干预联动机制

干预联动机制（精选8篇）

干预联动机制 篇1

综治信访维稳中心联动工作机制

1、联调机制。综治信访维稳中心负责对排查的结果进行集中汇总，统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，综合运用司法调解、行政调解、人民调解等手段，灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不激化的目标。

2、联防机制。综治信访维稳中心定期分析治安形势，提出针对性工作意见，及时发布治安预警预报及防范措施。在积极构建镇、村、组三级治安防范网络的同时，采取综治成员单位对治安防范工作实行包村负责制度，帮助解决实际问题，督查指导防范工作。

3、联勤机制。综治信访维稳中心统一调配综治成员单位的力量，落实值班备勤，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。对综治工作的运行情况进行定期检查和不定期暗访，特别是对矛盾纠纷的排查调处工作进行日常性全程跟踪督查，建立工作台帐，反馈结果，明确整改内容，分部门进行跟踪督查，整改结果统一汇集存档。

4、联治机制。按照中心各组成单位的工作性质和职责，对突出治安问题、各类矛盾纠纷、影响国家安全、特殊不稳定群体、信访各类苗头、影响公共安全等可能引发群体性事件的隐患全部纳入排查范畴，分开排查，集中汇总，做到不漏村、不漏户、不漏单位、不漏人。确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。

5、联创机制。围绕平安建设总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展“平安村”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安校园”等基层平安创建活动。把流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等作为平安建设的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。

干预联动机制 篇2

微博是一个基于用户关系信息分享、传播以及获取的平台。随着互联网的迅速发展,微博以其新颖性、开放性、交互性、创造性吸引着大批的人群,由于信息更新及时和随时随地分享信息的优势,微博逐渐成为高校学生学习交流、获取信息资源、宣泄个人情绪的重要渠道。

●高校微博系统运行中存在的问题

在微博迅猛发展的同时,也暴露出一些问题,具体表现如下:一是为寻求标新立异,导致信息的病毒性传播;二是一些不实信息或谣言通过微博迅速蔓延,极易造成严重的社会后果;三是部分大学生过度沉溺微博,成为“微博控”,出现人际交往异化的问题;四是部分微博内容侵犯个人的隐私,对传统道德提出挑战。

随着社会的进步和现代信息技术的快速发展,微博已经影响到师生的思想观念、价值取向及其学习、生活的各个方面。“网络思想政治教育”面临着许多新课题、新机遇和新挑战。高校系统微博运行联动机制的建立和有效实施,能够深入了解大学生的思想动态变化,及时、准确地发现大学生在思想、生活、心理等各方面的潜在问题;能够形成高校思想政治工作的快速反应机制,形成学生与学生、学生与教师之间基于网络和现实的层次性监督与反应系统,提高思想政治工作的针对性和时效性,避免因思想政治工作的迟缓造成的不必要损失。

●建立高校系统微博运行联动机制

1.设立联动中心

为保证联动机制发挥作用,应首先建立联动中心,此联动中心由学校党委书记领导,并由分管思想工作的副校长主持日常工作,成员主要由学生处处长、保卫处处长、学校网络中心负责人、宣传部部长、后勤服务处处长以及各个学院负责思想政治工作的书记组成。他们的主要任务是上传下达、协调分配、参与指挥,并根据需要配备既有基本互联网操作技能,又掌握丰富思想政治教育理论的教师专职负责,实行统一领导、各司其职、分级管理的办法,办公地点可设在学生处。

该中心能使各部门之间保持时时互动、适时交流,实现任务的及时传达、问题的及时发现、信息的及时反馈和各部门的统一行动。在搜集到危机信息或面对危机情况时,联动中心可根据相关事实性质和实际需要从各院系或者班级召集相关人员处理当前问题,事后应对处理过程进行总结,给予具体事件客观公正的评价并追究相关人员责任。

2.建立预警组织

在各二级院系成立以党委书记为领导的预警组织,成员包括班主任、辅导员和学生骨干,办公地点设在学院办公室,他们在联动中心的指挥和协调下执行。这些学院预警组织应通过组建微博矩阵式管理团队,将全院学生都纳入到网络思想政治教育的保护圈,实现全面覆盖。他们可以在微博环境下实现以下职能。

(1)进行网络舆情的监测与引导

首先在一定范围内建立高校微博实名机制和建立针对高校微博事件的正则表达式(Regular Expression)规则进行自动信息识别,采用“一对一”、“一对多”、“多对多”的互动方式,创造出不同的信息搜集渠道;利用敏感信息检测技术和软件及时对相应微博信息进行检测和筛选,增强微博舆情的预见性,有效防范校园危机;利用国外先进技术对敏感信息进行检测和校正,变被动为主动,建立网络舆情主动预防机制。努力实现微博信息过滤及筛选的智能化,从源头上切断垃圾信息的传播与扩散,以建立一个健康向上、团结协作的“微博生态系统”。

(2)进行信息沟通和交流互动

微博信息传播的即时性和便捷性使它在信息发布中有得天独厚的优势。诸如教学通知、文件,自习室开放楼层及空余座位信息,学术交流和讲座,社会就业信息,图书借阅提示和信息咨询、学校改革、规章制度建设等,均可借助微博传递。

(3)危情应对

由于信息零散且庞大,首先需在有限的时间内对信息进行分类。一般可分为三个层次:一是一般意义的不良信息,这属于较轻微的危机信息。只需要掌握信息者的思想波动并对其进行网上互动回应,网下配有解答等手段进行有效处理。二是重大舆情信息,这类信息必须报告给学院党委书记,必要时要求联动中心协助。三是紧急、突发的危机信息,需要联动中心调配资源,通过各种机制实现效率的最大化、功能的最强化。

3.协调其他联动部门

在处理危机事件中,保卫部门负责校园日常安全保卫工作,在处理危机事件过程中负责配合联动中心的安排,避免处理不当导致恶劣后果。宣传部门要向学生宣传积极的人生态度、强烈的社会责任感和高度的危机意识,保证信息正面力量,掌握校园舆论主动权。后勤部门应积极配合联动中心的工作,保证联动机制的正常运作。

4.设置评估机构

聘请权威机构、行内具有公信力的学术专家或成立评估小组对各运行部门的绩效进行考核,内容可包括“粉丝”的数量,与“粉丝”互动的情况,解决学生求助、学生投诉、不良舆情问题次数和应急处理的速度和效果,政治思想教育模块的宣传形式、点击率、参与度,微博信息的更新频率和反馈数量等指标,建立以过程评价为主要方式,网上评价与网下评价,自我评价和相互评价相结合的评价机制。

5.应解决好的几个重点问题

(1)规范管理体制,明晰主体职责

目前高校中“信息堡垒”“信息断层”的现象严重,联动机制建设要在促进中心工作、服务大局的过程中发挥积极作用。每个相关单位或部门都是独立的个体,有各自不同的任务,工作方式方法也有所不同。但各单位或部门应通过网上协作交流平台和联席会议等方式实现有效交流和沟通,保证任务的及时传达、问题的及时发现、信息的及时反馈、各单位或部门的统一行动。

