各村帮扶措施

2024-07-11

各村帮扶措施(精选10篇)

各村帮扶措施 篇1

关键词:困难学生,就业,帮扶,措施

随着我国高校的不断扩招, 高等教育已经全面进入大众化教育阶段, 大学生就业形势也相继发生了根本性的变化, 大学生就业已从计划经济体制和半市场体系的就业模式, 向双向选择、自主择业的市场化模式转变, 因此有必要研究新形势下的就业现象、问题和措施, 特别是针心理、生理、经济、家族及能力方面有困难的学生的就业帮扶措施, 进而健全人格魄力, 群策群力, 帮助他们实现完好就业, 促进和谐校园的创建, 构建和谐社会。

一、落实责任, 强化管理

学校领导应高度重视就业工作, 把困难学生的就业工作当作大事来抓, 长期来抓, 时刻关注就业。其次, 应成立就业工作领导小组, 学校的主要领导、老师及学生共同参与, 明确责任, 细化管理, 有的放矢。最后, 把就业帮扶工作纳入主要领导、老师的绩效考核, 以评促改, 以评促教, 全面发展。

二、建立制度, 细化管理

1. 建立档案制度。

以班级为单位, 建立“困难学生”的个人档案和信息卡, 并做好记载工作, 实行动态管理。

2. 建立责任制度。

学校与老师签订责任书, 鼓励有条件的教师成为“困难学生”的“代理家长”, 通过经常与他们交流, 及时了解他们的思想动态和生活情况, 对他们给予必要的帮助和引导。

3. 建立交心制度。

通过学校心理咨询室, 定期对留守学生进行心理咨询, 召开“留守学生”会议, 帮助他们理解父母外出务工的艰辛, 感受老师、同学对他们的关心, 增强师生间的亲切感和信任感。

4. 建立突发事件应急机制。

要建立困难学生—学校—家长 (监护人) —联系人之间完备的联系方式和突发事件的应急机制, 对重点困难学生实行了“一带一”帮扶。

5. 建立心理档案。

我校每年都为新入学的学生建立心理档案, 全校目前已建立了校、院、班级三级心理健康档案信息网络。科学利用心理健康教育网络软件技术, 科学地分析与了解学生的个性特征, 分门别类地、有针对性地进行心理档案梳理, 为科学实施心理呵护与心理援助提供依据。

6. 建立资助制度。

按公开、公正、公平的原则, 确保资助资金用于最急需的困难学生。第一, 贫困生每年核定一次。申请资助的学生一般于学年开学初, 由本人向学校提出申请, 填写《申请表》, 并向学校提交由所在村委会、乡镇、县区民政部门出具的家庭经济状况证明。第二, 学校评审小组对申请资助学生有关情况进行认真审核, 按学生家庭经济贫困程度排序, 提出贫困生资助名单和资助形式, 在学校和所在村公示, 公示期不少于7天。公示无异后, 学校将资助名单, 公示情况上报上级资助小组审核确定。第三, 学校通知受助学生填写《家庭经济困难学生资助审批表》, 并由学生及其监护人和辅导员签字确认。第四、资助资金实行专账管理, 确保专款专用, 严禁挤占、挪用。

三、加强交流, 情感管理

根据各学校毕业生工作流程安排, 区分就业困难学生的不同情况, 给予有效的帮助和指导, 实现一对一的帮扶和援助, 通过电话、邮件、面对面交流等方式, 和学生加强交流, 多方寻找就业单位, 提供就业机会。不得讽刺、挖苦有困难的学生。与学生建立民主平等的师生关系, 增强学生克服困难、战胜困难的勇气。

四、丰富主题, 科学管理

爱心育人, 在倡导“民主、平等、和谐”师生关系的基础上, 对困难学生喊出了“爱心育人”的口号。如在生日到来时, 为他们送上写满祝福与鼓励的贺卡;在生活上遇到困难, 心灵上感到困惑时, 为他们解除困境, 解开心结;在同学中开展“手拉手”结对帮扶活动, 让他们与其他同学相互帮助, 携手共进。德育为首, 加强了对“困难学生”良好品德和行为习惯的培养, 如聘请心理咨询室教师对学生进行辅导, 通过建立心声信箱、开设心声倾诉室等为“困难学生”解决心理问题, 由各班心理委员组成“心灵小天使”, 在老师的指导下向有需要的同学提供心理健康方面的咨询与辅导。赏识教育, 注重对“困难学生”因材施教, 发挥个人特长, 如召开困难学生“我独立、我成功、我成材”主题班会, 营造大家庭的氛围。开展培训, 利用课内、课外二个阵地, 不断加强对“困难学生”的就业知识培训, 结合就业指导、职业生涯规划课, 关注“困难学生”。

五、拓展平台, 延伸管理

通过QQ、短信、电话、面谈、微博等方式, 从关心学生的角度出发 (以免因方式不当引起学生反感) , 详细了解困难学生的学业情况、就业意向、实习情况、家庭情况等, 并对导致其就业困难的原因进行详细分析, 找准问题, 尽一切能力帮助其解决就业难题;采取多种助困形式, 建立起了由国家资助、社会爱心捐助、学生贷款、勤工助学、困难补助、学费减免等资助生活困难学生的机制与体制;积极寻求多种途径, 加强同社会各界的联系, 寻求社会对生活困难学生的资助;针对心理问题学生, 就业联络员以思想教育与心理辅导为主, 必要时与学生家长取得联系, 共同做好由于心理问题就业困难学生的帮扶工作, 要多鼓励学生以积极心态面对就业, 大胆尝试, 勇敢选择, 主动出击, 尽快找到工作单位, 实现就业;针对存在生理缺陷的毕业生, 要实现一对一的援助和帮扶, 提高自信, 勇敢就业;通过各种途径和社会资源, 协助他们找到合适岗位, 尽快帮助他们从学校走向社会。

六、积极总结, 完善管理

积极总结工作经验, 不断完善帮扶工作体系。定期召开困难学生转化研讨交流会, 及时掌握全校帮扶教育对象的动态, 研究教育手段和方法, 做细帮扶工作, 实行跟踪调查反馈, 建立困难学生转化情况记载表, 及时鼓励与引导学生, 提高他们适应能力。并在此基础上, 不断调整帮扶计划, 不断总结帮扶经验, 同时, 将好的经验及时交流推广。

学生工作无小事。要坚持以人为本的理念, 时刻把困难学生的冷暖疾苦挂在心上, 采取人本管理与人文关怀相结合的工作方法, 为他们做实事、做好事, 在经济上扶持、在生活上照顾、在学习上帮助、在心理上疏导, 全方位关爱困难学生, 让受助学生感受学校大家庭的温暖、建立师生之间的感情, 激发学生学习的动力, 帮助生活困难学生度过生活难关, 帮助心理困惑学生消除心理阴影, 帮助学习困难学生解决学习难题, 使他们重新扬起生活的风帆, 插上理想的翅膀, 立志成才, 接受祖国与人民的挑选。

参考文献

[1]龙银成, 等.高职院校学生社会责任感淡化成因初探[J].出国 与就业, 2009, (5) .

