《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施（精选8篇）

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施 篇1

国家互联网信息办公室28日发布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》将于8月1日正式实施，下面是详细内容。

国家互联网信息办公室28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》。国家互联网信息办公室有关负责人表示，《规定》旨在加强对移动互联网应用程序信息服务规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

国家互联网信息办公室有关负责人介绍，应用程序已成为移动互联网信息服务的主要载体，对提供民生服务和促进经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，少数应用程序被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息，有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为，社会反映强烈。

《规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，建立健全用户信息安全保护机制，依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，尊重和保护知识产权。

《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。同时，《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用应用程序，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会发展。

国家互联网信息办公室有关负责人强调，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当切实履行管理责任，积极承担社会责任，自觉接受公众监督，为网民提供安全、优质、便捷、实用的信息服务。

下面是规定的全文：

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施 篇2

文 号:发文日期:2011-08-0

1名 称: 《合肥市住宅小区物业收费管理办法》于2011年8月1日起正式实施

关 键 词: 物业收费办法

《合肥市住宅小区物业收费管理办法》于2011年8月1日起正式实

施

■ 发布时间：2011-08-01

在充分调研、广泛征求意见、反复修改完善的基础上，经市政府批准，《合肥市住宅小区物业收费管理办法》（下称《办法》）将于8月1日正式实施。《办法》针对当前社会反应强烈的物业收费管理方面存在问题，推出了新举措，体现了新特点。将更加有利于规范物业服务收费行为，缓解物业服务收费矛盾，促进行业健康发展。

一、坚持“以人为本”，在统一中降低标准。近年来，价格水平上涨较快，一定程度上加重了群众生活负担。此次新修订的《办法》，将公共能耗统一纳入物业综合管理范围，通过调研和成本测算，多层、高层一级物业综合服务费，修订后维持原标准，二至四级物业综合服务费提高0.10元/平方米。从实质上讲，对实行政府指导价的物业服务收费标准没有提高，反而有所降低，减少了群众生活开支。

二、坚持“还权于民”，在指导中规范行为。《办法》对物业服务

收费实行政府指导价，不是最终定价。根据物业服务行业社会平均成本、规定的利润率，制定基准收费标准和浮动幅度，而具体的收费标准则由业主大会或授权的业主委员会与物业服务企业根据小区物业服务内容、服务质量、服务标准等，在政府指导价范围以内确定，并在物业服务合同中予以约定。价格主管部门则根据双方合同约定的收费标准实行备案管理。是真正“还权于民”的举措。

三、坚持“一费缴纳”，在创新中强化管理。《办法》实施物业收费“一费制”，把原小区共用电梯、照明等公共设施设备运行收取的公摊费用纳入物业综合服务费中一并收取，解决收费项目杂乱、繁多的情况。一方面简化了收费方式，增加了收费透明度；另一方面，在很大程度上有助于物业服务企业加强内部管理，深挖潜、降能耗、促效益。同时，“一费制”也有助于提高物业服务费收缴率，减少物业服务收费纠纷。

四、坚持“杠杆调节”，在细化中缓解矛盾。《办法》对小区停车收费进行了细化统一，根据小区地下车库规划及配比情况，以优先地下停车的原则，分别确定统一的最高收费标准。一方面，确定地下停车最高收费标准180元/月/辆，大幅降低之前开发企业、物业公司确定的200-400元/月/辆地下停车收费标准，解决原先标准不

一、管理混乱的局面。同时，通过地面和地下停车收费标准的比价关系，鼓励车主选择地下停车，优化小区停车环境，缓解停车收费矛盾。

五、坚持“市场运作”，在探索中完善措施。《办法》区别不同消费群体的消费理念，针对非住宅、别墅和实行酬金制的住宅小区，对

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施 篇3

天津市第xx届人大常委会第二十六次会议通过了《天津市学前教育条例》(以下简称《条例》)。据悉，该条例自今年9月1日起施行。

据了解，《条例》明确，市教育行政部门会同规划部门，根据学龄前儿童的出生状况、居住分布、流动趋势和学前教育事业发展需求，合理安排幼儿园布局。新建住宅小区和旧城区改建，应当按照标准配置幼儿园。幼儿园应当与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收。任何单位和个人不得擅自将规划的幼儿园建设用地改作他用。违反《条例》规定，幼儿园有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，拒不改正的，予以警告，并可处五千元以上二万元以下罚款：

一、招生时进行考试或者测试的;

二、将学龄前儿童参加早期教育指导作为入园条件的;

三、向家长推销或者变相推销玩具教具、教材和教辅材料的。

《条例》规定，幼儿园园长、教师、保育员以及保健员、炊管人员等工作人员，应当具备国家和本市规定的任职条件。幼儿园工作人员应当取得健康合格证后方可上岗。幼儿园应当每年组织工作人员进行健康检查。对患有传染性疾病、精神障碍等不宜继续工作的人员，幼儿园应当立即停止其工作。

《条例》规定，幼儿园的保育教育费和住宿费按照下列方式确定，并按月收取：

一、公办幼儿园的保育教育费和住宿费实行政府指导价;