(2)强化人才培养,提高师生素养

广东高校系统微博运行联动机制建立的最终目的是建设好宣传思想阵地,及时排除负面影响,为学生的健康成长服务。在联动机制建设上,应以人为本,即以师生的全面发展为目标,从师生的根本利益出发,调动师生参与的积极性、创造性,吸纳师生的集体智慧,凭借科学设计、过程控制、任务制约,达到目标效果最大化,通过联动机制运行中的不断改革、锐意创新,力求达到事半功倍的效果。

(3)注重前瞻务实,保证联动覆盖

联动机制的建立,要与学校中心工作结合,与各部门工作结合,要广泛征求参与单位和学生的意见,使机制设计既有前瞻性又要可操作、易执行。必须关注建设执行效果的量化指标确立,务实推进,不断提高投入产出比,实现建设成效最大化。

●结论

微博,以及时、快捷、无屏障性、多平台性和互动性强的特点,受到广大高校学生的青睐,发展十分迅速,这为高校思想政治教育带来了发展的新契机和新挑战。

干预联动机制 篇3

[摘要]建立高职生心理问题预防与干预联动机制是保证高职生心理健康的重要措施。高职生心理问题的预防和干预涉及学校的各个方面,文章从宿舍、班级、教员、心理辅导中心、学工处和团委、学校保卫处等方面的功用和协作出发,对高职生心理问题预防与干预的联动机制进行了探讨。

[关键词]高职生 心理问题 联动机制

[作者简介]陈铭(1971- ),男,侗族,广西融安人,柳州城市职业学院学生处处长,讲师;陈利鲜(1968- ),女,侗族,广西融安人,柳州师范高等专科学校科研规划处处长,教授,研究方向为教师教育。(广西柳州545004)

[中图分类号]G444[文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2009)33-0169-02

在我国经济体制转型,产业结构调整逐步深化的新形势下,高职教育得到了高度重视和快速发展。高职教育的目标是培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才。社会需要的高职生并非“纯技术型”的,而应德、智、体全面发展,并且拥有较高的心理素质和社会应变能力。为了适应社会对人才规格的要求,促进高职生心理健康发展就成了教育工作者的责任和义务。现阶段,我国正处于经济转型和经济快速发展的关键时期,社会竞争日益激烈。相当多的高职生一时难以适应,感到困惑和迷惘。学业和就业带来的压力,人际关系不良引起的苦恼和忧虑,生活消费引起的心理失衡,情感产生的心理困扰等等,导致高职生的心理问题越来越多。然而,长期以来,高职生心理问题的预防与干预机制相对单一,学校各部门之间的沟通和交流渠道不通畅,相互之间不能形成有效的联动机制,严重影响到高职生心理问题的解决。如何全面有效地预防日益增长的高职生心理问题已成为各高职院校亟待解决的问题。因此,建立一整套针对高职生心理问题的预防与干预的联动机制势在必行。

一、将宿舍作为对高职生进行心理问题早期预警的“前哨”

心理问题预警机制是一种超前的预防机制,其首要任务是在尽可能早的时间内发现和识别潜在的或现实的心理问题因素并及时给予疏导。大学阶段是高职生身心走向成熟的关键时期,也正是因为高职生心理不够成熟,一旦遇到烦恼的事情总会在别人面前流露出来,表现出不平常的举动。而宿舍是高职生学习、生活的第二个“家”,宿舍成员之间的接触是最频繁的,彼此之间也是最了解的,当宿舍的成员有心理问题时,宿舍的舍长和其他成员一般会最先察觉和发现。所以宿舍是高职生心理问题早期预警的前沿哨所,一旦发现宿舍成员有异常举动,宿舍的舍长应向有关部门反映情况,并对该成员进行前期简单的疏导。因此,首先宿舍舍长应具备健康的心理并经过严格的心理健康知识培训,掌握识别心理问题的能力。其次,宿舍所有成员要有一定的心理健康方面的知识。只有在心理问题发生前能做到早期预警,才能更有效地预防和杜绝高职生心理问题的发生。

二、将班级心理委员作为开展心理健康教育的第一线

高职院校开展心理健康教育,班级作为学校最基层的单位,是第一线,是一股不可忽视的力量。长期以来,班级中设有各种各样的班干部,如生活委员、纪律委员、体育委员等,但唯独缺少心理委员。班级心理委员是维护学生心理健康的一支重要力量,其作用表现在以下几个方面:(1)能及时发现学生中的心理问题,做到提前防范、实时监控、及时发现、及时疏导,减少心理问题的发生。(2)通过班级心理委员的示范和宣传,提高学生对自身心理健康教育的关注。学生是教育过程的主体,教育者只能起到引导、促进的作用,心理教育的成效取决于能否让学生主动地、自觉地去改变自己的心理品质。要想促使学生的心理品质改变,就要使学生的“自我意向”改变。它需要学生个体自我发起、主动进行。通过这种形式,调动学生的积极性和主动性,培养学生进行自我心理健康教育的能力,使学生主动监控自我,提高心理水平。(3)通过朋辈交流、辅导,发挥同伴效应。心理委员和班级同学接触频率较高,互相了解,加之价值观念、经验、生活方式相近,使心理委员更容易和同学沟通。可以利用朋辈辅导这种特殊的心理咨询形式,使接受过专门培训的心理委员为班级同学提供心理安慰、鼓励、劝导和支持。

三、将辅导员和班主任作为心理健康教育的重要力量

辅导员和班主任作为学校教育与学生之间的关键联系人,对学生心理健康教育有着不能回避的责任,无疑也是实施心理健康教育的重要力量。利用辅导员和班主任进行心理健康教育是整合各方心理教育力量的最佳策略。由于他们长期与学生打交道,对高职生的心理、思想、学习、生活等情况非常熟悉,拥有较丰富的思想工作经验,因此,辅导员、班主任掌握一定的心理学知识,用以解决学生中存在的心理紧张和心理压力问题,适时地充当学生的心理医生、心理卫生保健者,已成为当前学生工作的必需。班主任、辅导员可以采取以下措施预防高职生心理问题的发生:(1)通过主题班会、座谈、专家讲座等形式帮助高职生树立正确的就业观、人际交往观、人生观等。这样可以使高职生处于一个较为健康积极的心理层面,防止更多心理问题的产生。(2)努力创建良好的班风、学风。班风、学风具有一种无形的力量,它给高职生的健康成长提供了重要的精神环境和心理氛围。(3)及时对班级心理委员反映上来的学生心理状况进行分析,对有心理问题倾向或者有心理问题的学生进行开导和治疗。

四、将学校心理辅导中心作为心理问题预防和干预的核心力量

心理辅导中心是学校心理健康教育的常设机构,心理辅导中心在学校的整个心理健康教育体系中处于中心地位,不仅负责全校高职生心理普查、心理档案的建立工作以及学校心理健康知识的普及工作,同时还承担着对全校学生进行发展性的心理咨询和辅导,并对已形成心理问题的高职生开展心理咨询和心理治疗等工作,在高职生心理问题干预中发挥着举足轻重的作用:(1)对高职生意识的矫治。预防学生可能存在的心理问题或纠正一般的偏差行为,教会学生防治心理疾病的办法。(2)培养高职生的适应问题。培养学生具有正确的自我意识,对学习、人际关系和社会环境作出适应,在此前提下,具有独立自主的能力,建立正确的人生观和适当的生活方式等。(3)培养高职生的发展心理。使学生的潜能得到充分发挥,以积极、健康的心态来对待工作、学习和生活,达到自我完善、自我实现的最佳境界。

