基准利率论文

2024-09-24

基准利率论文（共7篇）

基准利率论文篇1

多家银行上调大额存单利率最高较基准利率上浮52%

近日商业银行存款利率上限或放开的消息引发市场关注。中国证券报记者发现，目前银行存款利率鲜有动作，但部分银行调高大额存单利率，上调幅度有所区别。业内人士认为，存款利率将渐进式放开，不可能一步到位，短期内或给银行净息差带来负面影响，但幅度可控。多家银行上调大额存单利率多位业内人士认为，预计存款利率上限将渐进式放开。中银国际证券银行业首席分析师励雅敏表示，如果央行此时放松对存款上浮区间的管理，主要目的应当是对当前存款与金融市场双轨利差的纠偏，存在一定合理性。但一次性完全放开存款利率管制的可能性较小，可能是将存款上浮区间扩大10%，或先行放开居民和企业大额存单的利率上限。 “存款利率调整可能并不是一次性完全放开，而是按照商业银行规模分批进行。目前我们银行在存款利率方面并没有太大动作。”北京地区某中型股份银行零售经理表示。中国证券报记者调研时获悉，目前已有多家银行调高大额存单利率。其中，建设银行4月14日率先推出利率水平较基准利率上浮45%的大额存单，认购起点金额为30万元，期限为一个月至一年。4月16日，农业银行、中国银行也推出利率水平较基准利率上浮45%的大额存单，起购金额为30万元。招商银行4月17日推出100万元起购的大额存单，利率水平较基准利率上浮50%;50万元起购的大额存单利率水平较基准利率上浮45%。据融360监测，部分城商行也上调大额存单利率，最高的较基准利率上浮52%。定存利率鲜有动作银行在定期存款利率方面鲜有动作。四大国有银行官网显示，1年期和2年期的定存年利率仍分别维持在1.75%和2.25%，较基准利率分别上浮17%和7%;3年期定存利率为2.75%，与基准利率持平。某城商行大客户信贷经理表示，该行没有大额存单产品，但该行定期存款的利率原本就比其他银行大额存单利率高，目前定期存款利率没有变化。 “高息揽存向来不是我们银行的策略。目前客户可选择的平台越来越多，存款收益原本就比不上许多理财产品。”深圳某大型股份制银行零售经理表示，“近期我们银行在定期存款方面利率没有太大变动。各家银行的存款产品都是按照基准利率上浮，比如我们银行是上浮30%-40%。只要基准利率保持不变，定期存款利率可能不会有太大变化。” 在存款利率方面，各地自律机制基本上要求上浮幅度不超过50%，也有部分地区要求上限为30%-40%。从各家银行的挂牌利率来看，大多执行20%-30%的`水平，上浮比例普遍低于各地自律机制上限。市场人士预计，即使存款利率上浮上限放开，银行也不会将存款利率上浮到顶。中泰证券银行业首席分析师戴志锋表示，银行的存款定价需要考量许多因素，不仅仅是利率上限。国信证券分析师王剑表示，银行的存款客户实际是分层的。议价地位高的客户，存款定价可能离自律上限较近，银行会用拉高利率的手段去拼抢这类客户。但全行业很大比例的存款是来自议价地位低的散客，稍微调整一下自律上限，不会导致整体存款的实际利率大幅上升。前述股份行零售经理也认为，银行定期存款利率不可能无限制上升。当前银行业的主要盈利方式还是利差。如果利差过度压缩，银行获利就会受到很大损失，所以银行不会进行这类恶性竞争。当然不排除一些中小银行比大银行更为激进。据某农商行中层管理人员介绍，该行对不同期限定存利率上提的幅度不一样。该行将1年期定存作为主要营销产品，目前1年期定存利率已上浮到顶，较基准利率上浮50%，目的是把客户从理财产品往1年期定存上引流。此外，该行的1年期大额存单较基准利率上浮45%。“但我认为靠高息争存款是不可持续的。一方面，银行内部定价机制决定存款利率不能无限上浮;另一方面，储户在利息下来后也会回归理性，更注重服务、网点、安全性等。” 息差前景总体乐观对于存款利率上限放开，也有担忧的声音认为可能导致息差收窄。不过，多位业内人士预计今年银行业息差前景总体乐观。励雅敏表示，如果考虑存款利率上限渐进式放开的情况，短期内对银行息差会有一些负面影响，但幅度可控。东吴证券银行业首席分析师马婷婷分析，在银行存款成本上行的同时，资产端贷款的收益率水平也在不断抬升。今年以来，实体企业信贷需求旺盛、表外信贷转向表内趋势持续、信贷额度相对偏紧带来银行业贷款议价能力有所提升。净息差水平是否会提升，主要看存款、贷款利率上行幅度的大小。总体来看，预计今年行业整体的净息差水平将稳中略升，分化持续加大。存款端价格核心仍取决于各家银行的客户稳定性、吸储能力。存款利率上限放开后，中小银行可能以更高的存款定价吸收存款，从而带动行业存款利率上行，但净息差支撑因素仍然存在。中原证券分析师刘冉认为，一是存款利率上限放开将有利于中小银行降低负债端对同业负债的依赖度，因此负债端总体成本上行幅度小于存款成本上行幅度。二是目前银行资产端收益率易上难下，将缓冲负债端成本上行，且目前存款成本转嫁到资产端的渠道畅通，部分因存款利率上限放开而提升的存款成本将转嫁至贷款端。三是银行对资产负债的管理越来越精细化和科学化，差异化定价策略和理性吸存行为将缓冲存款成本上行。四是市场上已存在较成熟的市场化存款产品，部分利率敏感客户的收益率要求已得到满足，存量存款成本上行压力不大。本文源自中国证券报更多精彩资讯，请来金融界网站(www.jrj.com.cn)

基准利率论文篇2

作为一种有效的利率风险管理工具, 利率互换早已在国际金融市场中得到广泛运用。为满足金融市场投资者规避利率风险的迫切需要, 加快利率市场化改革的进程, 我国于2006年2月开始实行人民币利率互换交易试点, 并于2008年2月正式推出了人民币利率互换业务。作为在我国新开展的业务, 利率互换在发展初期面临着许多的问题和困难, 其中一个重要方面便是人民币利率互换产品的基准利率选择问题。

2 人民币利率互换基准利率选择

2.1 基准利率必要条件

基准利率是指在整个金融市场利率体系中具有参照性作用的利率, 它能够真实反映资金成本和供求状况, 并且其变动将引起市场中其他利率相应变动。

基准利率“基准性”的实现有赖于三个条件:

第一, 市场性, 它必须由资金市场的供求关系来决定, 并且不仅要反映实际市场供求状况, 还应能反映出市场对未来的预期, 同时, 基于它的金融产品交易规模应该足够大, 从而使其具有一定的市场代表性;第二, 相关性, 它应该在整个利率体系及金融市场风险定价机制中处于基础性地位, 并与市场中的其它利率具有较强的联动性, 这意味着它不仅要能清楚地反映市场信号, 还应能及时有效地在市场上传递这些信号, 从而影响和调控整个金融市场;第三, 可控性, 即它的变动会受到央行货币政策的影响并能反映出政策调整的取向, 作为货币政策的“风向标”, 使央行能够借其实现对整个宏观市场的调控。

2.2 目前人民币利率互换产品的基准利率选择

目前我国利率互换产品的浮动端基准利率主要有:1年期定期存款利率、FR007 (7天回购利率) 和Shibor (上海银行间同业拆借利率) 。参照基准利率的必要条件, 上述三种利率作为人民币利率互换产品的基准利率都既有合理性, 也有不适之处。

2.2.1 1年期定期存款利率

事实上, 1年期定期存款利率在我国一直承担着绝大部分的基准利率功能。首先, 它的“可控性”强, 央行的货币政策操作常常是对商业银行的存贷款利率进行调整, 而最主要的就是1年期定期存款利率。其次, 这一利率最贴近市场, 与客户资产的关联度较高, 央行通过它进行货币政策操作效果更为迅速、有效。再者, 1年期定期存款利率是金融产品定价及投资者进行投资决策的依据。例如, 商业银行对其贷款进行定价一般是在1年期存款利率的基础上加上一定的管理费用、信用风险溢价及合理的利润空间。投资者通常也是以此作为衡量金融产品收益率高低的依据。

但以其作为我国金融市场基准利率的弊端也是显而易见的:首先, 在我国1年期定期存款利率仍属于管制利率, 并非由市场供求关系来决定, 这使其无法反映出金融市场参与者融资或投资的实际成本和收益, 从而难以成为整个利率体系风险定价的基准;其次, 从利率期限结构的角度来看, 目前国内各期限的存款利率并非挂钩于同一关键利率, 1年期存款利率与其他期限存款利率的调整幅度未必不一致, 难以反映出金融市场不同期限的资金供求态势, 因而很难用1年期定期存款利率去锁定其他期限存款或贷款的利率风险, 这就使其市场“相关性”严重削弱。

