施工职业病危害评价

施工职业病危害评价（精选8篇）

施工职业病危害评价 篇1

职业病危害预评价

按照我国规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，那么职业病危害预评价是什么，有哪些程序，包括哪些内容与方法，我们一起来了解下。

一、什么是职业病危害预评价？

职业病危害预评价是指，取得省级以上人民政府主管行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，在建设项目可行性论证阶段对其可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效里讲行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，最终做出客观、真实的预评价结论。

二、职业病危害预评价的程序

进行职业病危害预评价时，建设单位应当首先向委托的评价机构提供建设项目的审批文件、可行性研究资料（含职业卫生专篇）和其他有关资料。评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价（见预评价流程图)。

三、职业病危害预评价的内容与方法

主要包括收集资料、制定评价方案、工程分析、实施预评价、编制预评价报告等。

1.收集资料

应全面收集建设项目的批准文件和技术资料（包括建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等），还应严格掌握国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。

2.制定评价方案

在掌握相应资料的基础上进行初步工程分析，筛选重点评价因子，确定评价单元，编制出预评价方案。主要内容为：建设项目概况；预评价目的、依据、类别、标准等；建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；预评价工作的组织、经费、计划安排。

3.工程分析

应用生产工艺、职业卫生和卫生工程等知识和技术，认真分析和明确预评价项目的工程技术特点，包括：

①建设项目基本情况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；

②总平面布置、生产工艺、技术路线等；

③生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；

④拟采取的职业病防护设备及应急救援设施；

⑤拟配置的个人使用的职业病防护用品；

⑥拟设置的卫生设施；

⑦拟采取的职业病防治管理措施。

4.实施预评价

对建设项目进行预评价的核心内容包括对建设项目选址、可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行分析和评价；对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价；存在的职业卫生问题提出有效的防护对策。

当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当根据建设项目职业病危害的特点，进一步收集有关资料，进行职业卫生类比调查，可采用检查表法、类比法与定量分级法相结合的原则进行定性和定量评价。

1）收集资料:对扩建、改建和技术改造建设项目应收集扩建、改建和技术改造前运行期间危害监测、健康监护、职业病危害评价等资料。

2）类比调查：对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查，内容包括：同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况；同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤其是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况；同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（或强度）；同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果，护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用的职业病防护用品的配置和使用情况，休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施的配置、使用情况；同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生的情况，急性职业中毒事故的案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）；同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置及职业病防护设备建设和运行经费投入情况。

3)职业危害因素定性、定量分析和评价:依据国家法律、法规、标准等进行建设项目职业病危害预评价，根据拟评价的建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合原则，进行定性和定量综合评价。

①检查表法：依据评价标准、规范，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范符合情况。

②类比法：利用同类和相似工作场所监测、统计数据，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业危害后果和应采取的职业病防护措施。

③定量分级法：对建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑，计算劳动者作业危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。对目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，.结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度（或强度）是否符有关卫生标准。

具体评价内容和指标有：

①职业病危害因素识别与评价：根据工程分析和类比调查资料，确定建设项目各评价单元存在的职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。

②选址、总平面布置是否符合国家有关卫生标准的要求。

③生产工艺及设备布局：采用无毒、低毒或避免劳动者直接接触职业病危害因素的生产工艺；在生产许可的条件下，隔离含有害作业的区域，使其避免对无害区域或相互之间的污染和干扰；有害物质的发生源布置在工作地点机械或自然通风的下侧；放、散大量热量的厂房，热作业应设在建筑物的最上层；热源应尽可能设置在夏季主导风向的下风侧或有天窗下方。

④建筑物卫生学要求：建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010)；建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘沾毒，并易于清除；热发散车间应利于通风散热；高湿车间应设置防湿排水设施，防止顶棚滴水和地面积水；建筑物采光、照明符合现行《工业企业采光设计标准》和《工业企业照明设计标准》等。

⑤职业病防护设施评价主要包括对以下设施的评价：除尘设施、排毒净化设施、通风换气设施、事故应急设施、噪声控制设施、防暑设施、防湿设施、振动控制设施、非电离辐射防护设施、电离辐射防护设施。

⑥应急救援设施、个人使用的职业病防护用品及卫生设施。

⑦职业卫生管理及职业卫生经费概算。

5.编制预评价报告

此阶段完成汇总、分析各类资料、数据；做出评价结论，完成预评价报告。应按照规定格式编写建设项目预评价报告，参照《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196—2007)，主要内容包括：职业病危害预评价目的、依据、范围、内容和方法；建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；对建设项目选址和可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、劳动者健康的影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体的主要职业危害、可能产生的浓度（或强度）及其职业危害程度预测等；对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策；评价结论，对评价内容进行归纳，指出存在的问题以及改进措施的建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。

职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定向主管行政部门申请审核或备案。主管行政部门对建设项目职业病危害预评价报告审核的主要内容包括：申请资料完整性和规范性、职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意见处理情况等。

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依据《中华人民共和国职业病防治法》及其相关法规的要求，具备职业卫生技术服务资质的机构，可按照相应的规范进行建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价和工作场所职业病危害现状评价等。

《中华人民共和国职业病防治法》明确规定建设项目必须进行职业病危害评价，卫生部于2006年6月发布了《建设项目职业病危害分类管理办法》，规定对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类，实行分类监督管理。建设项目职业病危害评价是贯彻国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范，提出职业卫生防护要求，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在建设项目投入使用之前，实现职业病危害源头控制重要措施，是保障生产顺利进行的重要条件，也是保证建设项目职业卫生管理工作进一步科学化、规范化的重要举措。建设项目职业病危害评价对于提高建设项目投产后职业病危害防护水平，防患于未然，从而保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展都具有非常重要意义。评价工作参照《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部卫法监发〔2002〕63号）。

按照规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构承担。由于这项工作不但具有较复杂的工程技术性，而且还有很强的政策性，要做好这项工作，必须以建设项目为基础，以国家职业卫生法律、法规、标准、规范为依据，用严肃的科学态度开展和完成职业病危害评价任务，在工作中始终遵循严肃性、严谨性、公正性、可行性的原则。

施工职业病危害评价 篇2

《工作场所职业卫生监督管理规定》 (国家安全生产监督管理总局令第47号) 中第20条第2款规定:职业病危害严重的用人单位, 应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构, 每3年至少进行1次职业病危害现状评价。《中华人民共和国职业病防治法》中第27条规定:用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定, 定期对工作场所职业病危害因素检测与评价;《工作场所职业卫生监督管理规定》 (国家安全生产监督管理总局令第47号) 中第20条规定:存在职业病危害的用人单位, 应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构, 每年至少进行1次职业病危害因素检测。

自《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施以来, 2002年~2013年我国相继制定了《建设项目职业病危害预评价导则》 (AQ/T 8009—2013) 《建设项目职业病危害控制效果评价导则》等职业卫生标准。但我国现行职业卫生标准中仍缺少“职业病危害现状评价规范和职业病危害因素检测规范”。

