偏远地区，为资产监控，清查带来很大难度，同样，对较偏远的库存物资的监控不易到位，且管理成本较高。企业财务、生产、物资部门所使用的信息平台，资产管理软件不统一，各部门的资产管理信息互相独立，不同步，导致账实、账账不符的情况比较突出，有的有账无物、有的有物无账，还有的账物不符，这种混乱的情势是非常容易给一些有不良动机的人可乘之机。而且，由此导致账实核对、实物清查的工作量巨大，且即使清查核对结束以后也容易出现前清后乱，不易分清责任，导致年底清查“年年清年年不清”，实物资产管理效率低下，这也影响人员的工作积极性，影响企业实物资产管理水平的提高。

第四，内部牵制制度不健全，实物资产采购、验收，核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白、没有细化或不兑现，或企业只着重强化安全、生产，不重视对实物资产的强化管理与控制，导致实物资产管理力度不够，出现实物资产修旧利废挖掘不充分，导致物资的申请，采购，领用环节的脱节，失误，特别是物资采购环节存在的漏洞、监控不严等现象，导致资产滥用，浪费，使企业蒙受损失。

2 应采取的对策

物资管理是容易发生经济安全风险的领域，各个企业对物资管理也越来越重视，采取各种有效的措施，针对以上问题和风险提出以下建议

2.1 制度作用的体现关键在于执行

制度建立的目的不应是为了应付上级检查和各种达标要求，而在于为企业各种管理上新台阶作制度保障。实物资产管理制度制定时要结合本单位的实际情况，既要达到对实物资产管理最基本的要求，也要确实可行，要求不宜定的太高，这样反而会难以执行，并影响贯彻此制度的积极性和信心。物资管理制度的执行关键要把握以下两个方面：

(1)单位领导的重视非常重要，单位领导是否严格按照制度来进行实物资产的审批等日常工作，直接影响了企业各部门、人员对此制度的遵从程度和制度本身的严肃性。领导首先应深度理解实物资产管理的重要性和其中可能隐藏的风险，应对严格执行此制度的相关部门和人员给予强力的支持和保障，对违反制度的行为应给予严格考核和纠正，对不符合制度的资产业务坚决不予批准，在企业建立一种对实物资产规范管理、尊重制度的良性氛围。实物资产管理、营运效果优劣与否，各企业负责人都有不可推卸的责任。应将实物内控管理的完善与实施作为对其经营责任业绩考核内容之一，

(2)建立健全组织机构，监督实物资产的有效管理，保证实物资产日常管理工作规范、高效。该机构应至少能接触、了解实物管理购进、保管，领用或报废等各个环节的总体情况，来监督、评价制度的执行情况。以目前多数企业的情况，财务部门对实物资产的管理起到组织、监督的作用，但现实情况是，企业生产、物资部门对实物资产的管理意识还比较薄弱，往往比较注重购进、领用，而对物资的有效使用和后续管理的意识不强，所以，财务部门对物资管理的监督管理工作就变得非常重要。财务部门应从资产价值的角度对实物资产的采购、验收入库、领用，发出、盘点、保管及处置等关键环节进行监督、控制，监督生产部门、物资管理部门严格执行制度，防止各种实物资产被盗、毁损和流失，提高实物资产营运效果。作为财务人员，还应通过有效的沟通，让企业负责人理解严格实物资产管理的重要性，以及管理混乱会带来的风险，通过严格、负责任的工作为领导对企业资产管理风险把关。

2.2 应重视实物资产管理人员的配备

(1)企业应安排合适、能胜任工作的人员到实物资产管理各个岗位，并制定合理的岗位薪酬和奖惩制度，严格执行。很多企业把水平技能较低、难以管理或没地方安排的人员安排在仓管的岗位，这样为制度的执行增加了难度，而且这样的岗位安排本身也显示出企业领导层对物资管理的不够重视。其实物资管理人员水平。责任心的高低，往往能影响企业实物资产的营运效益，专业水平高、责任心强的物资管理人员，能为企业节约成本，提高资产使用效益起重要的作用，有时所带来的效益远高于相应付出的人力成本，相反，让一个水平低、工作漫不经心的人管理实物资产，可能会导致资产的浪费、损失，甚至发生导致出经济安全的问题。所以，企业应在物资管理这个重要的岗位上高度重视人员的选聘，应尽可能选聘物资管理相关专业的人员，给予相应的待遇，应让有水平、专业知识强的人员留得住、工作有积极性。

(2)应注重对实物资产管理人员的专业培训，很多公司的仓管人员缺乏学习、交流的机会，常年呆在仓库，学不到专业的知识和管理方法，不利于水平的提高，也影响人员的积极性。

2.3 学习贯彻先进的管理理念和管理方法

实物资产管理是企业整体经营管理的一个重要组成部分，企业的整体经营管理水平，人员素养的不断提高，也能带动实物资产管理水平的不断提高。因此，企业应不断学习、贯彻先进的管理理念和管理方法，组织员工不断的学习以提高工作水平和职业素养，建立积极向上的企业文化，培养职工负责、认真，勤学肯干的工作态度，提高职工对业务工作职责、风险的认识，加强对经济风险敏感岗位人员的自律意识教育，同时，企业内部的监察、审计应重点加强对实物资产管理岗位人员的监督。

2.4 建立信息平台

建立对企业的资产实物管理、资产价值管理，资产保管维护使用管理三者同一的信息平台，是当前提高企业实物资产管理最要紧、最有效的方法之一。企业可在ERP的建设和实施中，结合各自资产存在特性，对实物资产管理流程全面梳理，综合、全面考虑对实物管理、价值管理，保管维护使用管理的需求，建立一个全面，高效、简便的管理信息平台，完成实物资产管理向信息化、精确化、及时化、高效化转变，提高工作效率，为企业提高实物资产管理的效益。在ERP实施之前，企业也应充分用好现有的各种实物资产管理软件，财务人员，生产部门人员、物资管理人员应做到多沟通、及时核对数据，各个环节互相配合、互相监督，信息传递畅通，数据资料保持同步一致。

