水土保持监督执法现场检查通知书

水土保持监督执法现场检查通知书（共10篇）

水土保持监督执法现场检查通知书 篇1

礼县水土保持局

水土保持监督执法现场检查通知书

（）检字第（）号 ：

今有我机关等名执法人员前往监督检查你单位情况，请按《中华人民共和国水土保持法》第四十三条规定，给予协助。《甘肃省行政处罚实施机构资格证》编号：甘罚证字第108041号 执 法 人：、、、执法证号：、、、（公章）

年月日

《中华人民共和国水土保持法〉第四十三条规定：县级以上地方人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查，被检查单位和个人必须如实报告情况，提供必要的工作条件。

水土保持监督执法现场检查通知书 篇2

【发布文号】穗府[1993]68号 【发布日期】1993-07-15 【生效日期】1993-07-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

颁发《广州市行政执法监督检查暂行办法》的通知

（穗府（1993）68号）

各区、市、县人民政府、市府直属各单位：

现将《广州市行政执法监督检查暂行办法》发给你们，请依照执行。

广州市人民政府

一九九三年七月十五日

广州市行政执法监督检查暂行办法

第一章 总则

第一条 第一条 为有效地保障和监督行政机关依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，根据 宪法和有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本市各级人民政府及其工作部门（含政府派出机构和授权行使行政管理职能的机构或组织，以下统称行政机关）和它的工作人员，均应遵守本办法。

第三条 第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内的行政执法监督检查工作。

各级人民政府及其工作部门的法制机构是该级人民政府及其工作部门实施行政执法监督检查的工作机构。

第四条 第四条 行政执法和行政执法监督检查应遵循有法必依、执法必严、违法必究和合法、适当、高效的原则。

第二章 行政执法

第五条 第五条 本办法所称的行政执法是特指行政机关依法作出具体行政行为的活动。

第六条 第六条 行政执法必须以法律、法规、规章以及经报市人民政府备案的规范性文件为依据。

第七条 第七条 行政执法应建立和实施执法责任制，明确行政执法的内容、权限、执法机构的职责以及执法责任人。

第八条 第八条 各级人民政府及其工作部门可根据工作需要进行委托执法。被委托组织须有履行相应职责的能力。被委托组织不得再行委托。

第九条 第九条 各级人民政府需委托执法的，应报上一级人民政府批准；市人民政府工作部门需委托执法的，应报市人民政府批准，或报上一级行政主管部门批准并报本级人民政府备案；区、县（含县级市，下同）人民政府工作部门需委托执法的，应报上一级行政主管部门批准，并报本级人民政府备案。

被委托组织必须以委托机关的名义并依照委托的权限行使行政执法权。委托机关对被委托组织的执法活动进行监督，并承担法律责任。

第十条 第十条 行政执法人员执行公务时应按规定着装或佩带证章、标志，并出示行政执法证件。

第十一条 第十一条 行政机关查处行政管理相对人的违法行为，除法律、法规另有规定外，应依照下列程序进行：

（一）登记立案。

（二）调查取证。

（三）作出处理决定，制作处理决定书。处理决定书应加盖行政机关印章并载明：

1．当事人（公民）的姓名、性别、年龄、工作单位、住址；法人（或其他组织）的名称、法定代表人（或单位负责人）、办公地址等基本情况；

2．认定的违法事实；

3．适用的法律、法规、规章及规范性文件；

4．处理结论；

5．处理决定的履行日期或限期；

6．当事人申请行政复议或提起行政诉讼的权利及期限。

（四）依法送达。

第十二条 第十二条 行政机关对事实清楚、证据确凿、情节简单的违法行为，可以依法当场处理。

在行政执法活动中，对某些违法行为需作即时处理的，可以依法作先行处理或依法作现场处理。先行处理或现场处理后，如有必要，再行补办法定手续。

第十三条 第十三条 罚款、没收非法所得的财物，应给当事人开具法定票据，并全部上交财政。法律、法规另有规定的除外。

第三章 行政执法检查

第十四条 第十四条 本办法所称行政执法检查是指上级人民政府对下级人民政府、本级人民政府对所属工作部门、上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法情况进行的检查。

第十五条 第十五条 各级人民政府法制机构在开展行政执法检查工作中的主要职责是：

（一）编制年度执法检查工作计划并组织实施；

（二）指导本级政府工作部门开展执法情况的自查；

（三）会同或配合上级人民政府或有关部门对专项法律、法规、规章执行情况的检查；

（四）根据人大常委会和政府的部署，组织落实政府系统的执法大检查；

（五）向上级人民政府法制机构报送本级人民政府年度执法检查工作计划、年度开展执法检查工作的总结以及由政府组织的对专项法律、法规、规章执行情况检查的报告。

第十六条 第十六条 行政执法检查应以下列法律、法规、规章为重点：

（一）近期颁布施行的法律、法规、规章；

（二）与政府各个时期的中心工作密切相关的法律、法规、规章；

（三）人大常委会和政府根据本地区实际需要而列为重点检查的法律、法规、规章。

第十七条 第十七条 各级人民政府的工作部门对由本部门主管的法律、法规、规章的执行情况，每年应进行自查，并向本级人民政府和上一级人民政府主管部门的法制机构书面报告自查情况。

第十八条 第十八条 对在行政执法检查中发现的问题，按下列规定处理：

（一）对规范性文件违背法律、法规、规章的，由本级人民政府或上一级人民政府工作部门纠正或责令改正；

（二）对法律、法规、规章本身存在的问题，以及解决这些问题的意见和建议，应及时向市人民政府法制局反映；

（三）对在执法检查中发现的其他需要解决的问题，由本级人民政府督促有关部门或单位限期解决。

第十九条 第十九条 法律、法规、规章颁布施行一年后，负责实施的主管部门应向本级人民政府和上一级人民政府主管部门书面报告。内容包括宣传教育、配套措施、成效、存在的问题及改进的意见等情况。

