新疆金融建设

新疆金融建设（共9篇）

新疆金融建设 篇1

一、普惠金融政策体系建设研究背景分析

2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在完善金融市场体系的内容部分中提出要发展普惠金融,从此普惠金融的发展上升到国家战略。全国很多贫困地区都开始对普惠金融的建设进行探索实践。

最近,在《深化农村改革综合性实施方案》中针对农村金融服务体系的构建也提出了总体的指导性意见,坚持商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,健全政策支持、公平准入和差异化监管制度,扩大农村金融服务规模和覆盖面,创新农村金融服务模式,全面提升农村金融服务水平,促进普惠金融发展,加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。该方案为农村金融服务体系的建设指明方向和道路。

未来五年,我国计划使现有标准下7,000多万贫困人口全部脱贫,这也成为2015年后中国落实发展议程的重要一步。在国家政策的大力扶持下,贫困地区的经济发展将迎来新的机遇。普惠金融服务的发展是实体经济发展的助推器,所以系统推进贫困地区的普惠金融政策体系建设也应尽快落地实施。

经济新常态下,国家鼓励贫困地区借助“互联网+”和“大众创业、万众创新”跳出传统的工业化老路,走一条基于互联网、当地传统文化和绿色资源的发展新路。目前,国家已决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务的补偿机制,部署加快发展农村电商和确定了促进快递业发展的措施。农村电商的发展将使实体经济与互联网产生叠加效应,有利于促进消费、扩大内需和推动贫困地区农业升级、农村发展、农民增收。通过线上服务也将有利于解决相关金融服务的提供。

二、新疆贫困地区金融服务需求特点

建立新疆贫困地区的金融服务体系,提供相应的金融服务产品,必须了解当地人民的借贷需求特征。

贫困地区在金融需求方面有很多共同的特征。贫困地区人民的借贷数额一般较小。因为贫困地区人们的借贷情况发生在与农业和小本经营有关方面,所以需要的一般是短期小额贷款,但如果用于农业和养殖业就是长期小额贷款。贫困地区的农民借贷很少有长期大额借款,这和当地的经济发展水平是对应的。贫困地区的还款信用相对较高,排除天气对农作物的影响方面的风险,小本经营的借贷行为,资金周转过后贷款是很容易偿还的。

新疆农村金融借贷的特征可分为南疆和北疆两种情况:首先,南疆地区的农村相对比较贫困,宗教思想比较保守,不欢迎以较高利率的借贷行为。伊斯兰教教义主张穆斯林都是兄弟姐妹,在一定程度也促进了当地熟人之间的借贷。由于正规金融机构在当地的严重缺乏,或者说即使存在银行机构,那些贫困人口也很难从中取得贷款,这种情况在很大程度上刺激了当地非正规金融机构的发展。但非正规金融机构提供的借贷服务,也只能满足部分人的需求,在成本和安全性方面也存在问题。所以,总体来说南疆地区对低利率的借贷需求比较多,非正规金融机构起到显著作用但依然无法满足需求;其次,北疆地区的农村相对比较富裕,商业银行机构相对比较完善,所以这里的借贷利率相比南疆要高,但是这在一定程度上也抑制了贫困地区人民的金融可得性。因为银行机构比较倾向于把钱借给更加有实力的企业,所以从贫困地区吸收的存款,没有在当地进行资金融通,反而流到了更加富有的地区。所以,北疆贫困地区的金融借贷需求也无法得到满足。但在理论上我们必须树立这样的观念,绝不可以让贫困地区的存款继续外流,应该提高贫困地区本地的借贷比率,让资金的融通在本地发挥应有的作用。商业性金融机构是逐利的,利润大的地方才会积极参与,而贫困地区的业务规模太小,他们也没有足够的动力去推动,贫困地区只是他们吸收存款的源泉,造成现金大量外流。所以,贫困地区金融服务体系建设的关键还是在政府。而且政府不应只处于提供指导性意见,而应该积极参与其中,还应该积极干预贫困地区的金融市场,发挥主要职能作用。

虽然现在贫困地区的金融服务体系还存在很大缺失,但是随着经济发展的新气象,金融机构也应该看到贫困地区存在的商业机会。小额信贷的发展在世界很多贫困地区已经取得丰硕成果,证明在贫困地区发展普惠金融具备可行性,而且通过适当的方式运营,也可以达到可持续发展的目的。

由于贫困地区的经济落后等以上所述特点,相应贫困地区的金融机构主要是农村信用社,而且主要作用是吸收存款,造成贫困地区的资金大量流出,而没有对本地区资金融通发挥应有的作用。由于金融基础设施建设成本高,贫困地区人口分布稀疏和当地人民征信系统不完善等原因,造成其他商业金融机构的分支代理机构很少,同时也没有开发出适合贫困地区的金融服务产品,从而在金融服务的供给方面造成贫困地区的金融抑制现象严重。人们只能通过非正规的金融机构取得贷款,但由于非正规金融机构的高利率和安全性问题,使人们获得金融服务存在高成本和高风险的问题。

贫困地区部分人没有属于自己的银行账户,因为收入水平低下,其主要收入都用于生活必需品的购置。尽管取得信贷服务后,可以使他们的生活水平变得更好,但是他们根本没有理财意识。这部分人被排斥在正规的金融体系之外,无法享受到国家经济发展和金融发展所带来的福利。无法享受到金融的风险管理方式和理财规划,导致他们走入贫困的循环怪圈。

对于新疆贫困地区金融服务的需求和作用分析,我们可以从西部少数民族地区非正规金融减贫效应研究中得到印证,谢婷婷指出由于西部少数民族地区由于正规金融服务缺位现象严重,非正规金融成为贫困地区经济主体的主要融资渠道。首先,非正规金融的发展对减缓贫困有显著的影响,且对贫困减缓的贡献率超过正规金融。说明了金融借贷服务对贫困地区减贫的重要作用和人们对这种服务需求之多;其次,正规金融服务在新疆贫困地区的严重缺位,使人们转而不得不采用非正规金融机构服务;最后,非正规金融机构作为金融体系主体的组成部分,在贫困地区发挥着重要作用。

而如今随着贫困地区经济发展的新趋势,很多电商都开始布局农村,看中了中国广阔的农村市场。随着贫困地区互联网的普及和人们思想的转变,对正规金融服务的需求将变得更大。商业金融机构也应抓住机遇,因为农村地区将会出现更多的商机,也更加需要信用借贷的支持。金融机构在借贷信用、理财产品、农产品大宗商品期货和保险方面都将迎来业务的新增长点。尤其贫困地区对个人借贷、汽车借贷、教育借贷和住房借贷等都会使银行的业务得到增长。所以,促进农村及贫困地区的金融系统的完善,这将是商业盈利和贫困地区经济发展的双赢之举。

三、新疆贫困地区的普惠金融政策体系建设

以下主要从普惠金融政策体系建设的框架化、精准化和各种政策的协调化来进行分析论述。

普惠金融政策体系的建设框架化,就是说政策的建设应该是多管齐下,包括对金融机构的政策支持或者是补贴方面;政府对地方金融基础设施建设的投入;还有中央政府和地方政府为两个基本点,为政策性金融机构、商业银行、信用社、合作金融组织和非正规金融机构引入监管体系,保证他们有质量地发展等,这些都应该形成一个具体的框架。这种普惠金融政策体系下,建立起来的贫困地区的金融市场是在政府主导下的金融市场,在发展的初始阶段是缺乏市场机制的,这是由贫困地区经济发展情况决定的。

但随着经济的发展,我们可以逐步放开对贫困地区金融机构的管制,实施差别化监管。具体做法:对于政策性金融机构,主要是监管对国家政策的落实程度和运营的透明性和公平性。对于农村信用社和农村合作性金融机构的运营主要是监管运营的范围和程序是否符合相关的规定,特别是运营情况的监管。对于商业银行的监管,就是对贫困地区商业银行的运营限制,只允许当地吸收的存款用于当地经济发展,还有就是一般的银行正常监管。对非正规金融机构最重要的是引导非正规金融机构合理经营,主要是防止发生风险,从而能在贫困地区经济发展中发挥更好的作用。

建立农村地区的风险管控体系,包括扩大农业保险和自然灾害保险的投保范围,提高贫困地区农民抵抗重大风险的能力;建立农产品大宗商品的期货交易,可以使农民抵抗农产品价格波动带来的损失;建立大病保险制度;等等。贫困地区人民抵抗风险能力的增加,能更加关注自己的经济发展,金融的提供风险也会随之减少。