2.5 建立健全实物资产内部牵制制度

建立健全实物资产内部牵制制度，制定细化的考核制度，应着重围绕几个方面一是资产管理责任的追究制度要细化，严格执行。如盘点时应清理废旧存货，分清申购、采购、保管的责任，追查记录，查清原因，建立物资管理各个环节的责任制度，严格考核，应要求各部门详细、全面分析物资需求，减少资金占用，提高资产使用效益，二是应定期组织有关部门对各种实物资产进行盘点整理，通过该工作，一方面企业可以做到对所拥有的资产心中有数，另一方面，让职工知道企业始终在关注着这些资产，让有不良动机的人职工尽量消除心中的不良想法：三是仓管人员的交接手续要完整、资料要存档，交接的签字、监交均应完整。对前任的遗留问题，续任者不应推卸，应积极配合调查。

企业实物资产管理薄弱环节及改进对策 篇2

一、当前乡镇卫生院财务管理工作中存在的薄弱环节

(一) 财务管理目标设置不当, 落实医改管理目标转型不够

作为基层卫生服务单位, 同样面临着市场竞争, 解决“吃饭”问题是前一时期乡镇卫生院的主要目标, “保吃饭”成为卫生院运行的重要目标, 形成了以增加可支配收入为中心的运行模式。随着医药卫生体制改革、基本药物制度的实施, 政府卫生投入的加大, “吃饭”问题已不再是乡镇卫生院生存的主要矛盾, 原有的管理运行模式亟需加快转型。

(二) 财务管理机制模糊, 制度缺乏

目前, 大多数乡镇卫生院没有一套真正的财务管理制度, 一些单位虽然有名义上的财务管理制度, 但只涉及一些报销和费用审批及岗位责任制等方面的管理, 缺乏会计方法、资产管理及账户处理中出现的各种情况的指导意见, 更没有完善的内部财务管理控制制度。财务管理工作组织架构不完整, 往往仅表现为财务人员的职责, 没有科学的内部财务管理控制体系和流程。

(三) 财务人员业务技能不强, 适应会计环境的能力不足

新的基层医疗卫生机构财务制度已经实施, 计算机系统与会计软件也不断更新, 对会计人员的技能要求不断提高。部分会计人员业务技能不强, 满足于完成会计记账工作, 应付财务报告的报送, 而核算基础薄弱, 甚至账目不全、账账不符、账实不符。

(四) 内部审计监督机制不健全

内部审计部门独立性差, 审计人员大多为兼职, 审计专业技能不足, 手段单一。审计流于形式, 往往仅是应付上级检查做资料, 不能起到日常监督、全面监督、客观监督的作用。

二、医疗业务运行过程中普遍存在的薄弱环节

(一) 资产管理不实

1. 固定资产管理不实, 资产产权不明, 无固定资产日常维修、维护、保养措施, 降低了固定资产的使用寿命。

较大型仪器设备的购置缺乏科学的论证, 报废手续不完善、转让手续不健全的现象普遍存在, 报废不报批、处置不报批, 账务不能及时处理, 不能执行固定资产的清查制度, 造成固定资产的流失, 资产不实, 账实不符。

2. 药品等存货采购环节、管理环节存在不足。

(1) 乡镇卫生院普遍存在药品采购、入账、入库等环节不规范的现象, 财务人员仅仅起着账房先生的作用, 直到付款时才通知财务人员, 财务人员不能对经济业务的全过程进行监督。药品等采购无制度或虚设, 不能根据使用量及业务的周期性合理测算采购周期、采购量, 出现部分品种存量不足, 部分品种则长期积压, 甚至到期报损。资产周转率低, 严重影响资金的使用效率。 (2) 乡镇卫生院药品等存货存放条件不足, 仅能做到防盗窃等, 不能完全满足药品存放对温度、湿度等环境要求。 (3) 忽视部分用量小、金额小、使用频率低的抢救药品、器械的日常管理, 缺少日常维护, 过期、毁损后不能及时补充, 增加了可能风险。 (4) 盘点清查制度执行不严。一是盘点周期长, 不能及时发现存货损溢情况。二是盘点范围不全面, 仅重视在库药品等物资的盘点, 忽视可较长时间使用的低值易耗品以及采取领用制度的非单独计价的材料物资的盘点。三是因医疗单位业务的特殊性, 盘点时药房药品不能完全禁止流动, 未能采取有效措施保障盘点数据的准确。四是部分存货存在购销差价, 盘点价格设计时不能兼顾, 造成盘点仅能反映一种价格结果, 盘点结果的分析利用受到限制。 (5) 乡镇卫生院存货中的药品、卫生材料等普遍不能分库保管, 分库设账。随着药品零差价制度的实施, 药品差价率已基本不存在, 其出售收入仅是购进成本的补偿, 无增值收益, 而医用材料却存在差价。且医用材料的使用及收费方式多样, 有的不能单独计价收费, 其使用直接构成医疗成本的净增加, 有的却可以单独计价、单独收费, 有对应的收入补偿方式。新会计制度要求药品以购进价核算, 采用实际成本核算消耗成本, 不同补偿机制、不同差价率的存货不加区分地保管与使用, 不利于成本核算, 也不利于便捷准确地计量存货价值。

3. 货币性资金控制不够。

一是收费处的现金收入常常不能做到按日足额送存银行, 月末核对收入账现象普遍存在, 资金被循环挪用风险大。二是收费处找零备用金设计失当, 收费员之间无统筹使用机制, 有的过少, 不能满足日常需要, 有的过多, 占用资金且安全隐患大。三是银行存款由出纳人员进行对账, 依赖于出纳人员的职业操守。

