人大信访

2024-10-18

人大信访（精选6篇）

人大信访篇1

信访是体察民情民心、观察社情民意的窗口，也是广纳贤言、为民遂愿，做好群众工作的重要渠道；是实现人民民主权利、推动社会主义民主进程的重要途径，也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。信访是社会广泛关注的话题，人大作为最高权力机关，开展信访工作是应有之责。吴邦国委员长曾明确指出，“处理人民群众的来信来访，是全国人大常委会联系人民群众，了解社情民意的重要渠道，也是开展监督工作的重要内容。要从对人民负责，受人民监督，维护人民群众的利益的高度，进一步加强和改进信访工作。”我们感到人大信访工作要纳入人大工作的整体大格局之中，特别要与人大常委会的监督工作紧密结合起来。我们人大信访办这些年来，综合人大信访工作的经验，学习“贵阳模式”，在信访工作上努力做到了定位创新、内容创新、制度创新、方法创新、模式创新、标准创新等“六个创新”，实现了在信访工作指导思想、信访工作重心、信访工作方式方法和信访工作作风等四方面的转变。近几年来，区人大常委会做了大量的接待和处理工作。仅今年来，区人大常委会信访办共接待人民群众的来信56件，来访120余人次，交办“一府二院”56件，已办结51件，市人大交办23件，已办结16件。为维护稳定，推动改革和促进经济社会发展做了卓有成效的工作。具体有以下几点：

一、认真贯彻执行新修订的《信访条例》，大力推进信访工作的法制化。

重新修订《信访条例》，是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志，不仅为信访工作改革、发展、创新提供了保障，而且对于巩固党的执政基础，推进依法行政、建设法治政府，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们全面、准确地把握新条例的基本精神和主要内容，加强和改进新形势下的信访工作，一是抓好新条例的学习宣传和教育培训，抓好有关配套制度建设。，二是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。努力建立信访新秩序；坚持创新机制与强化责任并举，构建信访工作新格局；三是坚持权利与义务的统一，切实维护人民群众的根本利益；四是坚持依法办事与思想教育相结合，处理新形势下的人民内部矛盾；正确把握好信访程序原则，正确处理信访的交办。准确督办。五是坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。

二、深化认识，健全制度，夯实信访工作基础.针对人大信访逐年增多，工作量年年加大的情况，常委会领导曾多次教育大家：人大信访上联国家大政方针，下系群众的实际困难，地位特殊，作用巨大，切不可掉以轻心。群众来人大上访增多，这是对人大的信任，更是对人大的期待，我们必须履行好自身的职责，都要树立人本思想，心系百姓。切实做好信访工作，决不能辜负人民群众对人大工作的期望。为此，我们从基础工作抓起，落实了多项措施。一是加强领导。常委会成立了信访工作领导小组，由常委会分管负责同志任组长，办公室及各工委负责人参加，经常研究、分析信访工作，定期听取信访工作情况汇报，遇有重要信访常委会领导亲自接待、交办，办公室会同各工委及“一府两院”有关部门共同研究解决。二是机构到位。区人大常委会增设了科级单位的信访办公室，人员编制2人，在当时人大常委会机关人员少、任务重、工作忙的情况下，任命一名常委会专职委员为信访办公室主任，1名副科级秘书为专职信访员，最近，又提拔其中一名秘书为信访办副主任。三是人员到位。东宝区、乡（镇）各级人大都有信访领导小组，主要领导担任组长。村级有以村支书、村委会主任（人大代表）为组长的信访协调小组，目前全区配有信访专职干部12人，其中乡镇人大专、兼职信访干部9人，聘请了230多名各级人大代表担任信访信息员、协调员的工作，构建了人大信访的网络，从而使各类信访案件有效实现了“控源分流”。四是责任到位。东宝区人大常委会在信访工作中，探索和建立了人大信访工作“日事日毕、日清日高”的工作理念和责任意识，增强信访处理工作的实效，做到当天的事情当天完成，每天的工作都要清理总结，每天的工作都要有新的提高，实现信访案件办理效率“全面提速”。五是制度到位。东宝区人大常委会根据实际情况，分别制定了《信访工作暂行办法》、《人大信访工作制度》、《人大机关信访受理范围》、《信访接待人员守则》等，并使相关规定真正落到实处，在操作程序上达到了规范化、制度化，使全盟各级人大信访工作向着法制化、规范化、制度化迈进。