为规范山西省职业病危害现状评价和职业病危害因素检测工作, 科学全面反映用人单位职业病危害程度, 为用人单位实施职业卫生管理提供科学依据, 各级安全生产监督管理部门对存在职业病危害的用人单位依法科学地进行监督管理, 保护劳动者健康及相关权益, 由山西省安全生产科学研究院组织起草的《职业病危害现状评价规范》 (DB14/T1040-2015) 《职业病危害因素检测规范》 (DB14/T1040-2015) 两项地方标准于2015年4月10日正式实施。作为指导职业病危害现状评价、职业病危害因素检测的规范文件, 两项标准对现状评价项目和定期检测项目的原则、依据、范围、内容、方法、程序、报告编制等方面做了详细的规定。

标准解读

《职业病危害现状评价规范》 (DB14/T1040-2015) 地方标准共9章, 主要内容包括评价原则、评价依据、评价范围、评价方法、评价内容、评价程序及报告编制格式等。

第1部分为范围说明。标准规定了山西省非煤行业职业病危害现状评价的原则、依据、范围、方法、内容、程序、报告编制格式。标准适用于山西省行政区域内存在职业病危害严重的用人单位, 每3年1次的职业病危害现状评价。

第2部分为规范性引用文件。列出了标准引用的7个规范性文件。

第3部分为术语和定义。对标准中涉及的用人单位、职业病、职业病危害、职业病危害现状评价、严重职业病危害、职业病危害严重的用人单位、职业病危害作业、职业病危害因素接触水平、职业病防护设施、应急救援设施、评价单元等19个术语进行了解释说明。

第4部分为评价原则。规定了职业病危害现状评价中应遵循以下2个原则:贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准, 控制、减少或消除职业病危害, 防治职业病, 保护劳动者健康。遵循科学、公正、客观、真实的原则, 明确用人单位生产经营活动过程中的职业病危害接触水平, 分析职业病防护设施和职业卫生管理措施的效果。

第5部分为评价依据。标准规定, 职业病危害现状评价工作的任务依据、评价过程中应遵守和使用法律、法规、规章、技术规范和相应标准内容。

第6部分为评价范围。主要针对工作场所职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施及效果、职业卫生管理情况、职业病危害因素对劳动者的健康影响情况, 包括用人单位产生和存在职业病危害因素的生产系统、辅助生产系统和公用工程等。

第7部分为评价方法。根据用人单位职业病危害特点, 可采用职业卫生现场调查、职业卫生检测、检查表分析法、职业病危害作业分级、风险评估等方法进行综合分析、定性和定量评价, 必要时可采用其他评价方法。

第8部分为评价内容。列出了职业病危害现状评价技术服务过程中的主要内容, 包括建筑卫生学, 职业病危害因素及分布, 对劳动者健康的影响程度, 职业病危害防护设施及效果, 辅助用室, 个人使用的职业病防护用品, 职业健康监护, 职业卫生管理措施及落实运行情况等。

第9部分为评价程序。标准规定了职业病危害现状评价技术服务过程中应遵循的程序内容。评价准备阶段包括收集资料与初步现场调查、编制职业病危害现状评价方案;评价实施阶段包括:职业卫生调查、职业卫生检测、职业病危害评价, 提出措施建议、关键控制点、评价结论;报告编制阶段包括:汇总实施阶段获取的各种资料、数据, 完成职业病危害现状评价报告与规范性附件的编制, 职业病危害现状评价报告应全面、概括地反映对用人单位现状评价工作的结论性内容与结果, 用语规范、表述简洁, 并单独成册。

《职业病危害因素检测规范》 (DB14/T1040-2015) 地方标准共9章, 主要内容包括评价原则、评价依据、评价范围、评价方法、评价内容、评价程序及报告编制格式等。

第1部分为范围说明。标准规定了山西省非煤行业职业病危害因素检测的原则、依据、范围、内容、方法、程序、报告编制。标准适用于山西省行政区域内存在职业病危害的用人单位 (煤矿除外) 每年1次的职业病危害因素检测。

第2部分为规范性引用文件。列出了标准引用的11个规范性文件。

第3部分为术语和定义。对标准中涉及的用人单位、职业病、职业病危害、职业病危害作业、职业病危害因素接触水平、工作场所、工作地点、职业卫生调查、工作日写实、关键控制点等12个术语进行了解释说明。

第4部分为检测原则。规定了职业病危害检测过程中应遵循以下原则:遵循科学、公正、客观、真实的原则。明确用人单位产生的职业病危害因素, 分析其危害程度, 对职业病危害因素超标的工作场所提出职业病控制措施建议。为职业卫生监管部门以及用人单位职业病防治管理提供科学依据。职业病危害因素检测应在用人单位生产运行的实际状态下进行。

第5部分为检测依据。标准规定, 职业病危害检测工作的任务依据、评价过程中应遵守和使用法律、法规、规章、技术规范和相应标准内容。

第6部分为检测范围。主要针对用人单位产生和存在职业病危害因素的生产系统、辅助生产系统和公用工程, 主要针对其产生和存在的职业病危害因素进行检测。

第7部分为检测内容。标准中规定了职业病危害因素检测内容, 主要针对用人单位职业病危害因素检测和建筑卫生学检测。

第8部分为检测方法。列出了职业病危害因素检测实施过程中应根据相关职业病危害检测标准进行职业病危害因素检测和建筑卫生学检测。

第9部分为检测程序。标准规定了职业病危害检测技术服务过程中应遵循的程序内容。检测准备阶段包括:初步现场调查、编制职业病危害因素检测报告方案;检测实施阶段包括:职业病危害因素的检查和建筑卫生学检测并对检测结果进行判断并提出针对性的建议, 并对本次的检测结果做出总体结论;报告编制阶段包括:汇总实施阶段获取的各种资料、数据, 完成职业病危害因素检测报告编制, 报告应全面、概括地反映对用人单位现状评价工作的结论性内容与结果, 用语规范、表述简洁, 并单独成册。

意义

施工职业病危害评价 篇3

关键词：碳酸饮料 职业病危害 检测检验 现状评价

中图分类号：R136 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）08-0086-03

碳酸饮料俗称汽水，是在一定条件下充入二氧化碳气体的软饮料。碳酸饮料导致舌头的麻刺感源于其中的酸性物质——碳酸。该碳酸饮料制造企业以外购二氧化碳压力灌注的方式生产碳酸饮料。为了改进碳酸饮料工艺中的卫生安全工作，预防、控制工艺中的职业病危害，该企业于X年委托笔者单位对其进行了职业病危害现状评价。

1 内容与方法

1.1 评价依据

《工业企业设计卫生标准》[1]、《职业病危害现状评价技术导则》[2]、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》[3]、《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》[4]等法律、法规、规章、标准和规范。