二、民办幼儿园的保育教育费和住宿费，由民办幼儿园在保育和教育成本基础上合理确定，并报所在区县教育行政部门、价格主管部门备案;

三、享受政府财政补助的普惠性民办幼儿园的保育教育费，不得超过该类幼儿园的最高收费标准。

下面是条例的全文：

《天津市学前教育条例》

第一章 总则

第一条 为了促进学前教育事业健康发展，规范学前教育工作，维护学龄前儿童、保育教育人员和幼儿园的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内学前教育的实施与管理，适用本条例。

本条例所称学前教育，是指幼儿园对三周岁以上学龄前儿童实施的保育和教育。

第三条 学前教育是国民教育体系的重要组成部分。发展学前教育，应当坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、合理布局、社会参与、公办民办并举的原则，大力发展公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，逐步满足适龄儿童入园需求。

第四条 学前教育应当贯彻国家的教育方针，遵循儿童身心发展规律，实施科学的保育和教育，促进学龄前儿童健康、快乐成长。

第五条 市人民政府应当加强对全市学前教育工作的领导，统筹制定学前教育发展规划和促进学前教育发展政策。

区县人民政府应当组织制定并实施本区县学前教育发展计划，合理配置学前教育资源，组织实施学前教育工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当依照职责和有关规定，做好本辖区内学前教育工作。

第六条 教育行政部门是学前教育工作的主管部门，对本行政区域学前教育工作进行指导和监督管理。

发展改革、财政、人力社保、规划、建设、卫生计生等有关部门，按照各自职责做好学前教育相关工作。

第七条 鼓励公民、法人、专业教育集团和其他组织，依法举办幼儿园或者以各种形式支持学前教育事业。

第二章 规划与建设

第八条 市教育行政部门会同规划部门，根据学龄前儿童的出生状况、居住分布、流动趋势和学前教育事业发展需求，合理安排幼儿园布局。

任何单位和个人不得擅自将规划的幼儿园建设用地，改作他用。

第九条 幼儿园的建设选址，应当符合交通、安全、消防、环保、日照等要求。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

第十条 新建住宅小区和旧城区改建，应当按照标准配置幼儿园。幼儿园应当与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收。

幼儿园建设应当符合国家和本市规定的设计规范、建设标准和安全环保要求。

幼儿园装饰装修后，应当委托专业机构进行室内空气质量检测，经检测合格后方可使用。

第十一条 按照标准配置的幼儿园用房在验收合格后，项目建设单位应当按照有关规定,将其无偿交付项目所在地区县教育行政部门。任何单位和个人不得擅自改变其用途。

第十二条 因公共利益需要征收幼儿园房屋的，区县人民政府应当制定调整重建方案，依法进行货币补偿或者房屋产权调换，同时做好在园幼儿的安置工作。

第三章 保育与教育

第十三条 幼儿园招生应当公开、公平、公正，不得进行任何形式的考试或者测试，不得将学龄前儿童参加早期教育指导作为入园条件。

第十四条 幼儿园应当以有利于学龄前儿童身心健康，便于保育和教育为原则，按照国家和本市的规定合理设置班级数量和班额。

第十五条 幼儿园应当建立和完善保育教育管理、卫生保健、安全管理、财务管理、档案管理、与幼儿家长联系等制度。

第十六条 幼儿园应当根据学龄前儿童的生理、心理特点，科学合理地安排在园幼儿一日生活，安排适当的户外锻炼活动，培养其良好的生活和卫生习惯。

第十七条 幼儿园应当执行国家和本市卫生保健的有关规定，建立健康检查制度和健康档案，组织在园幼儿进行定期体检和每日晨检。

第十八条 幼儿园进行保育和教育活动应当使用普通话。

幼儿园应当按照幼儿园教育纲要和指南的要求安排保育和教育活动，以游戏为基本活动形式，注重对学龄前儿童进行情感态度、行为习惯、智力、能力的培养，不得给学龄前儿童布置书面家庭作业。

幼儿园应当配备必要的教育用书和儿童图书。幼儿园的设施、设备、玩具教具等，应当符合国家和本市的相关安全标准和环保要求。

幼儿园不得向家长推销或者变相推销玩具教具、教材和教辅材料等。

第十九条 鼓励幼儿园接收能够适应幼儿园集体生活和教育的残疾学龄前儿童随班就读。

特殊教育学校应当设置学前教育班。

第二十条 幼儿园应当加强安全管理，定期对其工作人员和在园幼儿进行安全教育，并根据学龄前儿童的特点开展自救、逃生、紧急疏散等应急演练。发生自然灾害、火灾、人身伤害等突发事件时，幼儿园应当优先保护在园幼儿的安全。

