中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案（精选11篇）

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇1

按照市委统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，查找出工作中还存在一些突出问题，总的来看主要是：从目前全市非公有制经济发展的情况看，与自己比进步不小，但不论与全国15个副省级城市，还是与东北四个中心城市相比，形势比较严峻，不容乐观。突出表现为：一是中小企业发展速度不够快，总体水平不够高。二是政府资金支持力度不够大，融资渠道不够畅通。三是发展环境不够宽松，服务体系不够健全。四是机关干部工作作风不够扎实，敬业精神不够，工作效率有待于提高。当前和今后一个时期，我局将按照科学发展观的要求，针对存在的问题切实抓好整改落实。现制定如下整改落实方案。

一、整改思路

坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由局党组书记负总责，班子成员根据工作分工对口负责，相关处室具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。

二、整改目标

通过整改，进一步巩固和扩大中小企业局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为全市保发展、扩内需、调结构，促进我市非公经济发展做出新的贡献。

三、整改措施

（一）进一步解放思想，拓宽工作思路。

1、继续开展解放思路大讨论活动。在全局党员干部中继续深入开展解放思想大讨论活动，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，坚持与时俱进，借助外力、激活内力、挖掘潜力，形成推动非公经济发展的强大合力，以思想的大解放推动和保持中小企业的发展。此项工作由机关党委负责落实。

2、科学制定全市中小企业发展长期规划。树立战略思维，跳出哈市看哈市，既正视我市非公经济发展的差距，又充分看到自身的优势和潜力，敢于超前谋划全市非公经济发展，以更高更广的视野确定非公发展的目标，推动**市中小企业向高端化、高新化、两型化发展；跳出非公经济企业看企业，既注重非公经济对全市经济发展的推动作用和对农业等其它产业的带动作用，实现良性互动。既坚决贯彻执行市委、市政府的决策部署，当好合格的执行者，又要多从战略高度来谋划全市非公经济发展全局和长远目标，科学制定规划，当好市委、市政府的参谋。此项工作由政策法规处、企业规划处、企业指导处共同落实。

3、实施开放战略。不断开阔视眼，增强开放意识，破解经济危机带来的一系列难题。一方面，抓好招商引资。另一方面，鼓励企业走出去，向南方兄弟城市学习应对危机的经验，向省外拓展业务，提高全市非公经济的外向度。此项工作由业务处室共同落实。

（二）进一步改进工作作风，切实增强群众观念。

1、开展下基层帮企业保增长活动。围绕哈办发[20xx]1号文件精神，组织局机关干部落实下基层帮企业保增长工作任务和目标，深入帮保企业协调解决生产经营中存在的困难和问题，确保企业战胜经济危机的影响，实现保增长目标。此项工作由企业指导处负责。

2、开展服务企业大调研活动。党组班子成员带头下基层，下企业。围绕企业所需、群众所想，扎扎实实搞调查研究，着力解决基层和企业最直接、最关心、最现实的利益问题，努力为群众办实事。当前重点是积极应对金融危机挑战，面向企业适时开展有针对性服务，帮助企业度过难关。此项工作由业务处室共同落实。

3、建立健全协调联动机制。加强沟通协调，主动与省局衔接汇报，努力实现工作上的无缝对接。加强与各区县（市）中小企业局的沟通联络，做好工作协调，实现信息互通，围绕全市发展大局共同出点子、干实事。此项工作由对口联系的处室负责落实。

4、健全完善督查考核机制。对安排部署的工作，明确专人负责抓落实，准确掌握工作进度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按时按质完成。加强考核督查，进一步形成加速推进中小企业发展的合力。此项工作由办公室协调落实。

（三）进一步加大工作力度，加速推进我市非公经济发展。

1、加快推进中小企业创业成长工程，不断提升创业企业数量和经济规模。一是争取出台《**市推进中小企业创业成长工程实施方案》和《**市非公有制经济发展倍增规划》。二是继续抓好创业基地建设。此项工作由企业指导处负责。

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇2

7月10日, 连云港市散办开会部署学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作, 标志着连云港市散办学习实践科学发展观活动总体转入整改落实阶段。

5月上旬以来, 连云港市散办精心组织完成了分析检查阶段的各项任务并取得阶段性成果, 发展散装水泥各项指标实现了时间过半、任务过半。主要有六个方面的特点:立足求“精”求“细”, 科学安排“发散、禁现”, 强力推进;立足求“广”求“泛”, “三问于民”征求梳理意见建议;立足求“真”求“诚”, 召开专题民主生活会;立足求“深”求“透”, 撰写分析检查报告;立足求“实”求“践”, 边查边改, 解决社会关心的热点难题;立足求“创”求“新”, 逐步完善“发散、禁现”长效管理机制。会议要求, 学习实践活动整改落实阶段从今年7月上旬开始, 到8月底前基本结束。会议部署整改落实阶段要按照“四明确一承诺”要求, 围绕存在的突出问题以分析检查报告为依据, 把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决“发散、禁现”中的问题和完善制度的任务具体化, 使整改落实“发散、禁现”重点突出, 整改落实措施行之有效, 整改落实责任明确具体, 确保发展散装水泥整改的事项得以落实。为了确保学习实践活动转入整改落实阶段工作取得成效, 连云港市散办党支部提出“五个重视”即:更加重视组织领导, 更加重视理论学习, 更加重视检查指导, 更加重视舆论宣传, 更加重视统筹兼顾。以学习实践活动推动当前“发散、禁现”工作, 在推动当前发散各项工作中深化学习实践活动, 切实做到“两手抓、两不误、两促进”, 以整改落实的实际行动打造社会群众满意工程, 以学习实践活动的成果向新中国成立60周年献礼!

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇3

永吉县农发行党支部根据总行党委《关于转发〈关于进一步做好第一批学习实践活动单位整改落实‘回头看工作的通知〉的通知》精神，高度重视‘回头看工作，把这项工作纳入党支部的重要议程，作为一件大事来抓，加强领导，落实责任，按市分行党委提出的重点自查内容组织“回头看”，确保“回头看”取得实效。

一、提高认识，加强领导

该行党支部为使“回头看”工作取得良好成效，按照总行党委文件精神和省、市分行党委的具体要求，为使“回头看”工作取得良好效果做到了加强领导，纳入日程，认真组织实施。一是搞好学习发动。按照上级行党委文件精神，先后召开了支委会和全体党员大会，认真学习总行、省行、市行党委关于学习实践活动进行“回头看”的文件精神，使全体党员进一步提高了以实际行动积极参加“回头看”的自觉性。二是提高思想认识。在搞好学习发动基础上，各党小组分别召开了座谈会，每个党员在会上谈了自己的学习体会和积极参与学习实践活动“回头看”工作的重要意义，全体党员一致表示：“要像2005年参加共产党员先进性教育活动那样，认真做好‘回头看工作，加强学习，提高认识，找准差距，立即整改，以实际行动巩固和扩大整改成果，确保‘回头看工作取得实效。”

二、落实责任，开展自查

巩固和扩大整改成果并进行“回头看”，关键是搞好自查。该行根据上级行党委文件精神，认真组织全体党员紧紧围绕党员干部特别是领导班子和领导干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展观的决心是否更加明确；看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的具体措施是否已经或正在得到落实；看影响和制约本单位科学发展的突出问题是否得到解决等。按照总行党委提出的自查内容进行“回头看”。以党小组为单位，落实责任人，认真开展自查工作，取得了以下成效：

