安顺跟踪审计合同(精选8篇)
安顺跟踪审计合同 篇1
建设工程踪审计合同
项目名称:
第一部分 建设工程全过程跟踪审计咨询委托合同
(以下简称甲方)与(以下简称乙方)经过双方协商一致,签订本合同.一、甲方接受乙方为以下项目提供建设工程造价咨询服务:
1、项目名称:
2、服务类别:施工阶段全过程跟踪审计(含竣工结算)
二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分:
1、建设工程造价咨询合同标准条件;
2、建设工程造价咨询合同专用条件;
3、建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。
四、乙方同意按照本合同的规定,承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。
五、本合同的建设工程造价业务自 年 月 日开始实施,至审计机关出具《审计报告》时终结。
六、本合同一式陆份,具有同等法律效力,甲方两份,乙方两份,送两份至安顺市审计局备案。
甲方:(盖章)乙方:(盖章)
法定代表人:(签字)法定代表人:(签字)
委托代理人:(签字)
住 所: 开户银行: 帐 号: 邮政编码: 电 话: 传 真: 网 址: 电子信箱: 年 月 日 委托代理人:(签字)住 所:
开户银行: 帐 号: 邮政编码: 电 话: 传 真: 网 址: 电子信箱: 年 月 日
第二部分 建设工程全过程跟踪审计咨询合同标准条件
词语定义、适用语言和法律、法规
第一条 下列名词和用语,除上下文另有规定外具有如下含义。
1、“甲方”是指接受建设工程造价咨询业务服务和聘用工程造价咨询单位的一方,以及其合法继承人。
2、“乙方”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方,以及其合法继承人。
3、“第三人”是指除甲方、乙方以外与本咨询业务有关的当事人。
4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
第二条 建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规,以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。
第三条 建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明,以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时,以汉语合同文本为准。
乙方的义务
第四条 向甲方提供与工程造价咨询业务有关的资料,包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等,并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。
第五条 乙方在履行本合同期间,向甲方提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。
1、“正常服务”是指在双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作;
2、“附加服务”是指在“正常服务”以外,经双方书面协议确
定的附加服务;
3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”,但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定,乙方应增加的额外工作量。
第六条
在履行合同期间或合同规定期限内,不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
甲方的义务
第七条
甲方应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调,为乙方工作提供外部条件。
第八条
甲方应当在约定的时间内,免费向乙方提供与本项目咨询业务有关的资料。
第九条
甲方应当在约定的时间内就乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。乙方要求第三人提供有关资料时,甲方应负责转达及资料转送。
第十条 甲方应当授权胜任本咨询业务的代表,负责与乙方联系。
乙方的权力
第十一条 甲方在委托的建设工程造价咨询业务范围内,授予乙方以下权力:
1、乙方在咨询过程中,如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。
2、乙方在咨询过程中,有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。
3、乙方在咨询过程中,有到工程现场勘察的权力。
甲方的权力
第十二条 甲方有下列权力:
1、甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。
2、甲方有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当甲方认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责,或与第三人串通给甲方造成经济损失的,甲方有权要求更换咨询专业人员,直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
乙方的责任
第十三条
乙方的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期,双方应进一步约定相应延长合同有效期。
第十四条
乙方责任期内,应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务,因乙方的单方过失造成的经济损失,应当向甲方进行赔偿。
第十五条
乙方对甲方或第三人所提出问题不能及时核对或答复,导致合同不能全部或部分履行,乙方应承担责任。
第十六条 乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时,则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。
甲方的责任
第十七条 甲方应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务,如有违反则应当承担违约责任,赔偿给乙方造成的损失。
第十八条 甲方如果向乙方提出赔偿或其他要求不能成立时,则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。
合同生效,变更与终止
第十九条 本合同自双方签字盖章之日起生效。
第二十条 由于甲方或第三人的原因使乙方工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间,则乙方应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知甲方。由此增加的工作量视为额外服务,完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长,并得到额外的酬金。
第二十一条
当事人一方要求变更或解除合同时,则应当在14日前通知对方;因变更或解除合同使一方遭受损失的,应由责任方负责赔偿。
第二十二条
乙方由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务,由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作,应视为额外服务,有权得到额外的时间和酬金。
第二十三条
变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式,新的协议未达成之前,原合同仍然有效。
其 它
第二十四条 因建设工程造价咨询业务的需要,乙方在合同约定外的外出考察,经甲方同意,其所需费用甲方负责。
第二十五条 乙方如需外聘专家协助,在委托的建设工程造价咨询业务范围内其费用由乙方承担;在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经甲方认可其费用由甲方承担。
第二十六条 未经对方的书面同意,各方均不得转让合同约定的权利和义务。
第二十七条 除甲方书面同意外,乙方及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。