第二十条 第二十条 建立行政处罚情况统计制度。

各级行政机关应加强对行政处罚情况的统计调查，并按时报送统计资料。各区、县人民政府法制机构负责本级人民政府及其工作部门以及下一级人民政府的行政处罚情况的统计工作。

行政处罚情况的统计按月份进行，每月十日前将上月的行政处罚情况报送市人民政府法制局。

行政处罚情况统计报表由市人民政府法制局统一印制。

第四章 行政执法监督

第二十一条 第二十一条 本办法所称行政执法监督是指各级人民政府对所属工作部门和下级人民政府、上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作进行的监督。

第二十二条 第二十二条 行政执法监督的内容为：

（一）行政执法主体及程序的合法性；

（二）具体行政行为的合法性与适当性；

（三）行政执法的协调；

（四）其他需要监督的事项。

第二十三条 第二十三条 实行规范性文件备案制度。按《广州市规范性文件备案办法》（市人民政府穗府＜1992＞50号）执行。

第二十四条 第二十四条 实行重大行政处罚决定备案制度。本市行政机关作出重大行政处罚决定，应在发出《行政处罚决定书》之日起十天内报同级人民政府和上一级行政机关备案。

第二十五条 第二十五条 重大行政处罚决定的备案材料包括：

（一）备案报告；

（二）案由的综合材料；

（三）《行政处罚决定书》。

第二十六条 第二十六条 各级法制机构在执行行政监督公务时，有权调阅行政处罚案卷和其他有关材料；对执法犯法者有权予以制止或责令纠正。

第二十七条 第二十七条 实行行政执法证件管理制度。按《广州市行政执法证件管理办法》（市人民政府穗府＜1993＞57号）执行。

第二十八条 第二十八条 对在行政执法监督中发现的问题，按下列规定处理：

（一）对违法设立行政执法组织或委托执法不当的，由本级或上一级人民政府纠正或责令撤销；

（二）对未经批准擅自制发和使用行政执法证件的，由本级或上一级人民政府纠正或责令撤销；

（三）对行政执法中的争议，由本级人民政府法制机构进行协调，协调不成的，报本级人民政府作出决定；

（四）对行政执法无合法依据或有其他违法、不当行为的，由本级人民政府或上一级行政机关纠正或责令改正；

（五）对拒不执行行政裁决或行政处理决定的，由本级人民政府或上一级行政机关责令执行或限期改正。

第二十九条 第二十九条 对干预、侵犯企业经营自主权的投诉、申诉，按隶属关系由市、区、县人民政府法制机构受理查处。

第三十条 第三十条 对违反本规定的，按隶属关系由市、区、县人民政府对该行政机关及其主要负责人责令限期改正或通报批评。

第三十一条 第三十一条 行政机关凡有下列行为之一的，由本级人民政府或上一级行政机关给予警告，或建议有关部门给予主要负责人和直接责任人以行政处分：

（一）拒绝、阻碍本级人民政府或上级行政机关实施行政执法监督工作的；

（二）拒不执行本级人民政府或上级行政机关作出的行政执法监督决定的。

第五章 附则

第三十二条 第三十二条 本办法由市人民政府法制局负责解释。

第三十三条 第三十三条 本《暂行办法》自颁布之日起施行。

水土保持监督执法现场检查通知书 篇3

农业部办公厅关于开展全国动物卫生监督执法检查的通知

(农办医［2006］63号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、畜牧兽医）厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：

根据我部“禽流感等重大动物疫病防控行动”和全国冬季高致病性禽流感防控工作视频会议要求，为贯彻落实《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发〔2006〕89号）和全国兽医管理体制改革经验交流暨动物卫生监督工作会议精神，加强冬季禽流感等重大动物疫病防控工作，确保元旦、春节期间畜禽产品消费安全，经研究，我部决定近期在全国组织开展动物卫生监督执法检查。现将《全国动物卫生监督执法检查方案》印发给你们，请遵照执行。

全国动物卫生监督执法检查方案

根据我部“禽流感等重大动物疫病防控行动”和全国冬季高致病性禽流感防控工作视频会议要求，为加强冬季禽流感等重大动物疫病防控工作，确保元旦、春节期间畜禽产品消费安全，特制定以下检查方案。

一、检查内容

此次检查以畜禽产品流通环节监管和动物防疫证章标志使用、管理等为重点，兼顾动物卫生监督其他有关工作。

（一）动物卫生监督机构队伍建设情况。各省（区、市）贯彻落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和全国兽医管理体制改革经验交流暨动物卫生监督工作会议要求，加强动物卫生监督执法体系建设进展情况。包括目前省以下（含）各级动物卫生监督机构名称、性质、经费来源、隶属关系、职能配置等。各级动物卫生监督机构检疫员、监督员数量、学历结构、持证上岗及培训管理等情况。

（二）证章标志使用及管理情况。按照我部《关于加强动物防疫监督工作的通知》（农牧发[1998]6号）要求，各地动物防疫证章标志订购、发放、领取、使用等情况以及制定的相关规定和管理办法。所联系的定点厂家名称，是否存在私自印制证章标志，以及对假证、买卖证明等违法违规行为的查处情况。

