阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报(共8篇)
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报 篇1
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报.txt27信念的力量在于即使身处逆境,亦能帮助你鼓起前进的船帆;信念的魅力在于即使遇到险运,亦能召唤你鼓起生活的勇气;信念的伟大在于即使遭遇不幸,亦能促使你保持崇高的心灵。省厅:
根据省厅的文件精神,按照制定的工作计划安排,从10月开始,全市国土资源系统开展了“两整治一改革”专项治理活动,由于领导重视,组织严密,措施到位,我市“两整治一改革”专项活动扎实推进,目前,现阶段任务已基本完成,现将有关情况进行报告。
一、主要作法
(一)加强领导,周密部署。省厅“两整治一改革”文件下发后,局党组高度重视,周密部署。一是加强组织领导,成立了“两整治一改革”领导小组办公室。明确各单位、各部门“一把手”是开展活动的第一责任人,领导小组下设办公室,办公室设在监察室,办公室主任由副局长赵兴富兼任。针对整治工作中出现的问题,领导小组多次召开会议研究,积极采取措施,确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。局党组研究制定并印发了《开展廉政风险点排查和自查自纠工作实施方案》,明确了指导思想、工作步骤、工作目标和工作要求,为工作顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。我局及时召开了机关全体人员及下属单位负责人大会,对“两整治一改革”专项治理活动进行动员部署,局纪检组长韦炳国也多次在不同会以上贯彻省厅及上级的文件精神,阐述开展专项治理活动的紧迫感和重要意义,消除机关干部对频繁开展各类活动产生的厌倦情绪,使各单位广大党员干部认识到开展专项治理活动,是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是落实全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议一项重要工作,从而积极主动地投身到工作中。
(二)深入排查,形式多样。在排查过程中,我局采取了“自上而下和自下而上”的作法。首先,要求各单位、各部门根据“三定”方案和个人岗位职责逐项排查权力事项,找出风险点,对应风险点制定预防措施和工作流程图。局领导小组也多次对排查活动进行督查,在11月27日召开的党组(扩大)学习会上,领导小组人员对我局开展“两整治一改革”进行了专题汇报,王五一组长、赵兴富副组长再次对开展“两整治一改革”活动分别进行了再动员再部署,要求将排查工作切入点从个人工作岗位调整到整体的权力事项,按照“三定”方案和部门职能重新进行排查。采取自查、互查、和集体查,目前,各单位、各部门的廉政风险点排查工作基本完成。领导小组准备近期对各单位、各部门排查出的风险点、预防措施和流程图进行审查,全面梳理,对风险点制定的预防措施不力的及时修改,并按时上报。
(三)突出重点,注重实效。排查廉政风险中,我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点岗位、重点环节,以及社会、群众关注的热点问题,行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展,使我局廉政风险点排得准确、查的全面,不留死角,为整治工作打下基础。同时,在排查中,我们还注加强工作的领导,建立责任机制,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,把排查任务层层落实,使排查工作扎实有效。
二、取得的成效
通过廉政风险排,为我局自查自纠和以后建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制提供了基础保障,对提高行政效能,促进党员领导干部廉政从政、推进惩治和预防腐体系建设,提供了依据。风险点排查经过梳理,初步统计,局机关各科室及系统共排查权力事项48项,找出廉政风险点113个,绘制权力运行审批流程图12个,对现行的123项制度进行了清理,对12项制度进行了完善和修改,初步新制定了6项制度,其中在土地出让和地价评估环节方面从新修订了2项长效预防机制,目前已经定稿,待市政府审核后颁发。
三、存在的问题及下步打算
存在的问题:一是个别单位对专项治理工作没有引起足够重视,排查工作不扎实,有应付现象;二是上报的排查表填写不规范,没有吃透文件精神,与文件要求有差距。三是各地工作开展不平衡,个别单位自查自纠工作进展缓慢,上报信息不及时;四是开展专项治理活动氛围不浓厚,对外对内宣传工作欠缺。
下一步,将廉政风险点排查情况模实摸清,并将根据省厅整改办的安排部署抓好防控措施的建设。
一是省厅会议结束后,与检察机关、纪检监察等部门对开展国土资源部门腐败问题治理工作进行督查,切实纠正对工作不重视、监管不到位的问题;二是按照要求,进一步深化自查自纠和开展“回头看”,对已查出的廉政风险点做好汇总梳理分析工作,为构建廉政风险防控体系打牢基础;三是做好关键环节,重点岗位等相关制度建设,根据责任分工建立可操作的长效机制;四是按照省厅部署,加快深化国土资源管理改革步伐,加强制度建设的贯彻落实,严肃查处违纪违法案件,有效预防腐败腐败案的发生;五是继续深化宣传教育学习,进一步提高了全系统干部职工的认识,把专项治理工作引向深入。
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报 篇2
关于开展党风廉政建设和行风评议
工作情况汇报
20xx,我局在xx市局和永城市委、市政府的正确领导下,全体干部职工认真贯彻“十七大”和中纪委二次会议精神,紧紧围绕国土资源管理中心工作,认真学习省、市有关文件精神,健全组织,完善制度,深化教育,突出预防,从而有效的防止了各种违规违纪行为的发生,保证了国土资源管理各项工作任务的顺利完成。
