新疆中小企业发展论文

新疆中小企业发展论文（共12篇）

新疆中小企业发展论文 篇1

1 新疆中小企业发展现状分析

中小企业作为推动一个地区经济和社会发展的重要力量之一, 其发展现状越来越引起人们的广泛重视。根据最新的《新疆中小企业统计年鉴》数据显示, 目前, 在新疆工业企业中, 中型企业、小型企业分别有244家、9240家, 企业总产值也分别为8817646.9万元和8756533.4万元, 达到了全区工业总产值的39.8%;在新疆建筑业中, 中小型企业共有1747家, 从业人数163464人, 企业总产值4739524.8万元, 占新疆建筑业总产值的74.13%;在新疆邮政、仓储和交通运输企业中, 中小型企业营业收入合计1470711.0万元, 占全部邮政、仓储和交通运输企业的57.78%;在新疆批发和零售业中, 从业人员165207人, 占新疆批发、零售业从业总人数的88.49%, 中小企业销售总额23939569.3万元, 占总销售额的71.77%;在新疆住宿和餐营企业中, 中小型企业有法人单位1041个, 从业人员占新疆住宿、餐饮企业的95.77%, 中小型企业营业额337688.7万元, 占总营业额的96.1%。通过以上的数据, 我们可以发现, 新疆中小企业的地位不断提高, 发展主体也不断壮大。

2 新疆中小企业分布

就目前新疆中小企业分布状况而言, 主要集中在经济较为发达的北疆地区, 南疆地区相对落后[1]。其中北疆地区乌鲁木齐市、昌吉、伊犁企业数量分别为20615个、2906个、4933个, 共占新疆中小企业总量的63.15%, 其企业资产总额占到了全疆的66.73%, 南疆只占到20%左右。

3 新疆中小企业发展中存在的问题

3.1 融资难

通货膨胀和货币紧缩的经济环境为新疆中小企业的发展设置了不小的障碍, 在这些障碍中“融资难”问题成为了目前新疆中小企业发展面临的最大障碍。

目前, 企业融资主要基于以下几种方式。第一, 企业资本融资, 这类资金主要来自于企业的盈利性收入、利润以及企业的资本积累。第二, 银行贷款一般是中小企业融资的主要渠道, 但银行贷款条件限制严格, 通常以不动产或加之特定条件的动产进行抵押, 使得许多中小企业难以获得。第三, 通过发放债券进行融资, 这种方式要求企业具有优良的内在条件、雄厚的资本、出色的业绩且有较好的信用情况, 除此之外, 政府还要进行严格的管理控制。第四, 通过股票市场进行融资, 由于这种融资的对企业要求较高, 所以目前新疆很少有企业运用这种方式。第五, 当中小企业遇到短期的流动资金短缺的问题时, 通常会通过变卖部分资产的方式来进行融资。第六, 通过民间集资和借贷的方式进行融资, 借贷利率普遍偏高, 且行为不规范, 但已成为新疆中小企业融资的主要方式之一[2]。

以上涉及的融资难问题与新疆的外部环境条件有着密切的关系。首先, 由于新疆地处边疆, 基础设施较为落后, 中小企业发展的条件有限, 自然环境相对恶劣。其次, 新疆中小企业经营者的管理方式对于高速发展的商品经济来说相对滞后。最后, 由于新疆经济发展慢、收益率低、资金周转速度慢, 使得疆内的部分资金转而向发达地区流动, 导致新疆中小企业的融资难题更加突出。

3.2 技术创新滞后

目前新疆中小型企业在技术创新方面主要面临以下几个问题。

3.2.1 企业缺乏技术创新意识

创新意识是企业技术创新活动的内在动力, 是企业价值观的体现[3]。新疆中小企业在进行技术创新时, 缺乏主观的意识和强大的动力。其主要原因有:第一, 新疆中小企业较为注重眼前利益, 缺乏长远的战略目光, 同时技术革新上习惯于走捷径, 热衷于技术引进而忽视了技术的自主创新;第二, 一些中小企业在其创立初期往往缺少资金、科技人员和政策等方面的支持, 导致企业无法投入大量的资源进行技术创新和新项目研究开发;第三, 技术创新是一项具有高风险性的活动, 在技术创新的开始阶段需要大量人力、物力的投入, 而整个技术创新过程需要一段时间来完成, 由于这种“时滞性”的存在, 企业在开始阶段的投入并不能很快的得到相回报, 进而影响到整个企业短期的资金运转。

3.2.2 企业技术创新人才紧缺

人才作用于整个创新活动的各个方面是技术创新中最重要的资源并且在一定程度上决定着企业技术创新的水平和速度。根据统计数据显示, 2010年新疆R&D人员只有5970人, 在全国31个省份及直辖市中排名第27位, 与排在前四位的广东省、江苏省、山东省、浙江省相差甚远。从新疆中小企业从业人员结构来看, 新疆从事高新技术开发的人才匮乏, 大多数技术人员掌握的技术水平较低。其中, 新疆具有本科及本科以上学历的从业人员仅占11.14%, 具有中高级职称者只占到8%, 而具有技术等级证书者仅仅占到10%左右。

新疆中小企业长期以来以传统的劳动密集型产业为主, 随着科技水平的不断推广, 新疆中小企业在高新技术产业中的人力资源的短缺尤为突出。究其原因主要有两点:第一, 同大型企业相比, 中小企业缺少健全的科研开发机制、有效的高技术人才引进和激励制度, 现代企业制度的建立还不够完善;第二, 新疆中小企业的从业人员大部分来自城镇新增劳动力和农村剩余劳动力的转移, 文化水平有限, 缺少技术创新所需的相关技能。

3.2.3 企业技术创新资金不足

企业的技术开发与应用需要大量的资金支持, 资金的短缺已经成为各个地区中小企业面临的一个普遍问题, 对于新疆的中小企业而言亦是如此, 甚至在个别地州情况更为严重。以2010年数据为例, 新疆R&D经费投入16.73亿元, 广东达到626.88亿元, 是新疆的37倍多, 且政府在R&D经费投入方面偏重于大型企业, 而对于中小型企业的投入相对较少。

技术创新资金的短缺从根本上分析源于以下两点:第一, 中小企业规模小、自有资本有限, 企业往往把有限的资金投入到企业的生产上去, 用于创新的资金很少;第二, 中小企业由于资信水平低、抗风险能力弱以及抵押担保少等原因, 使得金融机构向中小企业投资的风险和成本加大。

3.2.4 外部技术创新服务体系相对不够完善

技术创新的信息作为一种由技术创新的人力、物力、财力、信息等众多要素组合而成的综合体, 其直接影响技术创新活动能否获得所需要的资源, 影响技术创新活动的成功与失败[4]。中小企业由于人才、资金和交际渠道的限制, 无法像大企业那样全方位、迅速及时地搜集新技术信息, 获取信息较为滞后。

目前, 为中小企业技术创新服务所设置机构的服务体系仍然存在着一些问题。例如相关机构数量不足、结构的设置不合理、综合实力较弱、服务体系运行不规范、服务的质量和服务人员素质层次不齐。这些问题的出现使得服务体系不能很好地适应中小企业的快速发展。而社会中介服务机构的缺失, 使得企业在创新过程中遇到瓶颈时没有一个相关的机构可以提供咨询和帮助, 大大地降低了企业的创新成功率。此外, 企业与企业、企业与市场之间缺乏有效的沟通, 导致企业自主创新的目标、风险和难度都相应地增加。

4 促进新疆中小企业发展的对策建议

4.1 缓解融资困难

4.1.1 不断健全中小企业信贷服务机制

各个金融机构应按照国家和自治区有关政策法规结合自身的特点, 制定适合新疆中小企业的信贷考核体系, 严格控制中小企业不良贷款指标。要完善激励机制, 对中小企业贷款发放较好且能有效控制风险的客服经理给予相应奖励, 建立并完善尽职免责机制, 充分调动基层银信机构的积极性。银监部门要根据中小企业的特点和实际, 合理设定中小企业贷款的风险监管标准, 对中小企业不良贷款实行单独考核[5]。

4.1.2 扩大中小企业融资方式

各级政府应积极培育上市资源, 推进企业上市融资, 落实中国证券监督管理委员会支持新疆企业上市的各项优惠政策, 培育一批成长型、科技型中小企业的创业板、中小企业板上市融资。对符合条件的上市后备企业申请上市有关费用, 自治区企业上市政策应引导专项资金予以适当补贴。大力创新企业信贷品种, 探索和推广应收账款、知识产权、采矿权证以及供应链融资。

4.1.3 提供面向中小企业的金融机构和金融服务

提倡在新疆设立区外银行的分支机构。通过矿产资源等有效资产的注入, 做大做强地方金融机构投资平台, 加大对地方金融机构的增资扩股力度, 增强资本实力, 提高地方金融机构支持中小企业的服务能力。如在乌鲁木齐市商业银行基础上组建新疆商业银行, 在全疆设立分支机构, 加强县城和中小企业金融服务。

4.2 鼓励技术创新

4.2.1 走产学研道路

鼓励中小企业进行科技创新, 支持企业进行产学研结合, 推动技术成果的转化。自治区有关部门应鼓励和引导中小企业积极参与自治区新兴战略性产业发展。同时提倡和支持中小企业与高等院校、科研院所合作, 推动产学研成果转化与应用。

4.2.2 推动科技基础条件建设

技术创新需要一定的科技基础条件作支撑, 为此应以高技术产业园区、研究与开发机构、重点实验室、高新技术产业化基地、科技成果转化和产业化示范基地、行业技术创新平台建设为重点, 加强创新载体和科技基础条件的建设。

4.2.3 合理配置科技创新资源

在全国科技援疆的基础上, 充分利用国内外科技资源, 促进创新资源的集成配置和高效利用, 形成科技创新整体合力。依托重大科研及工程项目, 培养引进一批高水平的创新型人才和高水平创新团队, 逐步完善科技投入体系、合理配置全社会科技资源。

摘要：近年来, 伴随着经济的快速发展, 新疆中小企业数量也得到了快速增加、整体素质不断提高, 在扩大社会就业、改善民生以及推进国家自主创新等方面发挥着举足轻重的作用。与此同时由于融资难、技术创新滞后等因素困扰, 在一定程度上制约了中小企业自身的发展。为此, 本文分析了新疆中小企业发展的现状及其存在的问题, 并结合“十二五”规划, 针对发展中存在的问题, 提出加快促进新疆中小企业发展的对策建议。

关键词：新疆,中小企业,融资,技术创新

参考文献

[1]曹兹刚, 李志杰.新疆中小企业发展研究报告[M].新疆经济社会形势分析与预测, 2011.

[2]苏宁.浅析新疆中小企业融资难问题[J].新疆社科论坛, 2011 (4) .

[3]张淼.我国中小企业技术创新及相关问题研究[D].北京:中央民族大学, 2011:17.

[4]张璐.安徽中小企业技术创新研究[D].安徽:安徽大学, 2011:17.

[5]关于促进中小企业发展的实施意见.