（三）产地检疫及屠宰检疫开展情况。各环节检疫及出证的相关规定及做法，检疫程序及出证人员管理是否能保证检疫把关。辖区内产地检疫开展范围、检疫出证率等情况。屠宰厂（场）是否通过动物防疫条件审核，检疫设备配备情况，人员到岗及实施同步检疫情况，屠宰检疫记录规范化、无害化处理及动物产品出证等情况。

（四）动物防疫监督检查站有关情况。《公路动物防疫监督检查站管理办法》及配套技术规范的贯彻落实情况。与纠风、公安、交通等部门协调配合，治理公路“三乱”情况。重点检查监督专用章启用、对运载动物及动物产品的车辆监督检查、公示等制度完善以及检查记录等情况。

（五）市场流通环节监督管理情况。贯彻落实《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场加强高致病性禽流感防控工作的有关意见》情况，城市农贸市场和农村集贸市场开展监督检查、有无操作规范和管理规范等情况。有关储藏、冷库场所动物防疫条件审核及监督管理等情况。

二、检查时间及形式

此次检查时间为2006年12月14－27日。请各省（区、市）按照检查方案要求认真进行自查，12月24日前将自查工作总结报我部兽医局，并抄送中国动物疫病预防控制中心，电子版同时发送。12月26-27日总结检查工作。我部将视情况组织对部分省进行抽查。

三、组织实施

（一）农业部兽医局负责此次全国动物卫生监督执法检查工作，中国动物疫病预防控制中心具体组织实施。

（二）各省（区、市）畜牧兽医行政管理部门要高度重视此次执法检查工作，加强组织领导和协调宣传，通过检查促进动物卫生监督执法工作开展。

联系人及联系方式：

农业部兽医局检疫监督处

王中力010-64192875（电话）010-64192845（传真）E-MAIL:xmjwjch@agri.gov.cn

中国动物疫病预防控制中心动物卫生监督指导处

刘祥 顾小雪 010－64194751（电话、传真）

附件：动物卫生监督执法现场检查记录表

二

水土保持监督执法现场检查通知书 篇4

市规发〔2011〕1248号

各轨道交通工程和建筑工程勘察、设计和施工图审查机构：

住房城乡建设部检查组将于2011年7月31日至8月4日对北京市在建轨道交通工程和建筑工程质量安全及建筑市场进行监督执法检查。检查组将从我市在建工程中随机抽取不少于3个轨道交通工程、5个住宅工程（至少含3个保障性住房）和1个公共建筑工程进行专项检查。

委已于2011年5月31日和6月9日分别下发《关于做好2011全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查准备工作的通知》（市规发〔2011〕461号）和《关于做好住房城乡建设部在建城市轨道交通工程质量安全检查准备工作的通知》（市规发〔2011〕930号），现请有关单位就以下内容再次予以落实：

一、自查要求

尚未开展自查工作的单位，务必登录我委网站按照市规发〔2011〕461号和市规发〔2011〕930号文件要求认真开展自查工作，并将自查报告于2011年7月28日前上报市规划委勘察设计与测绘管理办公室。对于未开展自查工作、未准时上报自查情况的单位，我委将按照有关规定严肃查处。

二、受检要求

（一）各受检单位应高度重视本次在建轨道交通工程和建筑工程及建筑市场监督执法检查，提前做好备查项目的资料准备工作。

勘察单位准备好受检工程的勘察报告（加盖审查专用章）、原始资料（勘察大纲、钻探记录、原位测试记录、室内试验记录和校审记录）等有关材料；设计单位准备好受检工程的各专业施工图设计文件（加盖审查专用章）及结构计算书、节能计算书（表）和设计变更、洽商文件等有关材料；施工图审查机构准备好受检工程施工图审查合格书、报告书、意见书及有关政府批准文件。同时各单位应准备好本单位资质证书、项目负责人及专业负责人执业注册证书复印件（盖公章）。

（二）检查时间恰逢周末，请各单位提前安排好相关人员备检。主管领导、项目负责人和相关专业人员要保持移动电话24小时开机，待住房城乡建设部检查组确定受检工程后，我委将立即通知各单位。请各单位务必将有关资料按规定时间和地点送达，切勿出现延误或报送文件不全的情况。

（三）各单位主管领导、项目负责人和相关专业设计人员或审查人员应带齐相关资料提前到场，迎接检查，遇到问题认真、耐心向检查专家解释，积极主动配合检查组工作。

本次轨道交通工程和建筑工程质量检查的结果及配合情况，将作为各勘察设计单位及执业注册人员考评的重要内容，同时记入单位及个人信誉档案。

特此通知。

二○一一年七月二十一日

水土保持监督执法现场检查通知书 篇5

一、贯彻《水土保持法》所取得的成绩：

1、我县贯彻《水土保持法》组织领导得力。

县人民政府将贯彻《水土保持法》，防止水土流失列入县人民政府重要议事日程，加强领导，专门成立领导小组，下设办公室，做到专人负责。结合我县实际，制定长远规划，分期实施。

2、狠抓《水土保持法》学习、宣传工作。

近年来，县政府将《防洪法》的学习，宣传列入重要议事日程，结合我县“四五普法”工作，不仅组织业务人员学习，还在乡镇集市，采取出动宣传车、利用广播电视宣传等办法，进行广泛宣传。近三年以来，举办讲座15场次，悬挂横幅200余条，印发宣传材料5万余份，广播宣传20次，电视讲座10次，受教育群众达15万人次。

3、县政府有计划，有步骤地开展水土保持工作。针对我县地形较复杂，托什干河及南北山洪水冲刷严重，而我县财力不足的实际，县政府及主管部门制定出长远计划，立项上报，争取上级支持，积极筹措资金，采取各种防范措施，防止水土流失。近四年，我县投入资金638万元，其中国家投资100万元，自筹538万元用于保持水土工作。建成10公里防渗渠，以减少洪水冲刷的危害。原创文秘材料，尽在网络络.com网。几年来，县政府利用春季植树造林，在托什干河两岸及南北山防洪地段营造防护林一万余亩，有效做好水土保持工作。

