行政事业单位财务工作总结报告

行政事业单位财务工作总结报告（精选9篇）

行政事业单位财务工作总结报告 篇1

我市行政事业单位的财务大检查工作，按照国务院和市人民政府的部署，于一九八三年九月底十月初全面展开，到目前为止，市属各单位和各区、县分别进行了自查，各级财政、审计部门和主管部门还组织力量，进行了重点检查。这次检查涉及到市属部门、各区、县和两千多个基层单位。据不完全统计，其中有70%左右的单位存在着不同程度的违反财经纪律问题，违纪金额达三百二十万元。

在这次检查中，多数单位态度是积极的，不少单位的领导亲自主持研究部署，发动群众，分析财务管理和收支中的问题，并组织财会部门深入基层进行检查，并及时提出处理意见。市教育局除发动所属单位自查外，财务部门还对所属单位全部进行了检查，工作比较深入。但是也有少数单位进展缓慢，工作被动，敷衍塞责，个别单位甚至弄虚作假，欺上瞒下。现在，各单位正在整理汇总自查情况和进行处理工作。从检查的结果看，行政事业单位的财务管理工作主流是好的。但是，由于管理水平还不适应形势发展的需要，加之不正之风的影响，违反财经纪律的现象仍不断出现，有些情况还比较严重。主要表现是：

一、以种种手段化公为私或者损公肥私。

近几年，事业经费虽然比较紧张，但有关方面还是尽可能的挤出了一些钱，举办了一些群众急需的事业。但有些单位却把这些事业作为谋利手段。如：小学办学前班本来是利用多余的人员和设备开展学前教育，并为群众解决后顾之忧的好措施，但有些学校却将此办成了集体班，按集体幼儿园的标准收费，增加的收费要家长向单位报销;国办幼儿园出现了议价班;体育场出现了私分旱冰场收入;有些市政工程队把工程款存到街道服务队，然后套取现金，街道服务队从中提取1-5%的手续费，工程队将所余部分以种种名义分给职工。

二、滥发衣料、工作服。

有的单位自行提高了发放工作服的标准、质量;有的单位根本不应发放工作服，却私自发了化纤服装或毛料服装，塘沽区有十二所幼儿园所，在市人民政府关于检查处理滥发服装的文件发布以后，抢发了毛料服装。据初步统计，有九十五个行政事业单位违反规定发放了衣料、服装，共开支五十一万元。其中有和平区教育系统的四十个单位，开支十四万多元。

三、巧立名目，滥发奖金、补助、津贴、实物。

行政事业单位的奖金发放办法，市人民政府已有明确规定，但有些单位不按规定执行，巧立名目发放各种奖金、补助、津贴、实物。如：寒假奖、暑假奖、学期奖、节日奖、子女教育补助、岗位津贴、计划生育手术补助等。有的单位以收入不入帐或造假帐的办法私分公款。有的中学把行政预算的福利基金多次转给工会，然后以工会活动费的名义分给职工。行政单位财务自查双篇报告。发放实物的品种也很多，如躺椅、电镀椅、棉大衣、雨衣、蚊帐、铝锅、保温瓶、书包、茶叶、酱牛肉、熏鸡、小肚、火腿肠、奶粉、罐头等。乱发实物的资金来源，主要是勤工俭学收入，办业余学校、补习班的学杂费收入或其他预算外资金。

四、公费旅游。

有的借出差的机会游山玩水，有的以各种名义外出参观。据不完全统计，检查出来的公费旅游共一千二百多起。河东、南开两个区所属十四个单位公费旅游涉及一千一百八十一人，到过十七个地区。有的还是区领导批准或参加的。汉沽区卫生局组织医务人员在海滨进行心血管病调查，结束后到蓟县、北戴河旅游五天。有的单位在组织公费旅游的同时，对没有参加旅游的人员还发了旅游补助费。

五、私设小钱柜。

有些单位采取收入不入帐，私自提高收费标准或虚列开支等办法截留公款。私设小钱柜或以个人名义存入银行。这类问题在有预算外收入的单位最多。红桥区一所中学就采取开收据不入帐、不开收据不走帐和随收随支等手段，将校办工厂卖铜灰的业务收入和学校出租教室的住宿费收入、学生赔偿费收入，虚列开支私分一万二千八百多元，以个人名义和储金会名义分别存入银行。红桥区教育局体卫科组织学生透视付给某中学的透视机折旧费，学校则作为小钱柜，事后以补助的名义私分给职工。

六、乱摊派、乱收费、牟取非法收入。

有些单位随便提高收费标准;有些费用应该统一报销，却要由所在单位报销;国办学校业余班随便提高收费，有的业余学校一学期收费三十元;借用学校教室，有的一间教室一个月收租金五十元。派出所收治安费;有些医疗部门自费药品不自费，西于庄卫生院乱开自费药品，随便记入医疗费联单，并私分了蚊香九千盒、卫生纸四千一百卷、红梅饮四千瓶等自费药品，共达二万四千多元。

七、用事业经费搞基本建设。

当前，各级行政事业经费比较紧张，各单位也经常反映经费困难，但仍有些单位用经费搞基本建设。市体委用体育经费盖了职工宿舍;宝坻县教育局用教育事业费给局里盖了办公室，开支四万多元

八、帐目不清、管理混乱。

从这次财务大检查的情况看，基层财务管理力量十分薄弱、帐目不清、管理混乱的现象不是个别的，给违法乱纪甚至贪污盗窃造成了可乘之机。四十二中学校办工厂五年不记帐;六十五中学有几笔帐款下落不明，校办工厂冶炼铜差几十吨对不上数;市中心妇产科医院帐款不符，差几百元，这些混乱现象，有些可能涉及到经济犯罪问题。

对于上述这些问题，多数单位是重视的，并及时按照国务院和市人民政府的指示精神进行了处理。红桥区、河西区还分别在区委、区政府和区纪检筹备组的主持下，选择典型案例召开了处理大会，维护了财经纪律，教育了群众，改进了管理，取得了良好的效果。但也有一些单位仍持观望态度，不是从全国一盘棋的思想出发，而是把乱发奖金实物看作是群众得点实惠，把小钱柜之类看作是自主权，对于违反财经纪律的问题不积极处理，甚至对已经明确的处理办法还在考虑打折扣。这些情况必须严肃对待。首先是单位的领导和责任者，要主动承担责任，要负责查明事情的真象、产生的原因并认真进行自我检查，从中吸取经验教训，并提出改进的方案。把财务管理整顿好，并把事业引向正常发展的轨道。同时，对检查中发现的问题要严肃认真的进行处理，不能搞下不为例。要以中央、国务院和市人民政府及有关部门的规定为依据，本着自查出来的从宽，检查出来的从严;主动检查的从宽，弄虚做假、隐瞒不报的从严;由于认识不明确违犯了制度的从宽，明知故犯的从严的精神，一般按以下原则分别处理：

一、凡属非法牟取的收入，由同级财政没收交库;自立章法规定的标准，立即停止执行;凡属挪用经费搞基本建设或其他非法开支的，一般要从一九八四年经费中抵扣。

二、对于滥发衣料、厂服的问题，必须按照市人民政府办公厅津政办发〔1983〕147号文件的要求严格执行。不准与委托商店合谋弄虚作假，采取就地作价处理的办法。

三、奖金、津贴、补助应按市人民政府的规定和有关标准执行。乱发实物、奖金和补助的，原则上应当退回。考虑到各单位的具体情况不同，并照顾职工偿还能力，可以采取分期扣回或酌情减免一部份的办法，但单位的领导干部和责任者必须全部扣回。扣回期限最迟不得超过一九八四年年底。具体扣还办法，由单位提出意见，按隶属关系报主管部门批准。