此外,心理辅导中心通过指导共青团、学生会等社团组织举办生动活泼、丰富多彩的活动。如“心理健康宣传周”,利用广播、电视、计算机网络、校刊、橱窗、板报等宣传媒体,多渠道、多形式、多层次地进行正面广泛宣传,普及心理健康知识。而学校的卫生所主要是对有心理疾病的学生实施门诊药物治疗或住院治疗,并能及时将学生情况告知心理咨询中心,由心理咨询中心负责人与该生所在院系取得联系,共同关注该生的心理及行为状态,防止恶性事件发生。同时,由学校与该生家庭取得联系,由家庭协助并配合学校做好该生的心理问题防护及心理问题干预工作。

五、将学工处和团委作为开展高职生心理问题预防和干预的组织保障

良好的文化环境是高职生健康成长的重要条件。学校学工处和团委的主要职能是规划、主办全校性的大型活动,营造积极健康的校园文化氛围,使高职生从中受到熏陶和感染,进而促进学校整体的和谐发展。所以,学校学工处和团委在预防高职生心理问题方面是必不可少的。此外,学校学工处和团委还是学校心理辅导中心组织各项高职生心理健康教育的组织保障。在实施心理健康教育过程中,学工处和学校团委不仅要通过教师向学生传授心理健康知识,更重要的是要通过各种活动培育学生良好积极的心态;要突破单一单调的教育教学辅导方式,通过各种丰富多彩的心理健康活动使心理健康知识的内容与形式统一;要通过各种有效途径,开展各种心理健康教育活动来促进学生心理健康水平的提高。通过这些活动不仅让高职生掌握必要的心理健康知识,更重要的是能调动一切积极因素,营造一个良好的心理健康氛围,使学生在学习、生活、参与社会工作的过程中逐步提高心理健康水平和心理调适能力,逐步提高应对各种压力和复杂局面的应对能力,促进全校学生心理健康发展和人格完善。

六、将学校保卫处作为高职生心理问题预防的后勤保障

学校的社会治安综合治理工作是对高职生进行德、智、体、美全面发展融为一体的综合性思想政治教育的重要组成部分。从根本上来说,学校保卫处的工作至关重要,为培养新世纪人才起到了提供优良成才环境的作用,是保证学校安全稳定发展的重要因素。良好稳定的校园环境是学校实施教学、科研,培养人才,学生能正常有序地学习和生活的必要条件。没有良好的校园环境就无所谓高职生心理的健康成长。学校保卫处不仅起到保障学校安全稳定的作用,而且也规范了学校学生的正常作息习惯,从而消除了心理问题的隐患。此外,保卫处是应对高职生心理问题突发事件必不可少的机构。学校保卫处不仅是校园环境安全的直接保障,也是高职生心理问题预防的后勤保障。

七、建立协同联动的高职生心理问题预防与干预体系

如图所示,高职生心理问题预防与干预体系以心理辅导中心为枢纽,联系着校学生工作处、校卫生所、校保卫处、辅导员和个体社会支持系统,在校外,又与医疗服务机构建立工作网。

一旦高职生出现个人心理问题,最接近他的个体社会支持系统,也就是舍友、同班同学、经常来往的朋友、宿舍管理员等,他们能最早察觉问题存在。此时这个小型的社会支持体系应该密切关注高职生的言语表达和行为举止,并及时把情况报到心理辅导中心;班级辅导员也应随时注意观察学生的平时表现,一旦发现异常,在经过沟通后若发现不能解决其心理问题,也应及时求助辅导中心。

作为核心部分的心理辅导中心起着协调整个体系运行的关键作用。接待有心理问题的学生时,辅导中心可以调用校内所有资源,包括校卫生所、校学生工作处、校保卫处的人力物力来帮助高职生解决问题,渡过危机。危机情况下,要确保图中的各个网络结点之间联系通畅,使危机中的个体得到及时的预警、帮助和干预。

总之,高职生心理是否健康不仅仅关系到高职生的学业问题,而且直接关系到高职生的发展和未来,关系到国家的发展。当前,高职生心理问题的多样化和明显上升趋势给社会、学校及学生家庭带来了极大影响。各高职院校应该把预防高职生心理问题当做教育的重要内容,重视预防高职生心理问题的发生。只有构建一个有效地预防和干预高职生心理问题的联动机制,不断完善对高职生心理问题的预防和干预措施,才能为社会输送高质量的人才。

[参考文献]

[1]宗继军.高职生“亚健康”人群现状及对策的调查研究[J].山东体育学院学报,2003(3).

[2]陈世联.大学生心理危象及其干预[J].重庆工业高等专科学校学报,2004(1).

云县应急救援联动机制 篇4

发布时间：2012-07-13

来源：庆云县

为全面整合我县现有应急救援力量，建立统一、完善的应急救援指挥体系，使各部门、各社会救援力量在处置灾害和突发事件中分工明确、密切协作，确保完成各类应急救援任务，制定本机制。

一、建立健全县应急救援指挥机构

（一）县突发公共事件应急领导小组统一领导、指挥、协调全县各有关部门开展较大以上突发事件应对处置工作。主要职责是：

1．健全组织机构，完善预警联动机制和应急救援工作机制。

2．掌握各类应急救援队伍建设和突发事件情况，制定完善应急救援预案并组织联合演练。

3．协调专业、专家、志愿者、企（事）业应急救援队伍，将其纳入综合应急救援队伍的动员、训练、调度、救援体系。

4．加强各类应急救援队伍的培训、训练、演练及管理。

5．组织应急救援装备、物资配备和储备，建立健全应急救援物资、应急处置装备和生活必需品等应急物资的储备保障制度，统筹各类应急物资日常准备和应急状态时的生产、调配、供应，并建立全县范围内的应急物资调剂供应渠道。

6．整合应急指挥资源，建立应急指挥中心，负责整合应急物资储备资源，建立便捷、快速的保障渠道，防止应急物资资源储备浪费。

7．组织应急知识普及、宣传教育活动。

8．及时收集、核实、上报突发事件相关信息，根据灾情需要及时调度、指挥相关力量进行处置。

9．依照相关规定，发布应急救援信息。

（二）县突发公共事件应急领导小组办公室设在县应急办，负责组织、协调各专项应急领导小组、应急处置现场指挥部开展应急救援工作，具体履行应急领导小组统一指挥、应对处置突发事件职责。办公室主任由县应急办主任兼任。总指挥长由分管应急救援工作的副县长担任（必要时由县长担任），指挥长由相关副县长担任，副指挥长由县政府办公室主任及县应急办、安监、公安、武警中队、消防大队和突发事件主管单位负责人担任，承担应急救援职责的部门、单位负责人为成员。