1.2 评价范围

生产车间、水处理车间等工艺生产中存在职业病危害因素的环节。

1.3 评价内容

总体及设备布局合理性；工艺中危害因素对劳动者健康的影响程度；采取的防护措施及其效果；个人防护用品的发放和使用情况；建筑卫生学及辅助用室情况；职业健康监护情况；职业卫生管理措施及落实情况等。

1.4 评价方法

采用现场调查法、检测检验法、检查表法与职业健康检查[5]等相结合的方法进行定性与定量分析。

2 结果

2.1 企业概况

该碳酸饮料制造企业是大型中外合资饮料企业，年生产规模22×104t，拥有两条进口生产线和两条国产生产线。

2.2 主要生产工艺

水处理—水与辅料混合—加入基料—调配—冷却与碳酸化—过滤—灌装封盖—打码—暖瓶—膜包装—整箱检测—成品储存。

2.3 职业病危害因素识别

该企业工艺生产中危害因素有：电焊烟尘、其他粉尘、活性炭尘等；一氧化氮、二氧化氮、氯气、盐酸、硫化氢、臭氧、氢氧化钠、氨、锰及其化合物、二氧化碳等；噪声与高温等。

2.4 检测与分析

按照《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等要求，根据生产工艺、危害因素的种类与危害程度等分别采样检测。

2.4.1 总粉尘与化学有害物质浓度检测结果

结果显示，该企业有关工种在其作业场所接触总粉尘、一氧化氮、二氧化氮、硫化氢、氯气、臭氧、氢氧化钠、锰及其化合物、氨与盐酸的浓度均符合国家标准要求。灌注工接触二氧化碳的8h时间加权平均浓度超过国家标准，其在灌注机作业地点接触二氧化碳的短时间接触浓度均符合国家标准要求。水处理巡检工接触二氧化碳的浓度均符合国家标准。超标原因：灌注时产生的二氧化碳释放进入工作场所，工作场所通风换气设备通风量不足，且工人工作时间较长。见表1。

2.4.2 物理因素测量结果

结果显示，该企业制冷巡检工、灌注工、加盖工、机修工和包装工接触噪声8小时等效声级强度超过国家职业卫生标准限值要求。噪声超标主要是因为在设备本身在运行时产生的噪声强度较大，在生产灌注工段高压充气时气流产生噪声比较大。主要噪声强度大的工作地点/设备有生产车间灌注机、包转车间码垛机、热交换间空压机、制冷间制冷机、污水站风机和中水泵等处，其噪声主频率多集中在500Hz～4kHz范围内，属于中高频噪声。各作业点WBGT均符合国家职业卫生标准要求。见表2。

2.5 总体布局和设备布局

该企业总体布局和设备布局综合考虑了总体规划、环保和职业卫生等要求。基本符合《工业企业设计卫生标准》相关要求。

2.6 职业病危害防护设施及效果

该企业所选设备较为先进，卫生防护设施较为齐全，运转基本正常。其噪声防护措施及效果尚未完全达到《工业企业设计卫生标准》等标准的要求。

2.7 建筑卫生学及辅助用室

通过现场调查与检测，该企业生产、生活建筑与辅助用室基本符合《工业企业设计卫生标准》要求。

2.8 个人使用的职业病防护用品

该企业提供有劳保用品发放标准、发放及领用记录。通过现场调查，劳动者个体防护意识较好，能够按照要求佩戴防护用品。该单位为接触噪声工种配有3M防噪耳塞，其有效降噪值为19dB（A），该单位接触噪声工种接触噪声的8h等效声级最高值为87.8dB（A），小于19dB（A）+85dB（A）约104dB（A）的防护上限值，能够起到有效防护作用。综合分析认为该单位采取的职业病危害个人防护措施可行、有效。

2.9 职业健康检查与职业卫生管理

該企业2013年职业健康体检中有5名异常者与接触职业病有害因素相关。体检异常者企业已组织复查。体检中未发现的职业禁忌证人员。该企业职业卫生管理体系健全，职业卫生管理制度完善，职业病危害因素监测、职业卫生健康教育等工作已按照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律规定进行。目前职业卫生管理情况良好。

3 讨论

3.1 主要问题

二氧化碳检测合格率为20%，噪声检测合格率为50%。说明目前采取的职业病危害防护措施还不能完全控制噪声危害。

3.2 建议

对水处理车间软水加药口采取密闭措施；在灌装平台增设通风换气设施；进一步采取减振、隔声、吸声、消声等措施，减少工人接触噪声危害时间；为灌注工、加盖工、机修工、包装工和制冷机巡检工选用防中高频防护耳塞或耳罩；在相关作业处增加照明设施或提高原有设施的亮度；进行液氨泄露事故专项应急救援预案演练；为劳动者（含临时工）缴纳工伤社会保险；在二氧化碳间门口补充噪声有害、戴护耳器，制冷车间门口补充噪声有害等警告、指令标识；对接触职业病危害的劳动者进行专项职业卫生培训。

3.3 总体评价

结合前文内容，该企业在严格遵守国家法律法规，生产工艺、设备和原辅材料不变，完善相关超标岗位的防护设施并加强个体防护等前提下，其工艺中的职业病危害因素可控，卫生安全生产可实现，职业卫生防治工作能满足相关法律、法规要求。

参考文献

[1]GBZ1-2010.工业企业设计卫生标准[S].

[2]DB41/T 781-2013.职业病危害现状评价技术导则[S].

[3]GBZ2.1-2007.工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素[S].

[4]GBZ2.2-2007.工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素[S].

[5]高源，蒋娣，李志春.某啤酒厂建设项目职业病危害控制效果评价[J].职业与健康，2012，28（15）：1853-1856.

职业病危害控制效果评价报告评审 篇4

现将《南通市化工建设项目职业病危害预评价报告及职业病危害控制效果评价报告审查要点（试行）》（以下简称：《审查要点》）印发给你们，请认真贯彻实施。同时,请将实施过程中遇到的问题及时反馈市局行政服务处。

此《审查要点》的起草得到了江苏泰洁检测技术有限公司和各有关专家的大力协助和支持，在此表示感谢。

南通市安全生产监督管理局

2013年1月9日

南通市化工建设项目职业病危害预评价报告 及职业病危害控制效果评价报告审查要点

（试 行）

一、建设项目职业病危害预评价报告

1、形式审查要求

1.1 审查评价单位资质

建设项目职业病危害预评价报告是否由相应资质的职业卫生技术服务机构编制。评价、检测和审核人员是否符合资质和有效期要求。报告封面、总体结论、封页应加盖评价机构公章。

1.2 审查评价范围

建设项目职业病危害预评价范围是否准确、具体。1.3 审查报告格式

建设项目职业病危害预评价报告编制是否符合《建设项目职业病危害预评价技术导则》相关要求，是否按《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第十条的要求，从七个方面分别进行论述。