金融机构应该积极创新适合农村贫困人民的金融产品,可以从手续简便化和费用低廉化方面进行突破,从而提供使贫困地区人们负担地起的金融服务。银行分支机构办理业务的程序可以进一步简化,可以尝试建立一种业务简便,专门为贫困地区而设立的银行,主要满足贫困地区的存款、贷款和汇款业务,以避免人们到比较远的城镇排长队等候。代理机构的扩展可以进行创新,利用当地的商业经营体进行银行金融服务商品的零售,或者随着智能手机的普及,积极开展手机银行业务以减少成本。保证这些政策内容协调运行,是政策产生积极效果的关键。金融机构在新疆贫困地区的发展应搭上国家对农村地区宽带互联网的普及和建设,进行创新发展,降低成本从而获得收益。(1)银行可以利用互联网将一些在线上可以解决的服务项目在互联网上解决,从而节约人工成本。比如,理财产品的购买,完全可以在线进行选购咨询;(2)当贫困地区人们开始使用银行账户在网上进行消费活动时,银行也可以利用消费者的消费活动数据进行分析,有利于分析消费者的需求和征信体系的建设;(3)通过互联网也可以使更多范围的人享受到金融服务,而不必受到距离的限制。这种低成本高效率的互联网线上线下模式,将会是商业金融机构在贫困地区开展业务的趋势。

最后,是普惠金融政策体系建设的精准化原则。对于不同的政策实施客体,应该有不同的政策与之对应。例如,对于新疆贫困地区的贫困人口可以从一定的角度进行分类:一部分是虽然处于贫困但是有改善自己生活水平强烈愿望的人;另一部分是习惯了享受国家的政策补贴策略,对其产生依赖,失去了自己改善生活的动力。在第一部分人中又可以分为有一定的知识水平或者技能水平和没有文化知识水平两部分。对于不同的人群制定不同的金融支持,将会提高效率水平。

参考文献

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[2]邢乐成,羿建华.中国普惠金融体系构建与运行要点.东岳论丛,2015.

[3]黄文胜.新疆农村非正规金融借贷行为特征分析.湖北农业科学,2011.10.

[4]谢婷婷,郭艳芳.西部少数民族地区非正规金融减贫效应研究.中央民族大学学报(哲学社会科学版),2015.

[5]毕颖妍.浅析发展普惠金融的必要性与基本途径.时代金融,2014.

新疆加强纺织服装业金融服务 篇2

《意见》突出了“四个导向”：一是差异化导向。要求银行业金融机构向各自总行争取对新疆的纺织服装业采取差别化的信贷政策；明确重点支持的区域、环节和企业；针对不同类型的纺织企业制定不同的支持策略；对积极完成目标的银行业金融机构，在市场准入方面给予绿色通道。

二是创新性导向。鼓励银行业金融机构加强金融创新产品研发；支持纺织服装企业自主创新和重大技术装备进步；创新信用模式和扩大贷款抵押担保物范围；支持纺织服装企业采取发行企业债券等方式多渠道融资。

三是专业服务导向。鼓励银行业金融机构利用自身在信息、人才、信誉等方面的优势，为企业提供专业的信息服务、财务建议和资金管理服务，降低企业融资成本。

四是风险防控导向。要求银行业金融机构加强对纺织服装企业经营状况的动态监测，加强对国内外经济走势和行业发展状况的前瞻性判断和预测，有效控制贷款风险。

《意见》鼓励各银行业金融机构支持纺织服装产业的结构调整和升级，加大对技术水平高、生产工艺先进、经营管理能力强的大中型纺织服装企业和在新疆纺织产业规划确定的 “三城七园一中心”（即阿克苏、石河子、库尔勒3个纺织工业城；喀什、呼图壁、沙雅、巴楚、奎屯、库尔勒、博乐7个纺织工业园区和乌鲁木齐纺织品集散中心）以及纺织服装产业链上、下游企业的信贷支持。

督促各银行业金融机构在有效防范信贷风险的基础上，确保全年纺织服装业贷款持续增加，特别是在“三城七园一中心”，原则上贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。对积极完成目标的银行业金融机构，在机构、业务等市场准入方面给予绿色通道。（马杰）

新疆金融建设 篇3

关键词：新疆,城镇化,金融

党的十八大报告指出,我国要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。2014 年3 月,国家发布了《国家新型城镇化规划( 2014—2020 年) 》,该规划进一步丰富了我国新型城镇化建设的内涵。“新型城镇化”已成为我国政治、经济和文化等各个领域共同关注的焦点。在我国经济发展新常态下,城镇化建设是扩大内需和促进经济增长的巨大推动力。目前,我国各地区的城镇化水平存在着显著差异,中东部地区的城镇化率明显优于西部地区。因此,推动城乡一体化建设成为我国经济发展问题的重中之重,城乡二元结构问题亟待解决。新疆作为我国面积最大、边境线最长的西部边界省份,与8 个国家接壤,成为我国连接中亚地区以及欧洲大陆的重要通道,是实施“一带一路”建设的核心区域。目前新疆地区城镇化水平较低,在城镇化建设中存在许多问题,只有加快推进我国新疆地区的城镇化建设,才能为我国综合实力的提高打下坚实基础。而城市的发展主要体现在土地扩展、人口迁移和工业化等方面,其中必然离不开资金的流动。金融在城镇化建设中的地位日益凸显,因此,加快推进新疆地区城镇化发展的关键在于加大金融支持力度。同时,对于新疆城镇化建设中金融支持问题的研究也显得尤为重要。

一、新疆新型城镇化建设现状

( 一) 城镇分布特点

新疆城镇化建设与其他省市相比具有明显的分散化特征,这主要是由新疆独特的地理环境导致。新疆地区呈“三山夹两盆”的自然布局,绝大部分适宜生活、人口聚集的绿洲是在盆地边缘地势较为平坦并具备水源的地区依托盆地存在的,城镇分布沿着河流,交通要道整体上呈现点、线、带分布。新疆长久以来地广人稀,使其城镇化发展表现出分散性特征。此外,各个城镇之间的距离较为遥远,而且两大沙漠给公路和铁路的建设也带来了巨大阻碍,导致商品、原材料的运输成本较高、运输时间过长,一些发展较快的中心城市,如乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒和吐鲁番等地无法发挥其经济辐射作用带动周边地区发展,致使各地区联结性较弱,产业结构单一。人力资源的输送也是一大问题,高级专业化人才过于集中在大城市,造成乡村区域发展远远落后于城市,并与城市发展严重脱离。

( 二) 新型城镇化发展水平

根据新疆维吾尔自治区统计局公布的数据,2014 年我国新疆地区总人口2298. 47 万人,其中城镇人口1058. 91 万人,城镇人口占全自治区总人口的比重为46. 1% ,同比增加51. 98 万人,提高1. 6 个百分点。虽然新疆地区的城镇化水平一直呈上升趋势,但却远远低于全国整体水平以及中部和东部地区的城镇化水平。2014年,我国全国城镇人口数量达到74916 万人,城镇化率升至54. 8% ; 山西省和江苏省的城镇化率分别达到54. 0%和65. 2% 。如图1 所示,新疆地区近十年来的城镇化水平一直呈现上升态势,2009 年之前城镇化率缓慢上升,2009 年之后上升趋势有所加快。选取山西省和江苏省分别作为我国中部和东部地区省份的代表,从图1 可以看出,长期以来我国新疆地区的城镇化水平相较于全国水平存在着显著的差距,而与中部和东部地区各省份比较也明显呈落后状态。

二、新疆金融业发展现状

近年来,新疆地区银行业等金融机构发展状况良好,对乡镇地区的金融服务覆盖面逐渐扩大,金融机构无论在数量上还是在规模上都有所扩张,并且其运营效率和服务水平均有很大提高。截至2014 年末,新疆银行业金融机构资产总额21982 亿元,同比增长9. 2% ,其中包括农村商业银行、农村合作银行和农信社在内的小型农村金融机构数量和包括村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等在内的新型农村金融机构数量分别增至1079 个和75 个,资产总额增速超过20% 。但从金融机构的发展质量来看,在贷款情况恶化的冲击下,大量不良资产累积,致使坏账规模有所增大。

数据来源:国家统计局、新疆维吾尔自治区、山西省、江苏省统计年鉴。

数据来源:2014年新疆维吾尔自治区金融运行报告。

据中国人民银行乌鲁木齐中心支行的资料显示,自2010 年开始,新疆存、贷款余额均迅猛发展,先后突破万亿元大关; 截至2014 年末,新疆地区的本外币存款余额15217 亿元,贷款余额12238 亿元。但是由于新疆地区经济水平较为落后,大量资金为寻求更高收益持续流向更发达的中部和东部地区,造成资源的流失。