2.2.2 FR007 (7天回购利率)

FR007是目前市场化程度最高、流动性最好的货币市场利率, 其市场敏感性强, 相关资产成交量大, 且发展较早, 历史数据较多, 有利于模型定价, 因此被国内很多机构作为交易成本的计算基准。前文分析我国利率互换产品市场占比情况时的数据也显示出, 基于FR007的互换产品是目前我国利率互换市场中交易最为活跃的产品。但由于七天回购利率为短期资金利率, 仅能反映短期货币市场的资金供求情况, 与金融机构和企业资产负债的相关性并不高, 无法起到套期保值的作用。同时, 回购交易通常以政府债券作抵押, 几乎不存在违约风险, 因此回购利率不能反映出交易对手的信用风险。而最重要的是, FR007受宏观政策和短期资金波动的双重影响, 波动性过大, 不能完全代表市场真实的利率水平。

2.2.3 Shibor (上海银行间同业拆借利率)

Shibor的推出是构建我国金融市场基准利率进程中意义重大的一步, 对我国的利率市场化改革具有里程碑意义。从其形成机制来看, Shibor报价是由我国货币市场上人民币交易相对活跃、信息披露比较充分的银行间的拆借利率所构成, 这些拆借利率都是基于公开市场上资金供求状况来确定的, 这与国际货币市场上普遍被视作基准利率的LI-BOR和联邦基金利率形成相类似。从这一层面来看, Shibor体现出了基准利率的“市场性”特征。同时, 从实际市场状况可以看到, Shibor与我国金融市场的联动性在逐步加强, 例如它与央票及回购市场主要交易品种的利率走势基本保持一致, 且利差关系较为稳定;目前我国银行间市场中众多交易产品如短期融资券、浮息金融债、票据回购等都开始与Shibor实现挂钩, Shibor作为基准利率的“相关性”条件不断成熟。再者, Shibor能够随存贷款利率调整、存款准备金率变动、新股发行及央行的公开市场操作同步调整, 其“可控性”也具有保障。

3 强化Shibor基准利率地位

3.1 Shibor目前存在的问题

虽然通过上述比较分析, 可以看出Shibor是人民币利率互换产品基准利率的最优选择, 但是目前其基准利率条件还并不十分成熟。

首先, 基准利率的“市场性”特征要求其能真实反映市场的资金供求状况, 然而Shibor的报价形式在一定程度上对此造成了阻碍。由于我国目前关于Shibor报价的实施规则中并未明确报价团成员参与报价后是否有按该价格进行交易的义务, 这意味着它仅仅为一个“报价”利率, 而非实际“成交”利率, 因而未能充分体现出货币市场真实的资金需求状况。同时, Shibor报价团成员的有限性也进一步制约了其市场代表性—目前我国Shibor报价团由16家商业银行组成:4家国有银行、8家股份制商业银行、2家城市商业银行和2家外资银行。这16家银行的报价能否完全反映出我国货币市场的资金需求值得商榷。

此外, 由于Shibor为银行间市场信用拆借利率, 且目前的应用主要集中于银行间市场交易产品, 因而其与普通企业及个人客户资产的直接关联度相对较小, 在市场“相关性”方面也有所欠缺。

3.2 Shibor未来的改进方向

针对现阶段Shibor运行中存在的一些问题, 未来我们需在以下几个方面加以改进, 以努力提升和巩固Shibor的基准性地位:

首先是改进Shibor的定价机制以增强其市场代表性。Shibor报价目前存在的主要问题在于其“名义报价”性质—既非报价行以往真实的成交价格, 也不是其未来成交的约束性价格。它的基准性需要有实际的市场成交量来验证。为了改善这一问题, 2008年7月份, 央行宣布Shibor实行小额自愿点击成交, 这使Shibor反映市场微观层面资金需求的能力得到加强, 对于增加中长期拆借交易量, 进而促进中长期Shibor市场价格的发现十分重要。未来我们应继续将重点放在促进Shibor的“成交性”方面, 使其从报价利率逐步转变为实际交易利率, 从而消除名义报价中的一些非合理因素, 增强其基准性作用。其次, 我国今后应逐步增加市场中与Shibor相挂钩的金融产品数量, 从而提高其基准利率的影响力与有效性。具体来说, 一方面应该大力推进短期融资券、中期票据、企业债、票据贴现、信贷资产转让等与Shibor挂钩, 从而增强其与企业投融资活动及实体经济的相关程度;另一方面, 商业银行等广大金融机构可以增加以Shibor为基准的负债来源, 包括发行以Shibor为基准的大额可转让存单、浮动利息债券等。最终使Shibor与我国整体金融市场的相关性得到提高。

摘要：我国目前正处于金融市场对外开放及利率市场化改革的进程中, 对利率风险进行管理和有效控制的需求日益强烈, 人民币利率互换业务在此背景下产生、发展具有强烈的现实意义。然而目前其发展还面临着许多困难, 其中一个重要问题便是利率互换基准利率的选择问题。本文通过对目前我国利率互换几种参考利率进行比较分析, 得出Shibor为人民币利率互换产品基准利率最优选择的结论。最后针对其不足对巩固Shibor的基准利率地位提出一些建议。

关键词：人民币利率互换,基准利率Shibor

参考文献

[1]易纲:《进一步确立Shibor的基准性地位》, 《中国货币市场》, 2008 (1) .

[2]陈绪新:《完善Shibor报价巩固Shibor的基准地位》, 《中国货币市场》, 2008 (7) ;

[3]中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心课题组:《利率互换交易的国际经验与启示》, 《中国货币市场》, 2006 (2) .

[4]郭草敏, 《利率互换基准兴衰替代之谜》, 《中国证券报》, 2008年07月25日.

[5]中国货币网, http://www.chinamoney.com.cn/.

基准利率论文篇3

关键词：浮动利率债基准利率定价

随着金融自由化的深入，国内金融市场参与者面临的利率风险在加剧，客观上要求利率风险管理工具多元化。浮动利率债作为机构和居民进行利率风险管理的基本工具，近年来受到市场广泛关注。

浮动利率债的基准利率选择

浮动利率债券是指息票利率随市场利率定期浮动的债券，也称浮息债（息票利率=基准利率+固定利差）。在对浮息债定价时，首先面临的问题是基准利率的选择。

根据浮息债特点，其基准利率的选择可以归结为以下四条标准：第一，基准利率与债券市场的整体收益率水平要有较强的相关性；相关性强是浮息债规避利率风险的基本保证。第二，基准利率应该具有一定的稳定性，波动不可过大；波动较为剧烈的基准利率，其规避利率风险的功能是较差的，不适宜作为基准利率。第三，基准利率水平应具有不可操纵性；基准利率如易于受到机构蓄意的操纵，其客观性就受到严重削弱。第四，基准利率的利率期限应大致与浮息债付息周期相同。期限匹配有利于浮息债利息支付及时、恰当地反映市场变化，从而更好地规避风险。对于这四条标准，我们可以进一步抽象为相关性、稳定性、不可操纵性和期限匹配性四个指标。本着这四个指标，我们分别考察了国内浮动利率债的几个主要基准利率。

国内现有的基准利率主要包括：

（1）1年期定期储蓄存款利率：非市场化利率，是由央行确定的政策性利率。

（2）上海银行间同业拆放利率（SHIBOR）：市场化利率，反映和影响着整个金融市场上短期资金的供求变化。3个月期SHIBOR（SHIBOR-3M）的5、10日均值是市场上常用的浮动利率债券基准利率。

（3）银行间7天回购利率（R007）：市场化利率，反映和影响着回购市场上短期资金的供求变化。相比SHIBOR，7天回购定盘利率（FR007）波动性较大，因此采用移动平均加权的做法，使其具有较强的稳定性。B_2W即为7天回购利率2周加权，也是常用的基准利率。

截至2013年5月，国内市场共有308只浮息债，其中以1年期定存利率为基准利率的有242只，以SHIBOR为基准利率的有56只，以R007为基准利率的有6只。各种基准利率品种占比如图1所示。

图1 基准利率品种占比情况

数据来源：Wind资讯

（一）相关性

从经验来看，1年期定存利率和SHIBOR都同债券市场收益率有较强的相关性，而7天回购利率则表现欠佳。究其原因，1年期定存利率和SHIBOR受宏观、政策面影响，本身属于较宏观的指标，而7天回购利率则较易受资金面影响。SHIBOR对市场反应较为灵敏，因而与市场的收益率水平相关性最好。图2显示了2007年1月至2013年5月各基准利率走势与国债到期收益率走势的相关性联系。

图2 基准利率、国债收益率走势（单位：%）

数据来源：Wind资讯，国泰君安固定收益部

（注：图例“一年定存”改为“1年期定存利率”）

表1给出了各种利率之间的相关系数。从与国债收益率的相关性来看，SHIBOR的相关性最好，相关系数达到了0.89和0.91；1年期定存利率的相关性较好，相关系数为0.85；7天回购利率的相关性较差，FR007只有0.70和0.74，移动平均后的B_2W相关性稍好，达到了0.77和0.79。