二、应急救援联动成员单位和工作职责

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防空法》等法律法规和国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、省政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（鲁政发〔2007〕53号）、省政府办公室《关于印发山东省应急救援队伍协调运行办法（试行）的通知》（鲁政办发〔2009〕131号）、市政府办公室《关于印发全市应急救援联动机制的通知》（德政办发〔2011〕28号)、县政府办公室《关于印发庆云县人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（庆政办发〔2008〕2号），在对全县各社会应急救援力量进行整合的基础上，成立以县消防大队为主体的应急救援力量体系。

（一）县应急救援联动成员单位。县委宣传部、县政府办公室、应急办、发改局、经信局、商务局、住建局、规划办、城管执法局、交通运输局、国土资源局、人防办、环保局、财政局、文广新局、教育局、卫生局（红十字会）、食品药品监管局、科技局、旅游局、人社局、民政局、安监局、农业局、畜牧局、林业局、水务局、公安局、人武部、武警中队、团县委、消防大队、交警大队、质监局、气象局、电业公司、漳卫南运河庆云河务局。

（二）县应急救援联动成员单位共同职责。

1．组织制定和完善本单位应急救援方案、操作手册、制度，明确人员职责。

2．加强本单位应急救援力量的管理、训练，不断提高相应的应急救援技术、技能。

3．督促检查本单位应急救援力量、装备、物资，按要求落实值班备勤制度。

4．落实上级关于应急救援工作的指示和措施；参与综合应急救援队伍统一组织的联合训练、演练和应急救援。

5．及时调整应急救援联动单位通讯录，定期更换本单位应急救援物资，充实应急救援人员和力量。

6．突发事件主管单位在接到突发事件情况报告后，必须第一时间向县应急指挥中心报告（电话：3321062），按照县突发公共事件专项应急领导小组决定，迅速启动应急预案，通知各成员单位参与应急救援。

7．接到应急救援的命令后，指挥本单位应急救援力量和装备迅速出动，按要求到达现场，完成所分配的处置任务。

8．突发事件主管单位主要负责人、分管负责人要全面掌握突发事件的原因、基本情况、施救措施及结果，根据县突发公共事件专项应急领导小组的安排，接受记者采访，召开新闻发布会，为县领导准备新闻发布会相关材料。

（三）各应急救援联动单位职责。

县委宣传部：督促县电视台、庆云报等新闻媒体做好经常性应急救援宣传报道工作；接到气象、科技等部门的预警信息后，安排新闻媒体按要求及时发布；发生灾害事故和突发事件后，及时组织新闻媒体赶赴现场，开展宣传报道，正确引导社会舆论；大力宣传报道应急救援英雄模范人物事迹；负责对来庆记者的接待联系和陪同服务。

县政府办公室：在事故现场附近迅速成立现场指挥部；负责上级领导、有关部门工作小组、救援专家等来庆人员的接待安排；组织有关部门处理死亡人员的善后工作；视事故情况向市政府汇报，请求有 关县（市）政府帮助做好伤亡人员的救治及善后工作；协调处置突发事件工作中的涉外事务；完成领导交办的其他工作。

县应急办：负责现场指挥部组织、协调工作；及时掌握和报告县内外相关重大情况和动态。综合重大突发事件的信息，及时报送县领导，上报市政府，向社会公布；组织协调县突发公共事件应急领导小组各成员单位、应急救援联动成员单位和应急专家参与救援。

县发改局：安排重大救灾基建项目，协调落实项目建设资金。

县经信局：协调邮政、电业等骨干企业开展抢险救灾；组织安排应急物资的生产运输；督促协调各通信公司做好应急通讯保障工作，并按要求及时发布部门提供的气象、地震等灾害预警信息。

县商务局：负责组织协调有关应急救援物资供应和保障工作；协助做好事故现场需转移的受困人员的临时安置工作。

县住建局、规划办：参与震区建筑物的抗震性能评估鉴定，开展震后工程调查，指导灾区制定和实施重建规划；按照县突发公共事件专项应急领导小组的要求，调集施工工程车辆和大型机械到现场参与抢险救援；负责提供事故现场建筑物及相关设施的设计资料，对事故现场损毁建筑物进行必要的遮掩保护。负责指挥供热、供气经营单位做好突发事件应对工作，督促相关单位做好抢险物资保障工作；定期检查隐患，避免事故灾害发生；及时上报供热、供气突发事件信息；负责联系供热、供气专家针对突发事件应急处置和抢险救援提出相应意见。

县城管执法局：负责组织城区防汛、除冰扫雪工作；负责组织因灾被损毁的城市道路、排水等市政基础设施的抢险、排险和修复工作；协助相关部门执行交通管制和现场秩序维护。

县交通运输局：建立应急救援运输队伍（运输救灾物资卡车10辆、运送救援人员客车5辆，建立数据库，组织演练，发生突发事件时征用）；修复被毁损的干线公路、桥梁、涵洞等基础设施，保障灾区干线公路畅通；协调、组织营运车辆，运送抢险救援人员、伤病员和救灾物资等。

县国土资源局：组织技术力量、有关专家迅速做好灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作；组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策；做好恢复重建中用地规划和供地保障工作。

县人防办：利用人民防空指挥、信息系统，为防灾救灾提供指挥场所和指挥手段；利用人防工程及疏散体系，为居民提供应急避难场所；利用人防专业队伍，参与城市防灾减灾应急救援；利用防空警报系统，发布灾情警报信号；利用人民防空宣传教育体系，普及防灾减灾知识。

县环保局：承担灾害和事故救援现场对环境的监测工作；发生可能导致环境污染事件的火灾等次生灾害后，为现场处置提供技术和专业人员支持；发生危化物品和放射性物品泄漏、燃烧、爆炸等事故后，为现场指挥部科学决策提供依据；危化物品和放射性物品泄漏、燃烧、爆炸事故等抢险救援任务完成后，协同消防大队对现场进行洗消和清理，清除环境危害隐患。根据实际，储备洗消和清理危化物品的特种救援物资。

县财政局：安排县级灾害事故救济支出预算；会同县民政局申请救灾应急资金，管理、分配、拨付救灾资金；对救灾资金使用进行监督检查。

县文广新局：负责组织、领导、指挥大型赛事或大众文体活动突发公共事件应急处置的相关工作，制定预案，组织演练。

县教育局：在中小学生中普及应急逃生知识，经常组织中小学生紧急疏散演练，提高中小学生自救、互救能力；收集、汇总因灾害事故导致的学校校舍损毁情况；协助灾区政府转移被困师生，组建临时校舍，恢复正常教学秩序；指导灾后校舍恢复重建。负责教育系统突发事件的处置，同学校一起配合有关部门做好事件处置。

县卫生局（红十字会）：组织救治突发事件造成的伤员，安置好遇难人员；发挥应急信息快捷的优势，保持与县应急指挥中心的联动机制，为组织救援赢得时间；做好灾区伤病员医疗救治、疾病预防控制和疫情监测工作；组织医疗卫生人员深入灾区，提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生；发生突发公共卫生事件时，及时组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理；组织专家对突发公共卫生事件进行评估，提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别；根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药；组织专家对事件的处理情况进行综合评估。