近年来新疆的证券业发展比较平稳,2014 年末共有法人证券公司1 家、证券营业部65 家、期货公司2 家、上市公司40 家。逐步改革证券公司业务模式,业务种类不断丰富,呈多元化发展态势; 上市企业发展步伐加快,经营规模持续扩大; 区域股权市场交易也不断拓展和优化。保险业方面,2014 年新疆保险市场共有30 家经营机构,覆盖财产险、寿险、健康险、养老险和自保公司。新疆保险业无论在保险密度上还是保险深度上都进一步提升,保险密度为1380. 96 元/人,保险深度为3. 43% ,二者都排在我国各省市保险密度和保险深度前十名之内。社会保障能力不断增强,农业保险业务也加速升级。另外,新疆地区不断完善金融基础设施建设,社会信用体系不断完善,支付结算服务水平不断提高。

三、金融服务新疆新型城镇化建设中存在的问题

( 一) 金融发展质量与规模不对称

金融发展质量与发展规模不对称主要表现在: 首先,新疆银行业金融机构的坏账规模有反弹趋势。虽然2014年新疆银行业金融机构不良贷款率持续保持低位,但是由于受到经济下行压力的影响,一些企业经营困难、面临破产倒闭危机,导致金融机构不良贷款额有所增加,因此银行资产质量面临着逐渐加大的坏账规模反弹压力。其次,新疆的农业发展在整个自治区的产业结构中占据非常重要的地位,但是农民的保险意识仍然比较薄弱,风险管理能力较低。

( 二) 金融服务供给城乡不平衡

新疆的大型商业银行以追求高回报率,纷纷撤出县乡市场,将资金转移到能获得更高利益方面,逐渐缩小了对县乡地区的贷款金额,并且撤并了许多经营网点,而村镇银行等小型和新型金融机构由于起点较低,能为县乡地区城镇化建设提供的资源有限。此外,农村地区投资、保险、租赁、担保和信托等非银行金融机构的发展严重缺乏,导致金融体系结构单一,经营范围狭小,仍然停留在信贷机构发展的初级阶段。

( 三) 金融产品创新不足

在商业银行撤并网点造成资金来源短缺,其他形式的金融机构严重匮乏的背景下,县乡地区的金融机构经营业务依然以传统存贷业务为主,其他业务如代销理财产品等几乎为零,且金融产品创新能力不足,缺乏源动力,与新型城镇化建设的需求背道而驰。

( 四) 农村信贷资产风险较大,金融机构收回资金缺乏保障

一般来说,针对农业的信贷资产具有额度大、分散性大、风险高和期限长的特点,而农业受自然环境的影响较大,抗灾能力弱,生产收益低,使得金融机构收回资金面临很大的不确定性,导致不良贷款累加,而金融服务农村城镇化建设又缺乏明确保障,农村信用担保体系不完善,使得金融机构在经济环境较差的农村开展业务的意愿降低。

四、金融服务新疆新型城镇化建设的对策建议

( 一) 加大对金融机构不良资产的清理力度

面对新疆乃至全国不良资产的回弹压力,应积极采用市场化手段,通过多渠道、批量化的方式清理和出售不良资产。一方面可以采取传统的不良资产核销方式,强化金融机构的自主核销权; 另一方面可以通过“打包出售”方式将不良资产所带来的风险转移给资产管理公司。另外,还需要继续完善对重点领域的风险监测和处理机制,从源头上进行控制。

( 二) 加快金融体系建设,实现金融服务全覆盖

为使金融更好地服务于新疆新型城镇化建设,首先应进一步完善县域金融体系,建立多种形式并存的金融体系格局,不仅要形成政策性金融、商业性金融、民营性金融共同发展的局面,拓展对城镇化建设的金融服务覆盖面,还要不断引导民营资本建立和壮大地方股份制银行及新型金融机构。同时,不能忽视保险公司、证券公司、信托公司和担保公司等非银行类金融机构的县域业务覆盖,逐步实现金融体系和金融服务对欠发达县区的充分覆盖。

( 三) 结合新疆实际开展金融创新

提升金融服务水平的关键之一在于金融创新。金融创新包括技术创新和产品创新两个方面,新疆作为全国相对落后的地区,在这两个层面依然拥有巨大的发展空间,可利用新疆地区独特的自然资源优势和发展特点,开展具有新疆特色的金融创新,实现资源向可持续资本的有效转化,并借助互联网的强大影响力,加上科技创新的驱动,对传统金融进行优化升级。

( 四) 建立健全农村金融信用保障体系

首先,要完善农村信用结构,健全信用关系。金融行业应通过与政府、企业法人积极联动发展,建立起适用于新型城镇化基础设施建设的合作关系,为金融机构对农村地区城镇化发展贷款搭建起良好的信用平台,规范融资担保质押措施,以完善城镇化建设中的信用担保体系。其次,加强相关基本法律制度的体系化建设,利用行政手段建立独立且有针对性的保障机制。

参考文献

[1]朱建华,周彦伶,刘卫柏.欠发达地区农村城镇化建设的金融支持研究[J].城市发展研究,2010(4):9-11,15.

[2]李娟.完善金融支持新疆新型城镇化建设配套政策的措施分析[J].时代金融,2013(12):89.

[3]袁丽君.新疆城镇化与金融支持[J].经济研究导刊,2010(36):58-59.

[4]吴霞.新疆农村城镇化与农村金融体系研究[D].新疆:塔里木大学,2014.

[5]王生贵,张杰,龚新蜀.新疆城镇化发展历程、现状与对策研究[J].新疆:塔里木大学,2014.

[6]左喜梅,李梅,赵龙.金融支持新疆新型城镇化建设的思考——以哈密、石河子、昌吉、巴州等四地州为例[J].金融发展评论,2014(1):118-127.

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[8]韩卒梅.我国金融服务新型城镇化建设研究[D].四川:西南财经大学,2014.

[9]李强.新常态下新型城镇化建设的金融支持对策研究[D].市场周刊,2014(9):44-45.

新疆金融建设 篇4

【关键词】自贸区；金融创新；金融改革

一、我国自贸区发展基本情况

2015年4月，我国公布的粤、津、闽自贸区总体方案和上海自贸区进一步深化改革的总体方案中，都对金融领域改革进行了重点关注。中国自贸区建设是我国经济体制改革进入深水区的一项重要国家战略，作为我国深化改革的实验田和桥头堡，自贸区在推进金融改革创新、扩大对外开放、便利跨境贸易和投资、促进实体经济发展等方面提供着难得的范本和经验。与此同时，2015年7月，新疆政府高层表示要以自贸区制度为契机，积极搭建体制创新和开放现行平台，在建设亚欧经济合作试验区、综合保税区和自由贸易区等方面率先突破。

二、我国现有自贸区金融改革主要措施及特点

1.上海自贸区以金融创新、金融开放应对全球金融新格局。上海自贸区是中国第一个自贸区，且面向全球，使命是给全国积累可复制的经验。一是建立资本项目可兑换操作模式，推进“分类别、有管理”的资本项目可兑换。“分类别、有管理”是指只对实体经济有迫切需要的部分搞可兑换，以及对要搞可兑换的部分资本项目，不应放任自由，而是继续实施必要的宏观和微观审慎管理。二是发挥自贸区金融改革的辐射作用，加强与上海国际金融中心建设的联动。发挥自贸区金融改革的辐射与带动作用，推动跨国公司资金集中营运等金融创新在全市的复制推广。支持上海黄金交易所、中国外汇交易中心、上海期货交易所等建立面向国际的交易平台，推进金融市场开放。

2.天津自贸区以 “京津冀”一体化为依托，重点打造离岸金融和融资租赁业务 。天津自贸区的战略定位将挂钩京津冀协同发展，通过京津冀的合作创造出更多的金融需求。一是开办离岸金融业务。天津将在完善相关管理办法，加强有效监管前提下，允许自贸区内符合条件的中资银行试点开办外币离岸业务。为支持天津自贸区开展商业保理业务发展，探索适合商业保理发展的外汇管理模式，国务院批复的整体方案里四个自贸区唯独给了天津。二是提升租赁业发展水平。取消区内融资租赁公司办理融资租赁对外债权业务的逐笔审批，实行登记管理。融资租赁类公司开展对外融资租赁业务，不受现行境内企业境外放款额度限制。允许非金融类融资租赁公司境内收取外币租金，同时，简化了飞机、船舶等大型融资租赁项目预付货款手续。