第二十一条 幼儿园应当加强与家庭、社区的合作，综合利用各类教育资源，共同为学龄前儿童的发展创造良好的条件。

学龄前儿童的父母或者其他监护人，应当配合幼儿园做好儿童的保育和教育工作。

第四章 保育教育人员

第二十二条 幼儿园园长、教师、保育员以及保健员、炊管人员等工作人员，应当具备国家和本市规定的任职条件。

第二十三条 幼儿园应当按照幼儿园教职工配备标准配备保育教育人员。

幼儿园应当与保育教育人员签订聘用合同或者劳动合同，保障其工资福利待遇，并依法缴纳社会保险。

民办幼儿园教师和公办幼儿园内的非事业编制教师，在职称评定、培训、表彰奖励等方面，应当与公办幼儿园事业编制教师享有同等待遇。

第二十四条 幼儿园工作人员应当取得健康合格证后方可上岗。

幼儿园应当每年组织工作人员进行健康检查。

对患有传染性疾病、精神障碍等不宜继续工作的人员，幼儿园应当立即停止其工作。

第二十五条 幼儿园保育教育人员应当遵守职业道德规范，尊重、爱护儿童。严禁歧视、虐待、体罚和变相体罚儿童及其他侮辱儿童人格、损害儿童身心健康的行为。

第二十六条 教育行政部门、卫生计生部门应当加强对幼儿园保育教育人员的培训，制定培训计划，组织开展多种形式的免费培训，提高其职业道德水平和保育、教育能力。

幼儿园应当支持保育教育人员参加培训，保障其培训期间的工资福利待遇。

第五章 保障与监督

第二十七条 市和区县人民政府应当将学前教育经费列入本级财政预算并逐步提高，保证财政性学前教育经费在财政性教育经费中占有合理比例。

市和区县人民政府应当制定并落实公办幼儿园生均公用经费标准，并随着经济发展水平逐步提高。

市和区县人民政府设立的学前教育专项经费，重点用于改善办园条件和培训教师、发展农村学前教育、扶持普惠性民办幼儿园。

第二十八条 区县人民政府应当将市财政对区县财政教育一般性转移支付资金与本区县教育资金统筹安排，加大对幼儿园建设、师资培训等的投入力度，促进本区县学前教育发展。

第二十九条 区县教育行政部门应当将接收的住宅小区配套幼儿园用房，用于举办公办幼儿园或者普惠性民办幼儿园。

第三十条 民办幼儿园用水、用电、用气、采暖等价格，应当与公办幼儿园执行统一标准。

任何单位和个人不得违反规定向幼儿园收取或者摊派费用。

第三十一条 市教育行政部门制定、完善民办幼儿园设置标准，对民办幼儿园实行准入制度和分类管理。

举办民办幼儿园，由区县教育行政部门依照民办教育法律、法规的有关规定审批许可。

第三十二条 幼儿园的保育教育费和住宿费按照下列方式确定，并按月收取，主要用于保育、教育工作和改善办园条件：

(一)公办幼儿园实行政府指导价;

(二)民办幼儿园由其在保育和教育成本基础上合理确定，并报所在区县教育行政部门、价格主管部门备案;

(三)享受政府财政补助的普惠性民办幼儿园，不得超过该类幼儿园的最高收费标准。

幼儿园收取的伙食费、日常生活用品费等代收费项目，应当符合本市有关规定，据实收取。

幼儿园实行收费公示制度，除公示的收费项目外，不得向幼儿家长收取其他费用。

第三十三条 市和区县人民政府采取购买服务、减免租金、奖补结合、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

第三十四条 本市建立学前教育资助制度，对符合条件的烈士子女、因公牺牲人员子女、孤儿、残疾儿童和困难家庭子女入园，予以资助。

第三十五条 市和区县人民政府教育督导机构，应当对学前教育发展规划和计划的制定与落实、经费的投入与使用、保育教育质量、管理水平、教师待遇等事项进行督导。督导结果应当向社会公布。

第三十六条 市教育行政部门制定本市学前教育质量评价标准。市和区县教育行政部门应当根据本市学前教育质量评价标准，对幼儿园进行定期评估。

第三十七条 区县教育行政部门应当公开学前教育政策、幼儿园基本情况、招生方案、收费标准等有关信息，接受社会监督。

第三十八条 市和区县人民政府有关部门应当依法履行对幼儿园的相关监督管理职责，加强对幼儿园的卫生保健、疾病防控、食品安全、建筑及设施设备安全、消防安全及其周边环境秩序、交通秩序、治安秩序等的监督检查和整治。

第六章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，擅自将规划的幼儿园建设用地改作他用的，由规划行政主管部门依照有关规定予以处理。

第四十条 违反本条例规定，幼儿园有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正;拒不改正的，予以警告，并可处五千元以上二万元以下罚款：

(一)招生时进行考试或者测试的;

(二)将学龄前儿童参加早期教育指导作为入园条件的;

(三)向家长推销或者变相推销玩具教具、教材和教辅材料的。

第四十一条 幼儿园违反本条例规定收取费用的，由价格主管部门、教育行政部门责令限期改正，并依照有关法律、法规予以处罚。违反规定收取的费用，责令退还。

第四十二条 违反本条例规定，未经审批许可举办民办幼儿园的，由区县教育行政部门会同有关部门依照民办教育有关法律、法规的规定予以查处。

第四十三条 经评估检查不合格的幼儿园，由区县教育行政部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停止招生;情节严重的，责令停止办园。