突发事件发生后，按照县突发公共事件专项应急领导小组要求，组织社会捐款、捐物，申请市红十字会援助，支持突发事件应急救援。

县食品药品监管局：负责组织协调重大食品安全事故的应急处置工作，牵头会同有关部门组成联合调查组，依法对重大食品安全事故进行调查处理。

县科技局：向社会普及地震灾害逃生知识及自救互救能力，增强全民防灾减灾意识；及时对地震灾害进行监测和预报，研究利用人防等警报系统，及时发布预警信息，并将预警信息报送县应急办等有关部门和新闻媒体发布；参与地震灾害现场救援，组织地震现场监视；组织有关部门对次生灾害进行预测，提供震情发展趋势分析会商情况；组织地震现场灾害调查、损失评估和科学考察等工作，并协调市地震灾害评定委员会审定灾害损失评估结果。

县旅游局：配合有关部门，尽快妥善疏散滞留游客，保障游客生命财产安全，与相关部门一起做好善后处理工作。

县人社局：表彰在救灾工作中涌现出的先进单位和个人。

县民政局：建立应急物资数据库，与经销商签订合同，足额储备，定期更新，保证供应；准确掌握社会应急物资的存有状况，及时征用；组织、协调抗灾救灾工作，组织核查灾情并统一发布灾情；指导灾区实施灾民紧急转移安置；管理、分配救灾款物；组织实施救灾捐款、捐物；开展应急救助和灾后民房恢复重建；储备、调拨救灾物资。

县安监局：排查安全生产隐患，预防事故发生；参与较大以上生产安全事故现场指挥；处置较大以上生产安全事故时，为现场处置指挥部科学决策提供技术支持和服务，并调集相关专家、技术人员到场；执行现场处置指挥部的决策和部署，协同各救援单位完成较大以上生产安全事故的处置任务；参与安全生产事故原因调查；指导灾区企业做 好恢复生产中的安全生产工作。

县农业局：对农作物灾害进行预测预报；参与农作物灾害的灾情评估；指导灾区开展农业生产自救；指导开展实施政策性农业保险工作；配合财政部门落实灾害减免政策。

县畜牧局：组织处置动物灾害事件，制定预案，组织演练；组织实施动物疫情的综合防控措施，依法提出对有关区域实施封锁的建议，组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资等。

县林业局：参与相关灾害评估；指导开展林业有害生物灾害的治理。

县水务局：成立防汛应急救援队伍，定期组织演练，备足应急救援物资，组织协调防汛抢险；负责水情、汛情、旱情监测；参与旱灾洪涝灾害的灾情评估；搞好水源调度；组织实施灾后水利设施的修复；负责指挥供水突发事件的应对工作，做好抢险物资保障工作；及时上报供水突发事件信息；负责联系供水专家针对突发事件应急处置和抢险救援提出相应意见。

县公安局：组织公安干警参与灾区紧急救援；指导灾区治安管理，预防和打击违法犯罪，维护灾区社会治安和交通秩序；参与责任事故的调查，控制可疑人员；指导做好灾区党政机关、重点要害部位、救灾物资等安全保卫工作。

县人武部：发生较大以上突发事件时，根据县突发公共事件专项应急领导小组的要求，组织、指挥辖区内民兵、预备役部队参与突发事件的处置。

县武警中队：根据现场指挥部的决策，进行救援现场的警戒、疏散群众和抢救物资；协助执行道路交通管制或者现场管制；对聚众妨碍救援行动和救援现场秩序、危害救援力量、物资和对象安全的，采取必要措施予以制止、驱散。

团县委：建立50人的应急救援志愿者队伍，组织专业知识培训，定期组织演练；按照县突发公共事件专项应急领导小组要求，组织志愿者队伍参与应急救援。

县消防大队：组织指挥较大以上突发事件抢险救援工作；组织以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的应急救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害等自然灾害，重大环境污染、核辐射事故和突发公共卫生事件。

县交警大队：完善道路交通设施，严格执法管理，增强群众法律意识，避免和减少道路交通事故发生；辖区内发生交通事故和其他灾害事故时，迅速掌握事故和灾害情况，全力抢救人员，维护现场交通，疏散事故区人员和车辆，防止灾情进一步扩大；配合有关部门实施救援；根据现场救援工作的需要，制定交通管制，维护救援现场秩序，确保安全；调集事故清障车辆，清理事故现场，利用先进装备，提高救援速度和水平。

县质监局：负责调查处理在食品生产、加工环节造成的突发食品安全事故和相关技术鉴定。

县气象局：准确发布灾害性天气警报或预警信息，及时向各乡镇（街道办）、县应急办及有关单位、新闻媒体、通信公司通报，并根据变化情况及时补充和更正，研究制定公众信息发布机制，及时向社会发布预警信息；及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为防御气象灾害提供决策依据；发生较大以上自然灾害事故和火灾及其他灾害事故时，向现场处置指挥部提供气象信息，为指挥部科学决策提供技术支持和参考。

县电业公司：定期检查电力基础设施，排查企业、居民用电安全隐患，及时维修，避免事故灾害发生；突发事件发生后，承担电力基础设施维护、事故应急抢修；发生电力火灾事故后，为现场处置提供技术、抢险队伍支持；在可能引发电击事故的火灾、建筑倒塌、群体性事件、暴力恐怖事件现场提供技术支持和服务，随时排除险情，确保电力设施、设备安全；完成应急救援现场断电、紧急供电任务；组织调度全县电力专业技术力量协助各乡镇（街道办）和有关部门对较大以上突发事件的抢险救援实施紧急处置；协助消防部门实施消防监督检查和火灾事故调查。

漳卫南运河庆云河务局：对漳卫新河进行监测预报，掌握防汛动态，对重大险情抢护、蓄滞洪区运用等提出建议意见，参与漳卫新河防汛和抢险。

三、应急救援工作制度

（一）应急救援联络员工作制度。

1．县应急办和应急救援联动单位要确定1名联络员。联络员一般由负责安全管理和保卫工作的负责人担任。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况书面报县应急办备案。

2．联络员应保持相对稳定，如确需变更，须及时将变更情况书面报县应急办。

3．联络员的主要职责：收集本行业、本系统、本单位的应急管理工作情况，反馈应急管理工作的建议和意见，落实应急指挥中心交办的各项任务。

（二）应急救援工作督查制度。

1．重要节日、重要活动、特殊季节期间，县应急办会同有关单位对各乡镇（街道办）、各行业、各系统、各单位的应急救援工作情况进行督查。

2．工作督查实行指定成员单位带队负责制，可采取联合督查、分片包干督查和本地区、本行业、本系统应急工作督查等形式进行。工作督查主要对督查对象落实应急工作责任制及专项工作任务完成情况进行督促、检查和指导。

3．每次督查结束后，写出督查情况报告，并及时通报，提出改进和加强工作的意见。

4．县应急办要及时对督查情况进行收集，并形成总结材料报县政府。

（三）应急救援值班工作制度。

1．各应急救援联动单位制定日常值班制度，设置值班专用电话，安排专门值班人员。

2．值班人员要确保24小时联络畅通。

3．接到县应急办的调集命令后，值班人员应迅速向本单位主管应急救援工作的领导汇报，并按要求调集相关人员、器材装备迅速出动，赶赴现场。

4．本单位应急救援力量出动后，值班人员应随时保持与救援人员的前后方通信联络。

5．县应急办根据需要，不定期对各单位值班和通信联络工作进行抽查。

6．各联动单位值班人员、联系方式有变化时，应在第一时间向县应急办报告并备案。

四、应急救援现场指挥体系

发生突发事件后，根据事故类型和事故等级迅速成立现场总指挥部。

总指挥：现场最高政府首长。发生较大突发事件，县政府分管副县长必须第一时间赶赴现场，指挥应急救援；发生重大或特别重大突发事件，县政府常务副县长、县长必须第一时间赶赴现场，指挥 应急救援。