乙方不得参与可能与合同规定的与甲方利益相冲突的任何活
动。
合同争议的解决
第二十八条 因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿,甲方与乙方之间应当协商解决;如未能达成一致,可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的,根据双方约定提交仲裁机关仲裁,或向人民法院提起诉讼。
第三部分 建设工程全过程跟踪审计咨询合同专用条件
第一条 本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定: 国家有关法律、法规,《贵州省政府投资建设项目审计办法》(黔府令„2003‟65号)、《贵州省国家建设项目审计操作规程》(黔审投„2005‟97号)及贵州省有关工程造价的规定、定额、标准。
第二条 建设工程造价咨询业务范围:
建设工程全过程跟踪审计,其主要内容包含:⑴、项目施工阶段全过程造价控制(审计),含竣工结算;⑵、项目建设程序合法、合规性审计,项目各参建单位履行职能及绩效审计。
具体如下:
1、审核招标控制价及工程量清单。
2、审核施工招标文件,并出具审核咨询意见,提醒相关部门作出相应对策。
3、审核施工合同及与本项目相关的各类合同,并出具审核咨询意见。
4、审核工程进度款的拨付,并出具审核咨询意见。
5、审核暂估价材料、设备和暂估项目的招标文件、合同文件,提供相关材料、设备和暂估项目价格的参考信息,参与材料、设备和项目的招投标。
6、对工程及设计变更的理由、估算费用、程序进行审核,并出具审核咨询意见,参与设计变更的论证,参与现场签证。
7、对工程量计量及计价进行审核,并出具审核咨询意见。
8、审核索赔费用,提出反索赔建议。
9、对隐蔽工程涉及费用变动的隐蔽事项出具审核咨询意见。
10、参与工程竣工验收,审核工程竣工结算资料、工程结算书,并出具审核意见。
11、根据全过程审计实施中发现的问题,及时提出加强和改进 管理、合理控制工程造价、节约建设投资的咨询意见和建议。
12、定期(或不定期)提交按月、标段、单项工程的跟踪审 计工作总结报送甲方和安顺市审计局。
13、在跟踪审计工作中,每项跟踪审计工作都要形成书面资料,反映出具体的工作内容、工作过程、计算过程、结论形成的依据,并按标段、单项工程将审计工作资料档案汇总、排序、编号、装订,工作结束后移交安顺市审计局。
14、委托方要求的与本项目工作有关的其他事项。
第三条 双方约定的甲方应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间:
1、建设工程造价咨询材料:审核材料以移交清单为准
2、提供时间:签订本合同一周内
第四条 甲方应在 日内对乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。
第五条 乙方在其责任期内如果失职,同意按以下办法承担因单方责任而造成的经济损失。
赔偿金=直接经济损失 × 酬金比率(扣除税金)
第六条 甲方同意按以下的计算方法、支付时间与金额,支付乙方的正常服务酬金:
本次委托跟踪审计项目的服务费用计算如下:
该项目咨询服务费(指跟踪审计)按审计后的项目实际建安投资(执行黔价房„2012‟86号文件规定)的收费标准下浮30%。另结算审计将按送审的项目建安投资(执行黔价房„2012‟86号文件规定)的收费标准(即送审金额的1.5‰计取)收取服务费作为结算审核的基本服务费用,同时按审增审减额的3%作为项目审计的奖励费用。若乙方认真按照合同约定履行相关责任,且在提供咨询服务中工作认真负责,工程造价控制效益明显,经过甲方和安顺市审计局共同认可后,另支付8%的奖励费用。
支付时间:合同签订后,甲方支付乙方5%的预付款,项目实施 10
后,按完成情况甲方每 向乙方支付一次,还未招标的项目,待开工后每 支付。工程竣工结算审核完毕后,根据所跟踪项目竣工结算价据实调整后在 内甲方一次性支付乙方余下费用。
支付金额:按项目已完成工程量的投资额参照上述约定的费用标准进行计算后的70%进行支付。
执行以上收费标准后,甲方不再承担乙方外派人员的差旅费(包括车船费、住宿费、外勤补助费等)。
第七条 建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议,甲方与乙方应及时协商解决;如未能达成一致,可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的,按下列第(一)种方式解决:
(一)提交 仲裁委员会仲裁;
(二)依法向人民法院起诉。附加协议条款:
1、乙方严格按照《中华人民共和国审计法》、《贵州省国家建设项目审计办法》、《贵州省建设工程造价管理办法》和相关规定,认真履行审计监督职责,独立实施项目审计,确保审计工作质量,对提供的审计结论承担法律责任。
2、乙方保证随时按照审计机关和甲方要求,按时进场跟踪审计,并满足审计机关和甲方提出的时间要求或时间安排。
3、乙方结合审前调查,编制《审计实施方案》报审计机关批准;每月向安顺市审计局书面汇报项目审计月报、工程进度款审核资料、变更签证资料、现场签证等;在向有关单位发送审计工作联系函时,必须同
时报送安顺市审计局,并根据工作需要向安顺市审计局报送项目期中造价审核报告。
4、乙方拟派项目审计人员必须 名以上,向安顺市审计局提供具体的专业人员名单及工作计划(审计实施方案)。派驻审计组负责人必须执有国家《注册造价工程师资格证书》,参加项目审计的其他人员必须执有省级《注册造价工程师资格证书》或《全国造价员资格证书》,项目审计人员应能够完全胜任委托方所委托的咨询内容。乙方派驻项目审计的项目负责人和工作人员不具备相应资质的,必须及时更换,不能组建符合要求的跟踪审计小组的,经过安顺市审计局与甲方研究,可以解除本合同。
5、跟踪审计中发现有重大问题确需参建各单位出面解释的,向安顺市审计局汇报后由审计机关组织相关单位召开会议研究解决。
6、乙方按规定的格式撰写《审计报告》和整理审计档案资料提交安顺市审计局。
7、乙方不得将受托的审计业务转包或分包给其他机构和个人,如发生此类情况,经甲方与安顺市审计局研究,可立即终止合同。
8、乙方不得向外泄露项目审计情况和参建单位(企业)的相关信息,对参建单位提供的审计资料(包括:数据、工程经济、科学技术等信息)承担保密责任。
9、乙方在审计过程中发现被审计单位的违法违纪问题,必须及时向安顺市审计局报告。
10、乙方在实施委托审计过程中,应严守职业道德,如因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成审计结果严重失实或发生其他重大过失、违约 12
等情况,一经发现,经甲方与安顺市审计局研究,立即终止合同,取消其继续从事委托审计业务的资格,并根据国家有关法律、法规、行业规范及业务委托书的约定移交其他部门追究其相关法律责任。
11、跟踪审计项目因合同双方之外的原因停工,乙方可以暂停服务,不继续计算附加服务酬金,但乙方必需配合必要的审计工作(如中途复工协商等):如发生不配合情况,甲方与安顺市审计局有权责令其配合,发生不配合情况2次及以上的,甲方有权终止已签定的委托协议。造成损失的乙方予以相应赔偿。
12、乙方申请支付服务费时,需向安顺市审计局上报项目实际完成工程量及所产生的服务费金额,并经安顺市审计局审核同意,出具相关意见后,甲方方可向乙方支付服务费。乙方未上报审计局审核,甲方不予支付乙方服务费。
13、审计其他事宜,乙方需按安顺市审计局要求予以执行。
14、其它事项,甲方与乙方双方另行协商。
跟踪审计项目标牌 篇2
1、项目负责人须严格执行现场作息要求,工作日须驻现场办公。遇特殊情况(工地现场需求、项目进度要求、个人原因等)在征得建设单位同意后请假。周末如有需求需到现场见证、测量等,不得影响施工进度。项目负责人不得委派无签字权的专业审计人员代替自己驻现场。
2、合同内进度款无需跟踪审计人员签字,变更备案部分的进度款,项目负责人需审核材料价格部分,原则上所有材料审核时间不得超过两个工作日,并对审核结果负责。
3、项目负责人或专业组组长必须参加由建设单位组织召开的技术交底、图纸会审(含变更图纸)、工程例会、交竣工验收等。
4、项目负责人需配合建设单位对新增材料(设备)进行询价。
5、项目负责人需全面参与隐蔽工程的验收工作,对所有隐蔽工程记录进行复核、工程量的计量进行复核。
6、项目负责人应对所负责项目的隐蔽工程(主要指图纸之外,结算审计时通过竣工图纸难以计算的部分)进行复测计量,计量工作应与监理单位同时段进行,但应独立完成,计量结果直接报建设单位项目负责人。
7、负责审核竣工结算资料的真实性、完整性(重点审查经监理确认后的竣工图是否准确)。
8、所有工作成果需项目负责人签字并加盖公司项目章。