第四十四条 违反本条例规定，幼儿园保育教育人员有歧视、虐待、体罚和变相体罚儿童及其他侮辱儿童人格、损害儿童身心健康行为的，由教育行政部门责令幼儿园予以教育和处理;情节严重的，依法撤销教师资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 行政机关工作人员在学前教育管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关予以处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施 篇4

广元市气象台 过程概况

8月30日至9月1日，受高原低值系统和冷空气共同影响，副热带高压系统在台风“布拉万”的影响，断裂成两部分，在大陆的高压环流对低值系统的东移形成阻塞形式，使降雨得以长时间持续。本次过程主要降雨中心偏东偏南，与数值预报的落区有较大出入。我市的旺苍和苍溪北部出现了连续性暴雨和大暴雨，其余县区普遍以中到大雨为主。根据8月29日20时到9月1日20时的雨量统计，过程最大降雨量出现在旺苍九龙乡339.8毫米，全市超过200毫米的站点有23个，超过100毫米的有26个，超过50毫米的有30个，下图为本次过程的雨量分布。

预报与服务情况

（1）市台在27日上午就以“强降雨天气过程”发布了一期《重要天气趋势预报》，内容为：“受高原低值系统和冷空气的共同影响，8月30日到9月1日我市将有一次雷雨天气过程，雨量中到大雨，部分地方暴雨。请注意雷电及强降雨带来的危害。”

（2）8月28日的《专题天气预报》中以“秋交会女儿节专题天气预报”为题继续强调了本次过程我市有暴雨，局部大暴雨。30日和31日分别再制作了两期《专题天气预报》。

（3）8月31日发布的《一周天气趋势》预报发布了9月1日至7日的逐日预报，并且对9月1日的天气精细化到了6小时，分别对上午、下午和夜间做出了较为准确的预测。

（4）8月29日下午以“暴雨蓝色预警”为题发布了2012年第11期《灾害天气预警》，内容为：“受高原低值系统和冷空气共同影响，从30日白天开始，36小时内，我市大部分县区有暴雨，局部大暴雨。本次过程持续时间较长，影响范围广，结束时间预计在1日夜间，对女儿节期间的各项活动有较大影响，各县区应加强地质灾害的监测与预防，做好防范工作的各项准备。”

（5）8月31日下午再次以“暴雨、大风蓝色预警”为题发布了2012年第12期《灾害天气预警》，内容为：“受高空低值系统和冷空气的共同影响，今天夜间到明天白天，我市普遍有暴雨。旺苍、苍溪、元坝、剑阁南部等地的部分地区有大暴雨。明天白天到2日白天，青川、朝天、利州、剑阁、元坝等地将有6级左右的偏北大风，山口河谷地带可达7-8级。由于昨日到今天我市普降大到暴雨，土壤湿度较高，易诱发山洪地质灾害。部分中小河流出现洪涝的概率较高，请各地做好预防洪涝及地质灾害的各项准备。”

（6）本次过程出现在广元的传统节日“女儿节”和“秋季小商品交易博览会”期间，对节日的各项庆典活动有较大影响。市台对这次暴雨过程关注较早，发布的服务材料多，服务对象的面比较广。在女儿节前夕还增加了特定时段的精细化天气预报服务，为31日夜间举行的“明星演唱会”和1日上午举办的“水上表演和国际凤舟赛”活动提供了气象保障服务。

（7）为了使预报更加准确，市台积极参加全省的大会商，并在会上发表了分析和预报意见。在29日下午和31日下午分别召集了各县气象局进行了视频会商，市台所有的预报人员均在会上对这次过程的环流形式和未来的发展趋势做了分析，县局也进行了简单的发言。

（8）加强了与市水文局、防洪办、应急办、国土局的联系，积时为他们传递了雨情信息和预报信息。

（9）利用我局现有的传播手段对预报信息进行了广泛传播，并在《广元日报》和《广元晚报》上滚动播发未来的天气趋势和《女儿节专题天气预报》。“暴雨蓝色预警”信息发布后，及时在广元电视台和广元广播电台上进行了播发。值班预报员还及时通过手机短信发布平台向普通订制用户发送了预警信息。

（10）31日市局发布了III级应急响应，市台及时增派了人员参加业务值班。台长24小时坚守工作岗位，指导和协助当班人员做好气象服务工作。总结

本次过程是一次低能下的暴雨过程，持续时间较长，部分乡镇出现了短时强降雨，由于数值预报对暴雨的落区出现了较大误差，我台发布的预报与实况之间也不完全吻合，西部的县区并没有出现强降雨，整个过程的雨量也不是太大，虽然东部和南部的降雨比较大，但暴雨落区以外的市民会认为气象台预报不够准确，因此社会效果不是很理想。