4. 应收医疗款管理欠缺。

乡镇卫生院应收医疗款主要有两块, 一块是医保机构待结算款, 一块是病人欠费。对于病人欠费往往能有效控制, 但对医保机构结算差额核算与管理有待规范。

(二) 预算编制规范性不足、执行力不够

在乡镇卫生院, 预算的编制是非常随意的, 是应付上级领导检查的, 甚至存在无预算现象。对预算的执行情况更不理想, 哪里需要就往那里贴, 资金管理表现出很大的随意性和盲目性。

(三) 所属门诊医疗服务站、社区卫生服务站管理不到位

乡镇卫生院所服务的社区人群居住分散性特点决定了其下设门诊医疗服务部、社区卫生服务站, 对这些站点的管理基本上处于财务承包、自负盈亏、定项劳务补助等原始形式, 而其财务收支过程基本上不受乡镇卫生院控制和监督管理。过度医疗行为、收费欠规范行为时有发生。

(四) 信息系统控制设计不足、重视不够、信息孤岛现象严重

目前, 以信息化为手段的管理, 在乡镇卫生院得到了广泛的应用, 收效甚好, 但部分卫生院信息系统运行仍存在不足。一是既懂信息技术又懂医疗业务财务流程的复合型人才数量不足, 对信息系统本身的缺限识别能力弱;二是会计信息孤岛现象严重, 缺乏将会计系统软件纳入信息管理系统的一体化规划, 财务软件与医院内部管理软件, 新农合结算软件、医保结算软件、救助结算软件、离休病人结算软件的系统平台各异, 数据不能共享, 各系统信息成了信息孤岛;三是对各系统的维护、升级困难, 各系统提供商不能提供后续服务, 乡镇卫生院又缺乏相应专业能力, 系统功能不能满足新的业务流程、业务环境、信息需求, 甚至数据错误不能得到纠正。部分数据的提取利用仍需手工加工汇总, 给财务核算与管理工作增加了难度。

三、加强乡镇卫生院管理, 减少管理薄弱环节的对策

(一) 明确财务管理目标任务, 建立健全财务管理机制

随着医改制度的实施, 乡镇卫生院生存和吃饭问题已从制度上得到保障, 依法组织收入, 合法合规并坚持节约的原则使用资金, 进行准确的核算, 加强资产管理, 提高资产的使用效率与效果成为财务管理的重要任务。对此乡镇卫生院应有足够的认识, 领导应将财务管理纳入重要工作视线, 围绕财务管理目标任务强力推进财务管理制度的建立与实施。加强职工管理重要性的思想认识。保证每个职工均熟悉财务管理意义, 并主动参与财务管理制度的建立, 明确每一部门、每一岗位的管理职责, 知晓并履行各自岗位的管理义务。全体工作人员应明确财务管理工作人人有份、人人有责, 不单纯是财务部门的工作。

(二) 加强人员管理技能培训, 建立部门责任制、岗位责任制

1. 加强财务人员的业务培训。

一方面会计制度依赖财务人员正确的执行, 新的会计制度的实施依赖财务人员正确的把握, 会计信息的提取和有效利用依赖于财务人员正确的处理与加工;同时会计人员还肩负着财务管理的重要职责, 应充分掌握财务管理技能, 向领导层建议管理措施, 起草管理方案, 推动财务管理制度的制定与实施, 这些均要求会计人员掌握并及时更新会计知识管理理论。另一方面, 信息化管理系统的广泛实施要求财务人员掌握更多的计算机知识, 信息化系统中嵌入的业务流程、关键控制点和处理规则的有效地发挥作用, 需要正确的授权制度和操作人员正确的操作, 财务人员应首先掌握, 为管理信息系统有效使用与维护提供技术支持。

2. 加强资产保管使用相关科室技能培训。

对各岗位、各部门进行有针对性的管理技能培训, 明确责任。 (1) 药房、药库等存货保管科室除实物安全外还应培训入库、出售、领用、退药、调药、报损、盘点等各个环节注意事项。近效期药品设专架存放, 关注药品的有效期;麻醉药品设专柜保管, 需冷藏药品加强冷藏温度的监控;抢救药品存放位置应保证容易识别、容易取用;零差价药品、单独计价的材料、非单独计价的材料等管理要求不同存货, 应分库保管, 没有条件的应分架存放, 单独设账。存货保管科室应定期盘点, 做到账实相符, 账账相符, 追查存货毁损原因, 落实责任, 因制度设计原因的优化流程, 建立制度的优化机制。 (2) 仪器设备等固定资产使用部门要加强上岗前培训、使用操作规程培训, 限制非专业人员对仪器设备的操作。建立维护保养计划、设立账卡, 明确保管使用责任。

3. 加强收费部门的现金收费管理、票据管理、退费管理的培训。

建立缴费制度、对现金收入的缴款制度、找零兑换限额制度, 保证收入及时入账, 资金安全完整。

4. 加强医保结算制度的培训, 对医保结算限额、次均费用、结算办法、结算流程等进行全方位的培训。

医保结算差一方面表现为可以收回但金额待定的考核性结算差, 这部分结算差主要应与医疗服务人员沟通医保考核办法, 规范服务方式, 保证考核结果, 且应单独设置账户、单独核算。另一方面包括能确定不能收回的永久性差, 主要有: (1) 医保次均费用、日均费用超支等款项, 降低医疗费用, 防止医疗费用增长过快, 是医改目标之一, 医疗服务单位应依据患者病情需要主动采取措施, 避免药品滥用, 医疗过度, 落实医保政策, 减少这一结算差, 对于实际发生的差额及时进行账务处理, 正确反映财务结果。 (2) 违反医保政策发生的结算差, 应及时追究责任人, 由责任人赔付。