9、项目现场严格执行日报、周报、月报制度,要求图文并茂。
10、若发现跟踪审计人员违反考勤、廉政、进度、成果深度等要求达三次以上,建设单位有权要求跟踪审计单位更换审计人员。
安徽国华建设工程项目管理有限公司
跟踪审计岗位职责
1、认真学习贯彻执行国家的各项方针政策。遵守施工现场各项规章制度,坚持依法审计、秉公办事,保质保量完成审计任务。
2、对建设项目中各部门报送的工程项目竣工结算审计资料的真实、合规、完备进行审计。
3、工程审计人员在进行项目审核时,应严格执行国家有关法律及政策,认真审阅资料,实地察看施工现场,做好有关记录,并留存相应的影像资料。
4、在审计结果的准确性及审计质量经处领导进行复核后,出具工程项目审计报告。
5、参与大型基建、改扩建、维修工程项目的监督检查工作。在审计工作计划规定的时间内或约定的期限内,完成工程项目的审计。
6、按照建设单位决定参与有关新开工的基建项目的跟踪审计。
7、负责及时了解、收集有关工程定额、各种费率的动态及信息,正确理解国家和相关部门的有关规定,做好本职工作;
8、经常深入施工现场,了解现场的实际情况,及时掌握和积累第一手资料,为工程预、结算提供技术支持;
9、负责对各项建设工程项目结算进行审计;
10、加强建设项目有关设计、施工等专业规范的学习,熟悉各种施工工艺、施工流程,努力提高业务能力;
11、及时收集基建市场工程造价情况,提供给施工单位、建设单位,为最终结算提供依据;
12、完成领导交办的其他任务。
安徽国华建设工程项目管理有限公司
建设项目跟踪审计各阶段需知
在建设项目开工前阶段,跟踪审计的主要内容主要包括:
1、检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全;
2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效;
3、检查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允,与招标文件和投标承诺是否一致;
4、检查征地或拆迁补偿费是否符合有关规定,有关评估、计价是否合规、合理。有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题; 在建设项目施工阶段,跟踪审计的主要内容包括:
1、检查履行合同情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性;
2、检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题;
3、检查内控制度建立、执行情况。检查建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行、建设资金合法使用;
4、检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;
5、检查工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求,是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;
6、检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;
7、检查建设资金是否专款专用。是否按照工程进度付款,有无挤占、挪用建设项目资金等问题。对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因,防止出现超付工程款现象;
8、检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“必须、节约”的原则,有无超出概算控制金额的情况;
9、加强设备、材料价格控制,尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查,防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的,要分析原因,分清责任,并督促建设单位及时处理,避免造成更大的损失;
10、检查国家、省、市优惠政策的落实情况。检查各级政府给予该项目的优惠政策,相关部门是否贯彻执行;建设单位是否将优惠政策全部用于建设项目上,有无以各种形式转移优惠政策从而加大建设项目成本的情况;
安徽国华建设工程项目管理有限公司
跟踪审计方案 篇3
施工阶段工程造价跟踪服务方案
X X X X
工程造价事务所有限责任公司
XXXX年XX月XX日
根据中华人民共和建设部颁发的《工程造价咨询管理办法》规定及委托方要求,并根据本工程具体情况,制定本操作规程。
一、项目概况 项目名称: 建设地点: 建设规模:
二、跟踪控制审计相关法律、法规依据
1、《中华人民共和国审计法》;
2、《中华人民共和国建筑法》;
3、《中华人民共和国合同法》;
4、《中华人民共和国招标投标法》;
5、中国建设工程造价协会《工程造价咨询业务操作指导规程》;
6、财政部(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》、财政部与建设部《建设工程价款结算办法》;
7、中价协(2002)第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造 价工程师职业道德行为准则》;
8、国家及省、市造价管理部门有关规定。
三、审计范围
建设项目工程造价管理咨询依据建设项目的建设程序可划分为五个阶段,分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。我所本次任务是对XXXXXX工程项目“施工阶段”的工程造价有效控制与调整。
四、人员配置
本工程设置项目总负责一名,土建工程师2名,安装工程师2名。
五、跟踪审计具体工作内容
1、工程计量支付
1.1 按委托方的要求,按建设工程施工承发包合同协议条款约定的时间及方法参与工程计量,负责按时审查并确认进度款的支付额度,向建设单位提交进度款支付建议,并建立相应工程计量支付管理台帐。
1.2 按《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-206-2005的有关规定和表式审核的工程计量支付的全部内容,审核内容包括:
1.本周期已完成工程的价款; 2.累积已完成的工程价款; 3.应增加和扣减的变更金额; 4.应增加和扣减的索赔金额; 5.根据合同应增加和扣减的其他金额; 6.本付款周期实际应支付的工程价款。
1.3 在审核与确定应支付的进度款金额时,应注意按照合同条款的约定,做好工程款、计日工、变更和索赔款项的同期支付。
1.4 在审核与确定本期应支付的进度款金额时,若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减,应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算和确定应支付金额。
2、工程变更
2.1 根据承发包合同条款的约定,及时完成对工程变更费用的审查及处理。2.2 审查工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。
2.3 对工程变更的估价的处理遵循以下为原则: ①合同中已有适用的价格,按合同中已有价格确定; ②合同中有类似的价格,参照类似的价格确定;
③合同中没有适用或类似的价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。
3、工程索赔
3.1 依据建设工程施工发承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔,注意索赔理由的正当性、证据的有效性及时效性。
3.2 在收到索赔申请报告后,应在规定的时间内根据承发包合同约定予以审核,或要求申请人进一步补充索赔理由和证据。
3.3 与各方积极配合,采用合理的索赔计算方法,对于工程索赔加强主动控制,避免索赔费用的扩大。
3.4 工程索赔的程序应参照《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-206-2005中2.5.3的条文规定执行。
3.5 工程索赔价款的计算应按遵循下列方法处理: ①合同中已有适用的价格,按合同中已有价格确定; ②合同中有类似的价格,参照类似的价格确定;
③合同中没有适用或类似的价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。
六、跟踪审计实施办法
1、合同条款的审查