从这次暴雨的预报情况分析，我台对数值预报的订正能力还有待提高，对这种低能暴雨的落区的定位还有待加强。本次暴雨系统和冷空气都比较明显，但是系统的移动和高低空环流配置以及台风“布拉万”对副高的影响都对这次暴雨的落区产生了显著影响。虽然水汽输送条件很好，但水汽的辐合区和输送方向却并没有受到副高的明显影响，数值预报显示低空南风有一次转向和加强的过程，实况上却并没有出现，这些都值得我们认真研究。

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施 篇5

自

检

自

查

实

施

方

案

大坪煤矿一号井

2013年7月31日

大坪煤矿2013年8月1日开展自检自查实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产文件及2013年7月22日全县煤炭安全生产专题会议要求及营上煤炭分局在营上镇党委政府对煤矿安全生产管理的会议精神，结合我矿的实际情况制定了自检自查实施方案。

一、组织领导

为了使我矿安全生产自检自查工作开展顺利，领导有力，确保本次自检自查不走过场，为确保我矿的安全生产，经领导会议研究决定，成立了我矿自检自查专项行动领导小组：

组长：刘立书

副组长：李加贤、耿石权

成员：张华、章士荣、李加兵、毛胜光、杨献、耿显良、田林江、刘稳福、毛胜书。

二、自检自查时间

8月1日早上9点

三、自检自查内容

自检自查分成两个小组进行自检自查：采用地面一个组，井下一个组。

1、地面检查由室内到地面（含风井、工业广场范围内，几个值班室、各个班组创评活动、及“雨三防”工作）。

2、对井下几大系统进行不安全隐患自检自查、排查。

四、自查方法：

领导统一安排，各工种分责任分类别把关自检自查，检查人员深入现场对照文件提到的重点内容逐项检查落实情况，采取室内检查资料，地面看环境，井下分项目检查方式。

五、分工种检查情况

第一组：采掘组：由章士荣、张华负、刘稳福责排查。第二组：“一通三防”组由杨献、李加贤、田林江负责排查。

第三组：机电组：由章应祥、毛胜书、耿显良负责。第四组：资料组：由张华、杨献负责。

第五组：地面纽：由毛胜光、刘稳福负责。

六、检查整治内容

根据隐患内容要求逐条检查整治，重点放在机电运输管理、监测监控管理，通风系统的管理，运输管理及运行情况。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识，此项工作是煤矿主抓的安全工作，是确保煤矿安全生产的基础工作，所以我们充分认识到开展煤炭安全自检自查专项行动的重要性和必要性，要站在讲证治的高度去做好这项工作。

2、领导有力，部署到位，全面安排，务求实效，各检

查组，按照本方案要求的时间，范围方式检查内容，把各自负责的那一块深入细致的检查一遍，做到全面彻府不留死角，不留盲区。

3、狠抓落实突出隐患治理工作对检查发现的问题，各组统一上报汇总整理，然后进行“五定”整改，直到验收销号。

大坪煤矿一号井

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施 篇6

但是，在APP产业迅速发展的同时也乱象频生，泥沙俱下，从群众反映强烈的恶意吸费、消费陷阱，到较为普遍的过度信息采集、盗取或滥用个人信息，乃至传播病毒软件，甚至违法开展信息服务活动、非法经营等等，越来越引起社会公众的广泛关注。

然而缺乏对APP应用各环节主体权利责任的性质界定，不仅使得行政监管无处着力，更会在缺乏质量保障体系和市场监管机制的环境下对开发者和消费者的权益造成损害。国家互联网信息办公室出台的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《规定》)，规范了移动互联网应用程序信息服务管理，明确了网民在使用移动互联网信息服务中的合法权益，为构建移动互联网的安全、健康、可持续发展的长效机制提供了制度保障。

一、明确区分应用程序提供者和应用商店服务提供者的责任，为分类管理提供了法律依据

《规定》明确将移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店进行界定，并区分不同的责任。《规定》指出移动互联网应用程序提供者就是应用程序的所有者或者运营者，应用商店则是提供软件浏览、搜索、下载或者开发工具和产品发布服务的平台。《规定》明确了应用商店作为平台的管理责任，进一步健全了我国现有法律体系中对互联网平台的责任规定;不仅兼顾了互联网应用商店商业发展的需要，更从法律上明确了其对应用程序提供者的管理责任，从源头上为保护用户权益筑起了第一道防线。

二、以人为本，更加注重保护用户权益

《规定》在保护移动互联网应用程序市场发展的基础上，充分体现了保护用户权益的根本思路和原则。《规定》指出APP提供者需对注册用户进行真实身份信息认证、健全用户信息安全保护机制和信息内容审核管理机制、保障用户的知情权和选择权、尊重用户知识产权以及日志留存等义务。最为重要的是，针对目前有些软件随意读取手机用户的位置信息、通讯录、短信息和通话记录，甚至调取摄像头、读取用户隐私信息等过度采集和滥用行为，《规定》明确要求APP提供者应保障用户的知情权和选择权，这是在《消费者权益保护法》规定用户知情权和选择权基础上的一次细化和明确，是从立法层面加强用户权益保护的一大进步。