[2]孙世平, 等.大学就业困难学生帮扶体系研究[J].北华航天工 业学院学报, 2010, (1) .

[3]龙银成, 等.“创先争优”活动背景下对毕业生党员人格魅力 塑造的研究[J].长春理工大学学报, 2011, (9) .

[4]马涛.学生工作无小事[J].河南教育 (高校版) , 2008, (3) .

我的“帮扶”措施 篇2

学情分析:今年我继续任教一年级两个班的数学,这两个班本学期的学生总人数分别为28名和26名,每个班都有几名后进生。经过两个月的后进生转化工作,有个别学生稍有好转,特别是一年级一班的丁玉情、罗奥;一年级二班的张丹丹、童艳琳都有一定的进步。但大部分都还是进步不大,成绩老是停留在原来的位子。一年级一班的龙光耀及一年级二班宁建豪尤为严重,连最简单的0-10都不会读也不会写,再加上懒,真的很难辅导他们,他俩的成绩是全年级最差的。这些后进生的特点是没有养成良好的学习习惯,上课精力不集中,没有掌握正确的学习方法,学习成绩较差。上课时做小动作,做作业粗心大意,课堂上自由散漫、贪玩,有些知识不明白,却又不问老师。针对这一实际情况,我首先想方设法调动学生的学习积极性,更重要的是做好差生的转化工作。因此我重点针对本班的学困生做了帮扶工作。具体做了以下几点工作:

一、即时了解学生,并对症下药

老师要及时、主动地去亲近、了解班里那些后进生,了解他们的苦恼和欢乐;了解他们的性格和才能;了解他们的理想和追求;了解他们的家庭环境及在家中的地位等有关情况。老师要充满信心地去亲近他们,成为学生真正的“朋友”和“知心人”。然后,再根据该同学谈话的情况,进一步认真、仔细地分析后进生后进的原因。

二、要持之以恒地给后进生做工作

学生的后进非一日造成的,在转化工作中,他们的思想行动可能会是反复的,好三天,坏三天,这也是正常的事,是进步中的曲折,绝不是徒劳无功。千万不能就此停止或说一些打击后进生的话语,会刺伤他们的自尊心。

三、要关心、爱护后进生

任何学生、任何人都有优点和缺点,对于优生的优点是显而易见的,而对后进生则易发现其缺点,而看不到其优点,这种现象是不利于学生进步的。我们应该用发展的眼光来看待学生,差生的今天比他的昨天更好,也应相信他的明天会比今天好。虽然他们有缺点,但他们同样懂得爱,而且更需要爱。作为老师,应尊重他们,尽可能地去发现他们的闪光点,爱是具体的,渗透在对学生的一言一行中,慢慢地去感动、感化学生。

四、优差结合,互帮共进

对差生的监管,除了教师的辅导外,我还发动优秀学生结对帮扶差生。每个组选有数学组长,组长除了重点检查差生的作业,还要对本组的差生进行出题练习并评改指导。学期末评选进步最大差生同时,评选最负责任的优秀组长,让学生之间的互帮互助发展成为一种良好的班风。

五、教育教学方面

1.认真备课,精心设计课堂教学,尽量把抽象的数学教学变成直观、形象的数学学习活动。尽管一堂课可能要花很长时间准备,从问题的设计,重难点的凸显,到教具、学具的准备,但是只要能吸引差生参与教学,让差生在数学学习活动中获得认知,在我看来这都是值得的!在实际课堂教学中,我经常把一些简单的问题让他们来完成,一旦回答正确及时给予诚恳热情的鼓励,让他们感受学习数学的成就感,逐步树立学好数学的信心。

2.精心设计作业,加强作业辅导。由于学困生听讲、理解等各方面与优生存在着较大的差距,所以对于教师布置的课堂作业,他们不是没交就是迟交,更多时候交上来错误连篇,所以很多时候还要对他们进行二次知识传授。我经常利用课余时间或者中午休息的时间对差生的作业进行辅导,督促他们改正错误,讲清知识要点,并进行相关题型的巩固练习,直到他们能达到基本熟练为止。

六、培养学生良好的学习习惯

差生之所以差,很大一个原因是因为学习习惯差,他们的父母常年在外务工,爷爷奶奶管教不住这些小皇帝,他们就在老人的骄纵和呵护中顺心顺意,养成了娇气、懒惰、撒谎、管不住自己等各种坏习惯。首先,从培养学生养成良好的学习习惯入手,结合学校开展的养成教育活动重点要求差生养成听讲习惯、发言习惯、作业习惯、检查习惯。上课学习习惯好了,差生上课听讲认真了,回答问题和作业也有了一些进步。除此之外我还积极与学生的家长取得联系,把学生的发展进步及时告知家长,争取家长的互信和支持,让家长也来做好差生的督促作用,共同做好帮扶工作。当然也有很多不足之处:比如说对差生还缺乏足够的耐心,对他们一再出现的错误不能平静地循循善诱。还有对优生的督促做得还不够,由于其它工作的开展,对差生的督促管理不能做到坚持不懈、持之以恒,这些需要不断改进。

留守儿童帮扶措施 篇3

一、留守儿童生活上的帮扶

1、父母外出,寄居在亲朋好友家的留守学生,让他们住得下、吃得香。及时沟通、了解。

2、父母外出,寄居在亲戚家的留守儿童,学校每周同其亲戚联系一次,关心其吃住生活问题。

二、为留守儿童献爱心活动

学校成立留守儿童基金会,利用捐款解决留守儿童基本生活问题。

三、心理上对留守儿童关心

1、班主任每周同留守儿童交谈一次,对他们的心理需要进行了解,并正确引导,给予关爱。

2、班主任每两周同留守儿童的家长通一次电话,汇报儿童的进步,增强家长和留守儿童的自信心。

3、我校党员,每个党员包扶留守儿童,经常了解,关照留守儿童的思想、生活、心理状况,对症下药,正确引导,这项工作做得好的党员,将给予表彰。

四、学习上的帮扶

部分留守儿童学习成绩欠佳,学校在每个班开展一帮一,一对红的活动,要求班上成绩好的同学必须帮扶一个成绩差的留守儿童搞好学习成绩。各科教师也要利用一定的时间为这部分留守儿童“开小灶”,使他们的学习成绩逐步提高。