一、党风廉政建设落实情况
(一)加强领导,建章立制。为加强我局党风廉政建设工作的领导,成立了由“一把手”任组长的党风廉政建设领导组,制定和完善了党组议事规则、重大事项集体决策制度、领导班子成员廉政自律制度、党员干部民主生活制度,并把各项制度建设任务分解到各业务科室,按照谁主管谁负责的原则责任到人,形成了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人共同抓的工作机制。
(二)强化制度,落到实处。按照上级要求我局及时转发了《贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要意见的任务分解的通知》,并结合实际情况,将实施纲要进行分解,明确责任,落实到人。
(三)广开言路,吸取社会各界人士意见。采取各种形式在社会各界聘请了45名政风行风监督员及740名村级土地监督信息员。积极邀请市20民评议代表召开行风评议座谈会,听取他们对土地系统的意见和建议,整理归档,及时整改。
(四)建立健全规章制度,发挥制度在反腐倡廉工作中的规范保障作用,形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。我局成立了重大事项工作评审委员会,进一步规范了机关在重大事项决策、政策执行、内部管理等环节的行为,完善了科学决策、党内民主和政务公开,有效地从源头上防止了腐败现象的发生。
(五)严格国土资源管理,规范市场行为。认真执行中央、省、市制定的国有土地招、拍、挂方面的有关政策规定,强调程序,规范操作,主动邀请市财政、纪检人员参与土地招标会,建立了良好的地产市场竞争机制,保证了国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作公开、公平、公正。
二、群众反映的行风问题和上级批转的行风案件落实情况
一是加强领导,落实责任。把信访工作放在重要位置来抓,我局成立了由局党组书记任组长,纪检组长任副组长,信访室及相关科室责任人为成员的信访工作小组,定期召开各层次的信访工作会议,定期接待上访群众,及时研究部署信访工作;二是实行案件分包制度。对群众反映和上级批转的举报案件,我局领导实行分包制度,局长亲自过问、批复、交办、及时与当事人联系,耐心疏导,化解矛盾,重点案件规定时限办结,按时上报。
三、内部开展行风评议情况
一是坚持突出重点,特别是在土地出让方面,对涉及工作职权范围内的、事关国有资产及人民利益的大事、要事及有关的证据依据、决策结果、执行程序和办理结果等及时向社会公开,防止互相串联、暗箱操作。同时,我局每年还举办一次内部行风评议,由各国土所对局各科室履行职责情况、提高工作效能和服务质量情况,廉洁从政情况,纠正损害群众利益等情况进行评议,树立了国土部门的良好形象;二是充分利用新闻媒体,在按时收听xx市局每月17号的行风热线的同时,积极参与xx电台每月5号的行风热线栏目,接受群众咨询,听取群众对国土资源管理工作的意见和建议,解答群众热点话题、难题,关注群众生活,倾听群众呼声,为民排忧解难;三是坚持以民为本,转变作风。我局按照商丘市局和永城市纪委的安排,围绕建立和落实工作责任制情况,坚持依法行政和认真履行职责情况,提高工作效率和服务质量情况,特别是纠正征收征用农民过程中损害群众利益问题的情况。如土地征用与补偿、重大工程投招标等都纳入行政服务大厅统一办理。通过这一系列工作的开展,提高了工作效率和服务质量,树立了国土资源部门的良好形象。
为强化监督,我局还设立了举报电话、行风评议意见箱,对吃、拿、卡、要及国土资源管理工作中不规范的行为进行全面清理。认真接待群众来信来访,对上级群众做到热情接待,笑脸相
迎。针对群众反映强烈的问题,进行逐级汇报,认真研究和解决,及时对群众进行反馈,做到事事有结果,件件有回音。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报 篇3
在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的监督、帮助和支持下,我局认真学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十一届八次全会及全省国土资源党风廉政建设工作会议精神和市国土资源工作会议精神,围绕中心,服务大局,进一步深化“两整治一改革”工作,不断健全和完善廉政风险防控体系,强化行政权力监督制约,深入推进惩防体系建设,认真开展“廉政建设年”、“作风转变年”、“基层党组织建设年”和“联村联户、为民富民”行动等活动,进一步转变工作作风,努力推进全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得成效。
一、加强学习教育, 继续把思想作风建设摆在首位 积极组织全体干部职工深入学习贯彻落实中纪委十七届七中全会精神,牢固树立科学发展观,围绕“保护资源、保障发展”目标,持续开展“学习型机关”、“服务型机关”、“效能型机关”、“廉洁型机关”创建活动,认真开展“廉政建设年”、“作风建设年”、“基层党组织建设年”和“双联”行动等活动,大力教育广大党员、干部树立正确的人生观、价值观。不断提高思想认识,充分明确开展党风廉政建设工作的重要性,切实把思想统一到中央和县委、县政府、市国土资源局的要求上来,增强自觉性和紧迫感,不断加强党风廉政建设,不断创造廉洁高效的发展环境,不断提高拒腐防变的能力。为实现2012年工作目标提供坚强的思想政治保证。