3.福建自贸区将率先推进与台湾地区金融合作。作为大陆与台湾距离最近的省份，对接台湾是福建自贸区最大的特色。在金融创新方面福建自贸区将推动两岸金融合作先行先试。在对台小额贸易市场设立外币兑换机构；允许自贸区银行业金融机构与台湾同业开展跨境人民币借款等业务；支持台湾地区的银行向自贸区内企业或项目发放跨境人民币贷款。对自贸区内的台湾金融机构向母行（公司）借用中长期外债实行外债指标单列，并按余额进行管理。在符合相关规定前提下，支持两岸银行业在自贸区内进行相关股权投资合作。支持福建省股权交易场所拓展业务范围，为台资企业提供综合金融服务。加强两岸在金融纠纷调解、仲裁、诉讼及金融消费者维权支持方面的合作，健全多元化纠纷解决渠道。

4.广东自贸区推动跨境人民币业务创新发展。推动人民币作为广东自贸区与港澳地区及国外跨境大额贸易和投资计价、结算的主要货币。推动自贸区与港澳地区开展双向人民币融资。支持粤港澳三地机构在自贸区共同设立人民币海外投贷基金。支持自贸区内港澳资企业的境外母公司按规定在境内资本市场发行人民币债券。允许自贸区证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等非银行金融机构开展与港澳地区跨境人民币业务。支持与港澳地区开展个人跨境人民币业务创新。允许自贸区内金融机构按规定为区内个人投资者投资香港资本市场的股票、债券及其他有价证券提供服务。

三、四大自贸区金融改革对新疆自治区的启示

1.以新疆申报自贸区方案为契机，推进区域金融改革创新。建议新疆紧紧抓住新疆作为国家实施“一带一路”核心战略区域，建设新疆亚欧经济合作试验区，全力争取申报建立面向中亚、欧洲丝绸之路经济带的自贸区，并以此为契机，借鉴沿海地区自由贸易试验区金融改革创新的经验，深化区域金融改革，推进金融领域体制机制创新，充分发挥金融支持实体经济的重要作用。

2.借鉴上海自贸区方案，构建乌鲁木齐市为中亚地区金融中心。在我国经济金融发展的关键时期，建议新疆可借鉴上海自贸区与国际金融中心建设经验，推动人民币区域化建设，扩大金融业准入对内对外开放，加速推进资本项目可兑换，实现乌鲁木齐金融市场与国际市场双向开放，安全快速同步推进乌鲁木齐中亚金融中心建设，为我国能源大通道，东联西出的战略提供系統性金融支持。

3.大力发展金融市场，推进新疆支柱和优势产业的发展“走出去”，构建金融业向西开放与合作的新格局。建议新疆大力发展金融市场，特别是发行新疆优势和特色产业基金，企业债券，继续推进新疆支柱产业和优势产业的发展与扩张，扩大新疆支柱产业企业的规模和实力，建立更多的大型企业集团和总部在新疆的跨国公司，为建设乌鲁木齐金融中心提供重要经济支撑和保证，吸引国内其他机构投资者投资入股、鼓励本土企业到国外（中亚）去投资建厂和进行跨国并购等。

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新疆金融建设 篇5

1.1 新疆中小微企业的特征

近几年来, 中小微企业是一个相对概念, 是与所处行业的大企业相对人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。

新疆中小微企业的特征可概括为以下五种:

第一, 新疆吸纳就业的主渠道。第二, 第三产业占绝对优势。第三, 传统行业的企业数居多。第四, 超六成企业集中在四个地区。第五, 外资企业比例低。

1.2 新疆中小微企业的融资方式及特征

新疆中小微企业的融资方式大致分为四类:内源融资、直接融资、间接融资和民间借贷。

1.2.1 内源融资

不管是全国还是全疆, 内源融资自始至终都是中小微企业创业之初的首选模式。由于尚未建立起诚信度, 并缺乏相应的抵押物, 这些经营业主很难从银行等正规金融机构获取贷款。

1.2.2 民间借贷

民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间, 而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。与银行借款相比, 民间借贷有着手续简便、资金随需随借, 获取资金条件相对较低, 资金使用效率较高等优势, 但利率较高, 部分地区的利率已经与高利贷无异。

1.3 新疆中小微企业的宏观融资环境分析

随着国家对中小微企业重视程度的日益加深, 新疆中小微发展企业也成为自治区经济发展的重点。政府不断完善法律法规、改善融资环境, 以及制定更加适合新疆中小微企业发展的政府公共政策, 促进中小微企业快速发展, 对新疆未来有着非常重要的意义。

1.3.1 直接融资环境

2013年, 作为多层次资本市场的重要组成部分, 区域性股权交易市场在经济相对欠发达的新疆落户。截至2013年末, 新疆的中小企业6.4万户, 占新疆企业户数的99.6%, 营业收入和资产总额占64%。交易中心的主要服务对象是中小微企业, 而中小微企业融资难成为制约其发展的瓶颈。可以说当前新疆股权交易中心的主要服务对象就是区域内6万多家中小微企业。

1.3.2 间接融资环境

乌鲁木齐市商业银行是我区较早开办小微企业贷款业务的银行, 截至2014年12月, 已累计向小微企业授信25770笔, 累计投放金额411.07亿元。为更好地服务小微企业, 乌市商业银行从2015年起将以调整结构为主线, 通过合理配置资源、优化操作流程、强化基础管理, 全面完成“两个不低于”的指标要求。

1.3.3 宏观政策环境

2013年, 国务院颁布了关于金融支持小微企业发展的实施建议, 就目前我国小微企业的现状, 要求进一步做好小微企业的服务工作, 全力支持小微企业发展。提出了八点意见, 包括确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平, 即“两个不低于”目标。

为持续改进小微企业金融服务, 促进经济体制增效升级, 中国银监会发布了“关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见”, “指导意见”将2015年将银行小微企业金融服务工作目标由贷款增速和增量的“两个不低于”调整变更为“三个不低于”, 从增速、户数、申贷获得率三个方面更加全面地调查小微企业贷款增长情况。

2 新疆中小微企业融资难的影响因素

2.1 新疆中小微企业自身的影响因素

因为新疆中小微企业的素质偏低, 企业本身的经营管理、技能等方面存在着众多不足, 而且多数中小微企业盲目跟风, 热衷于利润较大的行业, 不能集中精力在本行业认真工作, 企业便没有了自己的核心竞争力, 从而造成新疆中小微企业市场竞争力低。

2.1.1 抵押担保品不足

大多数优秀的新疆中小微企业很难为贷款提供相应的抵押物, 提供的抵押物也多数是些厂房、设备等, 抵押物变现价值太低, 如提供信用与保证方式贷款, 银行承受风险的压力将更大, 因此缺少抵押物是新疆中小微企业在向银行申贷而未能获批的主要的原因。

2.1.2 经营管理不健全

新疆中小微企业大多以农产品加工为主, 缺乏竞争力, 抗风险能力太弱, 管理模式主要为个人化或家族式管理, 管理不够规范, 经营透明度低, 缺乏财务审计部门承认的财务报表, 和良好的连续经营记录的证明。

2.1.3 信用意识较淡薄

由于多数新疆中小微企业处于发展的初步阶段, 发展毫不规范, 信用状况较差, 金融参与能力欠缺, 特别是在经营中遇到经营风险后, 对于贷款偿还的意愿有限。

2.2 金融服务主体对中小微企业的影响因素

在经济社会发展中, 银行和企业之间的密切合作, 既能促进二者的健康发展, 也能带动社会经济的高速运转。新疆中小微企业是新疆经济中的主体, 但由于信息不对称、交易成本高, 很难从银行等金融机构获得贷款。

3 优化新疆中小微企业金融支持的政策建议

3.1 全面提升新疆中小微企业的综合素质

3.1.1 进一步提高新疆中小微企业经营管理水平

就新疆中小微企业管理水平低、抵抗风险能力弱的现状, 我们应从中小微企业自身着手。首先, 建立现代企业制度, 加强自身管理。强化营销和风险管理, 推进管理创新, 不断提升经营管理能力和科学决策水平, 规模小, 生产技术水平落后, 市场竞争力弱, 抗风险能力弱。总之, 新疆中小微企业要提高自身的经营管理水平, 提升企业的经济效益和核心竞争力, 为企业自身创造良好的融资条件。