五、留守儿童特长的帮扶

在留守儿童中多开展一些活动,如故事会,诗歌朗诵比赛,劳动实践活动,手抄报比赛活动,夸妈妈活动,文明礼仪活动,爱少先队队旗活动等等,让他们在学校生活有乐趣,愿意与伙伴共成长。

女职工帮扶措施 篇4

一、提高认识,广泛发动

实施“女职工爱心帮扶工程”,关系到职工切身利益的系统工程,是践行“三个代表”的具体体现,我办工会委员会要统一思想、提高认识,通过各种形式大力宣传,广泛发动,深入基层企业一线,深入调查摸底,掌握第一手资料,使女职工们积极投身到这项工程中来,做到帮扶有重点,工作有目标,确实把党的关怀和温暖、女职工的爱心送到下岗职工和特困女职工的心里去。同时对关心单亲困难女职工生活问题搞得好的、个人进行表扬,大大激发广大干部职工参与的热情,充分挖掘单位关心单身困难女职工的潜力,为切实解决好女职工和单亲困难女职工生活工作的顺利实施奠定良好的社会基础。

二、开展姐妹献爱心,帮扶下岗女职工再就业

单位进行重点帮扶,帮助女职工实现再就业。发动女职工伸出我的手,献出一份爱,为下岗女职工再就业牵线搭桥,提供服务。建立下岗女职工培训班,提高女职工们的职工技能,女工部也将有组织、有计划、分层次为她们提供培训学习的条件。工会委员会的定量工作目标中,对此项工作做了具体部署,作为工作考核的依据。

三、关于实施“女性再就业五大援助行动”的具体措施针对我办的下岗女工普遍存在年龄偏大、文化程度相对偏低、思想观念较为陈旧等一些状况,遵循“缺什么、补什么、干什么、学什么”的原则,工会委员会要对下岗女工进行一些专业知识的培训。使她们掌握一定的专业技能,为寻求下岗再就业办一件实实在在的好事。结合全局各级女职工组织要积极开办一些职业介绍,为更多的下岗女职工提供信息服务,寻找再就业的门路、再就业的岗位。用“献爱心”基金帮扶下岗女职工自谋职业。为她们送信息、送资金、送服务等,我办已取得了一些成绩,我们要在总结前几年工作经验的基础上,继续加大力度,进一步深化这项活动。姐妹牵手结对子帮扶是密切女职工干部与下岗、特困女职工联系的重要途径,这项工作我们已有了一定的偿试,但工作中还有不足之处,为此,工会委员会继续开展这一工作,并积极与困难企业的下岗女职工结对子,并对她们的下岗、困难女职工进行帮助。

总之,我们要在局工会的指导下,开展好“女职工爱心帮扶工

留守儿童帮扶措施 篇5

一、指导思想

以_理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,树立“以人为本”的教育理念,营造全社会关爱留守儿童的良好氛围,培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。

二、工作目标

经过对留守儿童问题的调查、分析与研究,找到影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,狠抓落实,为“留守儿童”营造健康、欢乐、平等、和谐的成长环境。

三、主要措施

1、制订具体工作计划

实施“留守儿童”教育工作计划,总结经验,树立典型,推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。

2、建立留守儿童档案和联系卡制度

要认真调查研究,摸清留守儿童的底数,建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本资料:学生的基本情景、家长姓名、家庭详细地址、联系电话,家长务工单位详细地址、联系电话,监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。

3、真情关爱,“三个优先”

(1)学习上优先辅导。各个班级要从学习方应对留守儿童逐一进行分类、分组,落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情景,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、资料和阶段性效果。

(2)生活上优先照顾。对留守儿童要多看一眼,多问一声,多帮一把,使学生开心、家长放心。留守儿童患病时,要及时诊治,悉心照料。要指导学生学会生活自理,养成礼貌健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加团体活动,或根据特点单独开展一些活动,既使其愉悦身心,又培养独立生活本事。

4、建立留守儿童的谈心制度

每月与“留守儿童”谈心一次,详细填好记录卡,对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案,着重进行矫治和帮忙,做到有的放矢,因材施教。

5、开展人文关爱活动。

各村帮扶措施 篇6

目前, 高校贫困生已成为大学生中一个不可忽视的特殊群体, 随着我国教育改革的深入与各高校办学规模的扩大, 这支特殊群体也正逐步扩大, 每年的学费及生活费用对贫困生来说则是沉重的负担。贫困生的思想状况、心里状况关系着我国教育事业的发展、各高校校园的稳定, 因此, 做好贫困生的心理健康教育及帮扶工作, 对构建和谐校园具有重大意义。所以准确掌握贫困生心理现状, 做好帮扶工作将越来越重要。

二、高校贫困生的概念、比例及来源

所谓高校贫困生, 是指国家招收的普通高校本专科学生在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准, 且无力缴纳学费及购置必要的学习用品, 日常生活没有经济保障的大学生。据统计, 全国高校贫困生所占比例最低为10%, 最高达35%, 平均数量已占在校大学生人数的20%左右, 而且还呈上升趋势。目前高校贫困生来源具有一定的相对性和不确定性。从其构成可以分成固定人群和非固定人群。固定人群一是指由于地区间的经济差距, 在经济发展不平衡情况下, 高校贫困生大多数分布在东北、西北、华北等经济不发达的“老、少、边、山、穷”地区;还有部分从经济落后地区来到沿海等高消费地区就读的学生, 收入与支出标准差距较大, 使得生活更加拮据。二是家庭收入不稳定者:来自农村家庭, 父母只靠土地为生, 收入随着自然环境时好时坏, 生活不稳定;来自城镇家庭, 父母无固定工作, 收入微薄且不稳定, 难以承担学生的固定生活和学习开支;家庭负担沉重者, 多是上有老人要赡养, 下有弟妹要抚养, 家庭经济不堪重负。非固定人群如家庭变故, 近年来较多出现的下岗职工家庭, 断了经济来源, 固定开支受到冲击, 无法承担高额学费支出;经济变故, 家人或本人病重需要支付高额医疗费, 甚至负债累累, 生活难以继日;婚姻变故, 随着近年来离婚率的不断攀升, 部分学生因父母离异导致生活学习费用供给不正常, 学习生活费用也就成问题。另外还有由于不可抗力的天灾人祸, 使一些学生失去经济来源, 加入贫困生行列。

