怎样加强高层次创新创业人才队伍建设

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设（精选10篇）

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇1

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设

人才是强国之本。拥有怎样的人才资源，决定一个国家的未来。人才资源是第一资源，是国家的战略资源，我们要以更宽广的视野和更高的境界，广开进贤之路，不断加强高层次创新创业人才队伍的建设，为党和国家事业全面发展培养强大的阵容。

要创造良好的选人用人的社会环境。在中国社会，传统的论资排辈用人观念根深蒂固，唯资历深至上。实际上，许多资历浅的同志不仅学习了全面系统的知识，同时也拥有较强的工作能力和先进的工作理念，能够吸收进来，为其提供一个平台，使其为社会的发展作出应有的奉献。在全社会大力宣传不拘一格用人才的用人观念，为留学归国、资历浅但能力强的年轻干部等人才创造良好的社会环境，不断加强高层次创新创业人才队伍建设。

要继续建立完善人才队伍培养机制。继续深化干部人事制度改革，解放思想，更新观念，创新干部人事制度，弹性化培养高层次创新人才；建立完善的人才队伍培养机制，加强对高层次创新型人才的培养，为高层次创新型人才发展创造更宽广的锻炼平台和施展拳脚的机会，为社会发展培养复合型创新人才队伍。

要鼓励扶植，以创新举措培养高层次创新创业人才。构筑人才高地，不仅需要做好高层次人才的引进工作，更重要的是加大开发力度，培养更多自己的优秀人才。一是加大高层次人才培育力度。突出抓好优秀学术、技术带头人和高层次经营管理人才的培养。二是搭建高层

次人才成长载体。通过深化用人制度改革、构建科学的人才评价机制，及时发现和掌握一批高层次人才骨干进行重点管理和培养。注重重点行业、产业领军人才的开发。

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇2

企业数量达18家

日前, 科技部、国务院国资委、全国总工会联合发文, 公布了国家第五批创新型试点企业名单。在126家试点企业中, 青岛市黄海制药有限责任公司、康大兔业发展有限公司、东软载波科技股份有限公司、特锐德电气股份有限公司4家企业榜上有名, 全市国家级创新型 (试点) 企业数量已达18家, 位居全国同类城市之首。

近年来, 青岛市以提高企业自主创新能力为目标, 积极采取有效措施, 大力培育创新型企业, 优先支持创新型企业承担国家和省市重大科技计划项目、牵头构建产业技术创新战略联盟, 企业创新动力和活力不断增强, 逐步走上了创新驱动、内生增长的健康轨道, 呈现出良好的发展态势。2011年度, 18家创新型 (试点) 企业资产总额达2 545.9亿元, 工业增加值390.64亿元, 占全市工业增加值的12.68%;主营业务收入3 110.76亿元, 占全市工业主营业务收入的25.69%;纳税额104.97亿元, 占全市工业纳税总额的19.98%;研发经费支出66.79亿元, 占全市研发经费支出的40.65%;发明专利申请数1 465件, 占全市发明专利申请数的27.4%;发明专利授权数414件, 占全市发明专利授权数的36.48%, 创新型企业已成为全市经济社会发展的骨干力量。

近日, 2012年度甘肃省高层次人才创新创业扶持行动项目专家评审会在兰举行, 共有来自国内外的15个项目进入答辩程序。

此项行动由甘肃省政府设立高层次人才创新创业扶持行动专项资金, 重点扶持国内外高层次科技人才团队与全省企业共同研发和转化具有自主知识产权、能够形成产业规模、具有广阔市场前景和可观预期效益的重大科技创新创业项目, 孵化和培育一批高成长性的高新技术企业。此项行动自2010年启动, 经过两年的实施, 甘肃省科技厅今年年初对2010年启动的13个项目进行了摸底调查, 13个项目均按期完成了阶段性目标, 项目资金配套到位率在90%以上, 引导项目承担单位投入配套资金共计2.8亿元, 引导金融机构贷款投资2 000万元, 部分前期基础好、着手较早的项目已产生科研成果。

今年9月, 甘肃省科技厅发布了面向海内外引进高层次人才的公告, 截至11月底, 共受理申报项目39个, 经过初审, 共筛选出15个项目。这些项目涉及电子信息、生物技术、农业养殖及精深加工、装备制造等方面。

在经过答辩和专家现场打分排序后, 专家评审会将提出拟立项目, 最后由省高层次人才科技创新创业扶持行动领导小组审定并安排资助经费额度。

山西太原力争

打造中国“磁谷”

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇3

一、做好人才统筹、科学规划

根据广西经济社会发展对高创人才的需要,准确预测和把握今后5-10年高创人才的基本走势,科学规划、总体筹划高创人才队伍建设目标和总体要求,精心搞好顶层设计,尽快建立一支数量充足、素质优良、结构合理、动态发展的高创人才队伍。

二、加强政策配套和集成支持,完善人才政策体系

根据《广西中长期科学和技术发展规划》(2006-2020年)要求,制定《关于加强广西高层次创新型科技人才队伍建设意见》,在此基础上制定引进、使用、评价、培养、激励和服务保障等方面人才配套政策,构建完善高创人才政策体系。

三、制定優惠政策,采用多种形式引进人才

根据广西经济实力,建立引进绿色通道,通过高待遇、高配套、高服务等优势吸引人才。采用多种形式引进人才,一是鼓励柔性引进。鼓励各类人才不迁户口、不调档案、以柔性方式引进;二是鼓励智力引进。鼓励各类人才以讲座、合作、租赁、互借、知识产业结盟等方式为广西服务。三是鼓励向国外引进。通过与国外签订项目合作协议,参与重大国际项目合作计划等,开展团队合作和人才交流;建立跨国公司人才合作工程和国际化人才信息服务平台,吸引集聚海外人才。

四、加快人才引进、培养和使用载体建设

把高创人才培养、引进工作与重大工程、重大项目结合起来,以广西优势产业、支柱产业、高新技术产业及重点学科和研究基地为基础,以人才小高地、博士后“两站”、重点实验室、工程技术中心等为载体,引进计划、培养工程为抓手,加强对高创人才的培育引进。

五、加大政府资金投入,完善保障机制,改善创新环境

加大政府资金扶持力度,加强对企业政策扶持和资金投入,引导高创人才向企业流动,充分发挥企业技术创新主体作用。将现有各种高层次人才经费整合,争取更多资助经费,设立高创人才队伍建设专项资金,设立各种经费使用项目包括项目资助、学术津贴、人才培训、住房交通补贴、养老医疗保险和保健经费等;建立与科研绩效挂钩的分配奖励激励制度,提高人才工资待遇和改善住房条件,充分调动人才的积极性和创新性。树立企事业单位的创新观念,鼓励创新,宽容失败,为人才提供充足的科研经费和优越科研条件,提供良好的科技创新环境。

(作者系广西教育学院副教授)

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燕昭王求贤

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇4

评审办法

第一章

总则

第一条

为做好高层次创新创业人才评审工作，根据《武清区关于进一步抢抓京津冀协同发展机遇加快建设创新创业人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1号）（以下简称《若干措施》），制定本办法。

第二条

高层次创新创业人才奖励由“武清区人才发展专项资金”承担；人才创新创业、科技创新服务、人才金融服务支持由“武清区科技发展专项资金”承担；创业担保贷款支持资金由“武清区创业担保贷款”承担。