二、抓好制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制 建立健全组织机构和队伍建设,完善党委、纪委工作制度,进一步强化监督机制,确保党风廉政建设工作任务的全面落实。形成从上到下,层层抓好党风廉政建设工作的局面。根据县委党风廉政建设目标责任书的要求和廉政工作重心下移的要求,在2012年全县国土资源工作会议上同步安排部署了党风廉政建设工作,并与各资管站签订了党风廉政目标责任书,制定下发了《**国土资源局党风廉政建设年实施方案》、《**国土资源系统2012年纠风工作要点》,成立完善了党风廉政建设工作领导小组等组织机构,建立了集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,要抓好责任分解、明确任务分工,落实教育、制度建设、监督检查和纠风责任,健全完善责任制检查考核制度,重新调整补充党风廉政建设责任制,出台考核标准和考核方法,做到了明确任务,责任到人,提高了领导干部抓党风廉政建设的自觉性,形成了一级抓一级,一级对一级负责的系统网络。
三、继续深入抓好“两整治一改革”工作
按照部、省厅和市局“组织机构不散、职责任务不变、工作力度不减”的要求,继续深化抓好“两整治一改革”工作。一是进一步强化责任,明确任务。根据市局“两整治一改革”工作的要求,在去年的基础上,调整完善了组织领导,制定下发了《2012年两整治一改革工作要点》,进一步强化了工作责任,明确了工作任务。二是进一步开展廉政风险点排查。对2011年排查出的32个风险岗位(其中,重点岗位
9个),37个风险点,进行再梳理、再分析,保证查找出来的风险点位准确、可靠。对已经制定的防控措施进行评估检查,通过修订和完善风险点,进一步提高针对性和可操作性。局机关和各基层资管站今年都针对领导干部用权行为开展了职务风险、行政风险和腐败风险排查,坚决克服麻痹松懈思想,彻查廉政监管和预防漏洞,尤其是加强了对管地、管矿、管项目方面失职渎职、索贿受贿的风险预防,强化风险等级管理,进一步完善防控措施。三是加快推进廉政风险防控机制建设。进一步规范了局机关及各站的业务审批、业务办理程序,实行政务公开,严把审批关口,所有审批事项都要经局务会集体研究批准,强化了行政权力监督制约,着力降低行政审批权力运行风险。对权力运行全过程实施严密的监管和预警纠错,尤其是对核心业务、重点部位和关键环节的动态跟踪和监控都进一步加强。三是加快推进电子政务建设。今年,土地使用权和矿业权网上交易和监管工作要全面推开,这项工作已列入今年全市目标责任考核范围,实行量化评分。目前,我局已完成音凹峡、长流水资源管理站的远程电子监控设备,其他各站的电子监控项目正在申报。四是集中整治重点部位和关键环节。在去年整治工作的基础上,针对土地矿业权审核审批和出让、规划计划执行和调整、大额资金和项目管理、国土资源执法监察等方面,我局坚决按照程序,重点整治领导干部、主办人员违规审批、违反程序审批、个人擅自决定重大事项以及失职渎职、吃拿卡要谋取利益以及违反财经纪律等行为。止目前,全系统未发生领导
干部、主办人员和业务工作人员违纪违法行为。五是规范业务管理,提高服务水平。继续严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公示等制度。以严格爆炸物品审批和矿山企业准入开工条件作为从源头上杜绝无证开采、超层越界、滥采乱挖、以采代探等违法行为,协调召开3次爆炸物品管理暨矿山企业开工生产联席会议,对提交开工生产报告的50户矿山企业进行了审核,经严格审查,核准18户采矿权、17户探矿权企业同意供给爆炸物品及开工生产。为切实解决我县矿山企业在用地方面存在的未批先用问题,我局按照市局下发的《关于进一步加强矿山企业用地管理的通知》要求,结合我县矿业用地实际情况,派出工作组分赴南北两山对矿山企业用地进行了实地丈量和督促办理。止目前,有23宗探矿权用地已经办理了依法用地手续,2宗采矿权用地已进行了挂牌出让并办理了用地手续,11宗采矿权用地正在挂牌出让和办理当中。
四、深入开展“联村联户、为民富民”行动,切实转变工作作风,务求实效
按照县委的总体要求,认真开展好“联村联户、为民富民”行动,将“双联”行动与困难群众帮扶工作贯穿于作风建设、“创先争优”、“基层组织建设年”工作的始终。遵照县委《关于开展“联村联户、为民富民”行动实施意见》,积极与牵头单位沟通联系,确定干部包户名单、制作联系干部民情联心卡、协调包挂干部、编制下发了《国土资源系统开展“双联行动”实施方案》。全局确定22名干部联系2
4户牧户,副科级以上干部每人包挂1户困难户,一般干部包挂1户一般户,主要领导包挂1户困难户和1户一般户的联户制度。成立了由局长任组长、主管副局长(书记)任副组长的县国土资源系统“联村联户、为民富民”行动领导小组,明确领导小组的工作职责,领导小组下设办公室,具体负责日常工作,确定了信息联络领导与联络员。先后由局长***同志和书记***同志带队,深入**村19户联系户家中,与联系户进行对接,面对面调查了解,摸清联系户家庭人口、饲养羊只数、草场面积、经济收入、存在困难、发展思路等情况,梳理出存在的问题5个方面,31件,包括新增户解决草场、草场矛盾纠纷、新建维修房屋和羊圈、草场人畜饮水挖井和其他方面等问题。为制定切实可行的帮扶方案提供了第一手资料。同时,全局23名干部为联系困难户捐款7400元,并为他们送去了大米、食用油、牛奶等慰问物品和每户困难户500元慰问金。
五、深入学习贯彻省十二次党代会精神
省十二次党代会闭幕后,我局积极按照县委深入学习省十二次党代会精神的通知要求,认真组织机关干部职工开展学习活动,并向各资源管理站下发了《肃北县国土资源局关于深入学习贯彻省第十二次党代会精神的通知》,要求全县国土资源系统全体干部职工,充分认识省第十二次党代会精神的重大意义,切实把思想和行动统一到省十二次党代会各项决策部署上来,深入学习贯彻王三运书记的报告。认真制定计划,坚持集中学习与个人自学、通读报告与专题研讨相
结合,领导干部特别是一把手带头学习,带头撰写学习体会,向广大党员干部作辅导报告,切实发挥好表率作用。通过学习,使全局干部职工进一步增强了责任感、紧迫感和使命感,为全面完成全局重点工作、建设幸福美好新家园打下了坚实的基础。
开展岗位廉政风险情况的汇报 篇4
尊敬的各位领导:
下面,我简要汇报一下我局开展岗位廉政风险防控工作的情况。
胡锦涛总书记在中纪委十七届五种全会上指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。从五月份开始,在区纪委的指导帮助下,结合我局开展的作风提升年活动,历时三个多月的时间开展了全员岗位廉政风险防控工作,梳理了管理制度和流程,排查、评估廉政风险点,制定风险防控办法,建立廉政风险预警机制,取得了一定成效。
一、精心部署,切实把廉政风险防控工作摆上重要日程
为确保工作取得实效,我们层层部署,精心组织。一是提高思想认识。专门召开班子成员会,要求把思想认识统一到上级的决策部署上来,切实把廉政风险防控作为反腐倡廉工作的重要内容,牢固树立“不查风险就是最大风险”的风险意识,树立“不防控风险就是最大失职”的责任意识。二是制定实施方案。群策群力,班子成员多次研究制定了《关于实行岗位廉政风险防控机制的实施方案》,明确了指导思想、工作目标、实施范围、组织机构、实施步骤和工作要求,为各科室有序地开展好廉政风险防控管理工作理出了明晰的工作思路。三是加强组织领导。我们把此项工作纳入今年重要工作议程,成立了领导小组及其办公室,加强对开展廉政风险防控体系建设的领导和组织推进,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体科室单位具
体抓的多方联动的领导体制和工作机制。四是召开动员大会。会上,局领导就如何开展好廉政风险防范管理试点工作做了动员讲话,区纪委领导也与会做了重要讲话,提出了具体要求和期望。通过动员大会的召开,使广大干部职工进一步认识到开展廉政风险防范管理试点工作的重要性和必要性。五是加强了工作调度。动员大会后,我们又采取以会代训、召开调度会、个别座谈等形式,统一思想,形成共识,从而清除个别疑虑,认识逐步提高。我们觉得整个工作的开展过程,就是一个思想逐步提高,认识逐步统一的过程。
二、整体规划,积极稳妥推进廉政风险防控工作
在具体工作,我们围绕梳理岗位职责以明确担负的责任,梳理岗位规则以明确完成工作的措施,梳理权力运行以查找风险点,梳理岗位制度以保障权力运行有章可循,在此基础上找准风险点并制定了防控措施的工作思路,积极探索,稳步实施,确保廉政风险防控工作的顺利开展。经过梳理甄别,并报区纪委检查部门审批,财政局科室划分A级风险岗位19个,个人A级风险岗位57人,B级1个,C级12个,共查找岗位廉政风险228余条,制定防控措施224条。一是抓好廉政风险排查这个基础,确保廉政风险点“找得准”。查找风险点是整个廉政风险防控管理工作的基础。只有“风险点”找准了,才能有的放矢,建章立制,规避风险。在查找中,我们围绕行政审批、预算拨款、政府采购、干部人事管理、专项资金使用等重点环节和关键岗位,按照“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的方法查找风险点,准确查找每个岗位、每个科室的廉政风险,确保不缺不漏,保证防范管理
有的放矢、对症下药。实行“下管一级”审核把关,科长既要查自己的,又要监督指导科员的;副局长既要查找本岗位的,也要负责分管科室的科长,形成一级抓一级,层层有落实的领导工作机制。最后,对互查确定的每个人的“风险点”,由全体职工就其准确性进行网上公示,并对遗漏的“风险点”进行补充。二是抓好防控措施制定这个关键,确保廉政风险“防得牢”。排查廉政风险的目的,就是为了有效控制廉政风险。我们按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,进一步梳理职权,编制了权力流程图。同时,对原有制度进行一次全面清理排查。重点清查制度已经过时的,不能约束权力运行全过程的,对某些关键环节存在盲区的制度。同时针对查找出来的风险点完善制订相应的管理制度。在制定制度过程中,把工作重点放在强化责任追究上,放在制度之间的相互制约上,保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。三是抓好防控预警这个核心,确保预警工作“常态化”。为把廉政风险预警机制列入党风廉政建设的日常内容,形成长效机制,将错误消灭在萌芽状态达到防微杜渐的效果,我们建立了四级预警制度。预警机制实行12分制管理,以为周期,对日常生活中出现的廉政风险,实施“ D级(绿色,0分/次)、C级(蓝色,2分/次)、B级(黄色,4分/次)、A级(红色,6分/次)”四级预警,D级(绿色)为无过错预警,即事前预警,其他三级为过错预警,即事后预警,周期内按扣分分值进行相应处理,每扣一分交廉政保证金50元,年底结清,扣分达6分以上,还要进行相应处理,并将结果纳入局“双百考评”。
每年年初各科室要将工作计划报领导小组,领导小组根据工作实际发出书面预警,对个人重大事项,结合报告制度也将发处预警。目前,已对政府采购管理办公室等二个单位发出了D级预警,达到时刻紧绷廉政勤政这根弦的目的。四是抓好责任追究这个重点,确保廉政风险“控得住”。为确保廉政风险防控取得实效,我们十分注重防控结果的运用。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,发现的群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防控措施的,给予适当的责任追究。对发生违纪行为被上级纪检监察部门查处的,贯彻“上追一级”的原则,对性质恶劣的案件,贯彻“上追两级”的原则,对违法违纪上级干部给予必要的问责。
三、风正气顺,有力促进了各项财政工作的开展
经过三个月的努力,我们将局机关各科室、各单位的工作职责、工作规范、岗位廉政风险识别和自我防控表、权力运行情况表和流程图汇编成册,编纂完成了《岗位廉政风险防控工作管理运行规程》一书,印发给各科室、单位和全区财政系统,并在财政局网站上公布,接受社会各界的监督。我局岗位廉政风险防控工作已初步完成,并取得较好成效。一是廉政意识不断加强。通过开展此项工作,增强了财政干部依法行政、依法理财的责任和风险意识,推动了财政管理制度建设,对专项资金管理、行政审批等社会各界问题,研究制定了深化改革的意见和措施,有力推进了惩治和预防预防腐败体系建设。二是队伍作风得到提升。该项工作与我局的“作风提升年”活动共同开展,通过对各项规章制度进行修订完善,强化制度执行力,使机关工作人
