中小企业发展论文

中小企业发展论文（通用9篇）

中小企业发展论文 篇1

企业可持续发展论文中小企业发展论文

浅议中小企业如何保持可持续发展

摘要：中小企业在国民经济中占有十分重要的地位，任何一个中小企业都有优势，因而具有成为“百年老店”和成长为大型企业的可能条件，但并不是必然条件；同时任何一个中小企业也都有劣势，极有可能在残酷的竞争中被市场逐渐消磨掉。对于中小企业来说，要想保持企业的可持续发展是比组建一家新企业更难的事情。中小企业要保持可持续发展，可从掌握行业的先进技术和工艺、保持合理的产品结构、建立稳定的合作网络、实施有效的成本控制等若干项较基础的经营管理工作着手，练好企业可持续发展的基本功。

关键词：可持续发展先进技术和工艺 产品结构合作网络 成本控制

0 引言

据有关资料显示：就国内注册企业总数而言，中小企业占全部注册企业总数的90％以上；就总产值、销售收入、实现利税占比而言，中小企业也堪与大型企业抗衡；近年来我国的出口总额，有60％以上是中小企业提供的；另外，中小企业还为全国城镇提供了近五分之四的就业机会。因此，中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。所以我们讨论中小企业的经营之道有着十分现实的社会意义。

中小企业的优势与劣势

1.1 优势

中小企业的显著优势是：经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等，因而比大型企业更能适应当今瞬息万变的市场，更能满足消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在我国乃至世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。正因为如此，我国改革开放三十余年来，中小企业如雨后春笋般地迅速增多起来。

1.2 劣势

规模上的“中小”给企业带来的劣势有以下几点：

其一，企业员工人数少，经营管理、技术、生产等各类人才的相对不足或整体水平相对不高。

其二，企业资本不充足，在产品研发方面的投入过小、甚至无力投入，而使产品先进性不高。

其三，企业经营规模小，社会知名度低，就企业个体而言，销售领域狭窄、产品的市场占有率低。

中小企业保持可持续发展的着手点

2.1 掌握行业的先进技术和工艺

中小企业获取产品技术的方式有以下两种：

2.1.1 纯技术性的合作。中小企业与社会上具有科研能力的团体（科研单位、高等院校等）或个人（专家、学者等）建立技术合作关系，或者委托科研方搞产品设计、或者双方联合搞产品开发，企业付

出（有可能是相对低廉的）科研经费，科研机构、专家、学者提供技术，企业掌握产品的销售权。

2.1.2 技术经济合作。中小企业与科研单位、个人或是同行的企业建立包括产品开发、产品销售在内的合作关系，合作双方不仅仅是技术的出让和受让关系，还在产品经营上保持着一定的利益关系，如参股分红、销售分成等。由于采用这种合作可以使双方的经济利益较长远地联系在一起，不仅在产品的研发、技术完善方面更为有利，而且还会因为合作使得销售渠道拓宽，实现双方在经营上的共赢。

另外，在工艺技术方面，获取的方式亦同。但是，值得企业注意的是，由于产品工艺技术具有复杂、繁琐等特点，还由于工艺问题经常在日常生产中出现，而且即使有好的产品图纸，也要靠过硬的工艺条件来保证，所以企业最好有自己的工艺技术人员，切切不要舍不得在这方面投入。

2.2 保持合理的产品结构

相当多的中小企业经营范围覆盖着不同的行业，或者其全部产品不属于同一个行业门类；即使其全部产品属于同一个行业，也可能各种产品并不完全处于相同的档次；另外，在任何一个行业中，流通的产品（包括服务）均有上中下的档次区别。所以一家企业在经营活动中经常会遇到三类选择问题:①行业类别选择和定位；②产品类别选择和定位；③产品档次选择和定位。行业选择和定位、产品选择和定位往往是伴生的，一旦介入了某类产品也就介入了一个确定的行业。企

业一旦进入了某一个行业，产品档次选择和定位，或称为产品结构便成为企业必须慎重考虑的实际问题了。

企业的产品结构往往与企业的经济实力以及经营者的认知程度与偏好程度有关。一般而言，任何档次的产品都具有一定的市场，而且只要不存在垄断，那么在任何一个产品档次上都必然存在着不可避免的市场竞争。

一个正常成长的企业，大抵都会经历从无到有、从小到大、从弱到强的过程。在企业创建初期，由于人员、技术、生产、资金等条件的制约，企业往往会将技术含量低、容易制造、因而成本低、价格低的产品做为首选，然后进入激烈的、残酷的、甚至是缺乏理性的低端市场竞争之中，去追逐微薄的利润。

当企业经历了一定的发展历程，形成了一定数量的原始积累之后，必须认识到产品结构应该向拥有技术含量较高、有一定制造难度的产品方面转变，从低端市场竞争中跳出来，进入一个崭新的市场竞争层面。这个转变对于一个尚不成熟的中小企业而言，关系到其今后是否能够保持可持续发展，是十分重要的抉择。实现了这个转变，就可以拥有合理的产品结构，就会使企业保持良好的发展势头；否则，企业就极有可能被残酷的市场竞争蒸发掉。

社会是不断发展的，人类的物质需求是不断提高的，产品是应该不断升级的，因而合理的产品结构也是一个动态的概念，几年前合理的产品结构到了今天有可能是落后的，因此，企业的产品结构必须适

时调整。笔者以为，企业的产品只要能够顺应市场的发展潮流，并且始终保持产品档次处于市场同类产品的中上水平，产品结构就是比较合理的。

2.3 建立稳定的合作网络

企业在市场上的物质功能就是把购入的原材料或半成品变成产品，然后销售给客户。所以任何一个行业都有它的上游行业和下游行业，任何一个企业也都有供方（上游）和需方（下游），有的企业还与一些合作伙伴具有互为供方和需方的关系，双方的产品或服务有一定的互补性，因此经常在产品上或服务上互通有无，可以在不同的条件下分别视为供方或需方。

企业对于需方必须视其为上帝，为其提供质量良好的产品和服务，这是企业家们极其明白的，因此毋庸多论。然而如何使自己与上游企业和具有互补性的企业（可以称之为横向合作伙伴）保持良好、可靠的合作关系，形成长期、稳定的合作网络，也是企业生存发展至关重要的问题。

建立稳定的合作网络有以下几点意义：

2.3.1 可以帮助中小企业实现较快的发展

衡量一个企业快速发展最显著的标准是它的经营总量逐年大幅递增，然而由于企业（尤其是中小企业）自身的生产能力永远是有限的，如果企业的经营被制约于自身的生产能力，其发展必然是缓慢的，与其它发展较快的企业相比甚至相当于在倒退。市场的容量与一个企