2、报告附件审查要求

2.1 建设单位对报告的初审意见

建设单位是否对预评价报告职业病危害识别、防护措施结论和建议予以确认。

2.2 建设项目地理位置和周边环境图

建设项目地理位置图是否正确，项目周边环境图是否详细标注企业（项目）与周边企业（单位）环境的实际距离；是否注明建设项目四周相邻单位名称、性质；是否注明项目与相邻单位关键建筑物、生产、储存设施的间距；是否注明交通线路等。

2.3 总平面布置图

总图是否符合有关法律法规、标准、规范的要求。是否注明生产车间、储存设施、控制室、剧毒化学品仓储、室外变配电站、消防泵房、办公楼等重点部位。是否标明建、构筑物及设施的间距（或坐标），说明设计规范依据，附建（构）筑物一览表（名称、占地面积、建筑面积、耐火等级、火灾危险类别、备注等）。所附图纸是否有图签。是否有相应资质（法定有效期内）的设计单位出图专用章、当地的风速玫瑰图等。

2.4 类比报告

是否提供类比项目的现场检测报告。

3、技术审查要求

3.1 建设单位及项目概况 关于印发《南通市化工建设项目职业病

危害预评价报告及职业病危害控制效果评价报告

审查要点（试行）》的通知 建设项目背景和企业概况的描述是否清晰；项目选址和自然条件描述是否清晰；项目工作制度和岗位设置及定员的描述是否清晰。

3.2 工程分析

建设内容、项目性质和规模描述是否清晰；每个产品详细的反应原理、生产工艺流程及说明、生产工艺采用的控制方式是否清晰（存在利旧现象的，对工程利旧情况是否说明清楚）；主要生产原料、辅料、产品名称和用量描述是否清晰（含MSDS等）；主要生产设备、布局及自动化生产水平描述是否清晰；生产建筑基本参数描述是否清晰（含建筑物间距、朝向、采光照明、采暖通风等）；公用工程、辅助设施建设、能源消耗数量等描述是否清晰；主要技术经济指标的描述是否清晰。

3.3 建设项目预评价依据

建设项目预评价依据是否全面、准确、现行有效。3.4 建设项目职业病危害的评价方法

是否根据建设项目职业病危害特点，选用合适的风险评估法、类比法、检查表法等评价方法进行综合分析、定性和定量评价。评价结果是否准确、可信。

（1）根据建设项目职业病危害特点，一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评价方法。

（2）采用类比分析法。类比企业选择是否恰当，类比企业职业病危害因素检测条件、检测指标、数据分析和结论是否表述清楚，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。除了比对生产工艺、设备、规模以外，还要注意类比企业在生产制度、职业病防护措施及职业卫生管理水平方面的相似性。此外，自然环境、水文地质、气象条件等也是一个不可忽视的影响因素。

（3）采用风险评估法。要将工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等表述清楚，对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行分析，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

（4）采用检查表分析法。要依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，要列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

3.5 建设项目职业病危害因素识别和分析（1）职业病危害因素识别是否全面、正确。

（2）职业病危害因素危害程度预测分析是否恰当、正确（包括产生职业病危害的环节及原因、危害程度、暴露与接触水平等）。

（3）预测的结果和影响是否准确可信，同时职业病危害因素对人体健康影响程度是否描述正确。

（4）项目职业病危害类别定性是否准确。

3.6 建设项目拟采用职业病防护设施的技术分析和评价

（1）对可行性研究报告中提出的职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援措施、职业卫生专项经费概算等是否表述清楚、分析到位。

（2）对项目拟采取的职业病防护设施的合理性、有效性是否阐述清楚，结论是否明确。对职业病危害防护存在的问题是否明确表述。

3.7职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设 对建设单位职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设是否表述清楚，对存在问题及依据是否表述清楚。

3.8补充措施及对策建议

（1）在对拟建项目全面分析、评价的基础上，补充措施是否具有针对性和可操作性。

（2）针对可行性研究报告（建设单位基础设计资料）中存在的不足，是否从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的补充措施，供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。

（3）措施是否明确具体。例如：对项目拟采取的个体防护要明确具体岗位的劳动防护用品的配备标准；对应急救援要明确分析职业病风险的类别，是否根据职业病风险大小明确具体可操作的措施。

3.9 报告结论

职业病危害类型、等级分类是否明确；不得采用基本符合要求等字眼。是否准确归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果并指出存在的问题，是否提出有针对性的建议，评价结论是否明确。

二、建设项目职业病危害控制效果评价报告

1、形式审查要求

1.1 审查评价单位资质

建设项目职业病控制效果评价报告是否由相应资质的职业卫生技术服务机构编制。评价和审核人员是否符合资质和有效期要求。报告封面、总体结论、封页应加盖评价机构公章。

1.2 审查评价范围

建设项目职业病危害控制效果评价范围是否准确、具体，是否与投资主管部门批准、核准或者备案的内容以及相关设计内容相一致。

1.3 审查报告格式

建设项目职业病危害控制效果评价报告是否按《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》的要求规范编制。

2、报告附件审查要求

2.1 职业卫生预评价、设施设计专篇审查文件

是否提供由安监部门颁发的防护设施设计专篇等批复文件。2.2 建设单位对报告的初审意见

建设单位是否对评价单位的验收结论和建议予以确认。2.3 建设项目地理和周边环境图

建设项目地理位置图和周边环境图是否正确。周边环境若发生变化是否表述清楚。

2.4 总平面布置图

是否提供与设计文件一致的总平面布置图，总平面布置图若与预评价、设计图纸发生改变是否表述清楚；总图是否有相应资质（法定有效期内）的设计单位的出图专用章等。

2.5职业病危害因素检测报告 是否提供项目的现场检测报告。

3、技术审查要求 3.1建设项目概况

（1）企业基本情况、建设项目背景、性质、建设规模描述是否清晰。（2）项目建设地自然气象条件、项目具体建设内容描述是否清晰。

（3）项目预评价报告书提出的防护措施建议落实情况及“三同时”执行情况是否描述清晰。

3.2工程试运行情况分析

对项目施工建设情况、试运行时间、工程试运行生产状况、职业病危害防护设施试运行情况描述是否准确、清晰。

3.3总体布局与设备布局调查与分析

对项目总体布局情况、项目主要设备及设施布局调查分析是否清楚、合理。3.4职业病危害因素检测与评价审查

（1）项目产品反应原理、生产工艺流程图和生产工艺简述、生产工艺控制方式分析表述是否准确。

（2）项目涉及的原料、辅料、产品、副产品、中间品等物料的种类及用量（及其物质安全性资料MSDS）是否表述清楚。

（3）项目存在的职业病危害种类及因素是否叙述清楚。对职业病危害因素检测点（对象）的设置/选择、检测方法的选择、检测因子选择，检测样本量、采样时间、采样条件(工作场所状态)、采样地点、检测时间、检测条件是否描述清楚，监测数据处理、检测结果分析是否明确，作业现场VOCｓ（挥发性有机化合物）是否检测。