3.1.2 提高新疆中小微企业经营透明度, 加强财务管理

提高新疆中小微企业的经营透明度的关键是要加强财务管理基础工作, 提高企业财务人员的素质。针对新疆中小微企业内部管理混乱, 财务信息不健全, 首先, 要按照“会计法”的要求, 要依法建立账簿, 建立完善的会计制度和财务会计账簿体系, 以确保会计资料真实和完整, 严禁一切弄虚作假的行为。

3.2 完善服务中小微企业金融主体和平台

3.2.1 创新新疆银行机构的金融产品和信贷方式

针对新疆金融体系还不健全, 除了要加强力度支持城市银行和乡镇银行等金融机构的设立, 金融机构自身也要有效落实现行中小微企业融资政策。在信贷方式上, 银行要摒弃以往只重视中小微企业的学财务状况的审查习惯, 将审查重点转移到企业经营情况、资金用途、现金流量等方面, 通过审查企业及企业主的经营方式来综合审查贷款, 确保经营优良的中小微企业能够获得贷款。

3.2.2 新疆农信社涉农中小微企业服务能力提升

一直以来, 新疆农信社将支持中小微企业纳入整体发展战略规划, 制定了中小微企业金融业务发展计划。新疆农信社近几年来面向“三农”、面向社区、面向中小微企业, 作为其信贷基本方略, 积极调整结构。

3.2.3 发展互联网金融平台, 助力新疆小微企业

近年来互联网金融行业迅猛发展, 互联网经济渐渐成为主流经济发展模式。

互联网金融正在积极渗透边疆地区, 正在为更多百姓提供便利, 共同发展互联网金融, 是支持中小微企业健康发展, 践行“一带一路”战略和构想的具体行动。互联网金融不仅为传播金融理念, 促进各方中小微企业发展搭建交流的平台, 促进投资者与企业方共赢, 且为丝绸之路经济带背景下新疆小微企业创新发展奠定比较坚实基础, 并实现社会财富的共赢。

3.3 加大新疆政府的政策支持力度

3.3.1 完善政府政策措施, 减轻新疆中小微企业负担

虽然真正适用并对新疆中小微企业有益的政策措施不多, 新疆政府应完善有利于中小微企业发展的相关政策措施, 减轻新疆中小微企业的社会负担。一方面, 可以加强与金融机构的合作, 制定和落实能让中小微企业受益的相关政策措施。另一方面, 可以根据新疆中小微企业小型化特点, 在税收方面逐步落实和完善税收优惠政策, 减少税费, 减轻中小微企业负担, 让其有更多的自留资金和利润去进行内源融资或资本扩充, 这在一定程度上能弥补企业自身面临的融资缺口, 促进其更好的发展。

3.3.2 建立中小微企业发展基金

利用专项资金大力支持中小微企业在特色优势产业领域的科技创新和技术进步, 提高新疆中小微企业的整体实力水平, 同时政府要投入资金做好基础性工作, 通过扶持和鼓励各类中小微企业服务机构发挥服务主题的作用, 为中小微企业提供更专业及优质服务, 满足中小微企业的所有服务需求, 完善新疆中小微企业服务体系建设。

3.3.3 建立中小微企业的担保基金

担保基金是为缓解中小微企业债务融资缺口而成立的专项基金。截至2014年末, 全区融资性担保机构达到164户, 但列入我区中小企业融资担保体系建设的担保机构有62户。目前, 新疆的担保公司有限, 中小微企业的信用担保体系是不健全的, 所以需要政府建立一个担保基金。可以缓解中小微企业担保难和抵押难的问题, 促进中小微企业融资, 完善中小微企业的担保体系。

3.3.4 建立中小微企业专用征信平台

建立中小微企业专用征信平台重要内容是建立小微企业数据库, 以中小微企业的信用信息作为基础, 推动中小微企业的信用评级;并在建立数据库的基础上, 健全信息通报机制, 随即纳入政府部门政策信息、金融机构及中介机构产品与服务信息、小微企业和农户生产经营信息和融资需求信息等, 建立数据库与网络相结合于一体的信息服务平台, 以获取个人身份信息和互联网上的数据调查, 可以相对方便地验证客户身份信息及信用信息。

参考文献

[1]杨科.西藏中小企业的金融支持研究[D].拉萨:西藏大学, 2015, (5) .

[2]曹勇.新疆:股权交易助力中小企业融资[N].金融时报, 2013-12-26.

金融支持新疆农业发展的实证研究 篇6

农业是新疆经济发展的基础, 是关系新疆社会稳定和长治久安的重要基石。近年来, 新疆经济取得了飞速发展, 但农业发展方面存在的矛盾一直十分突出。相较于其他产业而言, 农业内在的不稳定性以及弱质性, 使其在获得外部资金支持上存在很大瓶颈。虽然有关金融支持农业发展的办法不断出台, 但也未在根本上解决农业发展中的“缺血”问题, 金融支持水平欠缺则制约着农业快速发展。

本文以利用新疆2002~2012年的数据为样本, 选取包括农业贷款额、农业保险额、农业固定资产投入、农业劳动者平均工资以及年利率等指标, 并利用因子分析方法进行处理, 以观察金融支持在新疆农业发展中的具体作用。本文结构安排如下:第一部分为相关文献回顾;第二部分为数据选取及测评模型;第三部分为数据处理及实证分析结果;第四部分为新疆金融支持农业发展的对策建议。

一、相关文献回顾

国外学者关于金融发展与经济增长之间的关系已有较深入的研究, 主要以J.A.Schumpter (1912) 的非常信用论、Goldsmith (1969) 的金融结构论为代表。此外, Ronald I. Mc Kinnon, Edward S.Shaw (1973) 对发展中国家货币金融与经济发展的内在联系研究具有典型的代表意义, 他认为, 发展中国家普遍存在金融管制 (即金融抑制) 的现象, 经济落后的原因便在于政府对金融的过度抑制。他主张金融自由化以实现金融深化, 并深刻阐述了金融发展对于经济增长的作用。

有关新疆金融支持对农业发展的作用, 国内学者也积累丰富的成果。刘树军 (2007) 对新疆农业贷款与农业经济增长关系的研究结果表明:长期内, 农业贷款对新疆农业经济增长有正向作用, 即农业贷款有助于新疆农业经济增长, 但支持作用小。但是, 农业贷款投入对新疆农业经济增长的作用具有持续性, 因此, 加大农业贷款投入对农业经济增长具有长远意义。杜欣琳 (2010) 在研究金融支持新疆农业发展的过程中发现, 农业经济弱质性、金融创新服务乏力、金融生态不理想、农业保险缺位是新疆农业发展中的主要制约因素。刘天亚 (2013) 的研究表明, 新疆农业现代化指标随金融支农力度的增强呈不断上升之势, 说明金融支持促进了农业现代化水平发展。

从近期有关金融支持新疆农业发展的研究来看, 金融业在农业发展中已发挥出了较为明显的作用。但目前文献对于影响农业发展的研究过于分散, 注重强调对单一指标的研究。因此, 本文试图从多方面入手来分析影响新疆农业发展的金融因素, 以求更为全面地分析金融在新疆农业发展中的作用。

二、数据选取及测评模型

(一) 数据选取

本文参考赵振宁、王畔畔 (2013) 的方法, 选取2002~2012年新疆地区农业贷款额、农业保险额、农业固定资产投入、农业劳动者平均工资以及年利率等指标进行综合测评, 以此分析金融支持在促进新疆农业发展方面的作用。这些指标可以表现出金融支持对农业发展的动态促进功能, 也比较充分地反映出金融支持对粮食产量提高以及农业发展中所发挥的具体作用。此外, 本文在具体分析中使用了主成分分析法来对以上指标进行综合评价。主要利用spss软件进行操作。

(二) 测评模型

最终的影响程度, 本文用Y来表示。所适用的具体指标主要包括以下几项:X1表示新疆农业保险总额占全部保险额的比率, X2表示新疆农业保险赔付额占全部赔付额的比率, X3表示新疆农业劳动者平均工资水平占全部劳动者平均工资水平的比重, X4表示加权平均计算出的年利率水平, X5表示新疆农业固定资产投资占新增全部固定资产投资的比重, X6表示农业贷款占全部贷款的比重。

将所有指标组成如下测评模型:

具体计算的公式表述为:

Y????áa x- -á

其中, 所求得的第q个主成分的贡献率, 为第j列的第个主成分。根据这样的关系, 可以计算出第q个主成分的贡献率为qxq, jaq

而n个累计主成分的贡献率为

三、数据处理及实证分析结果

(一) 数据处理

在选取指标时, 由于数据的局限性, 农业劳动平均工资选取农林牧渔业近似代替。年利率为一年期贷款利率, 并使用加权平均法进行处理。由于部分年度数据缺失, 因此使用插值法近似求得。利用2002~2012年各年度《新疆统计年鉴》整理出农业保险总额、农业保险赔付率、农业劳动者平均工资、年利率水平、农业新增固定资产以及农业贷款额的数据, 见表1。