三、明确的处置权利、措施和流程，使《规定》具有较强的可操作性

《规定》明确了应用商店提供者对APP提供者的管理责任，指出应用商店提供者对违反规定的APP提供者，可以视情节采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施，并向有关主管部门报告。这是首次在立法中对平台的监管处置措施进行明确规定，一方面通过发挥平台的优势和作用，更好的推动行业有序发展;另一方面通过细化的措施和流程设计，使得规定的可操作性大为提升。同时，这样细化的制度设计，也使得行政执法部门在履行监管责任时可以更为准确地界定平台责任。

四、社会监督、多方参与，共同治理网络空间乱象成为本规定另一特征

全社会共同参与互联网治理已经成为共识。《北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约》、《维护APP信息服务秩序、发挥APP积极社会作用承诺书》等行业自律手段对移动互联网的有序发展起到了一定的成效。国家网信办发布的《规定》进一步明确应用商店服务提供者和APP应用提供者应当配合有关部门的监督检查，接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众的投诉举报。这已经不是首次在立法中明确社会监督的手段，充分说明国家已经将社会监督和举报作为社会治理的重要手段，并不断通过法律方式向社会宣示，让更多的民众意识到自己的权利，也有利于督促互联网信息服务提供者更好地接受社会监督，提升服务质量。

春运1月7日正式开启 篇7

今年春运是中央优化调整防疫政策后的首个春运，学生流、务工流、探亲流、旅游流等基本出行需求保持一定规模，铁路客流呈现回暖趋势，总体上比较平稳。中国国家铁路集团有限公司认真贯彻落实党中央、国务院关于春运工作的部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹疫情防控和春运组织，更好统筹发展和安全，优化客车开行方案，精准落实疫情防控措施，推出系列便民利民服务举措，全力打造平安、有序、温馨春运，努力让旅客体验更美好。

春运期间，铁路部门将统筹做好货物运输工作，提升货运保通保畅能力，加强医药、食品及节日生活物资、粮食、化肥等关系国计民生的重点物资运输，持续开展电煤保供行动，确保人民群众温暖安全过冬和经济社会正常运行。

春运出行注意事项

个人出行：加强全过程防护

勤洗手、少聚集，科学佩戴口罩，做好个人卫生。疫情流行期间减少聚集性活动。

出现发热等症状时，及时进行抗原或核酸检测。感染后或发热等症状未消失前，避免乘坐公共交通工具。疫情流行期间或疫情严重时，倡导患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等减少出行，降低自身及家人感染风险。

密切关注目的地疫情流行情况，科学制定出行计划，合理选择出行方式和出行时间，理性错峰避峰出行，尽量减少聚集，降低感染风险。

进出站、购票、安检、候乘、登乘、换乘期间尽量保持人际距离、减少聚集。出行全过程佩戴口罩，注意咳嗽礼仪，做好手卫生，具备条件的分散就坐。有慢性基础病的乘客，根据需要随身携带对症药品。

倡导优先通过互联网、手机客户端、小程序等方式购票，优先采用手机、扫码等手段支付。

自觉抵制超员、超载、非法营运等行为，不乘坐农用车、货车。

自驾出行：强化旅行途中防护

出行前密切关注自身和家人健康状况，出现发热等症状时及时进行抗原或核酸检测。未排除感染风险前或出现发热等症状时，倡导暂缓出行。疫情流行期间或疫情严重时，不建议老年人、孕妇和儿童等免疫力较弱的人群进行长途旅行。

做好出行物品准备。根据出行距离和天气情况，提前准备必要的生活物资和防疫物资，慢性基础病患者根据需要随身携带对症药品。

出行途中做好全过程健康防护，加强车辆通风消毒，保持合理人际距离，做好手卫生。在服务区下车休息时，戴口罩，不聚集、不扎堆，减少逗留时间;到餐饮区就餐时进行手消毒，尽量保持人际距离，不能满足间隔用餐条件时，倡导打包至室外用餐。在收费站通过人工窗口缴费时，戴好口罩。

营运驾驶人员：加强自我健康监测

坚持健康生活方式，保持生活规律和充足睡眠。工作之外尽量少去人群密集和通风不良场所，减少参加聚会、聚餐等聚集性活动，倡导“两点一线”生活方式。

密切关注自身健康状况，如出现发热等症状及时报告单位，开展抗原或核酸检测。有发热等症状或感染后不满7天的，不建议上岗。

做好车辆船舶卫生管理，出现乘客呕吐时及时清洁处理。车辆进入高速公路服务区休息时，及时开窗通风换气。客运车船在行驶过程中，使用空调外循环模式;具备条件的车船，每趟次运营结束后全面开窗通风。

春运的意义

1、人民群众满满的“获得感”，就是春运的意义所在，也是中国铁路人的奋斗目标。春运的发展，折射出中国的发展。上世纪80年代，改革开放的春风吹暖了外向型经济，“打工潮”涌动，也催生出中国独有的春运。到了千禧年，“孔雀东南飞”声势浩大，可国家铁路营业里程不足5.9万公里，平均时速不足57公里，每逢春运，“一票难求”成了民生痛点。即便有了票，逼仄的绿皮车里拥挤不堪，连卫生间常常都挤满了人，“走得了”是旅客的唯一期盼，也是铁路部门的最大焦虑。