表1 基准利率、国债收益率相关系数

1年期定存利率B_2WFR007国债YTM：1年国债

YTM：3个月SHIBOR-3M

1年期定存利率1.00

B_2W0.601.00

FR0070.530.801.00

国债YTM：1年0.850.770.701.00

国债YTM：3月0.850.790.740.991.00

SHIBOR-3M0.790.870.770.890.911.00

数据来源：国泰君安固定收益部

（二）稳定性

从图3基准利率走势图可以看出，FR007和B_2W都表现出较大的波动性，从而弱化了浮动利率债券规避利率风险的特性，因此7天回购利率不适合作为基准利率。相比之下，SHIBOR和1年期定存利率表现出较好的稳定性。

图3 基准利率走势（单位：%）

数据来源：Wind资讯，国泰君安固定收益部

（注：图例“一年定存”改为“1年期定存利率”）

表2显示了从2008年1月2日到2013年5月7日SHIBOR-3M、B_2W、1年期定存利率及LIBOR-3M波动率的标准差。从标准差来看，7天回购利率有较大的波动性，其余利率的波动性较小；从国际横向比较来看，同期内LIBOR-3M的标准差为1.42%，与SHIBOR-3M和1年期定存利率的波动性基本相当。

表2 基准利率波动率的标准差

SHIBOR-3MB_2W1年期定存利率LIBOR-3M

标准差1.03%2.82%1.32%1.42%

数据来源：国泰君安固定收益部

（三）不可操纵性

1年期定存利率由央行公布，不属于市场化利率，无法受到操纵；7天回购利率受到很多短期因素的影响（公开市场操作、打新股），短期巨大的变化使得对其的蓄意操纵难以实施；SHIBOR由报价团报价决定，并除去一定比例的最高和最低报价，除非出现大规模的串谋，SHIBOR也难以被操纵。

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（四）期限匹配性

浮息债付息周期以季度、半年、1年为主，与1年期定存利率和SHIBOR的期限较为契合，而7天回购利率期限较短，存在较大的基差风险。

综上所述，现存三种主要基准利率在上述特征方面的表现如表3所示。

表3 基准利率特征总结

1年期定存利率SHIBOR-3MFR007/B_2W

文书鉴定收费基准篇4

记者注意到，浙江省物价局的网站已经公布了司法鉴定收费项目和基准标准。

根据规定，对同一鉴定类别(限法医临床鉴定、法医病理鉴定和文书鉴定)做两个及以上项目(检材)鉴定的，第二个及以上项目(检材)鉴定按不超过基准收费标准的40%收龋

浙江省物价局表示，涉及财产案件的文书鉴定和手印痕迹鉴定收费，根据诉讼标的和鉴定标的两者中的较小值，按照标的额比例分段累计收取，具体比例如下：不超过10万元(含)的，按基准标准执行;超过10万元至50万元(含)的按1%收取;超过50万元至100万元(含)的按0.8%收取;超过100万元至200万元(含)的按0.6%收取;超过200万元至500万元(含)的按0.4%收取，超过500万元至1000万元(含)的按0.2%收取，超过1000万元的按照0.1%收龋

一般来说，人民法院委托鉴定部门所作出的鉴定结论，是经具有专门知识和技能的人员，对诉讼中出现的专门性问题，运用其专门知识或借助各种科学仪器和设备，进行分析、鉴别作出的，其具有较强的证明力。但是，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第63条，&ldquo证据有下列几种：书证物证视听资料证人证言当事人的陈述鉴定结论勘验笔录，以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。从这一规定可知作为定案证据的鉴定结论，亦必须查证属实才能够采信。对于鉴定结论明显依据不足，违反客观规律或与当事人提供的证据明显不一致的，不能作为定案依据，人民法院可以根据案件的具体情况重新鉴定、补充鉴定或依据其他证据予以认定。

第二条司法鉴定收费是指司法鉴定机构依法接受委托，在诉讼活动中运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见，由司法鉴定机构向委托人收取服务费用的行为。

第三条司法鉴定收费应当遵循公开公平、诚实信用、平等有偿和委托人付费的原则。

第四条司法鉴定收费标准，应当按照有利于司法鉴定事业可持续发展和兼顾社会承受能力的原则制定。

第五条法医、物证、声像资料类司法鉴定收费实行政府指导价或政府定价管理。

第六条国务院价格主管部门会同同级司法行政部门负责制定司法鉴定收费管理办法以及法医、物证、声像资料类司法鉴定收费项目和收费标准的基准价(《司法鉴定收费项目和收费标准基准价(试行)》附后)，鉴定材料《文书鉴定收费基准》。

第七条省级价格主管部门会同同级司法行政部门结合当地实际情况，参照法医、物证、声像资料类司法鉴定收费标准

基准价制定具体收费标准，或者在法医、物证、声像资料类司法鉴定收费标准基准价的基础上制定浮动幅度。

在《司法鉴定收费项目和收费标准基准价(试行)》以外，新增的法医、物证、声像资料类司法鉴定收费项目和收费标准，由省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定;国务院价格主管部门会同同级司法行政部门根据各地新增收费项目和收费标准的情况，适时制定全国统一的司法鉴定收费项目和收费标准基准价。

法医、物证、声像资料类以外的司法鉴定收费，由省级价格主管部门会同同级司法行政部门根据当地实际情况确定价格管理形式和管理权限。国务院价格主管部门另有规定的，从其规定。

第八条涉及财产案件的司法鉴定收费，根据诉讼标的和鉴定标的两者中的较小值，按照标的额比例分段累计收龋具体比例如下：

(一)不超过10万元的，按照本办法附件中所列收费标准执行;

(二)超过10万元至50万元的部分，按照1%收取;

(三)超过50万元至100万元的部分，按照0.8%收取;

(四)超过100万元至200万元的部分，按照0.6%收取;

(五)超过200万元至500万元的部分，按照0.4%收取;

(六)超过500万元至1000万元的部分，按照0.2%收取;

(七)超过1000万元的部分，按照0.1%收龋

对于标的额较大的，可由省级价格主管部门会同同级司法

行政部门根据当地实际情况制定司法鉴定收费金额上限。

本条第一款所称涉及财产案件的司法鉴定收费，只适用于司法鉴定中物证类的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定，不适用于其他鉴定。

第九条司法鉴定机构接受委托提供司法鉴定服务，应当与委托人签订《司法鉴定协议书》，并载明收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、结算方式、争议解决办法等条款。

第十条司法鉴定机构需要预收或者垫支费用的，应当事前与委托人协商一致，并由双方签字确认。

第十一条司法鉴定机构在接受委托提供司法鉴定服务过程中，单方邀请专家参与鉴定或者出具咨询意见的，其费用由司法鉴定机构承担，但经委托人同意的除外。

第十二条司法鉴定机构在为委托人提供司法鉴定服务过程中，代委托人支付给司法鉴定人的异地鉴定差旅费，不属于司法鉴定收费范围，由委托人另行支付。

第十三条司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证发生的交通费、住宿费和误工补贴，不属于司法鉴定收费范围，由人民法院按照国家规定标准代为收取后交付司法鉴定机构。

第十四条司法鉴定费用以及代委托人支付的相关费用由司法鉴定机构统一收龋司法鉴定人不得私自向委托人收取任何费用。

第十五条在诉讼活动中，当事人申请并经人民法院批准直接委托司法鉴定机构进行鉴定的，所需鉴定费用应当由当事人直接支付给司法鉴定机构，人民法院不得代收代付。

第十六条司法鉴定机构向委托人收取司法鉴定费用，应当向委托人出具合法票据。司法鉴定机构向委托人结算代其支付的相关费用时，应当向委托人提供代其支付的费用清单及合法票据。不能提供合法票据的，委托人可以不予支付。

第十七条符合法律援助条件的受援人，凭法律援助机构提供的有效证明，申请司法鉴定的，司法鉴定机构按照有关规定减收或者免收受援人的司法鉴定费用。

对于不符合法律援助条件，但确有困难的，司法鉴定机构可以酌情减收或者免收相关的司法鉴定费用。

第十八条司法鉴定收费实行明码标价制度。司法鉴定机构应当在显著位置公示司法鉴定收费项目、收费标准等信息，接受社会监督。

第十九条各级价格主管部门应当加强对司法鉴定收费的监督检查，对司法鉴定收费违法行为，按照《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定进行查处。

第二十条任何公民和组织发现司法鉴定机构有不执行政府指导价、政府定价或者其他价格违法行为的，可以向司法鉴定机构所在地价格主管部门、司法行政部门举报、投诉。

第二十一条因司法鉴定收费发生争议的，司法鉴定机构应当与委托人协商解决。双方协商不成的，可以申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。

第二十二条本办法由国家发展和改革委员会会同司-法-部负责解释。

科技基准扶贫工作总结篇5

科技基准扶贫工作总结（五篇），

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（篇一）

按照《全国科技助力精准扶贫工程实施方案》、《全国科技助力精准扶贫工作考核评估办法》，以及《河北省科技助力精准扶贫工程实施方案》、《关于安排科技助力精准扶贫工程工作任务的通知》、《关于深入推进科技助力精准扶贫工程实施工作的意见》等相关要求和部署，张北县科协结合本单位实际扎实有效的开展了各项工作，并对本地科技助力精准扶贫工作开展情况进行了自查，现总结如下：