（4）项目劳动定员、劳动制度、岗位定员描述清楚，对各岗位/工种人员实际接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间调查说明清楚。是否符合相关法律要求、定性是否准确。

（5）检测及控制结论是否明确，是否符合有关技术标准、规范要求；对检测超标的是否明确具体的控制措施，并对控制结论明确表述。

3.5职业病危害防护设施调查与评价

（1）项目所采取的各类职业病危害防护设施的种类、数量、位置、形式是否按照设施设计的要求进行设计施工，内容表述是否准确、符合实际。（2）项目所采取的各类职业病危害防护设施是否发生变更，表述是否清楚；如发生变更，是否有变更依据的佐证材料。

（3）对职业病危害防护设施运行情况、维护管理情况调查是否说明清楚，对防护设施及其效果分析评价是否合理，是否明确达到预期控制要求，对存在的问题及其依据是否明确。

3.6对项目采取的职业病危害防护措施的调查与评价

（1）对建设单位配置的个人使用的职业病防护用品的种类、数量、参数及其使用情况的调查是否清楚；对个人使用的职业病防护用品的配备、使用、维护管理情况是否进行分析评价，是否对配备标准的符合性、适用性进行确定。

（2）对项目建筑结构、采光照明、采暖通风、空气调节等建筑卫生学条件的调查分析是否清楚，分析评价是否合理。

（3）对项目设置的工作场所办公室、生产卫生室、生活室等辅助用室调查是否清楚，分析评价是否合理。

（4）对设置的职业病防治机构、人员及制定的各项职业卫生管理制度与操作规程及执行情况是否表述清楚，分析评价是否合理。

（5）对设置的现场应急救援设施、应急救援医疗资源与条件、应急救援预案及其演练情况的调查表述是否清楚，分析评价是否合理。

（6）对项目设置的职业病危害警示标识的描述是否清楚，分析评价是否合理。

3.7 职业健康监护

（1）是否对建设单位及本项目职业卫生相关管理制度制订的完整性和执行的有效性进行评估。

（2）劳动者职业健康档案建立情况是否表述清楚，是否符合一人一档的要求。

（3）职业危害岗位劳动者职业危害体检方案及职业危害体检项目的符合性是否表述清楚，并有明确分析结论。

（4）劳动者职业卫生培训教育情况是否表述清楚、分析到位。对劳动者作业岗位存在职业危害及基本特征和处理方法告知情况是否表述清楚、分析到位。

3.8 补充措施及对策建议

报告书提出的建议是否明确，是否具有较强的科学性、合理性、可行性和针对性（应针对试生产存在的不足，具体提出包括组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面措施建议），是否遵循四个原则，即：预防原则、控制原则、警示原则、个人防护原则。

3.9 报告结论

职业病危害监测与评价管理制度 篇5

各单位、机关各部室：

为进一步加强和规范做好职业病危害监测与评价管理工作，预防和控制职业病危害，保障劳动者职业健康，根据《职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》等法律、规章和规范要求，现对《职业病危害监测与评价管理制度》予以修订，请各单位结合实际对本单位的职业病危害监测与评价管理制度进行修订，并认真贯彻落实。

职业病危害监测与评价管理制度

第一条 职业病危害监测与评价管理制度是职业卫生管理制度的重要组成部分，本制度适用于各分公司、全资子公司和相对及以上控股单位（以下简称“各单位”）。

第二条 在属地内开展生产作业的劳务外协队伍、外租企业，由用工单位或租赁单位对其实施统一管理，并监督其落实本制度的要求。

第三条 职业病危害监测与评价工作包括职业病危害日常监测、定期检测与评价管理。

第四条

负责下达职业病危害因素定期检测计划，各单位负责本单位检测范围的审核、报备以及检（监）测工作的具体实施。

第五条 日常监测、定期检测范围应当包含各单位产生职业病危害的全部工作场所及其评价识别的职业病危害因素种类；不得仅对部分作业场所或部分职业病危害因素进行日常监测或要求职业卫生技术服务机构仅对部分工作场所或职业病危害因素或进行检测。各单位确定的检测范围应由本单位主要领导书面审核确认。

由于建设项目竣工验收或现状评价导致检测范围（检测点、职业病危害因素种类等）增加或由于作业工艺、工作场所撤销等出现检测范围减少等情况，应及时对检测范围进行变更，并经单位主管领导审核确认，做好相关变更资料的归档管理。同时按要求报备安监部，按要求纳入下一进行

职业病危害因素检测工作。

第六条

职业病危害日常监测

一、存在职业病危害作业的单位，应建立由专人负责的职业病危害因素日常监测系统，确保监测系统处于正常工作状态。

二、日常监测由各单位根据生产负荷情况、气象条件、职业病危害程度、防护设施运行情况等实行动态管理，监测频次按职业病防治有关法规、规范规定执行，并做好监测数据的归档。

当出现职业病危害因素种类发生变化、防护设施异常、职业病危害因素监测结果超标等情况时，应根据情况适当增加监测频次。

第七条 定期检测

一、职业病危害因素定期检测应由各单位委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展，并将职业卫生技术服务机构的相关资质证书复印存档。

二、每年至少对存在的职业病危害因素工作场所进行一次定期检测。法律法规另有规定的，按其规定执行。

三、各单位应如实向委托的职业卫生技术服务机构提供生产所使用的原辅材料成分及用量、生产工艺与布局、产生职业病危害的原辅材料和设备、职业病防护设施、劳动工作制度等与检测有关的情况等有关情况。

四、在进行现场采样检测时，各单位应当保证生产过程处于正常状态，不得故意减少生产负荷或停产、停机。

五、现场采样检测过程中，应保存现场采样的照片或摄像等资料；采样检测结束时，单位陪同人员应当对现场采样检测记录进行确认并签字。

六、各单位应在取得检测报告(含复测报告)后，经各单位主要负责人审阅签字后归入单位职业卫生档案。领导签字后的检测结果报告复印件应在7日内报送安全监察部，由安全监察部按要求统一报送上级主管部门。

第八条 对职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的作业场所，各单位应结合实际情况，立即组织整改，确保其符合职业卫生环境和条件的要求；不能立即整改的应制定切实有效的整改方案。

整改结束后应进行复测，整改后仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；直至监测、检测结果符合国家职业接触限值要求，方可重新作业。整改落实情况应有明确的记录并存入职业卫生档案备查。

第九条 用人单位应当在工作场所公告栏向劳动者公布日常监测、定期检测结果；并按要求及时更新作业场所职业病危害因素监测、检测结果，按要求将其存入单位职业卫生管理档案、劳动者职业健康监护档案等。

