县城乡统筹办公室年终工作总结

县城乡统筹办公室年终工作总结（共8篇）

县城乡统筹办公室年终工作总结 篇1

同志们：

这次全县统筹城乡协调发展工作会议，主要是认真贯彻落实党的十六届四中全会、县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，全面回顾总结去年全县农业农村、城市建设与管理、集镇及中心村建设、绿化造林及城镇绿化、建筑业、服务业、文明创建、人口与计划生育等工作，研究部署今年各项任务，动员各级党政组织和广大干群，为进一步加快全县城乡经济社会统筹协调发展，促进全面建设小康社会和“双倍”目标的早日实现而努力奋斗。刚才，季书记、符书记、苏书记、张县长分别就有关工作作了报告，有关部门作了发言，希望大家认真贯彻落实。

统筹城乡协调发展，是党的十六大着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的一个重大发展思路和战略举措。统筹城乡协调发展，就是要坚持全面发展。统筹兼顾城市与农村，在推动城市社会加快发展的同时，通过充分发挥政府的主导作用和建立健全以城带乡机制，优化各种社会资源在城乡间的配置，带动农村社会全面进步。统筹城乡协调发展，就是要坚持协调发展。正确处理城乡、区域、经济社会、人与自然等关系，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相适应，把城市与农村作为一个有机整体，统筹城乡的产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，促进城乡经济、政治、文化、社会各方面、各个环节的协调发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持可持续发展。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，着力形成农村支撑城市、城市促进农村的生态环境优化机制，促进城乡经济社会的可持续发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持以人为本、促进人的全面发展。切实保障人民群众特别是农民的经济、政治和文化权益，促进城市的基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城市化和现代化带来的利益。落实统筹城乡协调发展的战略思想，无论是对于推动城乡经济持续发展、促进农民收入稳步增长、实现全社会文明进步和长治久安，还是对于促进整个县域经济倍增发展，早日实现全面建设小康社会目标，都具有十分重要的战略意义。可以说，统筹城乡协调发展，既是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重大课题，也是全面建设小康社会的必然要求；既是新阶段解决“三农”问题的根本方略，也是推进城市乃至全局工作的根本大计；既是增强基层党组织执政能力的重要内容，也是建设和谐社会的必要途径。

过去的一年，全县上下围绕“双倍”目标，高度重视城乡协调发展，县委、县政府分管领导和各有关部门也做了大量工作，使我县农业农村、城市建设、三产建筑、文明创建、人口与计划生育等工作取得了显著成效。新的一年，统筹城乡协调发展仍然是我们一项非常重要的工作，我们必须适应当前城市化和城市现代化加快推进、区域经济快速发展、市场竞争日趋激烈的新形势，将城乡经济社会发展作为一个整体来统一规划，充分发挥城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。统筹城乡协调发展是一项系统工程，我们必须在大力发展工业主体经济，加速工业化进程的同时，紧紧把握以下几项重点工作。

1、加快提高农业综合生产能力，推进农村全面小康建设。

全面建设小康社会，重点和难点在农村，没有农民的小康，就谈不上城乡协调发展，就没有全面的小康。我们不能因为强调工业主体经济就放松“三农”工作，不能因为全面免征农业税就忽视“三农”问题。如果“三农”工作搞不好，全县改革发展稳定的大局就无法得到保证，全面建设小康社会也将成为空谈。今年中央1号文件提出要大力加强农业综合生产能力建设，着力提高土地产出和资源利用、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等方面的能力。我们要认真落实文件精神，跳出传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思维方式，以工业化思维抓农业，以项目推进带动农业结构调整，以全民创业推进农村发展，不断提高农业综合生产能力，努力实现农民收入保持较快增长的目标。要高强度实施农业项目招商引资。组织各镇和有关部门赴长三角、珠三角等发达地区，开展农业项目招商，兴办农产品加工企业。重点培植2—3个投入在2000万元以上的龙头企业，年内要新增1—2个市级以上龙头企业。要研究国家、省、市有关扶持农业的政策措施，加强与上级部门联系、沟通，有针对地包装项目，争取专项资金，嫁接农业产业化项目。要大力度推进农村劳动力转移。富裕农民，必先减少农民。要多渠道搞好农村劳动力专业技能培训，用1—2年时间，使全县农村劳动力轮训一遍。要在满足县内企业用工的同时，多层次组织对外劳务输出，提高农民的工资性收入。要全力打造农业品牌。在畜牧业上，要叫响方圆禽业公司“盐阜”牌草鸡品牌，争创省、市名牌产品。在种植业上，要积极扩大“建麦1号”饼干小麦种植面积，强化市场运作，提高种植户的经济效益。同时要精心包装，认真运作，努力形成建湖自己的绿色大米品牌，为农民争取更多的实惠。在水产业上，要认真研究，积极谋划，加大九龙口螃蟹的宣传推介和包装力度，使其成为苏北地区的知名品牌。要加强农业基础设施建设。加强水利设施建设，特别是加大闸站桥涵等水利配套设施的建设力度，全面提高整体防洪能力。继续提高农业机械化水平，突出抓好水稻机插秧推广工作。加大农业综合开发力度，嫁接农业产业化项目，改造中低产田。加快林业发展步伐，重点实施平原绿化、绿色通道等林业生态工程，切实改善生态环境。强化灾害性、关键时期天气预警预报服务。要高度重视农村生产关系的调整和完善。加快土地流转，进一步完善二轮承包工作，引导土地使用权的合理流转。要继续深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展村级经济，综合运用各种方法，增加村级积累。要引入市场化手段，加快水利设施和林权制度改革，实现村集体经济和农户的“双赢”。积极探索化解村级债务的新举措、新方法，确保上年新增债务全部化解，无新增债务的化解10%。要按照“民办、民管、民收益”的要求，多层次、多门类、多成份、多形式地发展农民专业合作经济组织。要切实加强村级班子建设，配强“领头雁”，加大“三项资金”转移支付力度，确保村级正常运转。

2、加快城镇及中心村建设，推进城市化进程。

农村的发展离不开城市的辐射和带动，加快城市化进程是统筹城乡协调发展的切入点，是促进国民经济良性循环和社会协调运行的重大举措。推进城市化进程，既要谋划县城的做大做强，又要考虑镇村的发展；既要搞好市容市貌，又要优化城乡产业布局；既要加快城市建设步伐，又要推进以道路为重点的交通基础设施建设。要突出规划的龙头作用。树立大规划理念，突出前瞻性、综合性和权威性，从城乡资源的合理利用出发，在高起点上规划，把劳动力转移、产业发展和园区建设放在一起进行考虑，真正用产业聚集和城乡互动来支撑和推动城市的发展。要坚持以规划统揽城乡建设。按照创建省级文明城市和建设水乡生态园林城市的要求，尽快完善县城第四轮总体规划和县域城镇规划体系，搞好方案的深化和细化，科学地编制好各项专业性、控制性、修建性详规，抓好规划的宣传，增强广大干部、居民的规划意识。高度重视镇村规划，加快城乡整体规划的对接和实施，在完善城镇规划体系的基础上，把规划延伸到村，抓好全县村庄布局规划和中心村建设规划，形成县城、中心镇、中心村“三位一体”的城乡规划体系。中心村经济、社会、文化、生态等发展规划，要符合全面达小康的要求，充分体现地方个性特色、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。要搞好交通干道沿线的规划与建设，迅速改变落后面貌。要加快县城建设步伐。重点突出规划、绿化、亮化、美化四个水平的提高。继续抓好城市基础设施建设，保持城市建设大投入态势，加快实施汇文西路及湖中路、向阳路改造和城市防洪、污水处理等城市建设重点工程。着力提高单体建筑物的个性化特色，丰富文化内涵，切实抓好金基东方广场、振亚广场、明星住宅小区等标志工程建设。进一步规范城市拆迁行为，坚决打击各种违法违章建设。大力推进县城绿化建设，重点实施建港沟风光带、东方御花园广场和向阳西路、明珠东路、东付路、经六路等绿化建设，提升绿化档次，改善生态环境，确保绿化面积、绿化覆盖率、人均公共绿地三项指标有较大幅度增长。精心打造“十里塘河十里胜景”，使其成为精品工程，成为建湖的标志，成为建湖的骄傲和自豪。继续完善人民路、湖中路、冠华路、滨河路等路段沿街建筑物的亮化设施，构建多层次的亮化体系。要搞活城市经营。坚持市场化运作，盘活城市资源。加强城市有形资产经营，继续加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地块对外公开招标拍卖，推进城市建设良性发展。开发利用城市无形资产，倾力打造和推介城市亮点，显化城市隐形资产价值。积极探索新型城建投融资机制，大力吸引民资、外资注入城市建设，努力实现城建投资主体多元化。要加强城市管理。加大城市管理创新力度，建立健全长效管理机制，加快推进城管法制化进程，建立全社会齐抓共管的责任及检查考核奖惩机制，着力构建城乡一体、部门联动的大城管格局。加大环卫设施投入和建设力度，提升城市管理整体水平，充分展示清洁、优美、文明的城市形象。要强化重点中心镇和中心村建设。深入开展“五个一”工程竞赛活动，着力提高重点中心镇的建设档次，扩大建设规模，进一步完善城镇基础设施，全面提升小城镇整体功能，以重点中心镇建设来推动全县小城镇的发展，力争城镇化率达39%。要加快农民新村、农民公寓的规划建设，农村新建住房一律到中心村，今年每镇至少有一个村先行试点，然后逐年推开，迅速形成示范带动效应。要按照清洁家园、秀美田园、优质水源、生活乐园的要求，搞好文明村庄创建工作，加快“生态镇”、“生态村”建设，全力推进改路、改水、改厕、改线和秸杆垃圾集中处理、村庄绿化等环境整治，努力建成一批环境优美、服务配套的新型农村社区，切实改变村容村貌，提高农民生活质量。

