加强风廉政建设

加强风廉政建设（通用9篇）

加强风廉政建设 篇1

加强党风廉政建设，推进廉政风险

防控机制建设

当前，在深入开展的以“以人为本，执政为民”为主题的纪律教育学习月活动中，县委、县政府又在全县掀起旨在加强党风廉政建设，拓展源头治腐的廉政风险防控机制建设，这是构建惩防腐败体系、推进制度和机制创新的一项重要任务，对于加强我县重点领域、重要岗位、关键环节权力运行的监督和管理，关心和爱护干部，减少违法违纪行为的发生，促进经济发展、社会稳定以及创新社会管理都具有重要意义。

所谓廉政风险点，就是在某个工作环节中有以权谋私的危险，存在可能导致腐败的“职务上的便利”。稍加留意，我们可以发现，风险点普遍存在于我们身边，如果自我约束不够的话，任何一个岗位都有可能成为风险岗位，就算身在清水衙门也难免会贪。精确掌握廉政风险点的位置特性，建立有效的防控机制，无疑能为预防腐败筑起一道牢固的“防火墙”。那么，如何对廉政风险点进行有效防范，建立防控机制？

首先，要做好一项基础性的工作，对行政工作岗位的职责、权力进行风险评估。通过行政权力共有特性和廉政案例分析，对每项权力从“自由裁量度、透明度、可复核度、制约度”四个方面进行评价，赋予不同的分值。自由裁量空间大、职责不清晰、权力运行不透明、可复核性差、权力制约不紧密的，从高评分，1从而评定出各项权力的风险基本分值。然后，根据权力不当行使可能造成后果的严重程度，以及权力运用的不同情形，把风险基本分值进行修正。最后排出风险分值高低，以便采取针对性措施，提高反腐倡廉的效能。解决工作岗位上的风险问题重在防范，因此，廉洁自律的纪律教育时刻不能放松，同时，可采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高干部职工廉洁自律和拒腐防变能力。

其次，在制度设计上，根据行政权力不同等级风险，分别制定相应的预防措施。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机制。属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范工作过程、业务流程和操作程序，实现有效分解和控制。属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实。属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。最后，应加强日常管理和监督，让“风险点”的概念深入人心。把各岗位的工作流程和风险等级的提示汇编成册，干部职工人手一册；将重点岗位风险等级标准，在办公楼醒目位置悬挂公示；在办公室设置风险温馨提示，时时处处提醒干部；将廉政风险和监管风险防范管理情况在内部网公开，互相监督，共促廉洁。同时把监督寓于日常管理之中，与经济工作、业务工作和队伍管理工作见密结合起来，不要形成“两张皮”，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟到哪里，使各个风险点处于有效监控之下。

二〇一一年九月一日

加强风廉政建设 篇2

一、掌握和吃透政风、行风建设的深刻内涵, 是加强农机监理政风行风建设的重要前提。

农机监理部门作为执法机关, 其工作状况不仅反映着行业的形象, 更反映着党和政府的形象, 但是这种形象不是抽象的、空洞的, 而是通过广大党员干部、政府公职人员的作风, 特别是通过各级干部的思想、工作、生活作风表现出来的。群众评价党和政府的作风和行业形象, 往往就是通过观察身边的党员、干部、政府工作人员得出自己的结论。这一切无不从政府、行业的整体和个体形象、作风中反映出来。所以政风、行风建设, 其实质就是党和政府及行业人员思想、工作作风建设。

农机安全监理机关代表政府履行农业机械注册登记、检验, 农机操作人员培训、考试、发证、安全教育等职能, 其形象的好坏, 直接关系到党和政府的声誉。深入研究和准确把握农机监理行风、政风建设这一深刻内涵, 充分认识农机监理政风、行风建设的重要性和必要性, 牢固树立农机人良好形象, 对推动和促进农机监理政风、行风建设有着十分重要的意义。

二、全面分析政风、行风建设基本现状, 是加强农机监理政风、行风建设的重要环节。

长期以来, 农机监理在政风、行风建设上取得良好成绩, 但由于受市场经济的影响, 农机监理人员在思想建设、法制建设、制度建设等方面或多或少也存在一些不足:

1. 思想认识不到位。

少数同志对政风行风建设的精神实质理解不透, 认识模糊。有的认为政风是政府部门和政府人员过问的事, 与基层工作人员的关系不是太大, 行风是行业管理部门和各级行业领导的事, 也不是基层工作人员能把握住的。与己无关的认识比较突出。

2. 法制观念淡薄。

有的农机监理人员不能依法行政、文明执法、规范执法, 任意扩大自由裁量权, 表现为随意性、凭经验、凭感觉、不按程序办事, 有的“以情代法”、“以言代法”、“以权代法”, 把权力当成谋私的筹码, 讲关系不讲法规, 讲情面不讲原则, 甚至有个别害群之马不给好处不办事, 给了好处乱办事, 徇私舞弊, 造成执法对象的严重不满, 影响了公正、文明、规范执法。

3. 服务意识不强。

有的单位由于管理不规范, 标准要求低, 执法人员推诿扯皮现象时有发生, 有的办事效率不高, 执法水平低, 不能达到“一口清”、“首问负责制”的效果, 有的存在态度粗暴和“冷、横、硬”现象, 造成服务对象不满, 严重影响了农机监理执法窗口的良好形象。

三、认真研究政风、行风建设的基本政策和方法, 是加强农机监理政风、行风建设的重要手段。

加强政风、行风建设的根本方法是立足内部, 拓展外部。只有很好的抓内, 才能更好的促外, 只有内部的风气正, 才能更好地带动外部, 也才能为农机监理政风、行风建设创造良好的服务环境、法制环境、办事环境、人文和谐环境。

1. 立足人本抓教育, 做到思想认识到位。

思想是行动的先导, 认识到了位, 就会收到事半功倍的效果。所以每一个监理人员, 尤其是领导干部首先要解决好思想认识问题, 既要认识到其重要性和必要性, 又要认识其长期性和紧迫性, 既要在认识上下功夫, 又要在行动上抓落实, 使“内强素质、外塑形象”成为每名监理人员的自觉行动。只有这样, 才能保证农机监理政风、行风建设抓出成效, 达到目的。其二要确保宣教力度到位。加强宣传教育力度是加强政风、行风建设不可忽视的环节。只有通过强有力的宣传教育, 才能更好的启发、引导、鼓舞、鞭策每一个监理人员, 真正从思想上、认识上明白政风、行风建设的内涵和实质, 懂得怎样才能抓好政风、行风建设, 从而更好地为农机监理的政风、行风建设奋发努力, 积极进取。其三, 采取多种形式, 营造良好的学习氛围。通过农机监理工作的职业责任、职业纪律、职业作风等宣教形式更好地规范监理人的执法行为。

2. 以人为本促管理, 强化班子带队伍。

政风、行风建设能不能取得实质性效果, 要靠全员参与、形成共识、齐抓共管。一个单位能不能形成合力, 根本问题取决于班子和队伍建设, 这是做好一切工作的关键。没有好的班子就不能带出过硬的执法队伍, 没有过硬的执法队伍, 就不能创造性地抓好政风、行风建设。因此班子建设是加强政风、行风建设的首要问题, 队伍建设是加强政风、行风建设不可忽视的重要环节。这就要求通过深入细致的思想政治工作, 力求各级领导在加强政风、行风建设中自觉地从自身抓起, 从管好队伍入手, 做到身先士卒、率先垂范。既要管好自己, 又要带好队伍, 既要强化责任, 又要严格要求。使农机监理部门真正形成团结向上、政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁奉公、严明公正、优质高效的战斗集体。

3. 坚持科学发展观、不断增强服务意识。

加强政风、行风建设, 首先要树立为民服务观念。重点把握好“四个环节”, 即在办事方式和时限上坚持高效率观念, 达到快事快办、立等可取, 以此来提高机手的满意度;在执法过程中坚持把执法的科学性和以人为本的科学方法贯穿于执法全过程, 做到依法行政、文明执法、规范执法;在人文和谐环境上, 做到语言文明、礼貌待人, 引导服务对象以理性、合法的形式表达利益要求, 凝聚和激励服务对象为共建和谐农机环境而共同努力;在服务环境上, 把利民、为民、便民作为工作立足点, 做到贴心服务、透明服务、跟踪服务和一站式服务, 把为民做好事、办实事、解难事作为农机监理人义不容辞的职责。