三、高校贫困生心理表现及成因分析

1. 因学习压力较大而产生焦虑和紧张心理。

贫困生把取得高学历作为日后提高就业水平, 从而让家庭和自己摆脱贫困的有效途径, 他们希望通过发奋学习而努力成才, 彻底改变现实命运, 所以在求学过程中承载着比非贫困生更大的期望和更大的心理压力, 而现实生活中, 贫困生为了缓解经济压力, 在拼命学习以期获得奖学金的同时又不断寻求勤工俭学的机会。一方面, 较高的学习目标需要付出相对多的学习时间和因勤工俭学而不能保障学习时间的矛盾;另一方面, 急需通过勤工俭学自立与许多现实问题难以通过他们自身的努力的拼搏得以解决的矛盾, 都使贫困生身心俱疲, 长期处于心理紧张、焦虑的状态, 使在学期间学习压力更大, 久而久之, 部分贫困生可能对学习、生活失去信心, 甚至人格发生变化, 出现精神病症状。

2. 自卑、敏感、不稳定心理。

自卑是一个人对自己的不满、鄙视等否定的感情, 是对个体的得失、荣辱过于强烈的一种心理体验。面对经济贫困的现实, 由于自卑缺乏承受挫折的忍耐力和克服困难的意志力, 从心理上采取了逃避、退缩的应对方式。具体表现为很少与同学交流, 不常参加集体活动, 消极地对待人生, 看待生活中的一切。自卑与自尊的矛盾性是贫困生的心理特点。贫困生因家庭贫困而自卑, 但他们又有强烈的自尊要求, 内心极为敏感。因此, 对涉及自己的事情容易引起强烈的情感波动。另外, 对于贫困生, 他们的上学费用要靠家长借债或自己贷款供给, 将来要靠自己的薪水偿还, 面对就业压力, 可能对自己的未来产生忧虑或没有信心, 外在情绪表现抑郁消沉, 言谈举止具有不稳定性。个别贫困生产生退学、轻生的念头或行为。

3. 因人际交往困难而产生的抑郁、孤僻心理。

在目前教育体制中对一个中学生的评价和认可主要依据的是其学习成绩。这样, 无论是城市贫困生还是农村贫困生, 都完全可以通过自身的努力获得优异的成绩, 从而赢得同学的羡慕和老师的喜爱, 即得到较高的社会评价和自我评价。然而步入大学后, 评价标准的多元化让贫困生的成绩相应地失去了明显的优势, 且社会的贫富差距在校园中凸显, 而同学间的正常交往、感情的沟通, 常伴随着一些物质联系, 对于家庭经济情况较好的学生可能出手阔绰, 交际面广泛, 而贫困生由于经济匮乏, 难以支付这类额外开支, 如果不能另外开辟人际交往空间, 易导致一部分贫困生索性采取“自我封闭”, 失去与他人交往的热情;如果因“寒酸”形象遇到歧视或冷遇, 强烈的自尊心也可能使他们产生对社会文化的敌对态度和强迫症状。由于贫困生时时为经济拮据所困扰, 长期处于郁郁寡欢的不良心境状态, 且又缺乏调节情绪的能力, 故造成抑郁孤僻心理。

4. 虚荣、嫉妒心理。

少数贫困生好攀比、讲究衣着打扮, 追求享乐与高消费, 生活上不勤俭节约, 也不愿参加稍微艰苦的勤工助学劳动, 他们虽然也属于贫困生, 但却由于图虚荣, 往往打肿脸充胖子挤入阔人之列, 想让大家刮目相看, 常用资助的钱或者父母辛苦借来的钱大肆摆阔, 而对家庭经济困难视而不见。还有些贫困生自尊心极强, 且心胸狭窄, 与他人比较, 发现自己在才能、名誉、地位和境遇等方面不如别人, 从而因不满、不服气或者羡慕对他人产生嫉妒情绪。

5. 行骗、犯罪心理。

个别贫困生在个性心理方面, 表现为自私自利、占有欲强、自我素质低、自制力差、法制观念淡薄, 经受不住贫穷的磨难或者对社会及富裕的人抱有抵触、敌对、报复心理。无视校规校纪, 在校内外从事行骗或者进行刑事犯罪, 这类贫困生虽然人数极少, 但对社会影响很坏。可见, 贫困学生心理问题的出现不是偶然的。当强烈的自卑感, 极度敏感、脆弱的自尊心, 拘谨压抑的性格, 尴尬的人际关系, 因期望值过高而产生的学业压力等因素共同作用的时候, 就会引发问题行为。在贫困生的问题行为当中, 比较突出的除了人际交往困难、学习失败以外, 还有出走、旷课、偷窃、打架等现象。

四、对高校贫困生进行心理健康教育的重要意义

1. 对高校贫困生进行心理健康教育是在我国一般高等学校大力开展心理健康教育的需要。

针对扩招后大学生心理健康问题日趋严峻的现状, 教育部出台了《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》, 要求各地教育部门和各高校要把加强大学生心理健康教育工作当作进一步加强和改进高校德育工作, 全面推进素质教育的重要举措抓紧抓好。贫困生在高校中占到将近20%的比例[2], 帮助贫困生克服心理障碍, 获取心理健康是在高校中普及心理健康教育不可缺少的环节。

2. 对高校贫困生进行心理健康教育有助于进一步完善高校帮困育人体系。

为帮助贫困生减轻经济压力, 国家不断健全助学体系, 推出包括奖学金、助学金、困难生补助、、社会无偿资助等一系列积极措施, 但相比于庞大的高校贫困生群体, 这些仍是杯水车薪, 只能缓解一小部分亟待解决经济困难的贫困生的压力, 另一方面由此引发的关于贫困生隐私、依赖社会和受资助产生的心理压力等问题层出不穷。因此, 高校“育人”工作的本质要求在完善国家助学体系过程中, 不仅“授之以鱼”, 更要“授之以渔”, 在帮助贫困生解决经济困难的同时, 对贫困生进行心理健康教育, 培养贫困生良好的心理素质, 增强贫困生承受挫折、适应环境的能力, 以积极的姿态战胜困难, 顺利完成学业。

3. 对高校贫困生进行心理健康教育有助于进一步改善社会的人口素质。

大学生是国家的宝贵人才资源, 是建设和谐社会的重要力量, 贫困生很大一部分抱着通过求学改变命运的想法, 他们在艰苦的生活、学习条件下顽强拼搏, 但一部分贫困生由于各种压力产生的心理问题如果不能及时得以发现和疏导, 就会影响到其综合能力和整体素质的提高。高校中的贫困生终究要走上社会, 良好的心理素质是前提条件, 如何发现问题并培养贫困生健康的心理, 是大学教育急需解决的问题。在贫困生中发掘和培养优秀人才, 使之成为中华民族的脊梁。