员的职责更加具体,行为更加规范,服务更加优化,机关整体形象进一步提升,求真务实作风进一步强化,打造了一只素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍。上半年行风评议网上投票获得综合类单位第四名。三是财政工作加快发展。1-9月份,全区地方财政收入170274万元,占年初预算的91.49%,增长25.54%。全区税收收入135272万元,增长24.6%。全区实现财政灶内支出93317万元,增长39.63%。
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报 篇5
为进一步贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》,深入推进资委20**]42号文件精神和要求的落实,加强我镇惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制,镇党委、政府决定在全镇开展廉政风险防控机制建设工作,现提出如下工作意见。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,着力创新体制机制和制度,进一步改进和完善监督方式,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动我镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展,推动全镇反腐倡廉建设深入开展,为我镇社会经济和谐发展提供坚强的纪律保障。
(二)工作目标。按照突出重点、分步实施、改革创新、不断完善、务求实效的要求,积极开展廉政风险防控机制建设工作,到2010年11月底前,初步建立起制度保障、程序规范和考核评价等配套体系。建立起比较完善的廉政风险防控长效机制,推进全镇反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。
二、主要内容和方法步骤
重点围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合本镇各村(社区)、各办所(中心)实际,突出涉及人、财、物管理的重点领域、岗位、认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施。通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,着力构建廉政风险防控机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控机制建设体系。
2010年我镇开展廉政风险防控机制建设工作内容、时间安排和方式步骤:
第一阶段:计划阶段(9月2日—9月11日)
成立镇廉政风险防控机制建设领导小组,制定工作方案,进行宣传发动、组织学习教育,召开动员大会,认真组织干部职工学习《廉政准则》,学习XX县关于廉政风险防控机制建设的有关文件、资料,学习借鉴好做法和好经验,举办廉政风险防控专题讲座,观看警示教育片,开展廉政文化进机关活动等,促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤,切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。第二阶段:执行阶段(9月12日—11月30日)
(一)梳理职权“清单”(9月11日至9月20日)。各村(社区)、各办所(中心)对本单位及内设机构、工作岗位的职责权力进行梳理。对梳理出来的职权,开具“清单”,党政办负责将“清单”在本镇网站和政务公开栏进行公开。
(二)排查廉政风险点(9月21日至10月10日)。风险点分为廉政风险点和监管风险点。以群众反映突出的问题、查处的典型案件为线索,以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败问题的风险点。一是排查单位风险。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生不廉洁行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节。二是查找各村(社区)、各办所(中心)风险。结合岗位职责要求,组织各村(社区)、各办所(中心)对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。特别是查找掌握人、财、物的重要岗位、工程建设领域、政府采购、行政收费等权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险,进行细化、分析风险及其表现形式,并认真填写《办所(中心)廉政风险自查表》、《村(社区)廉政风险自查表》,报镇党委审核。三是查找个人风险。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式,找出每个岗位的廉政风险点,并认真填写《个人廉政风险点自查表》,报镇廉政风险防控机制建设领导小组审核。四是交叉互查。各村(社区)、各办所(中心)之间广泛开展互查互评活动,提出补充修改意见,查漏补缺。
(三)进行风险评估(10月11日至10月20日)。在自行评估的基础上,由镇廉政风险防控机制建设领导小组组织力量进行分析、评估,按可能产生违纪违法行为(1级)、违规行为(2级)、轻微违规行为(3级)3个等级,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在本镇网站和政务公开栏公示不少于7天。