4. 不断强化制度建设, 坚持规范管理到位。

制度和措施是加强政风、行风建设的重要保证, 正如邓小平同志所说:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可使好人无法充分做好事。”多年的实践证明, 政风、行风建设离不开制度和措施, 健全的制度, 可行的措施是抓好政风、行风建设的重要保证。因此要建立健全科学民主的决策制度、党风廉政制度等一系列岗位责任制度以及确保各种制度落实到位的有效措施, 只有坚持用制度管人, 用制度管事, 才能达到预期目标。只有做到制度管理规范到位, 才能收到“有令则行、有禁则止”的效果。这是加强政风、行风建设最重要的环节。要经常用“十条禁令”规范农机监理人员的言行, 引导每个农机监理人员, 不做对不起党和人民的事, 不发生三乱现象, 不违法乱纪, 只有这样, 才能打造“为民、务实、清廉、高效”的农机监理新形象。

加强风廉政建设 篇3

【关键词】　大学生；学风

学风是大学里读书、治学、做人的风格，是一所大学气质和灵魂的体现。[1]优良的学风不仅能引导学生树立远大理想，调动学习的主动性和能动性，帮助学生养成良好的学习习惯，有助于学生的成长成才，而且在社会主义精神文明建设中也发挥着重要的作用。近年来，高等教育迅猛发展，成果显著，但随着时代的发展和国际国内形势的变化，大学生学风仍然存在一些亟待解决的问题。

一、　学风现状

2011年5月，在中国石油大学（华东）机电工程学院开展了本科生学风状况问卷调查，问卷分为教师问卷和学生问卷，调查范围涉及低年级的本科生和任课教师。在本次调查中，共发放教师问卷44份，收回问卷34份，回收率77.3%，有效问卷34份；发放学生问卷50份，收回问卷46份，回收率92%，有效問卷46份。调查显示我院整体学风状况良好，但也存在一些问题：

1、　整体情况

17.6%和58.8%的教师分别认为我院目前的学风状况很好和良好；17.4%和56.5%的学生分别认为我院目前的学风状况很好和良好。

2、　作业完成情况

34.8%的学生认为能按时独立完成作业，56.5%的学生认为大多数情况下能够完成，只有8.7%的学生表示作业太多，不想做，完成不了；82.4%的老师认为大部分或全班学生都能及时上交作业。

3、　课堂参与情况

85.3%的教师认为课堂气氛比较活跃或很活跃，只有5.9%的教师表示学生在课堂上不积极回答问题或提出问题；23.9%的学生表示自己不会在课堂上主动回答问题或提出疑问。

二、　原因分析

1、　学习动机短视功利，缺少明确目标

在社会转型过程中，社会上浮躁、急功近利等现象对大学生产生了较大负面影响，部分学生学习热情下降，学习中带有明显的功利性倾向。很多学生为了获得奖学金或毕业后能找到高薪体面的工作，每天的学习知识为了考试而考试，有的甚至一入学就把考证、考研、考公务员当作大学学习的目标，忽视了基础知识的学习及自身的全面发展。

2、　学习方法因循守旧，缺少灵活变通

在学习方法的选择上，大学生更应该发挥自主性，养成良好的学习习惯，合理利用时间，深刻认识自身的优势和缺陷。对于不同的学习阶段、学习环节需要不同的学习方法，不同的学科、不同的知识类型也需要不同的学习方法。大学课程难度大，进度快，知识范围宽，实际操作和时间应用多，以往的死记硬背、专题练习等方法已经不能完全适用于大学的学习，然而有些学生仍然固守原来的学习方法，忽略课前预习和课后复习，纸上谈兵，考前通宵突击成了考试周的家常便饭，及格万岁成了当今很多大学生的通病。

3、　学习主动性差强人意，缺乏进取意识

所谓学习主动性就是在无任何外在压力的条件下，学生带有极高的热情自主持续地去学习。[2]大学学习与以往截然不同的是课堂依赖性的减少，大学的课堂教学往往是提纲挈领式的，更多重要内容的消化、理解、掌握需要学生在课下自主完成，充分体现学习的自主性。而很多大学生面对新的学习环境、学习内容时，仍然习惯于依赖教师的计划和安排，只是单纯地接收课堂上的教学内容，主动发现问题解决问题的意识薄弱，缺乏进取意识，等靠要思想严重。

三、　改善对策

1、　加强教育引导，帮助学生明确方向

一是持续加强大学生思想政治教育。学风建设的关键是解决学生在学习动力、学习目的、学习态度等方面的问题，也就是解决为何而学和为谁而学的问题，这些问题都涉及到学生的世界观、人生观和价值观。所以必须加强和改进大学生思想政治教育工作，引导学生端正学习态度，明确学习目的。

二是贯穿职业生涯规划和就业指导。不同年级的学生处于人生发展的不同阶段，应该根据其特点有计划、分阶段地对学生进行职业生涯和就业指导教育，并贯穿整个大学生活。通过职业生涯规划，引导学生根据自身特点有针对性的，有目的的学。通过就业指导，让学生提前认清就业形势，主动调整学习方向，培养核心竞争力。

2、　严格制度落实，保障学生健康成长

一是健全和完善行之有效的学风管理制度。如学生课堂考勤制度，抵制上课迟到、旷课；学生成绩评定制度，纳入作业成绩和课堂表现，约束学生平时学习；学生违纪处理制度，明确违反学风管理制度的处罚情况，制约学生不良行为。

二是在完善各种规章制度的同时，要严格落实各项制度的执行。对于违反学风管理制度的学生，在进行批评教育的同时，要视情节轻重给予相应的处分，做到违纪必究；发现考试作弊的学生要及时严肃处理，绝不姑息迁就；对于成绩不合格的，要及时进行学籍处理，施以外在压力，以此来激发学生学习的主动性。

3、　重视“两风”建设，创造良好学习氛围

“两风”，即班风和舍风。良好的班级、宿舍氛围对学生有教育和熏陶作用。要营造良好的班级、宿舍氛围，一是要选拔思想品德品质好、学习成绩优秀、团结组织能力强的学生担任班干部，带领班级开展工作，为同学服务的同时要敢于坚持原则。二是要建立完备的班级制度，执行时一视同仁，对学生起到规范和约束的作用。三是要结合专业特点、聚焦时事热点，正确引导学生形成良好的学习风气。班级对外活动如优良学风班、先进班集体评选，要充分调动班级成员的积极性，提升班级凝聚力和荣誉感。四是要充分利用宿舍优势，开辟注入宿舍小课堂等新机体学习形式，让优秀的学生以日常生活的点滴去影响周边的舍友，最终达到共同进步。五是要整合各种资源。在学校大环境的熏陶、辅导员和专业教师的教诲、班干部的帮助、优秀舍友的影响下，良好的班级、宿舍分为一旦形成，就会呈现一种奋发图强、催人向上的风气。

参考文献

[1]宁滨.学风是一所大学气质和灵魂的体现[N].中国教育报，2012-04-09（5）.

[2]周誉昌.关于提高大学生学习主动性的探讨[J].广东工业大学学报（社会科学版），2006，（S1）：165

关于加强两风建设的整改措施 篇4

行风建设工作的整改措施

为进一步贯彻市、县教育局，关于纠风工作的部署，结合我校前段纠风工作的实际问题，提出整改措施制定了“纠风”建设学习启动方案，建立了领导组织，我们五次组织党员干部开展学习。首先学习县委帅书记在县委工作会议上的讲话，我们先后在4月28日—5月18日期间，学习了胡锦涛总书记在中纪委第二次会议上的讲话，学习了温家宝总理在国务院常务会议上的发言，又学习了省委关于加强“纠风”建设的重要讲话，最后学习了齐齐哈尔市委领导杨信关于反腐倡廉“纠风”建设的讲话我们通过这段时间的认真学习，使我们的党员干部提高了认识，明确了加强“纠风”建设的重要性。

我们在努力学习，不断提高认识的基础上，为了完成好党委的部署，我们中学领导班子认真召开会议，讨论研究教育整改阶段，制定了我校“纠风”建设的整改措施： 根据乡党委的具体安排，整改阶段我们重点做好三项工作：

1、我们首先搞好领导班子内部整改，在开展教育活动

1的同时我们通过学习和思考，主要解决校委会和党支部选人用人的问题，召开会议有组 织地进行查摆，查摆正反两方面的案例，过去在选人用人 方面有无错误，按照或没按照条件发展党员？总结出哪些 是党风廉政建设和工作作风建设问题。