一、科技助力精准扶贫工程进展情况

1、建立机构、明确分工。根据工作要求，县科协及时成立了由科协主席担任组长，包括农牧、扶贫部门组成的科技助力精准扶贫领导小组，小组下设办公室，设在县科协，具体负责落实相关目标任务。为保证工作顺利开展，对动员科技专家、农技协建设、对接贫困户等具体任务进行了明确分工，责任到人，相互协作，那个环节出现疏漏，追究相关人员责任。

2、制定方案、健全组织。根据科技助力精准扶贫的政策要求，结合本地贫困村、贫困户实际情况，我们制定了相应的实施方案，拟定了较为详细的计划措施，并根据实地考察情况，适时召开会议，对方案内容进行调整，确保方案的科学性、可操作性。我们整合科协、农牧、林业、扶贫部门的资源，吸收具有中高级职称的农技专家加入服务团队，同时注重吸纳农技协、科普基地以及乡村的土专家、土秀才，按照个人专长分组，有针对性地对贫困户提供服务。

3、落实措施，精准扶贫。结合科技助力精准扶贫工程的六项任务，扎实开展扶贫工作。选择一批有劳动能力、有致富意愿的贫困户，根据他们从事的产业，配备相应的农技专家，实施结对帮扶，针对贫困户的现状制定帮扶措施，通过知识培训、新产品新技术引进推广、技术指导、市场推介等服务，为贫困户提供优质服务，助力贫困户稳步脱贫。

二、科技助力精准扶贫工作情况

1、深入推动帮扶工作。县科协主要负责同志以及领导班子成员先后四次入村推动帮扶工作，一是加强驻村干部管理，对驻村干部进行严格考勤和请销假制度，督促其完善工作记实、民情日记等工作。二是县科协认真履行职责，全力支持驻村干部全脱产驻村，对驻村干部不定期的进行走访慰问，聆听他们的需求，尽量给驻村干部提供生活保障。三是从发挥部门优势，开展科技助力精准扶贫，通过行之有效的科技扶贫措施，提升贫困户科技水平，增强他们的致富能力，带动他们稳步脱贫。今年县科协出资1万元，帮助西大淖村建设了一支科普文艺宣传队，科普文艺宣传队在节目的编排上重点突出科普的元素，将科普更好地融入文艺节目，寓教于乐，让老百姓在娱乐的同时学到更多科普知识，提升学科学、用科学的思想意识；9月19日，县科协到西大淖村开展了一场科普文艺演出，主题是“创新引领时代智慧点亮生活”

通过舞蹈、独唱、张北快板、京剧等形式展开，共计150余人观看了演出，同时为西大淖全村300余户农民赠送科普书籍2700册，科技图书300册，环保袋XXX个；在西大淖村建设科普宣传文化墙，制作了18块科普文化展牌，内容简单、通俗、让群众了解到常识性科普知识，不仅美化了环境，同时作为党建宣传，科普宣传的载体。

2、扎实开展结对帮扶。县科协领导班子带头组织本单位帮扶责任人开展结对帮扶入户走访工作，今年以来，共组织开展结对帮扶活动8次，到2个乡镇XXX个村对接XXX户贫困户，共计XXX人，多次赠送科普图书或者生活用品。一是根据帮扶对象的致贫原因、实际情况及发展需求，帮助帮扶对象选好发展项目，争取资金支持。二是为帮扶对象送政策、市场、务工等信息，扩大帮扶对象致富视野，使扶贫对象有针对性地参加实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训，接受技术指导，帮助帮扶对象落实好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等政策。三是认真填写帮扶手册，与帮扶对象家庭成员见面谈心，并熟记其基本情况，保持经常性联系；详细了解帮扶对象的实际困难、致贫原因，掌握帮扶对象脱贫需求、发展意愿及家庭收入和支出情况，通过谈心准确掌握帮扶对象的思想动态，及时化解帮扶对象消极情绪，纠正不正确思想观念，切实做好教育和引导工作。

三、科技助力精准扶贫工作目标任务完成情况

1、支持建设农技协数量和科技专家参与科技扶贫数量：支持建设3家农技协和2家合作社，组织邀请XXX名科技人员加入到科技扶贫团队，包括8名具有中高级职称的农技专家和3名长期活动在生产一线的土专家，他们联系了XXX户贫困户，共计XXX人。

2、（篇二）

一年来，乡党委、政府高度重视科技扶贫工作，坚持以人为本，以科技为依托，全面贯彻落实科学发展观。坚持以提高贫困群众收入、帮助贫困人口掌握脱贫致富技术为主题，按照“突出重点、科学规划、加强引导、全面推进”的工作思路，扎实推进我乡科技扶贫工作，群众生产生活条件得到进一步改善。现将一年来科技扶贫工作总结如下：

一、工作成效

（一）制定科技扶贫相关制度。

为充分发挥乡机关干部职工和村三职干部参加科技扶贫工作的积极性和创造性，我乡相继制定了鼓励自主创新和加强科技扶贫考核的相关制度。乡党委、政府制定下发了《乡科技扶贫工作方案》、《乡科技扶贫工作计划》、《乡科技扶贫工作管理办法》等文件，进一步理清了科技扶贫工作思路，强化了对科技扶贫工作的管理，从而有效地促进了科技扶贫工作的落实。

（二）突出重点、整村推进。

乡党委、政府以村为单位，按照“一乡一业、一村一品”的产业发展模式，扩大了新优技术的幅射面，促进了特色产业的发展。目前，葵花村种植花椒220亩，麦地村种植花椒300亩，沙罐村种植青脆李280亩，通过各村的不断努力，我乡力争将林业收入作为村民的主要收入来源，促进脱贫攻坚工作。

（三）组织科技脱贫攻坚培训。

我乡积极举办多种形式的教学培训班，重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。并围绕主导产业和资源优势，在村里举办各种实用技术培训班，开展培训、咨询、示范和推广服务，大力推广农业新技术、新成果、新品种和新方法。在开展培训的同时进行广泛的技术交流，进一步培养农民的创业精神、创新意识和创业能力，大家切实把学到的知识运用于生产实践，在农业和农村经济发展实践中成为新一代的主力军，成为留得住、用得上的乡土人才。

（四）做好驻村扶贫工作。

一是完善建档立卡贫困户资料；二是在有关部门协调,实施危房改造、易地移民、彝家新寨项目工程；三是支持和指导各村成立合作社，做好各种跟进服务；四是发放农民培训材料，使农民在听取理论课的同时，有较系统完整的学习材料，为复习、自学提供了有利的条件，巩固了教学成果。

二、存在问题

一是部分村意识不强，组织管理水平不高，经验缺乏，使教学实施困难，培训效果受到影响，需要今后认真总结、完善。

二是资金不足，培训要求高，时间长，工作量大，教材及辅导材料需求量大，不能满足广大农民的愿望和要求，需要有大量的资金支持。

三、下一步计划

一是进一步增强做好科技扶贫工作的责任感和紧迫感，继续把科技扶贫工作放在各项工作重中之重的位置，坚定信心，下大决心，求真务实，锐意进取，不断开创我乡科技扶贫工作新局面。

二是围绕农业产业发展，围绕农民群众脱贫致富，进一步做好项目的申报、争取等工作，力争为我乡村民致富提供项目支撑，同时，认真做到对项目的跟踪管理检查工作。

三是进一步建立健全乡、村两级人才网络，完善我乡的科技服务体系，提高村民群众的科技素质，充分发挥工作人员在脱贫攻坚中的重要作用。

（篇三）

为响应中央号召，全面打赢脱贫攻坚战，2018年，我区科技局以精准扶贫为载体，科学谋划，坚持创新驱动，加速科技成果转化，确保科技精准扶贫任务再聚焦，工作力量再聚合，为全区脱贫攻坚大局提供有力的科技支撑。

一、主要做法与成效

（一）科技宣传

助推扶贫政策落地

今年以来，潘集区科技局按照“十大工程”任务要求，根据各乡镇、街道脱贫攻坚工作推进的需要，围绕“科技活动周、科普活动日、科技三下乡和10.17扶贫日”等活动主题，以扶贫政策宣传为抓手，印制10000多份扶贫政策宣传资料，以图文并茂的形式，下基层进村入户开展形式多样的科技宣传活动。2018共组织科普宣传5场次，发放科技资料10000余份，受教育人数达10000余人次，从而大大提高了贫困群体对当前扶贫政策的了解。

（二）科技培训

增强精准脱贫能力

根据区情，按照我区贫困村产业发展的需要，年初潘集区科技局，积极向XXX个乡镇街道征求培训需求，结合需求制定培训计划。2018，我局先后邀请省、市、区相关专家深入乡村开展了特色产业酥瓜种植、葡萄种植以及稻田养鱼等系列农业实用技术培训班6期，培训群众180多人次，聘请农技专家深入贫困村进行技术指导3次，覆盖贫困群众百余人次，有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。