3、加快服务业和建筑业的发展，推进全民创业、富民强县。

加快发展服务业是优化产业结构、促进制造业升级的重要支撑，是完善城市功能、营造良好的投资环境、塑造城市品牌以及满足消费需求的内在要求，是增加就业岗位、改善生活质量的重要途径。要大力发展信息服务业。积极开拓信息服务市场，培育信息服务业群体，发展信息咨询、网络增值等服务形式，建立全方位、多功能的信息服务体系。要加大信息基础设施投入，加快实施电信宽带扩容、广电光纤联网等工程，抓紧构筑高速、宽带、智能化信息传输平台。要大力发展商贸流通业。依托产品资源优势、经纪人优势，吸纳民资外资建市场，引进和开发一批规模较大的三产项目，重点培植德容装饰城等服务业亮点。加快规划建设皮鞋、节能灯具等专业批发市场和家具家电、轻纺商贸、装饰装璜等专业营销市场，完善农副产品批发市场。要加快铁路港口物流中心建设，充分发挥铁、公、水联运优势，沿新长铁路建湖港口兴建农资、煤炭、建材和粮食饲料等专业市场。引导县内外流通企业，将经营触角向农村延伸，实现种养加、产供销、农工商一体化经营。要大力发展新型服务业。稳步推进房地产业，促进房地产市场健康有序发展。积极发展社区服务、现代物流、连锁超市、电子商务、典当担保等新型服务业，打造服务品牌，努力培育具有较大规模、较强竞争力的连锁企业集团和大型物流企业。要大力发展旅游业。要明确定位，着力塑创旅游业特色，将我县建设成湿地生态旅游胜地、休闲度假旅游胜地。坚持在保护中开发，在开发中保护，加快以九龙口风景名胜区为重点的旅游资源开发建设，使广大游客在建湖由走马观花“一刻游”向静心观赏“一日游”转变，由“景色怡人”向“景色留人”转变，推进旅游业可持续发展。

建筑业是我县城乡建设的重要组成部分，是我县国民经济发展中最直接的富民产业。面对新的形势，我们应采取切实有效的措施，推进建筑业成为富民强县支柱产业，全力实现建筑业发展的新跨越。要加大组织推进力度。把建筑业纳入各镇工作规划统筹安排，明确专人负责，强化组织领导。大力实施“凤还巢”工程，把建筑能人、建筑小老板组织起来，形成建筑业发展的有效抓手。精心谋划全县建筑业发展方略，加强行业规划管理。要加大市场开拓力度。帮助和引导建安企业积极向发展前景广阔的沿海、沿江地区推进，向国家投资巨大的中西部地区推进，着力培植京津、沪宁线、中西部和东北四大建筑市场，扩大外派劳务输出规模。要构建市场竞争优势。加快建筑行业多元发展步伐，重点开拓投资巨大的市政、路桥、电力、水利、环保、装饰、绿化等领域，重点扶持多元化发展施工企业，形成全方位经营格局。要加大装备投入，大力度培养人才，不断提升资质等级。要推进企业改革创新。按照市场化方向，对已改制企业，进一步深化内部配套改革，解决历史遗留问题，建立现代企业制度，激发企业运行活力。加快建业建工集团等建筑企业产权制度改革，确保尽快改制到位。

4、加快推进省级文明城市创建工作，推进县域综合竞争力的不断增强。

文明城市是一个城市的金字招牌和无形资产，是吸引外商投资的无声信誉。文明创建是推动城市发展，促进良好环境形成，提升城市对外形象的需要，是统筹城乡协调发展、增强县域综合竞争力的有效抓手。城市文明程度不仅取决于城市建设和管理的水平，更取决于市民的文明素质；要建文明城，先育文明人，建城与育人必须有机结合。要加强思想道德教育。运用多种形式大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范。深入开展“创省级文明城、做现代建湖人”主题教育，继续搞好“现代建湖人”形象大讨论，采取多种措施，促进市民养成良好的文明习惯。要广泛开展文明创建活动。深化文明行业、文明机关、文明小区、文明镇、文明村庄创建活动，深入开展“志愿者”、“送温暖”、“扶困助弱”、“希望工程”和“清洁家园、美化社区”活动，通过多种载体吸引群众广泛参与，让群众在参与中进行自我教育，得到自我提高。要搞好环境建设。继续加大人力、物力和财力的投入，努力建设和完善一批绿化、卫生、文教、体育等环境设施，为开展思想道德教育，提高市民素质，提供物质基础和条件。要大力开展专项整治活动。坚持不懈地开展扫黄打非与打击赌博等活动,彻底根除黄赌毒等丑恶现象,净化社会风气,为提高市民的文明素质提供一个健康向上的社会环境。

5、加快省人口与计划生育示范县创建步伐，推进人与自然的和谐发展。

人口问题是影响经济发展的重要问题。国家统计部门制定的小康标准，五个方面共16项指标，其中人口数量直接影响前9个指标的水平，而人口素质则直接关系到后7个指标的高低。我们强调统筹城乡协调发展，必须讲人口，看人均，努力创造一流的人口环境。要进一步加强计生工作的领导。今年是我县创建省人口与计划生育示范县的决战之年，各级各部门一定要站在统筹协调发展的高度，健全计生工作责任机制，一把手要切实承担起第一责任人的责任，强化责任追究，严格计划生育一票否决制度，动真碰硬地处理违反政策的人和事。强化部门协调动作，推进齐抓共管、综合治理，进一步造浓全社会关心、支持计划生育创建工作的良好氛围。要进一步强化计划生育基层基础工作。切实加强计划生育村民自治，把加强党员先进性教育与增强村班子抓计生工作战斗力有机结合起来，加大流动人口管理力度，打牢村级基础，提高合格村创建率。采取多种形式提高计划生育法律法规宣传的广度和深度，在全社会形成计划生育工作不是“松了”而是“更紧”的工作氛围。扎实抓好后进村居的转化工作，责任人要包干重点村。要扎实抓好计生优质服务工作，综合治理婴儿出生性别比失控问题。要大力倡导新型生育文化，切实转变育龄群众婚育观念。要进一步加强计划生育社会保障体系的建立和完善。加大计划生育投入，认真落实计划生育奖励扶助制度，对因独生子女伤残、死亡及计划生育手术并发症造成的困难家庭实行救助，进一步完善计划生育利益导向机制，促进计生事业健康发展。