1.1审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力,是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。
1.2合同的内容及所确定的经济活动是否合法,有无损害国家和社会公共利益。
1.3审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致,隐蔽工程验收的内容和程序是否完整,工程变更条款内容是否清晰、完整,程序是否合理,确定材料价格的条款内容是否表述清楚,定价原则是否合理。
1.4审查工程进度款支付条款是否完整,付款办法及支付时间是否合理,对不合理的付款提出改进意见。
1.5审查索赔条款内容是否完整,索赔时间及程序是否与有关规定相符。1.6工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致。
1.7审查合同价与中标价是否一致,招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2、合同管理
2.1合同价款调整方式
发生合同价款变更,由施工单位报审,经监理单位及甲方现场代表初审、审计项目组审核、工程管理部门召集会议协商后确认。
3、隐蔽工程的跟踪与验收 3.1主要隐蔽工程跟踪
主要跟踪看施工现场设施的项目工作内容是否与施工图纸、规范要求一致。3.2主要隐蔽工程验收
土方工程验收,主要核查土方量是否与施工图纸、规范要求一致,发现文物、古墓和各种引起索赔的书面证明材料。
路基验收,主要核查路基成形后的几何尺寸、土质类别是否与施工图纸、规范要求一致,以及排水类型(结构排水、地表排水、雨季排水)。
基础结构验收,主要核查路基处理、道路结构、回填土的实际尺寸运距。
路面验收,主要核查路面材料的厚度以及附属物使用材料,依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核对。
工程竣工验收,主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。隐蔽工程跟踪审核要做好记录。
3.3审计工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪,包括使用卷尺进行测量,使用数码相机对现场情况直观记录,对有关土石及材料取样,必要时使用仪器对相关部位进行复核等;对工程造价影响较大的部位由审计部门陪同共同做好隐蔽情况记录。
3.4审计项目组工程师必须建立项目跟踪审计日志,对施工中的实际情况如实记录,由学校审计室定期检查项目组工程师的跟踪日记,并对审计项目组工程师的工作进行评议。
4、材料与设备的选购与定价
材料价款一般占到工程造价的70%左右,材料价格的控制是工程造价控制的重点,其控制的内容和重点如下:
4.1对在招标文件中明确参考品牌的材料,根据到场材料情况及时作好记录,对与招标文件中参考品牌档次相符的材料予以确定,对档次不符的材料,按合同有关条款调整。
4.2招标文件中规定的暂估材料、设备,将按招标的方式确定,在甲方的监督下,由材料供应商与乙方签订材料、设备供销合同(乙方必须迅速与供应商签订供销合同,并迅速组织材料进场。乙方未签合同所引起的工期延误由乙方负责)。
4.3业主认为有必要可直接对乙供的材料作出市场调查,了解市场上同厂家、同品质的材料价格,并认真去作好询价及报价记录,留下相关厂家的联系方式。
5、工程变更的审核
工程施工过程中工程变更一般由建设单位、设计单位、施工单位提出,无论哪一方提出的变更都要认真审查变更原因,严禁通过设计变更扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准。具体工作内容及重点如下:
在施工过程中,对出现的工程变更,及时做好文字记录,收集相关变更资料,作为造价控制的依据。
对施工单位提出的变更,严格审查,防止施工单位利用变更增加工程造价,减少自己应承担的风险和责任。区分施工方提出的变更是技术变更,还是经济变更,对其提出合理降低工程造价的变更予以确认。
对设计单位提出的设计变更应进行调查、分析,如果属于设计粗糙、错误等原因造成的,建议向设计单位提出索赔。
业主提出的设计变更,并对不同变更方案进行测算、比选,将比选结果提供给业主作决策参考。
对已确认的工程变更,凡涉及工程造价变化的,由承包人向发包人提出,经发包人(含审计项目组)审核同意后调整合同价款。
工程设计变更确定后,如承包人未在规定时间内提出变更工程价款报告,则发包人(含审计项目组)可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发包人(含审计项目组)与承包人双方协商确定。
收到变更工程价款报告一方,应在收到之日起规定时间内予以确认或提出协商意见,自变更工程价款报告送达后,对方未在规定时间内确认也未提出协商意见时,视为变更工程价款报告已被确认。
6、暂定金额的审核
暂定金额为完成该项工程的全部分包价款(含分包取费)。投标人为配合分包所需的全部费用(不含税金),在投标报价的总包服务费中予以计取并一次包死。施工中在进行暂定金额项目分包招标时,总承包方除了收取为分包方代扣代缴税金外,不得再计取任何费用。
暂定金额部分为据实结算应与原报价原则一致,避免同一工程出现两种不同原则或计价方式。
暂定金额应本着公平、公正、公开的原则,且应落实招标的组织工作。
7、索赔费用的审核与控制
对地质条件的变化,建设单位及设计单位提出的变更,建设单位未按合同履行等都是引发索赔事件的原因。在项目实施过程中对可能引起索赔的因素重点跟踪,了解情况,及时发现问题,及时向基建部门提醒预防可能发生的索赔事件。
根据索赔的情况,查阅跟踪日记,施工记录,往来文件,会议记录,现场照片等索赔证据。按委托方的要求,在规定时间内处理索赔事件。
七、工程资料管理
1、审计证据收集
2、审计证据监定
3、审计证据分析
4、审计证据分析、综合
5、编制工作底稿
八、跟踪审计要求
1、遵循依法审计、独立审计、客观公正、职业谨慎和廉洁奉公的原则
2、审计人员要充分了解施工现场,并与各参见单位衔接到位,保持沟通和联系
3、严格遵守施工现场各项制度,如:例会制、工作汇报制
4、出具审计成果:审计工程进度款的,出具进度款确认书;办理变更签证的,出具变更签证确认单。
九、跟踪审计质量
1、对委托者提供的书面资料(委托者提供的书面资料应加盖公章或有效合法的签名)进行有效性和合理性核对。应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有效。
2、编制的各类工程造价咨询成果文件经相关责任人的进行审核、审定二级审查。工程造价咨询成果文件的编制、审核、审定人员在工程造价咨询的成果文件上签署注册造价工程师执业资格章或造价员从业资格章。
跟踪审计报告 篇4
(第XX期)
审计项目名称:
编 制 时 间: 年 月 日 1
康定县审计局:
我公司于XXXX年XX月XX日至XX月XX日派出XX名专业技术人员(XXX和XXX),前往施工现场(或XX县XXXXXX单位)对XXXXXXXXXX项目进行XXXX(跟踪、过程控制、结算)审计。
一、工程基本情况
1、工程项目名称:
2、工程项目立项依据:
3、工程项目招投标及合同签定情况:
4、工程建设基本情况:
(注:跟踪审计项目要附审计调查月报表)
二、本月审计人员审计工作实施情况
1、实施审计人员、审计工作时间:
2、审计工作过程概述:
3、审计中发现的问题,被审计单位对问题的反馈及采纳情况(要附相关资料):
审计发现的问题具体为四部份。
(1)标题。
2
(2)审计查出的违法、违规事实(会计期间、具体行为)。
(3)定性依据。表述为:以上行为违反了******(适用的相关法律、法规、规章及其他规范性文件、行业规定)的规定。
(4)审计建议。处理、处罚依据及处理、处罚意见。表述为:根据******(适用的处理、处罚依据)的规定,建议:责令改正,******(具体审计处理或处罚建议)。
每类问题一般应列有小标题。小标题应当是三个要素,即问题(定性)、金额(定量)及处理处罚建议意见。
在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款号;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号。
被审计单位对查出问题的反馈及采纳情况单独表述。
三、下月工作计划
四、其他需要说明或协助的问题
审计工作月报编写人(签名):
参加审计工作人员(签名):
工程跟踪审计报告 篇5