第十条 本制度中其他未尽事宜，按照国家有关法律法规和规范标准要求执行。

施工职业病危害评价 篇6

1、总则

1.1为了正确评价生产环境中粉尘、噪声、高温、毒物对职工健康的危害程度并进行监护，鉴定各单位职业危害防治工作的成效，应对生产环境中的尘毒、噪声进行定点、定期监测，依据《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制定本制度。

1.2在安全生产中凡涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本制度。

1.3本规定适用于内蒙古庆华集团庆华煤化有限责任公司煤焦油加氢项目。

2、职责

安全管理部负责生产环境粉尘、噪声、高温、毒物监测点的定点和定期监测。

3、工作要求

一、粉尘、噪声、高温、毒物监测点由安全管理部会同各单位依据下列原则和标准确定。

1．根据粉尘、毒物经常逸散和产生噪声、高温的范围，职工经常停留或持续操作的地带，能反映职工实际接触粉尘、噪声、高温、毒物的地点作为监测点。

2．凡属同种物质存在同一厂房，不应以作业岗位确定监测点，应按实际情况确定监测点。

3．在同一地点有两种毒物存在时，应分别按实际存在的毒物的种类，确定若干个监测点。

4．在同一个地点有混合性粉尘存在时，只确定一个粉尘监测点。5．粉尘、噪声、高温、毒物监测点一经确定，既应作为固定的监测点，并建立监测记录。

二、粉尘、噪声、高温、毒物监测点不得随意增减和变动，因故需要增减或变动时，必须由安全管理部审批。

三、粉尘、噪声、高温、毒物监测由安全管理部负责监测，每月一次，并认真记录。

四、安全管理部委托具有相应资质的中介技术服务机构每年对存在职业危害的作业场所进行一次职业危害因素检测，每三年进行一次职业危害现状评价。

五、作业场所职业危害因素检测结果超标时，安全管理部与超标单位应立即分析原因，采取有效的防治措施，立即整改。

施工职业病危害评价 篇7

1 内容与方法

1.1 评价内容

主要包括项目选址、总体布局及设备布局的合理性、建筑卫生学、职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度、职业病危害防护设施及效果、辅助用室、个人使用的职业病防护用品、职业健康监护、职业卫生管理措施及落实情况等内容。

1.2 评价依据

《中华人民共和国职业病防治法》《工业企业设计卫生标准》《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》《工作场所物理因素测量第8部分:噪声》《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等。

1.3 评价方法

主要通过职业卫生现场调查、职业健康检查、职业病危害因素检测, 采用检查表法、定性和定量法进行综合性评价[1,2,3]。

2 结果

2.1 原辅材料与生产工艺

本次评价涉及蒸发制气、氧化、吸收、尾气处理等工序, 工艺流程见图1, 主要原辅材料见表1。

2.2 职业病危害因素及分布

通过对生产工艺过程和现场调查结果的分析, 确定了4个评价单元, 各单元存在的职业病危害因素见图1和表2。

2.3 劳动定员及工作制度

本项目生产工人为26人, 管理人员一般为常白班制;工人操作制度:四班三运转, 每班工作8 h, 年运行时间7 200 h (300 d) 。

2.4 工作场所主要职业病危害因素检测结果

2.4.1 化学毒物

本次评价检测结果表明, 作业场所空气中化学毒物浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》 (GBZ 2.1-2007) 的要求, 检测结果见表3、表4、表5。

2.4.2 噪声

本次噪声检测结果表明, 噪声检测均符合国家职业接触限值。检测结果见表6。氧化巡检岗位的8 h等效声级在76.2~76.4 d B (A) 之间, 接触限值为85 d B (A) , 结果判断为合格。

2.4.3 高温

检测结果表明, 工作岗位的WBGT指数检测结果均未超过高温作业职业接触限值。检测结果详见表7。

2.5 职业病危害防护措施

2.5.1 防毒设施

本项目蒸发制气工序、氧化工序、吸收工序、尾气处理均采用敞开式框架结构, 采用露天化布置, 充分利用自然通风, 有利于有毒气体的扩散, 有效地防止各种可燃气体积聚;本项目生产工艺过程采用密闭管道自动运输, 并选用先进可靠的机泵、阀门、管道、管件, 严禁“跑、冒、滴、漏”;本项目采用先进的DCS自动控制系统, 以实现安全可靠、精确的过程控制, 从而有效减少了岗位工人的接触机会;本项目甲醇采用罐车运入厂区储罐, 并采用密闭管道自动卸货, 产品甲醛通过密闭管道送至甲醛储罐, 在甲醇和甲醛储罐设有高约1.5 m的围堰。

2.5.2防噪减振设施

本项目对载气压缩机、冷气风机、鼓风机、离心机以及其他大型机泵的电机等尽量选用低噪声设备, 并对罗茨风机较大噪声设备采用基础减振、建筑隔离或加设消声器隔声等措施。对蒸汽放空、气体放空的设备口均设置有消音器。控制室、值班室均有隔音措施。

2.5.3 防高温

本项目对有可能与人体接触的高温设备和管道, 采取防烫、保温、绝热措施;本项目在主控室设有中央空调, 制冷量为3.5 k W;本项目装置为露天布置, 对余热量不大, 采用自然通风为主, 办公室内均设有分体式空调器进行空气调节。

2.5.4 应急救援

该公司设有较为完善的应急救援组织机构、应急准备和相应体系, 制定有《职业病危害事故应急救援预案》, 并且每年定期组织演练, 有可操作性。在罐区、反应器、吸收塔、尾气处理器设有12台甲醛泄露报警仪和8台甲醇泄露报警仪, 对工作场所化学物质的浓度进行监控;在储罐区装车平台、计量罐区循环泵、装置底楼换热器旁设有3套事故洗眼及喷淋装置。其“预案”的内容较为完善, 且针对性较强, 设置的应急救援设施可满足本项目应急救援的需要。

2.6 个人防护用品

所有员工均配备了个人使用的职业病防护用品 (防毒面具、滤毒罐、耳罩、耳塞、防护眼镜、安全帽、酸碱防护服、防酸碱手套等) 和急救用品 (空气呼吸器、长管式呼吸防护器) , 巡检时佩戴有甲醛便携式检测报警仪。个人防护用品的配置情况符合国家职业卫生的相关规定。

2.7 职业健康监护

该单位委托有资质的职业健康监护机构对26名接害 (甲醛、甲醇、一氧化碳、高温) 工人进行了职业健康检查, 体检率为100%。体检未发现疑似职业病人和职业禁忌证。

2.8 职业卫生管理

本项目设有安全环保处负责职业卫生管理, 配有职业卫生管理专职人员4名, 主要负责公司内部各单位的职业卫生和生产安全管理工作。各车间设有兼职安全员, 负责职业卫生管理。制定有《职业卫生管理制度》《应急药品管理制度》《受限空间作业安全管理制度》《个体防护用品发放管理规定》《劳动防护用品穿戴管理制度》《职业健康监护档案管理制度》《职业危害防治责任制度》《职业健康宣传教育培训制度》《职业危害防护设施维护检修制度》《职业危害告知制度》《职业危害日常检测管理制度》《职业危害申报制度》等管理体系作业文件和程序文件。