同志们，统筹城乡协调发展，是贯穿于全面建设小康社会和现代化全过程的一条主线，全县各级党政组织和广大干部都要牢固树立和全面落实科学发展观，将统筹城乡协调发展提上议事日程，摆上重要位置，切实加大对涉及统筹发展的各项工作的推进力度。要加强组织领导。城乡协调发展涉及各方面工作，对每一项工作，各镇、各部门的主要负责同志都要亲自过问，并明确具体的分管领导，组建精干高效的工作班子。各级领导要善于把握全局，统筹兼顾，实现统筹城乡协调发展各项重点工作的整体推进。要保持旺盛的工作热情。统筹城乡协调发展涉及一、二、三产业，涉及城市与农村，涉及物质文明、精神文明，有的工作具有长期性，有的工作牵涉大量矛盾，有的工作默默无闻，但这些工作都是不可或缺的。对一个共产党员、一个干部最基本的要求，就是对事业要有热情，要有朝气。无论我们从事哪项工作，都是组织上的信任，都肩负着群众的重托。我们只有干好的义务，没有少干、不干或干坏的权力。带着热情去工作就会自加压力，获得动力，形成干劲，产生韧劲，就有面对各种矛盾和困难的勇气，就会充满自信，义无反顾地去攻“堡垒”、渡难关，不断开创各项工作的新局面。要充分发挥广大基层干部的积极作用。基层干部常年奋战在一线，承担着艰巨繁重的任务，辛勤工作，无私奉献，为全县改革发展稳定大局作出了重要贡献。新的历史阶段，要实现城乡协调发展，同样离不开广大基层干部的辛勤努力。全县各级党政组织都要真正重视、真情关怀、真心爱护他们，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。广大基层干部要进一步增强使命感和责任感，不断提高创造性开(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)展工作的能力，带领群众发展经济，改善环境，全面提高人的素质，造福人民群众。要明确责任，加强考核。统筹城乡协调发展，涉及城乡经济社会发展的方方面面。各级各部门要各司其职，协调动作，形成齐抓共管的良好局面。要认真落实统筹城乡协调发展的各项工作任务，把握关键，抓住重点，突破难点，扎实推进。要改进和完善目标管理机制，强化责任意识，加强督查考核。

同志们，统筹城乡协调发展，是当前及今后一个时期我县经济社会发展中的一项重要战略，全县各级、各部门、各单位一定要坚持科学发展观，牢固树立大局意识，扎实开展各项工作，与时俱进，开拓创新，不断提高城乡协调发展水平，为实现“双倍”目标作出更大的贡献！

2013城乡统筹办公室表态发言 篇2

统筹城乡经济社会发展是十六大提出的协调城乡关系，促进城乡经济社会共荣共进的一个具有创新意义的战略思想。城乡统筹”字面上解释是“城”、“乡”，在一定的时代背景中，互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。

城乡统筹就是通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，通过城市带动农村、工业带动农业，建立城乡互动、良性循环、共同发展的一体化体制。

桃林统筹办在镇党委政府的领导下，积极做好城乡统筹各项工作，搞好服务。位于新区的市民广场占地

亩，投资

万元。总建筑面积

平方米，投资

万元文体中心，社区服务中心

，行政中心

，政法综合服务中心

，总长度

城乡统筹总结（定稿） 篇3

一、取得的主要成效

（一）以工促农带动了城乡结构变化

大力加强“组团城市”大道的道路、交通工程、景观、桥梁、排水建设以及小城镇建设，充分发挥“组团城市”和小城镇在统筹城乡发展中的纽带作用，在“宝邮路”沿线初步形成了城镇、园区、农村三个方面良性互动、协调发展的格局，带动了全县城乡互动，使全县城乡差距进一步缩小。2008年全县规模以上工业企业实现总产值78亿元，增幅为63.1%。全县完成全口径财政收入达到10.7亿元，同比增长41.4%。园区建设和小城镇建设加快了农村城镇化和农民市民化的进程，2008年底城镇化水平达到34.4%。2008年，我县城镇居民人均可支配收入13324元，同比增长16.9%；农村居民人均纯收入5000元，增幅达到18.4%。

（二）新农村建设改善了农民生活水平

自2006年新农村建设开展以来，我县农村生产生活条件得到较大改善。全县累计修建农村公路1919公里，水泥人行便道近630万公里，其中2008年改建农村公路210公里。实施村镇饮水工程152处，解决20万人饮水困难；整治病危水库39座。2008年共新建户用沼气池5000口，实施“三改”237户，完成土地整治7.5万亩；基本实现了村级公路、有线电视和电话“村村通”。在农业产业结构调整方面，全县速丰林种植面积达到6万亩，枇杷、柑橘、葡萄、黄金梨种植面积达到18万亩，无公害蔬菜基地面积达到3万亩，冬菜生产规模扩大，五大优势产业主导地位进一步凸显。目前，全县共有农业龙头企业63家，其中市级龙头企业7家，年销售收入达2.5亿元。餐饮、旅游农业产业带发展迅猛：“和平新村”被评为重庆市新农村建设十佳示范村；“荷花山庄”获全市首批“三星级农家乐”称号；“天醉园”、“长龙农业”、“西苑”等一批以“旅游观光农业”为主、“特色农产品”为辅的现代农业正逐步发展壮大，初步形了以点串线、以线带面的统筹城乡发展格局。

（三）农村体制机制正在发生深刻变化

按照“土地向规模化集中”的总要求，土地流转进一步加快，农业生产效益明显提高。加大农村土地承包经营权流转力度，促进了农村土地向集约化、规模化方向发展。截止2008年12月，全县累计流转土地面积19万亩，土地集中经营度达到30.2%。宝兴、雍溪等镇积极探索土地流转适度规模经营，较好地防范了土地流转中的风险，保护了农民利益，促进了农民增收。农村劳务经济继续稳步发展，二、三产业所占比重在农村逐年提升。2008年，“阳光工程”培训新型农村专业技术人才1250人，全年转移农村剩余劳动力3800人。大量农民工在县内就地培训、就地就业，全县在金融危机中没有出现农民工大量返乡回流现象。农民专业合作经济组织发展势头良好，在农村产业发展中的作用更加突出。全县各类专业合作经济组织达到129个，入合人口28万人，农民入合率达到32.5%，农民通过“公司+合作社+农户”等形式，实现了农副产品生产、销售、管理企业化，在促进农民增收方面发挥了重要作用。

（四）统筹城乡政策正在逐步发挥作用

一是加大财政对农村的投入力度，落实“三补一贴”政策，城市资源项目下乡正在发挥积极作用；二是建立健全以最低生活保障、养老保障和医疗保障为主的覆盖城乡的多层次社

会保障体系，农民“看病难”、“就学难”、“养老难”等问题逐步得到解决。全面推行新型农村合作医疗，进一步健全农村三级卫生网络，我县新农合参合率已达到90％。启动了农民工养老保险和大病医疗保险。2008年，全县养老保险参保人数达到人，基本完成被征地农转非人员养老保险申报受理工作。全县医疗参保单位156个，参保人员11193人，其中农民工参保3169人。三是统筹城乡教育均衡发展取得新进展，2007年，我县在全市率先出台了《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》（足府发〔2007〕69号），着力解决教育资源分配不均的问题。制定并落实了城区及中心小学教师到村小支教、边远学校干部到城区挂职锻炼制度，建立了优质学校与薄弱学校手拉手活动。2008年，采取学校自筹和政府补助相结合的办法，共计投入2680万元，在全市率先推动农村中小学远程教育“班班通”计划, 建成功能齐全的“班班通”学校20余所，着力实现城乡优质教育资源共享，缩小城乡教育差距；四是统筹城乡就业，全县通过中介组织、能人带动和开通“政府48小时求职热线”，劳务输出的力度不断加大。2008年，我县外出务工人员达到24万人，实现劳务收入17.3亿元，占农民人均纯收入的47.3%。通过劳务输出，促进了农民致富增收，加快了城镇化进程。

（五）示范村、示范镇建设迈出新步伐

一是以龙水镇的配套改革试点为重点，制定了龙水镇统筹综合示范建设工作方案，在区域产业布局、产业发展、城乡基础设施建设等方面做了许多试验性工作。以顺丰农业开发公司为龙头，积极探索“公司+基地+农户”的经营模式，实现该镇年出栏优质瘦肉型猪5万头；横店养鸡专业合作社迅速发展，现有蛋鸡养殖大户60户，80余万只，现已申报绿色鸡蛋品牌，利用鸡粪生产有机颗粒肥料的重庆沃园有机肥料厂也即将投产，产业链得到进一步延伸。二是高坡村的试点工作成果明显。围绕发展规模经营，壮大万亩无公害蔬菜基地，重庆富足酿造有限公司等农业企业在高坡等村落户，租地建立了基地。此外，在产业培育、农村环境改善、培养新型农民、民主政治建设、土地流转、教育、卫生、社会保障等方面，该村都取得许多宝贵经验和成效。