新疆中小企业发展论文 篇2

摘要：新疆是我国的一个少数民族自治区，由于政策、地域、文化的特殊，它的教育形势也显得十分特殊。新疆地区的教育前景十分广阔，探索新疆地方性教育优势及发展策略，对于当地素质教育质量的提高有着重大的意义，同时 也为我国整个少数民族素质教育的发展提供了借鉴。在本文中，利用文献研究法、例证法、归纳总结法等，打破了以往将研究重点放于舞蹈音乐，把普通学科作为研究对象，更具有普遍性和说服力。就以数学学科为例，结合新疆地区独特的自然环境、与众不同的民族文化和特殊的国家政策，更加具体地研究讨论出新疆地区中小学性教育的优势和发展策略。关键词：新疆 中小学 地方性教育 优势 发展策略 引言：

教育是一个民族发展的根基所在，一个民族的发展无论如何都要教育的发展身影。教育并不是一成不变，每个地区都会有它的独到之处，发展地方性教育显得十分重要。在全新的社会环境和国家的政策扶持下，新疆中小学地方性教育迎来了一个全新的转折点，机不可失，需要及时作出应对措施，抓住这个机会，积极开展中小学地方性教育。上苍赐予了新疆一副独特的“面容”，赋予它不同的文化底蕴，国家政策也因此给他开了一条特别的“绿色通道”。只要适当充分利用好这些优势，再加以灵活的教学策略，地方性教育必定会呈现出不一样的面貌。这不仅会促进当地教育的发展，还能为其他少数民族地区的教育发展提供新的教学思维模式，整个少数民族素质教育质量也因此会发生很大的改善和提高。

一、新疆地区整治对当地教育的影响

第一，大力开展专项整治活动，进行“四整治四规范”，规范党内整治作风，为教育创造了良好的政治氛围。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。学讲话：深入学习习近平主席系列重要讲话精神，认真履行作为人民公仆的职责；转变作风：着力营造清廉高尚的政治作风，严于律己，保持坚决的态度，自觉维护党的形象；促落实：切实推进整治工作的开展，切实改善政治环境，做到各司其职，将人民利益置于首位。这一举措对于教育无疑是有益无害的，党成为教育发展的坚强后盾，给予源源不断的政策和物质支持。

第二，转变经济发展方式，优化产业结构，为教育的发展提供了有力的经济支持。经济基础决定上层建筑，没有经济的支持，发展教育便不知从何做起。优化新疆兵团“三化”发展机制，加快了构建新产业体系的脚步，构建新的发展动力。在进一步发展传统行业的同时，又着手促进服务业的发展，激活私人资产。改善农村地区经济生活条件，带动城乡一体化。

第三，延长农产品产业链，形成特色农业优势，在提高农民的收入的同时也增加了大量就业岗位，从而有力地推动了经济建设。由此，教育支出就会有所增加，教育投资也会提升到一个新高度，给当地教育提供更多的发展空间，为之建造了一个强大的物质堡垒。

第四，加大反恐反**力度，切实维护当地治安安全，试图营造一个良好稳定的社会环境，让教育的发展多了一层安全保障。新疆历来是我国矛盾纷争繁多的领土之一，近年来，受其他国家的挑唆，恐怖分子日益猖狂，恐怖袭击事件频频发生，为了不使不良分子的阴谋得逞，国家特意加强对新疆地区的管理，督促当地相关部门认真履行义务，树立高度的警觉意识，严厉打击破坏分子的势力，保护人民生命财产安全。治安整治保障了人们生命财产安全，也尊重了教育教学规律。

第五，对宗教信仰进行管理毋庸置疑会对教育的可持续健康发展发挥着不容小觑的作用。合理的宗教管理可以加强民族团结，促进地区和谐发展。宗教信仰自由是我国对待宗教问题的一项基本国策，但宗教信仰并非是没有限制的，他必须在法律政策规定范围内，适应社会主义制度的。少数民族大多都有自己的宗教信仰，宗教信仰也各不相同，同时具备多样性和多元性两个特征。宗教信仰往往可以使民族间变得团结，也可以使之支离破碎，引起一系列社会问题。所以，宗教因素是影响新疆地区和谐稳定、民族团结的一个重要因素，管理宗教信仰也是一个不可忽视的难题。加强对宗教管理的治理对于维护我们的社会主义基础，促进整个地区的发展有着重大意义，对于一个地区的教育事业也是一个保障。

第六，完善当地基础设施，改善当地生态环境，有利于先进教育设备、经验的引进和师资力量的壮大。新疆地处我国的西北角，地形相对闭塞，交通十分落后，生态环境脆弱，很大程度上制约当地教育水平的提高。最近几年，为了开发当地的油气资源，为了适应“一带一路”建设的需要，当地的基础设施得到了很大的改善，新疆与外界的联系大大增加，服务业因此受益，教育也尝到了甜头。

二、新疆中小学地方性教学的优势

1、地域自然环境特殊，能为课外活动创造条件

新疆多为山地和盆地地形，呈现出“三山夹两盆”的地势，盆地腹部多为沙漠地带。他深居内陆，大部分为干旱区，降水十分稀少，河流短小，多为内流河。它远离海洋，境内冰山密布，绿洲点布这是地理位置作用的结果。它的生态环境也因此相当脆弱，但因为它是我国毗邻国家最多、陆地边境线最长、面积最大的省份—地域相当辽阔，地形复杂多样，他的自然资源相对丰富。独特的地域位置造就了独特的自然环境，在这里我们可以见到耸立的高山，也可以见到浩瀚的沙漠；既可以看到牛羊成群，在广阔的草原上悠悠扬扬地吃草，也可以看见一片片绿色的稻田和各种蔬菜瓜果；既能见识雄伟的冰峰，烈日当头的日子也不少见。不可否认，新疆的地域自然环境给它的经济发展造成了很大的困扰，落后的交通，恶劣的天气，在建设初期无法打开局面，一旦充分发挥它的自然优势，他所能产生的价值也是客观的。对于教育，尤其是针对地方性教育，独特的地域自然条件能够为之提供相对广阔多样的活动空间。通过发挥当地的自然条件，多多开展课外活动，让中小学生们走出教室，带他们去体验大自然的伟大和美好，在玩的过程中享受到学习的乐趣。利用当地多元的自然环境，让学生们在生活去寻找原因，探索其中的奥妙。学生不再是人们眼中埋头苦读的“书呆子”，学生得到全面发展，这也是提高当地素质教育重要的一步。

2、民族文化特色突出，能多科协调发展

在上文中我有提到过新疆一个宗教色彩十分浓厚的地区，那里的宗教信仰繁多复杂，不一样的宗教信仰就会有不同的文化风格，他们各具特色，各有韵味。谈起对于新疆的文化，新疆姑娘们曼妙婀娜的舞姿和悠扬轻快的节奏便是我第一时间能够想到的。不论是维吾尔族、回族还是其他民族，新疆人儿似乎天生就带有音乐舞蹈的基因，不像大多数生活在其他地区的人，他们不需要从小参加各种培训班，接受专业系统的训练才能具备跳舞歌唱的能力，也许整个新疆的每一个角落都是他们的“培训班”。当然，除了舞蹈音乐，他们的民族文化里还有很多其他优秀的成分，只是大众最为熟悉而已。这就是他们独具风格的民族文化给他们带来的福利，整个地区的人们都热爱生活，热爱唱歌跳舞，这种情怀是其他民族不能复制的。他们的教育内容里不只是学习课本知识，还有民风民俗赐予的礼物—舞蹈音乐等。民族文化里包涵着一个民族的信仰信念，具有很强的教育教化功能，在学习的过程中，学到的不仅是形式，还有一个民族的文化礼节。促进德智体美全面发展，这不正是素质教育追求的目标吗？

3、国家保护政策优厚，有利于地方性教学开展。

新中国成立伊始，民族区域自治制度就作为国家的一项基本国策存在了，法律明确规定少数民族自治区可以自行行使民族区域自治权。少数民族自治区可以依据国家的教育方针和法律法规，结合本地区实际情况，制定本区域的教育制度，以及不同级别学校的设计、学制、办学模式、教学教材、教学语言等，培养少数民族专业人才。根据当地特点，发展尊重的教育、创造的教育。当地牧民数量大，牧区的教育是新疆教育改革中的一大难点。于是，国家投入大量的人力、物力设置以寄宿制为主的公办民族中小学，改善牧区教学条件。重视民族双语教学，设立一大批双语实验班，把汉语教学当作一门重要的基础教育课程，设立预科、汉语学习班等，培育真正的“民汉兼通”的人才。大力普及义务教育，发展当地基础教育，联合其他高校提高中高等教育水平，对于发展滞后地区的学生、女生在同等条件下按照标准优先录取。国家非常重视“两基”工作的开展，取得了骄人成绩。伴随着西部大开发的进行，国家培养大批援疆教师，并对当地教师给予补助，同时，也积极开展与国外教育交流活动。财政方面在教育领域的支出扶持力度加大，促进地方信息化教育进程。总之，国家向来就重视少数民族地区的教育，根据各自的特点，推行优惠政策，减少对他们的限制，给地方性教育提供了宽松的社会环境，开拓了更为广阔的发展空间，有利于激发地方性教学灵感，释放教学活力。

三、发展新疆中小学地方性教学的游侠策略—以数学学科为例 1.结合地区优势，丰富课外教学活动

“大学之教也，时教必有正业，退息必有居学”，课外活动由来已久。数学课外活动是指在数学教学大纲范围之外，学生自愿参加或组织的多类型的教育活动。在规定的教学时间里进行课堂教学，课余时间里参加校内外的数学活动，是提高学生数学素养，促进全面发展的一个重要途径。新疆独特的地域环境和人文环境则为他们提供了得天独厚的条件，鼓励孩子在课外寻找数学问题，提出疑问，教师有时只需要加以引导，学生就可以探索出数学的奥妙。数学不像文科那样注重文字的推敲，它是一门自然科学，数学概念大都抽象，光凭借想象是很难把公式、定理等记住并充分理解其中的含义，所以适当的课外教学是有必要的。但数学课外活动开展的范围是很有限的，新疆独特多样的地域条件就给了他一个平台，极大地丰富课外教学活动。将生硬难懂的数学理论知识融于丰富多彩的课外活动，将抽象多变的几何图形带入课外教学活动中，学生学习数学的兴趣得到发掘，数学实践能力得到了提高，学生朝着全方面多层次发展。2.结合音乐舞蹈，创设有趣味的数学课堂

孩子的学习能力受到多方面影响，但其中兴趣才是最重要的。很多学生觉得在学习中感受不到乐趣，学习的过程太过于枯燥，因此讨厌学习甚至放弃学习。试想，教室里不再只是有黑板、桌椅、学生和老师，还有音乐和舞蹈，学习是否会变得不一样？如果是要在中国其他地区的课堂融入音乐舞蹈，我想就目前而言几乎是不可能的。但是在新疆，无论男女老少，音乐舞蹈是离不开的一部分。因此，将数学教学和音乐舞蹈结合的教学模式不失为一种明智之取。把数学定理、数学公式改编成朗朗上口的歌曲，亦或是用妖娆的舞蹈表达，再加上熟悉的旋律，数学学习会变得容易起来。除此之外，还可以用音乐舞蹈讲述数学故事，展示数学魅力和它包含的艺术成分。利用学生熟悉的艺术形式传授原本干涩无味的数学知识，发扬了民族文化，活跃了课堂气氛，保证了学习效率。3.相应国家政策，开展信息化的数学教学。

信息化时代已经到来，信息技术活跃于各个领域。其实，许多东部发达城市学校早在几年前就初步实现了教育信息化，但在西部相对落后地区，网络覆盖率很低，教育信息化进程发展十分缓慢。随着西部大开发战略的进一步实施以及扶贫开发项目的启动，国家对新疆等少数民族地区的扶持力度加大，重视基础设施建设。教育支出比重加大，购买先进教学设备，引进优秀教学经验，并指引其走向国际，与国外教育进行交流合作，信息化教学逐渐走入数学课堂。开展信息化的数学教学，把依靠人力不能完成的数学实验，人工无法建造的数学模型，不能描述的数学现象用信息技术实现、构建、解释。信息化教学具有视听性、活动性、可重复性，利用多媒体辅助教学，化抽象为具体，学生一目了然，达到数学教学最优效果。结语：

我国少数民族民族地区教育仍处于低水平阶段，这是主客观因素共同作用而造成的，其背后隐藏着各种矛盾。在新疆，中小学教育现状并不乐观，开展中小学地方性教学成为打破中小学教育僵局的必经之路。目前看来，新疆中小学地方性教学有着相当不错的发展前景，独具特色的地域条件，深厚的民族文化，还有国家政策的大力支持，可谓是天时地利人和。所以，当地教育部门要及时抓住这个难得的机遇，采取有效的措施改变现状。就以数学学科为例，可以结合地区优势，利用当地丰富多样的自然资源，丰富数学课外活动，让学生在日常的点滴中发现数学，学习数学，也可以利用音乐舞蹈等艺术形式来创设有趣味的数学课堂，了解国家相关扶持政策，做好教学规划，开展信息化的数学教学，发掘学生个性化特点，提高教学系效率。探讨新疆中小学地方性教学，找寻发展优势，传播民族文化，并获得相应的解决策略，创新教学模式，这对于新疆地区中小学教育水平的提升有着重大的意义，更为少数民族地区素质教育的探索之路开辟了一条新路，有很好的借鉴作用。参考文献：

