三基三化工作方案（通用3篇）
三基三化工作方案 篇1
王文发„2015‟ 号
关于印发《文广系统巩固提升安全“三基、三化”
建设实施方案》的通知
各单位：
为全面提升我区文广系统安全管理水平，实现文广系统安全管理“网格化、精细化、专业化”，现将《王益区文广系统进一步巩固提升“三基、三化”建设工作实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
王益区文广局
2015年7月8日
区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设工作实施方案 为深入贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的重要讲话和党的十八届三中、四中全会精神，进一步巩固深化安全生产“三基、三化”(落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质，安全生产政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化)工作，夯实文广系统安全主体责任、部门监管责任和属地管理责任，建立“全覆盖、全方位、精细化、规范化、纵到底、横到边”的安全监管体制和运行机制，构建“政府监管、行业管理、部门负责、社会监督”的安全监管工作格局，实现安全政府监管网格化、部门管理精细化和行业直管专业化（以下简称“三化”）的安全管理体系，根据区安检委《进一步巩固提升“三基、三化”建设工作实施方案》（铜王安委办发„2015‟24号）文件精神，结合文广系统实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以总书记重要讲话和十八届三中、四中全会精神为指导，把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，严格落实部门主体、行业监管和属地管理责任，强化“底线”思维，按照“科学、严谨、高效、求实”的要求，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，大力推进文广系统安全管理长效机制建设，有效防范和坚决遏制文广系统伤害事件发生，切实维护文广系统平安稳定，为全区经济社会发展提供有力支持和安全保障。
二、组织机构
文广局成立“三基、三化”建设工作领导小组
组
长：杨金印（局 长）
副组长：史彦龙
（副局长）
田亚妮（副局长）
成员：张孟虎（区文化综合执法队队长）
杨刚（区文化综合执法队副队长）
张建华（区广电中心副主任）
吕运鹏（区文化馆馆长）
梁增奎（区少儿图书馆馆长）
局机关各股室负责人
领导小组下设办公室，由副局长史彦龙同志兼任办公室主任，具体负责全区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设的组织和协调等工作。
三、目标任务
推进政府监管网格化，形成“横向到边、纵向到底”的安全监管体系；推进部门管理精细化，形成“精、细、严、实”的安全管理模式；推进行业直管专业化，全面提升文广系统安全监管水平。
四、工作步骤
1、各单位要按照统一部署，抓紧制定本单位的巩固提升“三基、三化”建设工作实施方案，并广泛开展宣传动员，为下一步工作的开展打好基础。
2、按照“属地、分类、分级”负责的原则，积极开展安全情况摸底，全面了解和掌握单位安全管理工作现状，建立文广系统安全评估、标准化创建情况台账，为推进行业直管专业化打好基础。
3、结合实际，层层夯实人员责任，逐级开展监管网格对接，全面落实“人防、物防、技防”工作措施，重点开展文化经营场所、公益文化基础设施以及文体社团等方面安全排查整治，全面推进文广系统安全管理标准化建设，建立和完善文广系统安全精细化管理体系。
4、在责任落实、工作推进、任务完成、集中建立等方面全面进行巩固提升，形成长效的“三基、三化”工作体制机制。
五、重点工作
（一）推进政府监管网格化
1.建立健全区文广系统“四级”安全监管网格。全区文广系统安全监管实行“四级”网格化管理：一级网格为区级，区文广局是具体工作部门，二级网格为各单位，三级网络为单位各科股室，四级网格为各单位下辖各对口团队及经营场所。各级网格要按照各自的职责，明确责任分工，动态掌握本网格内的安全工作状况，加大隐患排查整治力度，建立“横向到边、纵向到底”的安全监管体系。
①一级网格：区文广局按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，制定三基、三化建设实施方案，实行领导干部包联责任制，划分安全监管责任区。定期召开安全工作例会，分析研判文广系统安全工作形势，指导和督促各文广系统落实宣传教育、安全管理、专项治理、隐患排查等措施，确保文广系统安全稳定。
