在新疆开发企业

在新疆开发企业（精选12篇）

在新疆开发企业 篇1

近几年, 在新疆经济结构调整的过程中, 农村人力资源开发不足成为影响农民致富的重要制约因素。加快新疆农村人力资源的开发有多种途径, 笔者拟就发展中职教育在新疆农村人力资源开发中的作用加以探讨。

新疆农村人力资源现状

农村人力资源是指农村人口体力与脑力的总和, 包括数量与质量两个方面。农村人力资源数量指农村范围内构成劳动力的那部分人口的数量, 农村人力资源质量指农村劳动力所具备的体质、智力与技能的水平。社会越发展, 对人力资源质量的要求就越高, 因此, 提高人力资源质量是人力资源开发的中心内容。

农村劳动力数量庞大, 但未能充分就业新疆农村居民的就业率远低于城市居民就业率, 更低于内地发达地区农村居民就业率。2006年, 在新疆总人口2 050万人中, 农村人口1272.23万, 占62.06%, 其中就业人口441.65万, 就业率为34.71%, 而当年新疆城镇人口777.77万, 就业人口370.10万, 就业率为47.58%, 农村人口就业率比城市低12.9个百分点。这意味着大量具有劳动能力但缺乏就业机会的农村劳动者闲散在家, 也没有外出谋职, 他们不但不能运用自己的劳动能力为社会创造财富, 而且还要应付必需的日常消费。

数据来源:《新疆统计年鉴2007》

农村劳动力素质较低2006年, 新疆农村劳动力就业人口为441.65万, 其中初中及以下文化程度的占90.60%。在农村劳动力总体结构中, 文盲或半文盲占4.58%, 小学文化程度的占38.49%, 初中文化程度的占47.53%, 高中文化程度的占6.20%, 中专及以上文化程度的占3.20%。从经济均衡发展与城镇化的角度看, 新疆地区农村人口与城镇人口的素质存在较大差别, 庞大的低素质农村人口占新疆人口总数的60%以上。一般认为, 具备高中及以上文化程度的劳动者更容易实现向城镇的转移。从农村就业人口所从事的行业加以分析, 2006年新疆农村就业人口中从事第一产业的占74.80%, 从事非农产业的仅占25.20%。这说明新疆农村就业人口近四分之三从事第一产业, 而进入第二、第三产业的人口比例较小。

农村居民人均纯收入较低新疆农村居民家庭2006年的人均纯收入为2737元, 低于2005年全国的平均水平 (3254.93元) , 特别是工资性收入与全国的平均收入水平相差很远。从构成比例看, 全国农村居民人均纯收入的36%来自工资性收入, 而在新疆2006年这一比例仅为9%。通过比较分析可见, 新疆农村居民纯收入较低的主要原因在于工资性收入水平较低, 这与新疆农村居民就业以低效率的第一产业为主的分析是相符合的。

农村劳动力外出就业择业面窄低素质导致农村居民既没有能力, 也没有足够的胆量尝试外出找工作, 因此大多集中在第一产业。那些外出谋职的农村居民涌向城市后, 由于素质较低, 只能在建筑、餐饮、理发等行业谋得职位。2007年, 国家统计局新疆调查总队对新疆1550户共7309人进行了调查, 其中183人外出就业, 占就业劳动力人口4511人的4.1%, 从这些外出就业者的就业地点与所从事的行业看, 其择业能力明显不够强。由表2可见, 外出务工的劳动力大多集中于县级市, 能够向更广范围、更远区域流动的能力较低。由表3可见, 即使这些劳动者外出就业, 也没有多少人能从事较高层次的职业, 60.66%的人分布在第一产业, 仍从事与在家乡区别不是很大的体力型劳动。在2007年外出务工的农村劳动力中, 有20人返回了家乡, 其中不识字或识字很少的1人, 小学文化程度的8人, 初中文化程度的11人, 表明回乡的全部都是文化素质较低的劳动力。高中及以上文化程度的无一人返回, 这说明具有高中及以上文化程度的劳动者更容易实现向城镇的转移, 转移后长时间在城镇就业的可能性也较大。

数据来源:《新疆调查年鉴2007》

数据来源:《新疆调查年鉴2007》

根据以上分析, 可以将新疆地区农村人力资源的现状概括为:数量庞大, 素质较低, 农村居民人均收入低, 外出务工就业竞争力弱。

中职教育在开发新疆农村人力资源中的作用

农村人力资源开发是一项系统工程, 涉及劳动、卫生、经济、教育等部门。其中教育特别是中职教育对农村人力资源开发的作用至关重要。因为中职教育是对受教育者从事某种职业必备的知识与技能的教育, 是基础教育与就业之间的桥梁, 同时也是从业人员获得新的训练、适应职业变换的重要途径。

促进农村劳动力素质提高以当地经济建设为中心目标开展教育与培训的中职教育, 可以帮助农民学习和掌握一种以上实用技术与致富本领, 提高其文化知识水平和受教育程度, 提高其职业素质, 促进其增加经济收入, 这是关系到农民切身利益的大事。因此, 大力发展面向农村的中职教育, 可以培养出为农村振兴和农民脱贫致富服务的人才, 从而提高新疆农民的整体素质。

促进农业科技应用与传播, 是实现农业科技成果物化的中介职业教育是将科学技术转化为生产力的最直接的手段和桥梁。学界、科技界每年都有大量新的科学技术成果推出, 但若没有能用、会用这些成果的人, 就难以实现依靠科学技术促进农民增产增收、促进农村经济发展的目的。中职教育是在普通教育程度上实施的面向职业需要的专业教育, 旨在提高劳动者的素质, 使农民及时接受新信息、新技术、新成果, 并将其应用于生产实践, 从而改变新疆农民长期存在的“没有知识不会用, 思想保守不愿用, 怕担风险不敢用”的思想意识。

促进农民兼业化, 有利于农村劳动力向城镇转移中职教育除了培养农业生产和经营管理者外, 还应承担培养农民掌握兼业能力的职能。随着新疆产业结构的调整, 劳动力就业结构必将发生深刻变化, 无论是向本地非农产业转移就业, 还是向城镇转移就业, 农民都必须接受技能培训与职业教育。我国未来20年将进入城镇化发展机遇期, 预计到2020年, 我国的城镇化水平将达到55%左右, 新疆计划在2020年使第一产业就业人口比例降至35%左右, 使第二、第三产业就业人口比例增至65%左右, 这意味着大量农村富余劳动力需要转入城市就业。因此, 中职教育将在组织农民工进行技术、技能培训, 以针对性代替盲目性, 促进农村劳动力向城镇转移方面发挥重要作用。

促进新疆少数民族经济发展、政治稳定, 有助于构建和谐新疆目前, 新疆农村人口中少数民族居多, 南疆的和田、喀什、柯孜勒苏、阿克苏四个地州的少数民族农牧民占新疆农牧民总人口的95%以上, 许多还处于游牧的生活状态, 受教育程度偏低。近年来, 引发新疆社会稳定问题除宗教原因外, 还有一个很重要的原因, 就是少数民族农民家庭普遍收入低、生活水平不高, 少数破坏分子利用这种暂时的状况制造民族矛盾。因此, 积极发展面向农村、面向少数民族的中职教育, 对农牧民进行职业培训, 一方面, 有助于改善农牧民的生活条件, 使其享受安定的生活, 增强抵制民族分裂势力破坏活动的自觉性;另一方面, 也有助于使少数民族群众产生学习更多知识与技术的需求, 不断缩小民汉差距, 使新疆的社会环境更加和谐、融洽。

中职教育在新疆农村人力资源开发中发挥作用的途径

建立多层次的完善的职业教育体系, 提高农村劳动力素质农村人力资源开发的对象十分广泛, 主要包括农村现有从业人员、初中辍学生、初中毕业生、高中毕业生、农民工、农村技术人员等, 这决定了农村人力资源开发对象的多样化及内容的多元化, 因此, 应开展多形式、多类型、多规格的职业教育与培训, 以满足各种群体的需求。对农村的农民与技术人员, 应开展各种农业实用技术培训;对初中毕业生与辍学生, 应根据其未来就业的方向, 通过各类中职学校教育, 使其掌握相应的知识和技术;对农民工, 应在其转移到城市之前开展一些职业技能及行为规范等方面的培训。由此建立起一个包括短期、中期、长期等各种形式的, 包括农村职业技术资格教育与素质培训、农业实用技术培训、农村进城务工人员教育与培训的, 完善的中职教育与职业培训网络体系, 从整体上提高农村人力资源的素质。

突出农村职业教育的实用性与技能性特征新疆农村职业教育在不同程度上存在着“普通教育化倾向”, 近些年中等职业学校之所以办学困难, 生源不足, 主要原因在于没有体现出中职教育应有的实用性与技能性, 不能以高质量的毕业生占据就业市场。要改变这一现实状况, 中等专业学校需要在面对市场上下工夫, 要认真研究当地农村经济发展的特点及当地农村需要什么样的学生, 从市场需要出发设置针对性、适用性较强的专业, 使中职教育成为受农村劳动者欢迎的教育形式, 充分发挥其为当地经济发展服务的作用, 培养“留得住、用得上”的新型农民。

城乡中职教育应共同承担农村富余劳动力转移培训任务农民素质的提高主要应依靠农村中职教育与培训加以落实, 新疆未来几十年的发展重点是向城镇化、新型工业化道路迈进, 城镇化、新型工业化建设意味着将农村大量富余劳动力转向城镇, 由第一产业转向第二、第三产业就业。这些转移的农村劳动力在进入城镇就业之前, 必须接受职业技能培训, 否则仍只能从事层次不高收入也不高的脏、累、差的工作。因此, 对新疆大量存在的素质不高、又必须转移的剩余农村劳动力加以培训势在必行, 这一培训应由农村职业教育与城市职业教育相结合共同完成。农村职业教育在对农民进行技能培训的同时, 还应开办劳动力输出培训班, 以外出务工人员的需要为主, 开展技术培训、安全生产培训与法律知识培训等;城市职业培训既要面向农村成人, 又要面向农村的初中毕业未继续升学的青年, 使他们一方面学习在城市就业所需的基本职业技能, 另一方面了解城市生活方式、适应城市生活规则、熟悉城市环境。

多方筹集资金, 加大中职教育投入新疆的职业教育基础较为薄弱, 经费投入不足、师资力量欠缺、缺少实训设备设施与实践教学基地等种种问题的存在, 归根到底是由于缺乏资金。为了使新疆的中职教育健康、快速发展, 应多方筹集资金, 自治区及各地方政府财政应加大对职业教育的经费投入, 使中职教育经费保持较大比例的逐年上升, 应鼓励各行业、企业和社会力量投资兴办急需的应用型专业人才教育, 或采取捐资、入股、定向培养等形式支持新疆中职教育的发展。

办好少数民族职业教育办少数民族职业教育要结合新疆的实际, 考虑到各少数民族受经济、文化、教育、风俗习惯、传统观念等因素影响导致的各民族之间教育发展的不平衡, 其中职业教育的不平衡、不发达尤为突出。首先, 可在汉语职业学校中开设少数民族专业班, 使学生在学期间持续学习汉语, 毕业时既能提高汉语运用水平, 又能掌握一项专业技术, 可在以使用汉语为主的地区就业, 也可在南疆少数民族集中的地区就业。其次, 可在少数民族人口占多数的地区建立示范性民族职业学校。居住在南疆的人口82%属维吾尔族, 在这些地区有必要开办示范性中等职业学校。要发展这些地方的经济, 使农牧民脱贫致富, 必须大力发展少数民族职业教育, 培养大批的少数民族专业技术人才和高素质的劳动者。另外, 由于南疆处于偏远地区, 当地职业培训资源有限, 可以开展其他形式的教育与培训。有条件的地方可开展远程教育, 建立远程教学服务网络进行网络教学, 或利用优秀教师的课件进行多媒体教学, 促进新疆农村人力资源开发。

通过发展中职教育开发新疆农村人力资源的重点、难点都在少数民族地区, 因此, 自治区各级政府应充分认识到发展中职教育是促进新疆农业发展、农民增收、农村劳动力转移, 实现新疆经济可持续增长的必由之路, 是全面开发新疆农村人力资源的重要途径。

参考文献

[1]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴:2007[G].北京:中国统计出版社, 2007.