注:数据来源于 2002-2012 年《新疆统计年鉴》。

注:数据来源于 2002-2012 年《新疆统计年鉴》。

为方便对数据的处理, 更为直观地体现金融支持新疆农业发展中所发挥的具体作用。因此整理出了2002~2012年间新疆关于以上指标的全部样本数据以方便后续处理, 见表2。

由表1、表2可以求得农业金融支持占全行业的数据比重。包括X1 (农业保险所占比重) 、X2 (农业保险赔付额所占比重) 、X3 (农业平均工资所占比重) 、X4 (年利率水平) 、X5 (农业新增固定资产投资所占比重) 、X6 (农业贷款所占比重) , 见表3。

(二) 实证分析

将表3所列示的数据带入软件进行运算, 利用spss21进行处理。表4给出了KMO和Bartlett检验的结果。结果表明所选取数据适合进行主成分分析, 见表4。

由表5所得结果可知, 第一成分和第二成分解释了全部信息的80.059%。因此, 可以利用第一成分和第二成分来解释原信息中的绝大部分。为此, 设定第一成分和第二成分的影响力为Y。并求解出成分得分系数矩阵。如表7所示。

由表7, 可以得出影响力公式为 :

根据软件所计算出的最初结果, 可以得到各期的因子得分结果, 见表8。

(三) 结果分析

从实证分析结果可以看出, 新疆金融支持对农业发展的影响呈现出比较大的波动, 并且影响作用并不突出。2002~2012年的平均影响力数值为0.009, 影响力数值较小, 说明新疆金融业并没有对新疆农业 的发展起 到很明显 的促进作 用。2002~2006年金融支持对农业发展的影响力为负值, 2007~2012年 (除2010年外) 均为正值, 说明金融支持的促进作用逐步增强, 尤其是2011和2012年的支持作用较为显著。对比赵振宁、王畔畔 (2013) 年针对全国水平的研究结论, 新疆金融支持农业发展的力度与全国水平差距较大, 但总体趋势向好。今后, 新疆需要采取更多实质性的措施, 并利用政策引导, 带动金融支持力度向农业的进一步倾斜, 使金融业更好地服务于新疆农业的发展。

四、新疆金融支持农业发展的对策建议

(一) 完善新疆农业金融机构体系的建设

新疆应逐步建立起合作金融、政策性金融、商业金融有机配合, 互补互辅的多层次农业金融体系。首先, 要加快新疆农村信用社的改革步伐, 明晰产权, 改革管理制度, 扩大业务范围, 确保满足农民生产、生活所需信贷及企业经营所需小额贷款。此外, 农业发展银行应着重保障周期长、额度大、低利率农业贷款需求, 扩大经营业务范围, 增加农业基础设施建设、农民生产生活、农业科技研发等信贷业务。其次, 自治区政府应引导金融机构更好地服务农业, 通过运用差额准备金、调整农业贷款利率、给予农业金融服务税收优惠、财政补贴等方式, 吸引商业性金融机构进入农业金融业务;最后, 新疆要以国家金融改革为突破口, 争取在民间融资模式上寻求更大的发展和突破。以此为契机完善民间金融监管体系, 引导民间金融健康良性发展, 逐步使新疆的民间金融“合法化”、“阳光化”, 以更好地服务于新疆农业发展。

(二) 加大财政支农力度

自治区政府应加大对农业的财政投入力度, 确保财政农业投入比重逐年上升, 保持财政投入绝对量的长期增长。此外, 政府应不断优化财政投资结构, 建立更为科学的投资决策机制。财政投入也要偏向疆内效率高、效益好的项目, 大幅增加农业基础设施建设和农业科技研发领域的投入力度, 发挥财政资金的导向作用。

(三) 优化金融生态

健全的金融生态环境是金融业不断发展的重要基础。新疆应逐步建立健全评级机制, 扶持评级公司发展, 完善评级标准, 为金融机构授信提供有效参考, 与此同时也要发展整合一批优质的担保抵押公司, 加强金融机构与担保公司合作, 拓宽农业抵押物范围, 吸引金融资本涌入。此外, 政府要帮助金融机构对不良贷款的追讨, 加大处罚逃废信贷的行为, 建立不良信用黑名单, 构建良好的金融环境。此外, 政府要对自身行为进行约束, 减少对金融机构自主经营的干预。

(四) 完善农业保障体系

新疆是我国重要的农产品输出地, 但农业生产环境较差, 自然灾害频发。因此需要按照“政府主导, 市场运作”的原则, 构建商业保险和政策保险相结合的多元化保险体系。积极引导商业保险机构开展农业保险业务, 同时给予财政补贴和税收优惠, 保护商业保险公司的利益, 充分发挥市场配置资源的作用, 推进农业保险市场化运行。此外, 要根据疆内的农业发展情况推出针对性的保险产品, 合理厘定保险费率, 提高保险服务质量, 以增强农民的参保意愿。

参考文献

[1]张跃平, 陈全功, 余为丽.金融支持与西部地区经济发展[M].北京:民族出版社, 2007.

[2]熊启泉, 邓家琼.现代农业发展中的财政农业投资模式创新[J].华南农业大学学报:社会科学版, 2008, (4) .

[3]赵仕平.浅谈新疆农业保险的发展思路[J].新疆金融, 2003, (1) .

[4]唐先滨.新疆地区农业保险发展探析[J].山东省农业管理干部学院学报, 2013, (4) .

新疆金融建设 篇7

一、新疆的金融发展背景

“2008年上半年新疆金融运行分析会”上资料显示, 新疆金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策措施, 坚持“紧中求好、紧中求进”, 全区金融业继续平稳运行, 各项存款快速增长, 贷款摆脱长期低速增长格局, 增幅创51个月来新高, 有力促进了自治区经济持续健康发展。新疆金融业呈现以下特点:一是各项存款增加较多, 储蓄存款稳定性增强。2008年6月末, 全区金融机构人民币各项存款余额4, 873.4亿元, 比年初增加263亿元, 同比多增207.4亿元, 增幅从年初的13.3%逐月攀升到19%, 高于全国平均增幅0.1个百分点;二是各项贷款增速稳步回升, 信贷结构继续优化。2008年以来, 全区各金融机构将贯彻国家宏观调控政策与自治区经济金融实际相结合, 积极向上级行争取信贷规模, 争取支持新疆发展的优惠政策, 调整优化信贷结构, 增加有效投入, 信贷运行摆脱了2004年下半年以来的长期低位徘徊态势, 贷款增速持续稳步回升。6月末, 全区人民币各项贷款余额2, 808.5亿元, 比年初增加127.1亿元, 同比多增95.2亿元, 增长14.9%, 同比提高9.5个百分点, 高于全国平均水平0.8个百分点, 增幅创下2004年3月以来新高, 在全国各省区贷款增幅排名中居第14位。

二、金融发展背景下新疆产业结构优化的思路对策

基于以上对新疆产业结构存在问题的分析, 要借贯彻“十七大”精神的东风, 抓住西部大开发的机遇, 争取各类优惠政策, 加快新疆产业结构的调整, 重点做到:“稳定一产, 做大二产, 调强三产”。

(一) 适度发展第一产业, 稳定基础地位。

在当前的经济形势下, 重点应调整农业内部结构和种植业结构, 发展特色农业, 形成产业基础, 使农业产业化具有规模和提高效益。

1、要正确处理好种植业、林果业、畜牧业“三足鼎立”的产业结构。在完成棉花和粮食生产任务的前提下, 大力发展林果业和畜牧业, 尽可能地降低自然灾害和棉花市场价格带来的风险。

2、农业种植业结构调整要继续抓好棉花和粮食生产。在坚持棉花战略地位不动摇的前提下, 按“高产区进, 中产区调, 低产区退”的原则, 向高产优质高效区集中, 努力提高品质和单产, 提高市场竞争力。粮食生产要在坚持自给有余的前提下, 调整品种结构和区域布局, 加大粮食转化力度。

3、特色农业发展要形成鲜明的区域特点。如香梨、甜瓜、葡萄等名、特、优产品, 要通过市场开拓, 拓宽加工环节, 提高附加值, 奠定产业化发展基础。

4、加速农业产业化步伐。农业产业化发展要把龙头企业和高新技术企业培育摆在突出位置, 培育新的经济增长点。通过龙头企业发展, 外联市场, 内联基地和农户, 同时发展农村社会化服务体系, 奠定农业生产、加工、储运、销售综合化配套服务基础。此外, 还应以种植业为根本, 实现产供销、种养加一体化经营, 提高农产品附加值。