②二、三、四级网格:各单位要按照“属地管理”原则，负责辖区内安全监管工作，制定本单位《安全管理“三基、三化”建设工作方案》，划分安全管理责任区，建立安全工作信息台账。定期研究、部署各项安全工作，重点抓好安全管理主体责任的落实、隐患排查和各部门安全工作制度的落实。
2、建立文广系统安全隐患台账。要把排查治理隐患作为网格化监管的重要任务，加快隐患排查治理体系建设。各单位要根据工作实际，每月全面排查一次，建立动态隐患台账。对能及时处置的安全隐患要果断予以处置；如需多部门联合处置的安全隐患，要书面报区局安全领导小组办公室，由办公室报请区安委会协调相关部门进行分级、分类整治。重大隐患问题要严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，确保隐患治理到位。
3、建立监管责任台账，落实网格监管责任。各单位要建立网格化监管责任台账，明确网格化的监管责任主体。按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度，明确各单位负责人为本部门网格第一责任人，分管领导为直接责任人。行业包联领导干部按照各自工作职责和要求，进行安全动态监管。
（二）推进文广系统安全管理精细化
1、严格落实精细化管理责任。各单位要坚持把精细化管理作为提升部门安全的重大举措来抓，层层夯实安全管理责任。要成立安全管理机构，大力开展文广系统安全管理标准化建设，落实好安全工作日志和安全管理日志，定期召开一次安全专题会议，每月开展一次安全隐患排查，形成完整、科学、严谨、有效的安全管理运行机制。
2、加强监管过程精细化管理。要紧紧围绕关键环节、重点部位和要害场所，将“精细化”渗透到管理过程的每一个环节、每一个因素。要建立健全安全监管全程跟踪督导制度，明确各管理层级之间的职责和权限，严格定岗、定人、定责，做到精于事前、细于过程，实现管理无缝隙、无缺陷、无遗漏，做到隐患“零容忍”、安全“零伤亡”。各单位每半年至少开展一次安全培训考核，不断提高人员安全意识和管理工作水平。
3、加强设施设备精细化管理。要以落实设施设备“零缺陷”和“零故障”为目标，建立设施设备安全管理制度，健全视频监控、安保器械、消防器材等设施设备管理台账，加强维护保养、隐患排查等全过程的精细化管理，不断提高设施设备安全运行水平，最大限度减少因设施设备运行引发安全事故。
（三）推进行业直管专业化
1、落实专业化监管责任。区文广局将按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，建立领导干部包抓安全监管工作责任制，定期对部门安全工作进行督导检查，不断夯实监管责任，提高专业化监管工作水平。各单位也要建立相应的安全监管工作机制，确保安全监管责任落到实处。
2、加强专业化安全监管。各单位要全面掌握安全工作重点、安全工作薄弱环节，加强安全管理队伍建设，加强培训和演练，努力提升安全管理专业化水平。行业将制定文广系统安全管理监管规范和监管标准，要严格对照规范和标准，将安全工作与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极开展文广系统安全管理标准化建设。
3、开展专业化应急救援。各单位要及时修订完善各项安全工作应急预案，加强应急救援队伍建设，每月定期组织开展演练，不断提高应急救援专业化水平。
六、保障措施
（一）高度重视，周密部署。巩固提高“三基、三化”建设工作是贯彻落实十八届三中、四中全会关于深化安全生产管理体制改革的重要举措和具体实践，是全面加强当前安全生产工作的现实需要。各单位要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，制定切实可行的“三基、三化”建设实施方案，明确时间、目标、任务和措施，下大力气推动文广系统安全“三基、三化”建设工作，按照要求建立部门安全基础台账和事故隐患台账。
（二）落实制度，“四严双查”。各单位要把“三基、三化”建设作为“平安文广系统”创建和确保文广系统安全稳定的有力抓手，严格执行文广系统安全各项规定和制度，严格排查隐患，严格治理隐患，严格进行验收；对工作不力等造成文广系统安全事故的，要严肃事故调查，从严追究相关管理人员和有关领导的责任，从而推动文广系统安全“三基、三化”建设深入开展。
（三）明确责任，严格考核。安全“三基、三化”建设将作为文广系统年终安全生产目标责任考核的重要内容，与其他工作同部署、同落实、同考核。各单位要高度重视，全面部署，强力推动，确保各项工作措施落到实处，为实现全区文广系统安全形势持续稳定发展奠定坚实基础。
三基三化工作方案 篇2
山西柳林寨崖底煤业有限公司科室
二〇一四年七月三十一科室“三基”建设工作实施方案
为全面推进“三基”建设工作的顺利实施，持续加强基层组织和干职队伍的建设，强化基层基础管理；不断提升干部员工基本素质，夯实企业发展根基，有效控制各类事故发生，促进安全生产形势持续稳定发展。科室所有成员，认真贯彻执行上级领导的指示决策，紧紧围绕服务一线工作，明确职责，落实责任，推进“三基”建设工作发展，构建强化“三基”建设工作长效机制，进而实现集团公司发展目标，确保促进区队安全生产工作持续稳定发展。