[2]国家统计局新疆调查总队.新疆调查年鉴:2007[G].北京:中国统计出版社, 2007.

[3]刘文亮, 等.吉林省农村人力资源开发发展中等职业教育的思考[J].东北师范大学学报, 2006, (4) .

[4]庄西真.论职业教育在农村人力资源开发中的作用[J].成人教育, 2004, (12) .

[5]樊小东.农村人力资源开发与教育问题探析[J].中国成人教育, 2007, (2) .

[6]聂春霞.新疆中等职业教育困境思考[J].新疆教育学院学报, 2002, (12) .

在新疆开发企业 篇2

气温35度以上用人单位支付

工人每天领6至12元高温费

都市报讯 伴随着仲夏的到来，高温天气也相继光顾我区各地。在炎炎烈日下，为不影响工程进度，不少劳动者依旧需要挥汗如雨地劳作。针对在高温天气下工作的劳动者，我区为他们准备一份“清凉的礼物”——高温津贴。

6月22日，新疆都市报记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到，按照自治区人社厅、卫生厅、安全生产监督管理局、总工会联合下发的《关于企业高温津贴支付有关问题的通知》，我区劳动者在35℃以上高温天气下（气温以自治区气象主管部门所属气象台站发布的为准）露天工作可领取高温津贴，用人单位向劳动者支付高温津贴的标准为每人每天6—12元。各地可在上述标准区间内，结合本地实际，合理确定本地区高温津贴的具体标准。

按照规定，我区用人单位如果安排劳动者在高温天气下，即日最高气温达到35℃以上露天工作及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应向劳动者支付高温津贴。高温津贴属于劳动者工资组成部分，应计入企业工资总额，所需资金在企业成本中列支。高温津贴不包括在最低工资标准范围内。用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。在高温天气期间，为确保劳动者身体健康和生命安全，用人单位除发放高温津贴外，还应根据本地区和本单位实际，在保证工作质量的同时，合理安排职工工作，适当调整高温、露天作业人员的劳动强度和作息时间，减少高温时段作业，严格控制加班加点。同时，用人单位应当视高温天气情况向职工免费提供符合卫生标准的清凉饮料及保健用品。

自治区人社厅相关负责人表示，各级人力资源和社会保障、卫生、安全生产监督管理等部门和工会将加强对高温、高湿作业场所的用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查，重点检查职工工作时间、休假时间、工资支付、女职工和未成年工保护等情况，依法严肃查处用人单位违反劳动保障法律法规的行为。

从阿拉斯加看新疆开发 篇3

阿拉斯加地处美国西北太平洋沿岸，是美国面积最大的一个州，其面积接近美国领土的1/5，但是人口在美国各州中排名是倒数第三。

一提起阿拉斯加，大多数人可能马上会联想到冰天雪地、北极光和爱斯基摩人。实际上，阿拉斯加已完全不是我们所想象的样子。阿拉斯加的产值近年来增长很快，截至2005年底，阿拉斯加的就业人数达到31万人，这是其连续十八年就业人数增加。

能源是经济命脉

众所周知，阿拉斯加拥有极其丰富的自然资源，除了石油以外，天然气、金、银、铅、锌、煤矿以及林业的蕴藏量都是世界级的。

上个世纪70年代，阿拉斯加建造了全长1200公里的“穿越阿拉斯加输油管”。从1977年开始，阿拉斯加的石油通过这条输油管被源源不断地运送到美国内地和世界其他地区，每天的输油量高达1800万桶。

阿拉斯加州商务厅长诺尔在谈到这个州的四大支柱产业时说：“石油对经济的贡献远远高于其他产业，在油价上涨的时候，我们尤其可以这样理解。石油在整个州的财政收入中超过80%。”

石油是阿拉斯加最重要的经济命脉，近两年来的油价上涨是否推动了其经济发展呢？

诺尔做出了肯定的回答，“阿拉斯加经济目前处于近二十年来的最佳状态。”

诺尔在介绍阿拉斯加未来的发展策略时表示，“州政府目前对开发天然气资源非常感兴趣，随着美国和亚洲需求的增加，我们认为时机终于来到了。自从19世纪60年代以来，人们就知道这些天然气资源的存在，但是一直没有适当的时机进行开发。”

诺尔表示，“拥有这些资源的国际大石油公司有兴趣、也愿意进行合作，州长穆考斯基正在精心制订向国际市场推销阿拉斯加天然气的计划。目前已经提出几个方案，其中最受瞩目的是修一条通往加拿大的天然气管道，与加拿大阿尔伯特省一个现有的分销网络相连接。这样不仅可以向加拿大全国各地输送天然气，也可以向美国本土输送天然气。”

行业持续成长

海产业在阿拉斯加经济中也具有举足轻重的地位，为阿拉斯加人民提供了最多的工作机会。诺尔指出，“在俄罗斯和阿拉斯加之间的海域出产的海产品为人类提供了1/3的鱼类蛋白。”

阿拉斯加特有的白昼、北极光、冰川和野生动物使其旅游业成为仅次于能源和捕鱼业的第三大支柱产业。阿拉斯加旅游业协会负责促进国际贸易的主管拉森表示，“阿拉斯加旅游业的季节性十分显著。大部份游客在5月至9月之间造访阿拉斯加。目前每年光临阿拉斯加的游客有250万人，其中绝大部分游客来自美国本土，只有大约15万人来自其他国家。”

此外，据诺尔介绍，在阿拉斯加，建筑业的就业增长最快，“任何想工作的人都可以在建筑业找到工作。”

谈到这些行业与经济增长的关系，诺尔表示，“我们有其他的重要行业，像旅游业、海产和矿产，这些行业有可能由于燃料成本高而受到负面影响。但有意思是，这些行业过去几年里也在增长，各行各业的情况都很好。”

阿拉斯加商务厅公共信息官员佩恩表示，“最近两年石油价格的上涨使盛产石油的阿拉斯加经济获益匪浅，以致州政府今年有充裕的资金展开多个大型基础设施项目。同时，这个州的其他支柱性产业并没有由于能源价格过高而停滞不前。”

国际航空物流港

由于阿拉斯加所处的战略性地理位置，航空物流已经成为一个极为重要的行业。阿拉斯加最大的城市安克雷奇被称为全球航线上的十字路口。

这一点在二次世界大战期间开始广为人知。据诺尔介绍，“当时战机从这里飞向俄罗斯东部，帮助他们打击纳粹德国。后来，越来越多的飞机在这里停留加油。在二次世界大战以后，阿拉斯加，尤其是安克雷奇成为一个重要的飞机‘加油站’。”

诺尔表示，“安克雷奇处于地球的顶端。从安克雷奇飞往重要国家的首都，比如北京、东京、伦敦和华盛顿，距离都差不多，大约八个小时左右。这使安克雷奇成为理想的飞机加油地点。正因为如此，今天安克雷奇国际机场的物流流量非常大，在全球位居第三，成为全球重要航空物流中转港。”

一个地方的经济发展，不仅要与国家的整体经济同步，在信息时代的今天还要紧跟全球经济发展的步伐，不然将始终会滞后。我国新疆地区与阿拉斯加所处的纬度、气候、地理条件相似，阿拉斯加的经济进步对于新疆乃至西部开发具有借鉴意义。

新疆该如何定位

新疆是我国最西北省区，从区域位置到其特点，与美国阿拉斯加有许多相似之处。虽然乌鲁木齐已经是中亚地区发展最好的城市，但拥有166万平方公里版图，又有众多丰富资源的新疆，地方经济长期发展如果仅仅定位在中亚五国，可能会局限新疆维吾尔自治区发展。

新疆维吾尔自治区经济发展在未来定位中应该考虑的是全球战略，而不是中亚五国。新疆是亚洲大陆的中心，距离欧洲、中东地区的陆路和空中运距比起我国东部有较大的优势。然而，改革开放以来，限于政策、地缘政治、经济形势变化等诸多方面原因，新疆一方面没有走好亚欧大陆桥带动西部经济发展这步棋，也没有很好发挥潜力巨大的口岸经济优势。新疆已成为西北各省进一步向西扩大开放的“瓶颈”。

新疆自治区境内的各级地市政府各自为政，竞相出台地方保护主义政策，严重危害了新疆“东进西出”的整体战略计划，同时也极大地损伤了新疆的国际形象，导致西方投资者在中国大举开发西部的浪潮中充满疑虑、望而却步。新疆口岸已不能适应我国西部大开发战略所需的外引内联、东进西出战略实施的要求。

经过二十八年来经济改革的洗礼，今日新疆地区的面貌和经济实力已非昔日可比，但其经济发展速度和人民生活等各项指标远低于我国东部各省市。如何汲取美国阿拉斯加的经济发展经验，开拓理念，重新定位新疆，值得相关参与者借鉴。

温跃宽旅美经济学者

新疆拥有的资源优势

新疆的石油、天然气是中国陆上最有开发价值的地区，拥有沉积盆地49个。据预测，全区石油资源总量约为500亿吨（占中国石油储量的1/3以上），目前原油产量居中国第三位。天然气资源总量约为13万亿立方米。此外，新疆的煤炭的预测储量1.82万亿吨，占中国预测储量的40%。

新疆境内有4000多处矿产地、13种矿产被发现，探明储量的矿产有117种，其中居中国首位的5种，居中国前五位的有24种，居全国前十位的有43种，新疆主要矿产保有储量潜在价值为51572亿元，居全国第六位。目前，已发现和圈定41条重要矿带和264处找矿靶区，提供73处普查评价基地，已形成大型开发基地8处。