5. 信息管理系统的培训。

信息管理系统涉及到医院业务开展各个层面的管理控制, 每个岗位、部门不同的操作权限, 实际上是业务流程的控制环节及信息的访问限制, 各权限设置不能交叉, 权限不能转授于不相容职务者。同时要加强学习, 确保信息系统控制有效、信息安全。

(三) 建立成本核算制度

建立医疗服务成本的核算管理制度, 应将成本目标、核算方法、成本控制方法与职工充分沟通, 保证全部职工目标一致、措施得当, 重点确保安全、降低消耗、控制支出、挖掘潜力。对公共卫生服务应将重点放在公共卫生经费的使用产出效果评价上, 在达到预订的目标效果基础上降低支出成本。医疗成本节约、公卫资金使用效果的提高应与个人收入挂钩, 以调动增收节支、提高效益的积极性, 推动医院经济管理水平的全面提高。

(四) 实行全面预算控制

预算管理, 是国家对乡镇卫生院财务管理的重要措施, 全面依法预算的编制是国家对乡镇卫生院的明确要求, 是乡镇卫生院组织收入、实现支出的年度法定依据。乡镇卫生院应将批准的预算指标进行层层分解, 从横向和纵向落实到内部各部门、各环节、各岗位, 形成部门、岗位预算执行责任体系, 同时应考虑业务周期性、时限性因素将年度预算细分为季度、月度预算, 实施分期预算控制。财务部门应加强与预算执行科室的沟通, 运用财务信息和其他相关资料监控预算执行情况, 采用恰当的方式及时向领导层和各预算执行部门报告和反馈预算执行进度、差异及其对预算目标的影响, 促进预算的实现。对预算的执行应坚持公开、公平、公正原则建立考核制度, 切实做到奖惩分明。

(五) 加强对下属站、点的财务管理

对下属站、点的财务管理流程进行全面监管, 建立财务一体化管理模式, 对财务收支、资产管理落实责任制度, 保证财务收支规范, 资产安全。

(六) 建立财务管理制度设计评价制度, 执行审计监督制度、责任追究制度

财务管理制度的设计有一个不断完善的过程, 随着环境的变化, 新业务的开展, 均应对制度进行优化。同时对制度的执行过程及结果应建立日常的财务管理审计监督机制, 并辅以专项监督, 明确监督程序、措施。对发现的问题应依性质、严重程度、处理权限及时报告或反馈, 落实改进措施, 对相关责任人依制度进行处理。

企业实物资产管理薄弱环节及改进对策 篇3

关键词：国有企业；财务管理；薄弱环节；思考对策

一、国有企业财务管理中的薄弱环节

目前，国有企业正向着现代化企业迈进，国有资产管理体制在转型中开始重塑，在不断完善的过程中财务管理充当着重要的践行者，却面临着种种问题和弊端，造成这种短板现象的薄弱环节主要体现在以下几方面：

（一）传统观念制约、管理模式僵化

改革开放后，国有企业这种特殊的经济体在“牵手”市场经济的同时，依然保留着对计划经济淡淡的“情结”，追其原因根结在于企业的产权关系上。国有资金的注入必然伴随着指令的输入，在整个企业的生产、管理、销售、分配等各个环节中难免受到“重投资轻管理”、“重生产安全而忽视资本效益”等传统思想的束缚。国有企业经历了改制，这种有限制和股份制的身份变化并没有让自身的管理模式脱胎换骨，所有权与经营权的高度统一负面影响着财务管理，“私设小金库”、“责权不分”等现象依然存在。

（二）目标不清、信息不畅

国有企业社会责任较重，尤其是公用事业行业中的国有企业，使命和发展等因素导致企业目标不清晰。企业内部信息的联动性差，数字技术的应用不充分，预测信息和决策信息的结合不紧密，造成财务管理的被动局面。

（三）财务约束机制不健全，监管乏力

现行经济法律法规重在宏观层面及惩治方面对国有企业加以调控和约束，但对财务管理方面缺少有效的指导和预防监督。企业“黑账”、“死账”、“潜亏负债”等问题和大量国有资产流失问题依然严重，内部控制没有形成一套有效的机制，导致财务监管动力明显不足。

（四）人员素质偏低，抗风险能力不强

国有企业在长期的重生产的观念影响下，财务管理也只重视事后核算，不重视事前预测和事中控制管理。财务领导层也多由技术性或行政型干部掌控，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，高素质财务人员又因得不到重视而流失，导致整体素质偏低，资金不能有效发挥作用，而且使企业资金陷入高风险区。

二、加强国有企业财务管理的有效措施

面对国有企业财务管理中的这些薄弱环节，为避免财务管理失控、信息失真、财务监管失灵、预防失效，必须及时增强补弱，可采取的有效措施主要有：

（一）转变观念，创新财务管理模式

以企业法人为主体，克服计划经济体制下的等、靠、要思想，充分发挥企业创新能力和自主理财的积极性，根据市场变化，灵活的调整企业财务管理的具体方式和方法，强化信用观念，提高信用等级，拓宽融资渠道，合理运作资金，围绕市场展开企业理财活动。

不拘于一种固定的模式和既定的范围。从管理体制上入手明确企业各层级的理财职责，避免管理越位，理顺交叉管理，使责权清晰，提高理财工作效率。建立“政企分离，产权明晰，自主经营，自负盈亏”的现代企业管理体制。

强化风险意识，高度关注企业的经营風险、财务风险，研究规避各种风险的对策。树立全员理财观念，由高级财务管理人员指导，建立完善财务奖惩激励机制，挖掘企业全体职工的理财潜力，有效降低成本，拓宽财源，形成人人关心、人人贡献的局面。