[1]高校教学模式应用现状的调查研究[J].蒋霞.中国教育技术装备.2006（07）

[2]和田地区中小学“维汉双语”教育三种主要模式及分析[J].艾力.伊明.新疆教育学院院报 2011（01）

[3]为学生搭建一个开掘数学潜能的平台——“共生”理念下课外活动的探索和实践[J].陆晓林.教育实践与研究.2005（11）

试论民营企业与新疆区域经济发展 篇3

关键词：民营企业；新疆区域经济；积极作用；消极作用

民营企业发展已经成为我国市场经济的重要组成部分，而它对于新疆区域经济的发展的作用可以说是具有双重性的，一方面，民营经济的发展可以带动新疆经济的进步，增加国民生产总值；另一方面，民营企业的发展又受到新疆区域经济的瓶颈制约。因此，本文将对民营企业在新疆的发展现状以及存在的问题进行分析和阐述。

一、民营企业的定义及其性质分析

（一）民营企业的定义

民营企业只是一种经济形式，对民营企业范围的界定存在着很多不同的看法。有学者认为民营企业特指非国家和非大集体控股的企业，具体说，它主要指转制、改制后的非国家、非政府、非大集体控股的企业以及所有独资企业。也有学者认为，民营企业是指民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。还有学者认为“民营企业”就是与“官营企业”相对而言的等等。本文中的民营企业指非公有制企业，包括个体工商户、私营企业、自然人和私营企业控股或由其运营的各种组织形式的企业。

二、新疆民营企业的内在特征

（1）从业人员结构不断调整，现代民营企业从业人员增长迅速

新疆民营企业从业人员已由2000年至2006年间增长了85.9％。占全疆总就业人数的比重也由12.6％上升到19.4％。其中，城镇个体经济从业人员从2000年到2006年平均递增7.2％。

（2）民营企业投资领域更加广泛，市场竞争实力大大增强

从新疆民营企业所涉及的行业来看，已遍及三次产业中的各个行业。出现了一批紧紧围绕新疆资源优势开发的企业，一些名牌产品如：美克家私、广汇石材、德隆红花系列、东方奥斯曼化妆品、“麦趣尔”食品等等，使民营企业市场的竞争实力大大增强。一些有实力的民营企业已向内地和中亚五国拓展业务。

（3）民营企业队伍素质明显提高，但仍处于成长阶段

一些文化程度比较高，有专业技能的人员从机关、学校、企业走出来，进入民营企业，提高了民营企业从业人员的文化素质、技术素质和经营管理水平。

（4）民营经济与国营经济优势互补、共同发展

目前，新疆经济结构已由单一的国有经济逐步向多种经济成分共同发展的方向转变。另外，民营经济在有效吸纳劳动力方面，显现出巨大的活力。

三、新疆民营企业发展现状及存在问题

（一）新疆民营企业发展现状

近几年，新疆的民营经济发展迅速，一大批民营企业如雨后春笋，不断成长壮大。

从企业数量上看，2006年规模以上企业有1481个，其中规模以上民营企业个数为687个，占全疆所有规模以上企业的46.4％。

从行业构成上看，在687个限额以上的民营企业中，工业企业207个，占30.1％；商业企业100个，占14.5％；建筑企业260个，占37.8％。在规模以上的民营企业中，民营工业企业所占份额不高，比全部限额以上工业企业所占比重低26.2个百分点。

从企业规模来看，在全疆7万多个工业生产单位中，规模以上民营工业企业仅占规模以上工业企业数的24.6％。可以看出，新疆民营工业企业生产单位数量虽多，所占比重较大，但绝大多数是城乡个体工业。如果从规模以上的工业企业单位数来看，新疆上规模的民营企业所占比重比全国平均水平低得多。以上的表明，新疆民营工业企业不仅数量分散，规模小，而且产值比重明显偏低。

（二）同全国的民营企业相比新疆民营企业存在的问题

从微观层面来分析，民营企业主要存在的问题有：

1、融资渠道不畅，资金短缺，是民营企业发展缓慢的重要因素之一。

2、企业内部管理不规范。

3、民营企业存在着规模小，产品档次低，经济效益不佳等问题。

4、大多数民营小企业业主自身素质不高。

四、新疆区域经济发展的现状

新疆属于资源开发主导型地区,其经济开发、开放具有资源型省区的基本特征，但是新疆的经济发展面临严峻的现实。

（1）新疆与内地沿海地区在经济发展水平上的差距愈拉愈大。2006年同2000年相比，五年间新疆工农业总产值上涨了117.8%，但内地沿海省份上升的更快。

（2）新疆南北疆经济发展水平差异悬殊。工业布局主要偏集在天山北麓的铁路沿线一带，2006年乌鲁木齐、昌吉、石河子和克拉玛依一线人口占全区总人口的22.06%，其中少数民族人口仅占这一线的20%，而工业总产值占到全区的62.6%，南疆五个地州人口占全区总人口的46.68%，其中少数民族人口占据这一区域人口的82%，而工业总产值却只有全区15.92%，因而人均收入亦不平衡。（3）新疆社会发育程度与全国水平进一步拉大。新疆少数民族人口中平均文盲、半文盲比例比全国平均水平高出21%，全区少数民族干部大学文化程度只占少数民族干部总数的10.29%，比全国平均水平低2.5个百分点，新疆少数民族人口中科技人员比全国水平低32%，新疆文艺、体育出现衰退的征兆。

（4）中央对新疆政策发生变更。

五、民营企业对新疆区域经济发展的作用

（一）民营企业对新疆区域经济发展的积极影响

1、民营经济已成为新疆区域经济发展中一个新的增长点，民营经济对地方财政收入的贡献越来越大。

2、民营企业已成为解决国有企业富余劳动力和城乡新增就业人口就业的主渠道，成为稳定社会的重要经济支柱。

3、民营企业已成为兼并、收购国有亏损企业、促进国有中小型企业深化改革的一支重要力量，如：德隆集团日前成功购并了伊犁亚麻企业。

4、民营经济是该区产业结构调整的主力军，在第三产业中占有重要位置，已成为服务业、批发零售贸易和餐饮业的主体。

5、民营企业以自身灵活、高效的体制为该区国有企业的改革提供了参照系。

（二）民营企业对新疆区域经济发展的消极影响

（1）发展环境有待进一步改善。民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,?尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。

（2）管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。

（3）人才机制不灵活。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑。

（4）企业生命周期过短。据统计,我国民营企业的平均寿命只有2.9年。

（5）决策盲目,风险增加了企业经营。民营企业的发展初期,在很大程度上得到了政府的支持和帮助,这使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。

（6）设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足。

六、结论

民营企业对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。在此针对新疆区域经济发展的特点提出新疆民营企业发展的对策：1、建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。2、正视挑战,实现政府管理体制真正转变。3.健全法律制度。4、以提高人的素质为突破口,全面提升企业素质。5、依靠科技进步,调整和优化产业结构。6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。

新疆中小企业发展论文 篇4

1.1 新疆中小微企业的特征

近几年来, 中小微企业是一个相对概念, 是与所处行业的大企业相对人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。

新疆中小微企业的特征可概括为以下五种:

第一, 新疆吸纳就业的主渠道。第二, 第三产业占绝对优势。第三, 传统行业的企业数居多。第四, 超六成企业集中在四个地区。第五, 外资企业比例低。

1.2 新疆中小微企业的融资方式及特征

新疆中小微企业的融资方式大致分为四类:内源融资、直接融资、间接融资和民间借贷。

1.2.1 内源融资

不管是全国还是全疆, 内源融资自始至终都是中小微企业创业之初的首选模式。由于尚未建立起诚信度, 并缺乏相应的抵押物, 这些经营业主很难从银行等正规金融机构获取贷款。

1.2.2 民间借贷

民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间, 而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。与银行借款相比, 民间借贷有着手续简便、资金随需随借, 获取资金条件相对较低, 资金使用效率较高等优势, 但利率较高, 部分地区的利率已经与高利贷无异。

1.3 新疆中小微企业的宏观融资环境分析

随着国家对中小微企业重视程度的日益加深, 新疆中小微发展企业也成为自治区经济发展的重点。政府不断完善法律法规、改善融资环境, 以及制定更加适合新疆中小微企业发展的政府公共政策, 促进中小微企业快速发展, 对新疆未来有着非常重要的意义。

1.3.1 直接融资环境

2013年, 作为多层次资本市场的重要组成部分, 区域性股权交易市场在经济相对欠发达的新疆落户。截至2013年末, 新疆的中小企业6.4万户, 占新疆企业户数的99.6%, 营业收入和资产总额占64%。交易中心的主要服务对象是中小微企业, 而中小微企业融资难成为制约其发展的瓶颈。可以说当前新疆股权交易中心的主要服务对象就是区域内6万多家中小微企业。

1.3.2 间接融资环境

乌鲁木齐市商业银行是我区较早开办小微企业贷款业务的银行, 截至2014年12月, 已累计向小微企业授信25770笔, 累计投放金额411.07亿元。为更好地服务小微企业, 乌市商业银行从2015年起将以调整结构为主线, 通过合理配置资源、优化操作流程、强化基础管理, 全面完成“两个不低于”的指标要求。

1.3.3 宏观政策环境

2013年, 国务院颁布了关于金融支持小微企业发展的实施建议, 就目前我国小微企业的现状, 要求进一步做好小微企业的服务工作, 全力支持小微企业发展。提出了八点意见, 包括确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平, 即“两个不低于”目标。

为持续改进小微企业金融服务, 促进经济体制增效升级, 中国银监会发布了“关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见”, “指导意见”将2015年将银行小微企业金融服务工作目标由贷款增速和增量的“两个不低于”调整变更为“三个不低于”, 从增速、户数、申贷获得率三个方面更加全面地调查小微企业贷款增长情况。

2 新疆中小微企业融资难的影响因素

2.1 新疆中小微企业自身的影响因素

因为新疆中小微企业的素质偏低, 企业本身的经营管理、技能等方面存在着众多不足, 而且多数中小微企业盲目跟风, 热衷于利润较大的行业, 不能集中精力在本行业认真工作, 企业便没有了自己的核心竞争力, 从而造成新疆中小微企业市场竞争力低。

2.1.1 抵押担保品不足

大多数优秀的新疆中小微企业很难为贷款提供相应的抵押物, 提供的抵押物也多数是些厂房、设备等, 抵押物变现价值太低, 如提供信用与保证方式贷款, 银行承受风险的压力将更大, 因此缺少抵押物是新疆中小微企业在向银行申贷而未能获批的主要的原因。

2.1.2 经营管理不健全

新疆中小微企业大多以农产品加工为主, 缺乏竞争力, 抗风险能力太弱, 管理模式主要为个人化或家族式管理, 管理不够规范, 经营透明度低, 缺乏财务审计部门承认的财务报表, 和良好的连续经营记录的证明。

2.1.3 信用意识较淡薄

由于多数新疆中小微企业处于发展的初步阶段, 发展毫不规范, 信用状况较差, 金融参与能力欠缺, 特别是在经营中遇到经营风险后, 对于贷款偿还的意愿有限。

2.2 金融服务主体对中小微企业的影响因素

在经济社会发展中, 银行和企业之间的密切合作, 既能促进二者的健康发展, 也能带动社会经济的高速运转。新疆中小微企业是新疆经济中的主体, 但由于信息不对称、交易成本高, 很难从银行等金融机构获得贷款。

3 优化新疆中小微企业金融支持的政策建议

3.1 全面提升新疆中小微企业的综合素质

3.1.1 进一步提高新疆中小微企业经营管理水平

就新疆中小微企业管理水平低、抵抗风险能力弱的现状, 我们应从中小微企业自身着手。首先, 建立现代企业制度, 加强自身管理。强化营销和风险管理, 推进管理创新, 不断提升经营管理能力和科学决策水平, 规模小, 生产技术水平落后, 市场竞争力弱, 抗风险能力弱。总之, 新疆中小微企业要提高自身的经营管理水平, 提升企业的经济效益和核心竞争力, 为企业自身创造良好的融资条件。