4. 对高校贫困生进行心理健康教育关系到高校的稳定和和谐社会发展的大局。

当前我国提出要建立和谐社会, 对于高校来说要建立和谐校园, 一个不容忽视的问题, 是如何促进贫困生群体与整个学校、整个社会的融洽和谐。贫困生的思想和实际问题明显增多, 这背后也暴露了整个社会的城乡差距、贫富差距、阶层分化等问题。

五、高校贫困生心理健康教育应采取的帮扶措施

高校贫困生的消极心态不仅直接影响学习效率和精神面貌, 而且极易造成人格的不健全和偏执心理, 作为高校的思想政治工作的一部分, 应结合国情以及贫困生的生活、学习、心理等方面的实际, 把高校的思想政治工作、经济救助与心理救助有机结合起来。

1. 高校思想政治教育是开展贫困生心理健康教育的重要保障。

根据贫困生的具体实际, 高校在帮助贫困生解决经济困难的同时, 也应以同样高度的责任感去帮助这些同学树立正确的世界观、人生观、价值观, 树立远大理想, 鼓励他们在困境、逆境面前不低头, 能够正视困难、积极进取。培养他们自强不息的意志品质, 提高他们的心理承受力。要让贫困生认识到国家以及学校财力毕竟有限, 要彻底解决他们的经济困难问题, 还需要他们个人及其家庭共同努力, 不能一味地等、靠、要。通过思想政治教育, 力求使每一位贫困生都能主动承受由于经济窘迫所带来的心理压力, 避免心理健康问题的发生。

2. 全方位的经济资助是开展贫困生心理健康教育的前提。

针对高校贫困生问题, 国家为使家境贫困的学生上得起大学, 从奖学金、助学金、勤工助学、困难补助等方面出台了一系列政策措施, 高校在认真落实这些政策措施的过程中, 应该提倡经济资助以“自助为主, 他助为辅”, “先自助、后他助”, “有偿在先、无偿在后”, “以酬代补”的原则来建立高校学生经济资助运行机制, 设法使各种补助通过劳动的方式来兑现, 让努力学习、力求上进的贫困生获奖受补, 以利于克服“等、靠、要”的消极依赖思想, 树立自立自强的奋斗精神, 以利于鼓励学生艰苦求学, 勤奋上进。要合理安排、优先安排经济困难的学生在校园和社区参加勤工助学的公益劳动, 既获得报酬、弥补经济困难, 又得到锻炼, 促进学习。让贫困生在服务于他人、服务于社会的过程中, 达到自我服务、自我教育。

3. 加强典型事例的媒体宣传, 确立正确的舆论导向。

榜样的力量是无穷的, 在对贫困生进行心理健康教育的过程中, 应注意充分运用高校贫困生 (特别是本校贫困生) 中依靠自身努力, 顽强拼搏而获得成功的优秀代表, 抓典型, 树榜样, 增强贫困生发奋成才的自信心, 使他们以健康和上进的心态去面对人生的挑战。

4. 营造良好校园环境, 大力拓展高校的育人途径。

学校以育人为根本宗旨, 贫困生问题的解决也应遵循这一宗旨, 高校要十分注意加强学校、班级、宿舍等育人环境建设。充分发挥学生会、社团的作用, 积极开展心理互助活动, 特别是对服务于贫困生的社团, 应予以更多的关注和支持, 使贫困生在社团活动中感受到社会和学校的温暖以及人与人之间的真挚情感, 深刻地体验到社会的支持, 培养他们积极、主动地利用社会支持的意识和行为习惯, 最大限度地消除经济贫困所带来的消极影响;注意加强班级、宿舍的管理工作, 倡导同学之间形成相互关怀、真诚接纳、共同成长的理念, 为贫困生营造良好的成长环境;大力提倡勤俭节约, 反对铺张浪费, 大力弘扬中华民族的传统美德, 营造勤奋学习、积极向上的校园氛围。

5. 做好心理健康教育工作, 构建高校贫困生健全人格。

首先做好心理健康教育的普及工作, 在贫困大学生中, 多数人的心理问题属于心理失衡, 可以随着诱发情境的消失或经过同学的帮助或心理辅导老师的辅导而恢复正常, 只有少数人属于心理失常或心理疾病。因此, 以心理健康教育课、各种专题讲座等形式在高校中开展心理卫生宣传普及活动, 让广大学生了解心理健康的基本知识, 加强心理健康意识, 掌握维护和增进心理健康的基本方法, 提高心理调适能力和社会生活的适应能力。其次, 加强对高校贫困生的心理辅导, 针对贫困生的心理状况, 通过各种教育使贫困生对贫困问题有正确的认知, 并进行必要的行为指导。另外, 贫困大学生的心理障碍一旦形成, 就应考虑采取相应的心理治疗方法, 尽早加以矫正。

总之, 贫困给大学生带来的影响是全方位的, 直接影响到他们的全面发展, 这里不仅仅是钱的问题, 而是一群优秀青年的健康成长问题, 是我们国家宝贵的人力资源的健康发展问题。深入研究高校贫困生心理, 不断加强高校贫困生的心理健康教育, 也不仅仅是贫困生人格培养的问题, 更是在强调建设和谐社会、强调大学生思想道德教育的今天, 探索如何发挥高校育人功能, 如何形成和谐成长氛围的问题, 注重对高校助困育人工作各方面的研究已经成为社会和高校刻不容缓的事情。

摘要:高校贫困生作为一个特殊群体, 他们在求学过程中承载着比非贫困生更大的心理压力, 因此如何做好贫困生的心理健康教育及帮扶工作是高校学生工作的重要组成部分, 关系到学校甚至社会的稳定与长远发展。本文在对贫困生心理状况进行调查分析的基础上, 结合工作实践, 探讨了贫困生心理健康教育的意义及有效帮扶措施, 以期引导高校贫困生群体的健康成长、成才。

关键词:高校贫困生,心理健康,成因分析,帮扶措施

参考文献

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[5]李婷.论高校贫困生的精神扶助[J].邵阳学院学报, 2009, (10) .