（二）明确目标，借信息增效

为国有企业树立明确的整体发展目标，充分利用现代化、数字化先进技术，收集和分析有用数据，注重反馈信息，增强财务预警能力。围绕利润目标，编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算，搞好销售预测，合理安排生产，预测目标利润，编制经营计划。围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差，强化会计控制。

企业各部门或项目根据自身情况设立经营预算计划，对潜在问题及其缺口，提出初步调整建议。从企业的战略目标出发，根据市场情况，编制预算方法，全面均衡考虑各种预算，改善部门间不协调甚至矛盾激化的现状。根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式；根据企业内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。

（三）完善财务监督机制，加强财务控制

建立跨级监督体系，创建重点监督及全员监督环境。应用数字化建立会计实务系统和会计管理系统及财务信息系统，使监督网点全覆盖。建立和完善内部会计控制体系。对各项资产运行状况进行控制。财务部门要联合各个资产实物管理部门对资产运行地点和价值转移等方面进行监控，保持资产的流动性、安全性和时效性。

对资产的耗费进行控制。加强成本费用管理。既要控制资产的有形损耗，又要控制资产的无形损耗；既要降低资产价值的构成成本，又要降低资产的管理成本。加强内审监管制度和各部门间的相互监督制度。

（四）培育现代财务人员，加强风险预警和漏洞补救机制

引进财务专业人员填充队伍结构中的薄弱环节，以指导、培训、学习、演练、比武等多种形式提高和开发新型财务人员，完善奖罚机制，对特殊岗位、特殊技能、特殊贡献的财务人员给予充分的重视，充分调动财务人员工作的积极性。全面提升财务队伍的整体素质，建立一支政治坚定、作风正派、专业精干、素质精良、结构合理的财务人员队伍。

树立风险意识，建立有效的风险预警机制。认真分析财务管理的环境及其变化情况。提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。通过规范内部制度，建立约束机制来控制和防范财务风险，加强财务危机管理。对发现财务管理漏洞有一套及时的补救机制，做到有险提醒、遇险回避、及时补救，营造一个高效、安全的财务管理环境。

总之，财务如同企业的经脉，财务管理的好坏直接关系着国有企业整体管理的健康运行，而如果无视这些薄弱环节，将无法打通企业的“七经八脉”，各部门也就无法有效地联通，必然使企业陷入“全身瘫痪”的境地。所以，找准这些节点，从思想、管理和行动上一致进行增强补弱，定能让财务管理发挥巨大能量，为国有企业的前行提供强大动力。

参考文献：

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[4]于秉群 企业现代财务管理体系的构建[J] 山东工商学院学报，2004（04）.

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企业实物资产管理薄弱环节及改进对策 篇4

党风廉政建设及反腐败工作关系到党的生死存亡，作为基层一线的国营牧场，承担着党的富民政策宣传、组织、落实的责任，和各族职工面对面打交道，其一言一行、一举一动直接关系党和政府在人民群众中的形象。“根基不稳、地动山摇”，反腐倡廉工作是一项复杂性、长期性的社会工程，针对国营牧场的特殊体制及历史遗留的问题、现实矛盾，做好国营牧场反腐倡廉工作的关键在于人，通过发展经济、逐步完善制度、达到生产力发展、人民生活富裕、社会生态平衡的目地，物质文明和经济文明建设齐头并进，反腐倡廉建设由制度层面上升到法制层面。在牧场实践中来看，存在有薄弱环节，必须采取措施加以解决。

一、反腐倡廉建设中的薄弱环节

国营牧场始建于社会主义计划经济时代，当时全县的畜牧业大展、畜品种改良做出了巨大的贡献。但随着社会主义市场经济逐步完善，改革的深入、社会发展，牧场经济效益下滑、发展停止不前、内部矛盾积重难返，领导频繁更换，反腐倡廉工作走在面上、流于形式。近年来，通过县委、政府的大力支持，牧场党委、管委自身的努力，反腐倡廉工作取得了一定成绩，与先进乡镇相比还有差距，主要表现在：

（一）、体制束缚了生产力的发展，制约了反腐倡廉工作的深入开展

“物质第一、意识第二，物质决定意识，意识对物质具有能动作用”。牧场的体制已不适应社会主义市场经济发展，长期在政策边缘徘徊，好些政策不到位，享受不了；即使政策到位，操

1作起来也十分困难。目前，国营牧场处于自我生长、自我发展的处境，场财务十分困难，干部的工资保证难以保证、农牧业基础设施建设和基层政权建设、新农村建设等硬性、刚性支出严重不足，负债建设、成效不大、劳民伤财。如同“一潭死水”的牧场体制，就像圈地运动一样，形成天然气屏障，牧场的人出不去，外面人才进不来，形不成流动，生产力水平低层次排徊、生产方式落后。国营牧场自身发展难以维持，党风廉政建设及反腐败工作只能让位于经济工作和民生工程。

（二）上级的反腐倡廉工作考核标准，不符合牧场的实际，影响了反腐倡廉工作的深入开展

xx县有17个乡镇场，乡镇占到三分之二强，从上至下布置党风廉政建设及反腐败工作时，均按乡镇的模式来安排工作，忽略了国营牧场的体制的特殊性，它只是以自负盈亏为目地的牧业企业，没有一级人民政府的职能。责任书及考核状与牧场的实际相脱节，为了应付达标检查，闭门造车、补全档案材料。

（三）工资来源渠道不一，形成管理上的空缺，限制了反腐倡廉工作的深入开展

xxxx牧场作为一个牧业企业，自2011年内部改革以来，领导干部从行政单位往牧场调入（现有9名）、牧场竟聘录用11人（现在22人）、从xxx什乡借调10名干部（现在6名）。9名领导干部的工资来自9个单位，借调人员的工资来自杰勒阿尕什乡，牧场本土管理人员工资来自企业自收自支，无形中在牧场形成三个层面的群体，领导干部考勤、劳动可有可无；借调财政人员考勤、劳动属于盲点，工资扣不上；本场管理人员仅有劳动报酬工资、而且低的可怜，还没有阳光工资或物价补贴，处于考勤、劳动范畴，迟到工资、旷工扣工资。干部的心态和处境决定了干