2、我们要把中学的实际工作和县委书记帅秀军同志的讲话内容紧密地对照，衡量我们工作作风和廉政建设作风有哪些差距，在领导教师的思想上有触动、有震动，进而正党风、树新风、转作风。

进一步加强政风行风建设的意见 篇5

二七区安全生产监督管理局

关于进一步加强政风行风建设的意见

加强安全生产监管系统政风行风建设是推动安全生产工作持续健康发展、树立安监系统在人民群众中的良好形象、提升安监队伍综合素质的重要保证。为切实推动2010安全生产监管系统政风行风建设再上新台阶，根据区委、区政府关于优化经济发屏环境的一系列要求，现就讲一步加强我区安全监管系统政风行风建设工作提出如下意见：

一、充分认识加强政风行风建设的重要意义

近年来，在区委区政府的正确领导下，通过全区安监系统的共同努力，安监系统政风行风建设持续加强、不断发展，为全市经济社会发展做出了积极贡献。但我区安全生产基础还比较薄弱。各类生产安全事故总量仍然较大，重大安全事

故时有发生，安全生产形势依然严峻。在系统内部，仍然不同程度地存在作风不扎实，素质不过硬，监管不到位，执法不严格，工作效率低，服务水平差等现象，个别的甚至存在违纪、腐败问题。要解决好这些问题，必须从根本上加强政风行风建设，通过持续狠抓安监系统政风行风建设，有效解决安全生产方面群众关注的热点问题，在人民群众中牢固树立安监系统的良好形象。这既是区委、区政府的要求，也是加强安全监管队伍建设的需要，更是搞好新形势下安全生产工作的保证，各科所必须从执政为民的高度充分认识加强政风行风建设的极端重要性，从推进全区经济社会跨越式发展的高度充分认识加强政风行风建设的客观必要性，从维护安监形象、保证安全监管队伍和安全监管事业健康发展的高度充分认识加强政风行风建设的现实紧迫性，从而进一步统一思想，提高认识，切实推动政风行风建设取得新的更大的进步。

二、进一步明确加强政风行风建设的工作重点

（一）加强自身建设，提高业务素质。一是要建设学习

型队伍。建立健全理论学习和考核制度，深入持久地开展政治、业务理论学习，自觉运用理论指导实践、推动工作。建立健全监管人员初任（资格）培训、任职培训、知识更新培训等制度，加强对监管人员法律法规、行政执法、专业理论、新知识新技术等方面的培训。所有监管人员必须先培训后上

岗，在岗人员要定期接受业务知识更新培训。二是要加强岗位练兵。注意总结监管工作经验，开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，探索深入开展创先争优活动的方法和途径，不断提高监管人员解决实际问题的能力，只有不断地提高广大安监队伍的能力素质，才能切实赢得人民群众的满意。

（二）把握职能定位，认真履行职责。一是要准确把握

职能定位。根据安全监管新形势、新任务，进一步理顺安全监管机构与行业主管部门关系，做到不越位、不错位、不缺位。二是要进一步完善工作机制，逐步健全安全生产目标责任机制、运行监控机制、监督考核机制和奖惩机制，明确企业安全生产主体责任和各级政府及政府相关部门安全监管责任，督促其落实到位。建立完善安监系统内部工作例会制度、工作报告制度、执法监督制度和安委会成员单位的工作联系制度，加强纵向和横向工作指导和协调，推动全区安全生产工作顺利开展。三是要抓好安全培训工作。加强对培训工作的监督和管理，督促培训机构健全管理制度，强化服务意识，降低培训成本，缩短取证周期。四是要加大隐患整改力度。认真组织好安全生产检查和重点行业、重点领域安全生产专项整治。建立健全事故隐患排查整改制度，落实隐患整改责任，促进隐患整改。五是要严格安全生产执法。严格实施安全生产许可证制度，严把安全生产准入关口。对无证

和存在重大安全隐患的生产经营单位，坚决依法予以停产整顿。对违法违规生产经营造成事故的，按照“四不放过”原则，严格查处。定期通过新闻媒体公布事故处理和责任追究落实结果，接受社会监督。

通过严格依法监管，全面履行职责，进一步减少和防止

各类事故尤其是重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转，从根本上提高人民群众对安全生产工作的满意度。

（三）转变工作作风，提高办事效率。一是坚持一手抓

监管，一手抓服务，教育安全监管系统干部职工牢固树立执法为民意识，自觉为人民群众服务，为生产经营单位服务，为全区经济社会发展服务。二是认真落实首问负责制、一次性告知制和限时办结制。凡经我系统审批、审核、确认的报件全部纳入办公大厅受理，推行办事大厅一个窗口对外、一站式办公模式。在机关推行文明办公用语“三十”句，杜绝办公忌语“二十”句，切实做到文明办公，热情待人。三是全面实施政务公开。通过机关网站、政务公开栏、岗位职责卡和印制发放办事指南等，全面公开安监部门职责、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限、工作制度等，使办事群众能够明明白白，一目了然。

（四）创新制约机制，加强执法监督。一是继续推行安

全检查首查不罚制。凡一般性安全生产违法行为，实行首查

不罚，以帮助、监督企业整改为主。寓服务于执法之中，提倡温情执法；二是继续实行安全生产行政许可（审核）和安全执法回访制度，及时了解企业和办事群众意见建议；三是继续实行安全生产检查明白卡制度，凡安监系统监管执法人员到企业进行妥全生产检查，必须做到亮证执法，并出示安全生产检查明白卡，做到依法检查，文明执法；四是继续实行行政许可（审核）跟踪评价卡制度，一件一卡，了解民意，改进工作；五是继续实行个案执法检查备案制，杜绝乱检查，乱执法。

（五）加大宣传力度，营造良好氛围。一是加大对政风

行风建设的宣传。通过在新闻媒体作出政风行风建设公开承诺、在社会各界聘请政风行风建设监督员、通报工作、征求意见、查究问题、追究责任、惩处腐败等形式，向全社会昭示安监系统加强政风行风建设的决心，接受社会各界的广泛监督。充分利用专题汇报、会议、邀请人大代表和政协委员视察安全生产工作等活动，积极听取领导机关对政风行风建设和安全生产工作的意见建议，争取各级领导的支持，认真接受批评，有针对性地制定整改措施，促进政风行风建设工作开展。二是加大对安监部门职责的宣传。利用一切可以利用的时机，采取多种多样的方式，积极宣传安监部门职能职责，使社会各界和人民群众能够正确认识综合监管和行业监管的关系，正确认识政府监管责任和企业主体责任，增强对

安全监管工作的理解和支持，为安全监管工作健康顺利开展创造良好的外部环境。三是加大对安全生产工作的宣传。坚持抓好《安全生产法》等法律法规的宣传，进一步提高各级、各部门、各单位及全民安全生产法律意识和履行法律职责、义务的自觉性。充分利用单位网站、新闻媒体、安全培训等大力宣传安全生产工作的先进典型、工作成效，曝光安全生产违法行为，通报重大生产安全事故查处结果，增强人民群

众对安全生产监管工作成效的认知、认可度。

（六）加大查处力度，狠刹不正之风。按照有案必查的要求，切实做好自办案件的查办和协办案件的协查工作。特别对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。一是严肃查处违反四大纪律八项要求、省委廉洁从政十二条规定和安监系统廉政建设十五不准的案件。坚决杜绝“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”的四乱现象和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；狠刹“吃、拿、卡、要、报”等歪风邪气。二是严肃查办利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊案件。三是严肃查办商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为，坚决纠正不正当交易行为。通过治理商业贿赂专项工作，逐步建立符合系统实际的长效机制。四是严格实施问责制度。对安全监管人员在执法活动中搞不正之风和违纪违法的，要严肃追究，情节严重、造成恶劣影响的，要清除出监管队伍，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

三、切实加强对政风行风建设工作的领导

（一）要高度重视，加强领导。政风行风建设是一项长期的工作，是一项系统工程、民心工程，要高度重视，把政风行风建设纳入重要议事日程，与中心工作一起部署，一起安排，一起检查，一起考核，一起落实，切实把政风行风各项工作落到实处；要坚持“一把手”负总责，主管领导具体抓，部门各负其责，全体干部职工齐抓共管、积极参与，切实为政风行风建设提供强大的组织保障。

（二）要建立机制，落实责任。根据本单位实际，按照“一岗双责”和管业务必须管行风的要求，进一步明确政风行风建设的目标任务和具体措施，分解落实责任，严格目标考核，加强责任追究。要积极探索加强政风行风建设的有效途径，持之以恒地抓紧抓好，抓出实效。