四、对于私设的小钱柜，要按照市人民政府的有关规定进行清理。一切公款都必须按规定入帐，属于划预算内为预算外的应当划回预算内;属于按规定应列入预算外管理的应按规定用途使用;用个人名义或其他方式私设的小钱柜，一律追回，上交财政部门。

五、各区、县、局已经对其所属单位违纪问题做过处理决定的，如与上述意见没有原则出入的，一般可仍按其原处理决定办理。各单位对于这次财务检查中发现的问题和处理情况，应写出书面报告连同附表汇总上报。

以上报告，如无不妥，请批转有关单位执行。

行政事业单位财务工作总结报告 篇2

关键词：行政事业单位,财务会计报告体系,问题,对策

随着知识经济社会的到来,信息化、网络化已经成为了各个工作领域发展的主要趋势,知识是人类生产的动力,行政事业单位在这样日新月异的变化下,必须要充分发挥自身的职能,更好的服务于国家和政府,财务报告作为财务工作的重要内容,是对单位整体经济情况的集中反映,直接影响着单位未来经济决策的科学性与合理性,也会影响单位各项工作的开展。因此必须要客观认识到当前事业单位财务会计报告体系中存在的问题,并及时制定解决这些问题的管理对策,才能够更加符合事业单位发展的需求。

一、当前行政事业单位财务会计报告存在的问题

1.内部会计控制需不断完善。由于目前一部分行政事业单位内部管理制度不够完善,在管理原则与方法方面都存在缺陷,因此导致财务会计报告的真实性与可靠性无法保障。内部控制主要针对实物资产、对外投资、货币资金等方面进行控制和管理,这些都是内部控制的日常工作范畴。同时内部控制还包括预算、风险控制,以及信息技术等方面进行管理,这些方面与单位内部资金的运用存在密切的联系,对国家财产安全也发挥着不可取代的作用,如果内部控制体系不够完善,控制力度不够,在资金使用上就会存在很大的隐患和漏洞,进而导致财务信息报告的不完整,无法真实反映出单位的实际经济状况。

2.财务会计报告信息内容缺失。内部会计控制力度不够,控制制度不完善,也会导致财务报告内容缺失,主要是财务报告信息只针对货币信息进行披露,在非货币信息方面却无法表达出来,财务会计报告的作用并没有充分发挥出来。一个完整的财务报告不仅要报告出各种历史数据,还需要对未来经济交易事项进行科学预测,但是从实际的情况来看,行政事业单位中财务会计信息报告并没有全面反映出这些信息,目前最大的缺陷,就是信息来源与预测不全面、不准确,导致财务信息不完善,无法满足财务工作的需求。

3.财务会计报告信息披露不及时。近几年来物价变动较为剧烈,但在会计信息披露中很难见到单位愿意说明或充分注意到此对其财务状况及其收支情况可能造成的影响。有的单位存在大量资产未能得到确认,更谈不上计量和报告。现有财务报告模式仅把重点放在实物资产,对无形资产如知识产权和人力资源等知识资产却没能反映,而恰恰是这些无形资产才是事业单位利润增值最快并最为重要的因素,正是这些因素在知识经济时代决定着事业单位的价值。在知识经济中,知识资源成为经济发展的首位资源,若按历史成本计量,许多知识资源的价值无法得以实现。知识资源反映的是事业单位未来价值,而以历史成本反映的则是事业单位过去的财务状况。

二、提升行政事业单位财务会计报告质量的对策

1.丰富财务会计报告内容。为了能够优化行政事业单位财务会计报告,单位管理者应该积极完善财务会计报告内容,适当增加一些信息披露力度,并加入一些注解,尤其是在非财务信息方面的披露,要整合个工作领域的信息,比如单位经济事项所必须的信息、使用者以及决策者需要的信息等等,在金融工具、财务会计报表注释、人力资源等方面的信息也需要不断完善,在这个方面,经济发达国家的会计报表就比较完善,报表中还针对每个工作环节的细则进行了充分解释,这样一来,财务管理工作中风险因素就大大降低。

2.逐步提升财务会计报告的准确性和及时性。事业单位在新的经济形势下,产品、服务都在发展,并且更新换代的效率也在加快,事业单位未来的发展方向与内容也必须要摆脱传统管理方式的束缚,进行全面调整。事业单位有必要摆脱一套完整的财务会计报表制度,通过及时调整发展策略,形成定期实时报表制度,更为有效地提高财务会计报告的预见性和效率。适当调整财务信息的披露方式,通过科学的方式来对事业单位的财务数据信息进行分析与研究。

3.定期进行专业知识培训,提高其专业素质。人是行为的主体,一项工作是否能够获得成功,与工作人员有密切的关系,财务报告是否完善,是否真实,与财务人员之间有很大关系。建立一支高素质的财务人才队伍,是提升财务报告质量的关键,行政事业单位应该定期开展人才培训,提升员工的质量管理意识,尤其要提升行政事业单位内部财务会计人员的警惕性与工作责任心,确保培训的质量和效率,帮助他们能够掌握更加先进的工作理念与技巧,为单位未来的发展提供更好的保障和服务。

三、结束语

经济高速发展的新时期,行政事业单位必须要一套完善的财务会计报告体系,客观看待当前财务报告中存在的问题,并及时制定解决这些问题的对策,要建立一个高素质的会计人才队伍,确保各种新型的财务管理理念与体系能够切实有效的落实下去,本文针对这些问题进行了分析,希望能够对我国行政事业单位的发展有所助力。

参考文献

[1]林争雄.浅析电力系统财务会计报告体系[J].财经界(学术版),2012,(12).

[2]尹璐.我国现行会计报告体系的有关问题及改进对策[J].现代商业,2010,(17).

[3]孙艳.现行财务会计报告体系的局限性[J].黑龙江金融,2013,(03).

行政事业单位财务管理工作之管见 篇3

摘要行政事业单位财务管理在实施中具有一定的规范性措施，它不仅维护着当今社会经济秩序的稳定也决定着一个单位经济活动中资金的流通方式。它是依照法律的程序进行的，受到法律的保护，行政事业单位在实行财务流通和管理过程中必须依照国家的相关法规和制度，履行其相应的权利和义务。在针对行政事业单位财务管理中，我们必须建立安全有效的财务管理制度，完善它的内部监控管理制度，坚决避免不必要的财产、资金的浪费和挪用。本文就当前事业单位中存在的不足予以分析，并提出几点相关的建议，以供参考。

關键词行政事业单位财务管理对策

行政事业单位是指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等。其在社会主义建设中发挥着举足轻重的作用，因此，如何管理好行政事业单位的国有资产和资金，就显得尤为重要。

一、事业单位财务管理工作的现状

1．事业单位预算管理不完善

（1）行政事业单位预算编制存在的问题

预算编制是预算管理的起点，也是整个预算管理工作的基础，但目前在这一环节上还存在不少的问题。首先，有些单位未能充分理解预算对本单位的重要意义，认为单位内部财务管理就是从财政“要钱，花钱”的过程，对编制预算的重要性认识不足，因而在编制预算时未能引起足够的重视；其次，编制方法不科学，预算编制时间仓促，准备不充分，难以保证预算编制的准确性、科学性，使预算缺乏严肃性；最后，由于编制时间仓促，预算编制难以做的自下而上。

（2）行政事业单位预算执行中存在的问题

因为预算编制缺乏准确性，在实际执行中就会与预算有差异，就会造成财务决策的随意性，产生管理上的“松、散、乱”，其次，支出管理控制不严、随意性较大；在预算执行过程中，支出申批制度不严，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准；随意改变资金用途；“专款不能专用”的现象时常发生，严重影响了专项工作的进展和资金的使用效益。