学困生帮扶措施 篇7

为了全面提高全体学生的素质,全面实施素质教育,使教育教学工作能面向全体,使学生能够全面发展。让每一个学生掌握“学会做人,学会学习,学会健体,学会劳动,学会审美”等基本技能。特制定“学困生转化”的具体措施:

一、对学困生增加感情投资,用爱心哺育学困生,而耐心教育学 困生。

二、双向选择,“一帮一 ”,安排特殊座位,以优带差。

三、及时抓住学困生的“闪光点”,激励他们进步。

四、采取倾斜政策,对学困生给以“偏爱和厚爱”。

五、把握每个学困生的特点,“一把钥匙开一把锁”。

六、切中时机,“传情报”、“送喜报”。

七、定期做好家访,及时跟进了解学困生进行的学习和思想状况,努力形成学校、家庭教育的合力,促进学困生的转化。

八、在“学困生转化”工作中,要全面渗透激励教育,多鼓励、多表扬,少批评、少指责。

九、善于抓住学生的个性特点进行教育,因势利导,因材施教。

十、建立“学困生转化档案”,目标到人,责任到人。

十一、重视学困生的“心理健康”教育,从根本上转变学困生的思想。

十二、要善于反思,不断总结完善“学困生转化”的经验。

古幢小学江南乐

精准扶贫帮扶措施计划 篇8

为深入贯彻落实《市委办公室市政府办公室转发<关于在全市深入开展“精准帮扶年”活动实施方案>的通知》(随办发电〔20____〕6号)、市总工会关于印发《关于在全市工会系统深入开展“精准帮扶年”活动实施方案的通知》(随工发〔20____〕6号)、以及省总工会《关于在全省工会系统开展“万名工会干部进万家帮万户”活动的实施方案》(鄂工发〔20____〕6号)等文件要求,进一步深化工会困难职工帮扶工作,扩大帮扶覆盖面、增强帮扶实效性,市建设工会决定20____年在住建系统工会组织开展“精准帮扶年”活动,制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和中央、省市委党的群团工作会议精神以及中央、省市委关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定,扎实开展困难职工精准帮扶工作。通过个人申请、入户调查、基层公示、审核确定、信息填报、工会网站公示等环节,精准识别困难职工,并建档立卡;深入分析困难职工致困原因,落实帮扶责任人,逐户制定帮扶措施,集中力量精准帮扶;对困难职工进行全过程监测,分级建立精准帮扶台账,实行有进有出的精准动态管理,确保帮扶信息真实、可靠、管用,为帮扶工作提供决策依据。

二、帮扶对象

本轮帮扶对象为委属单位困难职工,重点以就业困难职工(下岗、转岗及“零就业职工家庭”成员)、困难职工家庭大中专以上毕业未实现就业子女、因病因灾致贫职工家庭等“三类人员”。综合考虑目前全市工会在档管理困难职工数量和多年来帮扶工作的实际情况,具体帮扶对象由各单位工会对录入全国工会帮扶管理系统的困难职工重新进行一一甄别,并动态录入新的帮扶对象,经公示无误后,作为全市重点帮扶对象。各单位在严格按照上级工会确定的困难职工基本标准的基础上,根据本系统本单位实际情况,适当放宽标准确定一般帮扶对象。

纳入工会精准帮扶范围的困难职工应具备如下基本条件:

(一)家庭人均收入低于当地最低生活保障线,经政府救助后仍生活困难的职工家庭;

(二)家庭人均收入在当地最低生活保障100%一130%范围内的职工,由于本人及家庭成员患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭;

(三)因职工本人及家庭成员患有大病、重病、慢性病,年医疗费个人累计支出超过家庭年收入的50%;家庭子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育,支付学费超过家庭年收入的50%;由于天灾人祸等原因,家庭财产遭受重大损失或丧失劳动能力,导致支出超过家庭年收入的50%;因上述原因造成家庭生活特别困难的职工家庭。

三、资金来源

各单位要加大精准帮扶力度,要将帮扶资金统一列入单位精准扶贫工作大局中去谋划,力争更多的资源和手段投向困难职工或其家庭。帮扶资金采取积极自筹与争取上级适当拨付相结合,以自筹帮扶资金为主要渠道。市建设工会将加大对市总工会帮扶资金的争取力度,同时加大本级资金筹措,所有资金全部分配下拨到各基层工会。中央、省财政资金直接用于纳入全市工会统一监管的重点帮扶对象,市本级筹措的资金可用于一般帮扶对象。各单位可以在本级工会经费中列支,或广泛发动会员、劳模、职工以及各类社会力量捐资捐物。要主动衔接整合规范组织、人社、财政、教育、卫计、民政、扶贫、残联、工商联、企业家协会等方面的力量,将其资源和手段统一纳入到困难职工的大帮扶之中。

四、帮扶内容

紧紧围绕精准帮扶到每一名困难职工、每一个困难职工家庭,采取超常规的举措,分类施策“六个一批”。

(一)通过困难救助,精准帮扶一批。积极开展生活、医疗、住房等救助,切实帮助困难职工解决具体困难。通过上级工会帮扶及开展爱心捐赠等多种途径,直接对困难职工给予1000-3000元的生活救助;医疗救助一般不超过医疗费用个人支出部分,特困职工年累计救助资金最高可达10000元。帮助符合条件的帮扶对象向政府主管部门申请保障性住房。广泛发动劳模、职工、志愿者、社会爱心人士对困难职工给予现金、实物、服务等方面捐(帮)助。

(二)通过金秋助学,精准帮扶一批。扎实开展“金秋助学”活动,对困难职工家庭学龄子女予以资助,或者指导其向政府主管部门、学校、社会助学机构、爱心人士寻求政策支持或资金、实物资助。全日制普通高校录取的大学本科生、高职高专学生每人每年资助20____一5000元,高中生每人每年资助1000—1500元。对于特困职工家庭,可以逐年帮扶,直至完成学业,确保帮扶对象不因交不起学费失(辍)学。

(三)通过技能培训,精准帮扶一批。充分发挥工会组织“大学校”的作用,有针对性地对就业再就业困难职工开展电脑、建筑、焊工、服装、机械加工、农机具及家电维修、家政(包括家庭服务、月嫂、育婴员、保洁员、护理员)、厨师、美容美发、市场营销等“订单式”职业资格、职业技能(重点对下岗失业人员和单亲女职工)免费培训,以技能的提升来提高就业竞争力,促进社会和谐稳定。

(四)通过促进就业,精准帮扶一批。深入企业,以就业困难职工等“三类人员”为重点,摸清企业停产、半停产、职工待岗放假、停薪减薪和经济性裁员等方面情况,及时掌握当前经济形势下企业生产经营和职工生产生活状况。组织困难职工参与“春风行动送岗位”、“企业招聘周”、“助残就业”、“高校毕业生就业服务”等系列“促进就业援助行动”,引导部分困难职工自食其力,自我脱贫。