（一）进一步坚定了共产主义理想信念

理念信念是一名共产党员安身立命的根本。该行党员领导干部通过“回头看”活动，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作力自己的立身之本、动力之源。“知人者智，自知者明，胜人者力，自胜者强”，他们深刻认识到：作为一名党员领导干部，要以比普通党员更高的标准来要求自己，要经得住改革发展新时期、新阶段的各种考验和诱惑。吃苦在前、享受在后、个人利益服从集体利益、心中时刻装有人民群众、立党为公，甘于奉献。要始终按照江泽民同志提出的“自重、自省、自警、自励”的要求，养成自省自查的良好习惯，不断增强免疫力，提高自控力，树立刻苦学习精神，把深入学习实践科学发展观作为自己的第一需要。紧密结合我国改革开放和农发行改革与发展的实际问题、以着眼于科学发展观的作用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。一是4月6日在全行召开的2009年度职工（代表）大会上行长、副行长、中层干部、一般党员干部都层层签定了《党风廉政建设责任书》。二是5月21日又聘请了29名开户企业的法人代表为县农发行的党风行风廉政建设义务监督员。三是广泛征求开户企业对县农发行在学习实践科学发展观、加强党风行风建设、加强对重点岗位及关键环节权力运行的监督制约、进一步提高金融服务水平等方面的意见和建议。经汇总满意率达100%。

（二）牢固树立了现代银行经营理念

在当前国际经济金融形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段的新形势下，通过自查该行党支部一班人进一步提高了以下认识：一是认真抓好党的十七届三中、四中全会精神的贯彻落实，针对农发行实际，确定今后贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。二是牢固树立现代银行经营理念，认真履行农业政策性银行的支农职责，坚持与时俱进，广泛深入地开展调查研究工作，不断研究解决改革发展中的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下的办行规律，在打造经营强行的过程中有效地支持新农村建设。三是广泛深入的开展“四无”创建活动，4月16日在全市农发行监察保卫工作会议上交流了《认真开展“四无”创建活动，加快向经营强行转变步伐》的典型经验；四是2009年5月重新修改完善了永吉县支行《各项规章制度汇编》要求全行员工认真贯彻执行。五是以实际行动积极支持县城经济发展，全行在搞好信贷风险防控前提下积极主动地发放粮食收购贷款，截止5月末，全行各项贷款余额达313792万元，比2008年同期133459万元增加180333万元，增长135%，有力的支持了新农村建设。

（三）完善整改措施和整改方案，群众满意度高

该行党支部在“回头看”活动中，对在学习实践活动中制定的整改措施和整改方案进行了认真审查和完善，积极采纳职工提出的合理化建议，得到全行职工的一致拥护，满意率达到了100%，促进了各项工作不断向前发展。一是进一步加强了党的建设，提高了全体党员干部的政治业务素质。使县行党支部的工作思路更加清晰，按照现代银行制度要求，建立和完善经营机制，加大支农力度，适时调整完善信贷政策，有效防范和化解信贷风险，努力改进金融服务。二是以经济效益为中心，转变经营观念，深挖潜力，积极寻找利润增长点，积极审慎拓展新业务，认真做好客户营销工作，加强粮食库存监管，积极支持粮改，切实做好粮改中的风险防范工作。三是积极参加省委、省政府组织开展的争创属地精神文明建设先进单位活动，认真撰写了2007年-2009年创建全省文明建设先进单位的典型作法，准备了近5000多页的档案资料，通过省、市、县文明委多次检查，使永吉县农发行再次被省委、省政府授予2007-2009年度全省精神文明建设先进单位称号。

（四）加强自身建设，提高班子成员贯彻落实科学发展观的能力

该行党支部领导班子成员通过开展“回头看”活动不断加强了自身建设，坚决破除一切阻碍科学发展观贯彻落实的旧观念，把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，牢固树立以人为本的理念，着力解决影响和制约本行科学发展观的突出问题，统筹兼顾抓好各方面工作，用科学发展观教育广大党员干部，切实解决领导班子成员和党员干部在党性党风党纪方面存在的具体问题。通过学习实践活动，切实把推进学习科学发展观活动落实到实际工作中，积极探索推进学习科学发展观的新途径、新举措，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，促进科学发展的政策措施，领导发展的工作能力，以实际行动推动农发行的科学发展。

（五）坚持开拓创新，实现业务全面协调可持续发展

通过开展“回头看”活动，该行党支部深刻认识到：我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。在农发行深化改革的道路上，面临的任务十分复杂艰巨，这需要以开拓创新的精神，通过大胆的实践和探索去加以解决。因此，该行党支部一班人通过“回头看”活动敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，而是大胆地投身到农发行改革的活动实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。一是进一步更新发展理念，认真做好政策性业务，努力开创商业性业务，进一步扩大中间业务，截止2009年5月末，开户的民营企业由2007年的12户增加到17户。二是积极防控信贷风险，今年以来，客户业务部按上级行关于防控信贷风险的要求，组织全体信贷员对开户的全部贷款企业进行了两次大检查。同时，积极配合有关部门做好了国家组织的国有粮食收购企业粮食清仓查库工作，受到了地方党政和上级行的多次好评。三是进一步优化发展路径，注重产业和品牌效应，着力优化信贷资源布局和客户结构，强化信贷管理制度，大力发展新业务，实现业务全面协调可持续发展。2008年末，经上级行批准，贷款1.5亿元支持吉林省永吉县岔路河经济开发区开拓农业基础设施贷款项目，现已发放贷款一亿元。

（六）以身作则争当表率，时刻体现共产党员的先进性

该行党支部一班人从树立科学的世界观、人生观、价值观入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持人民的利益第一，坚持党的事业第一，坚持个人利益无条件地服从国家利益、集体利益，为党和人员的事业奉献毕生精力；在生活上，做到艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在思想上，做到自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响，保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人；在工作上，做到勤奋敬业，务实创新，艰苦奋斗，不畏艰险，始终保持那么一股勇气，百折不挠，勇往直前；在对待权力上，做到克已奉公，廉洁勤政，遵纪守法，不以权谋私，不贪污受贿，坚决同腐败现象作斗争；在工作作风上，做到深入实际，联系群众，倾听群众呼声，同群众建立起水乳交融的关系，决不高高在上，脱离群众。

三、巩固成果，深化整改

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇4

按照县委关于深入开展“四查四比，勇夺全国百强县”主题教育的工作部署。落实我镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育，现将《城郊镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育分析检查报告》中查找出在镇域经济发展、民生保障、工作作风、党的建设等方面存在的不足和突出问题，结合实际，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕“五比五看，助力辽中勇夺百强县”这一工作目标，特制定本整改落实工作方案。

一、指导思想

整改落实工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以我镇每名党员和领导干部为教育重点，按照辽中县委“四查四比，勇夺全国百强县”主题教育的总体部署，以我镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育，坚持改革创新，有效解决影响和制约我镇发展的突出问题，促进各项工作深入开展，树立我镇在勇夺百强县中的典范。

二、整改目标

通过整改，要求达到“五个”的目标： 第一，加强学习，提升能力，建设学习型班子。

1、切实完善党委理论中心组集中学习制度，建立形势报告制度，镇党政领导班子成员带头读书、带头讲党课、带头作形势报告，撰写心得体会文章和自查报告，作深化理论学习的表率。