二、土地流转成为我县改革亮点

（一）基本情况

我县是一个以农业为主的县，全县幅员面积1392平方公里，辖24个镇乡（办事处），其中包括2个乡，2个街道办事处，全县共有 292个行政村（社区），农业人口 78万人，农业户数21.8万户，耕地总面积63.01万亩，农业人口人均耕地0.8亩，农村劳动力43万人。我县于1998年开始了二轮土地承包工作，2004年在1998年的基础上继续完善。目前，全县 242 个村都开展了完善二轮农村土地承包及流转工作，实行家庭承包经营的耕地面积为63.01万亩，承包农户总数为21.8万户，签订承包合同21.8万份，占承包农户总数的100% ；发放农村土地承包经营权证21.8万本，发证率达到100%。

县委、县政府十分重视农村土地流转工作，主管部门积极工作，发挥职能作用，使我县土地流转探索取得初步成效，近年来，我县进一步促进产业结构调整，围绕支柱产业推进农村土地承包经营权流转，截止目前，全县共流转土地面积20.5万亩，占耕地面积63.01万亩的32.5%，涉及农户53113户，占总农户数的24.3%。流转的土地主要用于农业规模经营，规模经营面积达19.8万亩，其中，用于发展粮油生产7.85万亩，水产养殖1.5万亩，水果生产4.55万亩，生态观光农业2.35万亩，蔬菜生产4.15万亩。单个业主承包经营土地规模在500亩以上的有35家。在大批规模经营业主和龙头企业的带动下，我县规划建设的“三

大农业示范区、五大主导产业、六大特色基地”已初成规模，建成优质稻生产基地30万亩，枇杷基地7万亩，笋竹基地4.7万亩，冬菜调味品原料基地4万亩，黄金梨、西瓜、葡萄、太空荷莲等特色农产品基地4.5万亩。全县涌现出了季家核桃、万古黄金梨、雍溪西瓜，玉龙生猪为代表的产业基地和一批新的种植、养殖大户。

（二）土地流转的基本形式

1.转包。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包是当前大足县农村土地流转中面积最大、比例最高的一种土地流转形式。全县通过转包形式流转土地总面积4.8万亩，占流转总量的23.41％。

2.转让。转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。这种形式的市场化程度较低，多发生在全面取消农业税之前，流转双方基本不考虑市场和价格问题。截止目前，全县转让流转土地总面积4.9万亩，占流转总量的23.9％。

3.互换。是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。它是土地流转初期比较流行的方式。目前全县互换流转土地总面积1万亩，仅占流转总量的4.88％。

4.出租。是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。该流转方式是目前比较规范、也为各方所普遍接受的一种符合市场化规律的农村土地流转形式。目前，全县出租流转土地总面积5.1万亩，占流转总量的24.88％。

5.入股。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。这种形式在大足县尚处于探索和起步阶段，最为明显的是龙岗街道办事处以巨桉产业为抓手，共有四个村的坡耕地、荒地以农地入股的形式成片承包给业主种植巨桉，入股面积达7000亩，占该处流转总面积15000亩的46.6%，涉及农户2200余户。共栽植巨桉37万余株，农户与业主按4：6分成，预计入股农户收入将翻番。目前，全县以这种方式流转土地总面积4.7万亩，占流转总量的22.93％。

（三）土地流转的基本做法

近年来，我县遵循“坚持条件，积极引导，因地制宜，分类指导，大胆探索，形式多样，逐步规范，不断完善”的工作方针，按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取切实有效措施，促进农村土地经营权流转，推进农业规模经营，其主要做法表现在以下两个方面：

1.采取遏制土地撂荒的方法，既减少了本县土地撂荒，又加快了土地流转的运行，主要采取了以下措施：一是大力宣传土地政策。通过组织召开村社干部、社员代表会议以及院坝会，利用宣传车、广播等宣传工具大力宣传农村土地的各项政策，使农村土地承包政策以及农村土地撂荒政策广泛深入民心。二是强化措施，落实责任。为切实解决农村土地撂荒现象，县委、县府高度重视，提早安排部署，选派了一批农业技术人员深入到田间地头，对耕地的利用情况进行普查，对土地撂荒的不同原因，进行分类、个别指导，搞好撂荒地恢复生产的协调服务，同时实行耕地撂荒行政首长责任制，并实行年终考核“一票否决制”。三是实行

奖惩制度。为了提高工作人员以及老百姓对撂荒地恢复生产的工作积极性，部分撂荒地相对严重的乡镇采取奖惩制度，使撂荒地恢复生产。四是加大土地流转力度。全县对弃农经商、长期外出务工等原因而无力耕种农户所造成的撂荒地，实行鼓励和引导其把土地流转出来。五是组建促农助耕队。各镇由党员、团员、干部组成促农助耕队，主要是帮助耕种不愿将土地交给别人的外出户和无劳力户的撂荒地。六是政策激励，减少撂荒。允许和鼓励机关干部职工、科技人员承包撂荒和闲置耕地或由集体调剂代耕，提高其粮食和农资的补贴标准，对不服从调剂又撂荒两年以上的，严肃处理，确保实现耕地零撂荒目标。

2.为推动土地规模经营，促进城乡统筹发展，主要采取了“四激励”措施，促进土地有序流转：一是政策激励。先后出台了《大足县农村承包土地经营权流转暂行办法》、《关于推进农业产业化重点项目的实施意见》、《关于鼓励农业科技人员开发农业项目的意见》等一系列促进土地流转的规范性文件。二是资金激励。县财政每年安排一定的农发资金，专项用于扶持农业规模经营，引导业主增加投入，放大资金扶持效果。比如，大足县对种植水稻20亩以上的农户，每亩补贴90元。三是项目激励。县上将水利设施、农业综合开发、农村道路、生态环境建设等项目打捆使用，投入到农业规模园区，扶持业主做大做强。四是精神激励。县委、县政府每年在全县农村工作会上表彰一批规模经营土地50亩以上或经营荒地100亩以上的业主，自1997年以来，已表彰农业规模经营业主800余户。

（四）农村土地流转的基本特点

我县土地流转工作创造出了自身固有的特点，主要表现在以下三个方面：

1.土地流转注重“五新”。一是机制上有新思路。为了强化农村土地流转和规模化经营的工作，县农业局在农经站的基础上，新成立了农村土地流转中心和土地承包纠纷仲裁委员会，镇、村各级也成立了相应的工作机构，使土地流转步入了规范化的工作轨道。二是工作上有新举措。建立了土地流转信息发布制度、档案管理制度以及土地流转矛盾纠纷排查制度，在此基础上也加大了工作考核力度。三是投入上有新方法。基本建立了引导农民投入、鼓励企业投入、引进业主投入、争取上级投入等多元化的投入机制。四是产业上有新特色。经过近两三年的努力，全县农村土地规模化经营得到迅速发展，宝邮路（宝顶至邮亭）沿线形成了以种植业、养殖业、观光农业等为特色的产业带，基本形成了粮油、蔬菜、水产养殖等主导产业，发展了荷花山庄、枇杷生态园等一批有较大规模的农业产业化龙头企业。五是农民增收有新途径。目前，大足县集中经营土地的亩产值比分散经营平均高2倍以上，同时，土地流转和规模化经营，让大量农村劳动力转移出来，据统计，全县已转移农村劳动力24万人，其中县内转移就达11.8万人，占了全县转移总量近一半，劳务收入达到15亿元，为农民人均增收1578元。

2.土地流转促成了我县土地“四集中”的新局面。一是土地向龙头企业集中。目前，全县农业龙头企业已达36家，其中规模经营500亩以上业主达35户，200—500亩的业主达79户，50—200亩的业主达808户。二是土地向农民专业合作社集中。目前，我县已有各种形式的农民专业合作经济组织163个，其中专业合作社154个，专业协会9个,通过组建专业合作组织的形式集中经营土地面积超过5万余亩。三是土地向农业综合开发园区集中。全县目前已经建立农业综合开发园区2万多亩，其中最具代表性的是雍溪镇建成6000亩的农业综合开发示范园区。四是土地向种田能手集中。目前我县有24万外出务工农民，其中有