(五)通过支持创业,精准帮扶一批。推进以创业带动就业,积极争取“大众创业、万众创新”等党委政府优惠政策支持,领困难职工进入全市创业的主战场。将一些投资少、风险小、见效快、有发展前景的项目整理汇编,为困难职工创业者提供全程指导和服务。组织创业政策、项目方法、以及经营管理等方面的创业培训,提高困难职工自谋职业和自主创业能力。开展小额贷款业务,帮助诚实守信、具有生产经营技能、有项目场地而资金不足的困难职工创业或再次创业。重点围绕连锁经营、物流配送、家政服务、小经营、小运输、种养业等经济实体予以扶持,引导职工群众在创业中求生存、找出路、谋发展。

(六)通过维护权益,精准帮扶一批。把维权工作纳入党政主导的维护职工群众权益机制之中,以维权促和谐。突出一线职工、劳务派遣工、困难职工等重点群体,围绕劳动仲裁、法律援助等方式,着力解决职工工伤赔付、工资清欠等涉及职工群众最直接、最现实的问题。要把维权和服务结合起来,大力推进职工服务中心建设,切实帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难。着力推进单位民主管理和厂务公开工作,依法保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,促进劳动关系双方协商共事、效益共创、利益共享。

五、实施步骤

建设工会“精准帮扶年”工作分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动,精准识别(5月一6月)。各单位工会要强化宣传,制订活动实施方案,对本单位本系统活动做出总体安排。要通过广泛深入地开展“访基层、接地气,办实事、惠民生,创品牌、显特色”活动,对本单位(系统)各类困难职工,展开地毯式普查,帮扶对象的确定须经职代会讨论通过并向社会公示,建立帮扶台账,为每个帮扶对象建档立卡,做到困难职工的底子情、情况说明。各单位于6月25日前将结对帮扶名单报市建设工会审查(市住建委303室)。

各村帮扶措施 篇9

当月5日到10日, 局 (馆) 100名党员干部走访帮扶对象全部到户, 局党组对帮扶困难家庭情况逐户进行了认真的调研、汇总、分析, 经研究决定由省档案局解决3户贫困户、局 (馆) 党员干部个人解决11户帮扶家庭的长期帮扶问题。

会上, 帮扶党员汇报了帮扶家庭的困难情况和帮助解困的打算, 党员所在支部书记汇报了帮扶措施。孙成德局 (馆) 长耐心细致地逐户询问帮扶对象的具体困难, 同与会人员共同探讨解决问题的思路、办法, 广泛征求大家的建议, 最后提出了落实的具体要求:由局 (馆) 负责帮扶的贫困家庭, 主要是负责查询相关政策, 解决退休待遇、上学贷款、送敬老院问题, 涉及的帮扶支部或部门承担责任, 马上查找有关文件, 在第二次走访前要掌握有关政策, 以便解决问题;由党员干部个人负责帮扶的对象, 主要是资助生活必需品及学杂费、冬季取暖等费用, 今后由党员干部个人和所在支部一起建立帮扶长效机制, 把贫困户作为局 (馆) 党员干部受教育的联系点, 使局 (馆) 党员干部经受党性教育和锻炼。在本次帮扶解决贫困户活动中, 孙成德局长对自己帮扶的彰武县大四家乡大四家村张志老人, 在为其解决通电问题后, 又对其家庭生活表示要建立帮扶长效机制, 以后每年资助生活费2000元及生活必需品, 改善老人的生活状况。

脱贫户帮扶措施方案 篇10

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻关于防止返贫监测和帮扶工作的系列重要指示精神,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要工作任务,认真落实“四个不摘”要求,常态化做好防贫监测和帮扶,树牢底线思维,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

二、工作目标

过渡期内,通过健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制,从制度上预防和解决返贫问题。围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况开展动态监测,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶,补齐短板,消除风险,做到易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

三、监测范围和对象

(一)监测范围。以20xx年国家扶贫标准线的1、5倍为底线,按照省确定的农村居民人均纯收入低于6320元以下的农村家庭(含易地扶贫搬迁及同步搬迁等已转为城镇户籍但没有享受到城镇居民相关保障措施和待遇的家庭)为我镇20xx年的监测范围,以后每年根据省、州、市确定的监测范围进行调整,实事求是确定监测对象。年人均纯收入计算周期以其履行认定程序时间点往前推算一年。

(二)监测对象。以家庭为单位,监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因学因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致其基本生活出现严重困难户,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。监测对象主要分为以下三类:

1、脱贫不稳定户。指的是建档立卡脱贫户中,年人均纯收入在监测范围以内,且存在返贫风险的农户。

2、边缘易致贫户。指的是一般农户中,年人均纯收入在监测范围以内,且存在致贫风险的农户。

3、突发严重困难户。指的是年人均纯收入超出监测范围,但因学因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难,且存在返贫致贫风险的农户。

监测对象家庭成员原则上以公安部门户籍人口为准,对“户

在人不在”“人在户不在”的情况,以实际共同生活的家庭成员为准。家庭成员存在拥有享受型轿车或大中型货车及挖机等、财政供养人员、拥有商品房(或门面房)、经商办企业等情形的,原则上该户不纳入监测,特殊情况由村民代表会议组织评议认定。

(三)防止规模性返贫。各村(社区)、各业务部门要实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾以及疫情等各类重大突发公共事件带来的影响,全力防范大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、大中型易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患,发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫现象,及时排查预警区域性、规模性返贫风险,制定防范措施,落实帮扶举措,坚决守住防止规模性返贫的底线。

四、监测方式和监测程序

(一)监测方式。健全监测对象快速发现和响应机制,细化完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式,互为补充、相互协同。及时掌握分析媒体、信访等信息,拓宽风险预警渠道。

1、农户自主申报。进一步加强政策宣传,提高群众对防止返贫相关政策知晓度。农户存在返贫致贫风险的,可采取线下向村(社区)提出纳入监测对象申请,或线上通过“全国防返贫监测信息系统”APP端口、省乡村振兴局官网、12345服务平台、手机二维码等方式在线申报。

2、干部摸底排查。坚持集中排查和定期走访相结合,充分发挥制度优势,依靠村组干部、驻村工作队、网格员、结对帮扶力量等,对照监测范围,结合我镇常态化、制度化开展的“四逐四准”工作,原则上每季度至少开展一次集中排查;结合群众反映和部门数据比对情况等各方线索,及时靶向入户排查,进行常态化预警。

3、部门筛查预警。由镇指挥部牵头,联合镇级其他业务部门,按照“部门筛查、统一交办、入户核查、结果反馈、跟踪督办”的程序,每月归集部门预警信息,及时将预警信息反馈到各村(社区)核实。