2、是大力弘扬理论联系实际的学风，重视向群众学习、在实践中经受锻炼、增长才干，切实把学习体会和成果转化为谋划工作思路、解决问题措施、领导发展的新本领。

3、提高综合能力。以能力建设为核心，以党政领导干部队伍建设为重点，采取多种形式，区分不同层次，有计划、有步骤地开展各种培训教育工作。

第二，善谋实干，加快发展，建设实干型班子。

1、善于总揽发展全局。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理好经济发展速度与结构质量效益、经济发展与社会发展、经济发展与生态保护的关系，更加注重转变增长方式，更加注重优化结构，更加注重高新技术产业。

2、完善工作落实机制。带头落实镇领导班子主抓发展的工作责任机制，建立健全领导干部职权与责任相统一机制，带头执行“第一责任人负第一责任”制度，带头倡导一抓到底、务求实效的工作作风。

3、完善会议制度。切实改进领导方式和工作方法，改进会风和文风，严格会议审批制度，精简会议，尽量少开会、开小会、开短会，严格控制各类会议的规模、时间和人数，注重会议效果，精简各类文件，集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。

第三，以人为本，关注民生，建设服务型班子。

1、强化宗旨意识。注重统筹兼顾和综合平衡各方面的利益关系，充分考虑群众的实际情况和承受能力。大力发展公共服务事业，不断提高人民群众的幸福指数。

2、不断改进工作作风。坚持发扬亲民作风，坚持“问计于民”，广开言路，博采众长，多到困难大的地方去，多到群众意见多的地方去，多到工作难开展的地方去。到基层调研制度，理顺群众情绪，化解各类矛盾。

3、高度关注民生。进一步完善社会保障体系，新增财力今后重点向困难群体倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。四是力促社会和谐稳定。着力健全社会利益协调机制、诉求表达机制、努力消除不和谐因素，促进社会和谐。

第四，业务精通、廉洁高效、建设群众满意的高素质干部队伍。

1、进一步完善并严格执行各项工作制度、行事准则，推进镇党委、镇政府工作的规范化、程序化和科学化，达到人人业务精、人人工作硬的效果。

2、在工作中以廉政勤政为基础，以学习知识、探索科学为手段，以不断提升工作效率为目标，着力为人民解决最关心、最直接、最现实的利益问题。3.让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求。凡是重大问题和关系群众切身利益的问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策。

第五，开拓进取、务实高效、建设效能型班子。我镇地理位置得天独厚，作为近郊乡镇交通便利，资源条件丰富。

1、要切实增强加快发展的紧迫感和危机感，面对当前招商引资的大好形势，领导班子要坚定加快发展的信心和决心。要进一步解放思想，提高认识，创新观念，创新工作思路，利用闲置厂房、校舍吸引内外资金，发展绿色环保无污染企业，为富民强镇积聚财力。

2、加强队伍建设，提高工作效率。打造一支忠诚于事业、忠诚于人民，想干事、能干事、干成事的干部队伍。在辽中勇夺百强县之际要求领导干部把发展的思想贯彻到各项工作中，身先士率，领导班子内部，要扭成一股绳形，成整体合力。

3、大力倡导奉献精神。干部是加快发展的领头雁，干部作用发挥如何，直接关系全镇各项事业的成败。面对新的形势和任务，要求领导干部要视发展为己任，树立奉献精神，把城郊镇的发展作为自己义不容辞的责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，一如既往地发扬干大事、成大事的气魄，脚踏实地，把各项工作做实、做细、做好。

三、整改任务

（一）关于加强党的建设问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；坚持一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。（此项工作由黄武同志负责）

（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量。大力繁荣第三产业。（此项工作由唐军全同志负责）

（三）关于继续解放思想，改进干部作风的问题。51-论文-网-欢迎您

1、深入开展“六个一”活动和推行预安落实销号制度，坚持干部进农家和主要领导信访日接待日制度，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。（此项工作由文志丹同志负责）

2、将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，坚持每周一晚上的集中学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，深入贯彻县委“三十”条，加强班子自身建设，加大对县委“三十”条的宣讲力度。（此项工作由刘新英、文省平同志负责）

3、加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，严格请销假制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。（由文志丹、刘新英同志负责此项工作）

（四）关于改善民生，促进社会和谐的问题。51-论文-网-欢迎您

加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大安居房建设等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程，抓好新农村示范组建设，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。（此项工作由周志勇同志负责）

（五）关于优化发展环境、促进企业健康发展问题。51-论文-网-欢迎您

1、继续做好煤电一体化项目、网朱公路、醴茶高速等重点项目服务工作，协助解决征地拆迁等后续工作。（此项工作由刘红新、江涛、汤剑飞同志负责）

2、加大对各企业安全监管力度。51-论文-网-欢迎您

3、继续实行干部联系企业制度，形成一对一帮扶，帮助化解周边矛盾。51-论文-网-欢迎您

4、充分发挥非公企业党总支的组织领导作用，以党建促发展。（2-4项工作由汤剑飞同志负责）

（六）关于加快城镇建设，促进“三创四化”工作的问题。严格执行城镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快小城镇建设步伐，尝试把城镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以城镇的繁荣促进农村的繁荣。加大镇区硬化、绿化、亮化、美化工程建设，加大力度管治镇区交通秩序，力争将“三创四化”工作做到全县一流。（此项工作由李振东、许峰同志负责）

（七）健全完善“两为主”工作机制，确保社会稳定，打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设。51-论文-网-欢迎您

1、加大矛盾纠纷排查力度，积极把矛盾纠纷化解在萌芽状态，继续健全综治镇、村、组三级调节网络建设，认真执行“领导信访接待日”制度，加大镇村干部下访工作力度，强化信访工作责任，引导农民合法地表达个人诉求。（此项工作由文省平同志负责）

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇5

整改落实方案

根据办党委和学习实践活动办公室的统一部署和要求，我村扎实开展学习实践科学发展观活动，深入调研、广泛征求意见、认真分析查找问题，明确整改方向。按照第三阶段工作任务提出的“四明确一承诺”的要求，为确保学习实践科学发展观活动取得实效，加快推进高井村科学、全面发展，结合我村实际，特制定本方案。

一、指导思想：

深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全村工作，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约我村科学发展的突出问题，提高党员干部特别是村两委干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、整改原则：

1、坚持联系实际，突出重点。着力解决影响和制约村科学发展的突出问题。

位有计划输出、转移剩余劳动力。

（五）加强环境整治工作

整改目标：以“双创”工作为契机，不断提升村庄环境整治水平，彻底改善脏、乱、差现象，加大基础设施建设，力争达到卫生村创建标准。

整改措施：

1、继续开展城乡结合部环境整治和长效管理工作；

2、积极开展绿化亮化和改水改厕工作；

3、配合环卫部门做好垃圾清理清运和垃圾费清收工作。

（六）坚持走村访户

整改目标：实现民主决策、科学管理。

整改措施：

1、深入村民，村干部定期走访村民，了解村民思想动向；

2、对于重大决策、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，及时向村民代表和党员进行汇报，征求意见，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇6

整改落实阶段实施方案

根据《南通市通州区第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的要求，为扎实有效地开展好全镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段的工作，现制定如下方案。

一、目标任务

学习实践活动能否取得实际成效，并且最终实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，关键就要看整改落实阶段的工作是否抓好抓实抓出成效。整改落实阶段的的主要任务是，围绕“增创科学发展新优势、建设幸福美好新五甲，今后将怎么做”的问题，按照“整改目标更明、整改措施更实、整改速度更快、整改效果更优”的要求，重点抓好制定整改落实方案的措施、解决突出问题两项工作。