二、存在的问题：

县政府在学习、宣传、贯彻《水土保持法》方面，虽然做了大量工作，但与我县实际，与《水土保持法》要求相比，仍然存在一些问题。

1、学习、宣传《水土保持法》仍然不够，虽然县政府及主管部门进行了广泛宣传，但不够深入，覆盖面不广。因此，群众及社会水土保持意识仍然不强。

2、各乡镇政府对《水土保持法》认识不高，危机感不强。近几年以来，我县阿合雅，阿卡塔格，阿克托海，英阿瓦提，牙曼苏等乡镇受洪水危害较为严重，但采取防范措施不力。

3、主管部门到基层调查研究，解决问题有待加强。水土保持工作还未纳入法制轨道。各乡虽然也采取措施开展水土保持工作，但因财力不足，效果不明显，也易造成人力，物力，财力的浪费，增加农民负担。

三、几点建议：

1、要进一步加强《水土保持法》的学习、宣传工作。县政府及水利部门要抓住四五普法的有利时机，狠抓学习，加大宣传，常抓不懈。

2、要加强领导，强化学习、宣传，形成人人关心水土保持的良好氛围。水利部门要在贯彻好水土保持法的基础上，制定实施具有较强操作性的措施，加大执法力度。

街道安全生产监督执法检查计划 篇6

各村（社区）、企事业单位，街道有关部门：

为了强化安全生产综合监管监察执法工作，有效防范各类安全事故的发生，根据上级要求，结合我街道安全生产监管执法资源和监管对象特点，特制定**街道**安全生产监督执法检查计划。

一、监督执法检查的基本原则

（一）依法行政。按照安全生产法律、法规、规章和街道党工委、办事处关于安全生产监督的管理主要职责，编制并实施执法计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，做到不缺位、不越位、不错位。

（二）实事求是。依据监管对象的实际情况确定执法检查的对象与次数。

（三）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点，兼顾一般；突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点对象，兼顾其他对象；突出重点时段，兼顾平常时期。

二、监督执法检查的总体安排

（一）根据各行业、领域的不同特点和企业的安全状况分级等级，合理确定各行业企业的监督检查覆盖率。危险化学品生产企业半年内每家检查不少于1次；危险化学品领域的持证单位（持有安监部门颁发的安全生产许可证或经营许可证）的检查频次为每年不少于1次；烟花爆竹零售经营单位的检查频次为每季度不少于1次；建筑单位、消防重点单位、交通运输企业年内每家检查不少于2次； C级及以下企业的检查频次为每半年不少于1次，B级企业的检查频次为每年不少于1次，A级企业的检查频次为每年抽查覆盖率不少于40%。

（二）根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对以下生产经营单位适当增加监督检查次数：不严格落实安全生产主体责任的；有新建、改建、扩建和资源整合项目的；生产经营规模较大的。

（三）对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场安全有关的案件，及时进行调查核实。

三、监督执法检查的主要内容

（1）高危企业安全生产（经营）许可证申领情况；

（2）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实；

（3）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责；

（4）是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施；

（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

（6）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；

（7）是否使用国家禁用的工艺、设备；

（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况； 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况；

（10）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；

（11）作业票证执行情况；

（12）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。

（13）事故隐患的排查治理情况；

（14）危险作业现场安全管理情况；

（15）对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况；

（16）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况；

（17）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况；

（18）劳动作业场所职业卫生条件，职业危害因素检测评价 情况，职业危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训情况，职业危害申报及告知情况；

（19）及时、如实报告生产安全事故的情况；

（20）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

四、监督执法检查的有关要求

1、工作要求。元旦、春节、五一、十一等节日前以及上级统一部署的安全大检查，由街道安委会统一组织安排。其他检查的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督执法检查的总体安排自行确定。

2、程序要求。所有监督执法检查均建立原始工作台帐，并做好相关数据统计，作出检查记录。如有整改事项，下达责令改正指令书，整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的，建议行政处罚。

城管行政执法监督检查情况通报 篇7

一、各区市容环境的管治状况从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。

（一）禅城区。禅城区市容环境的管治，除了南庄镇相对较好之外，其余各街道的状况都不理想，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场周围等许多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口和工厂的围墙上，成片的“牛皮癣”令人触目惊心；在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象也比较严重，特别是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。禅城区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。

（二）三水区。三水西南中心城区的市容环境管治状况比执法局挂牌上路前，已经有了很大的改善，街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱搭乱建等城市“脏、乱、差”现象都明显减少，但在某些方面，如静态交通管理和对城市“牛皮癣”的整治方面，管治的效果还比较差。在西南城区的许多道路两旁，汽车和摩托车的停车秩序还比较混乱，乱停乱放现象比较普遍；城市“牛皮癣”现象尤为严重，除了一些封闭式管理小区情况相对较好之外，在许多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及工厂围墙、路牌、灯柱等处，各种各样乱张贴、乱涂写的小广告密密麻麻，视觉污染严重。执法队员路面监控密度稀疏。

（三）高明区。高明荷城中心城区的市容环境在执法局挂牌成立后，通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治后，管治状况已经有了明显改善，但总体情况还不理想。在中心区域的许多道路两侧，乱停乱放现象比较普遍；沿街商铺装修，泥沙、砖石等材料的堆放还不规范；在一些主要的市场周围，乱摆乱卖现象相当突出；乱张贴、乱涂写的小广告也不少，一些成片的“牛皮癣”还没有得到及时清除。执法队员一线巡查频率还很低。