阿拉斯加的永久基金

在美国50个州中，阿拉斯加有一个其他各州都望尘莫及的特点，其居民每年可以得到数额不小的一笔钱，这笔钱来自一个永久基金。

由于阿拉斯加拥有庞大的自然资源，州政府把石油和矿产资源租赁出去，每年都能得到可观的收入。州政府把至少25%的相关收入投入到永久基金。2003年，阿拉斯加永久基金的资金总额达到250亿美元。

在新疆开发企业 篇4

六中区克下组油藏为山麓洪积扇沉积,油层中部深度480m。沉积厚度31m~77m,砂砾岩平均厚度40m,分为S6、S7两个砂层组,细分为S61、S62、S63、S71、S72、S73、S74七个砂层,试验前期主要开发油层S73层。洪积扇沉积以严重非均质而著称,由于受沉积环境的影响,砂砾岩体横纵向变化剧烈。在纵向上多以正韵律为主,层内多见粒序层理、复杂堆积和洪积层理结构。粒度变化大,层内冲刷多,粒序不连贯。

该油藏的水淹特征与储层非均质性和沉积相带有较大的关系。当注水井处于高渗透区时,注入压力传导较好,注入水量多,相应油井采油量大,动用程度高,但油井易过早水淹;而相对低渗区域水淹程度相对较低,剩余油富集,为主要的潜力区域。

作为2007年股份公司重大试验项目,在新疆油田六中区克下组油藏开展砾岩油藏二次开发试验。在酸化、挤液解堵效果差的状况下,六中东区二次开发试验区开展压裂破堵试验。考虑井距较小(六中东区采用125m井距反五点注采井网),为尽量降低注水水窜风险,压裂按照小规模、高砂比、造短缝、破堵思路实施。实施压裂80多井次,取得较好的生产效果,但同时也发现一些问题。

该油藏压裂人工裂缝主要为水平裂缝,因为储层纵向上的非均质性,压裂液总是优先进入高渗透层。但高渗透层在改造前已经是处于动用程度、水淹程度双高状态,人工裂缝对注入水具有引效作用,会加剧剖面油水矛盾。另一方面,低渗透层无法得到有效改造,剩余油潜力挖掘困难。

综上所述,结合地质特点,提出利用人工暂堵的方式堵旧缝压新缝实现换层压裂的研究思路,从而提高剖面动用程度,提高单井产量。

1 人工暂堵换层压裂工艺原理

人工暂堵压裂是在压裂过程中实时加入暂堵剂,以暂堵老缝,通过破裂压力、裂缝延伸压力的变化使起裂位置发生变化,从而造出新缝。其提高压裂效果的机理是使压裂产生的新裂缝沿与前次人工裂缝不同的位置起裂和延伸,在油气层中打开新的油气流通道的同时,更大限度沟通、改造、动用剩余油富集区和动用程度低甚至未动用的储层。

在旧缝张开后,基于流体遵循向阻力最小方向流动的原则,暂堵剂颗粒会随压裂液进入与原有裂缝或高渗透层连通的炮眼,部分进入地层中的裂缝或高渗透层,在炮眼处和高渗透带聚集并产生高强度的滤饼桥堵,使后续压裂液不能进入裂缝和高渗透带,这必然会在一定程度上升高井底压力,产生二次破裂进而改变裂缝起裂位置以产生新缝。

2 暂堵剂选择及性能

基于堵剂应具有较强的封堵性同时又对地层污染较小的考虑,选用了水溶性的暂堵剂。该堵剂是在地面高温高压条件下,经交联反应以及物理法的势能活化得到的颗粒型堵剂,是化学反应与物理势能相互催化的复合体。其一次交联是在生产时完成物化反应,形成颗粒。在应用时,颗粒随液体进入炮眼和裂缝后,在压力差下获得势能后继续反应交联,形成高强度的滤饼。

暂堵剂密度为1.5 g/cm3,分大、中、小粒径不同产品。含水率小于0.5%,耐压15MPa,50℃溶解时间低于1小时。它既具备颗粒性的高强度,又具备了交联型堵剂的良好封堵率。具备了用量少,形成压差大(10~25MPa/m以上),压后完全溶解无污染的特点。

3 压裂参数优化

试验区采用125m注采井距、五点法面积井网形式布井。古地磁测试结果,该区克下组油藏最大水平主应力方向为156.6°~183.2°,与注、采井连线方向基本平行。因此,在该既定的井网条件下,水力裂缝优化即为优化水力裂缝的缝长及其导流能力,以适应目前的井网系统。应用数值模拟优化软件进行压裂规模优化设计,数值模拟单元体为五点法一个井组中的2口井,1口注水井,1口采油井(见图1)。

设计压裂规模控制裂缝的长度在50m以内。试验区储层孔渗性好,采取高砂比、高铺砂浓度,以更好的提高裂缝的导流能力,提高单井产能,同时达到延长油井有效期的目的。

在上述压裂规模下,应用模拟软件对导流能力进行了优化。随着导流能力的提高,稳定产量增大,但当导流能力提高到30um2·cm以后,稳定产量增加减缓,导流能力提高到35um2·cm以后,稳定产量基本持平。同时,由于随导流能力增加,对压裂砂及压裂工艺要求相对提高,施工难度及成本相应增加。综合考虑上述因素,设计试验区块压裂施工导流能力为30μm2·cm~35μm2·cm。

利用全三维水力裂缝模拟软件,对施工排量、前置液、平均砂液比和加砂程序进行了优化设计。优化的目标水力裂缝系统为支撑缝长控制在50m以内的短宽缝,并能够提供30μm2·cm~35μm2·cm的导流能力。推荐采用水基胍胶压裂液,0.45mm~0.90mm的新疆石英砂。前置液百分比为30%,排量控制在2.5 m3/min~3.0 m3/min,平均砂比在30%以上,阶梯式加砂。在主压裂开始前,泵入暂堵剂,按射孔厚度计算6~8kg/m。

4 人工暂堵换层压裂技术的应用

2007年度,试验区在5口井上开展了人工暂堵换层压裂工艺试验,从各井现场施工曲线上看,各井压裂过程中在加人暂堵剂后均出现了明显的升压,有新的破裂点产生。另外,为尽量降低注水水窜风险,压裂按照小规模、高砂比、造短缝、破堵思路,加入堵剂前后的加砂强度均控制在1m3/m。

根据压裂后产液剖面测试数据,实施人工暂堵换层压裂的5口井,剖面动用程度显著提高,由单层动用到两层甚至三层全部有效动用。压裂后1口井高含水,其它井主要以自喷状态生产,平均日产油8.9t,含水46.5%(见表1),同比试验区普通压裂井日产油3.2t,含水66%有显著改善。

5 结论

5.1 利用屏蔽暂堵压裂工艺可以实现换层压裂的目的,可在纵向剖面上动用新层,改善油藏产出剖面;

5.2 屏蔽暂堵压裂工艺的应用需根据具体井层的特点,在充分分析物性、井网特征和生产动态等基础上,优化施工程序和施工参数。

参考文献

[1]MJ埃克诺米德斯等著,张宝平等译.油藏增产措施[M](第三版).北京:石油工业出版社,2002.

新疆2018年企业安全员试题 篇5

一、单项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、一般应用穿堂风的厂房，根据自然通风的要求，厂房迎风面与前一建筑的合理间距应为前一建筑高度的__。

A．2倍以上

B．3倍以上

C．4倍以上

D．5倍以上

2、纵向水平杆(大横杆)的对接扣件应交错布置，两根相邻杆的接头，在不同步或不同跨的水平方向错开的距离应__。

A．不小于300mm B．不小于400mm C．不小于500mm D．不大于500mm

3、下列选项中，关于脚手架的作用，叙述不正确的是__。

A．可以使施工作业人员在不同部位进行操作

B．保证施工作业人员在高空操作时的安全

C．能运输一定数量的建筑材料

D．能堆放所有建筑材料

4、企业技术负责人在本企业施工安全生产中负__。

A．全面领导责任

B．直接领导责任

C．技术领导责任

D．第一责任

5、脚手架操作层必须设置__高的栏杆和180mm高的挡脚板，挡脚板应与立杆固定。

A．1.2m B．1.5m C．2m D．2.2m

6、使用电动凿岩机时，若遇局部硬岩层，不正确的操作是__。

A．操纵离合器缓慢推动

B．变更转速

C．变更推进量

D．加大力量用力推动

7、小型圆盘锯可以直接安放在地面上，工作台的高度约__。

A．750mm B．800mm C．850mm D．900mm

8、施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由__负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

A．分包单位

B．总承包单位

C．建设单位

D．监理单位

9、遇保证项目缺项，保证项目小计得分不足__时，检查评分表总分分值为零分。

A．40分

B．45分

C．50分

D．60分

10、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的__。

A．范围

B．区域

C．任务

D．权利

E．义务

11、配电箱、开关箱内，电器进、出线瓷管(塑胶管)孔至板边的最小净距为__。

A．25mm B．30mm C．35mm D．40mm

12、乙炔站的建筑物应采用的耐火等级为__。

A．

一、二级

B．

一、三级

C．

二、三级

D．

三、四级

13、现场勘察中，事故事实材料和证人材料搜集主要包括的内容有__。

A．受害人和肇事者姓名、年龄、文化程度、工龄等

B．出事当天受害人和肇事者的工作情况，过去的事故记录

C．个人防护措施、健康状况

D．对证人的口述材料经本人签字即可

E．与事故致因有关的细节或元素

14、配电室内的母线应涂刷有色油漆，相别为L1(A)的母线涂刷的油漆颜色为__。

A．黄色

B．绿色

C．红色

D．淡蓝色

15、在物料提升机的吊篮上下斜口处应安装__，当吊篮落地或停层时，它能自动打开。运行中它关闭，以防止所运载的物料在吊篮中滚动。

A．安全停靠装置

B．断绳保护装置 C．吊篮安全门

D．上料口防护棚

16、脚手架施工操作层及以下连续三步应铺设脚手板和__高的挡脚板。

A．150mm B．180mm C．200mm D．220mm

17、基坑开挖如设计无要求时，硬性一般性黏土的边坡值(高：宽)为__。__。

A．1:1.00～1:1.50 B．1:0.50～1:1.00 C．1:0.75～1:1.00 D．1:1.00～1:1.25

18、施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过__，严禁使用通铺。

A．1层

B．2层

C．3层

D．4层

19、下列选项中，属于建筑施工企业主要负责人安全教育重点的是__。

A．建筑施工企业安全生产管理的基本知识和相关专业知识

B．重、特大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法

C．企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法

D．国内外安全生产管理经验

E．施工现场安全生产监督检查的内容和方法

20、施工现场需要编制临时用电施工组织设计的基准条件是__。

A．临时用电设备在5台及以上

B．临时用电设备在10台及以上

C．临时用电设备总容量在50kW及以上

D．临时用电设备总容量在100kW及以上

E．临时用电设备在5台及以下，且用电设备总容量在100kW及以上

21、对瞎炮的处理方法与安全措施的叙述正确的有__。

A．当炮孔深在600mm时，可用裸露爆破引爆

B．发现炮孔外的电线和电阻、导火线或电爆网(线路)不合要求经纠正检查无误后，可重新按通电源起爆

C．深孔瞎炮处理，采用再次爆破，但应考虑相邻已爆破药包后最小抵抗线的改变

D．处理瞎炮过程中，严禁将带有雷管的药包从炮孔内拉出，也不准拉住雷管上的导线，把雷管从炸药包内拉出来

E．瞎炮应由原装炮人员当班处理，应设置标志，并将装炮情况、位置、方向、药量等详细介绍给处理人员，以达到妥善处理的目的22、根据事故给受伤害者带来的伤害程度及其劳动能力丧失的程度可将事故分为几类，__除外。