2．对内部控制重要性的认识不够

内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。有的单位负责人缺乏对内部控制知识的基本了解，因此对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义认识不够，造成内控制度不完善。

3．财务管理制度不健全

有的事业单位没有根据《会计法》等有关规定去结合工作实际，制定本单位具体的财务管理制度，许多财务事项的运作与管理措施仅凭惯例，没有相应的成文制度保证，管理的随意性较大。有的单位虽有内部财务管理制度，但很不完善，随着形势的发展，逐渐的表现出了与实际工作不协调现象。

4．缺乏必要的奖罚制度

财务控制是单位财务管理的重要内容，其最根本的效率主要在于是否行之有效的开展奖罚制度，以及能否严格按照奖罚制度执行。当前，我国事业单位考评机制不完善，缺乏行之有效的理论依据，奖罚的方式、方法单一。相比较于外部监督而言，有的事业单位虽然也建立了财务制度，但是没有得到贯彻和执行，使得内部审计部门形同虚设；诸多事业单位缺乏对财务内部监管和内部审核的重视，内部监管不完善，没有形成一套健全完善的制度。对于外部监管来说，虽然我国已经建立了一套完善的外部监督机制，但不能发挥其应有的监督作用，监督力度不够、监督不到位，监督效果不尽如人意。

5．财务监督力度不够

事业单位组织内外部监督机构没有对事业单位的财务收支情况进行强有力的监督，对预算是否得到切实执行、超支或减支、费用支出结构变化的合理性、是否乱支滥用、是否做到专款专用等情况进行全面深入地监督。致使某些事业单位乱支滥用、擅自扩大开支范围、提高开支标准、任意挥霍国有资产、损公肥私、假公济私，造成国有资产流失。

二、提高事业单位财务管理的对策

1．强化预算管理，加大管理约束机制

预算编制的科学性、全面性和准确性是单位加强预算管理、提高资金使用效益和效率的前提条件；我国目前的现状是财政预算与预算执行结果还是有很大的差距。在预算管理上应坚持预算编制、执行、评价并重原则，科学合理编制部门预算，大力推广零基、绩效编制方法，要进一步细化收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符，必须协调好财务部门内部和财务、业务部门之间的关系，收集好基础数据，核定各项支出定额标准，力争做到自下而上全面编制预算。在预算执行上必须严格按预算批复有计划组织收入、安排支出，逐步杜绝随意变革预算、追加预算的作法。建立健全科学评价体系，为管理决策提供科学依据。

2．权责明晰，健全内控制度

科学合理的权责分配、便于执行的问责机制和有效运行的内控制度是提高工作绩效、防范工作纰漏的关键，也是现阶段行政事业单位财务管理工作中亟待落实的环节之一。一是建立部门财务管理工作领导责任制，单位主要负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；二是合理确定经费审批权限，对重大开支项目应集体研究决定；三是强化财务人员的分工和责任，定期对会计账簿进行核对，保证账证、账账、账实相符。

3．建立科学合理的规章制度，严格执行、自觉遵守

为加强和改进财务管理，规范财务收支行为，提高财政资金的使用效益。首先，需要建立一套适应事业单位财务管理的综合性管理体制，例如：加强经费管理制度，各项支出应当按照实际发生数列支，不得弄虚作假等。其次，完善相关性的管理制度，例如：接待内外部来客统一归办公室管理，相关科室配合。这样，从单位内建立起一套与各项社会事业改革相协调的支出约束机制，真正做到有章可循，严格按照规章制度办事，以抓源头管理，堵塞漏洞，降低成本费用，提高预算的准确性，并尽可能最大限度地明晰了各类人员的责任关系，提高资金使用效率。合理安排项目资金，坚持公开透明、公平竞争、科学合理的原则。首先确保日常运行经费、日常人员经费，其次保证办公经费和其他必要支出部分的需要。计划制定以后，必须严格按照规范和程序进行。

4．建立项目资金奖惩机制

对大型活动经费及大额项目资金支出使用情况，实行预决算审批制度和绩效考评制度，使用单位在活动和项目完成后，及时上报专项资金使用决算，大型活动资金实行结余留用，超支不补。对擅自超支或挪用其他项目资金的单位，相应扣减公用经费，以后年度不安排项目资金。

5．加大财政监督力度

财政部门要根据《会计法》和有关法规制度要求，加强对各行政事业单位的财务会计工作检查。要重点检查账外设账、私设“小金库”、国有资产管理不规范、内部控制制度缺乏或失效的问题。

对于各行政事业单位各项财务收支，除建设单位基建项目以及省级以上财政部门要求单独设账核算的收支外，要求必须全部纳入单位法定账册，按照《会计法》和国家会计制度的有关要求建立账册，实行统一财务管理和核算，一个单位只能建一套账、不得账外设账，单位内设机构不得独立建账和进行单独的财务收支核算。

要通过检查，切实加强各单位的国有资产管理。要求各单位建立健全财产管理制度。对各项资产分类进行管理。对固定资产严格实行数量金额账、卡、表式管理。单位财务设固定资产明细账，财物保管设固定资产保管账、固定资产卡片，使用科室及单位建立使用物品登记表进行管理。不得将单位资产计入其他组织和个人名下。单位每年应组织一次以上财产清查，清理盘点各类实物，与相关账簿相互核对，对清查中发现的盈亏毁损，应及时查明原因，并按有关规定进行及时处理，确保账实相符、账账相符，防止国有资产流失。

三、结语

行政事业单位财务管理应顺应时代的发展要求，对加强行政事业单位财务管理的方式我们应多角度地寻找问题突破口，以找到高效，规范的管理制度，在提升财务管理人员的知识才能基础上，加强他们的财政管理技术，促进财政工作水平的提高。依照相应的管理对策使财政资金的每一次流通都得以有详细的使用信息，不浪费、挪用每一分资金，保证财物的使用是否准确合理。同时，我们必须定期征求和更新行政事业单位财务管理的体系系统，只有在建立逐步完善的财务核算和管理规章的基础上，才能与时代同步，使一国的经济能够正常、稳定有序的发展。

参考文献：

[1]朱敏琴,孙利祥.事业单位财务管理存在的问题与对策.财政监督.2009(12).

[2]方奕.完善现代企业制度，推动农业科研单位科技开发工.湖南农业科学.2009(08).

[3]石万宝.当前行政事业单位财务管理存在的问题及对策研究.中国新技术新产品.2010(21).

[4]王志强.浅议行政事业单位的财务管理.财经界.2010(12).

[5]张宝娣.加强行政事业单位财务管理.当代经济.2010(16).