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》8月1日正式实施 篇8

公共收益如何监管、业委会如何成立、物管费调价谁说了算„„这些关乎业主切身利益的事终于有了法规保障。昨日,广州市正式出台《广州市物业管理暂行办法》(以下简称《办法》),该办法将在5月1日实施,对一些物业管理方面的细节问题有了明确规定,有望解决一系列物管方面的“顽疾”。

据广州市国土房管局相关人士介绍,广州作为国内最早引入物业管理服务的城市之一,目前物业管理中出现了一些亟待解决的问题。政府相关部门、房地产开发企业、物业服务企业、业主之间权利义务不明晰,因物管质量、维修责任、物业服务、费用收缴等引发的物业管理纠纷日趋增多。而新出台的《办法》,将有望解决上述问题。

亮点1：无物管旧小区由街道指导成立业委会

针对广州市老城区众多旧住宅配套设施不全、环境较差,未实施专业物业服务的难题,《办法》规定,“对配套设施不齐全、环境较差的旧住宅小区,区、县级市人民政府应当结合城市环境综合整治和更新改造工作,完善配套城乡基础设施和公共服务设施,逐步改善旧住宅小区综合环境。旧住宅小区的范围由区、县级市人民政府确定。未实施物业管理的旧住宅小区需要实施物业管理的,由物业所在地的街道办事处、镇人民政府征求相关业主意见后,合理确定物业管理区域;指导和协助业主成立业主大会,选举产生业主委员会,选聘物业服务企业”。

亮点2：满五人即产生业委会,之后再补选委员

实践中,由于业主对业主委员会委员候选人了解不多,经一轮投票选举的委员往往不能达到规定或者议事规则约定的人数底线,导致业主大会反复投票而不能形成决议,无法产生业主委员会。为解决该问题,《办法》创新建立了多轮补选制度,并规定选举产生的委员人数达到五人即产生业主委员会。

《办法》第五十二条规定,“业主大会会议选举的业主委员会委员人数未达到业主大会议事规则约定人数的,应当通过多轮投票补选。经补选后,多轮选举产生的业主委员会委员总人数仍未达到议事规则约定人数,但已超过五人(含五人)的,业主委员会产生。业主委员会应当按照议事规则组织召开业主大会,补选业主委员会委员”。

亮点3：小区公共物业收益归业主共有

据介绍,立法征求意见过程中,市民反映小区公共物业收益被侵占的情况较多,产生的主要原因是业主共有部分的信息不公开、产权不清晰、公共收益管理混乱等。为解决上述问题,《办法》作出了明确规定。例如:《办法》第十六条规定,“新建物业出售时,建设单位应当将经备案的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。物业服务企业或者街道办事处、镇人民政府应当将经备案的物业管理区域公告全体业主”;其明示或者公告的内容包括了物业管理区域内业主共有部分、共用场地和绿地等信息。

《办法》第七十一条规定,“房屋登记机构应当在房地产登记簿中对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋予以记载,业主有权查询”。而对于小区公共物业的经营收益,《办法》规定,“利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益依法归全体业主共有,由管理规约约定或者相关业主、业主大会决定的管理机构设立专项账户管理并定期向全体业主公开,管理机构不得擅自挪用。业主大会、业主委员会或者业主监事会可以委托会计师事务所对管理机构进行审计并将审计报告通报全体业主”。

亮点4：禁止开发商私自将物管交给“自家”企业

在《办法》实施前,开发商将物管交给关联公司的做法非常普遍,但根据《办法》明确,前期物业管理应以公开招投标方式选聘物业服务企业,禁止开发建设单位私自与关联企业签订合同。为落实国务院《物业管理条例》关于提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则,进一步规范前期物业管理招投标行为,保护小业主合法权益,《办法》明确前期物业管理应以公开招投标方式选聘物业服务企业。《办法》第六十四条规定,“建设单位应当在领取《商品房预售许可证》之前,以公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理服务,并书面签订前期物业服务合同。

如开发商违反规定,由房地产行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,予以通报批评,处以5万元罚款,并在企业诚信档案中记录其违规行为。

亮点5：物管费调价须业主“双过半”通过

为解决物业服务费调价程序不完善的问题,依据物权法的相关规定,结合工作实际,《办法》明确了业主大会成立之前调整物业服务收费标准的专项审计、公示公告、多数业主表决、救济途径等程序要求,维护业主权益。《办法》第六十九条规定,业主大会成立之前需要对物业服务收费标准进行调整的,物业服务企业应当对上一物业项目经营情况和调价方案进行审计,取得审计报告;在小区公告调整物业服务收费的相关事项,并书面告知物业所在的街道办事处、镇人民政府、居民委员会、村民委员会以及区、县级市价格行政管理部门和房地产行政主管部门;调价方案必须经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主表决通过,表决结果应当以书面形式在小区公示60日以上。