A．轻伤

B．重伤 C．伤残

D．死亡

23、在建筑施工现场高处作业遇到大雾和__大风时，应立即停止作业。

A．五级

B．六级

C．七级

D．八级

24、回填基底时，坡度陡于1/5时，应将基底挖成阶梯形，阶宽应__。

A．≥1m B．≥0.5m C．≤1m D．≤2m

25、人体颈椎冲击承受能力是有一定限度的，国标规定：用5kg钢锤自1m高度落下进行冲击试验，头模受冲击力的最大值不应超过__。

A．5kN B．6kN C．7kN D．8kN

二、多项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、施工升降机操作按钮中，__必须采用非自动复位型。

A．上升按钮

B．下降按钮

C．停止按钮

D．急停按钮

2、管理人员安全帽的颜色为__。

A．黄色

B．白色

C．红色

D．蓝色

3、企业与职工签订的合同中，伤亡事故由职工个人负责的“合同”是__。

A．合法的

B．在一定条件下合法

C．非法无效的

D．在一定条件下非法无效

4、移动某些非固定安装的电气设备，如电风扇、照明灯、电焊机等，必须首先__。

A．切断电源

B．告知保管员

C．停止设备运行

D．戴绝缘手套

5、室内满堂脚手架搭设地面应夯实拍平，立杆底座根据土质铺设，用垫木时，垫木厚度为__。A．≥70mm B．≥80mm C．≥90mm D．≥100mm

6、适用于装卸土方和散料，也可用于松软土的表层剥离、地面平整和场地清理等工作的土方施工机械为__。

A．推土机

B．铲运机

C．单斗挖土机

D．装载机

7、机动翻斗车通过泥泞地段或雨后湿地时应__行驶。

A．低速缓行

B．换挡制动

C．急剧加速

D．靠近路边或沟旁

8、对小车变幅的塔式起重机，起重力矩限制器应分别由__进行控制。

A．起重量和起升速度

B．起升速度和幅度

C．起重量和起升高度

D．起重量和幅度

9、下列选项中，关于自行式铲运机的操作要点，叙述正确的有__。

A．作业前，应检查铲运机的转向和制动系统，并确认灵敏可靠

B．穿越泥泞或软地面时，铲运机应直线行驶，当一侧轮胎打滑时，可踏下差速器锁止踏板

C．当离开不良地面时，应停止使用差速器锁止踏板。不得在差速器锁止时转弯

D．夜间作业，当对面来车时，应在50m处将大灯光改为小灯光，低速靠边行驶

E．当重载行驶或在弯道上、下坡时，应缓慢转向

10、对一般梁板结构每立方米钢筋混凝土的钢筋自重标准值可采用：楼板__，梁__。

A．1.0kN，1.3kN B．1.1kN，1.8kN C．1.1kN，1.5kN D．1.5kN，1.8kN

11、安全状况等级为__的压力容器，每3年至少进行一次检验。

A．1级

B．2级

C．3级

D．4级

12、下列选项中，关于配电箱电器安装板的叙述，正确的是__。

A．N线端子板必须与金属电器安装板绝缘

B．PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接

C．PE线端子板必须与金属安装板绝缘 D．正常不带电的金属底座、外壳必须直接与PE线做电气连接

E．必须分设N线端子板和PE线端子板电气连接

13、每张检查评分表的满分都是100分，分为保证项目和一般项目的检查表，保证项目满分为__，一般项目满分为__。

A．50分，50分

B．40分，60分

C．60分，40分

D．70分，30分

14、高处作业时，氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶不得放在作业区域正下方，应与作业点正下方保持在__以上的距离。

A．10m B．9m C．8m D．7m

15、进行人工挖孔桩施工时，每次下井作业前应检查井壁和井内__。

A．有无光线射入

B．有无毒气

C．空气是否适合人体呼吸

D．氧气是否充足

16、强制式搅拌机可按结构形式分类，其中，__的综合使用性能最好。

A．主轴行星搅拌机

B．单卧轴搅拌机

C．立式搅拌机

D．双卧轴搅拌机

17、水性沥青基厚质防水涂料和水性沥青基薄质防水涂料主要适用于__防水等级的工业与民用建筑屋面、混凝土地下室和卫生间防水等。

A．Ⅰ级和Ⅱ级

B．Ⅱ级和Ⅲ级

C．Ⅲ级和Ⅳ级

D．Ⅱ级和Ⅳ级

18、下列选项中，__是在施工现场人的不安全行为。

A．未经许可升动、关停、移动机器

B．无个人防护用品、用具

C．操作工序设计或配置不安全

D．个人防护用品、用具缺少或有缺陷

19、下列选项中，不需要编制专项安全施工技术方案的是__。

A．起重吊装作业

B．场内运输道路的布置

C．基坑支护作业

D．水下工作

20、高处作业坠落半径可以分为__。

A．2m B．3m C．4m D．5m E．6m

21、汽车式起重机的支腿处必须坚实，在起吊重物前，应对支腿加强观察，看看有无陷落现象，有时为了保证安全使用，会增铺垫道木，其目的是__。

A．加大承压面积

B．减小承压面积

C．减小对地面的压力

D．增大对地面的压力

22、下列叙述正确的是__。

A．“安全第一”的含义是安全比产量、效益重要

B．“安全第一”的含义是突出安全、淡化质量

C．“预防为主”的含义是事先预防所有事故的发生

D．“预防为主”的含义是事先控制不可接受的危险，控制事故的发生频率和严重程度

23、劳动保护是__的总称。

A．安全技术

B．劳动卫生

C．个人保护

D．设施安全

E．环境保证

24、塔机检查评分表中，多塔作业的应得分数为__。

A．15分

B．10分

C．7分

D．13分

25、下列建筑施工安全检查评分汇总中，分值正确的有__。

A．安全管理10分

B．文明施工8分

C．脚手架10分

D．起重吊装机10分

开创具有新疆特色的扶贫开发之路 篇6

关键词：扶贫开发 伽师县 对策

一、伽师县扶贫取得的成就

伽师县重点围绕“稳粮调棉、扩枣强畜、促瓜增棚、转劳外销、建房节水、增水增地”的发展思路，突出抓好特色伽师瓜产业、设施农业、红枣产业、畜牧业和劳务输出五大主导产业，并且今后将会把蝴蝶兰作为第六大产业大力发展，稳定调整农业产业布局和农民增收格局。坚持开发式扶贫方针，以关注民生、促进发展为中心，紧紧围绕整村推进、劳动力转移、产业扶贫三项工作为重点，加大扶贫开发力度，这是伽师县扶贫开发造福贫困百姓走出的一条新路。从表1可以看出，农民人均纯收入由2000年的939元增至2011年的4507元，年均增长297元，生活水平显著提高。10年多累计实施扶贫项目172个，投入项目资金13072.5万元，解决了16万贫困人口的温饱问题，扶贫开发事业取得了巨大成就，农村的贫困面貌发生了翻天覆地的变化。

二、伽师县扶贫开发现状

伽师县是以农业为主，农林牧副相结合的农业县，是国家级重点贫困县，2011年全县总人口为38.61万人，其中农业人口为35.21万人。根据人均收入2300元的贫困线标准，全县的贫困人口170608人，约占全县人口的44.2%，占全县农村人口的48.5%。

由于受到地理位置、自然条件、历史发展等诸多因素的影响，农牧民的贫困程度十分严重，主要表现在：一是贫困面广。全县13个乡镇中，有重点贫困乡8个，每个乡镇都有一定数量的贫困人口，全县的300个行政村里，有190个重点贫困村。二是贫困程度高，贫困人口比例大。在2011年，根据新确定的人均收入2300元的贫困县标准，全县贫困人口37667户170608人，占全县农村人口的48.5%。返贫、因灾致贫、因病致贫的现象很严重。三是基础设施严重落后，发展支撑能力极弱。虽然近年来伽师县基础设施不断改善，但道路不通、水利老化、电力不足等制约伽师县发展的重要“瓶颈”问题依然十分突出。

三、伽师县扶贫开发中遇到的问题

随着新一轮扶贫攻坚战的打响，广东佛山作为对口支援城市，给伽师县带来了很多的发展机遇，但是机遇与挑战并存，伽师县的扶贫工作也面临如下的许多问题：

（一）扶贫开发难度大

由于贫困人口多、程度深、面广、基础条件差、地方财政困难、水资源匮乏、农村产业结构急需调整、环境恶劣、自然灾害频繁、发展速度慢、文化素质低、思想观念落后、社会福利低、水利设施落后、行业资金整合难度大等因素的制约，给扶贫开发增加了很大的难度。

（二）生产生活条件差，增收渠道单一

贫困人口相对集中的190个贫困村的基础设施和公益设施很差，居住在缺乏基本生存条件的恶劣环境中，解决这些问题，需要大量的资金投入。农民产业结构单一，农牧民收入70%来自种植业，无法禁受自然灾害、身体疾病、市场波动等因素的影响，因此因灾致贫、因病致贫的返贫现象严重。

（三）招商引资的环境有待加强

伽师县当前部分农产品，特别是伽师瓜、伽师杏、伽师酸梅、西梅等，虽然有相当市场知名度，但在市场竞争中并不占优势，种植技术含量较低，经济效益并不明显，且未形成规模化主导产业，导致了招商引资的外部条件的落后，很难引进相当规模的企业。

（四）产业结构布局不合理

因为地理位置偏远，当地主要以种植业为主作为传统的生产方式，从表1可以看出，虽然每年的产业结构一直在调整，但是第一产业所占的比例还是较高，粗放型的经济发展仍然过多。要想改变生活水平，应该在集约型、技术型产业发展和提高产业附加值上多花力气。