二、时间安排

根据全区部署，全镇学习实践科学发展观活动整改落实阶段到2010年2月下旬基本结束。

三、主要工作

1、认真抓好学习。要组织党员干部继续深入学习党的十七届四中全会、区委十届九次全会精神，通过学习，进一步统一思想、形成共识，不断增强抓好整改落实、加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展等各项任务的能力 和水平。要坚持理论联系实际，以学习推动实践，切实把学习成果升华为党员干部践行科学发展观的理念和行动，紧紧围绕整改落实阶段的目标任务，以解决突出问题、创新机制体制、推动科学发展的具体实践，进一步彰显学习效果。

2、制定整改落实方案。各参学单位要紧密结合本地本单位实际，制定整改落实方案，制定整改落实方案（措施）要以分析检查报告（材料）为主要依据，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，按照“五明确一承诺”的要求，即明确整改项目、明确整改目标、明确时限要求、明确整改责任、明确具体措施，并在一定范围内向党员群众公布整改落实方案或措施，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。各参学单位在制定整改落实方案时，要有针对性地提出继续解放思想、加快项目建设、切实改善民生、维护社会稳定等整改措施，使方案有特色、有抓手，更要突出能有效解决问题，同时还要结合开展的“责任比黄金更重要”读书活动，围绕自身在工作责任心方面存在问题，要制订整改措施；村级（社区）要力求在发展特色经济、壮大集体经济、加强基层组织方面存在的突出问题制定整改落实措施；“两新”组织要从自身发展不够、影响企业科学发展的体制机制、自主创新能力不高、履行社会责任、发展环境和党的组织建设等突出问题，制定整改落实措施。

3、切实解决突出问题。各参学单位要坚持从工作实际出发，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，统筹安排，有序推进突出问题 的解决。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪督查，确保活动结束之后有人管、有人抓，并逐步给以落实。要认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，扎扎实实办一些群众普遍期待的实事、好事。政府机关目前重点要做好财政收支平衡、项目服务、社会稳定、考核评优等工作。村、社区要注重做好矛盾纠纷调处、年终结算等工作。各参学单位要通过统筹安排，协调推进学习和工作，实现学习实践活动与当前工作的良性互动。同时，还要认真组织开展群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，主要测评对解决本单位突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评满意度较低的单位，要及时组织“补课”，分析原因，限期整改。

四、切实加强组织领导

1、强化领导责任。各支部要进一步增强大局意识和责任意识，拿出足够的时间和精力抓好学习实践活动，确保领导力度不减、工作标准不降。特别是镇党委领导班子成员和派驻各单位的指导员，既要注意抓好自身学习，又要加强对所联系单位活动的指导。各派驻指导员要加强沟通联络，主动交流信息，搞好协调配合。要突出重点单位、抓好薄弱环节，形成整体推进的良好态势。

2、坚持统筹兼顾。整改落实工作适逢年终岁末，时间紧、工作多、任务重，各单位必须学会抓“牛鼻子”，精心谋划，统筹安排，合理分配工作时间和精力，有条不紊地推动学习实践活动深入开展，使之与工作有机结合，相互 促进。要注重整个学习实践活动的连续性，把第三阶段工作开展与第二阶段的工作进行衔接，继续做好问题的查摆、整改工作，做到在整改中继续查摆、在推进落实中继续查摆，在整改中不断发现新问题、以问题的继续深入查摆促进整改措施的落实。同时，要及早考虑学习实践活动总结，务必于2010年春节前交到党政办。

3、讲求工作实效。各参学单位要按照“五个更加注重”的要求继续大力弘扬求真务实之风，形式上注意简洁明了、便于落实，始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上、重点落在实效上；注重摸实情、出实招，不提不切实际、无法落实、难以兑现的目标和口号，努力使整个学习实践活动成为团结奋斗、务求实效的活动。要强化舆轮宣传，新闻媒体要及时报道活动中的先进事迹和典型经验，进一步营造深入学习实践、推动科学发展的良好氛围。

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇7

按照《中共山阴县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的部署和集团学习实践活动领导小组的安排，从6月26日开始, 集团学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段。为扎实推进集团学习实践活动的深入开展，实现整改落实阶段的预期目的，现就学习实践活动整改落实阶段工作安排如下：

一、指导思想与目标任务

整改落实阶段以科学发展观为统揽, 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕“打造能源支柱产业，开创循环经济工作新局面”主题，继续深化对科学发展观的学习，进一步提高思想认识，认真修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，集中精力解决影响制约科学发展的突出问题、办好几件群众迫切希望办的好事实事、研制完善一批当前迫切需要的措施制度，推进企业生产发展，构建和谐金海洋

整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。做好本阶段工作，要认真贯彻胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想，全面贯彻落实省委“三个千方百计”、“三个坚定不移”的要求，紧密结合企业实施“六大战略”实现“双百五先”的奋 斗目标及前面两个阶段查摆出来的突出问题，把保持经济平稳较快民展作为当前学习实践科学发展观最具体的实践，在制定、落实整改方案上下功夫，确保方案具有可操作性。要通过整改，解决好职工群众反映强烈、涉及其切身利益方面的问题，解决好影响制约企业科学发展的突出问题，解决好影响社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，不断增强集团广大党员干部科学发展意识、创新意识，并自觉地把学习教育成果转化为落实科学发展、做好本职工作、促进集团经济又好又快发展的内在动力。

二、时间安排与工作步骤

整改落实阶段预计从6月26日开始到7月底结束，历时一个月。

整改落实阶段，重点要抓好以下三个环节：

（一）制定整改落实方案

要重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、制度措施、体制机制等方面存在的突出问题，认真做好制定整改落实方案工作。

制定整改落实方案要坚持实事求是、便于落实、不回避矛盾、积极稳妥的“四个原则”。还要切实做到明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任的“四个明确”。把影响和制约科学发展的重大事项、职工 群众意见最大、最希望办的事作为整改的重点事项，把本单位应对国际金融危机、保持经济平稳发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会和谐稳定方面的突出问题纳入整改落实项目，制定切实可行的整改落实方案。方案完成后要在单位范围内公布，广泛征求职工群众的意见和建议，根据其意见和建议进一步修改和完善整改落实方案，并报县委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组。

整改落实方案确定后，要对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。公开承诺要切实抓好五个环节，一是找准问题，科学定诺。二是广泛宣传，公开承诺。三是强化责任，认真践诺。四是通报情况，跟踪问诺。五是群众监督，民主评诺。把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径，下功夫解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望办的好事实事。

（二）落实整改措施

要集中力量解决影响和制约企业科学发展的突出问题、职工群众反映强烈、事关职工群众切身利益的突出问题，在解决影响科学发展的重点、难点、薄弱点问题上出实效，在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上见成效。

1、选准解决问题的切入点和突破口。要立足自身实际，抓住事关全局和群众意见集中，经过努力有可能解决的问题作为切入点，探索整改和解决问题的有效途径，解决与科学发展观要求 “不符合、不适应、不到位、不敏感”的问题。

2、联系当前形势解决问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，按照“三个千方百计”、“三个坚定不移”的要求，着力解决企业生产运营、职工生活、和谐稳定等方面存在的突出问题。

3、多措并举解决问题。在整改落实阶段，要抓好落实，推动问题得到有效解决。对需要解决的问题要公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时结办，或召开现场办公会等形式，推动问题得到有效解决。