(四)制定防控措施(10月21日至11月10日)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,结合岗位职责,把现有制度充实到廉政风险防控机制建设的各项防控措施中,主要是针对重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节,决策机制、议事规则、行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,研究制定廉政风险点管理措施,规范操作程序,完善责任追究制度。一是针对村(社区)、办所(中心)风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,在一定范围内予以公开。二是针对个人风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。
(五)加强监督管理(11月10日至11月30日)。一是分级监管。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险较高的权力,由分管领导和主要领导管理和负责;对廉政风险较低的权力,由村(社区)、办所(中心)负责人直接管理和负责。二是监督检查。镇廉政风险防控机制建设领导小组定期检查各村(社区)、办所(中心)开展廉政风险防控机制建设工作情况,不定期组织召开座谈会、群众评议会或采取明查暗访等形式进行抽查,加强前期预防。三是中期监控。采取定期自查、重点抽查的方法,对出现苗头的问题,及时采取监控措施。定期开展述职述廉、函询、民主生活会、民主评议和民主测评。四是后期处置。对群众有反应,可能出现腐败问题的干部职工进行预警谈话;对工作中有失误或偏差的干部职工进行问责或诫勉谈话;对已经实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的干部职工进行责令整改,避免发展成违纪违规违法行为。第三阶段:考核阶段(12月1日至12月15日)
对廉政风险防控机制建设工作进行一次自查,对防范效果进行考核评估,及时进行纠正防范。镇党委每年对村(社区)、办所(中心)廉政风险管理工作进行一次全面检查,年底进行综合评价,并将廉政风险防控机制建设作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。第四阶段:修正阶段(12月16日至12月31日)
按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力”的要求,以为周期,不断总结廉政风险防控机制建设工作经验,查找问题,修正完善廉政风险防控机制建设工作。对落实廉政风险防控措施不力的村(社区)、办所(中心),按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究村(社区)、办所(中心)负责人的责任;对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实,消极应付的,以致造成工作不落实,按照有关规定对主要领导和相关人员进行问责,对发生违纪案件的干部,按照干部管理权限实行责任追究。
三、工作措施和要求
(一)高度重视,加强领导。我镇高度重视廉政风险防控机制建设工作,将其列入党委重要议事日程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。各村(社区)、各办所(中心)要把开展廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务,列入当前工作的一个重点,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。各村(社区)、各办所(中心)负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头参与廉政风险防控工作,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理,确保预防腐败各项要求落到实处。镇廉政风险防控机制建设领导小组要切实加强组织协调和监督检查。
(二)突出重点,全面预防。各村(社区)、各办所(中心)要确定重要领域和重要环节,以权力运行为切入点,以强化监督为着力点,突出抓好拥有行政许可、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位,着力解决本村(社区)、本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题,把廉政风险防控融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,有计划、高质量地推动预防腐败工作向纵深发展。
(三)创新工作方式,杜绝风险点。各村(社区)、各办所(中心)要大胆探索创新,针对排查出的廉政风险点,要找准问题所在,及时化解廉政风险点;要创新工作理念,要主动找问题,做好预防工作,积极挖掘廉政风险点苗头,从源头上杜绝风险点;着力在工作方式、手段上创新,完善工作机制,减少产生廉政风险点的外部因素和外部环境;要进一步加强反腐倡廉教育、监督,加强廉政风险防控的培训和学习,增强防控能力,杜绝在工作中和思想上产生廉政风险点。
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报 篇6
为确保“五·一”节期间全市非煤矿山生产安全,让人们度过一个祥和、安宁的节日长假,我市由市国土资源局、市安监局、市工商局组成联合检查组,开展了对非煤矿山的安全检查。
市国土资源局党组专门召开了安全检查工作会议,对检查工作作出了具体安排:一是加强了领