(二)监测程序。细化完善监测对象识别程序,新识别监测对象严格按照六个步骤进行。第一步∶线索搜集。通过农户线上和线下自主申报,基层力量定期排查和日常走访,行业部门数据信息筛查等三种方式,以及媒体、信访等渠道综合搜集线索,建立台账。第二步∶入户核实。由镇指挥部组织村组干部、驻村工作队、结对帮扶力量等,对发现的线索进行入户核实,收集相关资料,初步进行返贫致贫风险研判。第三步∶农户申请及承诺授权。村干部协助指导拟符合纳入监测对象的农户填写申请书,签订承诺授权书。农户应承诺提供的情况真实可靠,并授权依法查询家庭资产等信息。第四步∶村级评议及公示。各村(社区)围绕“拟符合纳入监测对象”进行民主评议,形成识别对象初选名单,进行村级公示,公示时间不得少于5天。经公示无异议后报镇扶贫站,对不符合纳入条件的由各村(社区)做好情况说明。第五步∶乡级核查、研判及公示。镇扶贫站对各村上报的名单进行核查,核查方式主要以入户核查和召开集中研判会为主,确定全镇拟纳入监测对象的名单并在镇、村进行公示,公示时间不得少于5天。经公示无异议后报市级乡村振兴部门审定。第六步:市级审定及纳入监测。市级复审方式主要以部门数据对比为主,同时兼顾入户核查。由市级乡村振兴部门牵头,联合市级相关行业部门开展信息比对、会商研判,可根据需要组织人员进行对拟纳入监测对象全覆盖审定,综合审定后,书面批复镇级,并组织指导镇级录入全国防返贫监测信息系统。

(三)监测帮扶。在上级部门的指导下,由镇指挥部组织村组干部、驻村工作队、结对帮扶力量等,结合监测户类型和返贫致贫风险,制定针对性帮扶计划,建立帮扶台账,落实帮扶措施,并在村级进行公开公示。对严重突发性事件导致农户存在返贫致贫风险的,经村级研判确认后,可提前采

取帮扶干预措施,待识别程序完善后纳入监测对象。

(四)动态管理。坚持“及时有效、准确真实、动态管理”

原则,对监测对象常态化开展动态管理,包括监测对象识别、风险消除标注、人口自然增减、落实帮扶措施和跟踪帮扶成效。结对帮扶人要在纳入监测对象、标注风险消除“一头一尾”两个环节做好信息采集,并在监测期间做好跟踪帮扶。根据省、州、市乡村振兴局工作安排,全镇每季度集中开展一次监测对象动态管理工作。

(五)风险消除。对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象,在履行完“村(社区)提名、入户核实、村级评议及公示、镇级审核及公示、市级审定”程序后,在全国防返贫监测信息系统中标注为“风险消除”,不再按“监测对象”进行监测帮扶。对风险消除稳定性较弱,特别是收入不稳定、刚性支出不可控的,在促进稳定增收等方面继续给予帮扶,风险稳定消除后再履行相应程序。对无劳动能力的监测对象,落实社会保障措施后,暂不标注“风险消除”,持续跟踪监测。

五、完善帮扶政策

(一)强化政策支持。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,

可使用行业政策、镇级财政衔接推进乡村振兴补助资金等,对所有监测对象开展精准帮扶。

(二)坚持精准施策。按照缺什么补什么的原则,根据监测对象的风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。对风险单一的,实施单项措施,防止陷入福利陷阱;对风险复杂多样的,因户施策落实综合性帮扶;对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,民政办要纳入农村低保或特困人员救助供养范围,按照监测帮扶工作做好兜底保障;对内生动力不足的,持续扶志扶智,激发内生动力,增强发展能力。

(三)加强社会帮扶。继续发挥东西部协作、对口支援、中央单位定点帮扶等制度优势,动员社会力量积极参与,充分应用好“四险一金”(新市民安居险、新市民就业险、巩固脱贫成色险、农民扶助金)制度,对我镇监测对象开展帮扶。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要充分认识健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要意义,把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,严格落实“四个不摘”要求,压实各部门工作责任。坚持省负总责,州、市抓落实,乡镇党委政府负主体责任的工作机制,由镇指挥部牵头抓总,制定工作实施方案,统一组织实施。各村(社区)指挥所履行工作专责,相关部门根据职责做好信息预警、数据比对和行业帮扶,共同推动政策举措落地落实。

(二)加强部门协作。建立健全行业部门预警监测和帮扶工作联动机制。中心校、人社、民政、危改、水务、移民、公安、农服中心、安监站、市监分局、综治服务中心、自然资源所等行业部门落实筛查预警责任,涉及“两不愁三保障”及饮水安全保障的部门落实帮扶主责。分批分级有序推进相关行业部门信息系统实时联网。充分利用“云上贵州”数据共享交换平台,强化行业数据信息共享共用,共同开展部门筛查预警和监测帮扶。定期研判规模性返贫风险隐患,研究制定应对措施,督促指导各村(社区)抓好落实。镇级扶贫站要及时制定防止规模性返贫工作预案,以及针对监测对象的落实扶措施。

(三)规范操作程序。各村(社区)要严格按照防止返贫

监测识别、监测帮扶、风险消除等工作程序抓好落实,监测对象的纳入要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公开、公平和公正,严禁优亲厚友和提供虚假信息。

(四)优化监测帮扶。探索建立处级干部包镇、科级干部包村、驻村工作队、村支“两委”和一般干部包组带户的“三级包保”监测帮扶体系,驻村工作队和村支“两委”作为日常走访排查、行业预警线索核实的主体,包村科级干部对预警线索核实内容的真实性负责。镇指挥部要严格按照《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室<关于印发黔西南州20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>的通知》(州党办发〔20xx〕9号)文件要求,做到脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户帮扶责任人全覆盖。督促帮扶责任人每月至少到监测户开展一次走访,重点围绕基础信息、帮扶措施制定落实、家庭收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全、风险消除等开展跟踪监测帮扶。

(五)强化培训宣传。镇指挥部要围绕防止返贫动态监测和帮扶工作的最新政策及工作要求,组织开展业务培训,全面提升基层干部业务水平和工作能力。要充分利用入户走访、村民大会等方式,采取多种形式,进一步加强政策宣传,提高农户政策知晓度。

(六)严格督查考核。国家和省、州、市已将防止返贫动态监测和帮扶工作成效作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容,纳入乡村振兴战略实绩考核范围,强化考核结果运用,镇村级二级对动态识别监测结果的真实性承担主体责任。并据此考核追责。镇指挥部和其他相关部门要加强监督检查,创新完善工作方式,及时发现解决突出问题,对弄虚作假、失职失责,造成规模性返贫的,严肃处理,追究问责。

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