（三）科普信息化平台

扩宽贫困户增收渠道

为深入实施科普益民计划，持续强化科普资源提质增效，实现科普资讯精准推送，在芦集镇戴庙村（贫困村）、架河镇苏涂村新建2个村级科普“e”站，实现实用技术咨询信息化、会员客户管理信息化、物资交易结算信息化，扩大科普信息化在贫困村的服务窗口和推广阵地。

（四）科技扶贫项目

引领贫困村示范推广

为充分发挥科技扶贫项目辐射带动贫困村、贫困户的作用。潘集区科技局按照地方产业发展的现状，根据不同乡镇的特点，组织协调申报淮南市级科技扶贫项目。今年，以大户及合作社为主题，以带动示范为目的，从XXX个贫困村申报的项目中，遴选4个符合要求的科技项目，上报市科技局。

（五）服务平台建设

推进产业升级

为加快科技成果在农村的转化应用，提高农村实用人才的技能水平，促进农业增产、农民增收，区科技局组建立了一支XXX人的区级科技特派员队伍。截止目前，培养100多名农民技术员，实现科技成果与农业生产应用“0距离”对接。

二、存在问题和不足

全区科技精准扶贫工作在区委、区政府的正确领导下，取得了一点成效，但还存在一些不容忽视的问题和不足：主要是全区科技资金投入较少，科技培训工作还不够深入。

三、下一步工作打算

深化科技培训和宣传，提供智力保障。一是加强对基层和帮扶干部的科技培训，积极组织参加省、市、区各类科技精准扶贫培训班，强化业务素质和工作水平，从单纯的行政管理向技术服务和管理并重转变，更好地推进“智力”脱贫。二是进一步丰富送科技下乡活动，鼓励广大技术人员深入基层，深入农户，开展丰富多彩的培训活动，切实提高培训和宣传的精准性、针对性，为贫困群众脱贫致富提供实实在在的技术支撑。

（篇四）

按照市委、政府“1+21+X”脱贫攻坚总体规划和《**市科技扶贫工作规划（**—2020年）》总体部署，**年我局确定了XXX个贫困村，组织实施“十村千户”科技扶贫示范项目。一年来，在我局科技扶贫项目工作领导小组的督导检查和县、乡、村干部的协调配合下，各个科技特派员按照项目实施方案积极推进各项任务，现总结如下：

一、科技扶贫示范项目基本情况：

科技扶贫示范项目按照“一村一品”的总体思路，以致富产业为载体，以贫困户脱贫为核心，编写了《科技扶贫实施方案》，具体实施科技扶贫项目10项，安排资金XXX万元。扶持产业主要有肉牛、中药材、冷凉蔬菜、肉驴、红梅杏、林下经济等农业特色优势产业；其中**县5项、原州区1项、隆德县1项、泾源县2项、彭阳县1项；项目实施内容主要是新品种新技术新设备的引进示范推广、科技成果转化和适用技术服务等。项目扶持的产业和地域分布、实施内容符合市委政府确定的“3+X”产业发展和扶贫工作向**县倾斜的要求，通过项目实施将实现产业提质增效，加快推进脱贫攻坚进程。

二、科技示范村项目实施进展情况

**县吉强镇水岔村是市科技局定点帮扶村，投放珍珠鸡苗近2851只，载种红梅杏近千株，发放化肥200余袋，协调相关部门开展农业实用技术培训，推广良种良法，扶持种植马铃薯441亩，地膜玉米241亩。发放微量元素舔砖266块、多酶肽生物饲料添加剂399袋，并通过项目实施培养产业致富带头人，现购进新品种基础母牛51头、大型农机设备2个，新建青贮池1个，举办手工制作等技术培训班2期，逐步带动水岔村村民改变传统的种养殖观念，走产业化发展的路子。**县偏城乡马湾村实施“肉牛高效养殖技术集成与示范推广”科技扶贫项目，确定XXX户饲养肉牛3头以上的养殖示范户，确定项目带动发展XXX户，围绕肉牛养殖和饲草调制技术进行理论和现场培训，培训养殖XXX人，免费发放《养殖实用技术培训教材》200本，制作发放示范牌XXX个，发放肉牛养殖明白卡150份，发放XX%肉牛浓缩饲料10吨、犊牛颗粒饲料6吨、微量元素舔砖8吨、多酶肽饲料11吨，开展高效养殖示范和饲喂。建设青贮池32座，制作全株玉米青贮130吨。**县硝河乡关庄村实施“肉牛高效养殖技术集成与示范推广”科技扶贫项目，项目确定XXX户饲养肉牛3头以上的养殖示范户，确定项目带动发展XXX户，围绕肉牛养殖和饲草调制技术进行理论和现场培训，培训两个带头人及养殖XXX人，免费发放《养殖实用技术培训教材》200本，制作发放示范牌XXX个，发放肉牛养殖明白卡150份，发放XX%肉牛浓缩饲料10吨、犊牛颗粒饲料6吨、微量元素舔砖8吨、多酶肽饲料11吨，开展高效养殖示范和饲喂。制作发放犊牛补饲料槽XXX个。**县红耀乡前庄村、井湾村实施“肉驴养殖技术集成与示范推广”科技扶贫项目，项目依托**县文山生态养殖专业合作社覆盖XXX户建档立卡贫困户，举办**驴舍饲养殖与疾病防治技术4期XXX人（次），现场指导培训3期XXX人（次），种植青贮玉米200亩，开工建设1000立方米青贮池2座，购置10吨以上大型铡草机1台，打捆、包膜机1套，制作青贮饲草600吨，打包青贮紫花苜蓿360.5吨，免费配种繁殖母驴400头，制作发放养殖技术“明白牌”XXX个。**县田坪乡打大岔村实施“大接杏产业”科技扶贫项目，项目以“合作社+基地+农户”的运行模式，完成100亩的大接杏集成技术示范园区建设，引进新品种杏苗5000株，引进鸡苗1000只，完成林间滴管100亩，培训农户XXX人次，发放技术资料400余份。泾源县兴盛乡上金村实施“肉牛高效养殖技术集成与示范推广”科技扶贫项目，建立了1个科技养殖示范基地，引进新产品、设施5项，建立1个饲草种植示范点，引进优质高产甜高粱牧草新品种3个，示范推广种植20亩，购置投放多酶肽饲料16.6吨，完成任务的XX%，配备贮料桶XXX个，示范推广安格斯牛、黄牛分群隔栏XXX户，培训养殖农户XXX人次，印制培训教材500册，制做养殖技术“明白卡”200张。泾源县香水镇园子村实施“肉牛高效养殖技术集成与示范推广”科技扶贫项目，以建档立卡贫困户和养殖户为对象，建成科技养殖示范基地1个，引进新产品、设施5项，投放多酶肽饲料16.7吨667袋，配备贮料桶XXX个，示范推广微贮饲草11.2吨112包，投放犊牛颗粒饲料7.5吨187袋，发放肉牛营养舔砖32箱128块，示范推广犊母分离隔栏20套，印制《肉牛高效养殖与疾病防治》教材650册，制做养殖技术“明白卡”300张，培训养殖农户XXX人次，彭阳县白阳镇白岔村实施“中药材种植”

科技扶贫项目，培育XXX户建档立卡户发展中药材种苗繁育64亩，科技示范户XXX户227.5亩，扶持中药大户1户（流转XXX户农户土地160亩），示范带动白岔村种植以黄芪、银柴胡、板蓝根及万寿菊为主的中药材2000亩，发放技术资料1000份。隆德县联财镇联合村实施“中药材种植”科技扶贫项目，选用六盘山道地中药材黄芪、党参、黄芩等品种为主，全村共种植中药材515.9亩，建立大田种植示范基地473.5亩，散户种植42.4亩，推广黄芪覆膜压沙育苗技术、黄芪露头覆膜移栽技术、节水灌溉技术、机械种苗平栽种植技术、病虫草害统防统治技术及机械采挖技术6项新技术；建立中药材科技扶贫示范户XXX户、科技带头人XXX人；开展技术培训3期，培训农民XXX人次，发放技术资料1000份。原州区彭堡镇惠德村实施“生态移民设施农业”科技扶贫项目，依托宁夏恒通现代农业开发有限公司建设示范棚10棚，配套潜水泵128台，组织引进瓜果菜新品种6个，订单育瓜果菜新品种苗30棚，组织种植户、示范户开展科技培训3次XXX人次。

三、扶贫工作取得的成效

1、产业科学化程度明显提升。科技扶贫项目通过引进示范优良品种、推广高效养殖、混合日粮饲喂、营养调控及饲草加工调制、规范化种植等技术，贫困户普遍掌握各项科学种养技术，加快了新技术、新品种的引进和示范推广，有效破解制约产业升级的“瓶颈”问题和种养水平低、效益不高等技术难题，加速了产业扩量、提质、增效，产业地位在增加农民收入的比重更加凸显。