本工程位于解放路与胜利路交叉口,总面积约46000平米,该项目主要对解放路、胜利路立交桥主桥及八条匝道进行病害修复和桥面改造,合同总价1195.7万元,后期因实际需要纳入了解放路、胜利路立交桥南北引道工程,共计三个合同段,最终工程结算总价款为1520.5411万元。该工程于XXXX年5月15日开工,计划于XXXX年11月11日竣工。实际因增加引道工程等原因,该工程于XXXX年11月11日才通过验收。由于施工单位报审结算不及时及资料收集不完整,XXXX年12月工程才结算完毕。解放路、胜利路立交桥项目建设由XX市城市排水有限责任公司组织实施,安徽恒泰工程监理有限公司监理,XX市第五建筑安装公司施工。
跟踪审计工作流程 篇6
为了确保夷陵区罗家小河生态修复及罗河路防汛道路改造工程(一期)跟踪审计工作顺利开展,理顺工作关系,提高工作效率,根据《夷陵区审计局政府投资项目跟踪审计操作规程》,结合本项目的实际情况,执行本项目跟踪审计工作流程。
一、审计资料交接
1、所有跟踪审计工作所需资料由建设单位及时、准确、完整的向审计局跟踪审计组报送。
2、跟踪审计组与建设单位应明确专人办理资料的移交和签收手续。
3、审计资料原则上为纸质原件,需要电子版时,还应提供相应的电子版。
4、审计组一般不退回审计资料,跟踪审计工资完成后资料移交给区审计局。
二、参加相关会议
1、建设单位应明确专人通知跟踪审计组参加与项目建设有关的重要例会和重大工程施工方案的评审会议。建设单位应提前1天向跟踪审计组通知相关会议的召开时间、地点及议题,并在召开会议时向其提供一份会议材料。
2、跟踪审计组参加相关会议,提出的意见和建议仅供建设单位参考,不作为建设单位决策的依据。
三、招投标审查
1、检查项目建设相关参与单位(勘探、设计、施工、监理、材料采购等)的确定是否按照规定程序进行,应公开招标的是否按规定进行公开招标,结果是否合法、有效,各参与单位是否符合项目建设相应资质条件要求。
2、招标文件在发布之前,建设单位应提前向跟踪审计组提交一份。审计组对招标方式、工程量清单、信息发布方式等进行审查。
四、项目合同审查
项目合同在签订前,由建设单位提前1-5个工作日向跟踪审计组提交一份。跟踪审 计组检查项目建设单位与建设项目相关各单位签订的合同条款是否合理、合法、全面、有效,对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程进度、违约责任和奖惩措施等条款进行审查。
五、隐蔽工程
1、对隐蔽工程签证等影响工程造价的事项,建设单位应在验收时间确定后,由建设单位专人事先通知跟踪审计组。
2、跟踪审计组派员到场见证隐蔽工程的计量过程,并以《现场勘察记录表》、工程签证单或照片、录像等形式记录现场情况。
3、跟踪审计组拟定的《现场勘察记录表》等由建设单位、施工单位现场代表签署意见;如有须整理的事项,跟踪审计组将拟定的《现场勘察记录表》交给建设单位、施工单位代表须在2个工作日内签署意见,并反馈给跟踪审计组。
4、未通知跟踪审计组到场即自行隐蔽的工程量,跟踪审计组将不予确认。
六、工程设计变更
1、所有重大设计变更,建设单位应提前告知跟踪审计组。
2、如有工程变更会议,由建设单位提前1天通知跟踪审计组会议时间、地点及变更事项,并在召开会议时提供一份会议材料。
3、当工程变更确定后,建设单位应在20日内将完整的工程变更资料报送跟踪审计组,工程变更资料应能全面的反映工程变更的原因、审批情况以及变更前后的工程造价对比分析。如有新增项目,还应附上经监理单位和建设单位审核确认的新增项目单价分析表。
七、计价计量
1、对工程进度款的审核,由施工单位按实际完成工程量,按相应的合同方式,分期上报,由监理单位及建设单位审核确认后上报跟踪审计组。
2、对工程价款的结算审核,在单项工程完工后,应要求项目建设单位在初验结束后,督促施工单位编制单项工程价款,报审计组(也可经现场管理人员和监理人员初步复核后报跟踪审计组)。
3、跟踪审计组收到完整资料后,在规定的时间内,组织并完成审核工作。审计结束后,审计组讲审核结果以阶段造价审计报告形式,向项目建设单位出具。
八、其他项目造价审核
1、其他参建单位的货物采购、其他工程、监理、设计、监控检测等结算款项,建设单位在接受到申请结算的资料同时提交跟踪审计组一份,跟踪审计组在7个工作日内以审计取证单形式向建设单位反馈审计情况。
九、审计取证
1、建设单位应明确专人接受跟踪审计组提交的审计取证单。
2、建设单位在接收到审计取证单后,需及时填写意见并经负责人签字和单位盖章后还跟踪审计组。
3、逾期未回复的,则视同建设单位已认可审计取证单上写明的取证内容。
十、阶段跟踪审计意见的采纳和反馈
1、审计局跟踪审计组依据审计工作底稿和审计取证单以《跟踪审计意见书》的形式出具跟踪审计意见。建设单位及项目参建单位应认真执行跟踪审计提出的意见及建议。
2、建设单位应在跟踪审计意见送达之日起10个工作日内,由建设单位明确的专人将跟踪审计意见执行落实情况书面反馈给跟踪审计组。
十一、跟踪审计意见的采纳和反馈
跟踪审计组每年11月份,出具审计报告,建设单位应在审计报告送达之日起10个工作日内,由建设单位明确的专人将跟踪审计意见执行落实情况书面反馈给跟踪审计组。
十二、日常跟踪
1、跟踪审计组日常跟踪工作要遵守施工现场的各项管理规定,遵守安全管理制度。在工作中不得影响各方的施工管理。
2、每天做好日常跟踪记录,了解工程进展情况,如实记录工程情况,实际的工艺操作流程,特别是图纸不能详尽展示部分的记录,做好影像资料的收集与留存。
3、虚心接受各相关方的监督指导,尊重相关单位的意见和建议,积极配合各方工作,做好跟踪审计工作。
4、按审计局跟踪审计操作规程做好各项目审计工作记录。
十三、信息报告
跟踪审计组按周报、月报、年报及竣工总结形式做好信息报告。
编制单位:湖北大有工程咨询有限公司
某工程跟踪审计方案 篇7
工
程
跟
踪
审
计
方
案
X X X 审 计 局
2014年3月21日
目
录
一、实施方案的编制依据
二、跟踪审计项目概况
三、审计组成员具体分工和相关职责
四、审计范围、内容、方法、重点、目标、实施步骤
1、现场跟踪的方式和主要内容
2、设计变更、现场签证的审核与管理
3、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理
4、主要材料及设备价格的审核与管理
5、工程进度款的审核与管理
6、竣工结算的审核与管理
一、实施方案的编制依据:
1、XXX审计局关于印发政府投资建设项目审计操作规程的通知【X审投(2013)33号】
2、关于对XXX高级职业中学异地迁建项目I标段工程项目进行跟踪审计的通知【X审投通〔2013〕07号】
3、跟踪审计资料清单
二、跟踪审计项目概况:
招标人:XXX高级职业中学
建设规模:七栋楼(2#~5#学生公寓、教师宿舍楼、食堂后勤综合楼、图书行政综合楼),框架结构,建筑总面积30742平方米。
工程备案号:XN1130285 招标方式:公开招标
中标单位:XXXX工程建设有限公司 中标金额:39037422.07元
监理单位:XXXX工程咨询有限公司
三、审计组成员及相关职责:
审计组组长:XX
成员: 洪 X、胡XX、王XX、吴XX等
审计组组长全面负责跟踪审计项目的组织实施,对审计小组成员的跟踪审计情况进行监督和审核,跟踪审计小组成员根据项目组长的工作分工和安排,完成各项跟踪审计任务,并对跟踪设计的结果负责。
四、审计范围、内容、方法、重点、目标、实施步骤:
(一)现场跟踪审计的方式和主要内容
1、现场跟踪的方式
跟踪审计人员从控制工程造价的角度,在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。适时地派驻有关建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等各专业造价人员对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查,通过现场测量、取证、拍照等方式,做好备查记录,作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。特别对隐
蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面,在现场跟踪过程中需特别予以关注。
第一、跟踪审计小组人员及时跟踪现场,根据工程施工具体情况,对隐蔽工程、重大变更及其它需要连续跟踪的部位进行全程跟踪;
第二、做好跟踪日志,记录实际发生的与造价相关的事件,作为处理造价管理的基础资料;
第三、参加本工程有关造价管理的会议;
第四、对设计变更等重要事项,要重点记录与跟踪,严格把关。
2、现场跟踪主要内容
①熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件,施工合同补充协议等有关计价的其它文件。