三、热情接待，细致调查，不断提高信访工作水平。始终以饱满的热情、负责的态度接待好、处理好每一件信访，决不能让信访者失望。经过多年的探索，我们在实践中逐步形成了一整套信访工作程序。苗头性问题重防范，变“上访”为“下访”。接待调处工作重热情，变雷霆为细雨。人民来信，由信访工作人员及时拆封，认真阅读，详细进行登记、编号，摘其要点，该送领导批阅的送领导批阅，该转相关部门办理的转相关部门办理；对直接寄给领导个人的来信，信访工作人员登记后再交领导自己拆阅，按程序办理。群众来访，坚持热情接待，笑脸相迎，详细倾听陈述，认真询问，耐心记录，填好来访登记表。在具体工作中，注意把握好“热”与“冷”的关系。对情况明了又合法、合理的信访，做到立即处理、一步到位，有效地减少重复上访和越级上访；对矛盾复杂、情况不明而期望值又较高的来访，首先热情接待，让他们充分发表自己的意见，同时宣传国家的有关法律、法规、政策，再耐心做好宣传解释工作，对不属人大及其常委会受理范围内的问题，指明具体受理单位，尽可能减少来访人的无效上访。如今年10月接待一名妇女同志，反映区法院不受理其劳动仲裁案件。分析该女同志反映的情况，属政策法律规定不属于法院受理范围，应由市政府国有资产管理局解决的问题，我们耐心细致地对该女同志作了解释工作，使问题得到了圆满解决。

四、坚持三个结合，把信访融入人大常委会监督工作中。一是把群众反映的热点、难点和一些社会影响大的问题与专题审议工作相结合，2000年底，我们通过分析发现，近两年反映法院案件执行难的来信来访特别多。为此，我们在2001年上半年及时安排了主任会议，专门听取区人民法院执行工作情况汇报，深入分析研究了执行工作中存在的不足和问题，提出了具体要求。区人民法院结合“案件执行年”和“创人民满意法院”活动,加大执行工作力度，强化执行效果。经过努力，执行大幅上升，2001年以后，反映执行不到位的来信来访不降了80以上。二是把群众普遍关心的重点信访问题与执法检查相结合。2002年，我们根据群众普遍对“公检法”、“不作为、乱作为”，执法中存在的问题，专项进行了对“四不案件”的执法检查，及时纠正“公检法”在办理刑事案件中的“久立不侦、久侦不结”，“久办不诉、久诉不判”或“重罪轻判、以罚代刑”，缓刑过多等问题，其中对因徇私舞弊、贪赃枉法的两名检法人员进行了刑事追究。三是把申诉控告信访与评议工作相结合，2004年，区人大常委会对“二院”副职进行述职评议，在评议走访调查中，几位代表反映栗溪尖山村一养羊专业户，春节期间羊被盗杀10余只，损失近万元。公安机关办案迟缓，检查院不批捕的问题，对区委、区政府“唱响山歌、发羊财”的倡导影响很大。我们结合评议工作，提出了意见和建议，使该案得以顺利侦结。这样既加大了处理信访问题的力度，又加强了人大监督工作的针对性，效果很好。

五、服务大局，依法办事，诚信负责，具体处理好每件信访来人大的信访面广量大，反映的问题纷繁复杂。我们坚持从大局出发，具体分析，严格依法处理各种信访，力求得到更好的解决。2000年，子陵建泉村农民徐永兵在荆门市洋丰股份有限公司新线工程中，因爆破工伤致残，双目失明，诉致区劳动仲裁委员会裁定后，在区法院执行。因被执行无执行能力，徐永兵长期上访，得不到解决。到人大信访后，我们认真调阅了案卷，认真进行了分析，发现该仲裁中存在程序错误，严重遗漏了重要关系责任人，反复到劳动部门做工作，并责成区法院做出终止执行裁定。要求区劳动仲裁委员会重新仲裁，使问题得以解决。

在信访工作实践中，我们深深体会到，要做好信访工作，一是忠实履行全心全意为人民服务宗旨的高度，把解决信访反映的问题放在夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、确保社会政治稳定的大局中考虑，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成，作为判断一切工作的重要标准，扎扎实实地解决问题，密切党同人民群众的血肉联系。二是带着对人民群众深厚的感情做工作。人民群众生产生活中的实际困难，是解决信访问题工作的重中之重。我们必须牢固树立胡锦涛总书记反复强调的群众利益无小事的观念，把群众的利益放在首位，把百姓的冷暖挂在心间，千方百计为群众排忧解难，切实履行我们党“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的庄严承诺。三是脚踏实地，注重实效，做到重心下移、关口前移。区、乡（镇）、企业、社区、学校等基层单位，往往既是产生信访问题的源头，又是最早发现问题苗头的第一道岗，切实负起解决问题的责任。对上访群众提出的问题，要做到件件有着落、事事有回音，多做耐心细致的思想工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多做解释性的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，动之以情、晓之以理、言之以法。要解决信访问题改进我们的工作作风、思想作风，解决工作中存在的不得力、不到位的问题。对漠视群众疾苦，互相推诿扯皮、敷衍塞责和不作为的责任人要严肃处理，决不姑息。