部工作方法、工作态度不同，难以形成合力。

产生这些问题的原因是多方面的，一是历史遗留问题多、体制束缚发展，都存在有等上级出台政策改变现状的心理。二是牧场更多考虑如何完成上级下达的经济工作硬性指标，没有明确的牧场党廉工作的发展思路、壮大集体经济的措施和办法。三是工作中创新意识不强，满足于牧场客观条件的所限，对做好党风廉政建设及反腐败工作认识不到位、重视程度不够，潜意识里始终把政绩工程放在第一位。面对存在的问题，必须引起高度重视，采取措施、加以解决。

二、积极探索新形势下国营牧场反腐倡廉建设的新路径

牧场地处边疆，且以少数民族居多，做好反腐倡廉建设前提经济必须发展、人民的生活水平必须提高。在物质文明富有的同时，上述存在的问题可以解决，在这样一个平台上做好新形势下的反腐倡廉建设工作显得意义重大。

（一）实行指导思想的转变，坚持围绕经济抓党廉、抓好党廉促经济的工作格局

发展是国营牧场的生存之道，是1万名族群众奔小康的必经之路。上级政府双文明考核时，应充分考虑到牧场的实际，把集体经济收入、干部职工的工资福利和廉政建设放在第一位，作为考核牧场党委、管委班子履岗能力的重要内容。扎扎实实地制定牧场五年发展规划，充分利用国家强农惠农政策集中力量办一些事关牧场全局性、根本性、长远性发展的大事，如新技术的引进和推广，草原生态保护、牧场核心群建设、畜品种改良、农区作物规模化种植等，真正在五年内把生产搞上去、经济搞上去，人民群众生活富裕。干部有了施展才能的舞台，思想活跃、风正气顺、把心思用在为百姓办实事谋发展上。干群关系融洽、如同鱼

和水，群策群力共同谋划牧场的发展。在干事创业中，干部个人坦坦荡荡、清清白白，实现了人生价值；群众的眼里干部廉洁自律、大公无私，为牧场的发展呕心沥血。

（二）推行财权高度集中，实行制裁手段，不断提高反腐倡廉领域拓展的力度。

打破牧场一个单位两种工资制度的框框，上级政府成立国营农牧场财务管理中心，协调牧场的发展资金、落实干部职工的工资福利，能正确反映牧场的现状和存在的问题，为上级决策提供参考和依据。工资由牧场统发，从领导干部和每一个职工牢固树立“场兴我荣、场衰我耻”的意识，把自已的前途和生活与牧场的命运紧紧捆绑在一起，便于牧场党委在反腐倡廉工作中统一管理协调。随反腐倡廉工作的深入，防治腐败工作领域越拓宽，问题就会越复杂，遇到的阻力也会越大，强有力的措施手段是提高反腐倡廉领域拓展的保证。

（三）落实廉政风险防范管理工作，把更多的精力放在制度执行上，增强反腐倡工作的成效

今年全县推行廉政风险防范管理工作，使牧场的党风廉政建设及反腐败工作又上一个台阶，在风险点的查找、采取的防控措施明确的基础上，形成廉洁自律防范制度。制度落实程度关键在执行上，成立场级民主理财监督小组，人员由机关一般干部、村队三老人员、各村队监督小组组长和村民代表组成，牧场“三重一大”参照“两议三审四公开”程序操作、监督干部个人防控措施的落实，反腐倡廉关口前移，维护制度的严肃性和权威性，切实发挥制度拓展领域、预防腐败的功能。

xxxxx牧场纪委课题组

企业实物资产管理薄弱环节及改进对策 篇5

送变电公司施工项目包括变电站和线路工程两大类, 受建设环境限制和电力工程的固有特性影响, 送变电工程施工安全管理主要特点如下: (1) 工种复杂、安全技术涉及面广:涉及高处作业、电气、起重、运输、防火、防爆、防尘、防毒等工种和专业。 (2) 工程工作面广点多:尤其是线路工程往往一个项目几十公里甚至上百公里同时施工, 监控难度大。 (3) 流动性大:施工人员多为季节工、临时工等, 技术水平低安令意识淡薄;施工设施和防护设施多为临时性的, 标准化和常态化工作难度大。 (4) 受环境、气候的影响较大:多数是露天作业, 丁作条件差, 安全管理难度大。 (5) 改扩建工程、交又跨越施工多:临近带电体作业及带电作业频繁, 安全风险大。

2 送变电施工安全工作薄弱环节

通过对送变电施工安全工作的特点分析, 事故案例统计分析、工程安全管理现场调研和长期安全管理工作总结。送变电施工安伞工作薄弱环节有如下几点: (1) 人员素质参差不齐, 安全技能差异大。送变电施工人员呈多元化结构, 有职工、合同工、临时工、分包工。尤其是临时工、分包工工作阅历浅, 工作技能低下, 安令知识欠缺.识险、避险、排险能力较低, 而这些人往往因文化基础差安全技能不能在短时间内得到改善, 标准化作业难以推行。 (2) 安全意识差异较大, 规章制度执行力不足。施工人员多且来源复杂, 整体安全意识低。一些人员不熟悉安全工作规程规定盲目瞎干, 一些人员图方便、抢进度无视规程规定冒险蛮干。还有一些人员自以为经验丰富, 艺高人胆大, 抛开规程规定违章险干。导致规章制度束之高阁, 有章不依, 导致违章屡禁不止。 (3) 施工点多面广, 监督难以到位。送变电施丁现场工作面众多, 多工种并举, 交叉作业盛行。一个变电站常常几个点十几个点同时作业, 建筑安装交叉进行;线路工程更是几十公里甚至上百公里同时施工, 个别塔位山高路陡, 往返一趟得好几个小时, 工期紧张时基础、铁塔和架线三交叉流水作业。众多的工作面导致监督难以到位, 巡查频次降低。这些都是造成监督力度不够, 违章屡禁不止的原因。 (4) 人员高度流动, 安全管理难度大。安全及技能培训工作难以做到系统, 持续, 安全管理难度很大。