业的生产能力相比几乎是一个无限大的量，所以凡是运行良好的成功企业，多数是经营总量大于内部生产总量的。笔者曾长期就职于机械制造行业，就以所熟悉的一家机械制造公司为例说明这个问题：该公司以往多年的主要业务是加工某种辊筒零件，所以其机床设备基本上都是为了辊筒加工工艺而配备的，并不具备生产整机的常规加工条件。但是其在某年获得了几项整机制造技术之后，便先后与数十家机械制造企业展开了协作，根据自身和这些合作伙伴各自的加工条件，把图纸分散到了各家企业去加工，然后收回零件自己安装成整机。这样，该公司在几乎没有增加工作母机和投入资金较小的前提下，借用众多伙伴的合力，仅用几个月的时间就造出了档次较高的样机，随后滚动着扩大生产规模，次年的经营收入便接近翻番，不仅获得了良好的经济效益，还使其经营规模实现了快速扩大。

2.3.2 可以适度转移企业生产的压力、缩短产品生产周期

生产管理的理想状态是实现均衡生产，然而在生产管理实践中，相当多的企业，尤其是中小企业，完全靠自身的微薄力量根本无条件实现真正意义上的均衡生产。其主要原因是企业的人力、财力、物力有限，难以实现全部产品的足够储备；即使有能力储备也可能会因为市场波动引起的产品短期积压造成资金流动不畅，如果产品积压时间延长还会出现经营风险。企业在无力储备足够产品的情况下，生产任务的急缓程度自然就随着订单的多寡变化而不定。仍以机械制造业为例，对于产品周期较长、产品品种较多、而且合作网络不健全的企业，在难以保证产品最低限度的储备时，经常会遇到以下情况：

中小企业发展论文 篇2

关键词：发展,中小企业集群,地区经济

随着市场竞争的全球化，经济发展也凸现出区域集中化趋势，特别是参与全球产业链分工的地方企业集群化。以中小企业为主的企业集群，由于其能够快速适应市场变化、满足顾客个性化需求而日益得到迅速发展。中小企业集群发展能带来巨大经济利益和社会效益，深入分析研究中小企业集群这一经济现象，对于促进地区经济发展，推动社会进步有着重大意义。

1 中小企业集群的特征

1.1 集群内各企业彼此独立。

表现在各企业依然是独立的法人，保持各自的所有制、隶属关系、投资渠道，实行独立核算，按市场原则进行平等交易等方面。

1.2 集群内企业间联系密切。

集群内企业间存在着密切的交互作用，已从工厂联系延伸到产业联系，包括实体的物质和非实体的信息联系，而且这种联系日益成为企业间联系的核心内容。

1.3 集群内企业间存在多种特定关系。

表现在企业间通过专业化分工与协作以获取外部经济。这种特定的关系表现使得集群内的中小企业从以往零散、杂乱状态走向系统化和有序化。

1.4 集群呈现动态化。

由于进入或退出集群的障碍较小，集群总是处于不断的发展变化之中，因此，集群才能保持长久的活力。

1.5 集群运行机制的基础是“信任和承诺”等人文因素。

这种人文因素是维持集群内企业所形成的长期关系的纽带，并使集群在面对外来竞争者时，拥有独特的竞争优势。

2 中小企业集群在社会发展中越来越显示出它的重要地位和作用

2.1

作为群体众多的微观经济主体———中小企业，在现实经济和社会发展中越来越显示出它的重要地位和作用。纵观各国成功的中小企业可以发现，凡是发展快、效益好、生命力强的中小企业，它们大都不是零星存在，而是以集群的方式相聚而生，显示强大的集群效应并在集群效应中受益匪浅。如意大利北部的纺织业，美国加州的葡萄酒业，美国硅谷的IT产业，日本汽车业；我国温州的皮革与制鞋业，东莞的电脑资讯产业，佛山的纺织业，等等。近年来胜炙人口的“浙江现象”，更是以企业集群为主要内容。中小企业集群作为一种客观存在的经济现象，引起了广泛关注。

2.2 地域性的中小企业集群，能够释放出一种集群效应

这种集群效应既是中小企业集群存在的合理基础，也是中小企业集群不断完善的推动力。它是通过集体效率而表现出来的，体现在三个方面：

2.2.1 外部经济性。

当一项经济活动的社会收益大于私人收益时，就存在着外部经济性。中小企业集群中的外部经济性就是德国经济学家所称的“集聚经济效应”，即因企业在地域上的集中而导致社会分工深化、企业联系加强和区域资源利用提高所产生的成本节约。集聚经济效应以便利性而体现在四个方面，即接近的便利性，企业新生的便利性，创新的便刻性和社会资本形成与积累的便利性。

2.2.2 联合行动。

联合行动是指中小企业集群中厂商间为了某些共同的目标而进行有意识的合作。集群中的联合行动可用厂商间合作的数量与合作的方向两个维度来衡量。合作的厂商数量是指企业集群中进行各类合作的厂商数量之和，厂商之间既可是两两之间的双边合作，也可是多个厂商之间的多边合作。厂商间合作的方向是根据厂商间的合作关系建立的基础而定，在同类产品厂商之间的合作为横向合作，沿着产业链分工的厂商之间的合作为纵向合作。中小企业集群中的联合行动能提高合作厂商的技术能力、生产能力、创新能力与市场能力，能够有效地促进企业集群的成长与竞争力的提高。与中小企业集群的外部经济性相比，它是集群中行动主体之间的有意识、有目的的活动，是一种动态的、主动性的集群效应。

2.2.3 制度效应。

从整体来说，中小企业集群是介于企业与市场之间的一种新型的空间组织形态。作为一种组织形态，企业集群是处在一定的制度背景之中。制度背景分微观层面与宏观层面，前者有合约、产权等，后者有政治、社会与文化因素。集群中社会资本逐步形成与积累，集群中盛行着诚信与合作的文化氛围；它们可以统一市场、规范产品标准、推行共同商标和专项技术，各厂商之间的合约签定与执行的交易费用较小。

2.2.4

政府在集群中作为一个重要的行动主体，它通过政策制订，选择合适的厂商进驻集群、维护集群秩序，并通过特定的集群政策、形成适合有利的制度等来促进集群的发展。

3 发展中小企业集群发展中小企业集群促进地区经济

3.1 中小企业集群是培育与提升产业竞争优势的重要途径。

企业集群是若干厂商在某一地域内集中于某一产业，通过多类行动主体的共向努力，利用集群效应而获得1+1>2的竞争优势。因此，针对一些地方而言，尤其是那些产业链比较长或迂回生产方式比较突出的产业，利用集群化发展可以迅速提升该产业在区域、国内或国际的竞争优势。中小企业集群是推动地方经济增长，发展县域经济的重要方式。一般来说，由于县域经济的产生开始都在低水平层面上，缺乏同大城市在高水平层面产业上的竞争能力，各地在发展产业选择上，无不都是围绕当地特色逐步发展起来的。特色产业的发展更需要利用产业集群的方式，充分发挥集群效应，并通过集群效应带来的比较优势，做大规模、做强产业，推动当地经济快速增长。