（四）南海区。南海区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区域，通过统一的改貌装饰，市容市貌显得整洁有序，在主要道路特别是南海大道两旁，基本上没有乱摆乱卖现象，乱停乱放现象也不多，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”经过前段时间的大力整治后，已经明显减少，成片的“牛皮癣”已经基本消灭。南海区下属各街道的市容环境管治工作也卓有成效，特别是大沥街区，借助去年创建“国家卫生城镇”之机，通过多部门的联合整治和平时的严格巡查，效果显著，内街停车比较规范，乱插乱挂、乱摆乱卖、乱张贴乱涂写这些令许多城市都深感头疼的问题在这里已基本绝迹，让人赏心悦目。在黄岐等街区，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”明显减少，乱摆乱卖现象也不多见，但机动车停放还不规范，乱堆放建筑和装修材料的现象比较普遍。

（五）顺德区。顺德区城市管理行政执法局挂牌成立近三年来，市容环境的管治工作一直都开展得有条不紊。在大良中心城区，除了一些集贸市场周围的市容环境还比较差之外，主要道路两旁基本没有乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写的小广告比较少见，成片的城市“牛皮癣”基本上已经消灭，但停车秩序不规范，乱停乱放现象还相当普遍。容桂城区，市容市貌整洁有序，主要道路、广场基本没有乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱堆倒、乱搭建、乱挖掘等问题已大大减少，街区主要道路两旁都划上了汽车临时泊位，车辆停放比较规范有序。

二、实行便装上路执法后的工作情况按照有关规定，自9月1日起我市城管行政执法人员便装执法。脱装后，各区执法局都针对当前的新形势，采取了许多积极应对措施，并注意做好队员的思想动员和业务指导工作，强调必须在执法心态、执法方式等方面做出相应的调整和转变，而且在执法过程中要主动示证表明身份，注意做好与群众的沟通工作，以适应新形势，继续努力开展好我市的城管行政执法工作。但从初步检查了解的情况来看，脱装还是给我市的城管行政执法工作带来了许多负面影响。

（一）有损城管行政执法的形象。各区行政执法局挂牌上路后，都把“树形象”作为一件重要工作来抓，通过全体人员共同的不懈努力，执法者“威严、文明、为民”的形象获得了多数市民的认可和赞同。脱装后，许多市民反而不习惯、甚至是不认同便装执法，不但对执法人员的身份提出了种种质疑，而且对我们执法的合法性也产生了怀疑，甚至还曾出现了这样一些尴尬场面：这边是我们的行政执法人员在暂扣或收缴违法物品，那边有群众在打110报警，说“有人在打劫”，令人在哭笑不得之余，更深感怅茫。说是持证上岗，现在满街都是抄表员、收费员、服务员、售货员挂牌上岗，政府执法者也同样挂牌满街跑，实在太不严肃了。

（二）增大了城管行政执法工作的难度。城管行政执法工作面广、量大、事杂，但强制手段却极为有限，历来就是一件既头疼又棘手的工作。在脱下制服后，难度加大已成不争的事实，不但队伍的威慑力弱了，执法的效果差了，而且那些故意妨害公务甚至是暴力抗法的事件都明显增多，尤其是在夜晚执法，所遇到的麻烦更多，队员的人身安全更难得到保障。

（三）队员们的士气受到挫伤。脱装后，队员们的心理难以转弯，士气受到较大挫伤，情绪普遍低落，甚至在心态上产生动摇，总觉得“以前穿制服都那么难管，现在何以强化管理”？从而就产生了畏难情绪，对各种违法违章行为是“想管却不敢管，多管不如少管，可管可不管的干脆不管”，更谈不上加大执法力度了。

水土保持监督执法现场检查通知书 篇8

工商机关执法办案调查取证中现场检查笔录以及询问调查笔录不仅紧密关联案件的调查成败，而且也同其它证据一样作为整个案件证据的重要组成部分，那么如何办好案件，提升案件质量，使案件经得起复议与诉讼。下面的证据的意义及种类以及掌握现查检查笔录询问笔录的制作要点与技巧很值得交流。

一、证据的意义及种类

（一）、证据的意义

工商行政管理机关在查处案件中，证据占有很重要的地位。证据是正确认识案件真实情况和使案件得于处理的基础和依据。工商行政管机关查处违法违章案件，从立案、调查、定性及处罚，都离不开证据。没有证据，就不能正确揭露、证明违法当事人的违法违章行为，证实当事人应得到的处罚。没有证据，整个办案过程就不能依次正常的进行，并最终达到查处的任务和目的，因此，证据问题通常被称为是办案活动中最重要、最实际、最关键的部分，是办案活动的中心问题。

（二）、证据的种类

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十三条规定，证据包括以下几种：

（一）书证：是指以文字、符号所记录或表示的，以证明待证事实的文书。比如合同、书信、文件、票据等。

（二）物证：是指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部或全部的物品。比如，质量不合格的食品等。

（三）证人证言：是指证人以口头或书面方式对案件事实的陈述。证人所作的陈述，既可以是亲自听到、看到的，也可以是从其他人、其他地方间接得知的。

（四）视听资料、计算机数据：是指用录音、录像的方法记录下来的有关案件事实的材料。比如，用录音设备录制的当事人的谈话，用摄像机拍摄的人物形象及其活动，用电子计算机储存的数据和资料等。