四、开创具有新疆特色的伽师县扶贫开发之路的对策建议

（一）开发生态建设扶贫模式

生态建设扶贫是指，通过加快伽师县贫困山区的资源开发和经济发展带动扶贫开发、生态建设，实现人口、经济、生态的良性循环，最终实现脱贫致富。因为大多居住在山区，过度放牧、伐树取火的现象十分严重，而植被的减少，很容易引起沙尘暴和洪水等自然灾害，因此，生态建设，有利于生态保护促进经济发展、经济发展带动生态保护的良好发展模式。

（二）开发新的合作模式

伽师县由于盛产伽师瓜等林果产品而经济好转，但大都是粗加工产品，产品附加值不高，应该发展“贸工农一体化，产加销一条龙”的产业化经营体系，形成“公司+农户”、“市场+中介+农户”、“公司+基地+农户”等发展模式，农民负责种植瓜果，然后公司直接收购进行深加工，共同致富。在农闲时，企业可以培训农民学习种植技术，以便提供更好的产品，将外向型农业和优质畜产品产业发展壮大。

（三）开发移民搬迁扶贫模式

移民搬迁扶贫模式是指将环境脆弱的不宜开发地区、环境保护区等地域内的贫困人口搬迁到有条件的地方，进行异地开发扶贫。做到迁进来，有房住，有地耕、有粮吃、有畜养，搬得出来、稳得下来、富得起来。但是，不仅要移民搬迁，还得解决农民的生计问题，要让他们能够自食其力，自给自足。

（四）开发一线守边、二线固边、三线服务的机制

“一线守边、二线固边、三线服务”的山区扶贫工作新模式注重解决守边户民生问题。一线要将建设住房、饮水用电、行路、广电、通信等基础设施作为首要任务，注重解决守边户民生问题和生计建设；二线要将培育优势特色产业和健全社区服务功能作为重点，增强可持续自我发展能力，创造固边条件；三线要注重社会事业发展和公共服务能力建设，为一、二线的发展与稳定提供支撑和保障。

（五）提高“造血”能力

扶贫先扶智，提高自身“造血”能力。先从思想上改变他们的想法，靠政府吃饭不如靠自己脱贫致富。伽师县的少数民族居多，大多数不愿意学习新的技术，或是由于政府的扶贫资金，形成懒惰的性格。政府组织他们学习各种各样的技能，培训学习完之后便可在当地企业就业，这样就可以做到“离土不离家，进厂不出城”，将劳务输出的产业发展壮大。另外，对于那些没有明显特色资源优势的贫困村，可以考虑通过实施参与式整村推进系统工程来提高贫困人口自我发展能力，某些具有特色资源优势的贫困村，可以实施特色产业开发扶贫或乡村旅游开发扶贫等模式。而小额信贷和劳动力转移等模式则是一种有效补充，在实施过程中可以和前几种扶贫模式结合实施。通过各种途径，在国家扶贫政策的倾斜之下以及在政府及贫困户自身的努力之下，贫困只是一时的，未来伽师县的经济一定会更上一个台阶，贫困人口一定会真正实现脱贫致富。■

参考文献：

①朱金鹤，崔登峰.新形势下新疆国家级贫困县的贫困类型与扶贫对策[J].农业现代化研究，2011，3（32）

②赵国明. 新疆实施扶贫开发纲要成效、问题及对策建议[J].新疆社会科学，2009（5）

③朱明俊. 喀什走出开发式扶贫新路[J]. 新疆日报（汉），2010（9）：第006版

④钱微，郭艳芹.“十二五”时期新疆扶贫开发的战略思考[J].新疆财经大学学报，2012（1）

〔本文系教育部文科基地重大项目基金资助课题“新形势下新疆跨越式发展研究——产业发展与新疆实现跨越式发展研究”（课题审批号：10JJD850003）阶段性成果〕

西部开发魅力新疆 篇7

——西部大开发十周年新疆维吾尔自治区发展成就纪实

50服务经济发展建设美丽新疆

52建设地大势强、富饶秀美、平安和谐的巴音郭楞

54南疆福地西域精萃

——美丽阿克苏欢迎您

56伊宁市:秀美边城西部明珠

58喀什市:中国西部正在崛起的明星城市

——专访中共喀什市委副书记、市长买买提明·白克力

62屯垦戍边建功立业

64十年发展看轮台

66塞外江南美丽伊宁

68昔日楼兰故地今日美丽若羌

70加强喀什地区水源环境建设

保障各族人民身体健康

71乌孙山下伊犁河畔的“粮仓”

72百年口岸开放跃进中的西部明珠

74扎根新疆奉献能源

——专访新汶矿业集团 (伊犁) 能源开发有限责任公司董事长、党委书记孙中辉

76青松建化:立足新疆基业常青

80宏源证券:改革创新跨越发展

——专访宏源证券股份有限公司董事长冯戎

82追求卓越科学发展

新疆煤炭开发利用分析 篇8

新疆煤炭资源储量丰富、品质优良, 整装煤田多, 开发条件较好, 是我国重要的煤炭资源战略基地。丰富的煤炭资源是新疆能源发展的重要基础, 也决定了新疆在我国未来能源发展中的重要地位。

2煤炭资源概述

2.1 资源丰富, 战略地位重要

根据全国第三次煤炭资源预测与评价成果, 新疆在垂深2000米以浅、面积7.64万平方公里范围内, 煤炭预测资源量2.19万亿吨, 占全国预测资源总量的39%, 位居全国首位。截至2011年底, 全区煤炭资源储量累计查明1610亿吨, 约占全国已探明储量的10%, 占资源总量的4.7%。新疆煤炭保有资源储量仅占用430亿吨左右, 占用率25%左右。在尚未利用的1180亿吨左右的资源储量中, 勘探、详查率不足5%, 绝大部分为普查和预查资源量。

2.2 煤种齐全, 是优质的动力和化工用煤

新疆煤种比较齐全。主要以中低变质的长焰煤、不粘结煤和弱粘结煤为主, 其次为个变质的气煤、肥煤和焦煤。低变质的褐煤和高变质烟煤、无烟煤仅在部分矿点有分布。新疆以低变质烟煤为最多, 占预测总储量的80.9%, 炼焦用煤次之, 占领测总储量约19.0%, 贫煤、无烟煤、褐煤最少。在烟煤个又以长焰煤为多, 占烟煤储量的70.1%, 其次为不粘结煤, 占烟煤储量的26.8%。

2.3 煤炭资源埋深浅、地质构造简单, 开发条件好

新疆煤田煤层一般埋藏较浅, 埋深1000米以浅的资源量占总量的58.3%, 其中300米以浅及300～600米资源量较少, 分别只占总量的11.4%和17.5%, 600～1000米资源量最多, 占总量的29.4%;1000～1500米、1500～2000米, 分别占总量的22.9%和18.8%。从当前探明储量看, 适宜大规模露天开采的资源很少。

2.4 整装煤田资源丰富, 宜规划建设国家级大型煤炭基地

根据新疆全区预测资源总量和2011年底新疆最新查明煤炭保有资源储量数据、准南煤田、准东煤田、准北煤田、伊犁煤田、吐哈煤田、塔北煤田预测资源量和保有资源储量分别占全区的90%、99%以上, 其中, 准东、伊犁、吐哈煤田资源量均在2000亿吨以上, 有条件规划建设特大型煤炭基地。

3煤炭开采现状

近几年随着内地大型煤炭企业开发新疆煤炭资源积极性增加, 加快了新疆中小型煤矿整合与改造, 提高了产业集中度和技术装备水平;目前在建和规划建设的煤矿规模大多是500万吨/年以上。这些煤矿的建设把新疆的资源优势和东部地区先进的技术、管理优势的合理配置和有效结合, 促使新疆煤炭工业管理水平和技术水平的大幅度提升, 也为新疆煤炭大规模有序开发打下了基础。

4煤炭外运能力

目前新疆仅有兰新铁路与外相连。受出疆铁路运能限制, 新疆煤炭外送规模敦低。目前每年有800万吨煤炭可以外输。但是兰新铁路东运能力只能满足30%的煤炭出疆量。

为提高新疆煤炭外送能力, 近期应该科学制定铁路货运调度计划, 合理安排哈密、准东地区煤炭输送;中远期要以乌鲁木齐-兰州复线电气化铁路建设为契机, 提升煤炭运输规模, 打造新疆煤炭出疆新通道。同时, 要研究新疆能源外送的新的大通道建设方式。

5煤炭消费与目标市场

新疆由于地理位置和运输瓶颈的制约, 远离中部及东部煤炭消费中心, 目前新疆煤炭消费主要是满足区内发电、供热、炼焦及建材等工业生产和居民生活的需求, 在全区一次能源消费结构今占60%左右。

随着新疆国民经济快速增长、城市化水平不断提高, 电力、石油、石化、建材、农副产品加工及城市集中供热等行业和农牧民生活用煤也持续增加, 带动和促进了新疆煤炭工业和煤炭市场的发展。

6煤炭可供给能力分析

影响新疆煤炭可供给能力的主要因素有资源丰蕴程度、地质开采条件 (机械化开采) 、自然灾害、水资源供给能力、运输经济性等。

根据新疆各煤田目前开发观状, 综合考虑煤炭保有资源量和1000米以浅预测资源量、开采技术条件、国家关于矿区均衡服务年限以及国家产业政策等因素, 估算新疆区内煤炭可达生产规模为30亿吨/年, 并有进一步增产的潜力。

7煤炭开发利用的环境约束

众所周知, 大规模的煤炭开发利用会造成土地塌陷、浅层水资源破坏、大气污染等生态环境问题, 将会危及新疆本已非常脆弱的绿洲生态环境系统。

根据可持续发展的准则, 煤炭开发利用过程中产生的大量生态环境问题, 反过来会对区域煤炭开采和利用规模产生约束。其中:对生态环境影响的弱约束问题, 如人为煤田火灾, 煤矸石 (粉煤灰) 堆积、矿并排水造成的土壤、大气与地下水污染、煤炭加工转化过程中的“三废”污染等是可以通过推广应用先进技术和加强科学化管理来规避和有效解决的, 而强约束问题会对煤炭开发利用的规模和方向产生制约作用, 如井工采煤致使地质结构发生变化, 导致土地塌陷、地形地貌改变、地表水漏失、地下含水层疏干等, 改变了矿区原有的水土条件, 使矿区各种林木、草灌生长受到严重影响, 湿地面积萎缩, 矿区植被覆盖率逐年下降, 进而导致矿区生态环境的退化、恶化, 这一过程往往是持续的、不可逆的。基于新疆特殊的生态环境本底特征, “煤炭开采活动推动矿区及周边的荒漠化进程”是不容置疑的, 其影响的作用强度与矿区年度煤炭开采规模成正比。