5.6万人的土地进行了流转，单户种植面积在10亩以上的流转面积达6万余亩。

统筹城乡发展工作讲话 篇4

根据会议安排，下面我就做好今年农业农村、政法和农产品及消防安全工作进行安排部署。

一、关于统筹城乡发展工作

全面贯彻落实中央和省委一号文件精神，以建设幸福和谐富裕文明新农村为目标，紧紧围绕破解城乡二元结构，加快城乡一体化进程为主线，以项目为载体，以新民居为抓手，突出重点、强力推进，逐步形成统筹城乡发展的长效机制。

（一）进一步加大财政资金整合力度。紧紧抓住我**县被列为全市统筹城乡发展重点县和全市环保生态试点县的机遇，加大对农牧、林业、水务、建设、交通以及教育、卫生、民政等部门用于农村发展专项资金的整合力度，集中捆绑，集中投放，重点向县、乡确定的统筹城乡发展示范村倾斜，努力打造出一批叫得响的典型，全面推动新农村建设。

（二）扎实开展新民居建设。按照“重点带动、强力推进、规范运作、提升深化”的工作思路，以抓推进、抓规范、抓联建、抓提高、抓入住、抓复垦为重点，突出抓好西客站周边和西部工业区核心村两个联村并建项目建设；实现“千秋小镇”、“良庄社区”一期工程年内全面入住，二期工程争取年内完工。

二、关于农业生产工作

按照工业化、城镇化和农业现代化三化同步、协调发展的要求，以调结构促转变为主线，推动全县农业建设实现新突破。全县农业增加值增长3%，农民人均纯收入增长15.5%，粮食播种面积保持在34.8万亩，粮食增产达到16.5万吨以上，肉、蛋、奶、蔬菜分别达到1.31万吨，1.48万吨、0.65万吨和70万吨。

（一）稳步提高粮食综合生产能力。按照“稳定面积，主攻单产，节本增效，提升能力”的要求，大力实施粮食产能提升工程，力争跨入全市“吨粮县”行列。当前要重点抓好小麦田间管理和春季抗旱工作，为夏粮丰收打好基础。

（二）做强蔬菜产业。继续按照“园区发展、基地育苗、科技增效、精品蔬菜”的思路，推动蔬菜产业向“标准化、规模化、集约化”发展，建成全省蔬菜强县。一是加强宣传力度。积极与省电视台、省广播电视台开展对接，宣传推广****蔬菜；二是加大项目跑办。重点跑办投资3亿元，占地3000亩的燕春集团特菜基地项目和投资3亿元，占地300亩的华牧养殖项目以及投资2亿元，占地1000亩的中之鼎设计农业观光园项目和投资5000万，占地400亩的众林二期蔬菜种植及休闲养老项目，大幅提高全县农业产业化水平；三是强化科技支撑。加大与中国农大、省农科院等科研院所的联系合作，全年培训蔬菜种植户2万人次以上；四是壮大蔬菜园区。坚持沿路发展，成方连片的原则，加快推进主要蔬菜园区建设步伐和主要道路两侧设施蔬菜建设进度，继续抓好2个万亩蔬菜示范区，新建5个高标准千亩示范园、10个百亩蔬菜标准园，全年新增蔬菜面积2万亩，其中设施蔬菜7000亩；五是发展精品蔬菜。借鉴青县经验，依托华前、乐义、众林、垚淼等蔬菜产业化基地，推广有机蔬菜、精品蔬菜，年内完成4个“绿色食品认证”，申报2个以上省级著名商标，打响****精品蔬菜品牌；六是拓宽销售渠道。深入推进“农超对接”、“农企对接”、“农网对接”、“农校对接”、“农军对接”，年内建成2个大型蔬菜配送中心。

三、关于植树绿化工作

以争创生态示范县和打造国家级园林县城为目标，继续加大植树绿化工作，创新造林绿化机制，充分利用春季和秋冬季植树活动，大力实施造林绿化八大工程，全年高标准完成植树200万株，春季植树150万株，森林覆盖率净增量达到0.6%以上，完成省市下达的考核指标。

（一）大力实施造林绿化八大工程。即国家级园林县城创建工程、绿色通道建设工程、万树进村绿化工程、农田林网建设工程、两河防护林带营造工程、工业园区、农业生态园绿化提升工程、大苗基地续建工程及万亩森林公园启动工程。

（二）创新造林绿化机制。一是突出各乡镇主体作用。按照全县造林绿化目标任务，与六个乡镇签订植树绿化责任状。同时每个乡镇要拿出不少于10万元的资金用于造林绿化，资金全部上缴县财政统一使用。二是各部门要协调联动。林业部门要做好苗木供应、技术指导服务和督导检查，统筹全县造林工作；县直各部门要按照各自所包村全年造林任务目标，拿出3000—20000元的资金支持，用于所包村造林绿化工作，确保完成今年绿化任务。三是尝试四种措施，破解造林绿化瓶颈。对两河绿化，尝试将两河国有河滩地统一收回，采取工程化造林措施，营造长效生态公益林。对通村路和主要农田道路两侧树木，尝试进行林权拍卖，拍卖收入由路两侧农田户主和村集体比例分成；对县重点道路绿化工程，尝试BT运作方式或林权拍卖；对大苗基地建设，尝试由土地户主以土地入股，同苗木投资方利益分享、风险共担的合作发展方式解决土地瓶颈问题。

四、关于水利建设工作

关于统筹城乡发展的工作总结 篇5

一、基本情况

X市位于ＡＡ省东南部、珠江三角洲东北部，分别距广州、深圳130公里和80公里，陆地面积1.12万平方公里，海域面积4500多平方公里，现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县2区3县，并设有大亚湾经济技术和仲恺高新技术2个国家级开发区，常住人口376万人。2006年，实现生产总值933亿元，一般预算收入44亿元，城市居民人均可支配收入15991元，农民人均纯收入5090元。

二、主要做法

近几年，X市认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，坚持以公共财政为支撑，以发展经济为核心，以推进城市建设为载体，以解决农村低保和看病难、行路难、读书难、饮水难、住房难等“一保五难”为重点，以中心镇为依托，以体制改革为突破口，大力推进城乡统筹发展，取得了明显成效。总结其做法，主要体现在以下六个方面：

（一）以公共财政为支撑，加大农业和农村投入，逐步建立了以工促农、以城带乡的投入机制。为逐步建立财政支农长效投入机制，X市专门做出规定，2005年新增财力一半以上，2006年及今后市级新增财力70%以上，县级新增财力50%以上投入“三农”，重点用于农村基础设施和公共服务设施建设以及龙头企业贷款贴息、农产品安全检测、动植物疫病防控、种粮直补、农机补贴、农民工培训等，2003至2006年，财政累计投入“三农”资金8.6亿元，有力地促进了农业和农村以及相对贫困片带的发展。

（二）以发展经济为核心，加快城乡产业融合，促进城乡三次产业联动发展。一是积极推进城乡工业联动发展。X市抓住珠三角等发达地区加快产业转移的机遇，充分利用自身土地、水、海洋等资源充足和区位、港口条件优越的优势，引导、组织各县区、各乡镇建设各类产业转移园、工业园和工业基地，积极搭建招商引资平台，目前已有1200万吨中海油炼油项目、1200万吨水泥项目、1200万千瓦X电力等大项目落户X龙门县、港口镇等县区、乡镇，有力地促进了城乡工业的联动发展。二是大力推行农业产业化。X市坚持以发展特色优势农业为重点，以发展外向型农业为核心，以培育龙头企业和农民专业合作经济组织为关键，用经营工业的理念发展农业，积极推动农业向“产加销”、“贸工农”一体转变，目前，已形成梅菜、荔枝等六大特色农产品，种植面积126万亩，产值21亿元；培育龙头企业131家，出口香港的叶类蔬菜占香港市场的54%，家禽占43%。三是统筹城乡第三产业发展。X市针对旅游资源大部分在乡镇的实际，统筹规划，对100多公里的城乡旅游资源统一开发，目前，已建成的13处旅游景点有12处在乡镇，年接待游客超过1200万人次，推动了城乡协调发展。