3.1.2 提高新疆中小微企业经营透明度, 加强财务管理

提高新疆中小微企业的经营透明度的关键是要加强财务管理基础工作, 提高企业财务人员的素质。针对新疆中小微企业内部管理混乱, 财务信息不健全, 首先, 要按照“会计法”的要求, 要依法建立账簿, 建立完善的会计制度和财务会计账簿体系, 以确保会计资料真实和完整, 严禁一切弄虚作假的行为。

3.2 完善服务中小微企业金融主体和平台

3.2.1 创新新疆银行机构的金融产品和信贷方式

针对新疆金融体系还不健全, 除了要加强力度支持城市银行和乡镇银行等金融机构的设立, 金融机构自身也要有效落实现行中小微企业融资政策。在信贷方式上, 银行要摒弃以往只重视中小微企业的学财务状况的审查习惯, 将审查重点转移到企业经营情况、资金用途、现金流量等方面, 通过审查企业及企业主的经营方式来综合审查贷款, 确保经营优良的中小微企业能够获得贷款。

3.2.2 新疆农信社涉农中小微企业服务能力提升

一直以来, 新疆农信社将支持中小微企业纳入整体发展战略规划, 制定了中小微企业金融业务发展计划。新疆农信社近几年来面向“三农”、面向社区、面向中小微企业, 作为其信贷基本方略, 积极调整结构。

3.2.3 发展互联网金融平台, 助力新疆小微企业

近年来互联网金融行业迅猛发展, 互联网经济渐渐成为主流经济发展模式。

互联网金融正在积极渗透边疆地区, 正在为更多百姓提供便利, 共同发展互联网金融, 是支持中小微企业健康发展, 践行“一带一路”战略和构想的具体行动。互联网金融不仅为传播金融理念, 促进各方中小微企业发展搭建交流的平台, 促进投资者与企业方共赢, 且为丝绸之路经济带背景下新疆小微企业创新发展奠定比较坚实基础, 并实现社会财富的共赢。

3.3 加大新疆政府的政策支持力度

3.3.1 完善政府政策措施, 减轻新疆中小微企业负担

虽然真正适用并对新疆中小微企业有益的政策措施不多, 新疆政府应完善有利于中小微企业发展的相关政策措施, 减轻新疆中小微企业的社会负担。一方面, 可以加强与金融机构的合作, 制定和落实能让中小微企业受益的相关政策措施。另一方面, 可以根据新疆中小微企业小型化特点, 在税收方面逐步落实和完善税收优惠政策, 减少税费, 减轻中小微企业负担, 让其有更多的自留资金和利润去进行内源融资或资本扩充, 这在一定程度上能弥补企业自身面临的融资缺口, 促进其更好的发展。

3.3.2 建立中小微企业发展基金

利用专项资金大力支持中小微企业在特色优势产业领域的科技创新和技术进步, 提高新疆中小微企业的整体实力水平, 同时政府要投入资金做好基础性工作, 通过扶持和鼓励各类中小微企业服务机构发挥服务主题的作用, 为中小微企业提供更专业及优质服务, 满足中小微企业的所有服务需求, 完善新疆中小微企业服务体系建设。

3.3.3 建立中小微企业的担保基金

担保基金是为缓解中小微企业债务融资缺口而成立的专项基金。截至2014年末, 全区融资性担保机构达到164户, 但列入我区中小企业融资担保体系建设的担保机构有62户。目前, 新疆的担保公司有限, 中小微企业的信用担保体系是不健全的, 所以需要政府建立一个担保基金。可以缓解中小微企业担保难和抵押难的问题, 促进中小微企业融资, 完善中小微企业的担保体系。

3.3.4 建立中小微企业专用征信平台

建立中小微企业专用征信平台重要内容是建立小微企业数据库, 以中小微企业的信用信息作为基础, 推动中小微企业的信用评级;并在建立数据库的基础上, 健全信息通报机制, 随即纳入政府部门政策信息、金融机构及中介机构产品与服务信息、小微企业和农户生产经营信息和融资需求信息等, 建立数据库与网络相结合于一体的信息服务平台, 以获取个人身份信息和互联网上的数据调查, 可以相对方便地验证客户身份信息及信用信息。

参考文献

[1]杨科.西藏中小企业的金融支持研究[D].拉萨:西藏大学, 2015, (5) .

[2]曹勇.新疆:股权交易助力中小企业融资[N].金融时报, 2013-12-26.

新疆中小企业发展论文 篇5

在内部管理方面，市环保局健全和完善了各项内部监督制度，做到用制度管人、管事，项目的受理、审批、监督各个环节实行规范化管理。

在业务办理方面，市环保局严格执行环境准入制度，严把项目准入关，从源头上控制新污染源的产生。严格把握《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》的政策及要求，加强建设项目的环境管理及审批，严格控制新污染源的产生。

为保障项目工作有序进行，对于前期项目，市环保局积极指导帮助企业办理环境影响评价和环评审批手续；对于正在建设的项目，严格落实对在建项目环境监察规定、要求，强化服务意识，将环境监察和为企业服务有机结合起来，做到在监察中服务，在服务中监察；对于投入试生产的建设项目，加强对污染防治设施调试过程的指导，发现问题及时和企业沟通，通过指导、监察确保污染防治设施正常运转，污染物稳定达标排放，从而促进企业

新疆中小企业发展论文 篇6

新疆作为连接“一带一路”沿线国家贸易往来的核心区，已成为我国开拓中亚、南亚、西亚和东欧工农业产品市场的前沿阵地。本文分析了新疆农业龙头企业走出去发展现状和存在问题，并提出其未来的发展优化建议，促进新疆农业龙头企业的快速发展。

一、新疆农业龙头企业走出去现状

（一）规模

2013年，新疆33家国家级重点龙头企业中，有13家企业通过出口产品走出国门，其主要出口的产品有蔬菜、水果、棉麻、牛奶、糖料、粮食、牛羊肉、干果、油脂等，贸易额达到27485.88万美元，出口的国家和地区有中亚五国、中国香港、俄罗斯、韩国、日本、东南亚、巴基斯坦等，主要出口方式是一般贸易和小额边境贸易。

（二）基础设施建设

新疆有17个一类开放口岸，12个二类口岸，贯通东西，促进企业向西走出去，是我国西部对外开放的桥头堡。新疆对外开放的14个一类公路口岸中已开通汽车出入境运输线路44条，基本形成了一个以乌鲁木齐为中心、以国省干线为主骨架，东连青海、甘肃，南接西藏，西出中亚、西亚各国的四通八达的公路交通网络。自1985年新疆航空公司成立，截止目前已拥有12个机场，其中乌鲁木齐国际机场已成为中国第四大国际航空港；乌鲁木齐至新西伯利亚、伊斯兰堡、叶卡捷琳堡、莫斯科、阿拉木图、比什凯克6条国际航线，航线总长达14万公里。

（三）平台建设

目前，新疆已经形成了由国家商务部、外交部和新疆人民政府等29个部委共同举办的中国—亚欧博览会，商务部和新疆人民政府、兵团联合举办的哈萨克斯坦——中国商品展销会，以及喀什对外贸易洽谈会等众多的向西开放平台。此外，新疆有乌鲁木齐出口加工区、喀什综合保税区、阿拉山口综合保税区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心4个特殊监管区域。同时，有保税监管场所5个，其中3个已运营，2个待国家验收。这些海关特殊监管区为新疆农业龙头企业实现走出去战略提供了重要的平台支撑作用。

二、企业走出去面临的主要问题

（一）政府支持力度不够，政策落实存在问题

一是政府尚未设立农业走出去专项资金，农业行政主管部门缺乏对这项工作的抓手和着力点，不能提供信息服务。二是尚未形成支持对外投资的政策、法律体系，缺乏具体引导企业对外投资的技术政策、产业政策、税收政策及金融政策等。三是缺少能够统一协调的权威机构和有效机制。在政策落实方面，由政策落实过程中地域广，渠道多，资金流大，而农业龙头企业又分布在郊区靠近农产品生产地的地方，分散在全疆各地，政策的落实和资金的分配在时间上还有空间上具有滞后性。

（二）海外保险体系不完善，周边国家投资环境限制

新疆农业龙头企业走出去不仅受到自然条件、农产品价格波动、技术适应性等因素影响，还受到投资地政治局势变动、经济政策变化等特殊风险的制约。目前，疆内甚至国内都缺乏境外投资风险评估机构，企业难以有效地判断投资的风险，走出去盲目性较大。国外特别是一些经济比较发达的国家，对本国农业和农产品市场采取保护政策，设置贸易壁垒限制外国企业和产品的进入，严格限定劳务输入、签证期限和投资比例；而一些政局不稳定的国家，市场经济制度不健全、通关政策不完善、贸易信息流通滞后、检验检疫体系缺失等各个方面制约了新疆农业龙头走出去的发展。

（三）融资渠道不畅，走出去方式较单一

新疆农业龙头企业走出去融资渠道不畅表现在以下几点：1、贷款准入门槛高。金融部门对龙头企业贷款特别强调抵押、质押、保证担保的作用，而多数龙头企业不具备这些条件。2、可抵押资产少且评估手续繁杂。龙头企业土地多为集体性质或租赁农户土地，难以获得金融部门的贷款认证，企业缺少法定抵押物。此外，抵押担保评估手续繁杂，有效时间短，评估费用高。3、放贷时间与企业需求存在时间差，难以及时满足企业需求，造成商机的延误，制约企业发展。4、贷款利率上浮过高，影响了龙头企业的盈利能力和发展后劲。

目前新疆农业龙头企业走出去的方式以出口农产品、对外农业投资和劳务输出为主，农业对外合作的领域较狭窄，农业经贸合作的方式较单一，致使目前新疆农业龙头企业走出去的水平较低，对相关产业和农民的辐射带动作用较弱。

（四）缺乏高素质的复合人才

新疆农业龙头企业走出去需要高科技人才，除了一般企业经营管理人员应具备的素质外，还应有掌握外语、了解国际规则和国际惯例，熟悉投资所在国与经营项目有关的市场信息、税收政策、投资环境、劳动力素质、风土人情和气候等情况。目前，新疆农业龙头企业缺乏跨国经营人才，成为龙头企业走出去的障碍。

三、新疆农业龙头企业走出去的政策建议

（一）促进区域经济一体化

加强“一带一路”相关国家的联系，尽快促进多变或双边区域经济一体化，多渠道、多形式培育和发展龙头企业，应充分利用新疆农业企业的现有资源，发挥龙头企业的作用。促进区域经济一体化，建立农业龙头企业产业集聚区，使龙头企业区域合作向纵深发展，安全高效的现代综合交通网络全面建成。加快新疆农业龙头企业的贸易投资自由化和便利化程度，农业产业群聚发展，经济技术融合进一步加深，与“一带一路”沿线国家龙头企业形成利益共同体、命运共同体。

（二）促进产业化发展，提高企业组织化程度

推动农业产业化发展，建立规模化农业企业产业技术园区，支持龙头企业开展规模化集约化经营，充分发挥龙头企业示范引导作用，支持龙头企业带动农户发展；并且加大科技设施，产业技术公共平台、信息传输、电子商务网络支付和信用体系等建设，不断拓展信息技术服务外包领域；引导农业龙头企业和经济组织有效对接，提高农业龙头企业的组织化程度，推进龙头企业开展标准化生产，提高农产品质量安全监测检疫水平；支持龙头企业开展绿色食品、无公害农产品和有机农产品认证，鼓励龙头企业参与产品标准体系相关标准制订，建立农业龙头企业示范基地。

（三） 金融政策建议

完善金融组织体系，积极谈判签署走出去相关税收优惠政策。支持外资银行机构来疆设立独资银行和中外合资银行，鼓励中资银行在政策允许的前提下在境外设立分支机构，推动金融服务业对符合条件的新疆农业龙头企业开放，支持以合作、合资、独资方式设立金融机构，促进地方金融机构的建设和发展。加快建设辐射“一带一路”沿线国家农业龙头企业金融信息交流机制和后台服务产业，充分发挥好“一带一路”背景下金融论坛作用，利用好与沿线国家金融合作分委会的平台，加强与国际性金融组织，周边国家央行、金融机构的沟通交流，推动取得更多务实合作成果，为新疆农业产业化龙头企业走出去提供金融合作环境。