2、合作化程度显著提高。项目充分发挥专业合作社示范带动作用，推行“合作社+农户”的运行模式，贫困户更加方便地获得信息和技术服务,提高市场反应能力,以及农产品科技含量和品质，如各个扶贫村合作社从购牛环节和饲养环节为养殖户提供“两环十统一”服务，有的推行入园统养、入股托养等养殖，与肉牛养殖农户结成利益共同体，有效带动贫困户种养由粗放式向集约化、现代化、科学化方式的转变。从根本上提高肉牛养殖的经济效益。

3、服务能力进一步增强。将科技特派员创业行动与产业帮扶活动相结合，为示范村委派经验丰富、技术过硬的市级科技特派员，强化了科技特派员创业行动，建立科技特派员服务新机制，深入推进科学化种养新技术普及，推动了科技成果的快速转化，加快先进适用技术的推广应用，为脱贫攻坚的新典范。

四、主要做法

（一）组织领导有力，责任分工明确。为确保科技扶贫项目建设的顺利实施，成立了以市科技局副局长为组长的**市科技扶贫工作领导小组，选聘了XXX名具有专业特长的科技人员为科技特派员各驻1个贫困村，印发了《**市科技扶贫工作实施方案》，分解任务，落实责任。各项目分别成立领导小组和实施小组。领导小组由市、县区科技部门和乡镇村组干部组成，负责宣传发动，处理与协调，审定示范基地（户）工作方案和措施的督导落实；实施小组由科技特派员牵头，负责方案制定、培训和技术指导，全面落实各项技术措施，全程跟踪指导生产过程，组织开展示范基地验收等工作。在项目实施过程中，实施行政管理常态化，技术措施具体化，科技部门业务负责人对项目实施情况进行不定期检查，对照实施方案，检查推进情况，确保数量和质量，确保项目执行不走样。

（二）实施方案细致，运行机制灵活。各个实施方案对该扶贫村农业产业发展现状，当地土壤、气候、人力等资源状况，群众的需求意愿、影响当地经济发展的瓶颈和项目实施的重要性进行了深入分析，明确了目标任务、建设内容、技术标准、经济指标、进度安排、效益分析和资金预算，扎实具体，操作性强。科技特派员充分发挥自身特长，有的构建“科技扶贫项目+科技特派员+农户”的运行模式，以推广主导品种、主推技术为关键，通过集中培训和入户培训,面对面的技术指导，促使贫困户的学习接受能力、自我发展能力、辐射带动能力不断提高。有的建立“科技扶贫项目+合作社+科技特派员+农户”的运行机制，推行入园统养、入股托养等养殖模式，发挥经济合作组织的示范带动作用。

（三）典型引领示范，培训服务到位。在各个科技扶贫点，以建档立卡贫困户为主要对象，分类为发展户、示范户和致富带头人，通过树立典型，示范推广科学化种养技术，着力引领增收致富产业的发展。科技特派员们把传播技术的讲桌搬到了田间地头和牛棚圈舍，通过采取现场讲解、示范指导、入户面授等形式，把科技渗透到千家万户，培育和造就了一批乡土科技人才，出现了一批种养能手。

五、存在问题

一是新选聘的科技特派员对科技项目的特点了解不够，项目执行中存在偏差或不足，如台账不齐、资料不全；二是农村青壮年劳动力“流失”较多，农业从业人员老化，文化层次较低，新事物接受能力较差，科技入户率低，技术推广速度缓慢；三是受当地土壤、气候、农田水利基础条件的制约，苜蓿、玉米等农作物长势不好，科技项目的支撑作用得不到充分发挥。

六、2018年工作重点

1、贯彻落实市委政府出台的《关于贯彻自治区脱贫富民战略建设全国脱贫攻坚示范区实施方案》，做好与自治区科技扶贫指导员“百人团”、“三区”人才支持计划的衔接整合，使自治区科技扶贫资金XX%以上用于我市的脱贫攻坚，多途径改进完善新品种新技术引进示范推广工作和加强科技成果转化应用能力，发挥科技支撑特色产业升级增效、引领贫困农户增收致富的积极作用。

2、充分发挥科技在脱贫攻坚中的作用，建立

XXX个科技扶贫示范村，每村投入科技扶贫示范项目资金XXX万元，推进“科技特派员+公司+合作社+基地+农户”科技扶贫模式，通过资源整合要素聚集，创新组织形式和服务模式，强化新品种、新技术、新成果的引进示范推广和定制化科技服务，培育一批科技示范户助推产业升级、农业增效和农民脱贫致富。

3、加强科技扶贫项目实施的指导督查，做好科技示范户与精准扶贫户种养殖的技术服务工作，进一步探索科技扶贫项目运行机制，确保项目取得预期目的。

（篇五）

根据自治区科技厅关于报送2018年科技扶贫工作总结及绩效考评材料的通知（桂科农字〔2018〕165号）要求，现将2018年我区有关科技扶贫工作情况总结如下：

一、主要工作成效

（一）加强科技服务设施建设情况

按照“一栋综合楼、一个戏台、一个科普宣传文化墙（栏）、一个篮球场、一支文艺队、一支篮球队”的标准，配合开展贫困村公共服务中心建设。共支持XXX个贫困村完善科技服务设施，为贫困村配备数码复印机、电脑、打印机、投影机、培训桌椅等科技服务设施设备共228台套，建立科普宣传文化墙（栏）XXX个，每个贫困村建设科技服务室面积在20-30平方米，每个贫困村建成科普宣传栏，建成后每季度更新发布信息1次以上。

（二）推动科技资源向贫困地区倾斜情况

2018年，实施自治区科技计划项目“兴宾区贫困村科技特派员服务创业基地及科技能力建设示范”，累计投入项目科技经费XXX万多元，支持实施XXX个贫困村科技特派员产业示范基地建设，基地面积共3528亩，引进、示范与推广新品种、新技术54项（个），水果新品种主要有：糯米滋柚、沃柑、东方红桔、台湾大青枣、由良密桔、蓝莓等，肉牛新品种主要有利木赞、新疆褐牛、夏洛来等，以及相关配套的种养技术。截止2018年11月底，兴宾区财政投入科技扶贫经费共XX.X万元。

（三）提升贫困村科技服务能力情况

建立贫困村科技特派员选派与激励机制。由兴宾区委组织部门牵头组织、兴宾区科技局统筹安排管理和各有关部门、单位联合选派的贫困村科技特派员选派工作机制，并与贫困村第一书记、工作队进行统筹安排。共选派XXX名贫困村科技特派员，为XXX个贫困村提供科技服务活动，引进、示范与推广新品种、新技术54项（个）；通过支持贫困村建设科技特派员服务创业示范基地的技术示范带动，累计共带动XXX个贫困户实现脱贫摘帽。如：良塘乡新江村种养基地（辣椒1000亩、养猪200头），以“合作社+基地+贫困户”等的产业化经营模式，共带动XXX个贫困户实现脱贫摘帽。

（四）开展科技培训及科技活动情况

据初步统计，共支持科技特派员开展科技培训2XXX人次，组织举办科技下乡、科普宣传活动5期次：累计办班培训XXX人次、以会带训XXX人次、现场技术指导及参观培训1XXX人次；培训内容主要包括种养技术集成应用、新品种应用简介、农业机械化应用等。通过开展全国、广西科技活动周活动，组织在迁江镇、良塘乡等开展科普宣传、科普讲座等活动5期次。

二、主要经验做法

（一）设立科技扶贫工作组织机构。设立科技扶贫工作领导小组，由区科技局局长担任领导小组组长，成员单位由区科技局各股室相关人员组成；领导小组具体负责制定科技扶贫工作计划方案，指导建设贫困村科技服务点、贫困村科技特派员服务创业示范基地，支持贫困村科技特派员组织开展科技培训和举办科技下乡、科普宣传等活动，完成各项目标任务；负责实施科技扶贫工作项目，包括进度汇报、总结及验收工作。

（二）以实施科技扶贫项目为重点，发挥科技支撑引领作用。一是加强做好服务创业示范基地的前期调研，建立贫困村科技特派员服务创业。至

2018年9月底止，优选支持XXX个资源条件好、能够带动贫困户实现脱贫摘帽的示范基地，开展新品种新技术引进、示范、推广；二是优选支持有科技需求的贫困村建设科技服务点，添置办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等设施设备；三是通过发挥承担单位科技管理职能部门作用，加强科技特派员服务管理，开展各类科技培训、科技下乡、科普宣传、科普讲座等活动。

（三）充分发挥贫困村特派员科技服务作用，加强项目科技服务管理。组织贫困村科技特派员通过现场技术指导及参观培训开展实地科技服务活动，通过开展全国、广西科技活动周活动，组织在迁江镇、良塘乡等开展科普宣传、科普讲座等活动。认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区科技厅《关于印发〈广西壮族自治区“十三五”脱贫攻坚贫困村科技特派员选聘工作方案〉的通知》（桂科农字〔**〕102号）精神要求，及时统计填报贫困村特派员科技服务记录和服务绩效情况，完成考核等管理工作；及时填报科技扶贫工作进展情况及总结报告。