（三）以推进城市建设为载体，拉开城市空间，缩小城乡差距，逐步使农民转变为市民。一是X市坚持把拉大城市空间作为打破城乡“二元”结构、统筹城乡发展的重要举措，大刀阔斧地进行行政区划调整和城市面积扩张，市区面积由2003年的419平方公里扩至目前的2670多平方公里。二是为增强城市对农村的拉动力，X市把基础设施建设作为整合城乡两地资源、搭建跨越式发展平台的关键性措施和统筹城乡发展的突破口来抓，加大建设力度，把基础设施延伸到农村，把第三产业转移到农村，把乡村融入城镇，农民转化为市民，城市人口由2003年的70万人增至目前的164万人，逐步实现了城市带动农村发展。

（四）以解决“一保五难”为重点，加快发展农村公共事业，逐步使农民享受与市民平等的公共服务。X市把解决农村“一保五难”作为统筹城乡发展的重点，一是采取财政分级负担的办法，按省财政30%、县区财政70%的比例统筹城镇低保资金，按省财政和县区财政各50%的比例统筹农村低保资金，按县区财政全额负担统筹五保供养经费，解决了城乡低保和“五保”供养难题。二是采取“两手抓”的办法，一手按市县区补助15元、个人筹集50元推动新型农村合作医疗，一手按1个行政村建设1个卫生站、按一级医院标准改造薄弱乡镇卫生院、按二级医院标准建设中心镇卫生院，推动了农村医疗卫生网络建设，缓解了农民看病难题。三是采取争取上级补一点、地方财政挤一点、相关部门帮一点、受益企业捐一点“四个一点”的办法筹集资金近10亿元建设农村公路，目前，68%的行政村通了水泥公路，上百万人受益，逐步解决了农民行路难题。四是全面落实农村免费义务教育和“两免一补”政策的同时，2003年以来，市财政共安排1.2亿元，新建、扩建、改建农村中小学91所，推进了城乡教育均衡发展，逐步解决了农民子女上学难题。五是近两年，市、县、镇筹资6000多万元，解决了17.3万农村人口的饮水难题，筹资3500万元，解决了全市1.4万农村贫困人口的住房难题，提高了农民生活质量。

（五）以中心镇为依托，加快农村城镇化，以城镇的繁荣促进农村的繁荣。X市把发展中心镇、专业镇作为统筹城乡发展的纽带、结合点和载体，通过放权、让利、聚业和改造“城中村”等措施，大力推进中心镇建设。一是“放权”，即合理划分中心镇财政收支范围，扩大事权、财权，建立分税制财政体制。二是“让利”，即对在中心镇收取的基础设施配套费、城市建设维护税全额返还，环保排污费、水资源费、各类土地收益除上缴国家和省部分外其余全额返还，返还资金用于中心镇基础设施、公共服务设施建设和耕地开发。三是“聚业”，即在中心镇集中规划工业园区，对新上的大型建设项目，优先安排用地指标；对分散在非中心镇和村的工业项目，采取原地统计产值、收益分成等办法，鼓励其向中心镇集聚，逐步形成城市二、三产业向中心镇延伸，农村二、三产业向中心镇聚集的良好局面。四是“改造城中村”，即在城区和中心镇规划范围内，取消农民宅基地分配，提倡建设农民公寓；对已有的“城中村”，采取“以时间换空间”、“以货币换空间”、“以空间换空间”等办法实施改造。通过采取以上措施，中心镇实力显着增强，2006年，18个中心镇GDP总量321亿元，超过了X全市的1/3，中心镇逐渐成为城市辐射农村，带动农村产业发展，为农村提供生产生活服务，转移和集聚农村人口的桥头堡。

（六）以体制改革为突破口，加快农村体制创新，逐步建立了城乡统筹的社会管理体制。一是实行统一城乡劳动用工政策，将劳动就业服务网络延伸到乡镇，在县一级实行就业政策、失业登记、劳动力市场、就业服务和劳动用工管理的城乡“五统一”制度，统筹城乡就业管理。二是实施财税体制改革，在乡镇实行“划分税种，核定基数，增量分成，收支挂钩”的财政体制；在县一级建立“确定基数，超增分成，挂钩奖罚，鼓励先行”的财政激励机制；对市与市级所在的惠城区、大亚湾开发区、仲恺高新区的财政收入分配关系也进行改革，建立激励机制，促进了区域经济的快速发展。

三、几点启示

分析X市在统筹城乡发展中的做法，总结其规律，关键是他们在具体工作中大胆创新，给“统筹”赋予了新的认识、新的内容：

（一）城市带动农村靠“辐射”。X市统筹城乡发展的历程有一条清晰的脉络，首先是发展工业，培育一批有实力的知名企业，企业的发展带动了城市经济及第三产业的发展，城市的发展又辐射到了中心镇，中心镇的发展再辐射到了行政村，这样一层层的辐射开来，带动了经济、基础设施、就业、教育、医疗、第三产业的发展，最终形成一个层次清晰、相互关联、良性互动的发展整体。农村没有在发展中被割裂，城市也因此获得了更大的发展空间，维持了土地、劳动力以及各种自然资源的合理供给。

（二）工业反哺农业不是“扶贫行动”。X市结合新农村建设，大力推广村企合作模式，开展“百企牵手百村”活动，鼓励有实力的企业采取产业带动、合作开发、直接参与、智力帮扶、公益捐助等多种形式，与新农村示范村合作共建，利用企业的人才、资金、技术、市场和管理优势带动农业和农村的发展，改善了农村生产生活条件，并通过村企共建，拓展了企业自身发展的空间和领域。X市的工业反哺农业不是简单扶贫，而是培育了具有地方特色、市场竞争力强的优势产业、优势企业和优势产品，不断提高了农村工业化水平。

县城乡统筹办公室年终工作总结 篇6

总结

梳理整理意见和建议11条。根据“十个一”的工作要求，结合市审计局学习实践活动各阶段工作安排，主要做了以下工作：一是邀请南冲村班子成员到审计局集中学习2次、参加学习实践活动会议2次、参加班子民主生活会1次，村总支书记李全林给审计干部进行了新农村建设经验介绍，市审计局班子成员先后集体7次到南冲村开展走访调研、生活体验，召开双方班子成员参加的.会议。到联系村征求村民代表对局领导班子集体和个人的意见；进行“信念大教育、党性大锻炼、廉政大警示”活动，启动“廉政文化有奖征文”活动；进行“重温入党誓词、永葆先进本色”专题党日活动；建立“两委”班子运行状况分析机制，对村“两委”班子运行情况或村后备干部进行专项考察；对村民生问题、稳定问题进行排查，对照农户花名册，分户掌握群众想法、要求和困难，�瞻凑兆罴蔽侍狻⑵毡樾晕侍狻⒁话阈晕侍庖约疤乩А⒗�难、重点农户建立台帐。以3个困难户为对象召开扩大党组织会议。局主要负责人先后两次到联系村上党课。通过上述有关活动的开展，市审计局和南冲村党组织建设进一步加强，战斗力进一步提高，为基层党组织工作注入了新的活力。 三、开展的办实事活动。根据全年工作计划，一是对困难户在资金物质和技术上进行了帮扶：分别为21户联系户送养殖、种植书籍50本，价值500元；送化肥21包，价值XX元；送大米1050斤，价值1500元；对3户困难危房户每户补助建房资金500元；班子成员8人另外对联系的困难户每户送现金200元。 二是全年协调落实资金8万元为该村办了以下几件事：落实村级道路硬化配套资金4万元；落实村内农电改造资金1万元；落实资金4700元，用于2%26#8226;5公里村内晴雨公路维修；落实资金5000元，用于村集镇500米安全饮水管道延伸；落实资金1%26#8226;5万元，用于村集镇建设；为扶持中心户、带头户发展生产，落实资金4000元，对今年该村发展精品茶园达到100亩、牲猪出栏达到100头、特色种植达到一定规模的大户分别进行奖励；落实资金1000元，对评选的10个模范道德标兵户进行奖励。 三是组织了送医、送戏下乡活动。10月中旬，为配合联系村开展学习教育活动，我局及时联系市中医院和市文工团进行送医、送戏下乡，为100多人进行了免费医疗，有300多人观看了演出。 XX年我们将按照市委、政府的工作要求，把“城乡互联、统筹共建”工作进一步抓好抓实，实现审计局机关党组织与村级党组织在资源、人才、信息、活动等方面城乡优势互补，在党的组织建设上互相取长补短，共同建设，共同发展。为联系村经济发展、困难群众脱贫致富、村基础设施建设进一份力量。