3.2 中小企业集群是推动城镇化进程的有效途径。

中小企业发展的先天不足是企业规模小，市场接近难，市场竞争力弱，融资渠道少，人才储备不足，信息资源欠缺等。而企业通过“扎堆”，聚集在一起，可以形成整体优势和规模效应，建立和扩大共同的知名度和“品牌”效应，达成内部的优势互补和资源共享，从而有效地解决中小企业的先天不足问题。就目前中国的发展阶段来说，工业化仍然是城镇化的基础，推动城镇化要以工业化为支撑。工业化的重要内容是农村工业化，实现农村工业化一个重要途径是发动农民就地创办中小企业，促使农民就地转化为产业员工。集群能够促进中小企业的发展，同时带动新创企业的不断产生。发展壮大的企业群体将不断产生新的更高的城市化需要，政府为满足这一需要也将不断改善基础设施，优化企业发展环境，这些良性互补无异会大大推动当地的城镇化进程。

3.3 中小企业集群为工业园区的发展提供成功出路。

近几年来，我国各地都设立了工业园区一类产业集中发展区。然而，从目前情况看，除少数发展较好，为当地经济发展做出了较大贡献外，众多的工业园区前景不容乐观。其原因有多种，一个重要原因是园区内的企业（或其它主体）之间缺乏一定的产业联系，工业园区成为各类企业的简单“扎堆”，其结果是，一些入住的企业利用工业园区提供的优惠条件和政策，获得了或多或少的发展，但园区本身并没有随着入住企业的增加而产生某种集聚效应，并因此来形成良好的经济效益和社会效益。产业集聚则可以较好地解决这一问题。

中小企业集群多数是以产业集群的方式存在，而纵观国内外，一些成功的工业园区都是专业化的园区，这就为工业园区的发展指明了成功的道路，众多工业园区都应该借助集群战略予以调整，从而获得较快的发展，或者新建开发区就要以产业集群为目标，推动工业园区、开发区经济的健康发展。

参考文献

[1]胡佛.区域经济学导论[M].北京:商务印书馆, 1990.

[2]陈乃醒.中小企业经营与发展[M].北京:北京经济管理出版社, 1999.

中小企业发展论文 篇3

1.以沟通为桥梁，在企业内部形成和谐进取的发展氛围

人是具有复杂的情感和思维的动物。任何组织，尤其是那些规模庞大、业务繁杂、人员众多的组织，其成员之间存在各种意见分歧和利害冲突在所难免。美国管理协会的一项调查发现，管理者平均要花20%的时间来处理各种冲突。领导者必须懂得采用劝说、告诫、安抚、诱导、启发等沟通语言和技巧，来化解矛盾或将冲突控制在良性范围内。领导者和思想的重要职责之一，用通俗的话说，就是做好职工的思想工作。领导者通过与下属和职工进行沟通交流，不单可以帮助解决思想问题，化解或减少各种摩擦和不良冲突；还可以增进与下属和职工之间的相互了解、尊重和信任，减弱甚至消除被领导者对领导者自然形成的防御甚至抗拒心理，使职工产生安全感和归属感，从而增强组织的凝聚力。《孙子兵法》说：上下同欲者胜，也就是说，只有上层领导和基层职工的思想统一了、目标一致了，才能达到预期的营运目的。沟通可以达到领导和职工的相互了解，使正确的决策和领导很快被人理解和接受，变成执行决策和服从领导的实际行动。没有沟通就没有统一的意志、观念和行动。对企业而言，应当拥有一个开放的沟通系统，以增强职工的参与意识，促进上下级之间的意见交流，促进工作任务的有效传达。

沟通的内容涉及到方方面面，有工作沟通、思想沟通、学习沟通、生活沟通等。这就需要各级领导注意从日常工作和生活中加强了解、掌握情况、开展沟通，比如物质奖励、精神奖励、慰问祝贺等这些轻而易举就能做到的事情，却能起到很大的鼓舞作用。另外，沟通机制还要在实践中逐步完善，才能实现互信的初衷。我们可以采取职工代表大会、情况通报会、政务公开活动等形式促进沟通效果。通过这些渠道，将企业发展的难点、职工关心的热点、廉政建设的焦点——向职工公开，让职工对此发表意见和建议，通过协商对话、双向交流，使相互之间、上下之间架起理解和信任的桥梁。

2.以公平为手段，实现职工对自我价值的充分肯定

公平是每个职工都希望企业具备的基本特点之一。公平可以使职工们相信自身价值在企业能有公正评价，相信付出多少就会有多少公平回报，从而使全体职工能够踏踏实实地投入岗位工作，调动应有的主观能动性。笔者认为，企业必须从以下三个方面做到公平：一是报酬系统的公平。要制定有利于调动和保护大多数人积极性的政策，充分体现“按劳分配为主、效率优先兼顾公平”的分配原则，突出投入产出的效率原则。

同时，惩罚作为负激励手段完全必要，但更重要的是要运用正激励手段，重奖有突出贡献者，使职工真正体会到他的付出和回报是公平的。

二是绩效考核的公平。要运用科学的考核标准和方法，对员工的绩效进行定期考评。首先，要制定一个科学合理的员工绩效考核办法和考核标准，针对职工职务不同进行职务分析和岗位描述，明确职工职责范围和责任大小。其次，各部门对考核范围内的职工的实际工作进行定性考核和定量测定，并做到真实具体。再次，要建立由单位领导、基层负责人和职工代表组成的考核小组，对每个职工进行客观公正的评判打分，并进行公开。最后，各单位要建立绩效考核监督机制，保证考核工作的公正和公开。通过对职工价值的科学评价，使绩效考核成为职工竞争上岗、人员调整的主要依据。三是任职机会的公平。为了使各种人才脱颖而出，在管理人员的选拔使用上既看文凭，又看水平；既考虑专业，又考虑专长；既看现有能力，又看潜在能力，为各类人员提供公平的竞争舞台。当然，公平还体现在企业管理的其它方面，如：各项奖惩制度的公平、劳动纪律管理制度的公平等等。如果企业管理在各个方面都能做到公平与公正，将大大提高职工的满意度，激发他们内心深处的潜能。

3.以真心为宗旨，让职工产生以企业为家的依赖感

注重人情味是我们党的根本宗旨，是党的群众路线、群众观点在思想政治工作中的体现，也是当前思想政治工作的客观需要。思想政治工作的对象是人，是具有独立人格和主观能动性的富有感情的人。对他们做思想政治工作，必须具有同志的情谊、真诚的关爱，和谐的关系，做到心灵的沟通，感情的交融，才能促使其思想认识向正确的方向转化与升华，起到春风化雨的功效。企业关爱职工，反过来职工就会关爱企业。企业应时刻关注职工的利益，将职工的工作环境、生活条件、学习条件等纳入重要议事日程，尽量促进各项条件的不断提升。还要时刻关心职工的疾苦，认真做好调查研究和摸底工作，及时掌握职工的思想和生活情况，千方百计地为他们排忧解难。同时，企业要重视职工的身心健康，注意缓解员工的工作压力，最大限度地满足员工的各种兴趣需求。应当从加强文化活动设施建设入手，积极组织开展相应的娱乐活动，既培养职工的团队精神和竞争意识，又丰富他们的业余生活，仍职工们真切地体会到被重视、被呵护的感觉，自觉为企业的发展而鞠躬尽瘁。