3 讨论

3.1 评价

本项目在设计、施工和试生产中, 遵循了国家关于建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的原则, 符合国家有关职业卫生法律、法规、规范的要求。建设项目正式投入运行后, 在确保职业病危害防护设施运行正常、个体防护措施到位以及职业卫生管理制度落实到位的情况下, 该项目职业病危害控制已达到预期评价效果, 基本符合《中华人民共和国职业病防治法》《工业企业设计卫生标准》 (GBZ 1-2010) 等相关要求[4]。

3.2 建议

(1) 进一步按照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规的要求, 制定年度职业病防治计划和职业病防治工作实施方案, 不断完善本企业职业病防治管理工作, 细化职业卫生管理制度, 并对职工进行职业卫生知识的相关培训, 确保各项职业卫生管理制度的落实。 (2) 制定职业病危害因素检测评价制度, 定期对制气、氧化、吸收、尾气处理等岗位化学毒物、噪声等职业病危害因素进行检测, 并将监测数据填入工作场所的职业危害告知牌, 及时掌握工作场所和操作岗位职业病危害因素的浓度或强度情况, 发现问题及时进行整改[4,5,6,7,8]。 (3) 用人单位应当对空气呼吸器、冲洗喷淋装置、有毒有害气体检测报警装置等进行经常性的维护, 定期检测其性能, 确保其处于正常状态。 (4) 本项目催化剂电解银为一次性添加, 添加时作业人员应佩戴防尘毒口罩。 (5) 公司应严格按照《职业健康监护技术规范》 (GBZ 188-2007) 的相关要求, 根据该项目生产过程中存在的职业病危害因素的种类, 定期对作业人员进行在岗期间、离岗时和应急的健康检查。

参考文献

[1]刘国中.某甲醛厂职业病危害因素调查分析[J].中国伤残医学, 2013, 21 (10) :431-432.

[2]周君, 黄德寅.某大型化工厂甲醛-聚甲醛装置职业病危害因素关键控制点分析[J].职业卫生与应急救援, 2013, 3 (1) 29-30.

[3]王宏峰, 王福祥, 陈彬, 等.某企业甲醛生产项目职业病危害控制效果评价[J].中国卫生工程学, 2010, 9 (6) :413-415.

[4]中华人民共和国卫生部.GBZ 1-2010工业企业设计卫生标准[S].北京:人民卫生出版社, 2010.[5]中华人民共和国卫生部.GBZ 2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素[S].北京:人民卫生出版社, 2007.

[6]中华人民共和国卫生部.GBZ 2.2-2007工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素[S].北京:人民卫生出版社, 2007.

[7]中华人民共和国卫生部.GBZ/T 189.8-2007工作场所物理因素测量第8部分:噪声[S].北京:人民卫生出版社, 2007.

施工职业病危害评价 篇8

【关键词】综合评价；职业危害；应用

【中图分类号】R134 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）08-0562-02

职业危害评判工作是职业卫生工作中的重要内容之一。用人单位职业危害综合评价对劳动者职业健康安全、职业卫生管理工作、职业卫生监管工作都具有积极意义。目前常常采用某种有害因素的超标率或者体检异常率等单一指标作为评价因素，不能对同时存在的多个因素进行综合评价, 不难看出, 这种评价方法有其局限性, 它不能真实反映用人单位整体职业危害程度。本文探讨借助模糊数学综合评价的基本原理与方法, 根据职业病防治的内容, 来综合评判用人单位的职业危害程度, 以期模糊数学综合评价法能在职业危害评判工作中得以应用。

采用综合评价方法对职业危害问题进行综合评价，将所有职业危害相关因素进行等级化，并合理地引入了权重系数使得原先难以直观的问题得以量化。兼顾各种危害因素的浓度、强度、接触时间等信息，采用加权平均运算，使主次信息均衡兼顾，防止了信息的遗漏，因而能真实的反映职业危害程度，从而实现企业职业危害的科学分级[1]。并在科学分级的基础上实现对单一企业、区域行业的职业病危害的综合评判，从而指导日常职业卫生监督工作。

1 综合评价法的概念以及应用

综合评价法是指利用多项指标对某个评价对象的某种属性进行定性、定量评估，或者对多个评价对象的属性进行定性、定量评估，并进行优劣顺序排序的评价方法。综合评价是对评价对象的深入分析，把握对象的性质以及各类属性及其影响因素，针

对性提出相关指标，对评价对象进行全面分析。这套评价方法通常由评价者、被评价对象、评价指标、权重系数、综合评价模型所组成，所谓多指标综合评价，就是指通过一定的数学模型将多个评价指标值“合成”为一个整体性的综合评价值[2]。

这种方法的评价往往不是逐个指标顺次完成的，而是通过一些特殊方法将多个指标的评价同时完成的，在评价过程中根据指标的重要性进行加权处理，评价结果不再是具有具体含义的统计指标，而是以指数或分值表示参评单位"综合状况"的排序。通过综合评价法可以实现对评价对象的对比以及择优，根据系统的属性判断确定这些系统的运行（或发展）状况哪个优，哪个劣，即按优劣对各被评价对象进排序或分类[3]。根据评价对象的优劣分级从而实现对事物发展的决策，因此综合评价法在实际生活中是很有意义的，特别是在经济、环境、医学、社会及军事管理、工程技术及科学决策等领域都有重要的应用价值。

2 我国职业危害评判工作现状

我国绝大部分企业用工人数在200人以下，生产场所面积在500平米以下，都属于中小企业，由于企业规模较小，管理意识滞后，资金投入短缺，造成企业在职业卫生工作上的人力、物力投入严重不足。加上中小企业的劳动者大部分是外来务工人员，这部分人群文化程度偏低、流动性高、职业病防治和法律知识比较贫乏、自我保护能力较弱，因此我国职业危害隐患长期存在，形势严峻。目前具备合法资质的职业卫生技术服务机构由于服务力量实在有限，其工作重点主要集中在“测”，只是简单停留在作业场所职业病危害因素的监测和对有毒有害作业劳动者的职业健康检查。而对于用人单位，特别是中小企业的职业病危害因素的“控”与“评”涉及不深，从而导致企业缺乏行之有效的控制评价整改建议、缺乏防范处置事故的能力。一方面职业卫生工作任务重、责任大、形势严峻；一方面监督服务力量无法满足需要，这就要求我们监督管理部门能对监管企业实现有效的职业危害评判，进而合理利用监督服务力量，分类管理，切实降低企业职业危害隐患。