XX年行政事业单位财务工作总结 篇4

工作，重要的不是成功，而是价值，下面是小编为大家整理的XX年行政事业单位财务工作总结，欢迎大家参考！

回顾一年来的工作，本人在市政府和办公室的正确领导下，在各兄弟处室和同志们的大力支持和积极配合下，我与本科室人员团结奋进，开拓创新，为政府的后勤(财务)工作提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务。现将个人上半年工作总结如下：

一、爱岗敬业、坚持原则，树立良好的职业道德

在工作中，自己按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中要能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，以新为依据，遵纪守法，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责的工作，工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能。

尽管平时工作繁忙，不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务，主动利用会计的优势和特长，给领导当好参谋，合理合法处理好一切财会业务，对办公室所有需要报销的单据进行认真审核，为领导审批把好第一关，对不合理的票据一律不予报销，发现问题及时向领导汇报。

认真做好会计基础工作，认真审核原始凭证，会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求，科目设置准确、帐目清楚，会计报表准确、及时、完整，定期向领导汇报财会业务执行情况，并能协调好会计中心与各单位之间的关系，除按时完成本职工作之外还能完成一些临时性工作任务。

二、加强政治业务学习，努力提高自身素质

我深知作为财务工作人员，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。

本人认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、***，自己无论是在政治思想上，还是业务水平方面，都有了较大提高。工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办社;处处率先垂范，廉洁勤政，务实开拓。

三、重视日常财务收支管理

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。

为了加强这一管理，我们建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。

对一切开支严格按财务制度办理，对一些创收积极进行催收，使得政府办能够集中财力办事业。通过财务科认真落实执行，收效非常明显，在经费相当吃紧的形势下，既保证了政府办一系列正常业务活动和财务收支健康顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求，极大地提高了资金的使用效益，达到了增收节支的目的。

四、合理安排收支预算，严格预算管理

单位预算是机关完成各项工作任务，实现计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好政府办的收支预算具有十分重要的意义。

为搞好这项工作，根据政府办的发展实际，既要总结分析上预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本国家有关政策对预算的影响，还要广泛征求各部门意见，并多次向领导汇报。

在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，多渠道积极筹措资金，本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。充分发挥了资金的使用效益，确保了政府办各项工作的顺利完成。

五、认真做好年终决算工作

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。

财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导本单位预算执行工作的重要资料，也是编制下政府办财务收支计划的基础。所以我们非常重视这项工作，放弃周末和元旦假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。

同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。

一、重视内部管理，做好机关后勤保障工作。

多年来，受地方财力制约，州财政对我院的经费预算严重不足，难以保障我院各项工作的正常运转，20XX年我院搬迁工程进入实施阶段，基建投入很大，大宗装备建设任务繁重，加上维持正常运转需要，使得我院长期存在的收支不平衡的矛盾更加突出，为此，我院本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则制定了经费管理实施细则。实行领导及科室经费包干的办法，在对过去几年经费使用情况进行统计分析后，给领导及各科室分配一定数额的经费指标，实行限额包干、超支自负的方法，突出了重点工作和重点开支项目，合理安排经费支出，提高了资金使用效益，克服了大手大脚和铺张浪费的做法，对经费使用从严控制，从而使得有限的资金用在刀刃上，保证了我院各项工作的顺利进行和检察事业的发展。

此外，我院还加强了对财务管理的监督机制，院财务定期通报全院各类经费的开支情况，并自觉接受财政、审计、纪检监察和有关部门的监督。通过我们的不断努力，我院的财务工作未出现任何差错及违规事故，并得到州财政及州会计核算中心的一致好评。

二、加强外部联系，力争得到最大支持。

在加强内部管理，做好“节流”工作的同时，我院还积极“开源”，不定期的向州委、州政府、上级检察机关及州财政局汇报工作，由检察长及主管财务的副检察长亲自跑经费，如实反映我院经费紧张的困境，使党委、政府能更多的了解我院的难处，以得到他们的理解和支持，从而争取较多的预算资金和各种专项资金。

同时为了保证我院各项工作的正常运转及全院干警的切身利益，我们还积极协调与医疗保险中心、养老保险中心、住房公积金管理中心等相关单位的关系，并做好联系工作，以保障干警应该享受的福利待遇能够得到保障。

三、做好上下衔接工作，保证各项工作顺利开展。

由于我院处于省院和基层院的中间环节，在做好我院财务工作的同时，我们还认真做好了向上级院的汇报工作和对下级院的指导工作。每年我院都认真做好省院布置的报表编制任务，并且对下级院的报表编制工作进行认真负责的指导，以使得我州检察机关的报表能真实的反映出我州检察机关经费开支的实际情况，为领导决策提供真实可靠的依据，近几年来，我院财务报表的编制质量大大提高，财务报表编制人员多次获得省院财务报表编报先进个人。

行政单位财务人员年终工作总结 篇5

同时，纪检、审计、财政监督等各项外部检查的高要求，基建并账、账簿一致性核查、内部控制规范、预决算公开、内控报告等等一系列的规定摆在我们单位和财务人员面前，也令我们财务工作应接不暇。目前大多数单位缺乏系统全面的财务管理制度，往往认为有了审批控制或预算经费控制就算有制度，实际上是不系统的不完善的，往往处于头痛医头，脚痛医脚的局面，审批环节不完善，那就完善审批制度，公章管理不好就完善公章制度，甚至有的单位出现严重的违纪问题，才想起建立一项制度，导致亡羊补牢的局面。

本文通过对行政事业单位财务管理问题的简要分析，结合自身工作实践，提出完善财务管理制度的建议，重点的是给大家举例，提高完善财务管理工作的重视程度，为各单位负责人和财务人员建立和完善单位财务管理制度提供决策参考。

一、存在问题

(一)财务管理相关法律参照缺乏

现行的法律制度，如何系统加强单位的财务管理工作，缺乏系统的法律依据，大多分散在相关法律制度中，在国家法律层面缺乏指导。无论是《预算法》、还是《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》大多数是涉及财政资金预算和经费管理方面的要求和法律规定，如何做好财务管理工作，缺乏系统性指导。实务工作者需要透过纷杂的法律进行梳理，才能得到一些管理要求，总结分析起来才能够形成单位的财务管理制度。这对财务人员的专业要求比较高，限制大多数财务人员的管理需求，导致基层财务人员需求管理制度时，无法系统参照和执行，说到底不够具体。

(二)会计核算不够完善

现行的行政事业单位会计制度还有很多不够完善的地方，具体体现在以下几个方面：

1.同样的经济事项，行政和事业单位会计处理上不一致。比如固定资产的核算业务、预付账款的核算、应付账款的核算、存货的核算等等，造成财务管理上的弱化。

2.缺乏会计核算上的详细指引和操作指南。比如事业支出(经费支出)二级三级等明细科目的设置分类存在难度，以及应付职工薪酬等，一般会计人员很难通过制度进行理解和设计本单位的会计科目，也导致在会计核算上、预算口径上、年度决算上的误区和不一致。还比如基建并账业务，一直缺乏系统专业的指导。

3.现行的管理政策落后于制度。比如行政事业单位资产的折旧问题，制度出台之后，财政部一直没能颁布关于计提折旧的统一政策，导致一些单位按会计制度计提了折旧，有些单位没计提折旧，结果决算中不要求计提折旧，而有的单位比如医院行业多数单位都计提折旧，但到决算时必须剔除折旧的因数，也导致账表不一致的现象。

4.核算口径与预算支出口径上的不一致。比如事业单位取得全额发票，而只支付部分款项，如何处理?在日常核算和决算要求上出现了不一致，如果全部计入支出，有可能导致年末结余出现负数的情况，有可能导致决算通不过，就得进行调账处理。是挂账还是不挂账，还是计入其他科目，需要专业判断，而行政单位的会计核算就不会出现这种情况，会通过应付账款和待偿债净资产来解决这个问题。

(三)科学化管理意识不强

如何提高单位的财务管理水平需要引入科学化决策机制。以政府采购的验收为例， 20xx年11月25日，《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔20xx〕205号)，意见中有关规定如下(为了便于大家熟悉和掌握，将文件中的有些原文引用如下)：从总体上看,政府采购需求和履约验收管理还存在认识不到位、责任不清晰、措施不细化等问题。严格规范开展履约验收是加强政府采购结果管理的重要举措,是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节,对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家,吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。

以采购验收为例，有些单位即使聘请了专家，成立了验收机构，有关重要领导也参与了，最后出现问题很难找到责任的承担者，所以在验收程序上应按《指导意见》要求，科学开展验收工作，为避免责任，最好聘请第三方，由专业机构出具验收报告才更科学。