4.以文化为依托，使职工产生对共同利益的认同感

优秀的企业文化，是推动企业不断发展并保持长盛不衰的核心动力，这已成为人们的共识。彼得？德鲁克曾说过：“明天的商业竞争与其说是技术上的挑战，还不如说是文化上的挑战”。因此，要善于塑造优秀的企业文化，鼓舞职工的士气。领导者应当利用一切机会，通过各种沟通渠道，向职工宣传优秀的价值观，使员工接受企业文化，把员工自身价值的体现和企业目标的实现结合起来，使之最终成为全体人员的共享价值观，并发挥出巨大的能量。像令世人叹服的“海尔文化”，就是在无休止地传播扩散、日积月累之下深深植入每一个“海尔人”心灵深处的。

在企业，能够调动职工积极性的另一个重要因素是他们的个人目标与企业目标的一致性。而这种一致性来自对共同目标和共同利益的认同感、构成共享的价值观念、形成目标一致的利益共同体。首先是经济利益目标的一致性。企业追求效益目标是其存在的前提，职工获得经济利益是其最终的目的，企业最大的经济效益与职工最大的满意是相辅相成的，二者缺一不可。因此，随着企业效益的增长，不要忘了职工收入的相应提高，让职工感到自身利益与企业的命运紧紧相连，成为目标一致的利益共同体。其次体现在企业竞争力的增强与员工自身素质的提高上。

中小企业发展 篇4

在反抗军营地雷多克，你遇到一名穿着火焰法师服装的炼金术士塞巴斯蒂安（Sebastian），原来他以前确实是一名火焰法师，只是因泽拉达斯摧毁了魔法石，导致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不转行研究炼金术。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法师都死于战火之中，幸存的火焰法师都隐居在深山或密林里。在交谈中，塞巴斯蒂安提到了远古神器，这是一种能够让法师拥有强大魔法的神器，幸存的法师们都在寻找这些神器来提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是远古神器中的一种，在很多年前就遗失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到这些火焰圣杯，并将它们交给诺达莫尔大陆的同胞。之后，你通过传送之石进入大陆首都文加德，在宫殿二楼见到高等火焰法师卡里波特（Karrypto），并从他那里了解到更多关于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二个，分布在世界各地，而在诺达莫尔大陆修道院（Monastery）的法师们需要通过圣骑士和火焰圣杯来修复损坏的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齐十二个圣杯，将它们带到修道院。

第一个圣杯：在灰望角（Cape Dun）内的兽人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花费金钱从他手中购得

第二个圣杯：在蒙特拉（Montera）城内的奴隶本拉德（Bengerd）手中，需要劝说农场的奴隶利昂（Leon）来顶替本拉德的工作

第三个圣杯：在反抗军营地欧卡拉（Okara）南边的火焰法师拉库斯（Rakus）手中，需要护送他安全离开洞穴，并清除洞穴里所有的召唤怪物

第四个圣杯：在首都文加德寺庙里的圣骑士马尔库斯（Markus）手中，需要你将圣杯交给位于宫殿二楼的高等火焰法师卡里波特

第五个圣杯：在塞拉登（Silden）镇内的兽人监狱长扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意时潜入屋内偷取

第六个圣杯：在格勒登（Geldern）城内的金矿山洞的深处

第七个圣杯：在特勒里斯（Trelis）城内的圣骑士肯拉德（Konrad）手中，与他交谈即可获得

第八个圣杯：在反抗军营地恩莫拉（Nemora）的火焰法师特斯洛特（Treslott）手中，需要帮他摘取五朵珍贵的植物

第九个圣杯：在米尔塔纳大陆与瓦伦塔大陆交界处的盗贼首领库尔特（Kurt）身上，需要将他杀死

第十个圣杯：在莫拉苏尔（Mora Sul）城内的商人玛斯勒（Masil）手中，需要完成他给予的工作

中小企业发展情况汇报 篇5

在县委、县政府高度重视下，全县上下坚持以十八大精神为指导，以弘扬红色精神，加快转型发展，为建设中部地区最具活力的生态工业新城为目标，进一步解放思想，拓宽思路，转变职能，强化服务，营造环境，全力推动中小企业向经济规模化、产业集聚化、布局全理化、资源节约化方向迈进，实现中小企业又好又快发展。

一、中小企业发展现状

截止2013年末，我县中小企业328家、从业人员21970人，全县中小企业主营业务收入190亿元，较去年同期增长15.8%、增加值48.7亿元、较去年同期增长14.7%、税收5.93亿元,较去年同期增长13.1%。

二、中小企业面临的困难

1、企业成本上升，效益下滑。受金融危机影响，我县中小企业经济效益大幅下降，亏损急剧增加，大多处于停产半停产状态。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主要原因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升，原材料、燃料、动力购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升，生产要素成本上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能降耗等手段降低的成本消耗。

2、企业资金供应非常紧张。中小企业资金面紧张，流动资金缺口增大，80%以上的中小企业融资困难。同时，由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本平均提高两成。一是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续，银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达5-9分。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。三是贷款审批时间长，企业融资很难迅速及时到位。成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大，给企业生产经营带来较大压力。

三、中小企业发展的重点

积极建设横峰县小企业创业基地。以科学发展观为统领，把小企业创业基地作为实施小企业成长工程的重要内容和具体措施放到国民经济和社会发展的全局中考虑，与我县发展规划相衔接，以构建和谐社会为目标，为推进社会主义新农村建设、促进区域协调发展、调整优化产业结构、提高小企业整体素质提供良好的发展平台和支持，增强小企业的创新能力和竞争力，并实现小企业可持续发展。本基地建设将以“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”为工作方针，以优化创业环境，完善创业服务，培育创业主体为重点，以满足社会各类创业群体的创业需求为出发点和落脚点，以创业基地为载体，以催生新企业，创造新岗位为目标，建设既考虑目前小企业的实际需求，解决其面临的迫切问题，又具有前瞻性及开拓性，并在建设过程中综合考虑创业辅导服务机构业务进驻和发展需求，力求具有示范和辐射作用。小企业创业基地位于横峰县红桥场白沙岭和姚家乡姚家村，占地面积260亩，境内311高速、320国道、上德公路、峰福线和浙赣线穿境而过，区位优势明显，交通十分便利。目前进行了基础设施配套工程建设，完成土地平整土石方40万方，硬化主干道路1000米，铺设供水、排水管道各800米，架设电力、通信、有线电视线路各900米，基地绿化面积10000平方米。基础设施配套工程已完成投资860万元。小企业创业基地现已入驻企业14家，实现销售收入1.２亿元，上缴税金６０５万元，安排从业人员900人。