4、开展帮扶慰问主题实践活动。要认真开展慰问活动，班子领导深入基层和群众，认真倾听职工呼声，解决职工困难，同时还要对联系点的困难群众进行慰问，在慰问过程中进一步听民意、送温暖、解民困。

（三）完善体制机制

要坚持解决突出问题与创新机制体制相结合，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新，形成推动科学发展的决策部署和符合科学发展要求的规章制度，健全完善有利于科学发展的体制机制。

1、完善科学发展长效机制。要根据调研成果、分析检查结果和解决实践问题中的新办法、新举措，按照科学发展观的要求，紧密结合实际，制定促进科学发展的长效机制。

2、做好制度文件清理工作。在认真梳理问题的基础上，对本单位现有的各项决策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，对已经不适应新形势要求，制约和阻碍科学发展的制度规定、决策文件要坚决清理、废止；对部分内容不符合、不适应科学发展观要求的要进行修改、完善。

3、研究起草决策性文件。做好党员领导干部专题调研报告和领导班子分析报告的成果转化工作，不断深化规律性认识，要在进一步调查研究、反复论证、征求意见的基础上，起草一批推动企业科学发展的决策性文件。

三、加强领导，落实责任

（一）、强化领导，明确责任。集团班子领导要切实履行职责，抓好重点问题的整改落实。各单位、各支部的负责人要根据学习实践活动领导小组的部署，加强对整改落实阶段各项具体工作的落实，对党委确定的重点整改问题有关职能科室要有符合要求的整改落实方案、有解决问题的具体行动、有促进整改落实的实际效果。

（二）、加强学习，理清思路。坚持把加强理论学习贯穿于整改落实阶段各个环节始终，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，还要重点学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神、习近平同志在中央学习实践活动领导小组第三次会议和中直机关学习实践活动座谈会上的讲话精神，学习领会各级领导部门关于应对当前经济形势的一系列决策部署，引导党员干部充分认识国际国内及区域经济形势，增强忧患意识，进一步把思想统一到中央“保增长、扩内需、调结构”和“保发展、保民生、保稳定”的部署要求上来，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气，找准影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，制定出保持集团经济平稳较快增长的对策和办法。

（三）、突出重点，务求实效。要切实把握整改落实阶段的工作重点，着力做好破难攻坚工作。要从整改落实阶段一开始，就着手抓好重点问题的整改，研究机制、制度、规章的完善工作，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让群众进一步感受到学习实践活动带来的新成效。

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇8

汇报

此次整改工作明确了分工，落实了责任，由村主要领导负总责，分管领导具体抓，责任人具体落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由村主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。

整改工作坚持“突出针对性，注重可行性，务求实效性”的原则，先急后缓、先易后难，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

一、提高思想认识

要进一步提高思想认识，充分认识解决本单位存在突出问题的重要性，增强解决问题的自觉性和责任感。衡量试点工作是否取得实效，群众是否满意，归根到底看解决实际问题。通过整改、集中解决问题是整个试点工作的着眼点和落脚点，解决问题是否到位，整改措施是否奏效，直接关系到试点工作的成果。因此在本阶段要加大力度，趁势而上，只有及时有效地解决好存在的突出问题，努力在抓整改、办实事、解难题、促发展上有所新的突破，整个试点工作才能达到预期效果，干部受教育、发展上水平、群众得实惠的要求才能真正落到实处。

二、整改措施

整改工作与“保民生”相结合。改善设施促和谐。在学习实践活动过程中，大朱村配套投入了大量资金用于村组道路、村中用水、用电基础建设，把有限的资金投入到“改善民生”上。本村剪前道岭屯、小房申屯和木匠沟屯的道路，系该村的主干道之一，但却是一条路面路窄的土路，晴天一身灰，雨天一身泥，多年想修由于各种原因一直未如愿，群众对路段进行修建的愿望十分迫切，今年以来，村“两委”干部抓住学习科学发展观的有利时机，下定决心，争取“上面要一点、村里出一点、老百姓捐一点”，多方筹措资金。改善道路条件，不仅实现村村通，还有屯屯通。本村用水问题多年来一直是一个大难题，但由于种种原因，问题一直没有解决，借助此次科学发展观活动，加大了工作力度，目前村里90%以上的村民都用上了自来水。

民主管理增活力。在学习实践发展观活动中，大朱村党总支部积极完善村组“一事一议”制度，规范村党支部参与村务管理的规则，凡涉及全村经济社会发展的重大事务、公益事业重大项目等重大问题，都先召开村党支部委员会讨论提出意见，再召开党员大会、村民代表会议和群众大会讨论决定，提高了村“两委”议事决策质量。同时，建立健全村规民约、党务、村务、财务公开制度等监督约束机制，引导党员和村民积极参与村务管理，增强了班子的活力和战斗力。此外，还非常注重强化基层组织建设，注重组织的核心领导作用，并注重抓好共青团、妇代会、治保等组织的建设和发展，积极发挥其参谋和助手作用。

在接下来的学习过程当中，大朱村的两委班子承诺，要继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把学习讨论贯穿整个教育活动始终，保证广大人民群众得到最大的实惠。

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇9

根据《市卫生局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》要求，我处落实的项目有7项，其中已经解决的有1项，正在完成的有4项，尚未完成的有2项，现将我处室学习实践科学发展观活动整改落实后续工作总结如下：

一、我处已解决的实际问题有:

（一）关于“医疗卫生系统服务水平、服务质量不高，服务意识不强，服务态度及精神面貌不好”的问题采取的措施：

1、开展医务人员医德医风考评工作

为加强对医务人员执业的管理，提高医务人员职业道德和医疗服务水平，建立对医务人员规范的激励和约束机制，保证医疗质量和医疗安全，结合我市实际情况，我局年初制定下发了《关于印发乌鲁木齐市卫生局医务人员医德医风考评工作的实施方案的通知》，对全市医务人员进行医德医风考评。为保障此项工作顺利开展，我局成立了以局领导、相关处室负责人和各区县卫生局领导为成员的乌鲁木齐市医务人员医德医风考评领导小组，负责组织、协调、监督、指导全市医务人员医德医风考评工作。要求各级医疗机构均成立由院领导和医政、人事、纪检监察、党务等职能部门负责人和医务人员代表组成的医德考评工作领导小组，并指定职能科室为专门的医德考评机构，制定了医德考评制度，保证了考评工作公正、公平、公开。各单位对医务人员医德考评工作，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，与医务人员的考核、定期考核等工作相结合，纳入医院管理体系。各医疗机构均为每位医务人员建立了医德档案，考评结果记入医务人员医德档案。具体考核内容为：

1、救死扶伤，全心全意为人民服务；

2、尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密；

3、文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系；

4、遵纪守法，廉洁行医；

5、因病施治，规范医疗服务行为；

6、顾全大局，团结协作，和谐共事；

7、严谨求实，努力提高专业技术水平等。我局利用“医院管理年”、“医疗安全百日专项检查”和医疗机构综合目标检查等专项活动，多次组织专家组对各考核机构开展定期考核工作进行了督导检查，及时协调解决考核过程中出现的新情况、新问题。同时，我局还对考核机构的考核结果进行了抽查核实。医德考评制度对于加强医德医风建设、提高医疗服务水平、纠正行业不正之风的有着重要意义。今后，我局将把此项工作与医院管理工作紧密结合起来，要求各级各类医疗机构要认真组织实施，由医院领导和医政、人事、纪检监察等职能部门负责人参与，层层落实责任，确保医德考评工作顺利进行。同时，我局将对所属医疗机构落实医德考评制度工作情况的监督、检查、指导，总结经验，不断完善，确保考评工作取得实效。