第三条

高层次创新创业人才评审工作由区科委牵头组织实施。区人才工作领导小组成员单位和涉及高层次创新创业人才引进工作的有关部门根据职责分工，承担和落实相应工作。

第二章

评审对象和奖励标准

第四条

引进的高层次创新创业人才除具备《若干措施》规定的第1至4层人才认定标准，还应分别具备以下条件。

1、高层次创新人才

一般应取得博士学位，与武清用人单位签订正式劳动合同，且在武清正常缴纳社会保险和个人所得税，引进后每年在武清工作时间不少于9个月。申报奖励时，人才所在企业应正式落地1年以上，运营良好，产生相应税收，同时符合下列条件之一：

（1）能够坚持科学精神，遵循产业创新规律，具有良好的职业道德、务实的创新思维和较强的组织管理能力；

（2）拥有自主知识产权或掌握核心技术，技术成果国内先进，具有较强的产品开发能力和产业化潜力；

（3）能够解决关键技术和工艺操作性难题，或自主创新产品具有国际水平。

2、高层次创业人才

在武清领办企业或为创业企业法人代表，且在武清正常缴纳社会保险或个人所得税，引进后每年在武清工作时间不少于6个月。申报奖励时，领办、创办的企业应正式落地1年以上、2年以内，运营良好，产生相应税收，同时符合下列条件之一：

（1）拥有自主知识产权，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并处于中试或产业化阶段；

（2）主要创办人（占股30%及以上）带项目、资金、技术来武清创业，其产品处于国内领先水平，有清晰的商业模式和良好的市场效益前景。

研发水平或拥有核心技术的产品处于国际一流、国内领先的创业人才，经评审认定后，可以适当放宽学历限制。

3、柔性引进人才

非正式引进，但具备以下条件之一：

（1）进入我区院士专家工作站、各类产业研究院等载体开展长期合作的高层次人才；

（2）工作关系在高校、院所，到我区创办或领办实体企业的高层次人才；

（3）定期到我区开展咨询指导，与我区用人单位有具体的技术指导、生产研发、成果转化等合作项目，产生明显效益的高层次人才。

第五条

对引进的高层次创新创业人才，按照《若干措施》规定享受相关政策待遇。

1、正式引进。外引高层次创新创业人才，第1至4层次人才可按等级分别享受200万元、100万元、30万元、15万元的购房补贴和80万元、40万元、15万元、10万元的工作津贴。

2、柔性引进。以柔性流动方式引进的高层次创新创业人才，第1至4层次人才可按等级分别享受10万元、8万元、4万元、2万元的一次性奖励。

3、创业项目启动支持。根据高层次创业人才所带项目的技术和综合水平得分情况，评定为A、B、C、D四类，分别给予100万元、60万元、40万元、20万元项目启动经费支持。

4、人才特殊贡献奖励。对享受项目启动资助的京津冀高层次人才，3年内依据创办、领办企业的税收贡献和综合效益情况，评定为A、B、C、D四类，分别给予200万元、100万元、50万元、20万元人才特殊贡献奖励。企业的税收贡献和综合效益情况自项目启动资助经费获批时开始计算，3年内达到任一标准均可申报。

5、创业项目贷款支持。人才自主创业，可申请最高20万元的全款贴息创业担保贷款，贷款期限不超过2年。

6、其他奖励。区内人才获得区级杰出人才和优秀人才的，经评审给予相应资金奖励；获得各类国家或省部级表彰和奖项的，经综合评审后可享受以下奖励：

（1）对由本区推荐，经区人才工作领导小组审定，获得国家级荣誉称号的人才给予最高10万元奖励，获得省部级荣誉称号的人才给予最高5万元奖励；

（2）对由本区推荐，获得国家级、市级专利金奖的第一发明人，分别给予10万元、5万元奖励。

第六条

高层次创新创业人才申报人才奖励时，所在企业注册资金实际到位额应大于人才获得的奖励金额。创业企业已经获得社会性资金支持的（创业投资机构、银行、其他类型金融机构等）优先列入支持范围。

第三章

评审组织和实施

第七条

申请主体为符合条件的高层次创新创业人才（以下简称“申请人”）。人才或创业项目采取随时申报、集中受理的方式，每年进行1次。

第八条

购房补贴、工作津贴、柔性奖励申报与评审。

1、申报：

（1）购房补贴、工作津贴申报。

申请人所在单位对相关申报资料进行核查，并在本单位内部进行公示，公示无异议的统一出具推荐意见。在申报日期截止前，申请人所在单位向注册地园区、镇街提交《武清区高层次创新创业人才申报书》和相关证明材料：

①身份证原件及复印件； ②正式劳动合同原件及复印件； ③社会保险和个人所得税原件及复印件； ④能够认定其奖励层次证明。

园区、镇街对企业公示名单、推荐意见和申报对象材料审核无误后，上报区科委。

（2）柔性奖励申报。

申请人所在单位对相关申报资料进行核查，并在本单位内部进行公示，公示无异议的统一出具推荐意见。申请人所在单位向注册地园区、镇街提交《武清区高层次人才柔性引进申报书》和相关证明材料：

①身份证原件及复印件；

②与用人单位签订的聘用合同原件及复印件； ③企业支付柔性引进人才费用凭证原件及复印件； ④取得主要成效证明； ⑤能够认定其奖励层次证明。

园区、镇街对企业公示名单、推荐意见和申报对象材料审核无误后，上报区科委。

2、审批：

（1）区科委接到申请后，对申报第1至4层次的高层次人才（含柔性引进），赴申请人所在企业进行实地走访，与本人面谈，核实相关情况。适时组织综合评审，评审意见报区人才工作领导小组办公室审核；

（2）区人才工作领导小组办公室按照相关程序提交区人才工作领导小组审议，确定资助对象，并将受资助名单面向社会公示，公示期为5个工作日；

（3）公示无异议后，受资助单位、个人按要求与综合评审部门签订《武清区人才发展专项资金使用协议书》，明确权利义务关系，并报区人才工作领导小组办公室备案。

第九条

创业项目申报与评审。

1、申报：

申请人向创办企业注册地园区、镇街提交《武清区高层次人才创业资金申报书》和相关证明材料：（1）创业计划书，内容包括企业长期目标和阶段目标、市场定位与行销策略、财务预估和风险预估等；

（2）经天津市高新技术成果转化中心出具的成果鉴定证书原件及复印件；

（3）企业法人营业执照原件及复印件；

（4）专利等知识产权证书及权属证明原件及复印件，或其他反应能力、业绩证明材料；

（5）与创业项目有关的其他证明材料。园区、镇街审核无误后，将材料上报区科委。

2、审批：

（1）资格初审。区科委对受理的创业项目申报资料进行资格初审，确定提交专家评审的创业项目；

（2）专家评审。区科委负责组织专家评审，评审采取百分制，技术水平占50分，综合水平占50分，合计总分为最终分数；

①技术水平得分：主要依据成果鉴定结果给予赋分，对经鉴定为国际领先水平的项目给予50分，对经鉴定为国际先进水平的项目给予45分，对经鉴定为国内领先水平的项目给予40分，对经鉴定为国内先进水平的项目给予35分；

②综合水平得分：由风险投资、财务、管理等领域专家和相关部门负责人组成综合评审小组，对项目进行综合评价打分。根据专家评审和综合评价意见，确定入选项目名单。对综合总分为90-100分，评定为A类；对综合总分为80-90（不含）分，评定为B类；对综合总分为70-80（不含）分，评定为C类；对综合总分为60-70（不含）分，评定为D类；低于60分不予支持。