②协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调,对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。
③参加与工程造价及合同相关的会议,并作好记录。
④主要审核:合同主体的合法性,合同内容的完整性,结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。
⑤对现场设计变更及签证进行造价咨询。⑥工程进度款审批的造价咨询
A、定期根据施工方的进度款申报计划(每月),提交一份进度款审核工程造价报告,该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。
B、根据合同约定,提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。C、协助业主按合同支付进度款,核审付款报审表。⑦竣工验收及工程索赔咨询
A、协助业主处理施工索赔,审核已经认定索赔事实的造价费用。B、协助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据,进行反索赔。
(二)设计变更、现场签证的审核与管理
工程实施阶段,跟踪审计的工作重点在于过程的有效控制,使设计变更、签证等得到有效的掌控。
对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制,规定现场监理工程
师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认,对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包单位另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表,由发包人和跟踪审计小组对变更事项进行造价审核,形成了二层次管理,相互制约的机制,最大限度地降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。
1、变更设计的审核程序和方法:(1)设计变更的审核程序:
①设计变更的必要性审核:对影响工程造价的设计变更、签证,应从专业技术需要的角度,提出合理化建议方案,供业主选择。
②设计变更的合规性审核:
审核设计变更手续是否合理合规,是否符合甲乙双方的事前约定。根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制,明确审批权限,加速变更工作的进展。必要的变更应先作工程量和造价的增减分析,经业主同意,设计单位审查签章,出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。监理公司发现设计图中的问题,需要进行变更时,必须征求业主和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的,不予认可。
③设计变更的真实性审核:
A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因,明确责任,应对变更进行分类管理,一般可以分为施工类、设计类、业主管理类,并制定相应的奖罚措施。
B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。
设计变更应视作原施工图纸的一部分内容,所发生的费用计算应保持一致,并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。
审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算,有无高估冒算。
2、洽商签证的审核与管理(1)洽商签证的必要性
①签证对造价的影响程度,洽商签证于设计变更相同,按其对造价的影响程度,亦分为a、b、c三类。
a类签证:这类签证不涉及设计原则的变化,不影响质量和安全运行,且不增加或减少工程费用(或合同价款)。
b类签证:这类签证涉及工程内容,造价有增减,但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。
c类签证:这类变更涉及合同约定的工程内容变化,或属合同约定的范围之外的工程内容,且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内。
(2)审核洽商签证的真实性
①审查洽商签证的程序是否规范。审查程序是否符合甲乙双方事先约定的签证程序。审查洽商签证手续是否齐全。洽商签证必须分别由监理公司、业主单位、施工单位共同签字确认,如果只有一方签字或缺少某一方签字,说明洽商签证的手续不全,也必然影响洽商签证的真实性。
②审核材料签证的市场调查。涉及材料价格的签证应在发包人组织下,跟踪审计小组会同承包方赴市场,确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。
③审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容是否一致。如果不一致,说明洽商签证的内容存在虚假情况,必须纠正。
(3)审查洽商签证的有效性
①审查开始后,必须封存施工单位移交的所有资料,包括洽商签证,不允许施工单位补办任何洽商签证,特别是隐蔽工程项目的洽商签证,凡是审查开始后补办的洽商签证一律无效。
②审查施工日记、监理日记、值班日记与洽商签证的时间是否一致。如果不一致,说明洽商签证的时效性存在问题,必须进一步查清。
③审查洽商签证的内容有无重复,尤其要注意工程项目整体办理洽商签证后,是否又以单项办理洽商签证。预算中包含的项目不得进行签证,已签证的工程量,应予扣除;
(4)审核洽商签证的正确性
①审查洽商签证的数量,包括个数、面积、体积、重量的计算是否正
确。
②审查洽商签证的单价、金额计算是否正确。
③结合业主与施工单位签订施工合同的内容,特别是洽商签证的一些优惠条款,查洽商签证是否可以列入工程结算。工程变更与工程现场签证审核的依据应充分,设计变更手续、签证程序应齐全,内容与实际情况应相符,所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定。工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发。
3、工程量签证的造价审核程序与内容:
签证审核的步骤分三步:真实性审核、合理性审核、实质性审核。(1)真实性审核
①一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章。
②签证有无双方单位盖章,印章是否有效,复印件与原件是否一致等是真实性审核的重要内容。
③签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整,与主体合同具有同等法律效力,因而在形式上应该是双方签章齐全真实。
④审核时复印件应与原件核对,签证的印章应与投标书中印章相比对,以保证签证形式合法、内容翔实合理。以防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等。签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料。
⑤对签证中的数量一定要现场核实。现场核实工作量要求甲方、乙方、中介方三方同时到场,咨询单位审核人员一般安排二人以上参加,认真测量并做好勘测记录。勘测记录由甲、乙方和审核人员签字认可,作为调整结算的依据,并与结算书等一并归档备查。
(2)合理性审核:一些乙方为了中标,在招标时采取压低造价,在施工中又以各种理由,采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失。所以对乙方签证的合理性必须认真审核。
(3)实质性审核:对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的
重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确,而事后勘察又比较困难。在必要的情况下,审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下,进行破坏性检查,以核准工程量。
4、材料价格签证的审核程序与内容:
一般来说,设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种,而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多,即使是正规厂家,不同的厂家和品牌,价格差异比较大,特别是一些高级装饰材料,施工方以劣充优,以国产品牌冒充进口品牌,若业主签字确认之后会给结算审核造成麻烦。
材料签证的造价跟踪主要注意以下几个方面:(1)注意签证的时间
市场经济条件下,价格信息是时时刻刻变化的,掌握价格变动规律,审核中关注签证材料的购买时间,是一个很重要又容易忽视的问题。
(2)材料价格签证确认的方法
相对于其他签证来说,材料价格签证的确认是比较难的。客观上,各地区《价格信息》对普及性材料有明确指导价,而对装饰材料的价格没有明确指导,由于其品种、质量、产地的不同,导致了价格的千差万别,建设单位也不能清晰、具体地提供材料的详细资料。比较可行的办法是:组织双方人员,走向市场,寻求最接近实际情况的价格,以有力的事实证据取得双方的一致认可。
5、综合单价签证的管理与审核:
(1)清单计价方法下,单价的使用原则。一般,在工程设计变更和工程外项目确定后7天内,设计变更、签证涉及工程价款增加的,由乙方向甲方提出,涉及工程价款减少的,由甲方向乙方提出,经对方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行:
①当投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时,按投标报价中已有的单价确定。
②当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时,可参照该单价确定。
③当投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时,由乙方提出适当的变更价格,经与甲方或其委托的代理人(甲方代表、监理工程师)协商确定单价;协商不成,报工程造价管理机构审核确定。
(2)清单计价方式下,单价的报审程序。
换算项目。在工程实施中,难免出现材料调整,如面砖的规格调整,在定额计价模式下,只要进行子目变更或换算即可,但在清单模式下,特别是固定单价合同,单价的换算必须经过报批和审核。
(三)、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理
1、内容
(1)主要隐蔽工程一般包括:
①预埋工程,包括铁件、管线预埋等,审核其是否与施工图纸、规范要求一致;
②屋面工程,主要审核屋面基层处理、防水、保温隔热做法是否符合规范,与所采用的图集是否相符;
③装饰工程,主要跟踪其基层做法是否与图集、清单项目一致,实际消耗量如何。
(2)主要隐蔽工程验收内容主要包括:
①地基验槽记录,指基槽土方开挖完成后的验收,主要核查基槽的几何尺寸、土质类别、老墙脚开挖、排水类型(结构排水、地表排水、雨季排水)、土方的运输方式、运距及各种引起索赔的书面证明材料;
②基础结构验收,指正负零以下结构完成后的验收,主要核查砼垫层、砼基础、砖基础以及回填土的实际尺寸。正负零标高的确定和回填土的运距。为了控制造价,必须选用合理的运输机械;
③中间结构验收,指主体结构完成后在开展室内、外装修之前的验收,主要核查构件的运距、屋面防水做法、隔热材料的厚度以及墙砌体使用材料,依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核对,分析变更产生的原因;
④工程竣工验收,指工程完工后交付业主之前的验收,主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。
2、隐蔽工程造价管理的工作程序
(1)对隐蔽工程,要随工程的进度及时跟踪,以检查综合单价中的项目特征、工作内容是否发生改变,实际施工是否与图纸或变更相一致,作为计算实际工程量,调整综合单价的依据。
(2)对跟踪审核过程中发现的重大问题,提醒和协助业主及时办理相应的签证洽商,以免日后产生纠纷。
(3)施工单位在通知工程监理公司实施正常监理隐蔽工程验收时,应提前通知跟踪审计小组,并提供验收的部位及内容,跟踪审计小组相关专业人员参与验收。
(4)跟踪审计小组采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪,包括现场进行测量,使用数码相机对现场情况直观记录,必要时使用仪器对相关部位进行复核等。
(5)跟踪审计小组对现场实际所使用的材料在必要时进行取样。(6)跟踪审计小组对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与管理内容详细记录,填制“隐蔽工程跟踪审核记录表”。
(7)跟踪审计人员建立项目跟踪审核日志,对施工中的实际情况如实记录。
(四)主要材料及设备价格的审核与管理:
(1)招标文件中对主要材料和大型设备没有明确“厂家、规格”,但材料单价已明确的,在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、单价”,业主现场代表、监理工程师和跟踪审计小组共同对“厂家、规格、单价”进行核实,如果实际价格低于投标价格以上的5%,由业主现场代表、监理公司、跟踪审计小组和施工单位共同定价和洽商确认。
(2)招标文件中没有确定的材料、设备以及暂估价,定价方式同材料价格签证确认的方法。
(3)建设单位供货或指定材料,由跟踪审计小组协助业主询价后共同确定。
(4)施工单位自行采购的材料和设备,未经确认已使用在本工程,业主现场代表和监理工程师有权要求现场剥离检查,对剥离所发生的费用由
施工单位承担,价格由四方派代表到市场询价,按市价的低价结算。
2、工作程序
(1)对符合“主要材料及设备价格审核与管理”内容的材料及设备,由施工单位提供材料品种、规格、质地、生产厂家、供应单位报价及拟采用的单价等相关资料。
(2)业主、监理单位、施工单位对材料的用量、质量、价格与设计图要求进行初步确认审核,并填写“材料价格洽商单”,经三方签字后提前7天送跟踪审计小组进行审核;跟踪审计小组7天内将审核(询价)结果书面反馈给业主。
(3)实施公开招标的材料,跟踪审计小组可参与全过程并提供咨询意见。
(五)工程进度款的审核与管理
1、内容
跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差,分析由此引起的对工期及工程造价的影响。
2、工作程序
(1)施工单位应按合同专用条款约定的时间,提交当月(或节点)完成形象进度,监理公司、业主有关部门在规定的时间内核实已完工程量。对合同范围内的工程量和变更的工程量分别洽商认可。
(2)施工单位根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完成统计报表(按合同要求)及工程价款结算书,报建设单位和监理单位初审后送跟踪审核小组复审。
(3)跟踪审核小组对工程价款进度结算书进行审核,首先对工程量核定确认,然后审核洽商记录的真实性、合法性;审核工程子目综合单价是否与清单报价一致;实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化必须获取必要的洽商,审核时据实调整。
(4)审核的结果由跟踪审核小组在7天内出具审核意见,并填写工程项目进度付款建议表。
(六)竣工结算的审核与管理:
1.工程量的审核。审核人员必须熟悉施工图设计,施工现场地质情况等各种工程资料,检查有无多计、重计工程量。同时要深入现场了解施工情况,检查实际工作与工程结算内容有无差异。
2.材料价格及差价调整的审核。(1)执行工程定额和主管部门颁发的建筑材料信息价格,注意价格计取的时间与施工进度是否一致;(2)审查材料数量是否真实,是否存在以次充好,提高价格现象;(3)对于异地供应的材料则通过向供应商询价等途径调查其合理价格。
3.工程取费审核。(1)审查取费标准是否与施工合同的规定相符;(2)审查取费的计算是否正确。重点是审核各项费用的基数是否符合规定,取费系数是否与工程类别一致,内容有无重复等。
4.工程套价的审核。(1)审查定额的选用是否正确、合理;(2)审查定额的使用过程是否严谨,如选用的定额子目所含工作内容是否与施工图设计一致,定额基价的换算是否正确等。
5.审核工程变更签证的真实性、合理性。
(1)审查变更签证的审批手续是否完善、规范。属于设计变更的签证应有设计单位出具的设计变更图纸或文字依据;属于定额和规定范围允许变更的项目,应由建设单位、监理单位及施工单位三方共同认可,履行报批程序等;
全过程跟踪审计流程 篇8
实施方案
工程名称:贵州省黔南民族幼儿师范高等专科学校贵定校区建设项目
施工单位:中国水利水电第九工程局有限公司
建设单位:贵定县金海投资开发有限公司
监理单位:贵州三维工程建设监理咨询有限公司
设计单位:贵州省建筑设计院
地勘单位:化工部遵义地质工程勘察院