2、开展医疗安全百日专项检查工作

为促进医疗机构深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量，努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标，促进社会主义和谐社会建设。我局制定了“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案，且在各医疗机构自查的基础上，组织专家组对14家二级以上医院开展医疗安全百日专项检查活动进行了督导检查。重点对医院质量管理、院内感染管理、急诊、急救管理、核心制度的落实、医院重症监护、血液净化、急诊科、妇产科、外科、新生儿科、手麻科等重点科室和岗位进行了重点检查，并将检查中发现的问题向医院现场进行反馈与指导，通过此次医疗安全检查工作的开展，提高了各医疗机构对继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动及医疗安全重要性的认识，达到了促进各医院通过不断提高医疗质量，强化医疗安全意识，建立长效机制，保障医疗安全的目的。

二、目前已基本解决的问题有

（一）关于“公共卫生服务覆盖面偏低”的问题

1、今年将在全市新建三个采血屋，目前已建成南湖采血屋，并投入使用，其余两所未建原因如下：

⑴目前铁路局有关部门已同意建立。但在新建位臵上有公安部门的公共设施，待将此公共设施迁移后即可设臵；

⑵小西门新建献血屋的的报告已上报市市政市容局，待市市政市容局审批后即可筹建。

2、今年将新建三个急救分站，分别位于达坂城区人民医院、永丰乡卫生院、安宁渠镇卫生院，在原有三家卫生院急救科的基础处上建立急救分站，并由市急救中心进行业务指导。目前正在建设中的是永丰乡卫生院、安宁渠镇卫生院急救分站，预计今年9月底完工后投入使用；达坂城区人民医院急救分站将于近期开工，年底完工后可投入。

（二）关于“属地化管理”问题

为合理配臵、充分利用医疗卫生资源，完善医疗卫生服务体系，维护公平有序的医疗秩序，促进医疗卫生事业又好又快发展，更好地为社会经济发展和人们群众健康服务，我局根据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构设臵规划指导原则》，结合<中共中央 国务院 关于深化医药卫生体制改革的意见>,从满足城乡居民医疗卫生服务需求出发，特制定了“乌鲁木齐市医疗机构设臵规划（讨论稿）”并将纳入我市区域卫生规划。该规划的实施，强化医疗卫生机构全行业属地化管理，以社会需求和群众基本医疗的确保为依据，以卫生资源的充分利用为前提，初步实现各级各类医疗机构合理布局，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2010年，建立起功能完善、专科配套、布局合理、管理科学的医疗服务体系，满足城乡人民不同层次的医疗卫生需求。该“规划”将在充分征求意见的基础上进一步完善后报自治区卫生厅同意后，由市政府批准实施。下半年完成。

（三）关于“医疗资源浪费”的问题

我局多年来积极引导医疗机构主动参与和配合城镇职工基本医疗保险制度改革，近年来，各医院加强了对医保政策的学习和掌握，提高了思想认识强化了医保服务意识；其次积极配合医疗保险管理部门，加大对医疗保险工作的宣传力度，使参保患者了解就诊流程和医疗保险的相关政策。三是认真履行职责，随时监督、规范医生的治疗、检查及用药情况，做到因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗。要求各医疗机构领导要提高对医疗质量重要性的认识，要强化医务人员的质量意识和服务意识，要求医务人员必须要有高度的责任心，强烈的质量意识和严谨的科学态度，认真对待在疾病的检查、诊断和治疗各项工作中的每个环节，从医疗服务的各个环节做起，形成体系和制度，以科学有效的手段来规范医疗行为，控制和降低医疗费用。

同时积极引导参保人员合理利用医疗服务，实行“小病进社区，大病进医院，康复回社区”的病人合理就诊流向。

（四）关于老百姓看病难、看病贵的问题

此问题已成为当今社会客观存在的几大热点问题之一，市卫生局对此高度重视。近年来，市卫生局认真贯彻落实卫生部制定的二十多个治理医药购销领路商业贿赂的长效机制，加强科学管理，遵循卫生事业发展的自身规律，保证全市卫生事业在科学发展观的指导下，又好又快地发展。采取了以下措施解决看病：

1、认真治理医药购销领域商业贿赂，强化行业自律行为；

2、自2005年起，在全市市属、厂矿企业医院实行检查结果“一单通”措施，减轻患者负担；

3、进一步完善各项制度，规范招标采购行为；

4、调整对市属、厂矿企业医院的综合目标考核，取消对经济收入增长指标的考核，取消医疗服务收入与科室和职工个人收入分配挂钩的分配方式，实行按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬的分配方式。从管理方面有效控制了不合理增长的收入；

5、实行单病种收费，合理确定与本地经济水平相适应的限价，切实降低患者就医费用；

6、积极主动地对贫困群体实施医疗救助，市属各医院全部设立了济困病床，并对低保人员、特困居民和外来务工人员实行门诊、住院费、检查费减免的优惠政策。

7、不断加强对全体医护人员医德医风教育和考核工作，不仅保证全体市民病有所医，还要保证病有良医——用精湛的技术和规范的服务，为患者提供良好的医疗卫生保健服务，构建和谐的医患关系。

通过以上措施，几年来，虽然我们救治诊疗的患者数量逐年增长，医疗成本也逐年相应提高，但是，市属医疗单位患者门诊和住院费用并没有相应增长，比如，2007年市属医疗单位救治的患者人数超过了区医院，但是，收入却低于他们。

老百姓看不起病，直接反映在医院医药费用高，但实质是多种原因、多个环节造成的，而这些不单是卫生部门所能改变的，也不是那一部门或在那一个环节就能很好解决的，有些问题也不是短时间内能解决的，因此，我们将一如既往按照卫生部、卫生厅和市政府的相关文件精神，深入用心、下大力气解决群众看病难看病贵的问题，同时，建议成立由计划物价、财政、工商、卫生、社会保障、药监、宣传等部门组成的领导小组和工作班子。制定既有利于控制医药费用过快增长，解决老百姓看病贵问题，又有利于医疗机构发展，医疗水平得以提高，卫生行业不正之风得到纠正的综合配套的政策机制，从根本上解决这一问题。

三、尚待解决的问题有：

（一）关于“乌昌医疗资源合理配臵”的问题、“乌昌地区卫生资源配臵不统一”的问题，未完成原因如下：

待自治区卫生厅出台全区的医疗资源配臵标准后，依据该“配臵标准”，在对乌昌医疗资源进行深入调研的基础上，才能出台乌昌一体化的区域卫生规划。预计2010年完成。

（二）关于“公共卫生体系建设相对较弱”的问题

乌鲁木齐市急救中心应急物资的现状：

1、急救中心现有直属分站3个，运行急救车9辆(国债项目六辆重症监护型救护车及传染病转送负压车一辆)。有9套急救设备（车载除颤仪、心电图机、呼吸机、急救箱、监护仪各一台）。在城区依靠社会医疗资源已建依托医院的依托型急救站（以下称依托站）23个。急救中心物资储备库房面积570㎡。（卫生厅应急办已经使用150㎡）后勤保障装备有卫星电话4部（到位2部）、发电机2台（2.2KVA、9.0KVA）、现场照明设备2套、防护目镜60副、防护服50套。药品及一次性物品、消毒物品仅能满足常态下的医疗救治任务。