（3）公示。确定入选项目名单面向社会公示5个工作日，公示无异议后，确定为资助对象；

（4）签订资助协议。资助对象与所在园区、镇街和区科委签订三方协议。

第十条

人才特殊贡献奖励申报与评审。

1、申报：

申请人向创办企业注册地园区、镇街提交《武清区高层次人才创业特殊贡献奖励申报书》和相关证明材料：

（1）企业营业执照和企业注册登记资料；（2）企业成立以来财务审计报告；（3）企业纳税凭证；

（4）能够认定其奖励类别证明。

园区、镇街审核无误后，将材料上报区科委。

2、审批：

区科委对受理的申报资料进行资格初审。自享受武清区创业项目启动支持起，3年内依据以下条件认定相应档次。

（1）满足以下条件之一认定为A类：累计缴纳各类税费2000万元（含）以上；获得国家科学技术进步奖一等奖前3位实际完成人；其他具有相当贡献奖励。

（2）满足以下条件之一认定为B类：累计缴纳各类税费达到1000万元（含）-2000万元；获得国家科学技术进步奖二等奖前3位实际完成人；其他具有相当贡献奖励。

（3）满足以下条件之一认定为C类：累计缴纳各类税费达到500万元（含）-1000万元；获得省部级科学技术进步奖一等奖前3位实际完成人；引进并留用10名（含）以上第1-4层次人才；其他具有相当贡献奖励。

（4）满足以下条件之一认定为D类：累计缴纳各类税费达到200万元（含）-500万元；获得省部级科学技术进步奖二等奖前3位实际完成人；引进并留用20名（含）以上第1-6层次人才；其他具有相当贡献奖励。

3、公示：

确定人才特殊贡献奖励企业名单面向社会公示5个工作日，公示无异议后，确定为奖励对象。

第十一条

贷款支持申报与评审。

1、申报：

申请人向企业注册地园区、镇街提交《创业担保贷款申请审批表》和相关证明材料：

（1）法人身份证（护照、外国人工作证）、户口本、配偶身份证（护照）、结婚证原件及复印件；

（2）企业法人营业执照原件及复印件；（3）房屋产权证明、经营场地租赁协议及产权证明原件及复印件；

（4）贷款所需相关材料。

园区、镇街审核无误后，将材料上报区人力社保局。

2、审批：

（1）区人力社保局对申报材料和实际经营场所进行审核及实地调查，对审核合格的由审核负责人在《创业担保贷款申请审批表》上签署审批意见，转区城乡建设信用担保中心；

（2）区城乡建设信用担保中心进行复核，对复核通过的项目提供担保，进行书面签批并加盖公章，转经办银行；

（3）经办银行办理贷款手续，发放贷款。

第四章

评审纪律和监督

第十二条

评审实施部门要严格依照评审工作的有关程序和标准，独立、客观、公正地对申报人作出评价和判断。

第十三条 申报人和推荐单位在评审过程中应当配合评审实施部门工作，按要求提供与评审有关的全部资料和信息，保证所提供资料、信息的真实、有效。第十四条 评审实施部门会同相关职能部门定期对区人才发展专项资金资助经费使用情况进行审计、检查，发现问题及时处理。

1、存在以下情况之一的，按照有关程序终止资助资格和相关政策兑现，追回部分或全部已拨款项，触犯法律的，依法追究相关单位和责任人的法律责任：

（1）在申报过程中存在弄虚作假行为；（2）触犯国家法律并受到惩处；（3）已离开企业或不参加企业经营活动；（4）企业处于停滞状态或已注销。

2、企业通过弄虚作假帮助本企业人员或其他人员申报人才奖励扶持的，3年内取消该企业员工申报资格。

3、对有违背诚信原则的个人，3年内不再接受其申报人才奖励扶持政策。

第五章

附

则

第十五条

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇5

为深入实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，以人才集聚引领高新产业集聚，推动经济发展方式转变，现就做好2011年度“江苏省高层次创新创业人才引进计划”（以下简称省“双创计划”）申报工作通知如下。

一、引进重点

1、省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；

2、能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化产业和现代农业等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才；

3、实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；

4、地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才；

5、创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。

大力引进一批具有国际影响、拥有重大成果的创新创业团队，除给予个人经费资助外，还将给予团队持续3年的科技经费支持，申报通知另行下发。

支持一批由高校、科研、三级甲等医疗和省级疾病控制机构引进的，能提升我省重点创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台科研创新水平和临床医疗技术水平的领军人才，申报通知另行下发。

二、自主创业人才（A类）申报条件

自主创业人才是指符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来我省投资创（领）办科技型企业的高层次人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有硕士（含）以上学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验；

（3）为所创（领）办企业的主要负责人，本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币（不含技术入股）；

（4）2010年1月1日以后来我省创业，主要工作精力应为所创（领）办企业服务，每年在企业工作时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件：

（1）创（领）办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务企业，2011年5月31日前已完成工商注册登记等相关手续；

（2）创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场发展前景和预期经济效益；（3）企业位于省级以上留学生创业园、大学科技园、软件园、科技创业服务中心等创新载体以及高新技术产业开发区内。

三、企业引进人才（B类）申报条件

企业引进人才是指我省各类规模以上科技型企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有博士学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）具有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位5年以上从事研发或管理工作的经历，并取得突出业绩；

（3）2010年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已与相关企业在2011年5月31日前完成引进手续；（4）引进后，能连续为引进企业服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件之一：

（1）国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创（领）办的；

（2）省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创（领）办的；

（3）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业；（4）承担省科技成果转化专项资金项目的；（5）列为省高层次人才创新创业企业类基地的；

（6）拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台的；（7）民营科技企业。

优先支持本人参与项目投资、有资金投入并占有股份的企业引进人才。

以上两类人才特别优秀的，申报条件可适当放宽（特别优秀的具体条件另行通知）。

四、申报及遴选程序

1、受理申报。省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅统一面向海内外发布引进人才公告，各市人才办根据本通知精神，受理符合条件的单位和个人通过江苏人才工作网（http://）申报。获得过省“双创计划”资助的人才，获得过国家“千人计划”、“江苏省科技创新团队”、“企业博士集聚计划”资助又异地申报的人才，获得过我省地方人才引进计划资助又异地申报的人才，不予受理。

2、审查推荐。各市人才办会同市科技局、市人力资源社会保障局对申报材料进行审查，并按分配名额进行推荐排序（分配名额另行通知）。市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性；市人力资源社会保障局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。

3、资格审核。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅对申报材料进行资格审核。

4、技术评审。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家进行技术评审，并按照择优资助原则，确定进入综合评审和实地考察人选。

5、综合评审和实地考察。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家对入围人选进行综合评审和实地考察，择优确定拟资助人选。

6、社会公示。拟资助人选经省人才工作领导小组审定后向社会公示。

7、确定资助对象。根据公示结果，按程序确定资助对象。

五、资助名额和支持政策

2011年度省“双创计划”拟资助引进人才400名。支持政策包括：

1、按综合评分，前200名左右高层次创新创业人才，给予每人100万元的资助，其余的给予每人50万元的资助。已获得过省“企业博士集聚计划”资助资金的，给予每人85万元或35万元的资助；

2、优先推荐进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”，优先推荐申报国家和省各类科技计划，优先推荐申报省新兴产业创业投资引导基金，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目，享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇；

3、按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。

六、申报方式和申报材料

2011年度省“双创计划”采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。网上申报截止时间为2011年5月31日。网上申报完成后，须将申报书打印与其它所有材料的复印件合订成册，一式二份交各市人才办。申报材料包括：