加强风廉政建设 篇6

1、广泛宣传发动，统一思想，充分认识加强政风。

根据卫生局“加强政风行风建设优化卫生服务环境”活动的统一部署，我们将在按期召开全院干部职工大会，传达今天大会的会议精神，对全院活动的开展进行动员部署，广泛宣传发动。统一思想，认真形势，使广大干部职工对开展“加强政风行风建设优化卫生服务环境”活动的重要性和必要性有更高层次的认识，加强全院干部职工的教育工作。对全院干部职工进行思想理论教育、法律法规教育、政策形势、职业道德教育，通过教育，淡在干部职工对开展加强政风行风建设优化服务环境活动的理解，积极引导全院干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，在日常医疗活动中自觉规范约束自己的服务行为，增强服务意识，廉洁行医，爱岗敬业，不断提升为人民群众健康服务的能力和水平。

2、转变观念，实行以人为本的医护管理。

在这次“加强政风行风建设优化卫生服务环境”的活动中，我院将在开展活动的基础上，坚持以人为本，践行服务承诺。

一是积极推选“五个一，五个有，五个无”活动，把以“病人为中心，坚持以人为本”作为我院自下而上与发展的根本，把病患者的健康作为医院发展的 出发点和落脚点。在提供“五个一”(即一份医院简介、一份医患合同、一次亲情回访、一张入院须、一日费用清单)活动和“五个有”(即入院有迎候、检查有陪同、在院有报看、出院有欢送、回家有回访)的活动的基础上，我们今年又推选“五个无”(即环境整治死角、病人就诊无红包、服务周到无投诉、接诊病人无推诿、医疗安全无隐患)活动，为病患者提供全方位服务。

二是进一步推进医患沟通制的实施工作。在医护诊疗活动中，我们提供一站式服务，坚持首诊医生负责制，对急危重病患严格执行相关制度，进一步推进医患 沟通制度的实施工作：

一是要求用“心”去沟通，对病人和家属尊重，加强医患双方的入时沟通，充分体现尊敬合理解；

二是用“情”去沟通，对病人的处境和表示同情和安慰，充分体现关爱和体贴；

三是要用“理”去沟通，当病人不理解，不支持甚至对诊疗护理工作持怀疑态度时，需要以理服人，友善相处，以康健体现帮助和呵护病人；

四是用转换角色去沟通，时刻想着“假如我是一个病人”，需要医护人员为我做些什么，来换位思考，以康健体现处处方便病人；

五是用“忍”去沟通，当病人发牢骚发火时，需忍耐克制，以康健体现宽窄病人；

六是用“法”去沟通，当发生医患纠纷时，要善于做好解释，以诚相待。

七是以人为本，规范护理行为。在开展“三零服务”，做到“六轻五无”基础上要求操作前有“解释声”，操作失误有“道歉声”，合作后有“感谢声”，患者不适时有“安慰声”，轮流结束或出院有“送行声”，并且明确要求护理人员将“热心接，细心问，耐心讲，精心做，主动帮，亲切送”在全院内叫响叫亮，为病患者提供亲情式的护理服务，真正达到真情为民，让群众满意的效果，俗话说三分治疗，七分护理，护理工作与临床诊治工作相畏辅相成，不可分割，在治疗活动中，我院高度重视临床护理工作，增大护理人员进行继续教育，不断提高业务知识水平和操作技术能力，用过硬的专业知识，精湛护理技术，为患者的健康要求为护理人员的最高目标要求。特别是将危重病人的疾病转危为安，无自理能力患者的生活质量的提高作为护理工作中着力关怀的重点要求。努力提供贴心服务，不断提高护理服务水平。

3、一切以病人为中心，提供满意、高效的医院急救后勤服务。

努力打造“120”急救服务的良好形象，医院总值班负责整个急救电话和救护车出车调度工作。救护车配备急救药品，时刻保持车况良好，急救人员24小时处于待命状况。急救电话确保24小时畅通，调度工作一分钟内完成，二分钟内出车，在国家规定的时间内到达现场，做到召之即来，来之能救，救之有效。为广大病患者提供方便、快捷、安全、有效的急救服务。实行后勤服务家庭化，为病人免费提供茶水。病区全天候免费提供微波炉热饭菜服务。为住院病人设立饭菜加工点，为陪伴家属提供就餐中断过程。进一步增加患者对医院的信任和支持。

“加强政风行风建设优化卫生服务环境”活动任重而道远。我们凭借这次活动的东风，把我们的各项工作抓好抓实，塑造zz县第二人民医院的新形象。

加强风廉政建设 篇7

一、研究方法

问卷调查采用随机抽样的方式, 共发放调查问卷400份, 回收378份, 回收率为94.5%, 其中有效问卷355份, 有效率达93.9%。问卷内容包括书院学习氛围、课业状况、课余时间安排、手机和电脑使用状况四个方面, 共计48道问题。

二、研究结果与分析

(一) 学习氛围

在学习计划方面, 61.8%的学生虽有学习计划但不能坚持执行, 仅有17.4%的学生制定并按时完成学习计划, 说明大部分学生学习计划性不强, 需要进一步引导和提高。在学习动机方面, 76%的学生是为了将来找到一份满意的工作, 52%的学生将“全面提高素质, 实现人生理想”作为学习奋斗的目标, 26%的学生将大学学习视作日后深造的基石。在学习态度方面, 30.7%的学生对学习非常重视, 59.9%的学生对学习重视程度一般, 9.4%的学生则不重视学习, 说明大部分学生对学习重视程度不够。

在专业认同方面, 78.8%的学生对所学专业非常满意或基本满意, 仅有21.2%的学生对所学专业不满意。在专业认知方面, 仅有38.1%的学生对所学专业非常了解, 其余学生则表示了解不多或很不了解。在未来规划方面, 47%的学生选择读研, 20%的学生计划出国, 17%的学生想进入社会工作, 说明大部分同学都对自己的未来有明确规划, 但仍有16%的学生尚未规划未来, 书院应针对这部分学生加强职业生涯规划教育, 帮助他们尽快找到努力方向。

(二) 课业状况

在上课出勤方面, 83.1%的学生表示基本会按时上课, 其中25%的学生表示偶尔也会逃课。在对逃课动机的调查中, 39.2%的学生表示逃课是由于缺乏学习动力, 而21.6%的学生逃课原因是自己不喜欢或认为所学课程不重要。在听课状态方面, 60.4%的学生表示当课堂进行到下半节课时很难集中精力, 只有39.6%的学生能够全程集中精力听课。当课堂教学不能吸引学生注意力时, 仅有47.8%的学生仍会集中精力听课, 其余则或自行看书, 或使用手机, 或埋头睡觉。结合以上数据可以看出, 大部分学生虽然能够按时上课, 但听课效果并不好, 进而影响课后复习和作业完成, 导致学习成绩出现问题。

对于课上未能听懂的内容, 52.1%学生表示课下会自己研究, 36.5%的学生会与其他同学讨论解决, 请教老师的学生仅占7.6%, 这一方面说明大部分学生自主学习意识良好, 可以独立解决学业难题, 另一方面则说明学生与授课教师缺乏沟通, 授课教师不能全面掌握学生学习情况, 不能及时调整授课进度和内容。

(三) 课余时间安排

在课余时间安排方面, 75.5%的学生选择在课余时间学习, 说明学生课下学习自觉性较高。53.0%的学生选择上网聊天, 26.8%的学生选择网购, 23.7%的学生选择打网游, 说明上网已成为学生课余时间的重要选择。仅有31.0%的学生选择在课余时间进行体育锻炼, 说明书院应进一步加强体育文化建设, 调动学生参加体育锻炼的积极性, 提升学生身体健康素质。

在课余时间管理方面, 仅有15.7%的学生表示能够合理安排课余时间, 70.9%的学生表示课余时间安排的马马虎虎, 13.4%的学生则表示不太会安排时间, 说明书院应加强对学生时间管理的指导和教育, 帮助学生合理规划学习生活, 提高学习效率。

(四) 手机和电脑使用状况

1. 手机使用情况。

在手机使用方面, 上课时69.6%的学生偶尔会玩手机, 6.9%的学生则经常玩, 仅有23.5%的同学上课基本不玩手机。在使用时间方面, 11.6%的学生每天使用手机在1小时以内, 40.4%的学生每天使用1—2小时, 48.0%的学生每天使用手机在2小时以上。调查数据显示, 宿舍熄灯后仍有18.2%的学生会继续使用手机1小时以上, 学生不合理使用手机的问题已经比较严重, 上课、自习、休息均受到手机影响。对于如何减少上课或自习使用手机的问题, 49.9%的学生选择自己控制, 39.7%的学生选择上课或自习不带手机, 5.4%的学生选择上课前统一收手机下课后返还, 还有5.1%的学生认为很难做到上课不使用手机。