还有的单位出现财务管理问题之后，不知道聘请财务专家或专业的中介机构帮助解决，很难去认真梳理问题，找出风险，制定制度，真正科学解决出现的问题，大多数属于救火式的。

(四)财务架构设置及人员配置缺乏标准，财务人员主体地位偏弱

一是财务架构设置及人员配置缺乏标准。目前有很多行政事业单位财务工作地位弱化，有些单位甚至没有独立的会计机构，主管财务的领导又不是专门从事会计工作的人员，有的甚至不懂财务，很难有财务管理的思维模式;有的财务在办公室或行政处下领导，财务人员处于会计主管人员或报账会计，起到的作用仅仅是会计核算和会计服务的作用，何谈财务管理。

二是财务人员主体地位偏弱。一般财务人员没有有晋升空间，也没有专业技术职称。长期做会计报账人员，仅仅是做好会计核算和保障工作，很难有专业的研究精神和话语权，对原始凭证审核不认真、原始凭证规定的内容填写不全的现象经常发生。这种主体地位上的缺失，财务人员很难用长期专业的精神做好会计工作，预算控制、资产管理等财务管理职能很难开展，也很难发挥财务管理的作用。

(五)财务管理制度不健全

1.专项资金管理不严格。主要表现申报时缺乏足够的依据和科学论证，导致实际支出与申报范围不一致，产生扩大开支范围和挪用专用资金等违纪问题的发生;有些单位专项资金过多，甚至分不清是基本支出还是项目支出，导致专用资金模糊性和不确定性，甚至随意性，往往用专用经费弥补公用经费的不足，导致专项资金项目没有资金支持，没有做到专款专用，甚至会导致腐败问题的发生。

2.资产管理制度不健全。账实不符、账账不符的问题屡见不鲜;于固定资产的流量以及存量的管理缺乏严格性，其使用、维护、出租、出借、处置以及调拨与报废管理不规范，降低了资产的使用效率，造成了较为严重的资产流失与浪费。往来款不及时清理，长期挂账，会导致坏账和呆账，使资金收回有困难;收入管理制度不健全。财务部门与收入部门缺乏有效的衔接，是否应收尽收，财务无从监管，不能有效执行收支两条线制度，审计时发现违规减免费问题屡有发生，

3.支出审核把关不严。单位的各项财务收支应按部门预算执行，但在实际工作中往往因为忽视预算编制，导致预算编制较粗，项目不细化及预算编制缺乏科学依据，与业务工作结合不紧密，甚至只是财务部门按上年数编制等原因。导致实际执行缺乏有效的预算控制，使超预算、没有预算的项目经常发生，违反八项规定超标准接待、违规接待、公款旅游、滥发津补贴等问题也没有得到有效控制。

二、管理 建议

(一)提高单位负责人和会计人员的责任意识

目前，对各项检查发现的问题特别是违反八项规定顶风违纪问题要严肃查处，不仅要追究当事人的责任，还要追究主体责任和监督责任。下属犯事儿，不仅自己受罚，领导也跟着受罚，正成为党风廉政建设、执行八项规定中的一个新的突出现象。

所谓“主体责任”，是指在党风廉政建设中，党委、党委的主要负责人，对本系统、本单位内的党风廉政建设负有“第一责任”，而同级的纪委，则负有“监督责任”

20xx年，广东阳江市国土资源局及下属7个事业单位多次发生公款大吃大喝、公款送礼、发节日费、转嫁接待费用等严重违纪问题，原局长利庆佳等10名直接责任人员分别受到党纪政纪处分并退赔违规占用和超支消费的公款。

处罚没有到此结束。今年4月，广东省纪委的通报显示，分管该局工作的阳江市原副市长陈芝岳因履行主体责任不力，受到行政警告处分;同时，阳江市国土资源局纪检组组长许华也因履行监督责任不力，受到党内警告处分。

这是广东省纪委此次通报的7起党风廉政责任追究典型案件中的一起。同样的场景，也发生在江西。

通报显示，20xx年至20xx年期间，上饶市纪委在监督检查中发现，上饶市质监局存在诸多违反八项规定的问题，包括：弄虚作假以会议费、培训费名义套取资金用于冲抵不合理开支;班子成员办公用房面积普遍超标且未按有关要求整改到位;党组成员、副局长王树仁的儿子王某在“吃空饷”专项整治后，仍然在下属单位上饶市计量所“吃空饷”等。之后，有关人员分别受到党纪政纪处分。而该局党委书记、局长胡平作为党风廉政建设第一责任人，因履行主体责任不力，受到党内严重警告处分。

目前颁布的法律法规中，责任明晰，处理规定明晰。

(二)加大对法规的学习力度和执行力度

几年来，国家、省、市层面，在经费管理、资产管理、政府采购、会计制度、财政体制等方面陆续发布了一系列制度，而且随时推陈出新，更新较快，大家要注意跟随法规更新的脚步，着重学习新规定，减少法律上的盲点，做好贯彻执行。以内控制度为例。从20xx年颁发规范到20xx年先后发布了若干文件规定，按着规范——意见——评价——报告等路线，以钉钉子的精神深入贯彻执行行政事业单位内部控制规范。

(三)培养选拔专业会计人才

高端会计人才是做好财务管理工作的关键，而高端的财务管理人才不是一蹴而求的，需要长期的培养和积累。单位要有培养的机制，鼓励财务人员参加培训学习，有职务级别及上升通道等等，培养懂财务、管理、法律、计算机等多专业的复合型人才，为单位经济管理服务。

(四)建立系统的行政事业单位财务管理制度

下面结合有关法规和参照有关省市发布的一些管理制度，纲领式地进行列举，给各部门和单位在建立各项财务管理制度时，提供参考，各部门和单位在实际中需要制定详细的文件。

1.加强预算管理，强化预算约束，健全单位预算管理体系

法律依据：《预算法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》做好以下几项工作

(1)提高预算编制的完整性，规范预算编制。切实做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。提前预计预算年度中需要落实的重大政策、措施等，并在预算编制中予以体现，真实反映部门工作经费需求，切实提高预算编制完整性。做好细化预算编制工作，增强预算编制的科学性、有效性。政府采购预算编制要坚持应编尽编原则，并细化到集中采购目录的最底层。

(2)增强预算执行严肃性，强化预算执行工作。各单位是预算执行的主体，负责本单位预算执行，并对执行结果负责。要严格遵循先有预算、后有支出的原则，进一步强化预算刚性约束，严格执行人大批准的预算，严禁超预算或无预算支出，不得擅自改变预算资金支出用途。要严格遵守新《预算法》和厉行节约制度等各项财经法律法规，大力压缩一般性支出，把严的纪律、严的要求、严的标准贯彻落实到预算执行全过程，构建预算资金规范高效运行机制。

(3)完善部门存量资金与预算编制执行挂钩机制。各部门要努力加快预算支出进度，积极盘活各类存量资金，提升资金管理和运筹水平。对连续结转2年以上的财政性项目结转资金，应作为结余资金管理，由财政部门收回统筹安排。建立预算编制与结转结余资金管理相结合的机制，加大结转资金统筹力度，对确定不需按原用途使用的，报财政部门批准后可调剂用于本部门其他项目或交回财政部门统筹安排，有效控制新增结转结余资金。

(4)做好部门预决算公开。各单位是本部门财务信息公开的责任主体，负责向社会公开本部门预决算及“三公”经费信息。除涉密信息外，所有单位均应按规定及时、规范公开本部门预决算。细化预决算公开内容，部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目，并逐步细化到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度，细化公开内容。