(二) 加快第二产业结构升级, 增强市场竞争力。

新疆第二产业要坚持以资源为依托, 以市场为导向, 以效益为中心的原则, 实施以下调整战略:

1、以科技为依托, 坚持改造传统产业, 培育战略产业, 发展高新技术产业。重点突出高新技术产业, 要以优势产业培育为重点, 通过技术进步, 调整产品结构和企业组织结构, 积极发展高新技术产业。

2、继续深化国有企业改革, 在所有制结构方面取得突破。国有资本要从小企业中退出, 继续通过合资、转让、租赁等形式, 积极推进股权多元化, 大力发展混合型经济, 提高工业整体效益和市场竞争力, 走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

3、通过各种融资渠道抓好工业项目建设, 以拉动经济快速增长, 带动一三产业发展。

4、加强对主导产业及主导产业群的扶持力度。

(三) 大力发展第三产业, 促进市场发展。

新疆第三产业发展方向应突出高效性、集约性、服务性、先进性, 重点应抓好以下内容:

1、优先发展各种产业服务业。其涉及范围很广, 包括各种形式的中介服务、代理性服务和专业性服务, 可以通过大力发展各种中介服务机构, 促进新疆各种产业服务业发展。

2、大力发展通信和信息服务业。我国通信业近几年来以高于20%的速度增长, 充分反映了这些行业的发展潜力。这类新兴服务业的发展对改善第三产业内部结构将发挥重要作用。

3、开拓推动特色旅游业。充分利用新疆的各种地貌形态、湖光山色、草原风光、沙漠戈壁景观以及众多的历史古迹, 独特的民风民俗等丰富的旅游资源, 加快发展大众旅游、考察旅游、观光旅游、购物旅游、度假旅游等。要以旅游基础设施建设为重点, 完善景区功能和设施, 进一步提高旅游收入占国内生产总值的比重, 让旅游业成为重要的经济增长点。

4、扶持文化教育、医疗卫生服务业。随着经济发展和人民生活水平的不断提高, 人们对这两类服务业的需求在快速增长, 要积极引导和鼓励这类行业的发展, 提高其在国民经济中的比重。

5、加强金融保险和房地产业的发展。尤其这些年小城镇的发展, 使这类行业发展迅速, 比重在不断上升, 其对社会其他服务业的带动效应明显, 而且解决了大量劳动力就业, 因而必须推动这类行业高效发展。

6、加快咨询服务业发展。大力开展政策研究咨询、科技咨询、法律咨询、资产评估业等咨询服务业。

产业结构的调整和升级, 对区域的开发、经济的发展、区域经济在劳动地域分工过程中能否处于有利位置都十分重要。利用资源优势, 调整农业产业向高效、精准、绿色转化, 创出特色品牌, 占领国内和国际市场。加大能源转化力度, 发展高耗能的有色金属冶炼和深加工, 促进资源型经济向资源加工型经济过渡。大力发展旅游业, 以带动相关产业的发展, 促进劳动力向高效产业部门转移, 提高社会的总体效益。提高社会抵御风险的能力、信息流通能力, 完善政府监管及社会保障体制, 为社会经济发展创造有利的环境。

新疆产业结构的调整, 应在宏观金融发展背景下, 以市场为导向, 大力培育主导产业群, 使区域经济向着区域内部专业化, 提高生产效率、扩大生产规模, 增强整体综合实力, 提高抵御外界风险能力和产品竞争能力的方向发展。抓住西部大开发和全球经济一体化的机遇, 促使产业结构跨阶段发展, 保证社会、经济、环境效益的共同提高。

摘要：新疆产业结构的调整是加快资源优势向经济优势转换、实现经济发展的客观要求。产业结构的调整要借助于资本的流动机制, 因此在金融环境逐渐发展的今天, 必须加快新疆产业结构的调整优化。本文着重探讨在金融发展背景下新疆产业结构调整中存在的问题和具体优化新疆产业结构的对策。

关键词：金融发展,产业结构,优化调整

参考文献

[1]周勇, 罗若愚.对新疆产业结构调整的几点思考[J].新疆师范大学学报, 2000.12.

[2]韩海涛, 王德成, 彭以祺等.新疆兵团产业结构现状分析及调整对策研究[J].山东农业, 2008.12.

新疆金融建设 篇8

不久前,东亚银行(中国)乌鲁木齐分行成立,这是首家进驻新疆的外资银行。外资银行对新疆感兴趣,主要是看中了新疆高速的经济增长,民众的生活消费理念,同时还有中亚国家强大的市场潜力。新疆在中国能源资源的重要基地和加工区地位已经明确,需要多方开展金融领域合作。那么,新疆区域金融发展与区域经济增长的关系如何?这不仅需要我们进行深入的理论研究,更需要我们对此进行科学的实证分析。本文拟运用数量经济方法,选取区域金融与区域经济的代表性指标,在单整和协整检验的基础上,利用误差修正模型(ECM)和Granger因果检验对新疆地区金融发展与经济增长的内在联系进行实证分析,并在此基础上提出新疆经济增长与金融发展的政策建议。

一、实证分析

对于经济金融问题,时间数列分析法能够更好地克服截面数据回归分析法侧重于简单化的一般结论的缺陷,可以更加精确地反映诸如金融系统结构、政策制度、政府管理等环境因素,尤其适合分析像我国这样的发展中国家的经济金融环境。正因为如此,本文运用时间数列分析法分析新疆区域金融发展与经济增长的关系问题,采用计量方法,主要使用单整、协整方法检验各变量之间的长期均衡关系,构建误差修正模型实证分析变量间的内在联系,并运用Granger因果检验确定各变量之间的因果关系。

考虑到数据的可得性,本文选取1980-2006年作为实证分析的考察期。选用新疆地区银行等金融机构贷款总额占新疆地区国内生产总值(GDP)的比例(Deepen)作为衡量新疆区域金融发展水平的指标,同时选取新疆地区人均GDP(Growth)作为衡量新疆区域经济发展水平的指标。根据统计学原理,本文对所选数据进行对数化处理,以剔除个别变量间存在的异常关系、平滑时间数列指数关系消除异方差。以下相关实证数据均来自《新疆辉煌50年》和《新疆统计年鉴07版》。

二、实证过程及结果

(一)单整检验

本文采用ADF方法进行单位根检验,依据原Deepen、Growth数列图形,确定两变量数列均含有常数项和时间趋势项,由SIC准则确定滞后阶数(p)分别为4和3,两数列的ADF检验结果如表2、3所示。

检验结果显示,两变量数列均不能拒绝原假设,因而可以认为是一个非平稳的序列。下面再对两变量的一阶差分数列进行ADF单位根检验,结果如表4、5所示。

结果显示二阶差分在给定的显著性水平下拒绝原假设,认为其一阶差分数列是平稳的,由此,数列Deepen和Growth为一阶单整数列。

(二)协整检验

由前述分析,一阶单整数列Deepen和Growth满足协整检验假设前提。首先分别以Deepen为自变量、Growth为因变量对新疆区域时间数列数据进行OLS回归,即对下面(1)式进行OLS估计。

R2=0.727891 DW=0.209473由于变量已取对数,系数3.29517为弹性,表示金融增长1%会使经济增长3.295%.