四、促进中小企业服务体系建设的发展思路

建设葛产业葛根种植公共服务示范平台。以葛根合作社为纽带，从葛种植基地、葛良种繁育、葛种植技术、葛根收获、贮存技术以及葛标准化生产、标准化包装、标准化检测、综合开发等方面，全面提高我县葛的产量和品质，提高产品技科含量和市场竞争力。使农业增效，农民增收，实现葛产业化经营。

五、加快中小企业发展的建议

1、加大资金扶持力度，增强企业发展信心。尽管政府加大财政支持不能解决中小企业的所有问题，但可以体现政府支持中小企业发展的决心，有利于增强中小企业发展信心。政府应依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥中小企业发展专项资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持。要出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间的资源合理配置，减少重复投资和资源浪费。政府主管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务，让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。

2、推进融资方式创新，缓解企业资金困难。金融部门要针对中小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上，完善信贷资金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保机构适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。

3、加大技术创新力度，提高企业应变能力。业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。一是加强资金管理，健全财务制度，树立守信用、重履约的良好形象和信誉。二是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改善营销模式，利用电子商务开展产品销售与市场开拓，开源节流，提高效率。合理调配内部各种资源，节能降耗。三是加大企业技术改造力度，加强对现有员工素质和技能培训，努力创建企业文化和营造工作氛围，以人性化的管理模式留住人才。

中小企业发展政策探索 篇6

--广东省佛山市顺德区关于中小企发展政策调查报告 调查目的：了解顺德政府对中小企业发展政策的效果

调查内容：中小企业顺德政府实施观点的反映状况

调查形式：问卷调查、访谈、收集资料

调查时间：2010年8月

调查人员：

一、导言

美国次贷危机的出现，我国的中小企业并没有太多的担心，据汇丰发布的最新调查显示：虽然面临全球经济的诸多不确定因素，但包括中国在内的亚太区中小企业对2008年亚洲经济前景仍表示乐观。中国内地的中小企业普遍认为，中国经济将继续保持增长。其中，外向型中小企业尤其看好亚太地区的贸易前景，并更愿意增加投资和雇员。可以看出，尽管面临美国经济的不确定因素，新兴市场依然充满机遇，特别是有跨境贸易业务的中小企业更展现出蓬勃生机。因此，美国的次贷危机并没有外界想象的那样会对整个经济体系产生冲击，尤其是以中小企业为主导开始逐渐成熟和活跃的新兴市场，以电子商务为依托的中小企业正呈上升态势，次贷危机对他们而言，机遇大于挑战，在全球经济低迷的情况下，中小企业或许正好寻找到突围的方向。对于顺德而言，顺德有中小企业近2万家，发展速度只是放缓了而已。上半年倒闭、停产、搬迁的企业只有100多家，所以，没有也不会出现倒闭潮。为什么呢？顺德的中小企业大部分是民营企业，是顺德的企业家，大多数的企业都有自己的厂房，扎根顺德发展，他们的资本结构比较好，以自有资金为主，负债率较低，资金链断裂的可能性比较小。江浙一带的诸多企业倒闭，是因为他们负债太多，导致资金链断裂。在顺德长期形成的良好的大环境下，大部分企业的生存是很好的，金融危机对顺德中小企业的冲击也不是很大。

二、调查的基本情况

2005年底，以出台《促进中小企业发展的工作意见》和成立中小企业办公室为标志，顺德中小企业发展进入了新的历史阶段。从此，加大对中小企业的扶持力度，构建六大服务体系，加快形成龙头企业和中小企业梯度发展格局，成为我区政府力促中小企业发展的重大发展方略。区中小企业办公室正在积极配合、协调政府相关职能部门制定各项配套政策和措施，努力提升服务水平，以破解中小企业的发展瓶颈和克服发展中面临的各种困难，共同促进我区中小企业的持续、健康、协调发展。

从政策层面看，区政府中小企业发展方略的核心是构建六大服务体系，即在区财政每年预留一定的中小企业发展专项资金，通过优化配置资源，提升服务水平，打造服务平台，建立健全适合中小企业发展的产业、技术、市场、金融、人才和社会化等六大服务体系，争取5年内形成全国有相当影响力的5个以上的产业群，新增销售额超亿元企业100家以上，新增销售额超5亿元企业30家以上。中小企业办将紧紧抓住我区中小企业目前面临的“热点”、“难点”问题，在产业集群、技术创新、市场开拓、融资上市、招工对策、行业管理等方面采取必要措施，解决目前我区中小企业发展中最为迫切的问题。

1.政府的政策

区中小企业办公室今年初正式成立以来，在区经济贸易局的直接领导下，求真务实，以优化服务、加强引导为工作重心，以构建六大服务体系为工作目标，通过分阶段突破、分责任跟进，有计划、有步骤扎实推进“三四五计划”。“三四五”计划主要内容是：打好三个基础、开展四项调研、搭建五种平台。

（1）固本强基、打好三个基础

“三个基础”是指组织基础、政策基础和制度基础。组织基础方面。一是将一步将明确职能定位，建立起与省、市相关中小企业职能部门及区属相关部门沟通、对接的工作渠道；二是将结合商会进一步社会化的改革进程，建立政府、行业商会和企业的新型合作关系。政策基础方面。一是拟订了《区中小企业发展专项资金管理办法》和10个配套实施办法，提出了本资金使用计划方案，目前均已上报区政府审批；政策出台后，将组织宣讲团到各镇(街)、各行业进行政府宣讲。二是在“顺德中小企业信息网”进行宣传推广，引导中小企业充分运用政策加速发展。制度基础方面，拟由中小办负责建立重点企业联系制度和分片、分行业联系制度，建立起服务中小企业的长效机制。

（2）精心筹备，开展四项调研。

为了对我区的中小企业在现状、用工、培训和融资等方面的情况，从四月底开始，中小企业办公室启动了我区“中小企业发展现状”、“中小企业用工需求情况”、“中小企业培训需求情况”和“中介服务体系现状”四项调研。目前，四项调研已接近尾声，下一步将进行统计分析、撰写调查报告。四项调研将为今后的中小企业工作打下坚实的基础。