2. 电脑使用情况。

调查数据显示, 在上网时间方面, 80.8%的学生每天上网时间小于2小时, 94.1%的学生表示能够控制上网时间。在上网内容方面, 37.4%的学生选择学习, 51.8%的学生选择查资料, 69.7%的学生选择看电影, 50.0%的学生选择聊天, 46.8%的学生选择看新闻, 29.1%的学生选择玩游戏。在电脑对学习的影响调查中, 26.0%的学生认为使用电脑会促进学习, 67.8%的学生认为使用电脑对学习没有影响或影响很小, 仅有6.2%的学生认为使用电脑影响了自己的学业。以上调查数据说明, 大部分学生能够合理使用电脑, 但仍有部分学生无法合理安排自己的上网时间, 无法准确甄别网络上的大量信息, 无法正确处理使用电脑与学习之间的关系。

在电脑使用情况调查中, 66.5%的学生经常上网到晚上11点熄灯, 26.6%的学生经常上网到凌晨12点, 6.9%的学生则经常上网到凌晨12点之后, 这说明不合理使用电脑已经严重影响了学生的正常作息, 降低第二天的听课和自习效率。在对影响学习的因素调查中, 75.4%的学生选择手机和电脑, 这说明手机和电脑已经成为影响学生学习成绩的主要因素, 书院应采取合理有效措施, 倡导和督促学生正确、适度地使用手机和电脑, 帮助学生养成良好的学习生活习惯。

三、研究结论与启示

(一) 激发学习动机, 提高自主学习能力

学习动机是学生学习需要的具体表现, 最大限度激发学生的学习动机, 对提升书院学风建设水平至关重要。书院是学生课外学习、生活和开展思想政治教育的主要场所, 是开展学生自我教育、自我管理、自我服务的重要平台。书院“第二课堂”所开展的文化体育活动、科技创新活动和社会实践活动更易于触动学生情感, 激发学生学习兴趣, 产生积极的学习动机, 不断发挥主观能动性, 在此过程中培养学生自主学习意识, 提高沟通交流能力, 使书院学生具备良好的公民素养与人文博雅精神, 拥有健康的身心素质和学习探究能力, 学会自主规划个人发展和理性选择未来发展方向。[2]

(二) 规范行为习惯, 营造良好学习环境

“不以规矩, 无以成方圆”, 规章制度是学风建设顺利开展的重要保障, 是规范学生学习行为的前提。通过建立一套科学、实效、规范、可行的制度, 如自习离寝、卫生检查、熄灯就寝、手机电脑使用等, 对学生的行为习惯进行约束和规范, 营造良好的书院学习生活环境。通过环境熏陶对学生起到潜移默化的作用, 引导学生正确使用手机和电脑, 提高课堂听课质量, 合理利用课余时间, 提高学习效率, 享受健康生活。

(三) 加强朋辈互助, 增强协作创新意识

“朋辈”, 顾名思义, 就是朋友、同辈的意思, 其中, “同辈”是指同年龄者或年龄相当者。同辈具有相同或相似的生活经历、兴趣爱好、目标和追求, 更容易理解和沟通。心理学研究表明, 当学生遇到学习或生活问题时, 首先求助的对象是同龄同学或朋友。[3]通过组建课程学习互助小组, 具有相同课程爱好的同学聚在一起, 互相学习探讨。鼓励学业优秀学生与学业困难学生组成一帮一学习小组, 互相帮助, 共同进步。在书院育人模式下来自不同地区、不同专业、不同年级的学生共同生活, 不同学科思想相互碰撞, 不同地域文化相互交融, 有利于学生增进集体观念, 培养健康人格, 增强协作创新意识, 全面提升综合素质。

(四) 组建学业导师, 营造全员育人氛围

当前高校思想政治教育主要依靠辅导员完成, 授课教师则偏重于知识传授, 使得“智育”与“德育”存在脱节的隐患, 而书院组建学业导师正致力于解决此问题。通过邀请国内外一流专家学者、学校各职能部门主要领导、各学院专业教师组成学业导师团队, 定期走进书院开展学业咨询, 指导兴趣小组, 为书院学生答疑解惑, 指点迷津, 力图在宽松的学术氛围中对学生开展启发式教学, 使之在完成知识积累的同时提升触类旁通、独立思考的能力, 同时潜移默化地引导学生建立起高尚的价值观和道德观, 实现“教书”和“育人”的真正结合, 营造全员育人氛围, 助力学生健康成长与成才。

(五) 培养通识人才, 提升学生综合素质

通过分析调查数据, 大部分学生认为理工科学生只需要掌握工程技术相关知识即可, 对学校开设的社会科学类课程 (如思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要、马克思主义基本原理、形势与政策等) 不感兴趣。[4]设立书院制育人模式, 正是要唤起大学对人文科学的重视, 对通识人才培养的重视, 让大学生不仅具有专业科学文化知识和技术, 更具有追求自由、倡导民主、崇尚科学、独立思考和富于批判的精神。

书院不仅仅是开展大学生思想政治教育工作的载体, 更应致力于培养学生解决问题的能力、构建和谐的人际关系、锻炼强健的体魄、养成踏实的学习态度, 形成健康的生活方式, 以均衡教育、健康成长、全面发展为最终育人目标。

参考文献

[1]冯佳妮.“书院制”高校学生管理模式的探索与实践[J].高效管理, 2013 (29) .

[2]葛庆龙, 陈加辉.加强大一学生学风建设的思路及对策[J].兰州教育学院学报, 2010 (26) .

[3]袁红梅, 赵嶷娟.朋辈心理辅导是高校心理健康教育的新途径[J].教育与职业, 2007 (17) .

浅谈高职院校舍风建设 篇8

【关键词】高职院校 舍风建设一、前言

近些年来，随着高职院校学分制的逐步推行和后勤社会化改革的不断深入，大学班级的概念日渐淡化，学生宿舍作为生活、学习、娱乐和交流的重要场所。据调查表明，住宿学生每天待在宿舍的时间平均都在10 小时以上，宿舍不仅是学生休息的场所，同时也是交流思想、沟通情感的地方，它逐渐取代班级成为学生成才的第一环境，第二家庭，第三课堂，成为大学生思想政治教育的重要阵地。高职院校舍风建设作为学生工作重要的内容，也被日益提上日程，在学生教育服务中发挥着重要的作用。

二、高职院校舍风建设存在的问题

随着高职院校后勤社会化改革工作的逐步推进，高职院校加大了对学生宿舍硬件设施的投入力度，学生的生活条件方面得到很大改观。但软件建设方面却不尽如人意，暴露出一些问题。

（一）管理者思想认识不到位

在现实中，大多数高职院校学生管理者，思想还停留在以教学为中心的办学观念中，强调学生课堂秩序，例如开展学风检查、督促学生不迟到、早退、旷课，要求教师做好课堂纪律维护；关心校内学生活动场所的构建；关注校外实习基地的创建和维护，拓展校外实践空间；但是，对于学生宿舍这一重要场所却甚少关注。

（二）宿舍管理缺乏完善的规章制度

一些高职院校，由于宿舍管理的责任主体不明确，存在模糊的责任空间，学生工作处、后勤保卫处、物业管理公司之间相互推诿，出现“部门主义”，管理不完善，制度缺乏。另外，不能根据学校、学生的实际情况制定合理的规章制度进行管理，制定的规章、制度也没有征求学生意见、不被学生接受，导致无法实施。

（三）党团组织在学生宿舍影响力不够

党团组织作为引领青年的重要载体，在舍风建设中本应发挥重要的作用，但目前高职院校的党团组织基本设置还是以院系、专业为基本单位，楼层、公寓没有相应的党团组织，没办法在这一空间区域进行覆盖；开展的活动主要以校园文化为主，其中涉及学生宿舍内容的不多，偶尔涉及的，也没有足够的吸引力。