信访中有几点只得注意的问题:一是少数领导干部为人民服务思想谈化，深入基层少，作风浮飘，不能关心并及时解决群众期盼解决的有关问题，于是就

通过上访.二是有的干部对处理长期遗留的问题缺乏主动负责的精神，没有得到群众满意。三是一些干部长期以来的官僚主义作风，对于群众的正确意见和合理要求采取麻木不仁的行为，引起群众反感。四是少数干部自身廉洁自律差，他当权时，群众恐于权威；他职务变动时，群众就信访。五是一些领导法律.政策水平差，处理问题随意性大，不依法办事,使一部分人错误的认为上访会给其带来好处,给社会产生了负面影响..虽然我们做了一些工作，但也存在一些一时难以解决的问题。如人民群众的期望与信访工作弱化的矛盾,人们对信访工作的误解和重视程度、信访待遇等，给我带来了一些困难。工作还有许多不尽人意的地方.还需我们继续努力做好工作.

人大信访篇2

一、加强思想教育, 明确人大信访监督工作的思想

县级人大信访工作应该从基层做起, 要把执政为民和为人民做实事的思想意识作为人大监督工作的根本思想, 同时也是提高人大信访监督工作效益的基本前提。因此, 做好县级人大信访工作首先要解决的问题就是加强思想教育, 树立良好的工作作风, 提高人大信访工作的服务水平。一是要善待人民群众, 用热情的服务态度了解人民群众的心声, 并且积极主动的为群众解决各种疑难问题。二是上下级领导要经常联系沟通。三是突出人大信访工作的重点, 改进人大信访监督工作方式。县级人大信访工作的重点应该是建立明确的信访制度, 在一年的工作中抽出一定的时间, 组织一些领导干部参与下访活动, 下访的主要工作内容是通过深入到一些企事业单位、乡村、特殊群体等等进行走访调查, 在工作中认真的听取人民群众的意见和建议, 树立正确的人大信访监督工作思想, 收集和了解人民群众的反馈信息, 最终目的帮助人民群众解决实际生活中遇到的困难。

二、加大监督力度, 为人大信访工作开辟监督通道

首先, 要坚持依法做事, 在法律允许的范围内对人大信访工作实行宣传性教育, 《监督法》的公布和实施, 是县级人大信访工作加大监督力度工作的开端, 同时能够约束人民群众遵守法律的前提下进行信访。其次, 要懂得依法信访工作的基本原则, 将责任进行依法划分, 要有正确的导向, 人民群众要依照法律进行有秩序的上访, 不可越级。对于违反人大《信访条例》的群众, 做到宣教惩处, 这要求人大信访机关人员在日常工作中接到群众信件、接待来访群众的过程中要坚持依法处理, 不得滥用职权, 任用宽松的心态、不负责任的态度处理信访工作;如果发现人大信访机关人员违反了法律, 那么就应该追究其责任;同时, 参与信访的人民群众, 在信件中, 不能有违反《信访条例》的行为, 如果触犯了法律, 那么同样会追究法律责任。县人大信访机关人员与人民群众之间都应该在法律允许的情况下进行依法办事, 双方都有着监督的责任和义务, 双方之间必须对自己的日常行为进行约束。

在县级人大信访工作中, 要注重信访宣传工作的重要导向, 应该明确信访工作的工作方向, 要不断的宣传相关法律, 并且能够通过现实生活中出现的问题, 进行深入的分析和总结, 对人大信访机关人员进行宣传性教育, 不断的增强信访工作的监督力度, 同时树立人民群众正确的信访意识。再次, 建立健全完善的人大信访工作法律体系, 依法维护人民群众的切身利益, 维护人民群众信访举报的权力和义务, 利用相关法律, 对人民群众反映的问题进行妥善处理, 进而做到人民群众的信访、反馈有法可依, 加大人大信访工作的监督力度, 为人大信访工作开辟监督通道。