1、《江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书》，其中自主创业人才填报A类申报书，企业引进人才填报B类申报书；

2、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料；

3、专利等知识产权证书及所属权证明。反映人才能力、业绩的其他相关证明材料；

4、创新创业计划书；

5、自主创业人才需提供企业的营业执照、会（审）计事务所的验资证明、公司章程、2010年度财务报表；企业引进人才需提供与引进企业签订的劳动合同或引进协议、知识产权权属证明及使用协议书、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险证明、缴纳个人所得税证明等相关证明材料（如不能提供企业养老保险缴费证明，须提供关系所在单位人事部门出具的“到企业工作2年以上”的证明），以及企业符合申报条件的资质证明等。

各市需提交《关于报送省高层次创新创业人才引进计划推荐情况的函》和《申报情况汇总表》，报省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅各一份。各市推荐上报截止时间为2011年6月15日。

七、有关工作要求

1、加强组织领导。各地、各部门要高度重视高层次创新创业人才的引进工作，市人才办要牵头做好组织协调，市科技、人力资源社会保障部门要按照职责分工认真做好相关工作。

2、严格申报条件。各地、各部门要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。

3、开展广泛宣传。各地要通过媒体面向海内外大力宣传省、市相关人才引进政策，不断拓宽引才渠道，积极推荐引进优秀创新创业人才。

4、加强工作指导。各主管部门要加强对各地、各部门的业务指导，及进解决申报工作中遇到的问题。

省委组织部联系处室：人才工作处，联系人：张震，电话：025-83392370（传真）； 省科技厅联系处室：政策法规与体制改革处，联系人：王建华，电话：025-83222067，传真：025-83227458；

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇6

开年以来，XX区人事局紧密围绕区委、区政府中心工作，不断增强“人才是第一资源”的理念，积极完善政府、企业、社会多元化人才引育机制，大力实施高层次创新创业人才和高技能应用人才引育计划，坚持多渠道引才，多方式育才，多领域用才，走出了一条依托人才强区战略，助力“首善之区、最美城区”打造的新路。

转变理念，招商引资与招才引智并举

一是主动开展“项目引才”。为服务好XX区西溪谷、XX新城、XX森林公园等重点项目建设，该局以引进高层次人才作为突破口，3月份以来，会同区城管办、建设局、XX新城管委会等单位专程赴XX大学、XX大学、XX大学等高校开展事业单位高层次人才引进对接，共有84名建筑、农林、水利、环保等专业2011届硕士毕业生有意向来XX区工作，目前已为区农业局、XX文创园等单位引进高层次人才3名。下一步该局将会同有关部门组织综合测评，择优录用，缓解XX区急需人才紧缺的局面。

二是积极推动“以企招才”。以驻区企业为引才载体，积极拓展引才渠道，大力实施“以企招才”。今年以来，组织15家单位参加了XX市2011年春季人才交流大会，推出300余个招聘岗位，达成初步意向150余个；会同区劳动和社会保障局、民政局等单位举办了人力资源交流大会，193家单位提供了9000余个工作岗位，达成意向976人，现场签约55人。同时，该区人才交流中心还专门设立了企业人才引进绿色通道，主动为各企业提供人事代理、人事档案管理等服务，积极为“以企招才”创造条件。

三是大力实施“产业聚才”。依托XX区高校、科研院所云集，人才资源得天独厚的优势，充分发挥XX科技园、XX科技园等创新创业载体，重点引进文化创意、高新技术、清洁能源、金融服务、城建规划等方面的人才，并采取调入或兼职聘用、定期服务、技术入股等灵活、有效的柔性引智模式，既引来了投资项目和先进技术，也引进了懂经营会管理的高层次人才。

优化服务，政策完善与平台搭建并进

一是完善扶持政策。今年以来，该局对《XX区引进高层次人才实施办法》、《XX区关于开展“321”人才工程实施意见》、《XX区关于开展“5252”人才工程实施意见（征求意见稿）》等政策进行了修订和完善，建立健全了人才服务保障机制，坚持局党组成员联系高层次人才、领军人才制度，深入走访企业，主动为企业送政策、送服务，帮助引进人才解决户籍、住房、子女教育等实际问题。建立人才创业激励机制，对为XX区经济社会发展作出突出贡献的人才，给予一定的物质和精神奖励，倾力打造全方位、多层次、广覆盖的人才工作保障体制。

二是拓宽引才平台。依托XX科技园、XX科技园、XX文化创意园大学生科技创业中心、中国美术学院国家大学科技（创意）园等平台，加快实施XX科技园强园扩园工程，全力打造西溪谷人才高地；积极申报第四批XX市大学生企业实训基地，做好大学生（留学生）房租补助、创业资助申报，助推大学生创新创业。截至目前，已扶持132名大学生自主创业，新增大学生创业企业57家；促进260余名大学生就业，资助大学生创业企业26家。

三是强化经费保障。今年该局加大与区财政局、发改局等部门沟通协作，计划建立1400万元的人才发展专项经费，用于人才的引进、培养、表彰、人才平台建设及省市人才资助配套。进一步发挥“XX·XX创业投资天使基金”作用，组织大学生创业项目与风投、XX天使基金对接活动，目前XX基金与XX励贝电液有限公司的天使投资资金450万元已到位。

注重实效，政府引领与典型带动并重

一是发挥博士后工作站作用。博士后科研工作站是聚集、培养和使用高层次人才的重要载体，是树立企业品牌、增强企业核心竞争力的重要途径，是一个地区、一个企业科研开发和创新能力的重要标志。今年以来，该局加大对XX科技、XX电源两家设站企业工作指导，督促其尽快制定博士后管理制度，同时，积极与XX大学等高校沟通协调引进博士进站工作，加快科技成果转

化，目前已引进博士5名。此外，该局还积极引导XX区重点骨干企业与高校、科研院所合作建立企业院士工作站，争取建立院士工作站1个。

二是探索“教授创业”模式。该局把完善“教授创业”XX模式作为加快产学研转化，推动传统产业实现技术升级，促进高新产业的发展，实现产业结构的调整和优化的重要抓手，积极为教授创造创业条件，助力教授创业发展，目前已完成《XX区积极培育“教授带团队”创业的智慧财富新模本》调研报告，全面了解了教授在XX区创业的现状、存在的问题，为有针对性地扶持教授创业和政府的决策打下了良好的基础，并得到XXX副省长的批示肯定。如XX科技园内，XX大学博士生导师邱敏秀教授带领其研究生创办的XX慧翔电液有限公司，目前团队已拥有博士5名，硕士8名，单晶炉自动控制系统（含软件）打破了国外全自动单晶炉控制技术的垄断，技术已达到国际领先水平。

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇7

一、整合资源，严格选拔，组建高校人才小高地创新团队

（一）立足高等学校实际，明确团队组建条件。首先，创新团队的载体建设单位要以自治区级重点学科、重点实验室，或者与全区经济社会发展密切相关，能够产生重大经济、社会、科技和人才集聚效益的重點项目，或者产学研紧密结合的人才培养基地为依托。其次，创新团队的建设目标要与全区经济社会发展的目标任务相吻合，人才所从事专业与经济社会发展方向相一致，能够解决重点优势特色产业急需解决的技术难题或人才需求问题。第三，创新团队带头人应具有较高学术水平，品行端正，治学严谨，具有较强科研攻关组织能力和科学创新精神。第四，学校领导对创新团队建设高度重视、认识到位、大力支持，积极创设良好工作、生活、研究环境。