2.强化公务支出计划和审批管理

法律依据：厉行节约反对浪费条例、会议费、培训费、因公出国经费、接待费、差旅费等有关法律法规

(5)严格编制年度支出计划。加强源头控制，会议、培训、因公出国(境)、公车购置及公车运行费等支出要编制年度计划，强化预算意识，基本支出和项目支出中列支的相关经费都要编制年度预算。各项支出都要建立严格的审批制度。

(6)会议费审批制度。建立单位内部会议计划编制制度，制订年度会议计划，详细反映会议内容、规模、天数、经费预算等内容。会议费纳入预算,并细化到具体会议项目。严格执行会议审批程序，召开会议必须经单位办公会议或主要负责同志批准。对未编制会议计划、未经审批的会议不予报销费用。根据会议定点管理工作有关要求，必须在会议定点场所召开。严格控制会议时间，不得以训代会，借机延长会议时间。

(7)培训计划审批管理。严格落实培训计划编报和审批制度，各单位应制订年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等)，经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准。年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，应报单位主要负责同志批准。

(8)差旅费审批制度。严格落实出差审批制度，凡没有出差审批制度的须立即建立。单位审批人要事先对出差的必要性认真审核把关，无特殊情况不得事后补办出差审批手续。要从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。

(9)出访团组实行计划审批管理。各部门应在核定的年度因公临时出国经费预算内，合理安排因公临时出国活动，不得超预算或无预算安排出访团组;无预算安排的单位，视为无出国任务。

(10)加强公务用车购置及运行维护管理。公务用车购置预算应严格执行公务用车编制和配备管理有关规定，公务用车运行维护费预算按照编制内实有车辆数合理编制。

3.经费支出报销和审核管理

法律依据:厉行节约反对浪费条例、会议费、培训费、因公出国经费、接待费、差旅费等有关法律法规

(11)从严审核经费报销。认真执行会议、培训、差旅、因公出国(境)、公务接待、公车购置及公车运行费等公务经费管理制度，加强费用报销审核，切实做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效。

(12)严格执行会议费一会一结算制度。各部门在会议结束后，应及时办理报销手续，切实做到一会一结算。报销会议费时，会议组织单位应提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员名单、会议服务单位出具的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门应严格按规定审核会议费开支，对未按程序批准召开以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。

(13)规范培训费支出及报销程序。培训费按规定由培训举办单位承担。培训结束后，各部门要及时办理报销手续。报销培训费时，培训举办单位应提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门应严格按规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训以及超范围、超标准开支的费用，一律不予报销。

(14)严格按规定支出差旅费。出差人员应严格按规定开支差旅费，未按规定开支的，超支部分由个人自理。差旅费报销时应提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。财务部门应严格按规定审核差旅费开支，城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销，住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。从严审核报销差旅伙食补助费和市内交通费。

(15)加强出国经费审核报销。出国经费报销须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。财务部门应对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照(包括签证和出入境记录)复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费，不得核销与出访任务无关的支出。

(16)加强公务用车支出管理。公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，严格控制公务用车费用支出，降低运行成本。

(17)加强公务接待费的审核报销。在批准的接待费预算规模内，对有明确接待范围、对象和目的，经单位负责人批准且符合规定标准的接待费用予以报销，报销凭证包括派出单位公函、财务票据和接待清单等，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

(18)加强公务卡使用管理。使用公务卡结算的，应按照公务卡使用和管理有关规定办理业务。

(19)严格控制参加收费性质的会议和培训。各部门应从严控制参加具有收费许可资质的社会组织、机构举办的需缴纳费用的会议和培训。对确因工作需要必须参加的，应经本单位负责同志批准。费用报销时需提供单位内部审批依据、会议或培训通知、费用开支明细和合法票据，不得报销与会议、培训无关的费用。

4、强化财务管理基础

(20)加强内部控制，突出风险防控。各部门要按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》有关规定，在认真梳理内部岗位职责、经济事项、业务流程的基础上，根据经济活动客观规律，查找业务风险点，制定风险防范应对策略。建立健全内部监督管理制度，完善业务流程，将制衡机制嵌入部门内部管理各环节，实现决策、执行和监督相互分离、相互制约。

(21)建立健全收支业务内部管理制度。各部门的各项收入应由财会部门归口管理并进行会计核算，严禁设立账外账，不得通过往来科目核算收支。有政府非税收入收缴职能的单位，应按规定项目和标准征收政府非税收入，并及时、足额上缴国库或财政专户。制定单位内部财务管理具体规定，明确单位经济活动的各项支出标准和支出报销流程。加强和规范会计核算，严格执行财务管理制度，正确使用会计核算科目，真实反映会计活动信息。加强支出审批和审核控制。全面审核各类单据，不得使用不合规的原始凭证进行列支。

行政事业单位资产清查工作报告 篇6

下一步，园区财政局将会同各主管部门根据各单位类别和特点，分别召开相关细化工作会议，对会计师事务所进行专门工作部署，定期召开工作进度推进会议，确保本次清查工作保质、保量、保时顺利圆满完成。通过本次资产清查，园区财政局将进一步摸清全区行政事业单位“家底”，夯实资产管理基础，为编制政府综合财务报告奠定基础。

全国行政事业单位国有资产清查工作启动,财政部发布通知，为了全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，决定组织开展20全国行政事业单位国有资产清查工作，资产清查于年1月—10月在全国范围内组织开展。

行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。

本次资产清查以20xx年12月31日为清查基准日，清查范围为2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

资产清查将按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查。各主管部门按照财务隶属关系，负责所属单位资产清查。境外机构的资产清查由国内派出部门或单位组织开展。

财政部同时印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》，加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查核实工作。办法自2016年3月1日起施行。

行政事业单位财务工作总结报告 篇7

关键词：行政事业单位,财务管理工作,现存问题,强化对策

目前, 行政事业单位的财务管理工作受到越来越多的关注。财务管理工作是指针对行政事业单位发展过程中一切财务活动进行的财务管理与监督, 其主要内容包括行政事业单位的单位预算合理编制、单位财务状况的如实反映、依法组织合理收入、节省财务费用支出、健全和完善单位财务管理制度等。行政事业单位的财务管理工作对行政事业单位的长远发展起着至关重要的作用, 有效的财务管理工作对于实现行政事业单位自身经济成效的优化也有着重要的意义, 近几年行政事业单位的财务管理工作也出现了诸多现实的问题, 比如资产管理的漏洞和安全隐患问题、财务收入与支出的不规范管理、往来款项管理的不合理、票据管理不规范等问题, 如果继续放任这些问题的存在都有可能在行政事业单位的长久发展中产生许多不利的影响因素。所以, 行政事业单位财务管理工作的进一步规范和强化必将成为影响行政事业单位未来发展的关键一步。

1.行政事业单位财务管理工作现存的主要问题

1.1 资产管理的安全隐患

在行政事业单位的财务管理工作中, 资产管理工作仍然存在着一些管理漏洞和安全隐患, 这主要体现在货币资金的管理方面。而影响行政事业单位货币资金安全管理的根源就在于对单位内部出纳和会计人员的监督不严, 通常情况下行政事业单位很少清查或盘点库存现金情况, 单位会计和出纳人员一旦出现不规范操作的行为, 如白条抵库、公款私存等问题, 就必将会给单位的资产管理带来诸多的不利影响。