业主对调价方案的表决结果有异议的,可以查验本人表决意见,物业服务企业应当及时提供业主本人表决意见以供查验。查验的业主表决意见与公示的表决结果不一致的,物业服务企业应当重新统计表决结果;业主对物业服务收费标准的调整有争议的,可以向物业所在地价格行政管理部门申请协调处理或者依法向人民法院提起诉讼。

亮点6：物管不得以任何原因断业主水电气

为防止物业服务企业擅自收取业主有关手续费、水电周转金等费用,《办法》作出了明确规定:“物业服务企业接受供水、供电、供气、通讯、有线电视等专营服务单位委托代收费用的,不得向业主收取手续费、水电周转金等额外费用,但可以根据双方约定向专营服务单位收取劳务费。专营服务单位不得强制物业服务企业代收费用,不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。没有法律、法规规定或者政府明确规定的,物业服务企业不得向业主收取与水电费和其他专营服务费缴交相关的保证金(抵押金、风险金)等费用。物业服务企业不得以用户欠缴物业管理费用或者其他原因为由中断用户的正常用水、用电、用气”。

亮点7：业主大会提倡用电子投票来表决

《办法》创新建立业主决策电子投票系统,增加业主大会表决形式,用现代网络通信技术解决业主大会召开难、表决难和统计难的问题。实践中,因小区人数多、场地受限、采用传统书面方式征集业主意见难、确定选票的真实性难且争议大等困难,导致召开业主大会难、形成决议难,《办法》创新提出建立业主决策电子投票系统。例如:《办法》第十九条规定,“本市建立业主决策电子投票系统,法律、法规、规章和规范性文件规定以及管理规约约定需要业主共同决定的事项,提倡业主通过电子投票系统进行决策”。

《广州市物业管理暂行办法》昨出台，过半数业主同意才可涨物业费

利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益归全体业主共有，要设立专项账户管理并定期向全体业主公开。《广州市物业管理暂行办法》（以下简称《办法》）昨日出台，将从5月1日起正式实施。其中对业委会成立难、物管收费、共有物业收益等老百姓关注的焦点问题作出了回应。

业委会筹备期限由6个月延至1年

首次业主大会筹备组成立难、争议多等问题，已成为制约成立业主大会的瓶颈。

《办法》进一步完善了业主大会筹备制度，创新建立实操性强的有效机制。按照规定，筹备组业主代表是按业主联名推荐人数多少的顺序产生。筹备组成员名单应当向全体公示，并建立对公示名单有异议的处理机制。

建设单位和物业服务企业应当在规定期限内向街道办事处、镇人民政府提交成立业主大会所需的资料。逾期仍拒不提供的，由房屋登记机构免费提供业主姓名和房屋面积等资料。《办法》规定，街（镇）应当组织筹备组成员集体学习筹备成立业主大会和业主委员会的相关规则；筹备组组长由街道办事处、镇人民政府在筹备组成员中提名，经过半数筹备组成员同意后产生。《办法》还建立了筹备组会议议事制度，筹备组作出决定必须经全体筹备组成员半数以上同意。

《办法》规定，可以将筹备组完成筹备工作期限由6个月延长至1年。因小区人数多、场地受限、采用传统书面方式征集业主意见难、确定选票的真实性难且争议大等困难，导致召开业主大会难，形成决议难，《办法》创新提出建立业主决策电子投票系统。

公共物业收益纳入专项账户管理

有市民反映，小区公共物业收益被侵占的情况较多，产生的主要原因是业主共有部分的信息不公开、产权不清晰、公共收益管理混乱等。

对此，《办法》作出了明确规定，“新建物业出售时，建设单位应当将经备案的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。物业服务企业或者街道办事处、镇人民政府应当将经备案的物业管理区域公告全体业主”；其明示或者公告的内容包括了物业管理区域内业主共有部分、共用场地和绿地等信息。

同时，“利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益依法归全体业主共有，由管理规约约定或者相关业主、业主大会决定的管理机构设立专项账户管理并定期向全体业主公开，管理机构不得擅自挪用”。

领预售证前要公开招标物管公司

目前，有不少小区都出现开发商、物管是“一家人”，由此导致成立业委会难等种种矛盾。《办法》明确提出，建设单位应当在领取《商品房预售许可证》之前，以公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理服务，并书面签订前期物业服务合同。

对违反该规定的行为，由房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评，处以5万元罚款，并在企业诚信档案中记录其违规行为。

物业服务收费调价过程不规范是目前业主投诉较多的问题。《办法》明确了业主大会成立之前调整物业服务收费标准的专项审计、公示公告、业主表决人数、救济途径等程序要求。

业主大会成立之前需要对物业服务收费标准进行调整的，物业服务企业应当对上一物业项目经营情况和调价方案进行审计，取得审计报告；在小区公告调整物业服务收费的相关事项，并书面告知物业所在的街道办事处、镇人民政府，居民委员会、村民委员会以及区、县级市价格行政管理部门和房地产行政主管部