导,由局长、分管局长亲自参加检查工作;二是明确了检查工作的责任主体,由市国土资源执法大队和各乡(镇)国土资源所具体承担检查任务;三是制定了检查方法,根据全市非煤矿山点多面广的特点和检查时间短的实际情况,采取区别重点,分片排查的方法进行检查;四是提出了具体的检查要求,要求在检查中切实做到“五查、五看、三到位”。
通过历时5天的全面排查和重点抽查,发现非煤矿山企业完全按照“自上而下、台阶式”要求开采的企业44家,基本按照生产规程生产的88家,存在(来源:好范文 http:///)一定安全隐患的66家,存在较大安全隐患的22家;证照齐全的198家,缺证少照的22家;无证违法开采的15家,其中:新塘8家、崔坝4家、白杨1家、芭蕉1家,龙凤镇1家。在检查中,共下发安全隐患整改通知书55份,责令停止违法开采行为通知书15份,责令歇业整改15家,敦促完善证照22家。
通过这次检查,发现存在以下问题:
1、施工作业方面:一是未呈梯级开采,不按顺序开采,作业面留有伞檐、罩岩,掏底作业,形成“神仙洞”等安全隐患;二是放炮不定时,无人警戒现象时有发生;三是不戴安全帽进入矿区作业和高空作业不系安全绳现象禁而不止;四是用电不规范,使用线材和架接线路不标准,电闸裸露,无保护装置等未得到彻底整治;五是爆破后不清理危石、检查岩体裂缝,就进入矿区作业现象依然存在。
2、现场管理方面:一是安全制度不健全,二是无从业人员安全知识教育记录;三是作业区无安全警示牌。
3、持有证照方面:按规定完全合法的非煤矿山企业须持有采矿许可证、临时用地许可证、安全生产合格证、排污许可证、税务登记证和工商营业执照“五证一照”,但在检查中发现缺证少照的仍有22家。
4、“三材”供应方面:检查中发现,“三材”管理、使用、发放不规范,一是部分乡(镇)“三材”仅凭爆破证发放,对是否无证采矿、证照不齐采矿未严格把关;二是“两路”料场“三材”直供,严重违反有关规定。
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报 篇7
稳步推进风险防范管理制度化建设——市工商局开展廉政风险点防范管理工作情况汇报
自去年全系统开展廉政风险点防范管理工作以来,我市工商局全面落实市局关于防范管理工作的安排布署和总体要求,在市局党组的正确领导下,在市局监察室的大力指导和帮助下,在我局各股室所队的共同努力下,风险防范管理工作已取得阶段性成果。我局风险防范管理坚持正面教育、突出警示、注重建设的原则,按照整体部署、分步组织、扎实推进、务求实效的要求,精心组织、合理安排、循序渐进,努力构建“教育为基础,制度是保证,监督为关键”的三位一体的风险防范管理机制,在制度化建设、科学化管理上不断探索,推进风险防范管理工作引向深入。
一、主要做法和体会
1、以思想教育促进风险防范管理工作,强化风险防范意识。我局通过开展多渠道、多形式的思想教育,提升干部风险防范意识,真正使风险防范意识入眼、入耳、入脑。一是将风险防范意识教育与廉政文化宣传教育相结合。在机关办公楼、各工商所办公场所开辟廉政文化长廊,设制了以思想道德修养型、廉政格言激励型、廉政警句提示型等廉政文化为主要内容的标牌、宣传版面,营造了“抬头见廉、低头思廉、进门见廉、1
出门记廉”的良好氛围,在无时不在、无处不有的环境中强化风险防范意识。二是将岗位主题教育同党性教育、职业道德教育、作风整顿教育相结合。通过观看警示片、集中组织学习、召开民主生活会等形式,对重点岗位干部开展了“明确岗位职责、规范权力运行”的主题教育,对党员干部开展了“依法行政、廉洁从政”的主题教育,在教育活动中,明确参学人员,要达到“三个熟悉”的要求,即每个人要熟悉本岗位风险点、熟悉本岗位工作流程、熟悉本岗位工作规范,增强责任感,为下一步开展排查风险点工作打下坚实的思想认识基础。
2、用整章建制推进风险防范管理工作,不断提高制度化、科学化水平。
搞好风险防范管理工作,制度建设是保证。我局紧紧抓住“排查风险点、提出防控措施、完善相应制度”三个流程环节,环环相扣、承上启下、互促互进。整章建制工作,得以持续、健康进行。
(1)用“点、线、面”三查法,做好风险点排查工作。我局确定了股所队为面、岗位职责为点、履行职能为线的排查工作模式,部门内部要对照职责,核查流程,细致认真地进行排查工作。目前我局已对10个部门进行了排查,细化出19个风险环节,19个岗位(人员),共查找出65个风险点及表现。
(2)有针对性地研究制定防控措施。我局把重点岗位防范措施作为开展风险点防范管理工作的重要内容。目前共制定各类防范措施56条。
(3)整章建制情况。目前我局共完善修订学习、值班、执法办案等各类制度28个,其中完善了24项制度,新增了4项制度。
3、靠督导检查跟进风险防范管理工作,强化责任意识。我局实行了“四种责任”为主的廉政风险防范管理责任制,即“一把手”负总责、纪检监察部门组织协调负专责、业务部门谁主管谁负责、具体岗位直接负责的四个层级的责任区分,形成了清晰明确的系统的责任追究机制。各司其职,各负其责,通过明查暗访、走访调查、公开征求意见等方式,针对思想基础、岗位职责、业务流程、外部环境的变化,研究对策,发现问题,提出解决对策,确保各项措施、制度落到实处。
二、下一步的工作思路
1、深刻认识开展廉政风险防范管理工作的重要性。风险防范管理不仅是反腐倡廉建设的重要举措,同时也是一种现代的 “安全管理” 理念。“安全生产”、“安全运行”不仅是对成熟的工矿生产企业管理的最高要求,行政机关也要树立“安全运行”的管理理念,保证每个岗位、每个人员的职务、职责安全。要树立“有责必有职、有职必有权、用权有风险”的风险意识,一方面加大现有岗位、职务的风险防控措施,同时也要不断探索和研究新职务、新职能、新形势下的风险排查、风险评估,实现风险防范管理的动态化、常态化管理。
2、继续加快风险防范管理制度建设的力度,在管理机制和体制上进行理论和科学研究。