（二）紧跟学科发展前沿，公开招聘领军人才。我们为每个团队设置了一个“八桂学者”岗位，由申报“高校人才小高地创新团队”的高校，面向区内外公开招聘在国内外学术界有一定影响，具有创新性构想和战略性思维，能带领本学科跟踪科学前沿并赶超国内先进水平的学科带头人。

（三）严格选拔程序，切实把好评选关口。组织相关专家评审小组，严格选拔工作程序，对申报创新团队的候选对象进行综合评估，通过差额遴选提出重点创新团队建议名单，经公示、审核批准并授予“广西高校人才小高地创新团队”牌匾。

二、优先扶持，配套投入，构筑高校人才小高地创新团队的比较优势

（一）加大资金投入，改善科研条件。我们制定了《广西高校人才小高地建设创新团队资助计划实施办法》，分批资助建设人才小高地创新团队，每批次10个，每个团队资助期限3年。

（二）出台配套措施，营造良好环境。我们注重从政策和制度上加以引导，强化服务保障，对创新团队成员评聘专业技术职务、担任各类指导专家、外出学习进修等给予重点支持和倾斜。

（三）科研立项倾斜，搭建创新舞台。我们积极支持创新团队争取和承担国家青年基金、国家自然科学基金、国家、省部、国际合作等重大科研项目。优先支持创新团队申报自治区立项课题。

三、动态考核，严格评估，促进高校人才小高地创新团队完成核心任务

（一）科学设置考核指标。把创新团队建设期内引才引智成果、创新团队人才培养成果、科研创新成果、学术研究及学科建设、社会经济效益情况等内容作为考核评估的主要指标。

（二）完善考核评价方法。聘期结束后，根据聘任合同和工作任务书进行综合评估。自治区教育行政主管部门组织专家考核小组，对创新团队的标志性成果进行复核评估，不仅听取创新团队述职报告，还实地考察创新团队的科研流程，全面评估计划实施成效。

（三）强化考核结果运用。对达到管理目标，成绩突出的创新团队，优先列入下一轮创新团队建设载体；对措施不力、效果不佳、问题突出，达不到管理目标的，终止资助，责令整改，直至取消创新团队资格。

四、强化保障，注重激励，增强高校人才小高地创新团队的活力

（一）健全培训机制，提高人才创新能力。通过选派到国内外知名高校进修培训、开展学术交流等方式，使每位成员都有参与培训提高的机会。

（二）完善分配机制，以丰厚报酬回馈优秀人才。明确“八桂学者”在3年聘任期内，从所在创新团队的60万元资助经费中划拨出10万元，作为完成任务的学术带头人的奖金。

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇8

http://www.wrsa.net 发表日期：2009-09-24 13:28:21 来源：欧

美同学会

第一章 总 则

第一条 为大力引进高层次创业创新人才，加快创新型省份建设，又好又快地推进“两个率先”，根据省委、省政府《关于加强江苏省高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发[2006]29号），特制定本办法。

第二条 “十一五”期间，实施江苏省高层次创业创新人才引进计划（以下简称引进计划），围绕我省优先发展的重点产业，引进500名左右的高层次创业创新人才和若干人才团队，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品的自主创新方面进入国内一流或国际先进行列，打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。

第三条 引进计划按照突出重点、企业为主、项目带动、科学管理、注重效益的原则，鼓励和支持用人单位构建创业创新平台，大力引进高层次创业创新人才。

第二章 工作机构及职能

第四条 在省人才工作领导小组领导下，设立“江苏省高层次创业创新人才引进协调小组”。其主要职责是：

1.审定引才工作计划和引才指南；

2.审定引进计划专项资金的经费预（决）算；

3.协调解决引进计划实施工作中的重大问题。

第五条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组由省委组织部分管部长任组长，省发改委、省经贸委、省科技厅、省财政厅、省人事厅分管领导任副组长，成员由以上单位相关处室负责同志组成。

相关部门的主要职责是：省委组织部主要负责创业创新人才引进的综合和协调工作。省发改委、省经贸委主要负责提供江苏重点产业发展目录，审查引进人才的投资方向。省科技厅主要负责省内重点骨干企业或其它创业创新载体自主引进的高层次创业创新人才引进计划申报工作；负责省级各类科技计划对引进人才的配套支持，优先推荐引进人才承担相关国家科技计划。省人事厅主要负责组团赴海外、省外引进高层次创业创新人才，受理其申报材料；对引进人才的学历、履历、工作能力与业绩等进行审查，为用人单位办理人才引进相关手续，落实引进人才有关优惠政策和待遇。省财政厅主要负责引进人才专项资金的落实和跟踪检查。

第六条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组下设办公室，办公室设在省委组织部，其主要职责是：

1、制定引进计划的具体实施细则；

2、编制并发布高层次创业创新人才引进指南，组织专家对申报材料进行评审和论证，根据评审结果，提出资助对象及经费方案；

3、建立资助人员档案，对其创业创新情况进行跟踪；

4、负责向省高层次创业创新人才引进协调小组汇报计划执行情况；

5、协调落实人才引进的其他有关工作。

第七条 省科技、人事部门按照分工常年受理申报材料。协调小组办公室每年上半年和下半年各组织一次专家评审。

第三章 引进对象与条件

第八条 面向省外，特别是海外重点引进以下人才：

1.我省重点发展的电子信息、新能源、生物工程及新药、新材料、先进装备制造、现代服务业等领域的骨干企业所急需的高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次研究开发专家；

2.落户或愿意到我省国家级和省级高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等创办科技型企业，其产品符合我省重点支持产业发展方向，拥有自主知识产权、技术先进，有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。

第九条 引进的人才须同时具备以下条件：

1、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德；

2、一般具有本科以上学历，有5年以上在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历，并取得了较突出的业绩；

3、拥有高级职称或国际公认的执业资格，年龄一般不超过50岁；

4、驻我省工作时间在三个月以上。

第四章 引进程序

第十条 征集引才需求。根据我省重点产业发展目录，由相关部门向省内重点企业和创业创新载体（包括高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地、大学科技园、科技企业孵化器等）征求引才需求，编制引才目录。

第十一条 发布与对接。向省外发布江苏重点引才目录，符合引才目录的海内外人才与省内相关企业和创业创新载体对接。省内重点企业和创业创新载体应根据发展需要，多渠道与省外人才开展引才对接，大力引进高层次创业创新人才。

第十二条 申报与推荐。经成功对接并引进的高层次创业创新人才，由相关企业、创业创新载体负责申报人才资助计划，其中省（部）属企业直接向省科技厅申报；其它相关企业、创业创新载体向地方科技管理部门申报，经省辖市科技管理部门组织评审并报市人才工作领导小组研究同意后，统一报送省科技厅。暂未落实合作企业或创业地点的海外、省外高层次创业创新人才，由个人向地方人事部门申报资助计划，经省辖市人事部门组织评审并报市人才工作领导小组研究同意后，统一报送省人事厅。该类材料也可直接向省人事厅申报资助计划。

申报省高层次创业创新人才引进计划应提供以下有关材料：

1.江苏省高层次创业创新人才引进计划申请书；

2.引进人才的企业或引进人才创（领）办科技型企业法人营业执照复印件；

3.引进人才的工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证明（证书）和其它佐证水平与能力的材料复印件；