审计单位:四川蜀通工程造价咨询招标代理有限公司
工程开工日期:2016年2月24日
审计进场日期:2016年2月28日
项目概况:1,总面积26万平方米(一期14万平方米,二期12万平方米,一期工程工期甲方要求2016年8月31日完工(包含平场)。二期工期待定。一期施工内容包括(场地内一号板块1~5号实训楼,会堂。东北侧二号板块实训楼、教学楼、图书馆、对外服务中心、游泳馆等。东南侧三号板块(学生宿舍区)。
一、服务内容目前该项目前期工作正在进行土石方平场的施工阶段,我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
二、主要工作:
1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。
2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象,重点检查:①工程进度。②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象,检查施工单位是否与合同单位一致。
3、检查项目概算执行情况。
4、积极配合业主,控制、优化工程变更,根据工程用途及市场行情,提出建设性的优化方案。经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议,参加工地监理例会,提出合理化建议,并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘,核实有关设计变更及签证,及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像,留取证据,确保计量准确和审核完整真实。
5、做好隐蔽工程的查看和验收,涉及造价增减的,要做到图片、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。
6、参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。
7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议书;严格控制管理工程进度款支付审核,坚决杜绝工程款超付现象。
8、按照合同约定,对索赔项目进行审核,合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理,防止索赔事件的发生。现场资料日清月结,为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。
9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求,最大限度地达到控制工程投资的目的。
10、及时核定分阶段完工的分部工程结算,提供完整结算报告。
三、主要措施工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。为此我们将从以下几个方面进行审计与控制:
(一)、参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况,做到心中有数,并对图纸会审内容进行造价评估,对于其中不合理的内容提出参考意见。(二)、对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析,查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容,并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议,进一步优化施工组织设计。
(三)、工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量,参与工程进度款支付控制,协助业主审核工程进度款并进行签证,及时向业主报告项目的资金使用情况。
(四)、工程设计变更的审计与控制
1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估,分析拟进行的设计变更对造价的影响,从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案,并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况;A.对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行。B.对于变更要求可能在技术经济上是合理的,也应进行全面评估,将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较,提出合理化建议。C.分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内,若确需变更而有可能超出控制范围时,提醒业主注意。
2、和业主以及监理单位密切合作,尽量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要在施工之前变更,以避免索赔事件的发生。
3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录,并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间,参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。
4、对设计变更实施过程进行跟踪,主要跟踪以下三点: ①、设计变更是否已全部实施,若在设计图已实施后,才发生变更,则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。②、若发生拆除,已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。③、特别要提请业主注意,对于调减或取消项目也要签署设计变更,以便在结算时扣除。
5、对设计变更进行分析,以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种: ①、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除等费用,由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②、若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③、由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对工期、质量、造价造成影响的,还应进行反索赔。(五)、对工程签证单进行计量与评估 为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意,在工程的施工过程中,我们将派出专门人员深入工地,全面掌握工程实况,检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字,直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量,以有效避免事后纠纷。在跟踪审计过程中,我们还将从以下几点进行控制:
1、应在合同中约定的,不能以签证形式出现。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格等,合同中没约定的,我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。
2、对工程签证单进行备份,以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。
3、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升,并及时提请业主注意。
4、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。
5、做好原始资料的积累,为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额,维护各方应得利益。
(六)、为重大材料采购提供询价服务
1、提供对材料、设备市场价的征询和审核服务,按照业主的要求及时准确的提供参考意见。对项目中特殊设备市场价进行征询。
2、对于材料价格的确认要注明采购价还是预算价,以避免采购保管费重复计取。