（五）当事人陈述：是指案件的直接利害关系人提出的关于案件事实和证明这些事实情况的陈述。

（六）鉴定结论：是指通过法定机构技术鉴定作出的结论。比如，产品质量鉴定等。

（七）勘验笔录、现场笔录：是指对能够证明案件事实的现场或者不能，就地进行分析、检查后作出的记录，是客观事物的书面反映。

二、现场检查及其笔录的制作要点

现场检查笔录在办案过程中起着很重要的作用，它是证明违法现场存在的事实，又是获取新证据打开案件突破口的先导。现场检查是对违法现场和与违法活动有关的物品进行查看、清理、检查的执法活动。现场检查笔录是执法人员对上述执法活动进行的书面记录，是办案机关对案件进行调查而收集的十分重要的证据之一，因此，制作现场检查笔录是我们基层工商人员必须掌握的一项技能。

（一）现场检查笔录的组成及文字表述要求

1、开头部分：简述时间、地点、人物、事件，并载明出示执法证件，要求十分简练，一笔带过。例如：“?年?月?日上午，? 工商分局执法人员出示了执法证件，依法对某地某人经营的门店进行了现场检查，情况如下：”

2、正文部分，分四个层次：

（1）、记录现场当事人的身份。如悬挂营业执照的情况，无照经营则现场询问当事人、工人（旁证人）及其交代的基本情况。

（2）、记录现场的客观环境。比如场所大小位置、所见物品的摆放、在场人员的作业情况等等，语言表述要详实，涉及数据要准确，不能出现大约、左右、上下、基本等表示模糊的词语。

（3）、针对涉嫌事项的描述。比如“现场未发现悬挂工商营业执照”或者对商标侵权标的物的放大描述等，语言表述要客观，不能带个人观点。

（4）、执法人员的动作。含现场收集书证，物证，摄影、录像的活动以及采取强制措施、抽样取证的相关情况，语言表述可适当简洁。

3、结尾部分：笔录交当事人阅读或向其宣读，并由当事人签章。当事人拒绝到场或者拒绝签章的，应在笔录中注明并说明理由。有见证人的，见证人也应签章或盖章。

（二）、现场检查及其笔录制作应注意的五个要点

1、亮明身份，出示证件

《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款明确提出：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十一条第一款“办案人员调查案件，不得少于两人。办案人员调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》”。如在日常执法工作中，执法人员在进入违法现场检查时，当事人要求出示证件，由于执法人员忘记带执法证件或未出示执法证件，当事人揪住把柄使案情无法调查，检查活动被迫终止。所以检查之前应掌握案情，提高认识，做好准备。在现场检查笔录情况栏中记载执法人员出示执法证件、表明身份的情况，使执法由被动变主动，由程序不规范到规范。

2、分工明确，抓住重点

执法人员进入违法现场后，首先，现场指挥人员要合理分工，一是控制现场的人不能逃走，现场财物不能丢失。二是分头定位检查取证，保证每一名检查人员都有自己的取证任务，做到既分工又协作。三是每一名检查人员应充分掌握现场情况，行动迅速，集中精力，速战速决地完成预期目标。其次，检查时，通过询问、查看、清点、细心收集控制现场的证据后，通过现有的证据，发掘新的证据和涉案财物。现场发现与违法活动有关的财物要迅速扣留，时间拖延难免受到当事人的威胁，扰乱执法秩序。迅速扣留可确保违法证据先到手，掌握案件的主动权。扣留过程中，要对扣留的财物细心清点，在检查笔录中详细记录，最后出具合法有效的法律文书。要注意文明执法，适时地对当事人进行法律法规的宣传，使其认识到违法的严重性，更好地配合检查人员执行公务，以避免在检查过程中出现僵局、公然对抗、暴力抗法。

3、主次分明，记录清楚

制作现场检查笔录最重要的是记录人员。现场检查笔录由首部、正文、尾部组成。记录人员应逐项填写完整。首部应当填明检查时间，包括检查的开始时间和检查结束的时间。检查地点，该地点应是当事人违法现场准确的地理位置，不应填写当事人的名称。检查人员，应是两名以上具有执法资格的执法人员，临时人员和公勤人员不应记录在内。当事人是单位的应写明单位全称，是公民的写明个人名称。见证人一栏很重要，能证明笔录的效力。正文是笔录的重要部分。在记录过程中应将违法事实和违法现场的所有物品都一一记录下来，尤其对违法物品的数量、形状、品种、规格、包装标识、存放位置要详细记录。记录应客观真实，忌形容和夸张，忌评论和判断，忌注明违法性质和确定违法行为，对与案情无关的内容可以一带而过，记录要详略得当。例如：检查中发现无照经营的情况，对记录未办理营业执照而从事经营活动的同时，也要记录当事人开业时的牌匾、账目、购销货凭证、销售金额等，这些特征都能为当事人无照经营的违法行为进行补充说明。通过这些证据的相互验证，来证明当事人无照经营行为是存在的，时间有多长、经营情况是怎么样的。最后，检查人员应分别签字，不能由一人代签，记录人员也应签字，有其他人在场的，由其他人在见证人栏中签字。

4、记录为辅，取证为主

制作现场检查笔录是获得第一证据的先导，也是案情的突破口，但并不意味着就可以证明违法事实的存在。记录人员在记录中普遍存在主观性，对违法事实的记录带有一定的片面性，造成检查人与当事人产生纠纷和争议。在检查的同时，获取其它的证据与此证据相互印证是很有必要的，有条件的办案机关可以配备照相机和摄像机，利用这些工具可将违法现场、涉案物品等事实全部取证下来，从而对现场记录起到画龙点睛的作用。如：遇到商标侵权案件，只是一味地记录商标侵权是不行的，当场必须对侵权物品真实客观地取证。照相机、摄像机等就是很好的取证工具。