县域经济发展与城乡统筹总结 篇7

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是回顾总结“_”以来全市农村和统筹城乡发展工作，安排部署“_”和20_年农村工作和统筹城乡发展工作。市委、市政府对农村工作和统筹城乡发展工作历来高度重视，尤其是近年来，我们坚持把做好“三农”工作、促进农民增收作为“五大突破”的战略重点，创新举措，真抓实干，在全市上下的共同努力下，农民收入持续大幅增长，农村面貌发生巨大变化，农村改革取得阶段性突破，统筹城乡迈出实质性步伐，新农村建设晋星创建等经验在全省交流，走出了一条符合宝鸡实际的“三农”发展路子。农业农村的好形势，为我们圆满收官“_”提供了有力支撑，为迈上“_”发展新征程奠定了坚实基础。市委、市政府对“三农”工作和刚刚起步的统筹城乡发展工作是肯定的，人民群众也是认可的。在此，我代表市委、市政府，向长期以来关注、支持和参与“三农”工作，并做出突出贡献的方方面面的同志们致以诚挚的慰问!向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，双忍和拴虎同志分别讲了很好的意见，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我着重就做好今后一个时期的“三农”工作，从思路、原则层面再强调以下几点意见：

第一，要持续提升“重中之重”这一战略思想。农业、农村和农民问题，始终是党和国家事业的重大问题。从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到全党工作的“重中之重”，特别是20_年以来，中央连续八年下发1号文件安排“三农”工作，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视，充分说明了“三农”在全面建设小康社会中的特殊地位和作用。从宝鸡来讲，做好“三农”工作，事关“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡”的目标，事关在西部率先建成全面小康社会的大局。各级党委、政府一定要进一步强化“三农”工作是“重中之重”的战略思想，切实做到“三个只能”：一是领导力量只能加强不能削弱。县乡党委、政府要把做好“三农”工作作为重要的政治责任，用大量精力抓“三农”工作，党政一把手要亲自抓。市级各部门尤其是涉农部门要牢固树立“大农村”理念，全力扶持“三农”，合力推进“三农”工作。二是投入只能增加不能减少。各级要在财力投放上舍得拿出“真金白银”，做到财政支出重点向农业农村倾斜、基础设施建设向农村倾斜、公共服务向农村倾斜，确保用于农业农村的投入总量、增量均有明显提高。三是落实强农惠农政策力度只能加大不能减小，更不能弱化和截留，尤其是给农民的实惠要无条件落实到位。同时，要进一步加强考核工作，确保“三农”工作各项目标任务的高效落实，真正体现“三农”重中之重的战略地位。

第二，要牢牢把握“三化同步、统筹城乡”这一基本要求。党的_届五中全会明确提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化;中省农村工作会指出，现阶段突出强调“三化同步”，着眼点是加快建设现代农业、补齐农业这个短板，同步推进一、二、三产业协调发展，同步推进城镇化与新农村建设，同步推进城乡居民收入快速增长。我理解，“三化同步”的实质，就是在工业化、城镇化进程中，处理好工农关系、城乡关系，统筹城市与农村发展，实现城乡六个一体化。去年，我市统筹城乡工作已经拉开了帷幕，今年要借“_”开局和国家新一轮西部大开发、关天规划实施一系列的重大机遇，乘势而上，顺势而为，把统筹城乡发展作为推进“三化同步”的着力点，切实抓好三件事：一是重点领域改革。年内要着力推进农村产权、养老保险、医疗保险三项改革，全面完成集体土地所有权、土地承包经营权确权登记颁证任务，逐步建立城乡统一的居民养老保险制度和医疗保险体制，并力争10万农民进城落户。二是统筹城乡试点。凤县、高新区、蔡家坡以及各县区确定的试点区域，要在探新路、树典型、出成绩、带全面上有实质性突破。三是县域经济发展。发展壮大县域经济既是“三化同步”的主阵地、着力点，也是统筹城乡发展、加速城乡一体化的重要纽带。从20_年底的数字看我市12个县区全部进入全省前50位，县域经济占比提升到46%。从实践看，发展靠前的几个县，无一例外都是工业强县和城镇化率较高的县区。今后，要把工业化尤其是园区发展、招商引资情况，城镇化尤其是县城和重点镇建设情况，作为考核县区经济发展的重要指标，推动区域工业化、城镇化和农业现代化水平的提升。同时，要继续扎实开展县乡村“争先进位”活动，推动有条件的县区向全省十强县、五强区迈进。各个县区都要树立赶超进位的雄心壮志，年内力争所有县进入全省前40位，力争有三分之二的县进入全省县域经济“第一方阵”，即6个县列前20位。

第三，要始终突出促进农民持续大幅增收这一首要任务。20_年，我市农民人均纯收入达到5040元，虽然纵比五年实现翻番，但横向比较，比全国平均水平(5919元)低879元，在全省绝对值排第六位、增速排名相对靠后;同时城乡居民收入比(3.76：1)也高于全国的3.23：1，城乡收入差距仍然较大。为此，我们要坚持把促进农民增收摆在“三农”工作的首要位置，确保年内农民人均纯收入增长15%以上。分析我市农民收入构成，靠惠农政策增加农民转移性收入和全省是一样的，我们也落实得比较好，去年转移性收入增长11.3%，占总收入的6.5%。财产性收入在农民收入中占比一直不大，去年增长9.3%，占总收入的4.6%。从工资性收入看，去年增长26.9%，占总收入的45.4%，是农民收入中增长最活跃、量级最大的部分。这几年我市农村劳动力转移就业每年大体都在百万人左右，按照人均GDP达到4000美元后、工资报酬将大幅提高的经济规律，工资收入将会持续增长。尤其是随着东部产业转移以及我市工业化、城镇化进程的加快，外出务工人员回乡创业、农民就地转移就业者会越来越多，工资性收入依然是带动农民增收的重点。从家庭经营性收入看，去年增长16.9%，占总收入的43.4%。可以说，发展现代农业，调整产业结构，壮大主导产业，增加家庭经营性收入，依然是农民收入中最稳定、最可持续的部分。实践也证明，凡特色主导产业发展得好，农民增收就多、就快。去年我市农民收入增幅前三的凤县、凤翔和麟游、太白县(并列第三)，特色主导产业都发展得好。因此，要把发展现代农业作为促增收的重要基础来抓，坚持“三措并举”，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，推进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和品牌化。一是上规模，重点抓好优质苹果、花椒、核桃、蔬菜“四个百万”和60万亩猕猴桃基地建设，继续抓好粮食生产和“菜篮子”工程，建设一批标准化、规模化、集约化的千亩方、万亩园，以规模农业带动现代农业。二是提水平，依托西北农林科技大学和杨凌示范区，按照“农业科技园区+产业基地+龙头企业和专业协会”的模式，争创10个省级现代农业示范园区，进一步加大农业实用技术的研究、推广和应用，不断提高农业的科技化水平。要抓好宝鸡农产品物流中心等项目建设，推广“农社对接”、“农超对接”等模式，不断提高农业的市场化水平。三是强基础，核心是要认真贯彻今年中央一号文件精神，大力加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，逐步改变“见水易涝、受旱易灾、靠天吃饭”的现象，不断强化现代农业发展的基础支撑。需要特别指出的是，渭河是宝鸡的母亲河，也是我市防洪的重点区域。省上决定从今年起用三年时间，投巨资实施渭河综合整治工程，其中涉及我市200多公里，总投资58.6亿元。我们一定要高度重视，精心实施，及早把宝鸡渭河段打造成“洪畅、堤固、路通、水清、岸绿、景美”的黄金水道，在全省渭河整治工作中走在前列。