4.引进人才的企业与引进人才的合作协议和引进人才实施的项目计划书；

5.可以说明所实施项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等。

第十三条 评审与审定。省高层次创业创新人才引进协调小组办公室组织由科技、企业管理、财务投资等方面资深专家组成的专家组，对引进的高级经营管理人才和研发专家的管理能力、研发水平进行评价；对引进人才创（领）办科技型企业所实施项目的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行评审，形成推荐理由和推荐意见。所评定的引进人才资助名单，由协调小组审定，审定结果采取适当形式予以公示，无异议的，下达引进人才资金资助计划。

第五章 资助及其待遇

第十四条 设立江苏省高层次创业创新人才引进计划专项资金，列入省级预算。对新引进人才一次性给予每人（团队）不低于100万元的创业创新资金资助。对已获市、县（市、区）资助的创业创新人才，其创业创新成效显著的，可择优给予持续资助。人才引进资金资助计划一经下达，即向申报单位拨付相应经费，由单位直接拨付给引进人才个人。资金管理办法另行制定。

第十五条 引进人才的依托单位应根据实际需要，投入一定的资金，以改善引进人才的工作和生活条件。对引进人才依托单位已经为其项目实施提供仪器设备、工作场所、资金支持、风险投资等配套支持的，引进计划优先给予支持。

第十六条 引进计划所引进的人才除享受本省各地制定的有关优惠政策外，享受以下优先：

（1）优先推荐申报相关的国家科技计划；

（2）省及省以下各类科技计划在同等条件下优先支持由高层次创业创新引进人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目；

（3）优先向国内金融机构、风险投资公司推荐引进人才的项目；

（4）优先享受省有关部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。

（5）优先进入省实施的“创业创新人才培育计划”和“333高层次人才培养工程”。

（6）引进人才所在地党委、政府根据引进人才个人意愿负责解决其子女入学等实际困难。

第六章 附 则

第十七条 本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇9

为加快实施人才强市战略,发展壮大高层次人才队伍，推进“两个先行区”建设，根据上级有关规定，结合我市实际，现就加强高层次人才队伍建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和人才观，树立“不唯所有、但求所用”的引才引智并重理念，紧密结合我市产业发展需要，加强产学研合作，打造引智平台；引进和培养高层次人才，大幅提升自主创新能力。

二、强化激励机制，全方位引进急需紧缺高层次人才

（一）高科技人才

重点围绕食品、造船、汽车等战略新兴产业引进下列人才：

1、国家有突出贡献的中青年专家，国家“千人计划”获得者，获得国家技术发明奖、科学技术进步奖一、二等奖的前5位完成人，“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家杰出青年基金获得者，一次性发放安家补贴50万元，每月发放生活补贴1万元。

2、泰山学者海外特聘专家；在国外著名高校或科研院所担任相当于副教授以上职务，且业内普遍认可的专家学者；拥有自主知识产权或掌握核心技术，且成果国际领先、具有市场潜 力并能进行产业化生产的海外人才，一次性发放安家补贴30万元，每月发放生活补贴5000元。

3、享受国务院政府特殊津贴专家，省部级有突出贡献的中青年专家，泰山学者特聘专家（教授），获得省技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的前两位完成人，一次性发放安家补贴20万元，每月发放生活补贴4000元。

（二）企业经营管理人才

4、在中国500强及以上规模企业中担任高管职务的，一次性发放安家补贴30万元，每月发放生活补贴5000元。

5、在国内大型知名企业、高新技术企业从事管理工作3年以上的高管人员，一次性发放安家补贴10万元，每月发放生活补贴2000元。

6、对来我市创办高新技术企业，其项目具有自主知识产权或技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有良好市场潜力和产业化条件的，给予80万元至400万元的创业启动资金。

7、对符合我市产业政策的科研与技术开发项目，并由高层次人才控股或拥有不低于20%股权的企业，给予50万元至200万元的科技开发启动资金。

（三）金融证券人才

8、在国内外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员以上职务的金融、证券方面的专家学者；在国内外证券机构、投资机构、金融机构担任中高级职务5年以上的管理人才，被我市聘为金融顾问的，每月发放生活补贴1万元，能够长期 在我市金融上市管理部门工作的，另外再一次性发放安家补贴30万元。

9、对促成企业上市做出突出贡献的金融证券方面的专家顾问，按照企业上市融资额的1‰给予生活补贴，最高限额为100万元。

（四）高技能人才

10、省首席技师、获得中华技能大奖或全国技术能手称号的，一次性发放安家补贴10万元，每月发放生活补贴1000元。

11、我市紧缺的高级技术技能人才（高级技师），一次性发放安家补贴1万元，每月发放生活补贴500元。

12、上述第1、2、3、4、5、10、11条所列人员，需与我市用人单位签订3年以上工作合同。

三、深化产学研合作，搭建引智平台

13、企业接受高校、科研单位专利技术转让，项目达到中试阶段，按实际开票支付技术开发经费的20%给予资助，一般项目每项累计资助最高限额为20万元，重大项目每项累计资助最高限额为50万元。

14、企业委托高校、科研单位进行技术开发，或合作开发并取得成功的高新技术项目，按企业实际支付金额给予10%的资助，最高限额为50万元。

15、产学研合作的高技术产业化项目，在生产过程中流动资金不足，向银行申请贷款的，给予最高50％的贴息补助，最高补贴100万元，贴息期限不超过2年。

16、企业与高校、科研单位合作争取国家重大科技攻关、产业化等项目，如国家科技重大专项、863计划、973计划、国家科技支撑计划、星火计划、火炬计划、技术创新引导工程等，给予奖励，最高限额为100万元；合作申请省级以上重大科技专项、重大产业化项目的，给予奖励50万元。

17、对企业柔性引进的高层次人才，以提供智力服务、业务兼职等方式承担项目开发、课题研究，推广应用后产生效益的，给予奖励，其数额按当年新增税后利润10%的标准计算，最高限额为50万元，连续奖励三年。属个人独立完成的项目，奖金全部发给个人；属集体完成的项目，奖金50%发给首位完成者。

18、对企业新批准设立的院士工作站、博士后科研工作站、省级及以上企业技术中心和工程技术研究中心（重点实验室），按照市政府相关政策执行。

四、加大培养力度，提升现有人才队伍整体水平

19、凡被选拔为国家、省有突出贡献中青年专家及相当层次的，分别奖励20万元、10万元；企业技术工人获得中华技能大奖、全国技术能手称号或被选拔为省首席技师的，奖励5万元；农村实用人才被评选为省“乡村之星”的，奖励5万元。

20、加强与知名高校、企业集团、金融机构的联系合作，建立联合培养平台，每年选送1至2批企业家和拟上市公司高管人员到相关高校、培训机构进行培训。

21、以哈理工国家大学科技园荣成分园为依托，建立大学生自主创业孵化基地，为自主创业大学生提供场地、税费减免、创业指导培训等扶持。

22、企业主要负责人及职业经理人取得MBA、EMBA及以上学历学位，学费视情况给予补助。

23、企业与高等院校、职业学院采取订单式培养、培训我市紧缺的技能型人才，所需费用给予补助。

24、对企业和职业院校新批准设立的市级以上技师工作站、金蓝领培训基地，并开展有效培训的，给予10万元的奖励；技能人才通过高级工以上资格鉴定的，免收鉴定费。

25、鼓励各类农业龙头企业、经济和产业发展前景好的种养殖基地（园区）、农民专业合作组织、农家乐（大户）创办农村实用人才示范培训基地，开展农村实用人才技术培训、创业指导和生产实践，对创业带富效果突出，区域、行业有较大影响力的，给予5万元至10万元奖励。