3 针对施工安全工作薄弱环节采取对策

3.1 抓好安全培训工作, 扎实员工安全基础知识。

为了增强施工人员的安全意识, 应该定期地对员工进行专业知识的培训, 全面提高施工人员的安全技能。根据不同岗位人员安排不同程度的培训, 制定短、中、长期的培训计划。针对培训内容可以使用传统教学手段和多媒体教学相结合的方式, 针对不同岗位的需求, 细致地对安全规程进行分类, 建立覆盖面比较广的考试题库, 对相关岗位内容必须做到百分之百了解。施工企业应该和政府有关部门相联系, 保证特殊工种的取证工作。

3.2 开展警示教育, 完善应急机制。

虽然文字教育可以提高施工人员的安全意识的, 但是我们还需要展示一些事故例子来警示人员。施工企业可以制作事故展示牌, 并通过网络来转发社会上的事故通报。定期地组织学习各类安全事故条例, 对我国新颁布的法律法规应该及时地组织人员了解并掌握, 积极强化人员的安全意识。为了尽可能地保证施工人员的人身安全, 还应该有计划地进行紧急预案演练, 使施工人员的安全意识在实践中得到提升, 建立健全安全事故紧急预案机制。

3.3 大力推行风险管理, 完善风险管理机制。

企业必须认识到员工安全管理的重要性, 在实际工作过程中应该保证做好每项工作的危险点评价, 特别是一些特殊作业或者是改扩建工程。根据工程施工现场实际来开展风险评估并制定科学合理的具有针对性强、易于操作的安全风险规范, 尽可能地让所有员工都能够接受和掌握。特别是那些从事特殊工作的人员, 加强他们专业的危险意识辨识, 采取有效的风险管理措施, 最大程度的消除风险管理, 提高建筑企业施工安全管理水平。

3.4 推行标准化管理, 完善监管体系, 促进监督管理到位。

在公司大力推行有股管安全标准化管理规定, 不断的完善项目工程安全管理工作。定期的召开以工程施工安全管理为主题的座谈会, 加强安全监督人员的专业能力和职业道德素质, 企业应该加强监督力度, 充分发挥施工中安全第一的保证和监督有机结合。在保证施工质量的同时, 对工程建设中每个细节都认真对待, 特别是特殊工作的细节, 安全监督人员要积极地发挥自身的管理职能, 保证工程建设的施工安全。

3.5 选优汰劣, 加强分包管理。

送变电工程建设企业在进行招投标时实行分包管理, 企业应该严格的审查投标公司的资质和信誉, 随着企业不断的发展, 可以建立分包公司信息库, 对不同的公司进行相关的调查, 确保其综合实力强, 安全业绩好, 直接淘汰那些不守信用, 施工技术差的分包单位。招标单位应该根据我国相关规定进行签订安全协议。在审核分包队伍时应该检查对方是否具有国家承认的安全培训合格证, 并对分包公司进行监督并指导其员工做好相关施工技术的安全培训工作, 对那些分包人员提出工程建设需要的相关要求, 尽量不要使用那些理解能力差的人员, 即使是使用也应该分配一些基本的劳务工作。

3.6 完善和规范施工机具设备的管理。

有一部分的工程安全事故是由于工程设备管理疏忽导致的, 所以送变电工程企业应该严格地制定相关的设备管理制度并落实好, 机械手操作人员、维修工人应该持证上岗。工程机械设备租赁公司应该制定相关的设备管理和维修细则并在租赁时贵使用单位进行详细的讲解。做好定期设备维修和保养工作, 做好跟踪记录和调查, 在使用过程中尽可能地不要超负荷使用。在工程开始之前准备好机械设备, 并做好设备检查工作, 避免因为机械设备而导致的事故发生。

3.7 深入开展反违章活动, 狠抓安全规章制度的落实。

为了进一步加强工程建设安全管理, 施工单位应该根据自身的发展情况制定安全生产违章活动组织实施方案, 认真地开展反违章活动;搜集工程事故案例定期做好安全警示教育, 利用多媒体制作幻灯片等形式进行深刻教育。认真贯彻执行我国颁布的关于安全施工生产的违章条律, 进一步审图开展事故隐患排查工作。在对人员普及工程建设安全信息的同时可以把相关法律法规形象化, 加深员工的印象。企业应该提高自身的安全规定执行能力, 执行切实可行的方案解决当前建筑施工违章问题, 尽可能地消除工程事故隐患问题, 保证人员的安全。

摘要：随着我国经济的快速发展, 电力工程越来越凸显出自身的重要性。在实际的送变电工程建设中会因为很多原因导致工程事故的发生, 所以送变电施工安全问题也越来越引起人们的注意, 本文根据笔者长期的变电工程安全现场管理实践和长期从事安全管理经验总结出当前变电施工安全工作的薄弱环节, 进一步提出了相关的对策。