（四）依托援疆政策，促进东西合作

一要发挥援疆作用，加强产业援疆。依托“一带一路”战略，发挥疆内外企业互补优势，加强产业项目对接和招商引资工作，共同开拓周边国家市场。加强人才援疆，援疆干部充分发挥指导作用，为新疆农业龙头企业走出去提供更多教育、科技，农业等高质量人才。二要依托援疆政策，促进东西合并。对新疆农业龙头企业进行产业结构调整，实现农业企业跨越式发展。结合新疆实际出发，引进更多的先进农业龙头企业，大力培育疆内新兴农业企业，提升企业核心竞争力，促进农业龙头企业走出去。

（五）建立“一带一路”沿线国家信息服务保障体系

促进新疆农业龙头企业走出去，就要建立“一带一路”沿线国家信息服务保障体系。首先加大农业龙头企业物流基础设施和信息平台互联互通建设，加快物流信息技术创新和应用，积极参与国际物流业的交流合作，健全物流信息网络，积极推进物联网、云计算等新技术在贸易合作中的应用；其次加快加快“一带一路”沿线国家建设电子信息数据平台，支持发展以先进信息技术平台为支撑、线上线下深度融合的电子商务交易网络，将发展电子商务作为“一带一路”背景下农业龙头企业走出去的必要支撑；最后加强信息传输、电子商务网络支付、线上交易信用体系和口岸电子信息平台建设，提高口岸通关能力和效率。通过这几个方面打造“一带一路”背景下农业龙头企业走出去信息服务保障体系。

参考文献：

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[3]郝朝晖，张文斌.对培育和发展新疆农业产业化龙头企业的思考[J].农场经济管理，2004（04）：9—11

[4]康红梅.兵团农业产业化龙头企业竞争力研究[D]. 石河子大学，2013

[5] 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见（摘要）[J].中国合作经济，2012（04）：4—7

[6]殷冀锋.论产业援疆与增强新疆自我发展能力[J].经济研究导刊，2013（30）：113—116

〔本文受“自治区产学研联合培养研究生示范基地”项目资助（项目编号xjaucxy-yjs-20141019）〕

新疆中小企业发展论文 篇7

随着国家的改革开放, 新疆伊犁州中小企业的作用逐步得到重视。中小企业经过这30 多年来的变化发展已逐步成为伊犁州经济的重要组成部分, 从州到任何一个县 (市) , 中小企业有了举足轻重的地位。据有关资料显示, 无论从“税收”来看, 还是从“就业” 和企业的“技术创新”来看, 中小企业都占据了一定的比例, 且具有非常大的潜力, 这表明了中小企业在发展的同时也带动着整个社会的进步。但是, 在现代市场经济条件下, 激烈的市场竞争使优胜略汰的速度越来越快, 企业技术创新、高技术的开发已成为决定中小企业生死存亡的关键因素。因此, 需对新疆伊犁州中小企业的创新发展进行研究探讨, 给企业创造有利于发展的内部环境和外部环境。这不仅能从根本上增强企业综合素质和竞争力, 还能推动整个新疆经济的健康发展。

1 新疆伊犁州中小企业的发展现状

截至目前, 新疆伊犁州的中小企业经过不断的发展和自身的完善, 不论是数量上还是整体质量上都有了一个很大的提升。一是数量大、比重大。据有关资料显示, 伊犁州直共有私营企业6166 户、个体工商户5.62 万户, 以民营经济为主体的中小企业数量达1 万多家, 占工商注册登记企业总数的99.9%;注册资本总额283.6 亿元, 占州直企业注册资本的90%以上;创造的最终产品和服务价值占州直生产总值的30%以上, 已成为州直市场经济的主体。州直中小企业缴纳国税、地税额分别为25.6 亿元和18.4 亿元, 占州直国税、地税收入总额的81.3%和75%, 中小企业已成为州直经济社会发展的重要支撑。二是地位优势明显, 发展意义深远。新疆伊犁是一个经济快速发展的多民族居住的副省级地州, 在新疆85 个县、市区中, 伊犁州的各县、市地理条件、包括自然资源在内的发展环境比较优越。

2 新疆伊犁中小企业创新发展环境中存在的问题

目前, 新疆伊犁州中小企业内部创新发展环境存在的问题主要是:各类人才特别是技能型人才匮乏、生产要素供给缺乏、 财力补给不足、产业层次偏低、结构性矛盾突出, 企业本身的创新意识不强等;其外部创新发展环境存在的主要问题是由于政治、经济、法律等一些宏观因素造成的。这些因素的存在始终影响着新疆伊犁中小企业的创新发展。从产业结构看, 中小企业产业层次偏低, 结构性矛盾突出;从行业分布看, 伊犁州中小企业绝大多数以劳动密集型行业和传统行业为主, 产品档次较低, 淘汰率高, 与大企业、大集团之间协调配套能力差。各类人才匮乏, 企业综合管理水平不高, 融资渠道不畅, 资金短缺等, 依然是制约中小企业发展的瓶颈。据有关资料显示, 在对伊犁州中小企业的调查中, 72%的企业感到生产资金不足, 65%的企业生产发展资金主要源于自有资金。同时, 中小企业担保难的问题也十分突出, 银行获取贷款仅占24%。社会化服务体系建设不够完善, 部门管理职能交叉。另外, 中小企业和非公有制经济发展缺乏系统规划和政策支持, 硬件环境建设还比较落后;基础设施建设缓慢, 投入不足, 承载能力不高, 配套能力差, 重复建设和同结构现象比较突出;产业链条短, 深加工产品少, 没有形成产业发展优势。

3 新形势下加快新疆伊犁中小企业创新发展的对策探讨

3.1 改善和优化中小企业的外部环境

(1) 全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施。制定中小企业发展规划, 继续清理不利于非公有制经济和中小企业发展的法律法规。深化垄断行业改革, 扩大市场准入范围, 降低准入门槛, 进一步营造公开、公平的市场环境。

(2) 建立适应伊犁州中小企业发展的融资环境。加大财税等政策支持力度。积极争取国家政策性支持, 重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业, 改善对中小企业的公共服务。进一步拓宽中小企业融资渠道, 全面落实支持中小企业发展的金融政策, 重点完善中小企业金融服务, 加大财政支持力度, 提高中小企业的融资信用等级, 构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制, 增强中小企业信用意识。

(3) 落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策。全面清理和整顿涉及中小企业的收费行为, 严肃查处对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种侵权行为。投资、工商、税务、质检、环保等部门要简化程序, 缩短时限, 提高效率, 为中小企业设立、 生产经营等提供便捷服务。

(4) 成立中小企业技术创新贷款担保机构, 切实缓解中小企业技术创新资金短缺、融资困难等问题。伊犁州财政可以从本地的预算外收入中提取一定的资金, 建立中小企业发展基金, 大力推进中小企业结构调整和优化升级, 支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造, 引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子, 提供贷款和担保。

(5) 完善相关法律、制度, 建立和完善企业创新社会服务体系, 为中小企业创新发展营造良好环境。依据2002 年颁布的 《中华人民共和国中小企业促进法》, 在税收优惠、市场准入、企业上市、新技术新产品开发等方面, 研究和制订符合伊犁州实际的鼓励中小企业创新、创业的法律和制度, 构筑一个良好的激励企业创新的政策环境。发展以各类科技孵化器、生产力促进中心、技术产权交易市场为中心的科技金融中介体系。加大政府科技经费投入, 引导金融系统改进对中小企业的金融服务, 开发适应中小企业技术创新需要的金融产品和服务, 推动科技风险投资的形成及其向中小企业创新、创业活动的倾斜。

(6) 充分发挥和利用疆内外科研院所的改革, 加快伊犁州创新体系建设。伊犁州政府积极引导创新主体之间的结合, 充分发挥市场在配置科技资源方面的基础性作用, 鼓励创新要素的合理流动。引进和支持疆内外高校、科研院所在伊犁州创新体系中发挥作用, 参与面向经济建设重大问题的应用基础研究, 增强原始创新能力。政府通过创新资金的支持, 鼓励有条件的企业建立企业创新中心或工程技术研究中心, 加速形成有利于技术创新和科技成果转化的有效运行机制, 使企业成为技术创新的主体。树立“不求所有、但求所用”的新人才观, 鼓励人才向企业和技术创新一线流动, 解决创新人才不足问题。大力扶持民营科技企业的发展, 充分发挥民营科技企业在技术创新和产业化中的生力军作用。各类科技计划向产、学、研相结合的项目倾斜, 引导企业与高等学校、科研机构的联合协作。

(7) 增加创新基金的资助方式, 促进创业资本的流动。将创新基金的资助阶段前移, 进一步降低科技小企业的创业风险。 带动依托机构 (包括各类创业中心) 的自身建设和发展, 鼓励科技型初创企业申报国家和自治区创新项目。特别要注重人力资本的发展, 通过科技合作、共同开发项目, 以事业吸引科技人才来企业工作;通过合资办厂、租赁经营等方式, 引进高层次管理人才, 以经济利益吸引人才;通过与内地大企业、研究机构的合作, 实施国家和自治区重点工程, 用发展机会吸引人才。

(8) 鼓励中小企业开拓国际市场, 实施走出去战略。通过大力发展特色高新技术产业, 发挥新疆伊犁州沿边的地缘优势, 鼓励中小企业开拓国际市场。通过依托霍尔果斯国家级口岸实施“走出去”战略, 解决新疆伊犁州中小企业市场空间狭窄、 技术创新资源不足等问题。在新能源、新材料、生物工程、电子信息、农牧和农副产品深加工、煤化工及其下游产品、面向中亚的软件产业发展等方面, 广泛开展与周边国家和地区的合作, 发展规模密集型的高新技术产业。

3.2 培育中小企业创新的内部环境

(1) 培育中小企业的创新意识和能力。一个企业的发展壮大在于创新, 坚持不懈的创新是企业获得发展的动力源泉。一个企业创新发展的关键在于领导, 因此重视企业创新领导队伍的建设尤为重要。目前, 新疆伊犁州中小企业领导者中具有本科以上学历的不到10%。因而, 我们必须采取以各种手段和方法对这些中小企业领导者进行创新技术、创新管理等方面的强化培训, 将其培育成具有较高素质、现代意识较强和富有创新精神的企业家。在这里特别要提到的是, 由于新疆伊犁州的中小企业大部分建设规模小, 人才匮乏等原因还不具备建立自己的技术开发与管理体系的条件, 所以必须依靠有实力的科院研所、大学和大企业提供技术和人才支持等帮助。

(2) 充分利用好国家层面的文献数据库, 建立地方特色数据库, 为科研立项、科技成果评审、专利申请及专利权纠纷等提供依据;为科研开发人员与企业提供国内外最新产品、技术动态信息; 提供公开发表的科研学术论文被收录、引用的相关信息及证明材料。帮助企业充分利用好科技文献, 能节约科研经费40%~50%, 节省科研时间60%~70%, 科研开发人员利用和占有科技情报, 可以说就能做到在巨人肩膀上发展, 取得真真高质量的创新科技成果, 同时可以大大降低创新风险、法律风险和防止低水平重复。

(3) 健全企业内部技术创新机制, 激发职工创新活力。通过企业内部建立职工技术创新的“运行”、“参与”和“评选奖励”等机制, 坚持以工程技术人员、一线职工为主体, 高度重视职工的首创精神, 激发职工的创新活力, 以开发新产品、创造新工艺、推广新技术、转化新成果为主要内容, 动员广大职工立足本职岗位, 积极投身发明创造、技术创新、先进操作法和合理化建议等活动, 对降低中小企业生产成本、消除安全隐患、改善作业环境、提高劳动生产率、减轻职工劳动强度、提高企业的竞争力具有积极的推动作用。 创新是一个个体根据一定目的和任务, 运用一切已知的条件或经验, 产生出新颖性、有价值的成果的认知和行为的活动。对企业而言, 创新是指出现新的或重大改进的产品和工艺, 或是新的营销方式, 或是在商业实践、工作场所组织或外部关系中出现的新的组织方式。从企业发展历程看, 每次经济腾飞和重大技术的突破都依赖于人们不断地进行管理创新和技术创新。创新正以巨大的力量改变着企业, 已成为生产力中的新的经济增长要素。“创新”是企业发展的“动力”“, 职工”是企业创新活动的“主力”, 只有更多的职工关心和参与企业的创新发展, 企业的创新活动才有基础、有后劲。

参考文献

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[2]李力.我国中小企业技术创新途径探讨[J].现代财经, 2000 (2) .