为确保新疆地区可持续发展的生态环境, 必须通过约束煤炭开采规模来控制煤炭开采过程对“水、土”两个生态系统的破坏和影响。

8结论

新疆煤炭资源丰富, 做好煤炭资源的合理综合利用, 对新疆乃至国家的经济发展都是至关重要的。但是新疆煤炭开采的同时一定要注重环境的保护, 做到与大自然和谐发展。

参考文献

[1]巴州地区煤炭工业发展情况报告

[2]新疆伊犁哈萨克自治州直煤炭工业“十二五”发展规划及2020年展望目标

[3]火力发电厂运煤专业资料手册煤炭资源汇总 (一)

新疆企业生态系统特征研究 篇9

关键词：新疆,企业生态系统,特征

一、企业生态系统的内涵

(一) 企业生态系统的概念

企业生态系统的概念最早是由美国学者詹姆士·穆尔 (James F.Moore) 于1993年在《哈佛商业评论》发表的《捕食者与被捕食者:竞争的新生态》一文中提出的。其后在1996年所著的《竞争的衰亡:商业生态系统时代的领导与战略》进一步阐述了企业生态系统的内涵。詹姆士·穆尔指出:“企业生态系统是以组织和个人的相互作用为基础的经济联合体。”这个系统包括消费者、供应商、主要生产者、其他的风险承担者、金融机构、贸易团体、工会、政府职能的单位以及其他利益共同体单位。现阶段, 对于企业生态系统的定义并没有一个严格的界定, 不同的学者从不同的角度对企业生态系统的概念加以规定。综合众多笔者的表述, 我们认为, 企业生态系统是以企业与其利益相关者为主体, 以自然和社会因素相互作用, 共同发展为依托的有机生态系统。

(二) 企业生态系统的结构

与自然生态系统相比, 企业生态系统也是由企业生物成分和企业非生物成分两大部分构成。生物成分是由消费者、供应商、生产商以及同质企业群所构成, 即企业生态系统的主体成分。非生物成分就是企业生态环境, 主要是经济生态、社会生态、自然生态, 如图1所示。

二、新疆企业生态系统的特征

从企业生态系统的定义与结构可以看到, 新疆企业与其生存的环境共同构成一个复杂的企业生态系统, 其具有企业生态系统的一般特性的同时由于地域因素产生的差异性, 又拥有其独特的特征和表现。

(一) 竞争与共生并存

在生态系统中, 资源是稀缺的, 企业为了生存和发展, 彼此之间展开竞争是必要的, 所谓物竞天择, 适者生存, 自然界亘古不变的法则同样适用于企业生态系统。共生不仅表现企业与企业之间更多的通过合作的方式达到双赢或多赢的目的, 也表现为企业与其生存和发展的生态环境相互影响, 相互作用, 在动态发展过程中向着“共同进化”这一更高要求的方向演进。

(二) 动态适应性

企业生态系统具有明显的生命特征, 因而呈现动态性的发展。系统中的企业需要不断地与外界进行物质的交换、能源的循环和信息的传递, 时刻保持自己与环境相适应。信息技术和互联网的迅猛发展和广泛应用, 使置身其中的新疆企业生态系统的环境不断地发生变化, 企业要充分认识和考虑到系统的动态性, 及时调整战略和策略, 根据环境的变化重新在企业内分配和使用内外部资源和能力, 能动地适应变化。

(三) 开放性

企业生态系统的开放性, 是指企业内部的各因素之间的互连开放性以及企业不断地与外界进行物质、能量和信息等各种形式的交换。新疆地处中国的西部边陲, 周边和八个中亚国家接壤或毗邻, 地理位置优越, 自古就和中亚国家有着密切地经济和文化的交流与合作。自1999年9月“西部大开发”战略的提出和实施以来, 新疆已经和世界上100多个国家和地区建立了经贸关系, “中国———亚欧”经贸博览会的成功举办进一步提升了新疆企业与国内外客商的交流与合作, 对外开放程度也得到了进一步的加强。

(四) 多样性

多样性概念来源于生态学, 自然界的物种之间形成多条完整的食物链和食物网, 并在生态圈进行物质流动与能量传输的良性循环。引申到企业生态系统中即包含两方面的内容, 企业成员类型的多样性和同类型成员层次的多样性。截止到2013年9月30日, 新疆拥有企业151112家, 经营范围涵盖生产制造业 (44492) 、贸易经营类 (97044) 、对外贸易类 (4247) 、信息技术业 (3511) 、旅游业 (1818) 。大型企业在疆内区域经济发展中起引领作用, 促进中小型企业迅速发展, 两者共同实现新疆区域经济的跨越式发展。

(五) 不平衡性

企业生态系统的不平衡性主要是指发展的不平衡。地区间由于自然和历史的原因, 发展程度上会表现出极大的差异性。新疆南北疆的差异性表现就比较明显。以2011年数据为例, 北疆地区以全疆52.5%的人口承载着全疆GDP的79.11%, 外贸进出口总额的94.78%, 其中以乌鲁木齐市、昌吉州为主体的“乌昌一体化”地区则以17.60%的人口承载了全疆GDP的36.02%和全疆投资外贸进出口总额的48.83%。相比较, 以喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州为主成的南疆三地州, 占全疆人口比重的30.48%, 但GDP比重和外贸进出口总额比重分别只有9%和5%。

三、新疆企业生态系统的优化

(一) 自治区政府要牢牢抓住构建“新丝绸之路”经济带所带来的发展契机, 充分发挥“看得见的手”的有效作用

新疆要结合两大历史任务, 发挥地缘、人文等独特优势, 并充分调动新疆与周边国家现有的合作资源, 有所作为, 早有所为, 开拓创新, 发挥排头兵的作用, 当好开拓者;要充分发挥新疆的区位优势, 加快落实“内引外联、东联西出、西来东去”战略, 当好“丝绸之路经济带”国内段和国际段的连接桥, 实现高效互动、顺利运转, 当好推动者;要推动国家充分认识新疆的独特优势, 着眼于更好地发挥我国在丝绸之路经济带中的主导权, 给予新疆政策倾斜, 并集中优势资源支持新疆开展对外交流合作, 努力将新疆建设成为丝绸之路经济带的核心驱动区。

(二) 实施区域品牌战略与集群战略

企业生态系统的理论认为, 区域经济发展的关键是要营造良好的地区经济发展环境, 形成地区产业优势与特色。新疆区位优势明显, 资源优势突出, 疆内企业一方面要突破地域限制积极参与全国性、国际性的大企业生态系统, 努力成为其核心成员或组成部分, 以名牌为龙头形成区域经济优势;另一方面, 以特色商业项目为对象形成区域专业化集群经济, 并进行开拓、扩张、领导及自我更新的生态演化, 逐步提高区域经济发展水平。

(三) 充分发挥第三方电子商务平台的作用, 实现消费者, 生产商, 供应商的无缝对接

政府首先要利用政府优势, 运用多种手段推进电子商务的宣传和培训, 让更多的企业深入了解并掌握电子商务, 推动企业更好地应用电子商务;其次, 在政策支持上, 加大调研力度, 充分借鉴电子商务发达省区的先进经验和做法的同时, 结合新疆实际尽快出台支持新疆电子商务发展的相关政策和措施。作为企业生态系统的主体成分, 新疆企业要充分认识到网络平台的无边界优势给企业的发展带来的机遇, 综合利用电子商务平台让新疆的网货资源走向全国, 走向世界, 使电子商务能够在新疆经济的发展之中发挥巨大的作用。

参考文献

[1]詹姆斯·弗·穆尔.《竞争的衰亡—商业生态系统时代的领导与战略》[M].梁峻, 等, 译.北京:北京人民出版社, 1999.

[2]王兴元.商业生态系统理论及其研究意义[J].科技进步与对策, 2005, 22 (2) .

[3]魏火艳.企业生态系统的特征及系统优化策略探析[J].企业活力, 2006, 12 (74-75) .

新疆野生植物开发及其利用 篇10

自20世纪90年代起, 新疆野生植物的开发与利用便获得了当地政府及人们的重视, 并取得了一定成绩。相关产业虽然初具规模, 然而仍旧无法满足市场日益增长的需要, 所以, 加大产品研发力度已经成为一种必然趋势, 这也是业内人士普遍认同的一种观点。随着生产规模的不断扩大, 野生植物资源渐渐无法满足工业需求, 成了制约企业继续发展的一大瓶颈。在野生植物开发及其利用方面, 新疆各地区普遍存在以下不足, 主要包括: (1) 野生植物开发利用率不高, 存在一定的资源闲置问题; (2) 深加工程度以及综合利用水平偏低, 附加产值极为有限; (3) 野生植物后续保护工作不到位, 可能会导致涸泽而渔的严重后果; (4) 科技人员匮乏, 资金投入不足等, 使得该项工作缺乏足够的推动力。所以, 对于新疆大部分地区而言, 有必要对野生植物资源进行全面而深入的研究, 从而实现最大化利用的效果。

2 新疆野生植物开发及其利用的措施

2.1 食品加工

对于新疆野生植物而言, 其食品加工主要涉及以下方面: (1) 野生蔬菜加工利用; (2) 野生水果加工利用; (3) 野生食用菌加工利用等[2]。

新疆野菜不仅品种多、分布范围广、储量丰富, 而且天然无污染、口味独特, 还具有较高的营养价值, 另外, 部分野菜甚至具有入药价值。由于新疆蔬菜具有上述价值, 因而其开发及利用受到了当地政府及人们的日益重视, 并为之付出了相应行动, 由过去自采自食的模式逐渐转化为“农民采集→工厂收购并加工→产品销售”的模式, 如博州加工制作的保鲜椒蒿等野菜制品已经闯出当地市场, 在国内市场甚至国际市场获得了成功。现阶段, 新疆地区已开发且知名度较高的野菜食品有保鲜菜、野菜干、野菜罐头、野菜饮料、盐渍品等, 由此可见, 在新疆食品加工业领域, 野菜食品加工开始受到重视, 并逐步朝着规模化方向发展。

2.2 化学成分提取

对于那些具有食用价值或者药用价值的野生植物资源, 可经过相应加工将其制作成半成品或者成品, 也可结合实际需要从中提取相应的化学成分。在提取过程中, 首先要明确目标成分, 其次要确定野生植物及其提取部位, 再次应基于相关理论及试验确定适合的提取工艺 (如溶剂提取法等) , 第四经过精制剔除其中的杂质 (如单宁、叶绿素以及脂质类等) , 从而提高目标成分的实际含量, 最后借助萃取以及结晶等方法对提取液中的目标成分进一步浓缩及纯化。

常用的提取方法有溶剂提取法及水蒸气蒸馏法;常用的分离方法有沉淀分离法、结晶分离法、亲和层析分离法、分子蒸馏分离法以及萃取分离法等。在化学成分提取过程中, 应结合实际需要选择适宜的方法。