一、加强组织领导 科学统筹安排
把“三基”建设作为重点工作、基础工作来抓，从全局、战略和发展的高度，切实加强领导，科学统筹安排，精心组织落实。
（一）加强领导 严密组织
按照集团公司要求，成立“三基”建设工作领导小组，负责领导、组织、协调公司“三基”建设整体工作。确保“三基”建设工作的方向正确、实施有力。成员名单如下： 组
长： 副组长：
成员：
采掘队组
（二）深入动员 广泛宣传
为强化宣传效果深入进行动员，统一思想，提高认识，明确目标，提出要求全员共同学习，基本内容能够掌握并背诵；激发全体干部员工参与“三基” 建设工作的积极性、主动性和自觉性，在“三基”建设工作逐步深入的过程中，对取得名次的优秀班组及个人，根据实际情况给予一定奖励。
二、科学统筹 精心落实
（一）基层建设 分工明确
由区队班子成员和各班组管理人员组成的“三基”建设工作领导小组，具体负责思想发动、培训考核、总结讲评等项“三基”建设工作的落实。通过小组领导亲自抓，分管领导重点抓，各班组具体抓，形成层层抓，人人重视齐心抓的组织领导格局，切实做到级级增压力，共同抓“三基”，确保基层建设取得良好实效。
（二）基础管理 从班组做起
根据个人本岗实际工作，组织广大员工群众分别向标杆区队、班组、个人学习；通过学习和比对重新梳理自身工作程序找出存在问题，合理利用基层工作岗位条件，争取人人树标杆，人人争典型。区队及班组共同研究制订出符合实际需要的“三基”工程建设工作的具体安排、练兵形式、目标任务等，按照分工，科学安排，周密部署，认真落实。同时，积极协调解决“三基”建设工作中遇到的困难和问题，以便更好地完成和落实“三基” 建设工作的各项工作部署，进一步强化基础工作根基。
（三）典型引路 提高基本素质
基本功训练主要是解决不同岗位的干部员工如何胜任本岗工作任务的问题。区队及各班组全体成员要深刻挖掘理解基本功训练的内涵，树立“敬业、精业、勤业”模范典型，广大干部员工从改变思想开始，参照模范对比自己，展开“比、学、赶、帮、超”活动，逐步升华至员工基本素质、基本功的提高。形成在安全生产工作中不仅要有强烈的工作责任感和职业自豪感，而且敬重热爱自己从事职业的“敬业”精神。全面提升员工工作认识，改变工作态度，认真执行制度，履行岗位职责，最终实现员工基本素质提高的效果。
三、交流经验，总结教训
三基三化工作方案 篇3
为深入贯彻落实省、市两级主要领导的重要批示精神，高质量推进全县公路边、河边、山边等区域洁化、绿化、美化工作，全面提升“三边”区域环境品质和整体形象，有效改善全县环境面貌，助推美丽文成建设，特制定如下行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平生态文明思想为指引，对标对表“重要窗口”建设，按照“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡一体、综合治理、长效管理”原则，结合“三改一拆”“五水共治”、美丽城镇建设、美丽乡村建设、美丽田园创建等工作载体，全面整治“三边”区域环境问题，健全完善“三边三化”长效机制，进一步改善城乡环境面貌，增进人民群众环境福祉，为提升国家5a级旅游景区（刘伯温故里景区）品质，建设国家全域旅游示范县，创造美好生活奠定良好的环境基础。
二、主要任务
重点整治“三边”区域内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖、废品垃圾、建筑垃圾、青山白化、绿化缺失、矿山整治、赤膊房、农田管理用房等十大类问题，并逐步向全县域延伸，实现整治工作体系化、常态化。
（一）推进公路边“三化”整治。强化县级以上（含县级）公路为重点，其它公路为辅的路域环境整治，全面清理各类公路路域范围、公路服务站（驿站）等处各类生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾及违法建（构）筑物，持续强化马路市场整治，全力抓好非公路标志标牌（含广告牌）规范、村庄立面整治等工作，坚决消除“脏乱差”现象，打造桥下空间利用，高水平推进城乡交接地段、公路服务站（驿站）等公路沿线重点区域“三化”工作，实现公路沿线干净整洁、绿化景色美观、环境优美协调。
（二）推进河边“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求，积极开展河边“三化”排查整改，逐级压实河（湖）长定期巡河主体责任，把河边“三化”纳入到河（湖）长个人履职评价及“一河一策”方案，继续加大对河道管理范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等环境问题的排查整治力度，深入推进辖区内河湖“清四乱”常态化、规范化，落实和巩固河道、河岸保洁全覆盖，建立健全河湖管理保护长效机制，促进河湖面貌明显改善，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河。