五、强化保障措施，完善高层次人才服务体系

26、引进的高层次人才，凭市人力资源和社会保障部门出具的高层次人才引进证明，可享受工商、税务、海关、银行、教育、卫生、户籍等方面的“绿色通道”待遇。“绿色通道”待遇按照《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》（国人部发„2007‟26号）执行。

27、引进高层次人才随迁配偶的安臵，采取单位安臵与组织安臵相结合的方式。随迁配偶原在机关、事业单位工作的，在征求本人意见的基础上对口安排到机关、事业单位工作；随迁配偶原在其他单位工作的，由人力资源和社会保障部门根据 其专业特长，安排适当工作。随迁子女来荣就学，按照就近原则自主择校。

28、高层次人才在国外取得的业绩成果，可以作为申报专业技术职务资格时的业绩成果。业绩成果突出的高层次人才，可不受资历和现有专业技术职务限制，直接申报评审相应的专业技术职务资格。

29、引进的高层次人才在原工作单位未缴纳社会保险费或社会保险关系不能按规定转入我市的，允许用人单位为其补缴社会保险费。

30、对高层次人才实行定期医疗保健制度，每年组织1次免费查体，每两年统一安排1次疗养，每次15天。

六、加强组织领导，健全完善工作机制

（一）认定程序

31、高层次人才引进工作在市人才工作领导小组的领导下，由市人才工作领导小组办公室负责进行统筹协调。

用人单位向市人力资源和社会保障部门申报高层次人才的有关资料。

市人力资源和社会保障部门10个工作日内对申报人选提出初审意见，报评价认定委员会组织评审。

评价认定委员会提出评审意见和引进建议，报市人才工作领导小组审定。

④经市人才工作领导小组认定的高层次人才，由市人力资源和社会保障部门出具证明，用人单位凭证明办理相关手续。

（二）健全机制

32、市政府设立引进高层次人才专项资金，用于引进人才的安家补贴、生活补贴和创业启动扶持等。专项资金的管理使用办法，由市财政局负责制定，报市政府批准后施行。本意见第22条所需费用由市财政承担20%至50%，第23条所需费用由市财政承担50%，其他条款所需费用由市财政全额承担。

33、夫妻双方同属引进高层次人才的，按一方全额、另一方半额的标准发放安家补贴，双方全额发放生活补贴。

34、引进的高层次人才同时符合多项奖励条款的，按最高标准执行，不重复享受。

35、建立高层次人才跟踪服务报告制度，用人单位要将引进的高层次人才创新创业、工作服务情况，定期向市人才工作领导小组办公室报告。市人才工作职能部门每年对引进人才作用发挥情况进行考核，对业绩达不到要求或违反合同的人员，取消其享受的相关待遇。

36、高层次人才评价认定、创新创业、子女入学、配偶就业、户籍迁移、社会保障、奖励表彰等配套实施细则，分别由各行政主管部门制定并组织实施。

怎样加强高层次创新创业人才队伍建设 篇10

发布时间:2008-10-27

文号：深发〔2008〕10号

高层次专业人才是推动深圳经济社会发展的重要力量，主要包括高层次专业技术人才和高技能人才。为推动深圳新一轮改革开放和科学发展，学习追赶世界先进城市，把深圳建设成为国家创新型城市和中国特色社会主义示范市，现就加强我市高层次专业人才队伍建设提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极探索党管人才的有效途径，大力推进人才强市战略，坚持解放思想、以人为本，优化高层次专业人才吸引、培养、使用、激励、服务的政策体系，以国家级领军人才为龙头、地方级领军人才为骨干、后备级人才为基础，分步骤、有重点地建设高层次专业人才梯队，营造高层次专业人才安心生活、称心工作、专心发展、潜心提升的适宜环境，为建设国家创新型城市和中国特色社会主义示范市提供核心人力资源和智力支持。

（二）目标任务。通过从海内外大力引进和本土自主培养等途径，积聚一批领军作用突出的国家级领军人才、一批专业地位突出的地方级领军人才、一批在专业技术技能方面崭露头角和发展潜力巨大的后备级人才，形成结构合理、活力充沛、择优汰庸、持续创新的高层次专业人才梯队。

二、创新引进使用政策，积聚创新型高层次专业人才

（三）开辟高层次专业人才引进的绿色通道。高层次专业人才来深工作可特事快办，实施无障碍引进。进入已满编事业单位的可申请专项编制，需聘任高级专业技术职务而暂无空缺职位的，可申请特设岗位破格聘任。引进国家级领军人才实行个性化服务，由人才

服务机构全程跟踪协助办理各项手续。引进地方级领军人才和后备级人才可使用专用窗口，专人快速办理引进手续。引进的高层次专业人才需补缴超龄养老保险费的，按引进单位经费渠道解决。为高层次人才提供快速办理出入境手续的便利。

（四）吸引科研团队来深发展。科研领军人才带研发团队来深发展，政府资助启动经费，在选题立项、人才配置、经费使用、奖励分配等方面实行首席专家负责制，享有充分自主权。把科研团队建设情况作为科技立项评定奖励、评审重点学科及重点实验室、认定企业技术中心的重要条件。企业高层次专业人才建立科研团队需从外地引进人才的，政府相关部门要提供优质高效的服务。

（五）拓展博士后工作新空间。实施“博士后引进工程”和“博士后留深计划”，加大博士后招聘力度。通过到知名大学、科研机构开展项目推介、优惠政策宣讲和定期发布岗位招聘信息等形式，吸引优秀博士毕业生到深圳设站单位从事科研工作。通过组织博士后企业行、成立博士后联谊会等方式，加强博士后与用人单位交流，提高博士后留深工作机率。支持博士后开展项目研究，每年从非共识技术创新资助计划中提供30个名额供在站博士后申报。鼓励和支持企事业单位申请设立博士后科研工作站，在创新型中小企业分批建立博士后创新实践基地，促进博士后科研工作与中小型企业科研项目紧密结合。

（六）加大力度引进海外智力。发挥中国国际人才交流大会、人才“高交会”、人才“文博会”、国际人才市场等平台作用，大力引进在跨国公司、国际组织中担任高级职务、拥有高新技术成果以及在海外知名院校、机构工作并取得较高学术成就的海外人才。通过定期组织海外高层次人才招聘活动，与我驻外使（领）馆、华人华侨组织和海外著名猎头公司建立密切合作关系，在深圳驻海外联络处加挂引进海外智力联络处牌子，聘请专职或兼职引智专员等形式，进一步拓展海外人才联系渠道。

（七）设置“国（境）外专家特聘岗位”。政府在公共管理和服务部门设置面向海外专才的“国（境）外专家特聘岗位”，聘请一批具有国际一流水准的规划、建设、环保、水务、交通、城市管理、教育、公共卫生等领域的海外高级专家来深工作，实行协议薪酬制。借助海外高级专家的国际视野、先进理念、专业眼光，提升城市公共管理服务专业化、国际化水平。