三、高职院校舍风建设具体措施

（一）提高认识，树立“育人”宿舍管理观念

宿舍是大学生的私人空间，在宿舍内，他们的言论和行为更多地倾向于真实的自我。从这个视角看，对于大学生思想政治教育而言，宿舍无论是在时间上还是在空间上都有着得天独厚的条件。因此，要重视和发挥学生宿舍的育人功能，把舍风建设放在高职院校整体办学和培养目标的大背景下来加强，努力研究探索舍风建设的途径和方法，在管理思想上要从“育人”的角度出发，在管理方法上要充分体现“人本”思想，努力构建一个和谐的学生生活环境。

（二）建立合理规章制度

在舍风建设中，必须重视建立规章制度工作，各项规章制度的制定要尊重和保护学生的合法权益；有关部门要及时对制度加以改进和完善，使制度发挥出最大效能；制定出来的制度要可操作强，并且结合学生宿舍的实际，广泛吸取学生的意见建议；制度要做到简单易行，把学生在宿舍的表现同各种评优评奖相结合，奖罚分明。

（三）推进党团组织进公寓

加强舍风建设，需要建立一支由思想政治教育工作者（辅导员）、宿舍管理人员、党员（学生骨干）组成的宿舍管理队伍，要引导学生自我管理、自我服务、自我教育。宿舍管理队伍，特别是辅导员，要经常走近学生宿舍，从关心学生的生活、学习入手，和学生打成一片，把握学生思想动态，有目的性的开展工作，帮助大学生建立良好的生活、学习秩序，树立优良的宿舍风气。要发挥共青团引领青年、服务青年的作用，可以打破班级界限，以楼层为支部，以楼宇为总支，建立团组织，开展宿舍区域内的校园文化活动。同时，发挥党员的先锋模范带头作用，通过党员与宿舍结对服务的模式，让党员去帮助所负责的宿舍建立优良舍风。

（四）在舍风建设中融入专业文化，增强学生专业认同感

着力打造宿舍区的专业文化，把专业文化融入学生舍风建设中。在宿舍区域内，建立专业文化墙，展示专业素养；按照行业标准举行星级宿舍的创建，体现专业特色；邀请校友回访、报告，宣讲企业文化，引导同学从宿舍卫生着手，逐渐培养学生的职业意识，形成学生良好的职业素养；也可以在宿舍区域内，结合专业特点和学生今后从事的行业，开展具有专业特色的各种素质教育活动，增强学生的专业认同感。

（五）制定切实可行的 “宿舍公约”

“宿舍公约”虽然是宿舍成员约定俗成的规范，但是更为具体，更为细化，也最大限度上体现了管理上的人性化。在高职院校舍风建设的过程中，可以根据宿舍个体的实际情况，例如宿舍成员的价值观念、奋斗目标、生活习惯等方面制定切实可行的“宿舍公约”，最大限度保护大多数成员的共同利益，对宿舍成员的生活习惯、奋斗目标的实现起到很好的督促作用。

【参考文献】

［1］嵇怡.加强高校学生宿舍舍风建设的重要性[J].中国校外教育，2012.

［2］王晓杰.新时期高职院校学生宿舍管理中的问题与对策[J].中国校外教育，2013.

［3］余 玲.大学生思想政治教育视角下的学习型宿舍研究[J].湖北函授大学学报，2013.

［4］巩 丽.论学习型公寓社区建设的途径和方法[J].科教导刊，2011.

加强风廉政建设 篇9

武食药监〔2010〕19号

各县区食品药品监督管理局，市药检所，市局稽查分局、机关各科室：

为进一步加强全市食品药品监管系统体制改革后的政风行风建设，规范行政行为，提高监管质量，优化服务环境，树立良好形象，切实保障全市人民群众饮食用药安全，促进食品和医药经济健康快速发展，根据甘肃省食品药品监督管理局《关于进一步加强政风行风建设的意见》（甘食药监办［2010］1号）精神，结合实际，就进一步加强全系统政风行风建设作出如下通知:

一、明确形势，充分认识进一步加强政风行风建设的重要性和紧迫性

（一）加强政风行风建设是加强干部队伍建设的需要。近年来，市、县区局高度重视干部职工队伍建设，按照省局党组确定的“内强素质，外树形象，严格监管，保障安全”的总体要求和市局党组提出的“抓科学监管促规范，抓质量安全促发展”的总体工作思路，广大干部职工依法行政、执政为民意识明显增强，服务质量、整体素质明显提高，思想作风、工作作风明显改进，很好地履行了食品药品监管职责，为确保食品药品安全做出了应有贡献。但是，干部队伍建设方面也存在一些与新形势、新体制、新任务不相适应的问题，主要是：一些干部职工忽视学习，或学用脱节，或浅尝辄止；一些干部职工推动科学监管、处理复杂问题的能力不强，缺乏开拓创新精神；极个别干部的所做作为与职务、身份极不相符，领导、带头作用发挥不够充分；一些干部职工骄傲自满情绪严重，不听指挥、不服管理、我行我素、自以为是；一些干部职工事业心、责任心不强，工作作风不实、效率不高，落实力不够，执行力不强；有的干部本位主义、个人主义比较突出，想问题、办事情经常计较个人得失；有的干部职工“玩”兴很浓，上班聊天玩游戏、下班聚众玩麻将，甚至参与聚众赌博；有的执法干部接受行政相对人吃请，执法检查时免费吃药、免费做检查；有的执法干部执法不严、执法不力，存在办关系案、人情案的情况。这些问题影响着科学监管理念的实践和食品药品监管工作的开展，影响着部门行业形象和政风行风建设，必须引起高度重视，抓紧加以解决。

（二）加强政风行风建设是顺应新体制新机制的需要。今年是市、县食品药品监管体制改革后的第一年。机构改革、体制调整后，市、县食品药品监管体制由省以下垂直管理改为由市、县政府分级管理，市县两级食品药品监管部门代表本级政府行使食品药品监管职能，所以做好开局之年工作非常关键。体制改变了，思想观念、工作作风、工作方法也要改变，作为政府的工作部门，食品药品监管部门不仅要在业务上受上级业务主管部门的监督指导，更重要的是要受当地党委、政府的领导，要围绕当地党委、政府的中心工作开展食品药品监管工作、服务地方经济社会协调发展。这就需要我们以新的姿态、新的作风、新的精神风貌，迎接新的挑战，取得新的成绩，取信于政府、取信于人民。在今后的工作中，为当地经济社会发展的任务可能更加繁重，行政执法时的干扰因素可能增多，公平执法、严格执法将会受到一定影响，行政监督的难度会越来越大，市县政府对食品药品监管的财政投入和经费保障可能会不足，系统内干部交流途径受阻，轮岗的空间减少，长期在一个地方和一个岗位工作，容易引发这样和那样的问题。为弥补经费不足和解决其他问题，可能会出现乱收费、乱罚款和以权谋私、吃拿卡要等一些新的行业不正之风，全系统的监管形象将会受到影响，所以政风行风建设的难度将加大、重要性将彰显。

（三）加强政风行风建设是全面履行新职责新职能的需要。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关党和政府的形象，事关国计民生。机构改革后，我们履行的食品安全综合协调职能将调整到卫生部门，卫生部门履行的餐饮服务环节食品安全监管职能和保健食品、化妆品监管职能将由我们履行。新的任务更加繁重而艰巨，新的使命更加光荣而神圣。挑战与机遇并存、困难与希望同在，机遇大于挑战、希望大于困难。这就需要我们以全新的政风、完美的行风，以饱满的精神状态、以高昂的政治热情、以扎实的工作作风，落实科学发展观、践行科学监管理念，正确处理严格执法与服务发展的关系、公众利益与企业利益的关系、全局利益与个人利益的关系，全心全意为人民服务，全面履行食品药品监管职能，确保公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。

（四）加强政风行风建设是进一步做好纠风工作的需要。国务院纠风办和省、市纠风办反复强调，各部门、各行业要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种方式强化对本系统行风建设的指导。面对新的形势，要担当好保障人民群众饮食用药安全的历史使命，就要靠全系统干部队伍过硬的本领和优良的作风，靠方方面面的力量，共同形成加强食品药品监管的合力。机构下划后，我们绝不能与政府其他部门攀比，即使比也要比作风、比干劲、比贡献，而不能比轻松、比享受、比利益，一定要站得更高、看得更远、要求更严，继续发扬垂直管理时已经形成的优良作风，做勤奋敬业的表率、团结进步的表率、优质服务的表率、严格执法的表率、清正廉洁的表率，更加努力地工作，以优良作风、优异成绩取信于民、取信于政府。因此，各单位、各科室要充分认识加强政风行风建设的重要性，准确把握当前政风行风建设所面临的新形势、新任务和新要求，增强做好政风行风工作的紧迫感和责任感，下最大的决心，坚定不移地、持之以恒地抓好这项工作，确保取得实实在在的效果。