[3]杜靖.企业自主创新内驱动力模式探讨[J].商业时代, 2009 (26) .

新疆中小企业发展论文 篇8

新疆中小企业遍布全疆各地、州、市, 除了少数垄断行业以外, 涉及国民经济的各个行业。据自治区经信委的统计, 截至2011年底, 新疆中小企业共有3.25万家, 占各类企业的99.8%。据统计, 2012年完成工业增加值701亿元, 增长18.1%, 高于全疆增速6个百分点, 带动就业34万人, 增长6.31%。2013年, 自治区中小企业将实现新增规模以上工业企业100户以上、工业增加值增速17%以上的宏大目标。然而长期以来, 新疆中小企业的发展却长期面临着融资难的问题。特别近几年来, 受国际金融危机的影响, 新疆中小企业融资难的问题越发突出。

二、新疆中小企业融资困境分析

新疆中小企业的融资渠道主要有四个:一是内源性融资, 这种融资方式主要在企业内部, 规模很有限。二是亲友借贷, 这种融资渠道大多是家族型企业发展的早期融资方式。三是银行借贷, 间接融资成为中小企业融资的主要方式, 但银行的这扇大门却并没有为中小企业完全打开。2012年, 新疆主要地州市的中小企业调研结果显示, 90%以上的新疆中小企业贷款需求尚未得到满足。四是民间借贷, 民间资本很是丰富, 但融资市场不健全, 导致这个融资渠道也比较困难。

从中小企业的发展阶段看, 中小企业的发展一般经过初创期, 成长期和成熟期三个阶段, 每个阶段的资金需求不同, 对资金的融资渠道也有很大的不同。据调研, 初创期因为资金需求少, 内源性融资占到80%左右;成长期主要靠银行借贷大概31%左右, 民间借贷52%左右;到了成熟期, 企业有足够的实力, 这个时候, 银行借贷就占到50%左右。从发展阶段来看, 在中小企业的成长期对资金的需求是最大的, 民间资本能很好地解决这个问题。对于上市企业, 通过公开募集很容易完成融资, 但是对于新疆中小企业, 他们是非上市公司, 因此, 我们需要探索一条很好调动民间资本的途径———发展新疆的区域性股权交易市场, 这个场外交易市场的建设, 能很好地调动民间资本, 解决新疆中小企业的融资困境。

三、解决新疆中小企业融资难题的有效途径———发展区域股权交易市场

2008年9月, 经天津市政府批准, 由天津产权交易中心, 天津开创投资有限公司等机构共同发展组建的公司制交易所———天津股权交易所, 专门从事“两高两非”企业股权和私募基金份额交易。2009年10月份, 深圳科技企业柜台交易市场成立, 它是一个较为特殊的市场, 以交易平台的形式进行股权的托管和转让业务。2009年12月, 重庆股份转让中心成立, 它是副厅级事业单位, 主要从事股权登记托管和股份报价转让业务。2010年2月, 上海股权托管中心股份有限公司揭牌成立, 该市场主管单位为中国证券业协会, 同时能为挂牌企业提供增资扩股的融资功能。截至2011年11月, 以北京中关村科技园区代办股份转让系统的新三板共有131家企业参加试点, 其中挂牌的企业累计99家, 有58家券商获得主办券商业务资格。2012年12月18日启动的浙江股权交易中心, 更加说明地方股权交易中心决心打造成“四板”市场的区域性股权交易所。这些股权交易中心的服务对象是广大中小型、具备成长性、有价值的企业。随着全国建立区域股权交易的浪潮, 新疆也迎来建设区域股权交易的机遇。

(一) 发展新疆区域股权交易市场的必要性

1.中小企业经营发展的需要。建立新疆区域股权交易市场, 一是通过股权交易市场, 企业可以扩股、募集发展的资金, 增强中小企业的生命力。二是促进中小企业创新与创新成果的转化。通过股权交易市场, 为不同发展阶段的中小企业在产品研发、引进设备、工艺创新、市场开拓、产品营销等方面提供新的融资渠道, 提供资金支持。三是推进中小企业的体制改革, 促进企业做大做强。据调研, 新疆中小企业中, 民营企业占了绝大部分, 他们大多是家族治理方式, 在创业初期这种方式效率较高, 但是到了后期, 这种经营方式就不适应发展需要了。股权交易市场客观上促进了中小企业向现代企业制度改革。

2.股份制企业股权流动的需要。股份公司作为现代企业制度的典型组织形式, 产权明晰和股权流动是重要的特征。国内外股份制发展的实践证明, 无论是上市公司还是非上市公司, 其股权都要求流动, 只是流动的方式不同而已。目前, 新疆已有股份有限公司128家, 其中已经上市37家, 未上市91家;有限责任公司几千家, 其中, 资产总值超过5000万元以上的有800多家;还有上百家达到一定规模的高新技术公司。这些公司大都超过了3年, 都有股权流动的迫切需要, 建立新疆股权场外交易市场, 就为非上市的股权流动提供了合理的出路。

3.风险投资的需要。我区能在创业板上市的企业是很少的, 多数创业企业的风险投资进入和退出还依靠股权交易市场。风险资本有进入和退出通道, 社会上的许多民间资本和区外的风险资本才会投向新疆的高新技术产业。

(二) 发展新疆区域股权交易市场的必要性

1.法律法规许可度、关注度的提高。如前文所述, 目前对于建立区域股权交易的法律法规已有依据, 并且从近几年OTC市场的发展来看, 国家对OTC市场关注度的提高。天津股权交易所、重庆股份转让中心、齐鲁股权交易中心、上海股权托管交易中心、广州股权交易中心等5大区域性场外市场的建设, 也在一定程度上为新疆区域股权交易市场的建设提供了经验和借鉴。

2.政策引导的积累效应。国务院、证监会和自治区政府一系列政策效益的积累已经达到一定程度, 并且对推动新疆股权交易市场建设的政策引导已经到位, 发展新疆股权交易市场的政策条件已经成熟。

3.机构投资者的队伍不断壮大。私募股权投资者是股权场外交易市场的主力。这类机构近几年在新疆发展比较迅速, 2010年, 自治区借助中央的政策, 不失时机连续了三个关于支持私募股权投资制度改革和发展的问题件, 同时, 自治区金融办主动赴外招商, 吸引了70多家私募股权投资机构, 落户新疆。不仅仅区外的投资实力强, 这几年, 自治区的投资实力也在增强。据人行乌鲁木齐中心支行统计, 到2012年4月底, 全疆企业单位存入各家银行的定期存款余额高达920亿元, 比年初净增了60.7亿元。

四、展望

2012年9月3日, 自治区人民政府正式批复设立新疆股权交易中心, 这是我国西部地区首个股权交易中心, 意味着新疆区域性股权交易市场建设步入实质性阶段, 全区具有上市潜质的企业也有了跃向沪深证券交易的跳板。新疆股权交易中心的成立, 是新疆金融改革成果的体现, 也是新疆近年来借助资本市场实现新疆跨越式发展的必然要求

新疆区域性股权交易市场建设为新疆中小企业的发展提供了良好的机会, 在未上市之前, 这些中小企业可以通过股权交易市场, 实现股权的流动, 吸收大量的民间资本, 达到融资的目的, 有效地解决融资困境, 为公司的上市提供良好平台。

摘要：资金是企业发展的命脉, 融资问题一直是中小企业发展中的一大难题。本文从融资渠道入手, 找出融资渠道中的民间资本是中小企业发展最有利和便捷的方式, 然后提出发展新疆区域股权交易市场来调动民间资本, 并对OTC市场的合法性、必要性及可行性进行分析, 最后验证新疆中小企业融资困境的解困之道是发展新疆股权交易市场的结论。

关键词：中小企业融资,区域股权交易市场,场外市场交易,新疆

参考文献

[1]杨娟.中小企业融资结构:理论与中国经验[M].北京:中国经济出版社, 2008.

[2]高正平.中小企业融资新论[M].北京:中国金融出版社, 2004.

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[4]中国人民银行乌鲁木齐中心支行课题组.对新疆中小企业融资现状的调查与思考[J].金融发展评论, 2010 (11) .

新疆中小企业发展论文 篇9

信息化是当今世界发展的大趋势。在党的十七大工作报告中, 首次鲜明提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题, 进一步为企业信息化建设指明了方向。规划是在分析天富热电信息化的发展现状、对电力信息化发展方向以及企业对信息的需求预测基础上, 借鉴国内电力企业信息化建设的成功经验, 按照先进性、实用性和可持续性发展的要求起草制定。

规划目的是阐明天富热电推进企业电、热、气等多条产业链信息技术应用的发展思路、建设原则、目标、重点工程和保障措施, 制定切实可行的发展目标, 探索符合天富热电实际的信息化发展道路和模式, 推动企业技术创新和体制创新, 全面建设数字化天富热电, 发挥兵团龙头企业的重要作用。

2、企业信息化发展的现状与问题

2.1 企业基本情况

新疆天富热电股份有限公司成立于1999年3月, 主要从事电、热及天然气的生产供应, 是新疆唯一一家热电联产、水火电并举、发、供、调一体化的电力能源企业。截至目前, 公司拥有员工5000余人, 资产总额73亿元, 发电总装机容量437兆瓦, 供电量近20亿千瓦时, 供热量1086万吉焦, 年发电能力及煤炭生产能力都位居兵团之首。拥有热电厂、供电公司、供热公司等6个分公司, 投资组建了天富南热电有限公司、农电公司等14家控股子公司及5家参股子公司, 形成了“电热为主, 多元发展、控股管理、自主经营”的发展格局。

2.2 发展现状

1、信息基础设施

近年来, 通过积极推进信息化建设, 天富电力已建成覆盖市区及18个农牧团场的光纤通信传输网络系统、程控数字交换系统、电力数据网络交换平台。各类机房36个, 服务器40多台;网络交换机100多台, 程控数字交换机13台, 光传输设备30台。互联网与移动、电信、联通接入商互联, 出口带宽150M, 联网计算机近2000台, 网络覆盖率达到100%。

2、信息化发展环境

(1) 硬件投入方面:在企业信息化建设初期 (1999-2003) , 硬件设施的资金投入力度相对较大, 对硬件建设工作较为重视。 (2) 软件投入方面:对软件开发工作重视程度不足, 2003-2007年用于软件开发资金占当年软硬件总资金不足10%。 (3) 信息化建设规划情况:企业生产自动化所使用的软件系统是伴随着工厂的建设而配套进行的, 没有充分考虑到后续生产管理的需要。没有进行与企业战略发展相适应的信息化建设规划。 (4) 领导对信息化的认识:高层领导对天富电力发展战略与信息化建设之间的重要关系认识不到位, 对存在问题和发展重点认识不清楚。中层管理者虽能深切体会到信息化的重要性, 但考核模式主要是以利润为中心, 并没有将信息化相关内容纳入考核指标, 导致信息化工作不被重视。

3、信息系统应用情况

目前, 运行系统有:办公自动化、用电营销管理、供热营销管理、农电营销管理、银电联网、银热联网、客户服务中心、燃气营销管理、集中财务管理、物资管理及电厂生产管理等系统。生产过程控制方面有调度自动化系统、发电厂机炉DCS、DAS、水电厂水情预报系统及热网控制系统等。这些系统的运用已经取得了十分突出的经济和社会效益。

4、信息化建设的效果分析

近几年, 天富电力集团公司各类信息化系统的建成和应用, 对提高产品质量、企业管理、用户服务水平发挥了重要的作用。2002年完成的电力信息网项目为天富热电股份公司抵免所得税减少税收520万元, 同时该项目获得国家50万元奖励;调度自动化和电力专网通信, 自建成以来, 每年直接为天富降低和减少支出的可测算费用约为300万左右。

天富信息系统经过十几年的建设发展, 总投资超过6000万元 (不包括生产过程自动化控制系统项目投资) , 网络基础规模仅次于本地电信运营商, 信息化应用的覆盖面、建设应用水平达到疆内企业先进水平, 可发展应用的空间巨大。