5、自始至终，程序合法

现场检查笔录制作完毕，记录人员应对记录内容与违法物品核实一遍，保证记录准确，交给当事人阅读或向其宣读，并由检查人、记录人、当事人签字或盖章。当事人拒绝签字或拒绝到场，应在笔录中记明当事人拒绝的原因。有见证人时，应当由见证人签名或盖章；没有见证人时，应利用录音设备录制当事人拒绝签字的证据，或邀请公安机关等单位前来见证，并签字盖章。

三、询问笔录的制作要点和技巧

在工商行政管理执法办案中，证据调查作为办案过程中的重要环节，发挥着越来越重要的作用。而作为证据调查中的人证调查，询问当事人及制作询问笔录，是开展人证调查的基本方法。

（一）、询问笔录的制作要点

制作询问笔录，应围绕以下几点通盘考虑。即：一是什么人；二是什么时间；三是在什么地点；四是怀着怎样的动机和目的；五是以怎样的手段和方法；六是对怎样的对象；七是实施了怎样的行为；八是造成了怎样的后果；九是有何从重、从轻、减轻、免除情节；十是全面分析看有何矛盾及疏漏之处，并加以分析论证。

（二）、制作询问笔录的技巧

1、询问笔录的准备阶段。

制作询问笔录的准备工作是否充分，关系到整个询问工作的成败。办案人员在接触个案之前，只有经过缜密的分析、梳理，有步骤、按计划地展开询问工作，才是制作询问笔录的第一步，制作询问笔录的准备工作应做到以下四个方面。

（1）、了解基本案情。办案人员应了解和熟悉本案已有的材料。如案件发生的时间和地点、参与人员、案件的性质和经过、已有证据材料等。了解这些基本案情，可以在大脑内搜索当事人大概的违法事实。这对个案的定性，笔录的定势将起到关键作用。不仅可以提高询问的效率，而且可以减少询问的盲目性。

（2）、确定询问对象的先后次序。在个案中，询问之前了解涉案当事人的基本情况，再确定询问对象的先后次序，对个案进展起着事半功倍的效果。同样一个当事人，同样是一个办案人员对其进行询问，只是询问的先后次序不一样，最后的结果可能就不一样。因为，有些涉案当事人，他在整个违法事实中，有的是知情者、主谋者，有的是协从者、参与者，如若不加以分析，把主次顺序搞错了，可能导致询问工作无功而返。在通常不加以注意的情况下，个案中先询问涉案的知情者，他就有可能把其所知情的违法事实推向参与者；如若执法人员再来询问参与者，事实上他本身是不知情者，这样就会使已知变为不知，不知的还是不知，影响询问的进度和效果。

（3）、确定询问的必需物品和地点。除了在外执行临时紧急任务之外，制作询问笔录时，应对必需的物品和地点有所选择。准备必需的物品除了办案文书以外，另外还应备有用于计算的工具，用于查阅的法规资料，以及与当事人违法事实相关的已知证据材料；除此之外，对于查处传销等重大案件应邀请公安机关配合，对当事人涉案的通讯工具及其他物品等进行必要的控制、抽样、鉴定、分析。在确定询问地点方面，要对涉案的第三人及其他与案情无关的人员进行回避。

（4）、制定周密的询问计划或询问提纲。实践表明，周密的询问计划及询问提纲，犹如作战的行军图，夜行中的指南针，不仅是已方主动出击的有力武器，而且是牵着彼方团团转的牛鼻绳。制定周密的询问计划是一项集思广益，群策群力的群体工作，是集体智慧的结晶。对一起案情简单的个案，办案人员可草拟几条应付了事；但对一起案情复杂，涉及多个违法当事主体，且涉案金额较大的案子，则需要静下心来分析、论证，步步设防，步步为营，既要考虑“剥竹笋”，又要提前“设防区”。防止当事人打惊之后，造成难以弥补及难以挽回的损失。所以应根据当事人的违法事实和特征制定详实的询问提纲。这样我就可以避免在询问调查过程中受被调查人出现情绪波动、故意刁难等因素的干扰。确保执法人员询问调查时主次分明、逻辑清晰。

2、制作询问笔录的制作阶段。

在询问过程中，办案人员可根据个案的具体特点、已方掌握证据的情况、以及被询问人回答问题的态度，采取不同的询问问话策略。笔者认为，大致可分为以下三种方法：

一是由远及近，迂回问话法。有些个案，办案人员仅在现场即时掌握了违法经营活动的一些证据，但数量较少，不足以对当事人的违法经营活动作直接证明。这种情况则宜采取以虚掩实，迂回包抄的问话策略。办案人员有意识地先不涉及主要问题，而是隐蔽主攻方向，询问一些似乎与案情无关或关系不大的问题，以分散其防御的注意力，使其无意中说出某些与主要问题有关的细节，或者暴露出矛盾和破绽，使其陷入不得不讲实话的处境。

比如：在办案过程中，通常对当事人的非法所得感到头痛。因为这是一个敏感问题。若在制作询问笔录时，先避开非法所得这个敏感话题，而是询问他的成本，主要是房租、水电、人员工资、招待等与经营活动有关的成本支出；再询问当事人的收入，从已知证据入手，主要是日生产、月积累、年收入的情况。待其认可之后，再来一次“回头问”，确定他的经营收入、支出固定值，再除去税费及其他合理支出，就可以得出当事人非法经营的所得情况。这样算出来的结果，当事人一般无话可讲。打开缺口之后，对当事人的抵触心理可以起到瓦解作用。