2.3 色素提取

在食品工业快速发展的推动下, 天然植物色素需求量也在与日俱增, 具有极大的市场开发潜力和价值。很多国家和地区准许天然植物色素用作食品添加剂, 并为之成立了专门的色素使用管理机构。与此同时, 还制定、颁布了一系列关于质量控制的法律法规。野生植物使用色素存在于植物的不同部位。植物色素中的绝大部分可溶于水、酒精以及其它有机溶剂。在天然植物色素提取过程中, 为更好地保留其固有优点以及最终产品的稳定性和安全性, 通常情况下大多通过物理方法提取。在生产设备中, 凡是和原料存在直接接触的部分均应适用不锈钢、耐酸碱陶瓷 (玻璃) 制品等材料[3]。严格净化生产用水, 另外, 还应严格控制相关条件以避免发生金属离子污染问题。

在提取野生植物食用色素的过程中, 常用的提取方法主要有粉碎法、浸提法、酶反应法等。3种方法中又以浸提法的应用最为广泛。

3 讨论

在所有的新疆野生植物资源中, 正式得以开发利用的仍旧只是一小部分, 特别是深度加工以及综合利用这两方面甚至刚刚起步。新疆地区幅员辽阔, 具有种类众多、蕴藏量丰富的野生植物资源, 且具有极大的开发利用价值, 所以, 在有效保护本地区野生植物的同时, 还应该重视并做好本地区野生植物资源的开发及其利用工作, 相关措施如下: (1) 进一步做好植物化学成分分析工作, 熟悉并掌握不同种类野生植物的化学成分, 为其新用途的开辟工作奠定基础; (2) 通过科学调查, 全面且准确地掌握本地区各类野生植物资源信息, 包括种类信息、蕴藏量信息以及分布信息等; (3) 重视并做好相关技术人才的培养工作; (4) 重视先进设备的引进和应用, 促进野生植物朝着深度加工以及综合利用的方向进一步发展; (5) 开发利用的同时, 应特别做好生态环境保护工作, 应坚持有计划、有目的地开发利用, 不可为了眼前利益而导致资源枯竭。相信通过上述措施的积极落实, 新疆野生植物开发及其利用事业将会获得更好的发展。

摘要：本文基于新疆野生植物开发及其利用进行相关探讨, 尤其重点讨论了新疆野生植物开发及其利用的措施, 以期为新疆野生植物开发及其利用事业略尽绵薄之力, 也为同行提供一些有益的参考。

关键词：新疆野生植物,开发,利用,分析

参考文献

[1] 杜保军.浅谈新疆野生植物的开发与利用[J].新疆畜牧业, 2011

[2] 白红进, 刘文杰, 罗锋.新疆野生植物刺山柑微量元素的研究[J].食品科学, 2007

在新疆开发企业 篇11

关键词：农业企业 走出去 路径

引 言

新疆是我国农业大省之周边与八国接壤，有29个国家一、二类口岸对外开放，是我国向西开放的重要门户。近几年来新疆农业靠良好的水土光热资源、优越的农业生产条件吸引着各国投资者眼球。因此新疆国民经济中占有农业站着不可替代重要地位，截止2012年，新疆农业人口达到15.08万人，占全区总人口的60%。同时新疆农业蕴藏着巨大的发展潜力，拥有近331万公顷耕地，1000多万公顷可垦荒地，日照长，光热资源丰富，昼夜温差大，这些都为新疆农业发展提供了良好的条件。尽管新疆农业发展潜力巨大，但当前还面临着众多不利因素的影响。以荒漠绿洲为载体，易受各种自然灾害的侵袭，生态环境十分脆弱；耕地面积虽然较多，但土地肥力不高，缺乏水资源，农业基础设施落后，农业劳动力素质不高等。要克服这些不利因素对新疆农业发展的影响，就需要有关政府加大农业产业化力度。新疆农业产业化是改善新疆农业生产条件，提高农业综合生产能力，实现农业现代化，促进农业持久，稳定发展的重要手段。

一、农业“走出去”的含义

有广义与狭义之分，广义的“走出去”战略指的是使农业部门的产品、服务、资本、技术、劳动力、管理以及农业企业本身走向国际市场，到国外去开展竞争与合作。狭义的“走出去”战略是指到国外投资办厂，将各种生产要素输出到国外，将生产能力向国外延伸和布局。“走出去”战略有时也称跨国经营战略、国际化经营战略、海外经营战略或全球化经营战略，跨国经营、国际化经营、海外经营和全球化经营等概念指的也就是“走出去”的意思。这几个概念的含义基本相同。但是，“走出去”的表述更加通俗、更加形象一些，而且是与“请进来”——引进国外的资金、技术、管理、商品和服务等——相互对应着讲的。

二、新疆实施农业企业“走出去”的必要性

新疆是我国最著名的农业大区之一，良好的水土光热资源、优越的农业生产条件、机械化程度和科技含量较高，水利等基础设施完善。新疆是我国向西开放的重要门户，再向西开放中有着重要的战略地位。同时新疆又与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等三国接壤。与中亚开展农业合作，新疆具有很明显的地位优势。此外，新疆还有有力的口岸优势由国家29个一、二类口岸对外开放，是全国口岸最多的省份之一，与中亚五国运输线路最短。此外新疆与中亚五国在民族构成、文化、语言、风俗习惯、宗教信仰、社会制度及经济制度的变迁方面有着共同的特征，文化的认同感在新疆与中亚有着深厚的历史沉淀，由于文化的相似性使区域间的需求结构具有相似性这些都为新疆农业企业“走出去”提供了难得的便利，使得这些市场成为新疆农业企业“走出去”的第一站。因此积极鼓励新疆农业企业走出开拓国际对新疆经济可持续发展，提高农民收入，增强企业竞争力方面有很重要的战略地位。尽管目前新疆大部分农业企业在管理水平、人才队伍方面与内地农业企业还有很大的差距，但随着与周边国家贸易往来日益频繁，政府对发展新疆农业重视度的提高，农产品市场体系的建立，新疆农业企业“走出去”必将得到更好的发展。

三、新疆农业企业“走出去”现状

随着“十一五”以来我国兴国战略向农业倾斜，国家农业部出台了一系列支持鼓励农业企业走出去优惠政策。在此基础上内地一系列农业龙头企业，中小型农业企业都把目光转向国际市场通过自己的特色产品在国际市场中占领相对份额。如伊利，蒙牛，金锣，新疆的屯河也积极响应了政府的号召在诸多优惠政策背景下为了企业盈利多样化，提高企业国际知名度，学习借鉴国外比较成功的农业企业走出去的经验加快加大了在“走出去”的步伐。近年来新疆外贸受金融危机影响而出现大幅波动，但新疆农产品出口依旧保持平稳增长，成为新疆外贸新亮点。截至十一五来，新疆农业化经营组织达到7725家，带动基地种植面积2898万亩，带动畜禽饲养量1845万头，累计带动农户257万户，分别比十一五增加了1551家、571万亩、509万头和113万户。自治区级以上重点龙头企业319及（其中国家级龙头企业23家），龙头企业实现销售收入530亿元，实现利润25亿元，上缴税金12亿元，分别比十五增长了161%、247%、123%。销售收入过亿的龙头企业124家，10亿以上的企业9家。龙头企业通过订单带动农户115万户，占全区农户总数的46.93%。308家龙头企业通过HACCP体系认证、ISO9000体系认证。大力实施农产品品牌发展战略。目前，新疆农产品加工业注册商标已达一万多个，中国知名商标、地理标志、中国品牌产品、中国名牌农产品、新疆著名商标、新疆名牌产品、新疆农业名牌产品等7个商标品牌已达500余件。仅2010年新增品牌名牌就达88个，增幅20.8%，增量为历史之最，庄子开拓红花系列、西尔丹辣椒酱、红帆番茄红素被评为了中国驰名商标。

四、新疆农业企业“走出去”路径选择

新疆农业企业起步晚、规模小、两极分化严重。很多企业由于不具备合理的跨国经营战略、雄厚的资金、缺乏跨国经营人才不敢大胆“走出去”，走出去模式单一，很多企业只能在目标国销售热季把产品带过去进行销售或者通过第三方代理出口，很少一部分企业在目标国有分公司或研发中心。因此笔者提出两种路径供企业参考。

1.订单农业。订单农业也叫合同农业或契约农业，通常是指农产品订购合同、协议。农业企业可以通过订单农业的方式对目标国的农民签订合同，为农民提供资金，技术指导，农业机械等。这样一来一方面可以通过当地廉价的劳动力达到节省生产成本的目的。另一方面通过在目标国生产目标国销售能在销售热季较快的进入当地市场节省在自己国家生产再运送到目标国所需要的时间、运费。农产品不像其他工业类或制造类商品，它有一定的季节性和保质期，目前全世界范围都在高度提高对农产品质量认证的警惕，出口的农产品不仅在本国进行质量认证还要在出口进行。不能及时通过认证就不能进行销售一旦过了新鲜期、保质期之前的努力就只能功亏一篑。因此作者认通过订单农业不仅可以节省产品运输时间还可以把两次验证简化称一次，能为企业节省成本，简化销售流程。

2. 联合经营。为规避投资风险以及更好地利用投资国的便利条件，企业通过与被投资国当地企业共同出资的方式，进行联合经营，而较少采取独资的方式。目标国提供土地，东道国农业企业提供农业机械、 相关技术、基础设施以及资本。这种方式不仅可以避免投资风险，在没能盈利的情况下也能按照出资比例共同承担风险。还能通过目标国企业在当地信誉度、吸引力以及能更快更方便的进入当地市场的优点，使产品能及时融入当地市场，比起企业自己进入更快捷更方便。

五、结论

通过对新疆农业企业“走出去”路径选择问题研究笔者提供了两种“走出去”路径供企业参考。除此之外为了能加快农业企业“走出去”的步伐需要政府部门和企业共同努力，来实现“走出去”更快、更广、更稳的目的。因此，首先企业要选好“走出去”的目标国，要地制宜的采取相应的“走出去”战略，不能盲目的进行投资对目标国市场环境因素进行分析，这些因素包括经济、社会文化、政治、法律、自然和科学技术等方面的环境。其次，还要提高该企业品牌知名度，提高农产品的档次品位和竞争力。政府部门也要建立官方外贸易信息服务机构、着力制定相应的支持政策，比如信贷担保、税费减免、金融支持、资金补贴等扶持措施，为海外项目人员往来、货物通关、金融结算、海外保险提供便利等。建立农产品风险防范机制。要努力创造条件建立起农产品保险制度，为企业保驾护航从而达到一致应对外部市场的挑战的目的。

参考文献：

[1]张 静、马永泽 ：《兵团农业“走出去”优势、不利因素与未来发展战略》，《新疆农垦经济》，2012年11月

[2]何均琳：《我国农业企业“走出去”的思考》，《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》，2002年第五期