二、明确目标，扎扎实实抓好政风行风建设

抓好政风行风建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观、践行科学监管理念和构建社会主义和谐社会为核心，以充分履行食品药品监管职能、扎实推进干部作风建设和勤政廉政建设为主要内容，以解决制约我市食品药品监管工作科学发展和发生在老百姓身边、损害群众切身利益的不正之风为重点，在转变职能、转变作风、依法行政、执政为民、提高办事效率和服务水平上下功夫，通过三年的努力，使全市食品药品监管系统行业作风明显改变，领导干部思想作风建设明显加强，职工队伍整体素质明显提高，市、县局在地方政府组织的行风评议中的名次保持在前三名。各单位在政风行风建设中一定要抓住重点、突破难点、解决热点，找准着力点和突破口，重点做好以下几方面的工作:(一)迅速行动起来，扎实开展“作风建设年”活动。市局党组决定，要确定2010年为“作风建设年”，在全市食品药品监管系统扎实开展“作风建设年”活动。活动分学习动员、查找问题、整改落实三个阶段。市局将对活动进行专题安排部署，明确活动的指导思想、工作目标、重点任务、方法步骤、组织领导和具体要求。各单位也要高度重视，积极响应，迅速行动，扎扎实实开展“作风建设年”活动。要通过开展“作风建设年”活动，刹歪风、树新风，使干部职工树立政治坚定、勤奋好学的形象，潜心做事、勇挑重担的形象，民主和谐、团结协作的形象，心系群众、公正执法的形象，真抓实干、开拓创新的形象，品德高尚、清廉节俭的形象，使领导班子战斗力更强，干部职工作风更好，机关整体形象更佳，工作成绩更优，政风行风更好，人民满意度更高。

（二）强化思想建设，大力践行科学监管理念。近年来，面对各种困难和挑战，全市食品药品监管系统认真学习和践行科学监管理念，统一认识、明确方向、坚定信心、强化监管，圆满完成了繁重的监管任务，塑造了监管队伍的良好形象。当前，重申以科学发展观为指导，坚持科学监管理念不动摇，有着重大的现实意义。我们一定要强化干部职工思想建设，大力践行科学监管理念，把维护公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，明确“为谁监管”、“怎样监管”这一根本问题，明确食品药品监管的发展方向。广大干部尤其是领导干部，必须牢牢把握科学监管理念的深刻内涵和基本要求，确保坚持科学监管理念毫不动摇，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）强化能力建设，不断提高队伍的监管水平。当前，食品药品监管任务十分艰巨，我们必须抓好班子，带好队伍，提高队伍的整体素质。一是要加强领导班子建设。要贯彻落实中共中央《关于进一步从严管理干部的意见》和市局党组《关于加强和改进全市食品药品监管系统党的建设的实施意见》的要求，提高领导班子领导科学发展、推动科学监管的能力。二是要加强干部队伍教育培训。提高培训的科学性和系统性，扩大培训的覆盖面。要加大投入，着力加强领导干部和业务骨干培训，力争使全系统队伍素质提高到一个新的水平。三是要倡导昂扬向上的系统文化。要通过系统文化建设，陶冶干部职工情趣，净化干部职工灵魂，增强干部职工的自信心、向心力和凝聚力。四要加大治懒治庸力度。选人用人时要重品行、重实绩、重公论，真正把想干事、能干事、会干事的优秀干部选拔出来、推荐上去，使老实人不吃亏，投机钻营者无市场；对那些占着位子不干事、无所作为的干部职工要坚决调整淘汰；要从严要求和管理干部，坚决克服好人主义思想和对干部失之于宽的现象。

（四）强化作风建设，提高干部队伍执行力。培养和保持过硬的作风是一项长期而艰巨的任务，作风建设必须常抓不懈。干部作风是领导带出来的。领导干部必须率先垂范，带头改进作风，一级带着一级干，一级做给一级看。要坚持依法行政，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，大兴开拓创新之风。要多做打基础、利长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。要坚持正确的政绩观，严禁弄虚作假、欺上瞒下，力戒无所作为、不思进取，真正把全部心思和精力用在推进工作上。要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，深入持久地开展干部作风整治。要自觉抵制玩乐风、吃喝风、浮躁风等不正之风，坚决克服形式主义，把转变作风的着力点放在扑下身子抓落实上，切实养成勤政为民、踏实肯干的良好风气。干部要干事，在其位要谋其政、忠其事、尽其责。我们一定要珍惜自己的岗位、珍惜干事创业的机会，把踏踏实实为民做事作为“做人”的最高追求，切实做到无愧于自己的岗位，无愧于自己的良心。要全力提高干部职工的执行力和落实力，对因作风不实、工作不力等造成严重影响的，必须严肃查处，严格追究责任。

（五）强化党风廉政建设，大力塑造风清气正的良好形象。我们一定要认真学习、深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪律检查委员会第五次全会上的重要讲话精神，始终绷紧反腐倡廉这根弦。要继续推进惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化权力运行监督。各单位、各科室主要负责人要切实落实“一岗双责”，要把反腐倡廉建设的原则和要求贯彻到队伍建设和监管工作中去，坚持管队伍必须管作风，抓业务必须抓廉政。要通过党性党风党纪教育和廉政勤政教育，教育干部职工常思贪欲之害，严格廉洁自律，切实做到筑牢防线、守住底线、不越红线，不断提高队伍凝聚力、创造力和执行力，始终保持勇于创新的探索精神、团结和谐的工作氛围、业务精湛的监管能力，努力塑造风清气正的良好形象。

（六）积极推行政务公开，接受社会监督。要结合机构改革，认真研究解决行政管理中缺位、错位、越位的问题，切实转变职能，不断提高机关效能。要按照政务公开的要求，规范政务公开的内容、形式、程序和监督保障措施，依法将应当让公众知晓的事项，尤其是涉及群众切身利益和企业发展的事项，及时向社会公布，使政务公开成为一项基本的工作制度。服务窗口要简化办事程序，规范办事流程，增强办事透明度，将政策法规、许可事项、审批程序、收费标准、审批结果等及时在网上发布，要将服务人员照片、监督电话等信息公开，以方便群众监督。要积极推进电子政务，根据工作实际，采取制版上墙、印制手册、网上公布、设立电子触摸屏等形式，完善政务公开模式和查询系统，便于群众查询公开信息。要加强系统网站建设，及时对网络公开公示内容进行维护和更新，以便于群众和企业获取第一手资料，并自觉接受社会各界监督。

(七)加强对外窗口建设，树立良好药监形象。按照《行政许可法》“一个窗口对外”的要求，加强政务管理岗位的各项建设，选调业务熟练、责任心强的干部担任受理岗位工作，健全和完善各项行政许可受理标准和工作程序，认真做好各项受理服务工作，不断提高行政许可受理水平。认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，提高执法透明度、办事效率和服务水平，积极开展微笑、主动、耐心、公开、规范、廉洁的优质服务活动，不断提高服务效能。要建立健全服务信息反馈机制，强化审批事后监督管理，认真落实食品药品工作意见反馈卡制度，通过接受群众投诉、网络监管、留言簿、座谈会和发放调查表等形式，对业务受理、行政执法、日常工作过程中涉及的服务态度、办事效率、工作质量、廉洁自律等情况进行监督，不断提升服务质量，打造阳光服务窗口，树立食品药品监管部门良好形象。

(八)强化服务理念，提高办事效率。积极强化服务公众饮食用药安全、服务经济社会发展、服务基层的理念，改进工作作风，增强服务意识，为群众、为基层办好事、办实事。经常深入基层调查研究，采取多种形式，为行政相对人提供法律咨询、信息交流、技术咨询和业务指导，加强对行政相对人政策法规和技术等方面的培训力度，指导企业健康发展。健全和完善食品药品投诉举报处理系统，建立统一的投诉举报受理办公室，公布举报投诉电话，设置网上监督平台，建立节假日值班制度、群众信访接待制度、办结反馈制度等，积极探索建立统一的举报投诉受理工作流程、职责分工和工作机制，使之成为群众的主诉求渠道，真正解决群众关心的热点难点问题，提高科学监管效能和办事效率。