关键词：送变电,施工安全,剖析,对策

参考文献

企业实物资产管理薄弱环节及改进对策 篇6

关键词：高中化学；课堂教学；薄弱的；对策

在课堂教学中，教师要想让学生提高学习兴趣，提高学习成绩，就必须要想方设法调动每一位学生的学习积极性，根据调查统计，超过50%的学生是根据教师的教学思路走，教师在授课风格活泼有趣，学生就能够积极踊跃的学习和发言，教师的授课内容枯燥无味，学生就会消极被动，缺乏学习兴趣。因此，教师通过改进教学方法寻找到教学过程中的薄弱环节，采取有效措施，能够有效的提高教学质量，从而提高学生的学习成绩。那么在实施过程中，也不可避免的会遇到许多问题，笔者将会结合实践，反思新课程教学过程，对新课程开始阶段遇到的问题及对策进行思考。

一、高中化学课堂教学的现状简述

高中化学不同于初中化学，初中化学相对简单，内容也不像高中化学那么繁多复杂，初中生刚刚接触化学这么科目，学习兴趣也较浓，而高中化学则大不相同，由此，学生在进行高中化学过程中，也就自然而然出现了较多的问题。（1）学生缺乏学习兴趣。除8%的热爱学习的学生真心喜欢学习化学，认为化学充满趣味和魅力之外，其他超过50%的学生对学习没有兴趣，更不喜欢学习化学，另外约有10%的学生学习化学的原因是高考中有这个科目。（2）教师和教材表现出“权威性”。调查显示，当自己的看法与老师和教材不符时，虽然有78.3%的学生保留观点，但在语言或书面表达时不敢突破，仍与老师和教材的说法保持一致。这样就会导致学生丧失创新和思考能力，降低学习兴趣。（3）老师在实际的授课过程中没有选择恰当的教学情境。53.8%的学生喜欢老师能以典型实验、习题、事例进行分析，这样不但能够有效的提高教学趣味性，也能够帮助学生更好的培养其实际的应用和操作能力。（4）学生的学习地位被动，缺乏积极性。高中教师在进行授课的过程中，多是教师讲，学生听，师生之间交流少，“教师中心”现象严重。其中50.9%的学生较少感受到老师对自己的关注，从而丧失学习主动性。

二、高中化学课堂教学的薄弱点环节

硬件环节的薄弱点：当前较多的教师由于深刻感受到高中化学授课的压力，高中化学内容相对较多，在进行实际授课的过程中，就会出现赶课的现象，比如一节课必须完成一节的讲授，一周完成一章，几周结束课本等等，这样就会造成学生所要学习的内容过多，增添了学生压力。教师的板书内容量加大，书写不够完整和清晰，从而降低了学生的学习效率和学习兴趣。教学程序设计的过于简单，不能适用于不同阶段的学生。不同层次的学生学习能力与知识消化能力不同，统一的教学课程只有部分的学生能够接受并消化所学知识，部分学生通过复习也能够有效接受，然而还会有一部分学生不能适应和接受这类教学方式，对于知识不能及时吸收，从而导致落后的越来越多。课堂薄弱点不仅仅是学生有，教师也同样面临着很多问题：教材结构变化大，教师不适应。教师都不能够适时的适应教材，那么又谈何学生呢。在当前的新教材中，将元素化合物钠、铝、铁、硅、硫、氮压缩到化学必修1第三章和第四章，即不利于化学专业班学生学习，也不利于非化学班学生学习和理解元素周期律和元素周期表的相关内容。结果上的变化，引起教学方法上的变化，教师需淡化科学知识重视人文教学，许多教师不适应。

三、对于高中化学课堂教学的薄弱点环节的对策简述

教师从自身做起，改变教学态度，提高教学效率。授课过程中讲授内容清晰正确，语言规范简练，良好的语言功底对一名一线教师非常重要。化学是一门有着严密逻辑性的学科，教师不仅不能讲错，还要推导流畅，过度自然。在需要板书的时候，更要板书精当，书写工整。与此同时，老师的作图基本功也是提高学生学习兴趣的重要手段之一。针对不同层次的学生，设计不同的学习方案，这样教师才是真正的把精心备好的教学内容有效地授给学生，使学生积极主动，轻松愉快地获得知识。教师可以针对不易理解，较为困难的知识重点教授给学习能力相对较弱的学生，而对于成绩较好，喜爱钻研和思考学生，则是多引导他们举一反三，根据他们掌握知识的实际情况突出重点，突破难点。根据不同层次的学生状况采取灵活多样的教学手段。

教师对教学方法的反思，及时适应和了解教材。教师教学是面向全体学生，对于大部分教师仅仅抓学习好的学生的教学方式，是完全不可取的，每一个学生都有接受教育的权利，教师也应当一视同仁，认真教育和管理每一位学生。教师在班级授课是面向全体学生的、能照顾到绝大多数同学的因“班”施教，那么课堂结束后，教师在课后也要因人施教，对学习能力强的同学，成绩较为靠前的学生要提优，要鼓励，然而对于部分学习有困难，学习能力相对较差的学生，也要加强课后辅导，找到学生学习有待提高的原因，从根本上提高学生的学习兴趣和学习成绩。记得有人曾经说过这样的一句话“教师对好学生的感情是不需要培养的”，由此我们也能够清楚的看出，教师总是有意无意的会关心和注意成绩优秀的学生，对于学习成绩不好的学生则漠不关心，最终导致整体成绩两级分化，对后进生也是一种损失。

综上所述能够得知，现行的高中化学教学过程中，大多数的学生学习态度被动，对于教师的某些操作的细节以及授课过程中讲述的内容一晃而过，不能够当堂掌握，然而课下有没有时间没有精力进行复习巩固，一旦教师不再重复强调，那么这些知识点就跟没讲一样。这种被动的学习方式证明，教师单方面的教学授课不利于调动学生的积极性，学生对学习不感兴趣，又怎么能在考试的时候取得好成绩呢，因此，本文论述的部分对策也希望能够从某些方面提高高中化学教师授课的课堂效率，提高学生成绩。

参考文献

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