接着对(2)式残差进行ADF单位根检验,根据计量经济原理选择不含常数项和时间趋势。即估计如下回归方程:Δμt=αμt-1+ξt得到:

恩格尔和格兰杰计算的τ临界值为-2.5899(1%)、-1.9493(5%)、-1.6173(10%),t=-5.88686的绝对值远远大于临界的τ值,所以残差序列μt是平稳的。由(2)式可得:

综上,检验表明:Growth和Deepen之间存在协整关系,协整向量为(1,-3.295170)′。

(三)误差修正模型(EMC)

对Deepen、Growth作误差修正模型检验:Growtht=β0+β1Deepent+β2+ecmt-1+εt

其中,进行OLS估计得到:

R2=0.991693DW=1.165729 F=1432.498上述误差修正模型表明:新疆地区金融发展对经济增长具有显著的促进作用,具体来讲,经济增长变动可以分为两部分:一是短期金融增长的影响,二是偏离长期均衡的影响,误差修正项ecmt-1的系数0.00170反映了对偏离长期均衡的调整力度,即短期波动偏离长期均衡时,将以0.00170的调整幅度将非均衡状态拉回到均衡状态。

(四)Granger因果检验

下面对新疆区域Deepen、Growth数列进行Granger因果检验。同时为考察金融发展指标Deepen的不同滞后期对区域经济增长的因果关系,分别是选取Deepen一阶差分的滞后1期、2期和3期与Growth一阶差分进行Granger因果检验,结果如表8所示。

根据检验结果,Growth的一阶差分的一期滞后变量统计量的P值为0.04703,在显著性水平5%的条件下成立,表明Growth的一阶差分的一期滞后变量是Deepen的Granger原因。Growth的一阶差分的二期滞后变量的统计量P值为0.0697小于0.1,表明Granger因果关系在10%水平下成立。Growth的一阶差分的三期滞后变量统计量的P值为0.08130,在10%的显著性水平下成立,即拒绝原假设,说明Growth对Deepen的影响显著,而Deepen的一阶差分的一、二、三期滞后变量的统计量的P值都大于0.1,接受原假设,说明金融发展对经济增长影响不显著。Deepen不是Growth的因果关系。

三、结论与原因分析

本文在对新疆地区经济增长与金融发展相关指标进行单整和协整检验的基础上,构造误差修正模型对其进行实证并进行因果检验,得出如下结论:

1、新疆地区金融发展对经济增长具有显著的促进作用,同时新疆地区的经济增长对金融发展也有明显的带动作用。

2、新疆地区金融发展与经济增长之间存在正向促进关系。但是,新疆地区金融发展对经济增长的影响不显著不存在Granger意义上的因果关系。

原因分析:笔者认为,新疆区域金融发展之所以不是经济增长的原因在于新疆区域金融结构的失衡,主要表现在以下几个方面:

首先,金融结构失衡在于疆内的金融机构分布密度过低。从金融发展角度看,金融机构的分布密度与金融资源的聚集、配置有较大的关系,一般来说,分布密度越高,资源配置效率越高。相关统计资料显示,新疆区域金融机构的分布密度与东、西部地区存在差距:东部以人行广州分行辖区为代表,到2003年底,辖区三省全部金融机构分布密度为2.23个/万人;西部以人行西安分行为代表,到2003年底,辖区五省区的分布密度为1.82个/万人;而新疆2007年仅为1.67个/万人。

其次,金融结构失衡在于中小存款金融机构数量偏少。所谓中小存款金融机构,主要包括城市商业银行、城市信用社和农村信用社。中小存款金融机构的贷款优势是在中小企业和农村,而这些地方恰恰是新疆经济发展潜力最大的领域。表9对比了2007年末新疆中小存款金融机构分别占比全国和西部地区中小存款金融机构总数的情况。从中可以发现,全疆城市商业银行总数占西部总数约为6%,城市信用社、农信社占西部总数约为6%和4%由此可见,新疆中小存款金融机构数量在西部地区相当少。(如表9所示)

再者,金融结构失衡在于国有大型金融机构的垄断地位。从全国范围来看,工、农、中、建四大银行掌控着全国的金融运行,这一点在新疆尤为明显。2007年底全疆共有1309家国有金融机构,从分支机构来看,中国工商银行302家、中国农业银行386家、中国农业银行兵团分行263家、中国银行161家、中国建设银行197家,农业银行全部分支机构占到全疆国有独资金融机构数的49.58%。四大商业银行不仅机构数总和占到了全疆金融机构数的37.47%,而且业务量同样处于垄断地位。2007年资料显示,四大商业银行占全疆金融机构存款和贷款份额分别是67.38%和48.72%而当年全国平均水平仅为49.98%和55%,可见四大行的垄断地位。而四大国有商业银行的经营、管辖权又归属总行,总行往往出于自身利益考虑会在全国范围内调拨资金,使得大量新疆本地资金有可能外流至东部沿海省份,资本逐利的本性使得新疆产生了大规模资本“外逃”。

五、政策建议

1.完善新疆金融体系——完善和发展新疆金融体系是新疆金融可持续发展的基础和前提推动资本市场健康发展,加大证券等直接融资方式在金融业中的比重,完善债券发行和交易机制,优化债券品种结构,增强债券流动性。其次,对新疆国有商业银行精简机构,并使其业务重点向城市收缩,努力实现由粗放型、数量型经营向集约型、效率型经营转变。同时,积极吸引各股份制商业银行和外资银行来疆设立分支机构和办事处,完善新疆金融体系的发展。

2.鼓励新疆金融机构进行金融创新——积极进行金融创新是新疆金融可持续发展的动力和重要支柱

(1)目前,应该更新金融观念,创新金融工具,拓展金融业务范围,完善支付体系,推广和普及电子货币,促进票据市场发展等。

(2)在加快金融业电子化与网络化建设的同时,尽快推出金融期货、期权等市场业务,完善新疆金融衍生市场的发展。

(3)在经营理念上,要实现金融机构对企业的支持,由重视“有形资产”向“无形资产”转变;在金融服务上,由重视“一般性产品生产”向“高科技产品生产”转变;在金融工具上要立足于市场及顾客,依靠高新技术加强金融工程建设。只有依靠持续不断的金融创新,新疆金融业才能提高综合竞争力,实现可持续发展。

3.加强新疆金融监管——实施从严监管是促进新疆金融可持续发展的重要保证为此,一要突出金融监管的有效性,对国有金融机构、股份制金融机构要分别实施不同的监管政策,重点加强对市场准入和资本金方面的监管。二要督促各类金融机构加强自律,完善银行、证券、保险同业协会,适度授权于同业协会,充分发挥协会的自律作用。三要进一步改革金融监管体制,在分业监管的基础上,加强监管机构之间的配合协调,提高统一监管能力,防范金融风险。

摘要：新疆金融行业的目前发展状况很大程度上也牵制了新疆的发展,分析新疆区域金融发展与经济增长问题具有十分重要的理论与现实意义。本文运用数量经济方法,在单整和协整检验的基础上,利用误差修正模型(ECM)及Granger因果检验对新疆地区金融发展与经济增长的内在联系进行实证分析,认为新疆的金融发展与经济增长不仅存在正向促进关系,而且存在Granger意义上的因果关系。在此基础上本文结合新疆实际,对新疆金融业发展提出了相应的政策建议。

关键词：区域金融发展,区域经济增长,误差修正模型(ECM),Granger,检验

参考文献

[1]白钦先,等.金融可持续发展研究导论[M].北京:中国金融出版社,2001.1

[2]胡少维,刘青.中国金融发展与思考[J].金融与保险,2002(5)

[3]覃东海金融发展、金融自由化与经济增长[J].金融论坛,2002(4)

[4]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴[N].北京:中国统计出版社,2002年

新疆金融建设 篇9

在塔城地区沙湾县鑫业农机合作社和康旺农机合作社,张桃林详细询问了合作社的社员组成、组织章程、经营与分红情况。看到一字排开的大型棉花采摘机,他认真询问了作业量、作业价格、成本效益。鑫业合作社理事长朱清江介绍,去年合作社作为农业部金融创新试点,通过农行农银金融租赁公司引进了5台大型采棉机,除享受到国家财政的40万元购机补贴外,还得到了租赁费用贴息补助,去年这几台采棉机作业的纯利润还清当年租金后还有剩余。康旺农机合作社去年通过金融租赁引进了8台大型采棉机,理事长白久辉高兴地说,融资租赁是解决大型农机购置融资难题的有效途径,今年还要通过这种方式再添置几台高性能的采棉机。

张桃林指出,规模化经营需要大型农机,国家为支持新疆破解棉花机收“瓶颈”,帮助解决农民大型农机购置价格高难题,从2015年起将大型棉花采摘机补贴标准从40万元提高到60万元,并推动农行农银租赁公司等机构开展农机融资租赁试点,取得了很好效果。近期国务院下发的加快金融租赁、融资租赁业务发展指导性意见中,将农机设备作为鼓励发展的领域,希望地方在试点中,围绕现代农业发展需要,将购机补贴政策与融资租赁有机结合,合理处理农民、合作社、租赁公司之间的利益关系, 探索财政金融协同支持农机化发展的有效模式。

在新疆生产建设兵团125团银丰农机装备公司,张桃林详细询问了公司机具装备情况,农场农机户与公司的合作模式,并与自主购机、带机合作的职工了解新购拖拉机价格、补贴额度、 作业面积。张桃林强调,兵团要发挥规模优势和组织优势,做好农机统一调度,提高机具利用率,同时要按照“中国制造2025” 的部署,不断加大支持力度,积极推动棉花采摘机等大型农业机械的自主研发创新。