1.2 财务收支管理不规范

在行政事业单位的财务管理工作中, 财务收支管理工作的规范程度也有待进一步提高。行政事业单位财务收支管理工作方面的不规范主要体现在自定项目的乱收费情况和收支两条线混乱管理情况这两个方面。一般来说, 行政事业单位收费是指国家以筹集财政资金和平衡社会收入为目的借助法律、法规的权威赋予行政事业单位的一项职权, 但事实上, 部分行政事业单位却并没有严格执行政府的规定, 甚至为谋求自身私利而巧立名目, 在单位自定项目中胡乱的增加收费, 这样的不规范收费行为在很大程度上影响了行政事业单位的声誉和长远发展。另外, 许多行政事业单位对收支两条线的管理仍然存在着一定程度的认识上的欠缺, 尤其是在实际的财务管理工作中存在分不清政府非税收入规定界限的问题, 所以这些单位也往往会对政府非税收入疏于监管, 从而导致财务收支的不平衡状况。

1.3 往来款项管理较混乱

在行政事业单位的财务管理工作中, 往来款项方面也存在着管理混乱的现象。部分行政事业单位财务管理工作中存在往来款项手续制度不全;未设置往来款项明细账核算机制, 长期不清理核对账目;应收款项金额过大, 难以收回;往来款项收支不平衡;往来款项挂账现象严重, 账目核算不真实等问题, 这些混乱的管理状况往往直接影响着单位之间往来账目的正常管理秩序。

1.4 财务票据管理不规范

在行政事业单位的财务管理工作中, 财务票据的管理不规范。有些行政事业单位并没有健全的票据管理机制, 票据使用和办理的手续不完善;有些单位违反财政部相关规定, 使用自行印制的收费票据替代国家统一发行的票据;有些单位为了自身私利随意加大收费范围和标准;有些单位不按照财政部门许可和批准自行销毁财务票据, 直接影响相关部门监督审核工作的开展。

2.行政事业单位财务管理工作的强化对策

关于行政事业单位财务管理工作强化的对策, 首先, 最关键的任务就在于行政事业单位财务预算管理机制的健全和强化, 在实际财务管理工作中, 财务管理人员和单位领导层要共同参与预算管理, 并科学合理的设计全面预算的编制和各个部门预算的编制, 还要特别重视预算执行和监督的全程, 一旦出现财务预算方面的问题就可以及时地处理和改进, 不断地提高财务预算监督和控制的能力和水平, 这样才能为单位资金使用的安全性、有效性和规范性提供有力的保障;其次, 行政事业单位还要加强财务固定资产的管理。具体来说, 单位要加大对固定资产管理人员的管理和监督力度, 对国家相关法律、法规政策进行深入的了解和学习, 规范固定资产的管理登记程序, 积极采用现代先进资产管理技术和方式, 切实贯彻落实固定资产管理的监督制度, 最终实现单位资金使用效率的进一步提高;再次, 行政事业单位必须建立健全自身的财务监控制度和审核制度, 内部监控机制、外部监督管理要同时并举, 这样财务资金的使用风险才能得到有效的控制。另外, 加大单位财务人员综合素质的培训力度也是提升财务管理水平的关键因素之一, 只有单位财务工作人员具备了更专业的财务管理技能和水平, 行政事业单位的财务管理工作质量才能够得到有效的提升。

结语

综合上述关于行政事业单位财务管理工作现状与强化对策的思考与分析, 我们可以了解到, 我国行政事业单位财务管理工作的强化和完善仍然是一项十分艰巨的任务, 当下我国行政事业单位的财务管理工作中仍然存在许多的问题和弊端, 所以行政事业单位还需要为此付出更多的努力和贡献, 只有进一步促进我国行政事业单位财务管理工作的不断规范和强化, 才能实现我国行政事业单位在今后的更好更快发展。

参考文献

[1]刘秀珍.行政事业单位财务管理工作探析[J].现代经济信息, 2013 (12) :244.

[2]陈婉丽.探析行政事业单位财务管理的强化[J].经济视野, 2014 (03) :181.

行政事业单位财务监督初探 篇8

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关键词：行政事业单位；财务监督的现状与问题；财务监督的对策建议

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财务监督是财务管理工作的重要组成部分，也是国家财政监督的基础。财务监督的目的在于督促财务活动符合国家有关政策、法规和制度的规定，保证财务活动合规的进行。设计科学、执行有效的财务监督对提升行政事业单位的管理水平具有重要意义。

一、充分认识加强行政事业单位财务监督的重要性

行政事业单位财务监督的涵义是一个行政事业单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在單位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。其目标是依法、合规、有序理财，是从源头上治理和预防腐败的内在要求。

二、行政事业单位财务监管的现状

(一)行政事业单位财务监管的体系

上世纪90年代中期，财政部先后发布《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，标志着行政事业单位财务制度形成了一个独立的体系。目前，财务监督体系主要分为：^[1]

1．内部监督。单位内部监督主要从建立健全内部财务审核制度和岗位责任制，合理配置业务部门、管理部门和监督监控部门监管的范围和内容，形成岗位之间的制约和监督，完善内部财务运行机制，从而促进行政事业单位遵循国家法律法规、维护资产安全、提高信息报告质量、实现单位发展的活动进行监督。

2．外部监督。单位外部监督主要是通过人大、审计、财政部门、对行政事业单位财务采取了不同形式、不同程度的监督。人大机构通过预算立法对财政资金进行监管，对各部门各单位的预决算法案进行审批，未经人大同意，任何单位无权任意突破预算的收支规模。审计部门主要是通过对有关部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计，从而实现其监督目的。财政部门主要是从项目资金设立、预算、审核、使用、绩效评价等进行全过程、全方位的监管。

(二)当前行政事业单位财务监督体系存在的问题

1．是单位财务管理制度不健全，执行不严。财务监督制度缺乏适应性、规范性和科学性。随着我国经济的发展，新的问题不断产生。要想使单位的财务监督制度适合于本单位的业务情况，则行政事业单位的会计制度必须适应时代的发展，根据本单位的业务管理的特点和要求，全面规范本单位的各项会计工作，增加制度的科学性和可操作性。

2．单位领导财务管理意识淡薄，对财务管理重要性认识不足。一些部门领导对财务监督的重要性认识不够到位，监督意识淡薄，只注重部门事业发展，轻内部管理，重资金争取轻资金使用，甚至缺乏对财务监督知识的基本了解。^[2]据2005年国务院审计署对38个中央部门预算审计报告，26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元，认为财务监督是财务部门的事，有财务部门和审计部门把关，部门财务监督制度只是写出来应付有关部门检查的，使财务监督制度流于形式。

3．会计人员综合素质不高，职业道德及法律观念不强。纵观行政事业单位中的会计人员，虽然每年有进行一些专业继续教育培训，或是攻读第二学历，但往往只是为了证书和学历，考试流于形势。当今社会信息技术高速发展，近年国家财政部陆续出台了一系列财务政策法规，会计知识及相关知识和技术不断更新换代，如果不能持续学习，使原有的知识机构得到应有的调整，对单位及会计人员素质的提高无益。

三、强化行政事业单位财务监督的基本思路

鉴于以上的现状，需要我们从当前各个环节存在的问题出发，研究改进与完善的办法。 

(一)加快法律建设，为会计内部监督的有效实施提供法律保障

提高《会计法》的法律地位和可操作性，附之《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《预算法》等，建立完善统一的会计制度。 

(二)明确责任主体，加强内外部会计监督

行政事业单位的责任主体不是会计人员，而应是单位负责人。就现在的单位结构，会计部门都是隶属于单位的，即使实行了会计委派制，把会计部门从单位中独立出来，由于会计的工作环境及其周围的人际关系等，会计部门仍要对企业产生相当的依赖性。所以要加强会计监督，必须明确会计主体。