二是声东击西，欲擒故纵法。在办案过程中，执法人员往往会碰到这样一些案例，对一些相当关键的已知物证、书证，在询问时不注意方法，当事人不仅不承认与已有关，反而被其摸到底之后，往往容易被对方反戈一击，实施“反控制”，而使已方陷入被动困窘的局面。这类事例，往往在商标侵权、仿冒、假冒等个案中容易碰到。明知道是当事人自己干的，他就是不承认。但若改变问话策略，很可能变被动为主动，使当事人束手无策。具体来讲，对案情作出分析之后，制造假象，引导当事人作出错误判断，使其丧失警惕，思想松懈，然后抓住要害做文章，引申出其违法事实。

水土保持监督执法现场检查通知书 篇9

为认真贯彻落实《节约能源法》和国家节能减排工作要求，根据国家质检总局关于2011年节能执法检查集中行动方案的部署，及省、市质监局相关工作要求，我局围绕群众生活密切相关的重点用能产品，集中力量、集中时间，开展节能执法行动，现将开展情况总结如下：

一、开展能效标识专项执法检查集中行动

1、对我县销售企业销售的电冰箱、空调、洗衣机等量大面广、涉及消费者切身利益的产品进行重点检查。

2、重点检查了能源效率标识是否进行备；应当标注能效标识的产品是否按规定标识；能效标识是否与产品实际能效一致；是否存在伪造冒用能效标识或者利用能效标识时行虚假宣传的现象等。

本次检查共出动执法人员35人次，检查销售企业8家17种产品，检查的总体情况较好，未发现应当标注而未标注能效标识及利用能效标识进行虚假宣传等违法行为。

二、开展加油站专项执法检查集中行动

我局针对媒体曝光多、消费者投诉多等有过违法记录的加油站及高速路、国道、城区、集贸市场等交通流量大的路段加油站开展加油站专项执法行动。主要检查是否存在利用各种手段进行计量作弊、使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的加油机等违法行为。

三、加强节能减排产品专项执法检查

各级质监部门加大对淘汰落后产品生产企业的检查力度。对水泥等生产企业进行检查，主要检查企业生产条件是否符合国家产业政策；企业执行国家、行业标准情况是否符合要求；企业是否依法取得生产许可证；检查获证的企业是否存在超期或超许可范围生产、质量保障体系不完善、生产过程质量控制不到位、偷工减料等违法行为。

坚决打击生产“地条钢”违法行为，对我县原来“地条钢”生产地进行不定期检查，以防止“地条钢”生产死灰复燃。打击非法制造和使用“土锅炉”的违法行为和查处能效指标严重不符合的锅炉。

四、开展重点耗能企业能源计量执法检查。

市水务局行政执法监督检查制度 篇10

第一条 为加强行政执法的监督检查，保证水法律、法规、规章及相关法律、法规的依法实施，维护和监督行政执法机构和执法人员依法行使职权，依据有关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局属各执法机构（含内设机构）及其执法人员。

第三条 行政执法监督检查工作由局依法行政工作领导小组负责，局水政法规处是局执法监督机构，代表局对局属各执法机构及其执法人员的执法行为是否合法、适当，进行监督检查。

第四条 行政执法监督检查坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第五条 行政执法监督检查的主要形式是实行定期检查和经常性检查。

第六条 定期检查，是指执法监督机构组织有关人员每年定期对各执法机构实施法律、法规、规章等情况所进行的全面检查。

检查内容包括：

（一）部门法律、法规、规章组织实施情况；

（二）行政执法责任制贯彻执行情况；

（三）执法过程中存在的不足或问题；

（四）其他应检查内容。

第七条 定期检查原则上每年安排两次以上。上级部门指定的执法检查，可随时安排。

第八条 经常性检查，是指执法监督机构对各执法机构及其执法人员的执法情况所采取的随时检查或抽查的监督方式。

检查内容包括：

（一）执法机构主体资格是否合法；

（二）是否有合同工、临时工参与或从事执法，执法证件的合法、有效情况；

（三）执法行为是否符合执法权限；

（四）适用执法依据是否准确、规范；

（五）执法程序是否合法；

（六）执法决定的内容是否合法、适当；

（七）执法文书使用是否规范，以及案卷质量情况；

（八）重大行政执法行为备案情况；

（九）文明执法情况；

（十）其他应监督的事项。

第九条 检查中发现的问题，应按以下规定处理：

（一）执法主体不合法的，予以纠正或撤销其执法决定；

（二）执法证件失效或非法的，暂扣或没收执法证件；

（三）适用执法依据违法或不当的，纠正或撤销具体行政行为；

（四）违反法定执法程序的，对其执法决定予以纠正或撤销；

（五）重大行政执法行为未按要求备案的，责令限期补备，并予以通报；

（六）对于不履行法定职责的执法机构或执法人员，应责令限期履行职责。

在纠正执法行为的同时，对需要追究行政执法责任的机构或人员，由执法监督机构提出处理意见，报局依法行政工作领导小组，按照《大连市水务局行政执法责任追究暂行办法》的有关规定追究执法责任。

第十条 执法检查中发现的除第九条规定以外的其他问题，执法监督机构应加强研究，提出意见，制定措施，及时解决；或提出执法建议，向上级反映。

第十一条 执法监督机构对监督检查中所发现问题及对问题的处理意见，应制作行政执法监督检查文书，及时送达被监督机构和人员。同时，留存备案，作为执法评议考核的依据。

第十二条 行政监督检查实行行政执法报告制度，局水政法规处要对局属各执法机构及其执法人员的执法情况进行全面了解和掌握，并于年底向局依法行政工作领导小组做

出书面报告。

第十三条 对区、市、县水行政执法情况的监督检查，参照本制度实行。