三、下一步工作计划

（一）继续强化科技扶贫工作机制。制定实施科技扶贫工作计划方案，指导建设贫困村科技服务点、贫困村科技特派员服务创业示范基地，完善贫困村科技服务设施，为贫困村完善配备科技服务设施设备，支持贫困村科技特派员组织开展科技培训和举办科技下乡、科普宣传等活动。

（二）继续实施自治区科技计划项目“兴宾区贫困村科技特派员服务创业基地及科技能力建设示范”，投入项目科技引导经费，支持实施贫困村科技特派员产业示范基地建设，引进、示范与推广新品种、新技术，带动贫困户实现脱贫摘帽。

我国金融市场基准利率比较研究篇6

关键词：基准利率,同业拆借利率,债券回购利率

1引言

所谓基准利率系指资金市场上公认的具有普遍参考价值的利率。市场利率体系由银行存贷款利率、债券发行市场利率、债券流通市场收益率、同业拆借利率、回购利率、贴现利率、大额可转让定期存单市场利率等组成。利率市场化必然要求存在一个合适的金融市场基准利率, 它是央行监测和调控的目标, 也是央行调节经济的最重要的手段之一。

2比较研究

2.1利率市场性比较

如表1, 近11年来债券回购市场交易量都大于同业拆借市场交易量, 2004和2005年前者甚至达到后者的10多倍, 近两年来同业拆借市场发展也较快, 但前者仍是后者的3—4倍。因此, 从市场规模来说, 债券回购市场目前远领先于同业拆借市场, 说明市场参与者对债券回购市场相对来说更加认同, 更愿意在此市场上交易, 那么债券回购市场上产生的利率也就更能反映市场资金供求状况, 优于同业拆借市场上的利率。

作为金融市场基准利率, 首先应该是短期市场利率。因为市场资金供求变动较快, 短期利率才能反映即时的市场情况的变化。表2反映了短期品种的交易量占整个交易量的绝大部分, 市场中的短期资金拆借最为活跃。因此, 市场的交易结果已经反映了交易者的交易倾向以及市场资金量与供求关系, 同业拆借市场和债券回购市场的1天和7天品种的利率比较适合作为市场利率, 下面的分析主要围绕这四种交易品种的利率。

说明:中国人民银行网站统计数据没有公布2003年和2004年债券1日回购交易量

2.2利率稳定性比较

从下面的1天品种利率比较图可以看到, 2005年1月——2008年12月, 同业拆借市场和债券回购市场的1天交易品种的月加权平均利率 (设为TY1、HG1, 下同) 波动明显, 经计算TY1、HG1的相关性达到99.35%, 说明两种市场的隔夜利率差异极小。从7天品种利率比较图可以看到, 2005年1月——2008年12月, 同业拆借市场和债券回购市场的7天交易品种的月加权平均利率 (设为TY7、HG7, 下同) 同样波动明显, 但是2005年初至2006年底两者的分离还是很明显的, 经计算TY7与HG7的相关性为98.22%, 差异也是很小。单纯从图形上看, 四种利率的波动都较为明显, 但是这恰恰反映了实际的市场情况变化, 四种利率的总体变化趋势是相似的。可以利用单位根检验方法对时间序列做平稳性检验, 选取的数据为2005年1月至2008年12月的月加权平均利率, 即TY1、HG1和TY7、HG7。先对它们的原序列做单位根检验, 发现在三种显著性水平下TY1、HG1和TY7、HG7都是非平稳序列, 因此考虑再对它们的一阶差分序列做单位根检验, 结果见表3。表3显示, 在1%的显著性水平下, TY1、HG1和TY7、HG7的一阶差分序列D (HG1) 、D (HG7) 、D (TY1) 、D (TY7) 都是平稳序列。

2.3利率基础性比较

由上面的分析可知, TY1、HG1和TY7、HG7的波动性明显, 其一阶差分序列都是平稳序列, 但是基准利率的基础性也是极其重要的, 比较基础性才能知道是哪个变量影响了另一个变量, 导致变量之间出现相关性。格兰杰检验法 (Granger test) 是用于检验动态计量经济学中变量之间因果关系的一种常用方法。四个序列的一阶差分序列才是平稳序列, 需要分别对D (HG1) 和D (TY1) 以及D (HG7) 和D (TY7) 进行Granger test。由于是月度数据, 因此选取两个滞后期6和12, 格兰杰检验结果见表4及表5, F临界值的显著性水平为5%。

表4显示, 当滞后期为6时, 可以拒绝零假设:D (HG1) does not Granger Cause D (TY1) , 因此D (HG1) 是D (TY1) 的格兰杰成因。其它检验则无法得出结论。

3总结

(1) 从市场交易量来看, 债券回购市场规模远大于同业拆借市场规模, 反映前者更受整个市场参与者的认可, 交易者更愿意在国债回购市场上进行短期资金拆借, 因此从这个方面来说, 国债回购市场利率优于同业拆借市场利率, 前者更能反映市场的资金供求状况。从市场交易结构来看, 同业拆借市场及债券回购市场的1天、7天品种的交易量占整个市场交易量的绝大部分, 因此这两个品种的交易利率更适合作为基准利率, 这也印证了货币市场基准利率的短期性特征。

(2) 同业拆借市场及债券回购市场的1天、7天交易品种的利率波动性明显, 利率的波动是市场的正常变动规律, 1天、7天交易品种的利率一阶差分平稳。然而不同市场的相同交易品种利率几乎完全正相关, 从这个方面来看同业拆借利率与债券回购利率并无明显优劣之分。

(3) 从格兰杰检验结果可知, 债券1天回购利率是同业1天拆借利率的格兰杰成因, 前者滞后6期的值可以提高后者被解释的程度, 因而从基础性方面而言, 债券1天回购利率作为基准利率优于同业1天拆借利率。

(4) 总体上, 无论从市场性还是基础性来说, 债券回购利率作为基准利率都优于同业拆借利率, 特别是1天交易品种的利率。因此, 目前债券1天回购利率最适合作为基准利率。

参考文献

[1]郭红兵, 钱毅.我国金融市场基准利率考察——基于构建完整的基准收益率曲线[J].金融理论与实践, 2008, 3.

[2]闵晓平.基于基准利率选择的利率期限结构形成研究[J].河南金融管理干部学院学报, 2008, 4.

[3]杜金岷, 郭红兵.基准利率和收益率曲线的内涵及关系探讨[J].上海金融, 2008, 2.

[4]戴国强, 梁福涛.中国金融市场基准利率选择的经验分析[J].世界经济, 2006, 4.

[5]蒋竞.我国利率市场化中基准利率的选择与培育[J].西南交通大学学报, 2007, 5.

[6]李蕾蕾, 刘兆轩.我国现阶段基准利率的选择[J].财经界, 2007, 10.

基准利率论文篇7

3个月过去了，曾在一片欢呼声中诞生的SHIBOR（全称Shanghai Interbank Offered Rate，即上海银行间同业拆放利率）终归平静。

早在2006年年底SHIBOR正式运行之前，被各界寄予了成为“中国基准利率”的厚望。SHIBOR被认为是中国利率市场化改革的重要棋子，而且随着人民币国际化的趋势，是否能将人民币的定价权留在中国，也是SHIBOR的一项历史使命。

然而，成长的过程无疑是一个充满冒险与挑战的历程，SHIBOR一出生就面临着众多“利率诸侯”的挑战。

SHIBOR在成为中国真正的基准利率之前，必须保证自身能够茁壮成长而不会夭折，必须让自己成为极其复杂的利率体系中的主角而不是花瓶，必须成为央行实施货币政策的信号源和参照系，这一切又取决于已走过第十个年头的中国利率市场化改革进程。

SHIBOR能做到吗？

从CHIBOR到SHIBOR

从2007年1月4日开始，每天上午11：20以前，工商银行、北京银行和汇丰银行等16家中外资银行的报价员们通过专线网的报价界面，把自家银行对人民币拆出利率的报价报给位于上海的全国银行间同业拆借中心。10分钟后，他们所报出的数字和经过电脑自动计算出的平均数字准时出现在网站上。这个平均数便是被人们——至少是央行——寄予厚望的“中国基准利率”的雏形SHIBOR。当然，如果它没有夭折，并能茁壮成长的话。

SHIBOR以位于上海的全国银行间同业拆借中心为技术平台计算、发布并命名，是由信用等级较高的银行组成报价团自主报出的人民币同业拆出利率计算确定的算术平均利率。

它是单利、无担保、批发性利率。目前公布的品种包括隔夜、1周、2周、1个月、3个月、6个月、9个月及1年。

SHIBOR报价银行团由16家商业银行组成，包括4家国有商业银行、6家中资股份制商业银行、3家城市商业银行和3家外资银行。报价行是公开市场一级交易商或者外汇市场做市商，在中国货币市场上人民币交易相对活跃、信息披露比较充分的银行。