近年来，我国在职业危害评判方面开展了系列的研究工作。如湖南省湘潭市疾病预防控制中心设计开发了“职业病危害因素监测信息管理系统”；湖北襄樊市建立了作业场所职业危害监管系统；原深圳市宝安区龙华预防保健所探索建立了企业职业卫生1-2-0分类管理模式[4]。但是我们在评判企业职业危害程度轻重的时候，通常根据企业生产过程中的单一因素（如行业、化学原料等）进行职业危害评价，简单分级，并没有对各因素共存产生的相互作用加以考虑，往往失之偏颇。而在正常的生产环节中,往往同时存在多个职业危害因素,他们之间相互干扰、相互影响，共同决定生产场所的职业危害程度。这就需要一种能从方法上增加了评判的客观性，大大地淡化评价人的主观因素对评价结果影响的评价方法，综合评价法可以将不同的评价因素综合化，从而对比不同因素对于评价对象的影响程度大小。因此综合评价法在职业危害评判中的应用具有较强的现实应用意义。

3 综合评价法在职业危害评判中的应用

职业危害问题就是一个多目标，多准则，多因素，多层次的空间分布极其复杂的问题，其中人、机、自然等方面因素共存，在判断职业危害时往往存在许多不确定性的因素。由于职业危害含有多种属性，这些属性从不同侧面反映了职业危害的不同特征，而这些特征往往又带有一定程度的模糊性，即具有非线性特征，因此采用多目标决策的原理和方法，分析影响职业危害的主要因素，确定职业危害综合评价指标体系，并利用综合评价法对职业危害问题进行评判，将更具实际意义。

3.1 职业危害评价指标体系

职业危害评价指标体系是进行职业危害评估的依据。因此，建立良性的指标体系是进行职业危害评价的关键。职业危害评价应综合考虑反映職业危害状况的各项指标，而且只有对职业危害进行定量评价，预知各种可能的危害级别，才能有针对性地采取有效预防措施，达到降低职业危害风险，保护劳动者的目的[5]。根据某用人单位的实际情况，分别分析出职业危害问题的各种因素，根据指标具有代表性、确定性、区别性、独立性的原则对影响用人单位职业危害的各项指标进行系统筛选，建立职业危害问题综合评价的指标体系。如：有害因素评价等级、体检异常率、控制措施状态、人员暴露程度、健康培训宣传力度等，形成职业危害评价体系。

3.2 职业危害评价因素权重的取值

职业危害评价指标体系的建立明确了影响职业危害程度的主要因素，但在这些具体的影响因素中，因素各自所对整个职业危害问题的影响程度又不尽相同，因此就需要在指标建立的基础上开展各项评价因素权重的取值。一般可以通过专家评分法和调查问卷法实现评价因素权重的取值。例如在全省范围内选取15-20名职业病防治、预防医学、统计学家、数模等相关专家对评价因素进行权重赋值，同时也在用人单位、职业病监督管理单位、职业卫生服务机构等单位开展调查问卷工作。综合两种方法结果完成评价因素权重的取值工作。

3.3 权重取值的可靠性评估验证

由于专家专业局限性以及个体思维差异性，权重的取值往往存在一定的差别，因此我们需要在权重取值后开展结果可靠性评估验证。针对专家评分法和调查问卷法所取得的评价因素权重取值结果，采用肯德尔和谐系数验证专家意见和调查结果的一致性，从而实现评价因素权重取值的可靠性评估。如果系数达标，该权重取值结果即可用，继续进行接下来的工作；反之，就说明权重取值结果不可用，则需要重新优化评价指标体系并重新开展权重取值工作。

3.4 评价因素的指标量化与取值

各项评价因素的确定是对评判对象的简单描述, 只有评价指标明细化才能确定不同的评判等级。不同的评判等级间必须有明确的界限, 这样方能保证在使用时客观明了, 简单易行, 反之各等级之间界限不清, 就可造成评判工作困难, 使评判结果不能正确反映实际情况[6]。分别就确定的指标体系中的评价因素进行评判分级，如对有害因素的评判分级可按其浓度与MAC（车间空气最高容许浓度国家标准）之比而定, 以浓度/MAC=0.5～1.0作为分级的基础(即一般水平), 0.2～0.5为良，1.0～5.0为差。

3.5 采用一级模糊综合评价方法及模型开展评价事例分析

根据各个因素相互之间的关联性以及已完成的指标量化与取值，确定模糊集合和模糊数，选取具备代表性的行业开展评判事例分析，并最终开展模糊数学模型演算工作、分析模型评判结果。一级模糊综合评价方法如下：[1]将评判因素记为由k个因素组成的因素集U＝（U1，U2，…，Uk），同时确定评语集V＝（V1，V2，…，Vm）。[2]建立隶属函数，求出各因素的评价矩阵R。[3]确定因素权重，求出类别中各因的权重集A，然后对每个U按广义模型B=A?R=(b1,b2...bk)，得到的B即为一级模糊综合评价结果[7]。

4 讨论

用人单位职业危害程度的分级管理，能合理配置有限的监督资源，使监督管理科学化，执法行为规范化，能更有针对性地加强对职业危害高风险用人单位的职业卫生监督。利用评价结果对用人单位分类和分级，并确定管理等级，对于职业危害严重的用人单位，推行重点监督制度，加大监督力度，为企业开展职业危害工程防护改造的指导，推动用人单位认真整改，逐步建立较为完善的管理制度和预防措施。而对于危害一般的企业，监督巡查工作应以指导为主，向用人单位提供职业病防治信息，推动其自律。因此用人单位职业危害程度的科学分级成为职业卫生工作的重要一环，而作业场所中职业危害多种多样，影响职业危害的因素也很多，采用单一因素指标来评价一个企业的职业危害程度，开展职业卫生工作是不够全面科学的[8]。现有的评分模式只能在职业危害评判工作中起到一些提示的作用，而职业危害体系建设并不完善。综合评价法的实质是通过把各种因素归类，进而把评价目标进行归类，尤其在评价集中所属的类，来衡量评价目标的优差，这种方法对于多指标有些麻烦但它能很详细的给出各个指标的优差，这将有利于实际运用。利用综合评价法综合考虑各个职业危害影响因素，进而实现企业职业危害评判，便于对各企业相互比较，也可以利用该方法对区域内行业职业危害程度进行评价，具备可行性。

综合评价法从作业场所职业危害问题实际出发，考虑了职业危害各种复杂的因素，构建了职业危害评价指标体系。利用一级模糊综合评价方法对职业危害问题进行了综合评判，将所有职业危害相关因素进行等级化，并合理地引入了权重系数使得原先难以直观的问题得以量化。利用综合评价法实现职业危害评判，一是能科学、准确、全面地掌握监管企业职业危害程度，做到基本情况“掌握得了”；二是能基于评判结果分级开展监督管理工作，有效利用监督资源，切实实现“控制得住”。

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