副总指挥：县政府办公室主任，应急办、各应急救援联动单位负责人。

指挥部职责：制定处理突发事件的处置方案，根据需要调集相关联动单位参与救援。

指挥部下设6个工作组：

（一）应急救援组。

组长：县消防大队负责人。

成员：县消防大队、事故主管单位负责人，参与控制险情、处置事故联动单位负责人，事故单位负责人等。

职责：迅速掌握现场险情、灾情，制定科学合理的处置措施和方案，全面贯彻落实现场总指挥部的决策，有效控制现场局势和险情，防止事态和险情扩大及次生灾害的发生；做好不可避免的次生灾害的预防和救援；将灾害事故造成的人员伤亡和财产损失降低到最低限度。

（二）应急救援专家组。

组长：突发事件主管单位分管负责人。

成员：按照现场指挥部的命令调集到现场的应急救援专家组相关专家和技术人员。

职责：对现场险情、灾情和突发事件的性质进行全面分析，确定科学合理的现场应急救援处置措施，指导救援力量安全、科学处置突发事件，针对现场出现的突发事件随时进行研究，防止事态进一步扩大和险情进一步恶化，避免不应有的损失发生。

（三）应急救援现场警戒组。

组长：县公安局分管负责人。

成员：县交警大队、武警中队、消防大队负责人，调集到现场的交警、驻军、派出所等警力。

职责：维护城区主要道路、事故现场及周边地区的交通秩序，确保参战各单位力量及时、迅速、安全到达现场；按现场指挥部命令，在事故区域内设置警戒线，疏散警戒区内的人员，确保应急救援工作顺利进行。

（四）应急救援宣传报道组。

组长：县委宣传部分管负责人。

成员：突发事件主管单位、县文广新局负责人。

职责：组织新闻媒体赶赴现场进行宣传报道，正确引导社会舆论；组织召开新闻发布会。

（五）应急救援后勤保障组。

组长：突发事件主管单位分管负责人。

成员：各参与救援单位后勤保障部门负责人。

职责：按照现场总指挥的命令，保障应急救援所需的各种物资。保证现场救援单位和人员的饮食及各项物资供应，并及时向现场调运。

（六）应急救援善后工作组。

组长：县政府办公室主任。

成员：突发事件主管单位、县法制办、民政局、各社会保险单位负责人。

职责：完成突发事件中受伤、死亡人员及受灾群众的妥善安置和善后处理工作，维护社会稳定。

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庆云县人民政府主办 庆云县人民政府办公室承办

关于执行工作的联动机制 篇5

一、我院执行联动机制的背景概述

一直以来，执行局工作向来围绕执行难问题展开策略权衡，院领导向来重视我院执行工作，并对执行方面提出多项整改措施。在结合相关执行法有待完善、经济发展不平衡以及地方保护主义等复杂的社会背景之下，执行问题总体还处于人民法院单打独斗解决的局面，尤其我院属于珠江三角洲地区，鉴于执行难问题的特殊性，谋求根治方案，执行局构建执行联动机制，为实现解决执行难实现部门合作多元化与社会化。以司法主动、社会合作为依托，通过调动包括司法系统本身在内的社会各方面的资源和力量，形成对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人的高压态势和共同惩戒局面，将治理执行难追溯到执行难问题产生的源头上去。

执行难问题在司法工作中的尤为突出，究其原因，主要是法院孤身奋战，缺乏必要的共同联动所造成。执行工作联动机制的核心是执行联动威慑机制，执行局近年来有效利用社会各方资源，形成党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办等综合解决“执行难”的工作格局，切实做到加大执行力度，增强强制执行对尚未进行执行程序的债务人的威慑力，从而直接促使生效裁判通过债务人主动履行而不是强制执行实现，因此得以提高生效裁判履行率，同时实现节省司法资源，维护司法权威和社会稳定。

二、执行工作联动机制的工作程序

落实执行联动机制的基本要点，在于法院与各机关部门 和单位之间的法律宣传与事项沟通，执行局受理执行案件，要按照法定程序，关于执行联动机制的具体要求，各联动单位应坚持密切配合、通力协作、快速准确、依法进行的原则保证执行工作的顺利进行，为此局领导要求执行员在执行过程中，如需联动单位协助时，必须按照统一正规的操作手续办理，出于共同维护当事人合法权益，有效促使被执行人自觉履行义务的最终目的，执行员须向各联动单位具体说明在接到法院的协助执行通知书后，应当按照协助执行通知书的要求立即给予协助，并及时将处理进展情况及时反馈给法院。另外，各联动单位应严格遵守保密制度，不得向案件当事人或与案件有利害关系的人泄露协助执行的内容。针对我院和各单位联动执行的协调机制，局内均有定期组织相关联动单位参加联席会议，交流当前情况，及时总结经验，提出联动新问题，从而确保了联动机制在运行过程中不断得到加强和完善，为做好执行工作创造条件。

二、关于联动机制的具体措施

今年以来，我院执行局在联动机制方面加强了多方沟通，针对过去所遇到过社会阻碍或程序滞慢问题，采取了部门整改新措施，具体操作与成效如下：

1、与公安部门的联动措施：针对被执行人个人为逃避履行生效法律文书而采取躲、逃、转移、隐匿财产等手段，拒绝配合法院行使执行强制措施，想方设法逃避执行的现象，执行局则依职权向公安机关对未履行法定义务的被执行人，采取对其包括户籍情况包括住址状况、家庭成员状况以及流动状况等展开信息调查，并对向车辆管理部门请求协助调查被执行人的车辆财产状况。公安机关部门除快速如实的提供上述相关登记资料、出具相关证明文件同时，根据法院协助书通知要求，车辆管理部门应对被执行人的机动车所有权的登记、转移、过户等进行必要限制；出入境管理部门应根据人民法院的限制公民出境决定书依法不予办理出境手续，限制拒不履行法定义务的被执行人出境；其他部门应对暴力抗拒执行、非法处臵人民法院查封、扣押、冻结财产等执行突发事件应及时出警处臵，对人民法院移送的拒不执行人民法院判决、裁定的案件，符合立案条件的，应当及时立案侦查并寻其下落线索。在与公安部门的联动执行中，执行局有效的威慑了执行老赖，在全额执结案件的同时，也维护了法律的权威。

2、与工商部门的联动措施：法院查询有关企业的设立、变更登记情况和吊销、注销登记等情况，协助人民法院办理股份冻结、企业设备的查封登记等手续，并提供相关证据资料和证明材料；对涉及被执行人有关财产的抵押登记、营业登记、公司、企业的注册等情况及时告知法院。针对被执行