2.3 值得重视的问题

1、信息基础设施薄弱。首先, 服务器更新率低。第二, 通信网络缺乏设计与规划。随着网络规模的扩大, 浪费网络资源、网络故障影响面大、结构扩展性差、维护量大, 整个网络非常脆弱。第三, 信息孤岛问题较为严重。2000年以来, 天富热电建设了包括用电、用热、燃气、农电、客服、银电等多个系统。但是这些信息系统都是自成一体, 相互独立, 对信息资源利用也是相互独立的, 造成众多的信息孤岛, 信息不能共享。

3、决策支持不够。由于缺乏从上至下的信息化规划, 天富热电的信息化系统大多解决的是业务人员关心的问题, 统计多, 分析少, 对企业管理层决策支持不够。信息系统只能实现事后统计分析, 而不支持事前计划、在线分析。

4、技术体系架构落后。天富电力技术体系架构是于2001年建立的, 即是以PB开发工具构建的C/S架构。这种架构适用于集中的局域网应用环境, 当时主要用于用电营销系统, 集中在供电公司市区用电所。随着营销业务范围进一步扩大, 包括用电、农电、供热、客服及小区服务站, C/S架构问题越来越突出, 主要是不适应快速变化的网络环境。

5、缺乏信息化发展规划。信息化规划涉及面广, 涉及企业的领导层、管理层以及业务层的方方面面, 事关企业发展大局。由于缺乏企业信息化发展规划, 应用信息系统建设主要以单位或部门为主, 缺乏统一的目标;信息资源随意利用;应用系统的各类编码全部随意编制, 给系统扩展、数据交换带来巨大困难。

6、信息化保障体系薄弱。信息基础设施的信息传输能力和处理能力不足, 难以满足关键业务系统联网运行的要求;应用系统建设不能满足电力改革发展和企业管理水平不断提高的要求, 各应用系统间的衔接还有待完善;信息标准化和规范化管理工作力度不够, 信息技术应用软课题研究不够;信息化领导体系和管理体系尚不健全, 部门之间相互分割、各自为政, 难以形成信息化建设的合力。

3、企业信息化发展的基本原则与目标

3.1 基本原则

坚持以先进的管理理念为依托, 以业务流程再造为基础, 实现企业管理创新和信息技术发展的高度融合和良性互动, 为公司的可持续发展提供强有力的管理和技术保障。坚持六项原则: (1) 五统一原则:即:“统一规划、统一标准、统一实施、统一管理、统一投资”; (2) 管理、业务变革出发的原则; (3) 合理化、简化原则; (4) 系统与集成原则; (5) 总体规划分步实施原则; (6) 适用性与先进性的结合。

3.2 发展目标

(1) 逐步建成适应公司管理需要的发、供、调, 电、热、气的应用系统, 提高公司各项业务的管理能力;加快公司信息系统的建设和信息系统间的整合, 建成满足企业发展需要的、主要应用系统和信息技术架构;建立健全规范有效的信息化保障体系。

(2) 建成“业务贯通、管理集成”的一体化企业级信息集成平台, 实现公司上下信息畅通和数据共享;实现公司内部系统集成、信息共享, 外部与客户、供应商信息畅通, 达到企业生产过程自动化、管理方式数字化、决策支持智能化、商务运营电子化的“四化”要求。

(3) 通过现代企业管理理念和运作模式、企业业务流程重组和创新以及信息系统建设的有机结合, 基本实现公司企业关键业务的数字化管理, 形成覆盖全公司的“数字化企业”支撑环境, 促进企业资源的优化配置。

力争到“十二五”末, 天富热电的信息化水平达到国内领先、国际先进, 初步建成兵团、甚至西部一流的信息化电力企业。

4、天富热电系统总体架构

天富热电信息系统架构是“一个系统平台、一个中心、十大应用系统”。

1、企业级信息系统集成平台EAI。天富热电集发、输、配、用构成的纵向一体的电力产业链。随着业务变化, 发电、输电、配电、供热、供气、销售和客户服务等主体活动构成了公司的核心价值链。基于公司价值链分析, 构建企业级信息系统集成平台:覆盖企业核心业务领域的, 支持流程化管控的、一体化集成的、数据有效共享和决策支持的企业范畴内的信息系统。

2、企业级数据中心EDC。从技术层面看, 数据中心是IT硬软件设备的集合点和完成数据存储、交换、共享、处理、分析的技术平台, 是系统安全可靠运行的保障。从管理层面看, 数据中心是运行和服务中心。既包括数据中心日常的规章制度及规章制度的执行程度, 还包括对数据中心中各系统运行的可靠管理。

3、业务应用系统。根据天富热电信息系统应用现状与国家电网公司“SG186”所定义的业务应用要求。提出了天富热电十大应用系统建设, 强调资源整合和信息共享。即:决策支持系统、企业信息门户EIP、综合行政办公系统、财务管理系统、人力管理系统、电力营销系统、生产管理系统、工程项目管理系统、物流管理系统、客户关系管理系统。

5、未来十年重点信息化工程

5.1 基础设施建设工程

包括:信息基础设施、电力设备信息化、通讯网络改造。

5.2 数据中心建设工程

天富电力企业级的数据中心整体结构分为三层, 底层为数据库服务器, 负责数据存储服务, 全部采用UNIX+ORACLE技术。第二层为数据交换层, 负责数据采集、分类、转换等工作, 采用WEB Logic和WEB Sphere技术, 且将应用服务与数据库服务分开。第三层为数据访问层, 负责统一的数据访问。底层数据库分为在线数据和离线数据, 离线数据采用数据仓库和数据挖掘技术。

5.3 调度、配电信息系统建设

首先, 调度信息系统建设。天富公司的调度数据网是各部门各级调度中心及电力生产运行单位和有关部门进行数据通信的基础设施。新的调度自动化系统可以做到软件跨平台运行系统, 而且能够内嵌不同厂家的同应用软件, 组成一个集成系统。应用系统包括能量管理系统 (EMS) 、自动电压控制 (AVC) 系统、电能量计量系统 (TMR) 、调度生产管理系统 (DMIS) 等, 形成了一个能够满足多种生产管理需求的综合信息化环境。

其次, 配电信息系统建设。配网信息化建设的目的在于通过对配网各种信息的采集、分析、综合、管理、发布并与其他信息平台进行交互, 使原来分散的设备信息、运行维护信息、生产管理信息都集中起来, 实现了局部和整体的资源共享。可具体分为SCADA系统、电压/无功控制、保护的协调管理及控制、馈线控制、故障处理、自动抄表和负荷管理等。

5.4 资产管理系统EAM

企业资产管理系统EAM (Enterprise Asset Management) , 借助于计算机、网络和通信技术, 实现对电厂设备的全过程、全范围、全成本的信息管理, 以达到提高工作效率、设备管理水平、决策的正确性的目的。天富热电通过搭建EAM系统的通用、开放的体系架构, 可以满足天富企业信息化整体解决方案的集成化要求, 支持企业定制和快速实施。具有如下功能:设备管理、检修管理、检修技术管理、备品配件定额管理、检修工单管理、缺陷管理、设备运行管理、设备可靠性管理、统计分析等。

5.5 营销管理系统ECM

以市场为导向对电力资源的销售实施统一管理和调度是电力企业的利润最大化。企业的重心需要从“以产品为中心”的粗放式管理向“以客户为中心”的集约化商业模式转变。包括:

1、营销业务管理系统:处理各种具体营销业务;2、客户服务管理系统:为客户提供多种方式的信息服务和接入服务;3、营销综合管理系统, 为管理人员提供全面的经营控制管理;4、营销决策支持系统, 为高层决策提供全面的信息支持。5、抄表计费系统:主要是辅助供电企业员工进行日常计费业务处理和维护工作。

5.6 企业经营管理系统ERP

ERP的实施是一个管理与技术的集成过程, 其中三分技术, 七分管理。而管理工作落后正是天富热电的薄弱环节。天富热电公司如果结合企业实际, 实施ERP系统, 实现组织结构的精益化及生产过程的有序化, 将大大改进整个公司的管理工作, 提高经济效益。包括:工程项目管理系统、物流信息管理系统、财务管理系统、人力资源管理系统。

5.7 企业信息门户EIP

企业信息门户EIP (Enterprise Information Portal) 是一个访问各种信息和应用系统的个性化统一入口。天富热电企业信息门户主要用于解决两方面的需求:第一、统一访问企业内分布存储、各种格式、各种来源的内容 (各种格式的文档、数据库、现有系统的数据等) , 统一的检索、分类浏览和内容访问控制。第二、统一的协同工作平台, 集成各种现有系统 (营销、办公、通信、生产等系统) , 方便快捷地与其他人共享信息、通信和协同工作。

5.8 决策支持系统DSS

由于天富热电公司的特殊性:网电不分, 是集火电、水电、热电联产的企业。天富热电决策支持系统建设内容主要包括:用电、热、气营销决策分析系统、电网辅助规划系统、供电设备状态辅助分析系统、客户服务决策分析系统、人力资源分析系统、电力综合统计及分析预测系统、可靠性统计及分析系统等。

6、结束语

针对电力企业信息化发展需求, 通过企业信息化发展规划研究, 探索符合热电企业的信息化发展道路和模式, 促进企业信息化与工业化深度融合。

摘要：针对新疆天富热电未来5年信息化的发展问题, 课题组以电力企业主体对信息化的需求为核心, 充分研究企业信息化发展的基本现状和需问题, 提出了符合企业发展信息化发展特点的2010-2015年发展规划, 包括:发展目标与总体架构、发展阶段与重大工程及保障措施, 对于提升整个企业信息化水平具有极其重要的意义。

关键词：信息化发展战略,发展目标,重大工程

参考文献

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[6]左敏.山东省信息化带动工业化发展战略研究[D].天津大学, 2004.

新疆中小企业发展论文 篇10

一、参加双语培训的美术专业少数民族教师的美术专业基础课水平普遍较低, 在教学活动中仍然完全或基本上使用母语授课

在课堂与测验中, 专业课程方面, 大部分的学员基础绘画部分不扎实, 部分学员是学习其它专业毕业的, 对于美术专业知识几乎为空白, 将来很难担任美术教学工作。其中也有部分学员经过大学四年系统的美术专业训练, 专业水平较高, 学员之间的专业水平有很大落差。美术理论方面, 大多数学员对美术史知识储备较少, 存在着历史时间概念的对中国诗句、意境等方面难以理解, 从而只对外国油画部分较感兴趣, 因此, 培训中难以用汉语教授中小学美术鉴赏的课程。

二、缺乏美术专业双语教学教材

由于双语培训教育刚起步, 还没有和中小学美术课本配套的统一专业汉语词汇内容, 美术专用词汇不能够实际解决教学中的语言困难。目前国内尚没有关于美术专业双语教学的教材, 在美术专业双语教学教材的选用方面, 存在非常大的困难。自编教材在时间上要需要一个相当长的阶段, 编撰教材的人力、物力、财力上也存在不足, 一时无法弥补教材紧缺问题。

三、现有的培训教学内容与培训学员的实际工作脱节

双语培训的目的是为了提高这些少数民族教师的美术专业汉语水平, 主要是为了提高他们使用美术专业汉语讲授美术专业基础课的能力, 同时加强专业技法能力, 这里既要提高汉语水平的是否流利, 也提高到美术专业的技能水平, 还要提高到他们如何把美术专业基础知识通过专业汉语表达出来的问题。因此, 笔者认为, 针对上述存在的问题, 不仅要提高学员的汉语授课水平, 同时还要采取以下解决问题的方法, 才能把学员的美术专业语言转化为使用汉语熟练讲授专业课的能力。

四、解决问题的方法

(一) 根据学员自身情况进行专业基础课进行选修, 加强美术专业汉语授课的口语考核

培训学员的专业基础水平参差不齐, 入校之后进行统一专业培训显然不合适。可以根据学员的不同水平开设不同方向的专业课, 学员根据自己的专业能力决定专业课的选修内容。结业考核时, 对学员在基础课上完之后, 在对其选修课进行考核, 根据其综合成绩, 颁发其结业证, 这样既可以使那些专业水平较低的学员提高美术专业知识及专业技能, 也可以使那些美术功底较好的学员涉猎更多的更广阔的专业知识。