（3）着眼长远，搭建五种平台

“五种平台”是指信息咨询平台、创业扶持平台、融资服务平台、人才培训平台和中介服务平台。这里重点介绍信息咨询平台和创业技术平台。信息咨询平台方面，一是建设“顺德中小企业信息网”。经过两个多月的建设，目前网站已正式开通，可以向中小企业提供比较完善的服务（办事）指引和政策查询，力争年底六大服务体系内容进一步充实，功能进一步完善，成为我区中小企业的“网上之家”。二是编辑《促进中小企业发展政策汇编》（暂定名）。《汇编》将收录国家、省、市公开发布的政策内容、申报程序等，为我区中小企业提供更多、更实用的政策指引和参考。目前《汇编》初稿已完成，计划在近期完成编印，免费派发给广大中小企业。创业扶持平台方面，一是规划建设中小企业创业园，为中小企业创业发展提供载体支持。二是鼓励建设公共技术创新平台，为处于创业发展阶段的中小企业提供技术支持，重点引导现有公共技术创新平台提高共性技术研发和推广的积极性，为中小企业量身定做新技术、新设计。三是树立中小企业“顺德制造”统一品牌，提高我区特色行业和中小企业的对外知名度，吸引外地企业和人才来我区创业发展。计划在调研的基础上，印制《顺德中小企业》小册子和宣传单，利用中博会、山洽会等多种经济协作和对外商务活动，结合区域品牌和行业品牌宣传，确立成长型中小企业作为“顺德制造”重要代表的形象。企业中小企业办公室将在上级部门的统一领导和部署下，积极推进“三四五”计划，稳妥实施中小企业发展专项资金系列配套管理办法，努力做好重点扶持项目的落实、跟踪、监督，有效引导企业用好、用足扶持政策，充分发挥政策资金的激励和示范作用。力争本年内中小企业公共服务体系的框架基本成型，资金扶持政策的效用初步体现，为提升政府服务水平、提升我区中小企业整体实力奠定坚实的基础。

2.中小企业代表反映

大多数中小企业希望“企业要效率。希望找政府办事，不管脸上笑不笑，只要办事更快些，什么表情都可以。”“人民币升值，利润压缩了很多，政府要在金融服务上，帮企业多出对策。”“在企业融入资本市场的路上，我们不仅观念不够，提供的渠道也不够通畅。”“谁具备优势，谁就有机遇。谁有机遇，谁就有大发展。”“佛山市企业的发展“前有标兵，后有追兵”，希望政府能够用好、用尽政策上所讲的做，甚至可以稍微超前使用，让我们先

行先试。”“在劳动密集型产业，职工能否安家乐业对公司发展起关键作用，直接影响到工人流失率。” “珠三角发展了30年，当下的政府应该学会怎样管理产业群？” 广东凤铝铝业有限公司副总经理郝树根表示，在与周边城市的比较中，佛山的一大优势在于拥有完整的产业链和产业集群。然而政府的职能也要适应于产业集群的发展，比如提供良好、系统的培训服务，提供更好的市政设施，以及配套更完善的园区。郝树根表示，政府要在员工的培训、高素质人才的引进方面做到真正有效的服务。“不识字的工人是造不出中国名牌来的，佛山能提供的适合企业开展职业培训的课程太少了。”郝树根强调，有好的项目就有人才，有人才企业才能自主创新、才能充满活力。在访谈中我们了解到，他们都赞成我区中小企业无论从宏观还是个体上都将有广阔的发展空间，广大中小企业应当成为“政策金矿”的挖掘者和分享者，在政府建立的六大服务体系中吸引营养和成份，获得政策、资金和服务的支持，努力促进企业成长、发展、壮大，为我区经济作出应有的贡献。

三、结论与建议

1.产业服务体系：重点是通过提升中小企业产业集群水平，培育新兴产业。

顺德区政府去年出台了《促进中小企业发展的工作意见》，提出要重点发展小五金家电、电子信息业、机械装备及模具制造业、涂料业、纺织服装业、家具业、汽车配件业、塑料制品加工及金属材料加工业等九大行业来促进中小企业的进一步集群发展，以此作为《三三三产业发展战略》的重要补充，促进龙头企业和中小型企业梯度发展。

2.技术服务体系：重点是通过扶持中小企业技术创新，增强企业后发优势。

区相关政府职能部门在扶持中小企业技术创新、技术改造，技术升级方面，制定了一系列的促进政策和措施。一是财政部门加大了对技术创新的资金扶持力度。每年由区财政安排科技三项经费用于扶持企业技术创新、改造和升级，并新增专项资金扶持中小企业技术改造重点项目。根据中小企业科研经费不足的状况，政府加大公共技术创新平台建设力度，最近将出台《中小企业公共技术创新平台建设补助资金管理办法》，让中小企业从公共技术创新平台得到价格优惠的科研成果，用最少的科研经费，获取最大的经济效益。

3.市场服务体系：重点是通过政策引领企业开拓“两个”市场，增强企业生存能力。针对中小企业开拓市场的需要，政府不但财政上加大了扶持力度，而且在管理上更加细致，在服务上更加周到，通过制定相关政策和完善服务手段，促进企业参与国内政府采购和联合国采购。国内政府采购方面，我区首先从普及政府采购相关知识，再以地区和行业作为试点积累经验再行推广作为主要工作，循序渐进引导企业参与政府采购。如今年三月份通过举行“顺德中小企业政府采购促进会”让众多的中小企业了解政府采购的概念、熟悉了相关的法定程序，了解了对产品、技术和服务的不同要求。

4.人才服务体系：重点是解决企业人才引进和培养问题，帮助中小企业缓解“技工荒”。人才资源是第一资源，是企业不断发展的源动力之一。建设人才服务体系，已成为我区促进中小企业发展的战略之一。区政府先后出台了《鼓励高层次人才实施细则》、《关于加强人才强区的决定》，又在《促进中小企业发展的工作意见》中指出要建立人才引进、培训、招聘服务平台，加强企业人才载体建设、加快公共人才平台建设和加强人才生活环境建设。

5.社会化服务体系：重点是加强各行业商会（协会）和中介机构建设，发挥“蚁工”服务功能。

中小企业发展论文 篇7

一、我国中小企业发展的战略目标

1. 运动状态支持目标。

运动状态支持目标是中小企业从外部环境进行战略讨论的目标形式, 是企业发展的动态过程中, 通过周围环境系统目标的实现来推进自身的运行, 给企业带来良好的社会效益。因此, 对于运动状态支持目标来说不仅需要国家政府以及政策的扶持, 还需要社会服务方面的帮助, 确保最终战略目标的形成。

我国中小企业的发展相对于其他国家来说还存在资金缺乏、人才短缺、技术落后等问题, 根据其自身的条件很难进行良好的发展形态, 因此国家的支持是必不可少。国家或政府应同样重视中小企业的发展, 认识到其在国民经济的重要地位, 运用政策对其进行引导和间接管理, 为中小企业发展创造良好的生存空间和发展环境。

另外, 在我国基本国情以及国际经济发展环境的下, 我国中小企业的自我生存和发展的能力较差, 因此, 社会服务体系的扶持也就成为了非常重要的目标形式。中小企业通过社会服务扶持来满足自身无法取得的市场、技术、法律等方面的信息, 并得到专业人才的培训, 为自身的发展获得有效的资源。

2. 运行的社会效益目标。

中小企业的发展目的其实产生一定的经济效益来满足自身的发展, 作为市场竞争主体, 不能单纯利益最大化, 还要考虑到社会效益的目标, 保证企业财富与社会财富的平衡发展。中小企业的发展只是一味的注重自身盈利, 而忽略了社会效益, 就会产生反作用, 阻碍企业的发展。