[3]陈伟： 《中国农业企业“走出去”模式研究———以农业上市公司为例》，《国际经济合作》，2012 年第 4 期

[4]远铜：《中国农业企业如何“走出去”》，《世界农业》，2013年第六期

新疆中小企业融资问题研究 篇12

新疆中小企业融资现状

(一) 小微企业贷款难问题略有改善

根据国家统计局新疆调查总队调查结果:2013年第三季度有3.3%的企业有需求并全部借到, 比上个季度提高0.7个百分点;7.2%的企业有需求大部分借到, 比上个季度提高3个百分点;6.9%的企业有需求少部分借到, 与上个季度持平;近23.5%的企业有借款需求但没能借到, 比上个季度下降2.5个百分点;59.6%的企业选择了依靠自有资金, 比上个季度下降1.3个百分点。

(二) 企业贷款有所增加, 但融资难问题仍然存在

融资难一直是制约新疆小微企业发展的瓶颈, 2013年新疆针对这一问题出台了不少拓宽小微企业融资渠道的具体措施, 为企业发展排忧解难, 有效缓解小微企业融资难问题, 小微企业贷款数额明显增加。据规模以下工业抽样调查资料, 2013年前3季度全区样本企业利息支出比上年同期增长77.1%, 说明企业使用银行贷款明显增加。尽管政府和企业多方面努力解决中小企业融资难问题, 但受益范围有限, 一些企业融资难问题仍然存在。据问卷调查显示, 目前企业流动资金“很紧张、缺口20%以上”的占19.6%, “紧张”的占34.0%, 基本正常的占44.8%, 宽裕的仅占1.6%, 与上季度基本持平。

新疆中小企业融资难的成因分析

(一) 企业自身原因

(1) 信息不对称。中小企业金融中最重要的特点是财务状况缺少透明度。银行愿意向大企业贷款而不投向中小企业。在我国, 社会信用体系刚刚出现处于起步阶段, 社会信用体系还不健全, 个人信用制度更为落后, 商业信用遭到破坏, 造成全社会信用危机感, 影响经济运行的效率, 导致银行贷款条件越来越严格, 手续越来越烦琐, 人为增大交易成本。由于中小企业抵押物很少, 银行对抵押物的条件又比较苛刻, 也是造成中小企业贷款难的原因。

(2) 融资渠道单一。目前, 新疆中小企业融资困难的最直接表现是银行融资渠道不畅, 资金短缺的国家贷款一向以扶持大中型国有企业为主, 在有限的贷款额度中不可能拿出更多的资金来支持中小企业。其他金融机构受本身规模、资金限制、实力限制等因素的影响, 难以给中小企业更大的支持。尤为严重的是, 在间接融资难度增大的同时又存在渠道单一的状况, 中小企业过度依赖银行信贷扩张来实现投资增长, 这又面临巨大的风险, 中小企业过度的债务和单一的融资渠道使银行处于“贷也不是, 不贷也不是”的尴尬境地。

(二) 外部环境原因

(1) 融资成本较高。企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比, 中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘, 而且还要支付比大中型企业借款更多的浮动利息。同时, 由于银行对中小型企业的贷款多采取抵押或担保的方式, 不仅手续繁杂, 而且为寻求担保或抵押等, 中小型企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。正规融资渠道的狭隘和阻塞使许多中小型企业为寻求发展不得不从民间高利借贷。所有这些都使中小型企业在市场竞争中处于不利地位。

(2) 担保机构较少。担保是银行为防止信息不对称、道德风险与保障信贷资产安全性的手段, 也是银行进行商业化运作的客观要求。然而新疆担保业发展缓慢, 不能为广大的民营企业提供及时有效的担保业务。政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建时得到一次性资金支持, 缺乏后续补偿机制, 而民营担保机构要独自承担担保贷款风险而无法与协作银行形成共担机制, 从而造成了目前新疆担保机构较少且实力又较弱的现象, 制约了担保资金的放大功能。

(3) 缺乏相应的法律和制度保障。新疆中小企业所有制结构复杂, 而有关企业的法律法规又是按照所有制性质来制定的, 没有统一、规范的中小企业立法。这造成不同所有制的中小企业法律地位和权利的不平等, 不同所有制的中小企业处在不同的竞争起跑线上。如《担保法》、《贷款通则》等法律有关企业贷款的要求, 中小企业很难达到。

新疆中小企业情况复杂, 对融资的要求各有各的特点。而有关法律、政策没有考虑新疆中小企业处在不同的民族聚居区, 具有不同的特点, 法律、政策缺乏对民族地区的优惠措施。

解决新疆中小企业融资难问题的相应对策

中小企业融资难问题, 是一个复杂的系统问题, 解决这一问题, 需要多方面作出努力。企业要加强自身建设, 银行要加快改革步伐, 为中小企业提供服务, 政府要发挥政府推动和引导作用, 要培育一个良好的社会融资环境。

(一) 企业方面

(1) 提高企业自身素质。要提高中小企业的融资能力, 首先要提高中小企业自身的素质, 这将有助于吸引银行贷款及其他类型的投资, 因为企业的预期效益越好、信用状况越好, 投资者越乐意投资。因此, 要从以下几个方面提高中小企业的素质:一是树立诚信的观念, 杜绝商业欺诈行为尤其是做到无不良信贷记录。二是增加研发投入, 提高产品的科技含量。三是通过引进高科技人才、专业管理人才以及培训方式提高员工的素质。四是产权明晰化、多元化, 提高企业的管理水平。五是财务管理规范化、透明化。

(2) 努力拓展融资渠道, 开辟新的融资方式。中小企业在充分利用传统渠道、方式的同时, 要努力拓展融资视野, 开辟新的融资渠道和方式。在融资渠道方面, 企业既要依靠银行资金, 而且还要利用好非银行资金, 甚至大胆采用成本相对较高的私募基金和个人闲散资金。在融资方式方面, 企业也要大胆开辟新途径, 比如可以采用典当和商品融资新方式。其中, 所谓典当就是将企业暂时不用的物品到有资金的银行机构、非银行机构、团体和个人进行质押, 到期赎回的方式;所谓商品贸易融资就是给基础商品的贸易提供金融服务, 通过这种服务向商品生产企业或者消费者融通资金的新型融资方式。

(3) 发展融资租赁业务。这是因为对于中小企业来说, 融资租赁具有其他融资方式所没有的优点。一是限制条件少, 能迅速形成现实的生产力;能使中小企业保持技术及设备的先进性, 提高产品竞争力;与发行股票、债券或通过银行借款等方式相比, 受到体制、企业规模、信用等级、负责比例、担保条件等限制较少。二是融资风险少, 中小企业有权选择自己最需要的设备, 掌握设备及时更新的主动权。由于租赁期内设备的所有权属于出租人, 租赁期满时, 承租人有权选择归还或购买, 设备过时的风险就由出租人承担了。中小企业出现经营不善无力交付租金时, 出租人只好收回设备。与债务融资下的破产清算相比, 融资租赁的财务风险更小。三是保持中小企业财务的合理性与安全性。一方面, 避免了流动资金的一次性过多占用, 增强了中小企业资金的流动性;另一方面, 与股权融资相比, 租赁融资可以避免对股权的稀释。四是能够产生节税效应。按照我国税法的规定, 租赁设备的折旧由承租人提取, 承租人支付的租金中包含的利息和手续费均可从税前扣除, 从而使承租人得到了减税的好处。

(二) 金融机构方面

(1) 金融机构应转变观念。国有商业银行应为中小企业营造公平的贷款环境, 调整信贷政策, 修改企业信用等级评定标准, 打破以企业规模、性质作为支持与否的条件, 支持中小企业的合理资金需求, 遵循公平、公正和诚信原则, 逐步提高对中小企业信贷投入的比重。

(2) 建立中小企业金融支持体系。首先, 加快发展以中小银行为代表的中小金融机构步伐。股份制商业银行、地方性商业银行、城市信用社和农村信用社等中小金融机构, 与中小企业有天然的相容性, 是中小企业最理想、最合适的贷款对象。其次, 尽快成立扶持中小企业发展的政策性中小银行, 为中小企业投资公用事业的小型投资项目给予信贷支持, 解决中小企业在创业过程中的固定资产的长期贷款要求。最后, 新疆金融管理层要积极主动, 尽量争取国家及区域金融机构的支持。可借鉴兰州商业银行的做法, 该银行在2010年9月首次与国家开发银行合作开展了支持中小企业贷款签字仪式, 并发放了总额为4亿元的首批中小企业专项贷款。此举在社会引起强烈反响, 受到了当地政府、监管部门、商业银行、中小企业的高度赞誉。

(三) 政府方面

1.政府必须发挥引导和推动作用, 为中小企业发展营造良好外部环境

(1) 中小企业自身来看, 其涉及领域较广、数量多, 基础庞大, 但除少数企业进入一些高技术领域外, 大量的是传统的商业流通业、房地产和一般制造业, 还缺乏较强的国际竞争力。企业在发展中, 内部和外部的作用同时存在, 缺一不可, 企业发展的根本是依靠自身力量, 但政府的引导作用也至关重要。政府和人民银行应采取正面引导等措施, 进一步净化民营经济发展的社会和信用环境。

(2) 加强对中小企业的政策扶持和引导。政府应在管理咨询、行业指导、技术创新、人力保障、税费政策等五个方面加强服务, 提供足够的优惠政策, 促其提升产品技术含量, 避免重复建设, 引导其增强市场竟争力。要积极推动中小企业建立现代化企业制度, 实现治理结构化, 规范财务制度。

(3) 给予中小企业公平待遇。不仅要在法律、政策上, 更要真正在理念上做到对中小企业一视同仁。除国家特殊规定的以外, 所有投资领域, 民间资本均可进入;凡是鼓励和允许外商投资进入的领域, 均鼓励和允许民间资本进入;在实行优惠政策的投资领域, 其优惠政策对中小企业同样适用。要放宽对注册资本和专项审批的限制等, 制定专门办法, 加快解决中小企业土地、设备抵押、登记难等问题。

2.为中小企业的发展营造良好的社会融资环境

(1) 建立社会信用担保机构。要充分认识和重视中小企业信用担保体系的作用, 要按市场经济发展的要求, 建立起多层次、多结构、多种所有制并行的中小企业信用担保机构和再担保机构;完善和推动中小企业信用担保体系的规范发展, 保证中小企业担保基金的运作符合市场经济规律的要求, 避免中小企业信用担保基金成为企业转嫁风险的避风港。各类型的银行金融机构要与信用担保机构建立平等的业务联系, 银行对有信用担保机构担保的中小企业实行有差别的贷款利率和扶持措施。

(2) 法律、法规、政策扶植。政府和有关部门应鼓励和帮助建立中小企业, 为其创业提供相关的政策咨询和信息服务。在城乡建设规划中应当根据中小企业发展的需要, 合理地安排必要的场地和设施, 积极支持创办中小企业。要完善税收政策, 调整不公平税赋, 特别是对于尚处于创业阶段的非公有制小企业, 要给予一定的税收支持。