2、薄弱环节 ：目前常态下的急救车辆及车载医疗设备更新仍较缓慢，使用周期过长，设备老化（院前急救医疗设备较之院内使用寿命短），维护成本高，其亟待计划更新。目前已开通的米东区急救站、天山区急救站无任何车载急救设备。救援物资包括大型设备及物资和专业设备物资无一定的储备，不能有效的应对各类公共突发事件。常态下的急救设备目前有9套在超负荷运转。一有突发事件就得动用常态下的急救车辆，从而影响到常态下市民的急救需求。3存在问题的原因：管理体制不完善：一是没有建立统一的应急物资储备指挥系统。市级医疗单位没有成立以卫生局为主的应急物资储备指挥机构，使应急物资的储备、调配等工作的开展受到比较大的制约。二是部门职责不清晰：由于局系统的文件没有对应急物资储备管理部门的职责作出具体规定，加上本来各单位有些部门的职责有存在交叉的地方，导致了应急物资储备管理部门职责不清晰情况的出现。2三是资金保障不到位：应急物资储备的资金也不充足，应急物资储备补偿机制也不够完善。

四、其他

（一）关于发展专科建设问题：

目前，我市市属医院除市友谊医院为三级甲等综合医院外，儿童、中医、精神、妇幼、口腔、眼耳鼻喉等6所医院均为专病专科医院。除市中医医院外，其它专科医院的规模及服务量均居全疆之首，承担着全疆精神卫生、牙病防治、防盲、妇幼保健公益性防病指导工作。近5年内重点发展传染病、心理卫生、医疗美容、医学整形、康复、老年护理、临终关怀等卫生资源相对短缺的专科。同时为加强医院专病专科建设，规范乌鲁木齐市临床重点专科建设的管理，我局制定了《临床重点专科建设基本标准（征求意见稿）》及《乌鲁木齐市临床重点专科评分标准》待充分征求意见完善后于今年底下发。

（二）目前我市医疗卫生体制机制方面存在的问题：

1、乌市辖区内医疗卫生机构是由省级、市级、各企业厂矿、兵团、部队、武警等所办医院多种成分构成，存在着政出多门、条块分割、部门所有、各自为政的体制弊端，多年来无法实现全行业属地化管理，尤其在医院的发展规模、高档设备的购臵、业务发展的定位、医疗资源的配臵标准、布局方面无法统筹规划，统一管理。由于卫生服务体系不合理，存在卫生资源浪费与短缺并存的现象。

2、辖区内综合医院多，占医院总数的90%，专科医院少，且布局不合理，为数不多专科医院大多集中在天山区和沙区。综合医院追求小而全、大而全的发展模式，专科医院因投入不足无法形成规模效应。部分医疗机构在市场竞争中经营效应明显滑坡，个别医疗机构甚至出现了难以为继的现象。

3、在鼓励多渠道、多形式办医的同时，监督管理工作却相对滞后，加之部分法律、法规缺少具体的实施办法和细则，卫生执法工作存在盲区、死角，使医疗市场较为混乱，严重威胁了人民群众的生命安全和干扰了正常的医疗秩序。

4、公立医疗机构在管理和运行上缺乏活力，尤其缺乏根据市场和社会需求调整供给的主动性和自觉性，争创优质服务，参与竞争的意识不足。

5、近两年来，新增的民营医院虽然数量较多，但都规模小、设备简陋、人员素质较差、服务单一，医疗水平相对落后，优胜不够明显，需要进一步整合及规范。

加强体制机制方面的工作：（需要长期建立）

1、优化医疗资源配臵，构建城市医疗服务就医体系（需要长期建立）

按照城市卫生需求合理配臵卫生资源是体现医疗服务公平与效率的关键所在。围绕构建城市新型医疗服务体系这一目标，我们以明确各类医院的功能定位为基础，强化医疗资源的优化配臵，提高资源的利用效率。首先，在市属医院发展专科建设，重点发展一家综合医院(市友谊医院)并有针对性的发展重点专科，其余市属医院均发展为专科医院。其次是由基层医疗机构，尤其是厂矿医院所形成的社区卫生服务中心，立足于就近解决居民的常见病、多发病和诊断明确的慢性病，并加强社区的康复、保健等卫生服务。通过两级医疗服务框架的构建，明确了各级各类医院的功能定位和学科发展方向。

2、制定了“乌鲁木齐市医疗机构设臵规划（讨论稿）”实施对本区域各种隶属关系的医疗资源统一规划，实行全行业管理，促使各医疗机构间形成充满活力、公平有序的竞争格局。改革医疗服务运行机制，明确各类医疗机构职责。按社会需求控制和调整医疗机构规模，规范服务内容，营造有序的医疗服务环境，在控制卫生资源总量的基础上，鼓励和支持社会力量办医，形成与公立医院公平竞争的态势，合理引导病人就诊，形成小病在社区、大病到医院的就医理念，提高医疗资源利用率，降低医疗服务成本。

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇10

自学习实践科学发展观活动整改落实工作开展以来，市编委办按照市委的安排部署，紧紧围绕“创新机构编制管理、服务科学发展”主题，依据领导班子整改方案制定的措施和要求，扎实整改，现将整改落实情况自查汇报如下：

一、、整改落实工作进展：

（一）狠抓政治理论学习，继续将学习贯穿始终。

继续采取集中学习、自学等多种形式，学习十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神。把思想认识统一到区、州、市党委的要求上来。在学习中我们积极发扬理论联系实际的学风，进一步加深科学发展观的认识水平。

（二）采取措施，建章立制，确保整改方案的落实

一是办公室领导对整改落实阶段的工作高度重视，主要领导切实履行第一责任人的职责，亲自抓落实，抓督查，随时了解和掌握整改落实阶段的进展情况，对工作中出现的倾向性问题，及时给予指导，保证每个环节，每项要求都落到实处。第二，为了确保工作任务的落实到位，我们将整改措施根据各科室的业务分工，进行了全面分解，落实到每个党员干部工作中，在整改中办公室领导干部要率先垂范，切实做到“四个带头”，带头落实整改措施，解决突出问题，自觉接受群众监督；带头解决群众反映强烈的热点难点问题，把整改工作做在群众的心坎上；带头转变工作作风，加强廉政建设，树立良好的党员领导干部形象；带头接受群众监督，要求干部群众做到的，领导干部首先做好，进一步转变作风，改进工作，提高效率。第三，抓建章立制，确保整改措施落实到位。建立“六项制度”，建立台账制度、整改跟踪制度、整改定期分析通报会制度、落实督查评估制度、整改情况报告制度。通过编办班子和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改落实阶段工作的扎实开展。

（三）近期整改落实情况：

1、关于科学发展的本领、深化改革的力度、改革创新的意识还需加强的问题。

强化事业单位公共管理和服务职能，促进社会事业全面进步。

围绕公平教育建设，不断加强中小学教职工编制的动态管理，重新

功能，保障和改善民生，促进事业单位发展，确保事业单位法人全面履行职责并依法规范运行。

二、存在的问题

自学习实践科学发展观活动整改落实工作开展以来，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距。表现在：一是对科学发展观理论体系的学习还不够深入。二是对照中央、区、州、市党委的要求，用科学发展观指导实践能力有待进一步提高。