第四，要切实明确保障和改善农村民生这一重要目标。今年全市民生八大工程项目共571个、总投资41亿元，将重点向农村倾斜。要以新农村晋星创建为总抓手，突出基础设施、公共服务、扶贫开发和农村环境四个重点，在农村教育、卫生、文化、社保、就业和基础设施等方面给老百姓办一批实事、办一批好事，加快建设农民幸福生活的美好家园。今年要突出抓好三件事：一是推进基础设施和公共服务向农村延伸，建设宜居家园。要大力实施“项目到村”工程，积极整合各类财政资金和涉农项目，不断提高农村的基础设施条件和教育、卫生、社保等公共服务水平。二是推进生态创建向农村延伸，建设生态家园。要深入开展国家生态示范县区、环境优美乡镇和最美乡村“三级联创”活动，确保在全省率先建成国家生态示范市。要结合加强农村精神文明建设，深化环境综合治理，建立长效管理机制，使农村卫生面貌有一个大改观。三是推进平安建设向农村延伸，建设平安家园。目前，农村社会深刻变革，各种利益关系日趋复杂，各类矛盾和风险日益增多，一定要高度关注和积极维护农村社会稳定。要以创建全省最安全城市为契机，坚持工作重心下移，强化基层基础，深化平安创建，抓好矛盾纠纷化解，推进社会管理创新，巩固和发展农村和谐稳定的好形势。

岭背镇统筹城乡发展工作简报 篇8

第一期

于都县岭背镇统筹城乡发展工作组编2012 年2月20日

【领导动态】

叶富安到岭背镇调研指导统筹城乡发展工作2月9日，县委常委叶富安到岭背镇金溪、金星村调研指导统

筹城乡发展工作。叶富安在调研时强调，要抢抓机遇，切实增强

做好统筹城乡发展工作的紧迫感、使命感和责任感，加快推进城

乡一体化，积极开创统筹城乡发展新局面。

叶富安先后实地考察了统筹城乡发展综合功能区项目、金溪

蔬菜基地和金星村新农村建设点建设，并对我镇统筹城乡发展工

作所取得的成绩给予了充分肯定，认为我镇统筹城乡发展工作机

制全、规划优、氛围浓、举措实、成效好，要求我镇不断加强项

目推进，加快形成城乡发展一体化新格局。

曾庆银到岭背镇调研指导统筹城乡发展工作

2月14日，县政协主席曾庆银到岭背镇调研指导统筹城乡发展工作。曾庆银指出，统筹城乡发展，是党的十六大以来党中央提

出的一项重大战略任务，已经摆上了各级党委、政府的重要议事日程，同时也是于都县委、县政府的重大战略部署。县委县政府在市第四次党代会后提出的建设“幸福于都”目标，对统筹城乡

发展提出了更高的要求和标准，也带来了难得的机遇。

曾庆银强调，要进一步创新思路，整合资源，加快推进城乡一体化；要坚持普惠共享，注重特色，强化整合，不断完善基础

设施和公共服务体系建设；要加大农业科技投入，大力发展现代农业产业，实现发展可持续；要坚持高起点高标准，狠抓项目推进；要注重形成和强化乡镇特色，把产业、文化、生态、建筑等

特色很好地展现出来，不断创新，积极发展，为建设“幸福于都”

作贡献。

【工作动态】

我镇成立统筹城乡发展工作组近日，我镇成立统筹城乡发展工作组，由镇常务副镇长曾路

明担任组长，副镇长王海、镇规划所所长孙竹茂担任副组长，同

时在规划所、土管站、林管站、新村办、宣传办等站所抽调10

名成员组成。主要负责新农村建设以及统筹城乡发展所涉及的项

目征地、拆迁、招商引资、规划建设等各项工作。

我镇召开2012年统筹城乡发展综合功能区（圩镇区）村民代表座谈会2月17日上午，我镇召开2012年统筹城乡发展综合功能区（圩镇区）村民代表座谈会。镇统筹城乡发展工作组成员及涉及村（岭背、禾溪埠、水头、谢屋）“两委”班子成员、各村组村民代表参加了会议。镇党委书记管伟平、镇长钟生春出席会议并做重要讲话。

会上，镇党委书记管伟平着重强调了我镇作为统筹城乡发展试

验区的背景及建设目标。在我县纲领性文件——《关于推进科学

发展建设幸福于都的实施意见》中提出，全县要打造1-2个全市

一流、全省先进的统筹城乡发展试验区。我镇党委政府顺时应势，立足镇情，积极向县委县政府争取，并最终获可成为统筹城乡发

展试验区。管书记指出，我镇成为统筹城乡发展试验区，是机遇

更是挑战，要做好统我镇筹城乡发展工作，就要深入贯彻落实科

学发展观，坚持以科学发展为主题，以建设好统筹城乡发展试验

区为工作主线，围绕“宜居福地、创业乐土、休闲乐园、幸福乡

村”的目标定位，按照“一年打基础、两年见成效、三年展风貌、四年大变样”的推进要求，全力打造“两区一带”的现代城市与

现代农村和谐交融的新型城乡模式，同时做好各项经济社会发展

工作，坚持加快发展，推动转型发展，努力实现发展规模、发展

层次和发展水平的新跨越。

镇长钟生春就我镇统筹城乡发展规划设想进行明确讲解：一

是打造禾溪埠景观带，加快平安大道、平安桥、休闲文体广场等

圩镇基础设施建设，拓宽圩镇框架，提升圩镇功能，打造宜居、宜业、宜商的幸福城镇；二是托于山秀美风光，以登于山主峰、赏十里于山画廊美景为主题，打造乐趣“健身馆”；依托于都十

大故景之“金沙漂布”、黄金滩观鱼，打造金沙休闲度假中心。

依托金溪蔬菜基地、谢屋油桃基地、蛤蟆石脐橙基地、千家万户

柿子林等，打造观光“体验田”和“农家乐”；三是建设岭背千

亩轻纺工业小区，使之成为全县“能人经济”聚集创业的平台，推进轻纺业小作坊式、分散式生产模式转变；四是打将水头中学、大塘初中、禾溪初中合并建设岭背中学，建立寄宿制学校，完善

学校教学、管理体系，提升教学质量。将三校分散、有限的投入

和教育教学设备，集中配套同一使用，实现规模化、集中化办学。

并指出近期建设的三大项目为新大道及河岸观光建设工程（禾溪

埠——水头东流水）、“三校合一“工程（水头中学、大塘初中、禾溪初中合并建设岭背中学）及轻纺工业区的建设。

会后，各与会人员积极献言献策，提出自己对统筹城乡发展

工作的设想及建议，力争为我镇统筹城乡发展工作贡献力量。

 我镇打造万亩油茶基地

为将油茶产业打造成为我镇生态保护、富民强镇的重要产业

支撑，我镇在东坑、大塘建设以油茶种植为主，果树、林木种植、养殖、农业生态观光为辅的万亩油茶基地。现已完成土地流转亩，并与公司签订投资意向协议书。

 统筹城乡发展试验区综合功能区项目正式启动

我镇统筹城乡发展试验区综合功能区项目正式启动，区域内

合理安排布局，重点发展物流、招商、中档商业服务、商品房居

住、现代服务业及可持续发展工业等功能板块。截止目前已完成规划区域内征地亩，发放征地资金万

 金星村花卉苗木基地已完成投资意向协议书签订

金星村花卉苗木基地已完成投资意向协议书签订，并收到保

证金5万元。该项目集花卉苗木种植与观光旅游为一体，旨为增

强我镇经济发展后劲，提升品位而修建。

 我镇新农村建设工程稳步进行

2012年，我镇共向上级申请建设31个新农村建设点，其中

省扶助建设点个，市扶助建设点个；县扶助建设点个。目前，31个新农村建设点农户信息采集已全部完成，共拆

除空心房平方米，破旧牛栏、厕平方米；与户农户签订新农村建设协议书，完成“三清三改”户。

【典型案例】

我镇成功拆除一处统筹城乡发展规划区内违法建筑

2月15日，我镇组织镇土管所、规划所、派出所、林管站等站室所成员，配合县国土局执法大队开展违章建筑清理行动，成功 拆除一处位于岭背镇金溪村统筹城乡发展规划区内的违法建筑，拆除面积达150余平方米，整个拆除行动井然有序，进展顺利。

报：县委办、县政府办、县新村办