(三)建立健全内部财务监督管理制度

1．重视部门预算管理。首先预算编制要符合《预算法》和相关法律、法规，体现国家方针政策，自觉接受人大、审计部门对预算的审查监督。行政事业单位应当建立和完善预算编制工作制度，明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学、避免预算指标过高过低。其次在执行预算时应严格按照财政下达的预算指标执行，行政事业单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，形成全方位的预算执行责任体系。临时性重大项目调整需经财政及相关部门批准后方可执行。

2．重视固定资产的保值增值工作。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。随着公共财政体制改革的不断深入，国家对行政事业单位的保障力度进一步加大，加强固定资产的保值增值工作也提上了议事日程。在实施过程中行政事业单位的固定资产管理应当与预算管理体系、实物管理体系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，才能有效的克服固定资产管理中存在的问题和缺陷。行政事业单位应重视涉及房屋、建筑物及土地使用权属变更，资产转让、报废以及事业单位对外投资、担保等重大事项，须经领导班子全体成员会议讨论通过，并经主管部门和财政部门审批方可执行。

3．坚持财务管理“一支笔”审批制度。行政事业单位应当确定审批人员和审批权限以及审批程序。

4．坚持不相容职务分离的原则。首先行政事业单位应确定哪些岗位和职务是不相容的，其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限，使不相容职务之间能够相互监督、相互制约、形成有效的制衡机制。

5．建立内部审计制度。行政事业单位应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。没有内部审计机构的，要确定专门的内审人员。行政事业单位应当授予内部审计部门适当的权力，以确保其独立地履行审计职责；对内部审计部门负责人的任免应当慎重；内部审计部门负责人与单位负责人应保持流畅的沟通；应当赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建设的权力。

（四）提高会计人员的综合素质，加强会计人员的职业道德和法制观念

无论是会计的操作还是监督都离不开会计人员，所以应加强会计人员的持续学习的意识。不仅仅是会计业务知识，而应从法律、市场、经济等各相关方面，更要结合行政事业单位自身特点来提高会计人员的综合素质。行政事业单位要按《会计法》的要求切实加强财务工作队伍的思想建设、作风建设和廉政建设；要严格实行会计从业人员资格管理制度，加强对财务管理人员和会计人员的培训工作，切实提高有关人员的业务能力和依法理财水平。要抓好财务干部队伍梯队建设，保持队伍相对稳定;要有计划地培养锻炼年轻的财务干部，给他们提供多种方式的锻炼机会，让他们在实践中锻炼成长。

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参考文献

[1]孙天宇，汤延武，张栋，龚春法，宋丽芬，叶双梅.完善行政事业单位财务监管体系的思考[R].丽水政府网. 

[2]审计署办公厅.关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告[R]. 国家审计署网站.

行政单位会计实习报告总结 篇9

今年暑假，我加入了大学生社会实践的行列中，从7月20日到8月10日，我在重庆市忠县人民法院实习。在为期20的见习期间，我持着严谨，认真，踏实的学习态度跟着见习老师学习了行政部门会计运作的方法和程序，并与自己所学的会计专业知识相联系，与制造企业的会计运行模式相比较，努力解决在会计实践过程中出现的问题，认真记录理论和实践之间的差异。从最开始的编制记帐凭证到最后的编制月度报表我都踏踏实实的认真完成。在此次实践中，自己学到了许多的课外知识，对自己的专业也有了进一步的了解和认识，也提高了自己的一些实践能力。以下是我在此次实践中对行政单位的会计处理业务的一些肤浅理解和总结。行政单位的会计运作虽没有制造企业的会计运作复杂，其主要的特点在于它没有专项的收入，仅靠财政拨款来维持日常费用支出。而且也不是以赢利为主要的目的，年末不会有利润的结转。所以相对于制造企业和其他行业来说是较为简单的一个的会计主体。但行政单位也有其自身的会计模型和会计处理方法。以下做简要说明。

一，行政单位设置下列科目：

资产类：现金；反映现金的收入付出和结存情况。银行存款；反映银行存款的收入付出和结存情况。有价证券；反映有价证券的购入、兑付及库存情况。暂付款；反映暂付款的发生、收回情况，按债务单位或个人名称设置明细帐。

库存材料；反映库存材料的购入、领用、库存情况。固定资产；反映固定资产（标准：一般设备单价500元，专用设备单价800元以上）实有数及增减变动情况。

负债类：应缴预算款；反映应缴预算款的收到、上缴财政情况。应缴财政专户款；反映应缴财政专户款的收入、上缴及未缴情况。暂存款； 反映暂存款的发生、结算情况，按债务单位或个人名称设置明细帐。净资产类：固定基金；反映单位占有和使用的固定基金。结余；收入类：拨入经费；核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。预算外资金收入；其他收入。

支出类：经费支出；按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细帐。

拨出经费；核算行政单位按核定预算拨付所属单位的预算资金结转自筹基建：用于核算行政单位经批准用拨入经费拨以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。

这是行政单位主要设立的会计科目，当然其中还有很多的明细科目，特别是在经费支出项里，这也是为以后审计该单位是否合理利用经费的一个重要手段。例如：经贴补贴，奖金，工资福利支出，社会保障缴费，伙食补贴费，助学金，办公费，水电费，交通费，邮电费，差旅费，招待费以及业务支出费用等等等等。其中助学金是指各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款、出国留学（实习）人员生活费，青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补贴，按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费等。这在一定程度上了激励了在职人员重返校园进行在职学习，提高单位整体的素质，带动法律系统的革新。

二，行政单位的会计平衡。

行政企业发生的费用支出计入经费支出。经费支出的明细科目很多。收入应计入拨入经费、预算外资金收入、其他收入。其会计平衡等式也遵循制造企业和其他行业的平衡原理。但也略有不同。在期末，要把收入和费用结转到结余帐户中，结余帐户就是核算行政单位各项收支相抵后的累计余额。所以行政单位的平衡等式就为：资产=负债+净资产。其中净资产就包括固定基金和结余。

三，行政单位会计凭证 1》、原始凭证

原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明，是会计事项唯一合法凭证，登记明细账的依据。行政单位原始凭证主要有： 1.收款收据； 2.借款凭证； 3.预算拨款凭证； 4.固定资产调拨单；

5.开户银行转来的收、付款凭证； 6.往来结算凭证；

7.库存材料的出库、入库单；

8.其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。2》、记账凭证

记账凭证是由会计人员根据审核后原始凭证填制的，并作为登记账簿依据的凭证。行政单位的记账凭证主要饿收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。

四，行政单位的会计报表的组成

行政单位的会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件，包括资产负债表，收入支出总表，支出明细表，附表和报表说明说，有专项收支业务的还要按专项的种类编报专项资金支出明细表，其中，资产负债表是反映行政单位在某仪特定日期内的财务状况报表，资产负债表的项目应当按会计要素的类别分别列示，收入支出总表上反映行政单位收支总规模的报表，收入支出总表按单位实有收支汇总列示。支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表，支出明细表的项目应按“国家预算支出科目”列示，对于用财政拨款和预算外资金的收入安排的支出应按支出的用途分别列示。附表是指根据财政部门和主管会计单位的要求编制的补充性报表，如基本数字表，附表要根据财政部门和上级单位规定的要求编制。

五，行政单位会计集中核算问题的思考

行政部门会计集中核算是指政府成立会计中心，在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督，是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。长期以来，行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此，全面开展会计集中核算工作势在必行。

（一）规范了会计核算工作，提高了会计信息的质量和会计工作效率

（二）财政资金的调度趋于合理，提高了资金使用效益

（三）加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为

（四）促进了财政预算制度改革，确保政府采购和“收支两条线”管理工作的顺利实施。