三、继续巩固和扩大学习成果，把学习实践活动引向深入 学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次活动为契机，结合创先争优活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把学习实践科学发展观活动落到实处，深化和巩固这次学习实践活动成果。

昌吉市编委办党支部

中小企业局学习实践科学发展观整改落实方案 篇11

第三批深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段安排意见

各党（总）支部、各单位：

为切实搞好整改落实阶段各项工作，按照县上具体安排和要求，根据《汤峪镇开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，现就学习实践安排如下：

一、认真制定整改落实方案（12月10日—12月31日）制定整改落实方案。各参学单位要根据分析检查报告或分析查检材料，结合民主评议的意见和建议，认真研究制定整改落实方案。要按照“四明确一承诺”（明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的具体责任，向党员群众做出公开承诺）的要求，认真研究制定整改落实方案。要把领导班子分析检查报告中明确的问题，按轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标和时限要求，把分析检查阶段形成的工作思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要注意提高整改落实方案的针对性，各参学单位 要紧密结合自身实际，围绕推动科学发展、促进社会和谐方面的任务和问题，突出重点，有针对性地提出继续解放思想、深化改革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定等整改措施。特别要注意把针对影响和制约本乡镇、本单位科学发展、建设社会主义新农村、加强基层组织建设的突出问题来列入制定整改落实方案。要注意增强整改落实方案的操作性，建立健全整改落实责任制，逐项明确时限、标准和责任，把任务分解细化，把责任落实到人。各参学单位要建立整改台帐，对整改问题都要有明确的整改目标、具体的整改措施、明晰的责任分工和严格的整改期限，使整改落实工作按计划有序、有效推进。各单位要在12月30日前全部建立整改台账。

做好整改落实方案的审定和公开工作。围绕“整改目标是否科学、措施是否有效、时限是否可行、责任是否明确”等方面，由县委指导检查组负责对乡镇的整改落实方案进行审核把关，由乡镇党委、教育局党委分别负责对中小学校的整改落实方案和村、社区和“两新”组织的整改落实措施进行审核把关，确保整改落实方案和措施具体实在、具有操作性。各参学单位整改落实方案形成后，要以适当方式向本乡镇、本单位党员、群众和有关服务对象公布，接受党员和群 众监督。

二、集中解决突出问题（2009年1月1日—2月10日）各参学单位要按照整改落实方案的要求，通过开展“三公开、三解决、三提高”（公开整改的问题，公开整改的目标，公开整改的措施；解决影响和制约科学发展的突出问题，解决体制机制问题，解决党性党风党纪方面的问题；提高领导班子和党员领导干部的执行力、公信力、亲和力）等多种活动，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的突出问题，兴办一批群众普遍期待的惠民实事。乡镇要重点解决思想观念、发展思路、干部作风、基层组织建设、改善民生、优化发展环境和促进农民增收等方面存在的突出问题；各村要重点在为群众多办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在学习实践活动期间解决几个群众反映强烈的突出问题。社区要重点解决办事效率和执行力、民事调解、治安服务、居民就业、社会救助等方面存在的突出问题。中小学校要围绕办好人民满意的教育事业，解决工作中存在的突出问题。新经济组织要围绕发挥党员作用、促进科学发展、构建和谐企业，办几件看得见、摸得着的实事好事。

在集中整改的过程中，要坚持量力而行，尽力而为，对于那些能够整改的问题，要立即整改；对于那些受客观条件 限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决；对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人抓，逐步落实。要坚持实求是，什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就解决什么问题，切忌唱高调、做表面文章、搞形式主义。对涉及面广、单靠一个单位难以解决的问题，要积极探索上下互动、左右联动的解决方式。

要认真落实《整改立项销号制度》、《整改项目领导包抓制度》和《整改项目跟踪督查制度》，切实抓好整改落实。要实行整改问责制，细化责任，促进整改，使群众反映的意见“事事有落实、件件有回音”。要充分运用学习调研、分析评议成果，按照科学发展观要求，切实抓好建章立制。农村经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题，很多都与体制不健全、机制不完善有关。在整改落实阶段，一定要在建立有利于科学发展的长效机制上下气力。要通过“废、立、改”，健全和完善各项规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策环境，积极稳妥地推进制度建设和体制创新。

三、做好工作总结和群众满意度测评工作（2009年2月10日—2月底）

1、认真做好工作总结。各参学单位要在对整改落实阶 段工作进行小结的基础上，进行一次“回头看”，认真回顾学习实践科学发展观活动三个阶段的工作，总结取得的成效和经验，查找存在的问题和不足，明确提出今后的努力方向和改进措施，深入研究谋划贯彻落实科学发展观、确保经济社会又好又快发展的长效机制。总结情况要采取适当方式向本乡镇、本单位广大党员、干部和群众通报。

2、搞好满意度测评。各参学单位要在县委指导检查组的指导下，围绕开展学习实践科学发展观活动的实际效果和解决突出问题的成效，研究制定群众满意度测评方案，组织党员干部、部分熟悉情况并有较强参政议政能力的群众和服务对象代表进行满意度测评。满意度测评原则上分为满意、基本满意和不满意三个等次。要合理确定参加测评人员的规模、范围，既有一定的代表性，又要规模适中。测评工作力求简便易行，结果真实可靠，测评结果要以适当方式向群众公布。测评满意度中，满意、基本满意率达不到测评人数80%以上，其中满意率达不到50%以上的单位，要认真自查，分析原因，限期整改。要根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题得到有效解决。

四、加强领导，确保学习实践活动取得实效

整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，是让人 民群众得实惠、科学发展上水平的重要阶段，是检验学习实践活动实际成效的关键环节。扎实做好整改落实阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动取得实效至关重要。县委学习实践活动办公室将建立整改立项销号制度、整改项目领导包抓制度和整改项目跟踪督查制度，对各参学单位整改项目逐一进行登记，定期进行检查，实行动态管理。对已经解决的予以销号；对没有解决的整改项目，将下发整改督办通知书，督促尽快落实。各参学单位主要负责同志要切实负起领导责任，精心部署，严密组织，实行班子成员包抓整改项目制度，确保活动扎实有序进行。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头加强学习，带头深入检查，带头按照科学发展观的要求抓好各项工作，努力做到学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。县委各指导检查组要按照“热情不褪、力度不减、标准不降”的要求，区分乡镇、村、社区、学校、企业等不同情况，继续采取定期检查、会议交流、重点督办、限时办结等方法推进工作，及时向参学单位提出改进工作的意见和建议，一个单位一个单位地搞督查，一个问题一个问题地抓落实，保证整改工作扎实有效。当前正值岁末，年终考核也已全面展开，各项工作头绪多、任务重，各乡镇、各 单位要统筹抓好学习实践活动，与当前各项工作紧密结合起来，坚持两不误、两促进，认真总结2009年工作，谋划好明年的各项工作，切实解决冬季困难群众的生产生活问题，用当前工作的实际成果和为群众办实事、办好事的实际行动衡量和检验学习实践活动的成效。广大党员干部要以严肃、认真、负责的态度，以更加饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，切实搞好整改落实阶段各个环节的工作，确保整个学习实践科学发展观活动取得丰硕成果。

整个活动结束后，各参学单位要及时向县委学习实践活动领导小组办公室报送工作总结。

中共汤峪镇委员会

2009年12月8日

主题词：学习实践活动

整改落实阶段

安排意见

抄

送：县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 中共汤峪镇委员会

2009年12月8日印发