中小企业的发展和成长可以给社会带来更多的经济财富、增加社会就业数量、增加人员收入、促进城市化程度的提高等, 并且可以避免社会资本的集中化, 平衡分配, 促进社会和谐发展。同时, 中小企业发展产生的这些社会效益, 也会为其未来的长远发展提供人才、资金以及其他方面的有力帮助, 推动中小企业的发展, 因此, 可以说二者密切相关, 相互促进共同发展, 是中小企业发展的又一战略目标形式。

3. 运行结果目标。

运行结果目标是从我国中小企业内部机制来研究讨论其战略定位, 不同于运动状态支持战略定位, 是要建立企业自身的内部运行机制, 与外部环境扶持一起促进企业的发展。

因此, 要达到运行结果的目标, 首先要增加我国中小企业的发展数量, 以充分发挥其在我国工业化进程中的作用;其次要提高中小企业从业人员的素质, 促进专业人才的培养;再次, 要综合企业的发展状况, 迅速解决行业结构、产品结构、区域结构三大结构矛盾, 促进中小企业健康发展;同时, 要实现我国中小企业的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体, 理顺体制, 建立健全的企业制度, 在根本上保证中小企业战略目标的达成。

二、我国中小企业发展的战略方向选择

在中小企业的整个发展体系中, 战略目标与战略方向是密不可分的, 战略方向是中小企业实现发展战略目标的基本依据。因此, 在我国根据对我国国情以及世界经济的提供的条件, 对现阶段中小企业必须掌握的战略方向的选择进行研究。

首先, 随着我国经济社会的不断进步, 市场竞争机制日益激烈, 因此, 中小企业要具备自己的特色才能保持良好的生存与发展的空间, 才能适应现阶段社会进步与国家发展的需要, 因此, 培育和发展具有地域特色的中企业是其重要的战略方向之一, 促进地方经济发展。

其次, 要以发展配套型中小企业为战略方向。这些配套型中小企业的发展为当前我国支柱型产业以及国外大型企业的发展提供有力的辅助作用, 进一步的促进了专业分工与社会资源的优化配置。

第三, 为了促进中小企业的发展, 推动国家或地区经济发展, 科技型中小企业建立的战略方向起到非常重要的作用。因此, 我国应充分利用高校的科技人才优势, 大力促进产、学、研联合, 开发一批适合中小企业发展的科技成果, 提高技术装备水平, 提高产品的科技含量, 提高资源的利用率。

第四, 要分别发展国有集中型中小企业和外向型中小企业。在国有集中型中小企业的发展中要注重质量的提高, 从自身角度, 加大企业的改革力度, 促进企业经济机制的转换, 以市场主体的姿态促进企业发展。而外向型企业则是从发展外向型经济着手, 加快我国经济对外开放的步伐, 更多的引进国外的中小企业发展的先进技术与设备, 综合利用管理经验, 使我国中小企业发展成为开放型经济发展主体, 在世界经济舞台上稳定向前发展。

第五, 是发展就业型以及社区服务型中小企业战略方向。我国就业困难失业人数的增加, 不利于工业化的推进, 因此, 发展就业型中小企业, 可以解决社会就业难题, 同时也可以拓展自身发展空间。而发展社区服务型是较为特殊的中小企业发展方向, 具有一定的社会公益性, 如果地方经济发展较快, 社区服务型中小企业具备发展前景的前提下, 比较容易得到政府资金的扶持和居民的支持, 通过共同集资的形式筹集到所需资本。

参考文献

[1]项保华.企业战略管理[M].杭州:浙江大学出版社, 1997年[1]项保华.企业战略管理[M].杭州:浙江大学出版社, 1997年

助力中小企业发展 篇8

随着我国政府采购事业的发展和完善,政府采购助力中小企业发展的作用日益增加。陕西省省级政府采购中心针对许多中小企业在面临跨入政府采购大门时出现的 “先天不足”问题,认真扶、热心帮,使中小企业在陕西省省级政府采购市场的参与度和中标率都有了明显的提高。

经过十余年的采购实践,陕西省省级政府采购中心發现,制约中小企业参与政府采购的因素主要有三点:一、获取采购信息的能力不强;二、经营范围过小,难于满足政府采购的资质要求;三、资金不足,履约能力差。为此,近年来有针对性地做了以下几方面的工作:一是加强政府采购信息的透明度。通过对政府采购网络的不断建设,使中小企业在获取政府采购信息的能力上可以与大企业处在同一个水平上。二是尽量扩大和细化定点及协议采购的范围,增加定点企业的数量,使更多的中小企业能够参与到政府采购市场的竞争中来。目前,陕西省省级单位的定点和协议采购已从最初的车辆保险和几种办公设备发展到现在的汽车维修、印刷、办公家具和大部分的办公设备和耗材。这样就可以使仅仅经营打印墨盒的小企业也能参与政府采购。三是注重为中小企业提供融资信息。借助各个银行出台的一些对中小企业融资的政策这一契机,积极给银行提供在政府采购中信誉好、履约能力强的中小企业名单,供银行选择,缓解一些中小企业的融资困难。四是针对陕西省中小企业主要以服务型为主,生产性企业所占比重很小的情况,在制订标书的过程中尽量与采购人沟通,在满足需求的情况下,尽可能降低对投标企业的资质要求,使更多的中小企业能够参与。

通过以上举措,中小企业在陕西省省级政府采购市场的参与度和中标率都有了明显的提高。据统计,2010年陕西省省级政府采购中标企业中,中小企业所占的比重达到了70%左右。

深圳民营及中小企业发展 篇9

专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对深圳市民营及中小企业发展专项资金的管理，进一步促进民营及中小企业发展，增强民营及中小企业自主创新能力，鼓励和扶持民营及中小企业做大做强，根据《深圳经济特区中小企业发展促进条例》、《深圳市人民政府印发关于进一步加快民营经济发展的若干措施的通知》（深府〔2006〕149号）、《深圳市人民政府印发深圳市关于支持中小微企业健康发展若干措施的通知》（深府〔2013〕56号）和《中共深圳市委深圳市人民政府〈关于支持企业提升竞争力的若干措施〉的通知》（深发〔2016〕8号）以及《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》（深府办〔2007〕68号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称深圳市民营及中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是市级财政预算安排的用于扶持民营和中、小、微型企业发展的专项资金。

专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。

专项资金的预算规模，应根据民营及中小企业发展情况、项目受理和储备情况逐年核定。

第三条 专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则，实行自愿申报、中介审计（专家评审）、社会公示、科学决策和绩效评价制度。

第二章 管理部门职责与分工

第四条 市经贸信息部门和市财政部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责；市监察、审计等部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题，各职能部门应当向市政府报告。申请和使用单位负责按照规定申请和实施资金项目。