人企业假借转制、改制甚至转移经营场所之机剥离优质资产，将原企业债务悬空以规避执行等不断翻新变化的恶意逃债手段，执行局积极与工商部门配合，从时间段入手，从细节考察，通过工商部门的信息协作认真掌握相关企业逃避债务行为的证据，使得被执行人的“小聪明”显得百密一疏，让其在铁的事实面前自知理亏，唯法是从，最终实现执行效果。

3、与房屋和国土资源管理部门的联动措施：在法院向上述部门发出协助执行通知书后，其配合人民法院查询有关房地产变更、抵押、转让登记等情况，并提供相关证据资料和证明材料；对未履行法定义务的被执行人就房地产转让、取得等进行必要限制，并将信息及时告知法院，从而对被执行人的房屋和土地等财产进行有效控制，促使执行。

4、与劳动和社会保障局的联动措施：执行局重视关于工人工资和工伤类型案件的执行到位率，为此就加强劳动监察监督，雇佣关系纠纷和工伤认定等各项审查问题提出了司法建议，目的是为预防和及时处理拖欠工资案件，对劳动争议案件快立快裁，防止被执行人转移财产等；劳务输出部门应将涉及被执行人外出打工、工资收入等相关信息及时告知法院。

5、与镇乡政府、街道办、村委会及经济联合社等组织的联动措施：佛山市各区拥有数目众多的农村片域，因财产执行需要，法院有权请求相关组织依法协助扣划农村籍被执行人每年应得的股份分红款和征地款。在法院向相关组织发出协助执行通知书后，各组织配合法院加大社区居委会和村委会作为被执行人的案件的协调力度，依法及时提供各社区居委会和村委会的存款、补偿金等财产收入信息，并积极配合法院采取强制措施发挥着重要的作用。

6、与银行等有储蓄业务的部门的联动措施：根据民事诉讼法和其他相关法律规定，银行应及时配合法院对被执行人银行存款或帐户的查询、冻结、扣划等措施，根据法院提供的被执行人信息，在其履行债务之前，对被执行人信用贷款加以限制或禁止，防止新的不良资产形成，并将信息及时告知法院。

7、与新闻部门和网络宣传单位的联动措施：法院与大众媒体的充分发挥作用，是体现在加强对人民法院执行工作的宣传，在人民法院委托或经人民法院同意时，公开曝光拒不履行义务和逃避执行的相关人员，督促被执行人自觉履行义务，消除被执行人的抵制情绪和侥幸心理，营造良好的执

行环境，形成解决执行难问题的良好氛围。

三、我院执行局联动机制的整改成效和发展问题

一直以来，执行局和上述各部们均保持着稳定的合作，联动机制进行有条不絮，效果发挥良好。今年以来我院执行局继续加强与各部门的联动执行，并作出了以下新的整改措施：

1、关于在银行部门对被执行人名下财产的控制问题，为继续提高工作效率，局领导与部分银行高层达成一致协议，实现了可以在同一间支行冻结财产的措施，避免因劳途奔波耽误了最佳执行时机。如遇被执行人在中国银行有存款状况，执行人员可先到中国银行同福路支行实现冻结手续；再如遇被执行人在中国农业银行有存款状况，执行人员可先到中国农业银行金叶支行实现冻结手续，上述整改大大提高了执行局对被执行人财产执行的控制效率，打破了原本只能在开户行采取冻结措施的限制。

XX反恐联勤联动工作机制 篇6

为进一步提升XXX公司反恐防范和应急处置能力，及时处置机场内部及周边涉恐事件，根据反恐办等单位相关要去，制定本机制，并积极推进应急“联勤联动”工作机制：

一、联勤联动适用范围

（一）机场内部，周边，重点设施部位。

（二）联动单位：属地派出所）（XXX），公安主管部门，属地消防队等。

（三）适用警情：

社会安全事件。主要指遭遇恐怖分子实施砍杀、爆炸、纵火、冲撞、劫持等恐怖手段，破坏我广场设施，造成秩序混乱、人员伤亡性事件等。

公共卫生事件。主要包括因涉恐人员导致的环境污染以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

二、应急响应启动权限。等级划分

按照采取防范措施的不同要求分为三个等级，从低到高依次为三级非常态防范、二级非常态防范和一级非常态防范。

（1）三级非常态防范是指在重大节日、重要时段等特殊时期，采取加强性措施的反恐怖防范。（2）二级非常态防范是指有情报显示可能发生恐怖事件情况下，采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范。

（3）一级非常态防范是指有情报显示即将发生恐怖事件情况下，采取特殊性、针对性、加强性措施的反恐怖防范。

三、防范工作措施 三级非常态防范

在常态防范的基础上，同时应采取以下工作措施：（1）组织反恐怖防范教育；

（2）保卫部门负责人带班组织防范工作；

（3）增派30％或以上的安保力量，加强重点部位的巡视、值守和加强出入口控制，保持通信联络畅通；（4）检查各类防范、处置设备、设施；

（5）对进出重要部位的人员及其携带物品进行检查；（6）联系属地反恐怖部门指导反恐怖防范工作；

（7）根据反恐怖部门、公安机关等职能部门要求采取的其他防范措施。

二级非常态防范

（1）XXX分管负责人带班组织防恐怖，增加技防设施监控力量。（2）主要出入口增派双岗，严格重要部位进出检查．限制携带物品进入重要部位。

（3）对重要部位安排人员设点守护。（4）设置警戒区域，关闭非主要出入口。（5）保证各类防范设施、处置装备配置到位。

（6）对进入重要部位的人员、车辆、物品进行安全检验。（7）各级反恐防范人员保持有线、无线通讯24小时畅通。一级非常态防范

（1）XXX主要领导24小时带班组织防范工作。

（2）各相关责任单位和应急力量进入工作岗位，并保持24小时通讯畅通。

（3）开启现场机动车阻措施装置等安全设施。（4）根据当地反恐怖部门要求，采取的其他防范措施。

四、基本原则

统一指挥、密切协作；快速反应、果断处置；以人为本,确保安全.五、组织领导

成立应急联勤联动工作领导小组,由XXX任组长，XX任副组长，成员由各部门责任人员组成。

六、报告与通知

XXXX应急电话为防范应急办公室电话和值班室电话： 防范办公室：XX值班室电话：XX 接到突发事件报告后，应迅速准确的问清事件的以下信息： 1）突发事件的类型、发生时间、发生地点；

2）突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度； 3）突发事件对人员的影响程度； 4）已采取的控制措施和其他应对措施； 5）报告部门、联系人员及通信方式等；

接到事件报告后，首先要通知当值班员，以便采取措施，接报人员必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。各部门的应急联系电话见附件《XX应急联系电话》。

突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，组织开展突发事件应急工作。指挥与协调

应急负责部门接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，确定该突发事件的响应级别。几种涉恐案（事）件的处置程序

接到扬言制造恐怖事件（散布恐怖信息）的 1）拨打报警电话，向单位领导汇报。

2）将可能发生危险部位的人员进行有序的疏散。3）做好重点区域的巡查和封控重点区域等任务。发现可疑爆炸物的

1）拨打报警电话，向单位领导汇报。2）将危险部位周边的人员进行有序的疏散。

3）可对可疑爆炸物进行简单处置，例：尽量不要触及可疑爆炸物，可利用防爆毯进行围挡，打开该区域的门窗并切断相关电源。发生爆炸事件的 1）将发生危险部位的人员进行有序的疏散，同时，拨打“120”急救电话和报警电话，同时开展自救。