2006年10月SHIBOR开始内部试运行，12月起在全国银行间市场开始大规模试运行。

中国社科院金融研究所副所长王国刚接受《经济》专访时说，国内银行间同业拆借市场已存在20余年，“过去叫同业拆借，现在给他一个名字叫SHIBOR。”

1986年，专业银行资金被允许可以相互拆借。此后，同业拆借业务在全国迅速展开。从1996年起，中国银行间拆借市场利率即CHIBOR形成，由位于上海的中国外汇交易中心暨全国银行间拆借中心（以下称全国银行间拆借中心）每天对外发布从隔夜到120天的8个期限不等的利率。

据说当初CHIBOR也被寄予了成为基准利率的厚望，但10余年过去了，愿望非但没有实现，而且连CHIBOR这个名字也被人们淡忘了。在全国银行间拆借中心主办的“中国货币网”上，已经找不到这个词了，即使它代表的“全国银行间同业拆借利率”语句也无法查到。因此，有人说CHIBOR已经名存实亡了。

其没落的主要原因是，由于CHIBOR仅仅对有成交记录的同业拆借进行计算，债券投资者一般很少将其作为基准利率。加上国内银行间信用拆借的成交并不活跃，甚至有时没有信用拆借的成交，导致当天的利率变化在CHIBOR上无法体现出来，更不能全面反映基准利率情况。

对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受《经济》专访时指出，CHIBOR是由政府主导形成的，加上当时金融市场化程度较低，金融结构单一，制度不完善等原因，使得CHIBOR逐渐走向没落。

如今，SHIBOR横空出世，让人们产生了许多遐想。一出生，它就被戴上了“中国的联邦基金利率”、“中国基准利率的雏形”、“中国准基准利率”等高帽。但是，它会不会步CHIBOR后尘？

从生成机制看，SHIBOR显然是借了LIBOR（即伦敦同业拆放利率）这个“西体”，后者已成为国际金融市场中大多数浮动利率的基础利率。

央行副行长吴晓灵曾表示，将把SHIBOR培育为“中国的基准利率”。不过，王国刚认为，尽管央行的意图非常明确，但这也仅是利率市场化中的一个变化，整个改革“还在过程中”。一位曾是央行货币政策委员会委员的经济学家对《经济》记者表示，他对SHIBOR持保留态度，“我对它不以为然。”

显然，要想成为真正的中国基准利率，SHIBOR的路途并不平坦，甚至布满荆棘。

利率“诸侯”

中国一直没有形成单一的基准利率这个“天子”，但并不缺少想觊觎它的“权臣”。

王国刚认为，SHIBOR运行后，会对7天期回购等短期利率影响较大一些，但对发行期较长的央行票据利率影响很小，其原因是票据本身量很大，央行在其利率上带有较强的主动性，比如央行还可以定价发行。

他的观点得到了印证。SHIBOR第一周的运行效果显示，市场短端交易（一个月以下的市场利率）市场表现活跃，而长端交易（一个月以上的市场利率）市场反应比较冷淡，报价单位之间的出入也比较大。

目前，7天回购加权平均利率和1年期央票利率是我国货币市场存在的两个影响较大的利率指标，其成交量最大，参与者最多。其他影响较大的还有隔夜拆借利率、1天期回购利率、银行间回购定盘利率等。

在存贷款利率中，1年期的定期存款利率被国外媒体称为“中国的基准利率”，因为央行历次对外宣布调整存贷款利率均以此为基准利率，也最为普通老百姓所熟悉。

另外，还有外汇存款利率，债券市场中的国债利率、金融债利率，央行的再贷款利率，再贴现利率等。

同时，国外的机构也在觊觎中国的基准利率。2005年10月12日，全球最大的财经资讯供应商路透在上海正式推出“路透中国债券参考率”，它覆盖了央行票据、国债和金融债，根据13家金融机构的数据进行计算，每天公布具有基准质量的数据。路透的这个参考率跟LIBOR极为相似，包括计算方法、公布时间等。

王国刚认为，在上述诸多利率体系中，SHIBOR仅仅是货币市场中的拆借利率，还谈不上跟其他利率竞争。“顶多是相互影响，但影响不是竞争，竞争本身会优胜劣汰，具有某种替代性。”

不过赵锡军认为，出世不久的SHIBOR，不仅不会对其他利率产生较大影响，相反，央行的利率政策反倒会影响SHIBOR的变化。

“这是两个不同层次的交易。”赵锡军认为，包括央行票据在内的利率属于货币政策的工具范畴，央行利用央票跟商业银行之间进行的交易目的是实施货币政策，比如央行认为流动性过剩需要调控，可以发行央票回笼资金。而SHIBOR更多的是市场的交易，商业银行之间发生的拆借交易以及资金供求关系体现在SHIBOR变化上。

央行影响SHIBOR的机制可以这样理解：央行通过发行央票或实施回购等货币工具，来收紧或放松银根，就会直接影响到商业银行，包括16家SHIBOR报价团银行的资金余缺，而银行会根据自己的资金状况报出各自的拆出利率，最终间接影响SHIBOR。

那么，SHIBOR会不会影响央行的货币政策呢？或者说，它能不能为后者提供政策参照？

赵锡军认为，由于SHIBOR还只是一个由16家报价银行报出的交易基准的利率，而不是真实的成交利率，与央行货币政策基本无关。如果将来SHIBOR能像LIBOR一样，真正地反映市场供求关系，央行才可能会依据其变化来判断市场里资金的流动性是多还是少了，然后采取相应的货币政策。“现在还不存在这种情况，将来或许有可能。”

总言之，SHIBOR最终能否成为中国的基准利率，取决于多种因素，比如上述在各自地盘掌握重权的利率“诸侯”能否甘愿俯首称臣就是关键因素之一。

成长的烦恼

除了一出生就面临着外部利率“诸侯”的挑战外，SHIBOR自身的成熟是其能否担当中国基准利率重任的前提条件。

在试运行期间，SHIBOR变动主要还是以现有货币市场利率作为基准。各期限利率基本上是建立在同期限银行间市场回购利率和央票利率的基础之上。比如，1月期以下各品种利率基本上与目前银行间市场质押式回购利率基本持平，而1月期以上各品种则大多是在同期限央票利率的基础上再加上15－20个基点形成。

SHIBOR这种“跟随”其他利率的状况在正式运行22天后，痕迹依然明显。

以1月25日为例（见表格），在6个相同期限的品种中，除了6个月的外，其他5个包括1周、2周、1个月、3个月和1年期的SHIBOR利率均高于全国银行间市场债券交易即质押式回购交易利率，幅度最大的是1年期，二者相差21个基点，最小的为2周期，相差3个基点。

究其原因，SHIBOR目前主要是通过参与运行的各银行报价来形成，由于此前并无相关经验和其他更为可靠的依据，银行上报的利率自然要参考已经在银行间市场交易的、与SHIBOR各品种从期限到作用都接近的相关交易品种的利率水平。

王国刚认为，SHIBOR的交易品种太少，长短期品种尤其是长期利率要丰富，品种丰富了交易规模才能上去，否则功能就发挥不了。

目前，中国市场长期利率交易的品种不多，各家银行缺乏可以参照的标准，最后难以形成一个统一的报价。所以有专家认为SHIBOR现在首先需要解决的就是积极发展长端交易，扩大交易范围，从而为报价银行积累更为丰富的操作经验。

另一方面，SHIBOR报价银行仅有16家。报价银行少，缺乏广泛的代表性，使得SHIBOR难以真实全面地反映资金供求价格。赵锡军认为，应进一步扩大报价银行范围，要让更多的金融机构加入到报价团中。

在SHIBOR的实施准则中关于“报价团银行构成”的章节中，对报价银行资格做了6项规定，符合条件并愿意成为报价行的商业银行，应于每年12月1日前向SHIBOR工作小组提交申请，后者确定次年报价银行团成员名单。因此，2007年SHIBOR报价团扩大范围也是有可能的。

还有，16家报价银行自身的定价能力也备受质疑。SHIBOR正式运行后，某家报价银行报出的16个数字，竟然有11个被系统自动剔除。因为这些被剔除的是16家所报的共256个数字中要么是最高的，要么是最低的。

赵锡军认为，这说明银行对整个市场资金供求的把握还没有完全到位，“说到底是还没有学会给自己的资金定价”。而提高金融机构自主定价能力正是央行推出SHIBOR的主要用意之一。

最后，SHIBOR是信用拆借，因此要求金融系统具备完善的信用体系和风险评估机制。这恰恰是国内金融机构的软肋。

市场利率是货币市场资金供求关系客观真实的反映，而货币市场利率是整个市场利率体系形成的基础，它的功能之一就是为央行制定基准利率提供信号源和参照系数。作为央行全力培育的货币市场基准利率，SHIBOR自然有成为这个信号源和参照系数的条件和可能。

2月13日，央行在银行间市场首次以SHIBOR为基准，确定了当天14天期逆回购利率，显示出央行将SHIBOR打造成货币市场基准利率的决心。

赵锡军认为，央行需要持续不断地推动，使SHIBOR真正成为反映国内资金供求关系的一个晴雨表，“要让它变得更有吸引力”。

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