好的经验、办法制度化,制度化的提升为管理体制和机制,防控措施不力的工作规范风险就越大,有制约的监督机制要科学化管理。借鉴现代系统论和信息管理理论,每个工作流程或权力的运行可分为四部分进行风险防控管理:第一,权力运行过程程序化,提高可控性。第二,每个岗位要明确职责,强化责任制。第三,每个程序要进行定期检查,及时发现风险点所在。第四,对每一个暴露出来的风险事件,要全面评估,制定相应的防控措施。
要继续加大修订工作制度的步伐、力度和范围,加强工作衔接,发现和堵塞一些因为职责不清、衔接不畅所引起的责任漏洞,真正达到工作流程更加规范,岗位职责更加明确,任务完成更加顺利,日常考核更加公平,使风险点防范管理真正成为促进干部职责履行到位的重要抓手。
综上所述,我局风险防范管理工作虽然取得了一些成效,但离上级部门的要求还有一定的差距,同兄弟单位相比,还有一些需要学习和完善的地方。今后,我局要在风险防范管理的制度化建设、科学化管理上再接再励,加大工作力度,以踏实的工作、务实的工作作风把廉政风险防范管理工作引向深入。
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报 篇8
县惠民政策落实情况大排查领导小组:
为贯彻落实市、县各项惠民政策和民生工程,根据县委、县政府《关于开展全县惠民政策落实情况大排查活动的实施意见》通知安排,及10月27日宋晓东书记在全县惠民政策落实情况大排查活动协调会上的讲话精神,我局以保障人民群众饮食用药安全为中心,坚持以人为本、科学监管理念,承担了牵头责任,以创新方式方法,抓好食品、药品安全监管并深入开展惠民政策落实情况大排查活动。
一、加强领导,明确责任。
为了不断完善惠民政策落实情况大排查活动的工作,我局成立了以张继红局长为组长,贲大华、田继辉副局长为副组长、各股室负责人为成员的惠民政策落实情况大排查领导小组,把惠民政策大排查工作纳入了重要议事日程,明确任务,落实责任并按照县政府《关于开展全县惠民政策落实情况大排查活动的实施意见》的要求,制定我局开展惠民政策落实情况大排查活动的实施方案。具体明确了排查任务、责任、目标和时间。
二、加强学习,提高素质。
一是认真组织各种政治理论学习,进一步增强了机关干部对食品药品监管的责任感和使命感;二是组织排查业务培训,深入学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民
共和国药品管理法》等法律法规,进一步提高工作人员在食品药品监管过程中的执法水平和业务能力;三是开展了廉政、警示学习教育,观看了防腐倡廉电教片,学习了省、市、县关于反腐倡廉加强党风廉政建设的有关文件,进一步增强了工作人员的廉洁从政的意识。
三、加强监管,抓好排查做好自查自纠工作。
我局按照《开展惠民政策落实情况大排查活动的实施方案》中的责任、目标和时间,结合对食品药品的日常监督检查,在全县范围内开展了大排查活动自查自纠工作。其具体做法如下:
(一)保持药品安全监管常态化。
我县现有药品经营企业和各类医疗机构768家(其中药品经营企业90家,医疗机构678家,无药品生产企业)。为了确保我县人民饮食用药安全,保障药品安全监管政策顺利执行,我局加大监管力度,增加监管频次,扩大监管范围,保证药品日常监管的常态化。大排查活动开展以来,我局共出动执法人员1030人次,对全县药品经营企业和医疗机构稽查覆盖率达到91%,稽查内容包括药品经营使用单位是否无证经营;是否生产销售假劣药品;是否从非法渠道购进药品;是否建立和执行各种管理制度等。共检查医疗机构539家、药品经营企业85家,抽验药品90批次,上报药品不良反应41例。办结药品、医疗器械违法案件341起,移送公安机关一起销售假劣药品案件,总计罚款230350元。通过
日常监管大大提升了相对人的守法意识,为全县人民提供了一个科学、安全的饮食用药环境,确保了我县全年未发生食品药品安全事故。
(二)保持办事程序简便化,告知内容书面化。
为了提供优质便民服务,规范行政执法程序,我局坚持超常不违规,创新不走样,努力在办事时限上加快提速,并向社会公开承诺,对开办餐饮服务企业,自受理到发证时限由法定的45个工作日缩短为20个工作日;在药品行政违法案件处理方面,从立案到结案,时限由法定的90个工作日缩短为30个工作日。同时,在局大厅公开各股室值班电话,提供预约服务,解决相对人中午无处休息、往返路途远等困难。各股室制定了行政许可事项一次性告知书和涉药案件证明材料一次性告知书,将办事的条件、程序、办事应提交的材料等一次性告知当事人,切实做到了“一口清”,避免口头告知不详细、当事人记忆不完整、提供材料不全面从而影响办事效率的问题。
(三)保持社会监督公开形式大众化。
我局坚持“以人文本,执政为民”的工作思想,为了防止执法人员在执法过程中出现有法不依、执法不严、吃、拿、卡要等违纪违规的现象,我局通过网络和媒体向社会及行政相对人公布了案件投诉举报电话,并将电话号码制定成版在全县90多家药店墙壁上悬挂,公布给广大人民群众,扩大社会监督面。同时还对全县辖区内600多家药品经营使用单
位做了行政执法问卷调查表,针对执法过程中是否出现野蛮执法,超范围执法,不按合法程序执法,吃拿卡要等情况做了调查,调查过程中未发现我局执法人员有上述腐败违纪现象。
(四)保持帮扶工作经常化。
我局向党员挂钩帮扶的低保户和药品监管协管员发放统一制作的联系卡,详细注明挂钩帮扶人员的姓名、地址及联系电话。联系卡有助于挂钩双方经常性地沟通和联系,更及时掌握挂钩对象的生产、生活情况,了解相对人生产、经营状况,帮助解决实际困难。我局今年出资1万余元为县黑山科乡二道河子村党支部办公场所铺设水泥地面300多平方米,并打了一眼10米深的电动抽水井。为该支部改变了办公环境提供了生活饮用水。
2011年,我局在开展惠民政策落实情况大排查工作中取得了一些成绩,但仍存在资金短缺和装备不足等问题。2012年我们将在政府的正确领导下继续努力,进一步加强此项工作,维护、实现、发展好人民群众的切身利益,确保各项惠民政策落实到位,巩固广大人民群众共享惠民政策成果。
建昌县食品药品监督管理局
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