（三）推进山边“三化”整治。对县级以上公路、河道两侧1000米可视范围内的废弃矿山进行逐个排查梳理，建立问题清单，明确治理责任主体，限时销号整治。加强“三边”区域乱葬乱埋行为治理，大力推行绿色生态节地葬法，切实解决“青山白化”问题。改造提升荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体，加大景观林建设力度，采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相（即“森林的外形”）改造。
三、实施步骤
本次专项整治行动分三个阶段推进落实：
第一阶段（2021年2月28日前）：问题排查、卫生清理。对全县“三边”区域的积存垃圾、废旧农膜、小规模非坚固体违章建筑、影响市容市貌一般障碍物、小型棚屋等进行清理拆除，全面完成卫生清理任务，并保持好整治成果。按照属地管理原则，对全县“三边”区域的各类问题进行全面排查，2月9日前将排查出来的问题报送县“三改一拆”办，实行每日一报，并由县“三改一拆”办输入市“四边三化”专项整治信息平台。县“三改一拆”办根据平台任务清单，分解到各牵头单位做好督查落实。
第二阶段（2021年5月25日前）：集中攻坚、全面整治。在常态化管理全县“三边”区域环境洁化工作的基础上，对照问题清单，突出抓好“三边”区域“赤膊房”整治、村庄立面改造、广告路牌规范清理、农田大棚规范整治、安全隐患整改清除和安全防护设施补建、绿化美化整治提升等任务。同时，各牵头单位深入总结整治过程中好的经验和做法，并根据市级出台的“四边”区域环境洁化、绿化、美化常态化管理机制做好长效管控。在时间节点前，全面完成各项整治任务，做好检查验收等准备工作。
第三阶段（2021年5月25日后）：验收销号、长效管控。开展验收销号和“回头看”，落实出台全县“三边”区域环境洁化、绿化、美化常态化管理机制，防止问题反弹回潮。
四、责任分工
县“三改一拆”办：负责牵头组织“三边三化”专项整治行动，协调有关部门按职责分工开展各项工作，组织督查检查等工作。
县交通运输局：牵头负责全县公路边“三化”问题排查整治，指导公路用地内的环境卫生和绿化、美化及精品创建工作。
县水利局：牵头负责全县河边“三化”问题排查整治，指导全县河湖乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等问题清理整治工作。
县自然资源和规划局：牵头负责指导“三边”区域内矿山整治与复绿工作，指导各地实施山体林相改造。
县民政局：牵头负责指导“三边”区域内“青山白化”问题治理和推行绿色生态节地葬法工作。
县农业农村局：牵头负责指导农村区域环境卫生整治工作，指导监督“三边”区域农业生产、养殖、农业塑料大棚、地膜等带来的隐患整治工作。
县综合行政执法局：负责指导城区市容环境卫生整治和绿化、美化管理工作。
县财政局：负责提供资金支持，把乡镇开展“三边三化”专项整治行动资金纳入本级财政预算。
其他部门：根据工作职责，各司其职，依法依规指导监督各地开展“三边”区域问题点位整治。
各乡镇：对辖区内“三边三化”问题整治负总责，将“三边三化”整治行动列入重要议事日程，健全工作机制，强化工作力度，抓紧组织开展本辖区“三边”区域问题排查与实施整改，进一步分解任务、明确责任，扎实推进工作。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各牵头单位和各乡镇要高度重视此次“三边三化”专项整治工作，制订专项整治方案，抽调专门人员开展整治，理清职责，落实责任，确保每项工作每个点位责任落实到个人，做好成员单位之间的协调配合，及时通报工作进展。由县“三改一拆”办牵头，不定时召开工作例会，通报整治情况。各成员单位根据整治进度，研究推进整改工作，确保按规定时限完成整改工作任务。
（二）强化监督检查。县各单位要切实加强对整治工作的监督检查，县交通运输局、县水利局、县自然资源和规划局、县民政局、县农业农村局、县综合行政执法局等单位落实专人，组建6个督查小组，由县“三改一拆”办统筹部署。县“三改一拆”办将此次专项整治工作作为年度工作重要内容，采取分组检查的方式，对各乡镇整治行动进行督查、考核，整治情况实行每周信息报送、每半月通报机制，对排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明显的，将给予通报批评，并列入年度工作考核评比内容。
（三）加强宣传引导。各单位要充分利用杂志报刊、广播电视等传统媒体以及微信微博、网络期刊等新兴媒体加强宣传，营造全社会关注、支持和参与“三边三化”行动的良好氛围。各乡镇要发挥好村（社区）干部和党（团）员的示范带头作用，调动社会各界组织的积极性，引导广大群众积极参与“三边三化”行动，共建共享美丽文成建设成果。
附件：1.文成县“三边三化”专项整治问题清单