2）各楼层、各个出入口，注意发现可疑人员，提供线索协助警方尽快破案。

3）可对爆炸区域周边进行巡视，以防有其他爆炸物未爆。

七、反恐联防工作协作机制

1、安全工作会议制度。为解决反恐工作中遇到的突出问题，促进反恐怖工作的落实，将视情组织各相关单位参加会议，通报反恐工作形式，研判分析安全隐患，细化分解反恐工作任务，确保企业生产安全有序。

2、反恐防范教育培训制度。根据本单位反恐怖工作职责，及所属部门岗位职责、工作内容、工作流程的要求，视情组织开展反恐怖宣传教育和相关知识、技能培训，提高队伍反恐怖工作水平。

3、反恐应急演练制度。根据应急预案，完善装备配备，加强应急演练，提高反恐怖应急处置水平。

XXX公司

“两网”监管部门联动机制研究 篇7

1 资料来源与方法

资料来自湖北、山东等地的现场调查与专家访谈。对“两网”运行机制进行总结和设计。

2 结果

2.1 联动部门

农村地域广阔, 交通不发达, 其药品监管和供应工作涉及的内容广泛, 政策性较强, 是一项必须在政府的支持下才能得以实施的系统工程, 同时各部门间的密切配合是它顺利实施的重要保证[2]。在党和政府的高度重视下, 地方各级政府相互协调, 成功实现了药监、卫生、财政等部门间的联动。不同部门在药品“两网”建设工作中承担起各自责任, 扮演了不同的角色。

2.1.1 药监部门。

药监部门是农村药品监管的主体, 主要负责药品市场的日常稽查打假, 规范辖区内药品生产、经营和使用行为;负责农村药品“两网”建设的宣传教育、组织协调和农村药品监督网络建设的指导工作, 对药品监管网中的信息员、协管员等进行培训;负责引导药品零售企业向农村发展;协助卫生行政部门监督乡镇医院、村卫生室和个体诊所药房规范化建设工作;联合卫生、工商和公安等部门进行专项稽查和宣传活动。

2.1.2 卫生部门。

在政府协调的前提下, 与药监部门配合, 制定医疗机构药房的标准, 从人员、管理、制度以及人员培训等方面全面加强对药房的管理, 提升药房的水平与档次;协助各乡镇医疗机构实施药品配送工作, 参与“两网”建设的组织和协调工作;将新型农村合作医疗 (以下简称“新农合”) 与“两网”有效的结合起来, 推动“两网”建设的进程。

2.1.3 财政部门和发展局。

财政部门主要负责农村药品“两网”建设经费保障, 将“两网”运作和各部门工作的专项资金纳入财政预算之内;发展局负责争取相应的“两网”配套资金。

2.1.4 工商和公安部门。

工商行政管理部门负责查处虚假药品广告, 负责监督药品供应购销合同的履行情况;公安部门负责配合相关部门的行政执法。

2.1.5 物价部门

物价部门主要配合药监部门进行农村药品价格监督检查工作, 依法查处擅自加价销售药品的行为。

2.2 联动机制

在此次调研中, 各调研地区很好地贯彻“政府引导、多部门协作”这一原则。农村药品“两网”建设工作增进了部门之间的联络与沟通, 不仅扩大了药监部门的影响, 而且引起了政府领导对药品监管工作的关注与重视, 形成了多部门合作、共同推动“两网”建设进程的良好局面。在山东、贵州和湖北三省的各调研点, 均已形成一个“以政府牵头, 药监部门负责, 卫生和其他部门协作, 一体化监管”的工作机制, 并且都用文件形式规定了各个部门的职责。

3 讨论

3.1 部门联动的必要性

3.1.1 政策制定层面的要求:

多部门出台相关文件要求部门联动。

3.1.2 政策执行层面:

许多医药卫生工作需要多部门联动, 有关的政策如农村合作医疗制度、药品分类管理制度、药品采购制度、食品监管、农村两网建设等在实施过程中, 因为部门协调成本高, 联动效果不明显[3]。农村两网建设在某些地区实现了部门联动的突破和有机结合。

3.2 本次研究发现, “两网”建设取得的效果显著。

“两网”建设不仅加强了农村药品监管力量, 创建了农村药品监管新机制, 而且在规范农村药品市场秩序、保证农村药品质量、提高大众的用药安全意识和减轻农民的用药负担等方面做出了贡献, 并在一定程度上促进了医药经济的发展和社会稳定。

参考文献

[1]侯茂虎.农村“两网”建设有关问题的探讨[J].中国药房, 2004;9 (18) :538.

[2]朱国赐.搞好农村药品监督工作的思考[J].中国药房, 2004;11 (18) :655~656.

架构社保联动机制刻不容缓 篇8

用公积金治病,其实早在广西之前,西安、青岛、昆明等地就出台了类似规定,但在实施过程中却遇到了违规提取等问题,制约了该政策作用的发挥,而广州的政策更是由于遇到重重阻力而“流产”。

正是因为社会保障基金的呆板、教条,以及缺乏人性化管理,所以,社会各界对社保联动机制架构的呼声,愈来愈强烈,尤其在近年来的全国地方“两会”上,类似的提案,不断进入公众的视野。其实,像利用住房公积金与医疗联动的公共政策,在安徽等地已经实践过,此项制度的实施不仅让公众切切实实受益,而且也受到了社会各界的普遍赞许。可以相见的是,倘若这种联动机制果真能够运转起来,社会保障就能发挥最大效用。

所谓架构社会保障联动机制,就是医疗、教育、住户、失业、低保和养老等社会保障项目之间的互联互动,以及直系亲属之间医疗保障资金的互动、住房公积金的互动等。具体点讲,允许百姓提前支出住房公积金和养老金等,用于看病、交纳子女上学学费等应急性支出。这种制度既符合制度人性化安排,又能保障大多数尤其是弱势群体的切身利益。

应当说,就目前而言,国家已具备启动社会保障联动机制计划的先天条件。一方面,社会保障基金运行效率不高,只有全面推行联动机制,才能“激活”沉淀资金。譬如说,我国住房公积金使用率一直徘徊在50%-60%之间,有近1.2万亿元闲置的公积金处于“休眠”状态。

这就意味着,中国的老百姓为实现自己的“住房梦”而在苦苦追寻时,帮助人们解决居住问题的最后一棵“稻草”———住房公积金,竟然还有1.2万亿元没有被“激活”,而是躺在银行的账户里“长睡不醒”,住房公积金制度已经陷入了一个令人疑惑的“悖论怪圈”。很明显,如果社会保障联动机制一旦启动,“沉睡”的住房公积金会自然苏醒过来。

再者说,社会保障机制联动,早已在国外纷纷推行。比如,新加坡的中央公积金制度,可用于四项内容:购买政府组屋、医疗治病并为子女交学费、养老基金。这是多种保障集于一体的社会保障联动机制,制度上就已经确定了住房公积金与其他社会保障间的共通性和联动性。国外的先进经验,很值得我大胆借鉴。