(二) 改变传统教学模式, 探寻少数民族双语教师培训的新方法

1.分组教学, 练习说课, 营造浓厚的学习氛围

由于少数民族教师的汉语水平不高, 在教学当中专业语言沟通是个巨大的障碍。所以在设计整体教学过程时, 既要体现教学思想和教学过程的统一, 又要实现教学过程与学习过程的统一。一般地说, 民族学生学习专业汉语要经历感知, 理解, 巩固和运用四个阶段。教师必需做到循循善诱, 循序渐进, 步步深入。

2.选取优秀课例, 体验教学语言, 提高课堂语言的表达能力

在双语培训中教学语言的训练是要点, 美术专业术的熟练使用是培训的重点, 汉语和维语是属于两种不同语系的语言, 美术专业的属于较抽象, 少数民族教师本身就不容易理解美术专业汉语意思, , 更难准确的用民族语言表述, 为了增强少数民族双语教师对所培训的教学语言的有明确的感知, 选取优秀课例, 利用视听技术观摩中小学汉族美术教师的行课的优秀案例、优秀教学录像, 使他们对美术教学过程有所了解, 然后对其进行微格教学, 将自己的教学录像进行剖析, 对学员美术专业教学语言与教材教法的考核, 声, 增强学员对美术专业教学语言、美术教材教法的把握。

(三) 结合中小学美术专业课本, 逐步完善美术专业双语教师培训的合理性

结合中小学美术教育及课标, 组织美术教学技能讨论, 可请专业水平及汉语水平较好的少数民族美术教师进行指导, 组织各地区少数民族美术双语教师进行课堂讨论, 例如:如何针对本民族学生的特点, 开展多样的美术教学方法, 或如何将美术材料技法应用到美术课堂中, 进行展开讨论。通过大家展示讨论, 研究教学方法、教学手段, 及课外教学活动, 这样通过的多听、多看、多说、多写的全方位训练, 使学员既可以切磋中小学美术教学教法, 又能够促进其汉语会话能力, 为学员顺利走上工作岗位打下基础, 同时也是同行之间互相学习, 总结经验的良好平台。

综上所述, 中小学少数民族双语教师培训非常重视, 笔者作为授课教师, 第一次接触双语培训教学, 深感双语培训的责任之大, 任务之艰巨。希望通过借此实际解决少数民族教师在工作中遇到的难点, 从而达到以提高学员的汉语水平为基础、强化专业知识为关键、以培养汉语授课能力为目标, 培养出更多的“德才兼备, 民汉兼通”的少数民族教育人才来。

参考文献

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[2]R.M.加涅, L.J.布里格斯等.教学设计原理[M].上海:华东师范大学出版社, 19991.

新疆：推进葡萄产业长远发展 篇11

1.巴州地区。以栽培中晚熟、有色 品种为主，现有优无核、克瑞森无核、木纳格及幻想无核等品种，现还在不断对新品系进行试栽优选。

2. 阿克苏地区。阿克苏地区也以鲜食品种为主。该区红地球品种的栽培面积最广，也有小面积的木纳格品种，葡萄汁的生产也比较成熟。红地球的显著特点是产量高、果粒大， 在阿克苏的表现优于吐鲁番、克州等地。

3. 克州地区。木纳格是克州鲜果出口量最大的栽培品种。9月底至10月上旬成熟，果实脆甜、着色均匀，风味极佳。该地区果品以鲜食批发为主，采后直接出售或置冷库中保鲜待运。

4.吐鲁番地区。吐鲁番地区是全疆乃至全国的葡萄制干与鲜果生产基地。无核白是该地区主要的制干品种，火焰无核早熟、丰产、果皮薄、肉脆，整齐一致，品质佳，主要以鲜食为主。

葡萄价格波动明显

葡萄价格受季节影响较大，价格波动也比较明显，各品种间价格相差较大，一般在5-15元/公斤左右。1-5月，葡萄无法进行生产，市场上的更多的是外调或本地冷藏的品种。同时，这段时间新疆本地对葡萄消费不高，主要以外销为主，价格普遍较高。6月各地气温开始回升，对葡萄消费需求增加，但这时各地葡萄还未下架，供需矛盾造成价格急剧上升。7-8月，随着本地葡萄大量上市，新疆进入水果产销旺季，葡萄价格出现规律性的下降。

存在问题

1.葡萄品种单一，主要老产区鲜食葡萄品种存在缺陷。红地球葡萄以大粒，大穗，耐储运深受欢迎，新植面积已达十几万亩。而红地球葡萄为晚熟品种采收期短，上市集中对市场压力过大，且抗病性较差，易感霜霉病。以克州为中心的木纳格葡萄也存在易落粒、栽培管理粗放、质量不均的特点，这些问题已成为阻碍其外销的主要原因。

2.绿色葡萄不易保持色泽、不易清洗、缺少新种类制干品种，且适宜生产葡萄干的区域未达到充分开发。绿色葡萄干虽然品质优于其他地区葡萄干，但主要产于吐鲁番、哈密，南疆无核白葡萄干生产很少，并且也有易吸潮变色、不易保存、不易清洗的缺点，阻碍着其进入高档市场，急需进一步筛选适宜的品种。

3.技术研究滞后，新品种苗木供应不足。由于科研经费不足，新疆主要葡萄研究单位集中在乌鲁木齐、吐鲁番、石河子等地，其他地州葡萄品种研究基本处于空白，加上科研滞后，优质苗木缺乏，影响新疆葡萄产业的顺利发展。

对策建议

1.加快林果园艺业的基础设施建设，增强发展后劲。要加强特色林果园艺基地建设，加速优质果品规模化、专业化生产。积极实施低产劣质果园优质化改造，进一步完善冷冻储藏设施。

2.加强瓜果质量标准体系建设，实施名牌发展战略。采用国内外先进标准组织生产、加工、包装、储运、销售，树立全行业的质量观念和品牌意识。

3.及时监测和发布农产品市场信息。突出抓好农业信息监测、分析和发布三个环节，完善体系，扩大信息来源，运用网络、报纸、电视、手机等各类渠道，保证生产经营者及时得到相关信息。

4.注重打造绿色品牌。严格农业投入品管理，大力推广标准化生产，加强生产技术服务指导，改进产后质量分等分级与规格化包装，提高生产发展和产品上市质量。大力培育打造优势品牌，加大宣传力度，增强品牌效应。

新疆中小企业发展论文 篇12

1 吐鲁番葡萄产业集群测度指标体系构建[4]

根据集群经济发展的内涵、集群经济的主体、集群经济的发展理念,在充分考虑现有可得数据的前提下,参阅最新国内外文献资料对集群经济影响因素的基础上,对集群经济众多影响因子进行分析、梳理,最终确定能表征影响集群经济发展的主导因子,从而形成了一套“四级叠加、逐层收敛、统一排序”的产业集群影响因子测度指标体系(如表1所示)。

该指标体系一共分为目标层A、措施层B、指标层C、基本指标层D四个层次的等级。目标层A由措施层B具体反映,措施层B由指标层C反映,指标层C由基本指标层D加以表达,处在最底层的30个基本指标层D与目标层A、措施层B与指标层C密切相关。

2 AHP方法对集群影响因子指标权重测算[4]

2.1 构建AHP实证研究因子层次结构(如表1所示)

2.2 建立因子判断矩阵,计算特征向量权重,进行一次单矩阵检验

根据专家意见以及德尔菲法统计的因子指标权重,按层次分析中1-9标度值,构造出措施层B相对于目标层A的影响因子判断矩阵[A-B]等14个影响因子判断矩阵,并计算其最大特征值(权重)及其它特征向量。分析步骤及结果如表2所示。

矩阵中数据为四个措施层相对于总目标重要性之比的数值,比如B31=3.0000表示相对于总目标(吐鲁番葡萄产业集群影响因素)来说,政府调控因素(B3)同社会环境因素(B1)相比,前者比后者稍微重要。其余类推。

采用和积法求解特征向量(权重)。

将A-B判断矩阵中每一列元素作归一化处理,其元素的一般项为:

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计算结果如表3所示。

将每一列经归一化处理后的判断矩阵按行相加为:

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计算结果如表4所示。

对向量undefined归一化处理:

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计算结果如表5所示。

所求得的wi=[0.0743,0.4735,0.3013,0.1869]t即为所求矩阵的近似解,也就是四个措施在本矩阵中的权重值,进而可计算判断矩阵的最大特征根:

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计算结果:

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λmax=4.2427即为所求的最大特征向量(权重)。

判断矩阵一致性指标C.I.(Consistency Index)计算:

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计算结果:

undefined

随机一致性指标比例:

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,表明判断矩阵具有满意的一致性。

2.3 以同样的方法求得各方案层的权重判断指标

根据以上计算获得判断矩阵层次单排序结果,如图6所示。

判断矩阵一致性指标C.I.的值越大,表明判断矩阵偏离完全一致性的程度越大;C.I.的值越小,表明判断矩阵越接近于完全一致性。以上单矩阵权重判断指标λmax值、 CI值 、RI值、 CR值均满足一致性指标的要求,说明所构建的14个影响因子矩阵均具有满意的一致性。表中权重值Wi值仅代表影响因子在所属矩阵的影响程度,其值越大,说明其影响因子越重要;反之,则不重要。在以上所属的矩阵中,跨阵Wi值则不能相互比较,因其不属于同一评价水平之上。为了更加直观、方便地相互比较跨阵因子的Wi值,需要对14个影响因子矩阵Wi值再一次进行归一化处理,使其所有的影响因子处于同一评价水平之上,其归一化结果如表7所示。

为能更好地评价总排序的一致性结果,需要对总排序的一致性检验计算。总排序一致性指标CI:

CI=∑1naiCIi (7)

n 是矩阵的元素数;ai 是上一层判断矩阵的权重值;CIi 是层次单排序中一致性指标值。计算结果:

CI=0.0743×0.0176+0×0.4375+0×0.3013+0×0.1869=0.0013

总排序随机一致性指标RI:

RI=∑1naiRIi (8)

计算结果:

RI=0.0743×0.58+0×0.4375+0=0.043

总排序随机一致性比例CR:

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计算结果:

undefined

层次总排序一致性检验计算结果如表8所示。

在总排序中CR=0.03<0.1,这说明层次总排序的结果具有满意的一致性。

3 实证评价结果

按照以上的评价方法,依据影响因子的指标权重,集群影响因子的指标依重要性排序如下:市场状况因素>政府调控因素>集群企业因素>社会环境因素。

4 小结

层次分析法(Analytical Hierar-chy Process,简称AHP方法)是美国运筹学家A.L.Saaty于上世纪70年代提出的,是一种定性与定量相结合的决策分析方法,本文利用该种方法来改进权重的计算,将一种复杂的、多目标的问题模型化、数量化。针对不可得的数据,按照一定标准设计定性化的问题,通过采集到的定性描述,利用该种方法可实现定量分析,从而可达到对实际问题综合评价的目的。

摘要：利用在吐鲁番二县一市的葡萄集群企业发展影响因子问卷调查得到的数据,采用层次分析法(简称AHP方法)对集群企业发展的影响因子进行了实证分析,建立了多层次的因子综合评价指标体系,构建了覆盖4个方面9个层次包含30个具体因子的产业集群影响因子评价量表。实证结果表明:吐鲁番葡萄产业集群影响因子是市场状况因素>政府调控因素>集群企业因素>社会环境因素。该项结果以期为当地各级政府制定更加有效的促进集群企业发展的政策提供支撑和参考。

关键词：AHP分析方法,产业集群,影响因子

参考文献

[1]迈克尔波特.竞争优势[M].北京:华夏出版社,1997.

[2]王缉慈.创新的空间——企业集群与区域发展[M].北京:北京大学出版社,2001.

[3]沈正平,刘海军.产业集群与区域经济发展探究[J].中国软科学,2004(2):120-124.

[4]代兴荣.吐鲁番葡萄产业集群影响因素分析[D].北京:中国农业大学硕士论文,2008.

[5]陆立军.科技型中小企业与区域产业竞争力[M].北京:中国经济出版社,2003.