(九)规范执法行为，推动依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》，完善行政执法程序，严格执法过错责任追究，坚决纠正个别环节存在的违反程序、越权执法、执法不严、违法不究的问题，坚决杜绝办关系案、人情案的问题。以机构改革为契机，推动落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一贵任人”的食品药品安全责任体系，合理界定行为主体、监管主体和相关领导的责任，形成责权利相统一的责任体系。进一步规范行政执法行为，做到公正、公平、公开、文明、廉洁执法。继续组织开展行政执法督查、行政执法案卷评查和依法行政考核评议工作，对于查找出的问题和发现的执法难点，及时加以研究解决，全面推行依法行政，不断提高行政执法水平。

(十)深入开展食品药品专项整治，着力解决损害群众利益的突出问题。要按照各级政府的安排部署，深入开展食品药品安全专项整治，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。新的监管职能到位后，要加强餐饮、保健食品和化妆品监管，全面防控食品安全重大事故。严格药品和医疗器械监管，严格现场核查，严把产品准入和生产质量关。加强国家基本药物质量监管，开展非药品冒充药品专项检查和中药材、中药饮片专项检查，会同有关部门加大违法药品广告查处力度，重点监测和严厉查处利用报纸、广播、电视、互联网等媒体发布虚假违法广告的行为。加强药品使用环节的质量监管，推进规范化药房建设，规范医疗机构（特别是小型医疗机构）药品质量管理。切实加强日常监管力度，严厉打击制售假劣食品药品行为，确保人民群众吃上放心食品、用上放心药品。

三、明确方法，建立和完善政风行风建设长效机制

要结合实际，创新方法，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，建立和完善政风行风建设的长效机制。(一)政风行风建设要与作风建设相结合。干部职工作风是政风行风的重要基础条件。有好的作风才能形成好的政风行风，好的政风行风必须要以优良作风作保障。所以，在政风行风建设中加强干部作风建设、优化干部职工作风就显得尤为重要。我们一定要把两者结合起来，以开展“作风建设年”活动为载体，推进政风行风建设，以抓作风建设促政风行风建设。坚持以“群众答应不答应、群众满意不满意、群众赞成不赞成，群众高兴不高兴”作为检验一切工作的标准，从群众最希望办、当前能办好的事情做起，从群众最不希望办的事情改起，积极探索“人性化执法、人性化服务”的有效形式，进一步简化办事程序、提高办事效率，增强各项工作的透明度，自觉主动地接受社会监督，最大限度地为企业发展、为百姓生活提供形式多样、富有特色的服务。

(二)政风行风建设要与规章制度建设相结合。好的政风行风需要好的制度来约束，行之有效的规章制度可以促进好的政风行风的形成。所以，在政风行风建设中加强制度建设、提高制度的约束力就显得十分重要。我们要把制度建设作为加强政风行风建设的重要一环摆上议事日程，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，重点建立向社会公开承诺制度、政风行风监督员监督制度、局长接待来访日制度、主动征求意见和听取批评制度、热线电话举报制度、公开处理违法违纪案件制度等必要必需的制度，重点落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等行之有效的制度，在从严治标的同时，加大治本力度，建立起用制度规范从政行为、用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人、凭制度约权的工作机制，把各项工作纳入制度化、规范化轨道，确保政风行风建设取得新成效。

(三)政风行风建设要与加强队伍建设相结合。只有一支高素质的干部队伍，才能形成一种优良的政风和行风。所以，在政风行风建设中加强干部队伍建设、提高干部队伍素质就显得特别重要。我们要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的思想，激励和引导干部职工树立社会主义核心价值理念，不断增强进取意识、服务意识和创新意识。加强干部职工的教育培训工作，每年有计划地分期分批安排干部职工参加各类培训，增强干部职工履行岗位职责的本领、监督管理的本领、依法行政的本领和服务群众的本领。鼓励干部职工树立“终身学习”的理念，学习政治、经济、文化、法律、业务等各个方面的知识，不断提高自身素质和工作能力。坚持加强机关效能建设，把抓班子带队伍作为一件大事来抓，重视干部的推荐选拔任用，在建设“五型机关”上下功夫，以不断提高队伍素质来推进政风行风建设。

(四)政风行风建设要与反腐倡廉建设相结合。不正之风往往会滋生腐败现象，而腐败现象又会助长不正之风。所以，在政风行风建设中加强反腐倡廉建设、抵制腐败现象产生就显得非常重要。要把廉洁从政作为队伍建设的重大政治问题，持之以恒地抓紧抓好，深入开展反腐倡廉教育，增强干部职工自我反省、自我约束能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对权力运行全过程的监督，针对发生的一些问题，注重从体制机制和制度上找原因，建立健全具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进政风行风根本好转。

四、明确责任，保障政风行风建设深入开展

政风行风建设事关党风民心，事关发展大计。食品药品监管系统政风行风建设事关食品药品安全，事关人民群众切身利益，事关食品和医药经济发展，事关行业发展和形象。各单位、各科室必须高度重视，切实加强领导，采取得力措施，狠抓工作落实，务求政风行风建设取得实效。

(一)加强领导，明确责任。认真落实政风行风建设责任制，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检干部紧密配合，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。市食品药品监督管理局成立政风行风建设领导小组，由局党组书记、局长周应睿同志任组长，局党组成员、副局长杨福山，局党组成员、纪检组长刘延忠，局党组成员、副局长甘延沛，副调研员贾文勇四同志任副组长，局机关办公室主任齐金天、纪检监察室主任蒋永忠、法规监督科科长席凤兰、药品市场监督科科长张芳、食品安全协调监察科科长吴泽山五同志为成员，全面组织开展政风行风建设和“作风建设年”活动。领导小组下设办公室，办公室设在机关办公室，负责日常工作。各县区局、市药检所、市局稽查分局也要成立相应机构，明确办事人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工落实的工作机制和责任体系，并根据各自的实际情况，细化政风行风建设目标，制定出切实可行的实施方案，做到目标明确，措施具体，责任到人。

(二)加强督查，狠抓落实。经常深入群众、深入基层、深入企业，广泛征求政风行风建设的意见，抽查政风行风建设开展情况，研究推动政风行风建设的举措，把政风行风建设的各项任务、措施落到实处，增强监督的有效性。针对群众来信来访、网上举报、热线投诉等多种渠道反映的问题，建立查处不正之风的快速反应机制，努力实现解决问题、教育警示、加强监管、完善机制的目的。市局将实行班子成员分工包片负责制，帮助和指导各单位加强政风行风建设。局长周应睿负责指导凉州区局、市局机关办公室和药品市场监督科政风行风建设，副局长杨福山负责指导古浪县局、市药检所、市局稽查分局和药品安全监管科政风行风建设，纪检组长刘延忠负责指导民勤县局和法规监督科政风行风建设，副局长甘延沛负责指导天祝县局和食品安全协调监察科政风行风建设，副调研员贾文勇负责指导医疗器械科政风行风建设。各位领导要对监督、检查、指导和明察暗访中发现的问题，及时责令纠正并督促整改，促进政风行风建设和“作风建设年”活动取得实效。

(三)严格考核，兑现奖惩。今年要把各单位、各科室政风行风建设情况和“作风建设年”活动开展情况作为对工作评价、考核的一项重要内容，进行评比、打分排序。对排序前两名的单位和科室要给予表彰奖励；对政风行风建设成绩突出、在本县区行风评议中取得前三名的县区局给予表彰奖励;对不重视政风行风建设、在本县区行风评议中处于末位的单位，干部职工有违法违纪行为被查处的单位和科室取消本评先资格，并责令认真查找存在问题，剖析产生问题的原因，制定相应的整改措施，认真进行整改，并追究单位或科室主要负责人的领导责任。

(四)加强宣传，营造氛围。围绕社会普遍关注的重点、热点、难点问题，组织开展一系列有较强影响力的专题报道和典型宣传，进一步树立食品药品监管队伍的良好形象。要充分运用电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体和专栏、专刊、标语等形式进行宣传，不断增强宣传的声势和影响力。要通过召开座谈会、研讨会、演讲会、辩论会、诗歌朗诵会等，畅谈体会和认识，交流经验和做法。要积极参与省局与省交广台开展的政风行风热线直播节目，也可联系市、县广播电视台开展政风行风热线直播、食品药品安全知识咨询、政策法规宣传，扩大宣传面和影响面。根据群众的反映，及时解决存在问题，促进工作落实。要采取走出去和请进来相结合的办法，多形式征求人大、政协和行政相对人的意见和建议，以推动政风行风建设工作和“作风建设年”活动深入开展。

各单位可结合实际，制订具体的政风行风建设实施办法，并于2010年2月20日前报市局办公室。