（八）完善柔性引才机制。实施“候鸟计划”，在高校、科研机构、公共服务机构等设立短期工作岗位，吸引高层次专业人才以柔性流动方式，不转关系、不迁户口短期来深

从事教学、科研、技术服务、项目合作等工作。市政府提供短期住房、生活补贴等，协助解决其子女入学、配偶就业等实际问题。

三、加大培养力度，开发和提升高层次专业人才创新能力

（九）实施高层次专业人才梯队建设计划。建立公开、公平、体现能力、突出业绩的高层次专业人才评价标准体系，按照适应深圳发展目标、贴合产业发展方向、具备深厚发展潜力、引领专业发展潮流的要求，积聚一批国家级领军人才、地方级领军人才和后备级人才，形成高层次专业人才梯队，在科学研究、学术交流、技能提升等方面给予资助，重点培养，鼓励其充分发挥领军作用，持续提升专业水平。相关人选实行任期制，定期考核，按实际业绩能上庸下，进行动态管理，在任期内享受各项配套优惠政策。

（十）建立学术研修技能交流津贴制度。对高层次专业人才参加国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，高技能人才应邀到国内外著名机构或者企业进行技能训练，参与技能技艺交流等活动，或代表深圳参加全国全省技能大赛，给予津贴资助。引导企事业单位建立学术研修基金，支持高层次专业人才开展学术交流。

（十一）实施“卓越专家访问计划”。政府提供经费资助邀请国内外知名专家、学者来深学术访问、举办学术讲座，或高技能人才来深进行技术技艺交流等。通过交流互动，使高层次人才便捷掌握学科前沿信息，了解技术技艺最新动态，紧跟科技发展步伐。

（十二）多渠道培养国际化人才。加强政府间培训项目的合作，开发高端培训项目，每年围绕若干主题组织境外培训班，扩大选送境外培训交流的规模，政府资助培训费用。培养一批熟悉国际相关专业领域情况，具备专业资质的国际化专业人才，为深圳向国际化城市转型提供人才储备。鼓励专业技术人才申请注册国际认可的工程师、会计师等专业资格，注册成功的，由政府提供申请和注册费用资助。

（十三）进一步加强高技能人才培养。着力培养技术技能型高级技师、技师，重点培养国家级和省级技术能手。整合培训资源，搭建高技能人才训练公共服务平台，建设和确认一批高层次技能人才培训基地。实施高技能人才培训资助制度，对支柱产业和政府扶持产业紧缺的高技能人才所开展的提升培训，政府给予一定的经费资助。

（十四）营造浓厚学术氛围。鼓励高校、科研机构承办国际性高水平学术交流活动，活跃学术气氛，政府给予经费资助。以“博士后创新讲堂”、“企业家创业讲堂”、“特贴专家展望讲堂”、“国际人才论坛”和“首席技师讲堂”等为主体，打造高层次、公益型专业人才培养与学术交流平台，优化其成长环境。支持高层次专业人才参加专业学术团体，担任国家级学术团体常务理事以上职务的，会费由政府资助。

（十五）打造深港人才互动新格局。利用毗邻香港的区位优势，加强深港人才智力的交流与合作。畅通香港专家来深工作和创业渠道，重点引进香港高端服务行业高层次人才。推动两地互派科技专家和科技管理人员到对方的相关部门学习、培训、挂职，合作实施人才培训、培养计划。积极推进两地专业技术资格互认，逐步实现两地专业人才的融合。

四、加强载体建设，为高层次专业人才事业发展提供平台

（十六）加大院校建设力度。加强现有高校重点实验室、重点学科、重点技能实训室建设，赋予高校更大办学自主权，推进高校人事制度改革，建立开放、竞争、择优的用人机制和以业绩为导向的分配机制。进一步加强大学城建设，研究解决在深工作人员编制及退休待遇问题，进一步办好大学城，增加高层次专业人才聚集载体。加快建设高级技工学校，扩大技能人才培养规模。进一步发挥虚拟大学园作用，依托入园高校优质教育资源，为吸引高素质人才来深发展提供有力扶助，为高端项目研发、科研成果转化提供专业平台。

（十七）加快发展科研院所和企业研发机构。加大重点领域科研机构建设力度。鼓励海内外知名高校、科研机构来深设立分支机构，共建重点实验室、研发中心、技术转移或转化中心、中试基地。充分发挥市科技研发资金和技术进步资金作用，鼓励企业设立研发机构和“首席技师工作室”，并给予资助。

（十八）扶持做大做强留学生经济。鼓励留学人员创新创业，优先安排留学人员创办的高增长型企业进驻产业基地，并一次性资助50万元。通过项目推介等方式，搭建风险投资与留学人员企业沟通平台。市政府设立的担保风险补偿金及再担保资金向留学人员企业倾斜，鼓励担保机构为留学人员企业提供贷款担保，解决融资难题。

（十九）鼓励创办留学人员创业园区和产业园区。社会投资新办留学人员创业园区，市政府提供200万元以内的专项资助；社会投资新办留学人员产业园区，市政府视其规模

给予500万元以内的专项资助。支持留学人员以技术入股等方式从事科研成果转化。发挥市场作用，鼓励风险投资机构为创业项目提供融资支持。

五、整合资源，强化激励，完善高层次专业人才服务保障体系

（二十）加大人才工作投入。通过整合现有人才资金和增加投入，设立“高层次专业人才工作专项资金”，用于高层次专业人才各项奖励、资助和补贴。市级专项资金首期投入约2亿元，列入财政预算。市财政、人事和劳动保障部门制定专项资金管理办法，加强资金监管。

（二十一）完善高层次专业人才工作协调机制。市人才工作协调小组负责协调相关单位，研究制定高层次专业人才队伍建设规划，指导各区、各部门建立分工协作的高层次专业人才工作协调机制，督导落实相关配套政策。各区政府、各部门要围绕全市高层次专业人才队伍建设总目标，结合实际，科学制定本地、本部门人才工作目标和实施办法。市人事人才公共服务机构在政府主管部门指导下，承担高层次专业人才队伍服务政策的落实、咨询及辅助协调等具体工作。

（二十二）设立“鹏城杰出人才奖”。在市政府特殊津贴制度基础上，进一步加强对有杰出贡献专业人才的表彰和奖励。市人事、劳动保障部门牵头，按照专业贡献非常突出、创造显著经济或社会效益的标准，每两年评选10名左右优秀高层次专业人才，授予“鹏城杰出人才奖”，每人奖励50万元。

（二十三）完善高层次专业人才住房政策，统筹解决其配偶就业和子女入学问题。市政府按照人才不同层次，分别以购房或租房补贴、购房贴息、提供人才公寓等方式，为高层次专业人才解决住房问题。根据高层次专业人才配偶原就业情况及个人条件，按照双向选择为主、统筹调配为辅的原则，多渠道、多方式、有重点、分层次协助解决其就业问题，其子女需在深就学的，按不同情况享受相应优惠政策。

（二十四）加强高端服务，为高层次专业人才提供切实保障。两院院士享受一级保健待遇，其他国家级领军人才和地方级领军人才均享受二级保健待遇，后备级人才享受三级保健待遇。国家级领军人才和地方级领军人才的体检费及超医疗保险费用由市财政承担。建立高层次专业人才信息库，建立领导干部联系高层次人才制度，并由专门服务机构

负责与高层次专业人才联络工作。关心高层次专业人才学习、工作、生活和社会活动，积极帮助他们解决实际困难。

（二十五）建立高层次专业人才工作绩效评估制度。强化绩效监督机制，将高层次专业人才工作评估纳入政府绩效评估体系中，由市政府绩效评估部门对包括高层次专业人才政策实施情况、高层次专业人才专项资金使用情况，以及高层次专业人才队伍整体建设情况进行定期评估。通过绩效评估和结果反馈，不断改进工作，切实提高人才投入效益。