第五条 市经贸信息部门负责专项资金的具体管理工作，主要职责如下：

（一）负责建立健全专项资金具体管理制度，包括制定（修订）专项资金管理办法、操作规程和申请指南、完善内部管理制度、加强内部监管等；

（二）负责编制本部门专项资金预算，执行已批复的专项资金预算；

（三）负责储备项目并建立项目库，受理并审核具体项目申报，办理项目资金拨付，负责专项资金使用安全；

（四）组织项目验收，跟踪、检查专项资金的使用和项目实施情况；负责本部门专项资金绩效评价，并配合市财政部门绩效再评价；

（五）负责专项资金信息公开工作；

（六）职能范围内的其他工作事项。

咨询等专业化服务的项目给予补贴，对经市中小企业主管部门推荐（认定）的国家、省市中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地给予奖励或补贴；

（三）民营及中小企业国内市场开拓资助项目。主要对民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会展位费给予补贴；

（四）民营及中小企业改制上市培育资助项目。主要对民营及中小企业进行股份制改造、上市辅导等费用给予补贴；

（五）民营及中小企业信息化建设资助项目。主要对制造业类民营及中小企业组织实施的信息化建设项目给予补贴；

（六）民营领军骨干企业发展资助项目；

（七）小型微型企业培育资助项目。主要对符合我市产业方向的小型微型企业走“专精特新”道路，构建核心竞争力项目给予补贴；

（八）全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌资助项目。主要对在“新三板”成功挂牌和进入“新三板”创新层的民营及中小企业给予奖励；

（九）企业重组外地上市公司资助项目。主要对按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的民营及中小企业给予奖励；

（十）小微企业融资担保风险补偿资助项目。主要对为小微企业银行贷款提供担保并发生代偿实际损失的融资担保公司给予补贴；

主管部门制定并下达当产业紧缺人才培训项目计划，按照政府主导、中介机构承办、企业自愿参加的原则，根据企业参与培训的人数，按每人每天最高300元的标准给予中介机构补贴。其中技工、技师培训不在此支持范围。民营和中小企业家培训以及我市培训资源无法满足，要到异地或海外进行的高端创新战略类的人才培训，按企业参与人次给予补贴，每人每次最高补贴额2万元；

（二）对民营和中小微型企业获得管理咨询专业化服务的项目给予补贴。该补贴重点向小微型企业倾斜。按上述企业为获得该项服务实际发生费用总额，给予中型以上企业最高40%、小微企业最高50%的补贴，且最高补贴额30万元；

（三）对经市中小企业主管部门推荐（认定）的国家、省市中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地给予一次性奖励或补贴，奖励或补贴标准为：国家级示范平台（基地）每家最高80万元；省市级示范平台（基地）每家最高50万元（市级示范平台（基地）认定办法另行制定）。

第十二条 民营及中小企业国内市场开拓资助项目资助条件：民营及中小企业参加的国内经贸科技类展会，须符合市中小企业服务署每年公布的“扶持深圳市民营及中小企业参加的国内重点经贸科技类展会目录”（上述目录标准及条件另行制定）。

资助标准：对民营及中小企业参加的（不含以市政府名义组团的展会）符合条件的展会项目按实际发生的展位费给予最高50%的补贴，每家企业每年最高补贴额50万元。

目最高补贴额60万元。

第十六条 “新三板”挂牌资助项目资助条件：已在“新三板”挂牌的民营及中小企业。

资助标准：对已聘请中介机构完成股份制改造并在“新三板”成功挂牌的给予最高50万元奖励；对进入“新三板”创新层的再给予最高30万元的奖励。

第十七条 企业重组外地上市公司资助项目资助条件：按照市场运作原则重组外地上市公司，并将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的民营及中小企业。重组方式包括上市公司收购、借壳上市以及换股吸收合并等。外地上市公司，仅限于在国内沪深两市上市的企业，不包括境外上市企业和新三板挂牌企业。

资助标准：给予最高500万元的奖励。

第十八条 小微企业融资担保风险补偿资助项目资助条件：

（一）在深圳行政区域内注册，依法设立，具备独立法人资格，持有有效融资性担保机构经营许可证的融资性担保公司；

（二）当年融资性担保业务发生额占担保业务总额60%以上，平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50％；

（三）为我市小微企业银行贷款提供担保，单户企业当年担保金额最高800万元人民币，且发生代偿实际损失。

资助标准：融资担保小微企业户数占总户数60%以上的，按代偿实际损失的20%进行补贴；融资担保小微企业户数低于总户数60%，但中小微企业户数占总户数80%以上的，按代偿实际损失的10%-8

由经贸信息部门下达专项资金项目资助计划文件，并抄送市财政部门备案。

专项资金项目资助计划下达后，由市中小企业服务署办理项目资助资金拨付手续。预算管理单位资助项目由市中小企业服务署通知其编入部门年初预算，市财政部门在下达年初预算时一并下达资助资金；涉及预算管理单位资助资金年中调整和划转的，由市中小企业服务署提出申请，市财政部门实施。

第六章 预算管理

第二十二条 专项资金纳入市中小企业服务署部门预算管理，与市经贸信息部门一般公共预算经费同步编报预算：

（一）市中小企业服务署应在下一预算“一上”前，完成下一年项目的申报受理和审核程序。在“一上”时，提出专项资金的规模，并明确专项资金的分配方案。

（二）市财政部门根据预算管理要求和资金管理办法进行审核，完成专项资金“一下”。

（三）市中小企业服务署应在下一预算“二上”前，按照专项资金预算管理相关要求，组织完成预算项目编报。项目申请单位为预算管理单位的，由市中小企业服务署通知申请单位按要求编报。涉及跨年资金安排的，申请单位应按当实际需要的资金编报预算。

同时，市中小企业服务署应按要求履行项目公示程序，公示期-10

第二十六条 项目单位对所提交材料的真实性、完整性、有效性和合规性负责。

对利用同一项目多头或重复申请市财政性资金的企业、单位和个人，尚未取得资金的，列入专项资金申报使用失信提示名单，自重复受理日起三年内不受理其财政资金申请；已取得资金的，由市经贸信息部门追回重复项目的资金，列入专项资金申报使用失信提示名单，自拨款日起三年内不受理其财政资金申请。

第二十七条 对违规截留、挤占、挪用、虚报、冒领、骗取财政性资金的企业、单位和个人，或擅自改变资金用途，在使用过程中存在违法违纪行为的，由市经贸信息部门追回资金，列入专项资金申报使用失信提示名单，并自拨款日起五年内不受理其财政资金申请，并根据《财政违法行为处罚处分条例》依法予以处罚或处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十八条 截至申报之日申报单位存在下列情况的，不列入资助计划：

（一）1年内存在被财政、审计、海关、工商、税务、安监、环保等行政主管部门处予单笔5万元（含）以上50万元以下罚款记录；

（二）3年内存在被财政、审计、海关、工商、税务、安监、环保等行政主管部门处予单笔50万元（含）以上罚款记录；

（三）3年内存在被处予责令停产停业、暂扣或吊销许可证等行政处罚记录；

规定执行。

第三十三条 本专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

第三十四条 本办法由市经贸信息部门和市财政部门负责解释。

第三十五条 本办法自2017年12月10日起实施，有效期为5年。原《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》（深财科〔2012〕177号）同时废止。