三、正确引导和监督人大信访工作, 维护人民群众的合法权益

首先, 作为县级人大信访机关人员就应该从身边的日常小事做起, 从最基层做起, 要树立时刻为民的利益着想的思想, 确立正确的信访工作导向, 从人民群众基本的思想和意愿出发, 将维护人民的根本利益放在做好信访工作的首要位置, 不断的挖掘人民群众的心声, 了解人民群众的需求, 把为人民群众服务的思想意识作为信访工作的基本内容。其次, 着重处理损害人民群众利益的问题。在县级人大信访工作中, 损害人民群众利益的事情很多, 例如:有些工地出现拖欠农民工工资的事情, 这样就给农民的生活带来了一定的压力。作为县级人大信访机关人员应该及时处理损害人民群众切身利益的问题, 及时为农民工讨回薪水, 对一些重点问题要进行及时研究处理, 使得人民群众放心。再次, 对于损害人民群众利益的事件不能用宽松的态度进行处理, 应该利用县级人大信访工作的监督职能, 对其事件进行及时立案查处。最后, 利用《监督法》发挥县人大信访工作的监督职能, 对其出现的问题进行走访调查, 进行严肃处理, 在处理的过程中不能掉以轻心。同时要正确引导和监督人大信访工作, 把具体工作真正的落到实处, 进而维护人民群众合法权益。

四、协调人大信访部门关系, 加大人大信访监督力量

首先, 要协调好人大信访部门关系, 人大信访各个部门人员在工作中要善于沟通和交流。要对人民群众反映的问题进行认真的整理, 同时还要实行分级处理的工作方式, 将具体工作落实到责任人手中, 根据信访问题的性质进行分类, 然后由相关的部门进行有效处理。其次, 要建立协调合作的工作体系, 如果人大信访部门接收的信访问题是非常复杂的, 可能会涉及到很多部门, 需要一些有关联的部门一起进行探讨交流, 相处解决问题的办法, 遇到这种问题的时候, 人大信访部门就应该发挥出监督职能, 对每个部门工作进行监督, 针对信访疑难问题可以召开紧急会议, 让多个信访部门主动参与, 然后对其问题进行详细的分析, 协调好各个部门之间的关系, 落实各个部门的责任和义务。最后, 协调人大信访部门关系, 加大人大信访监督力量。

五、交流人大信访工作经验, 提高人大信访监督作用

每年在一些省份都会召开人大信访工作经验交流会, 通过召开会议, 学习党的十八大精神, 并且针对县级人大信访工作的主要做法和经验进行交流和探讨, 同时对于县级人大信访工作的先进个人给予鼓励和表彰, 通过不断的学习和交流, 明确了新时期县人大信访工作的主要方向和新的发展前景, 并且针对一些问题进行探讨, 例如:一些学校出现乱收费的事情。对于这件现实生活中出现的问题, 县人大信访机关人员可以坐在一起针对这个问题展开议论, 并且提出自己的解决办法, 最后经过集体讨论, 拿出解决问题的可行性办法, 为人民群众解决日常生活中的疑难问题, 通过交流人大信访工作经验, 有利于引进新的思想观念, 为构建和谐社会。因此, 交流人大信访工作经验, 有利于提高人大信访监督作用, 为构建和谐社会, 创造了有力条件。

六、提高人大信访监督工作的实效性

将县级人大信访工作与对人大信访工作的监督结合起来, 能够发挥人大信访监督作用, 增强人大信访监督工作的实效性, 由于人大信访工作是与群众进行沟通, 他们获得信息的方式是非常方便的。人大信访工作的主要特点是对群众反映的问题进行转办、交办、监督、处理, 其中监督是人大信访工作处理事情的最基本方法, 是解决问题的重要手段。在人大信访工作中, 提高人大信访机关人员的工作能力是不可忽视的内容, 在工作中要对人大信访机关人员进行培训考核, 考核他们在处理群众反映问题的能力, 同时要对其掌握的法律知识进行考试, 增强人大信访人员的法律意识, 提高他们在工作中的积极性。在工作中应该把《监督法》贯彻到人大信访工作范围中, 对一些疑难案件要进行监督处理, 要发挥人大代表的作用, 人大代表要经得起人民群众的考验和监督, 就要为老百姓做实事, 做人民的好公仆。

总结:

只有依据《监督法》做好人大信访工作, 才能够履行人大信访工作职能, 增强人大信访工作的监督职能, 在实际工作中不断的学习和探讨先进经验, 将具体的工作落实到个人身上, 明确自己的责任和义务, 到群众中去了解人民群众的呼声, 维护人民群众的切身利益, 为百姓解决生活中的疑难问题, 从而不断提高人大信访工作的责任感, 以更好的为人民服务。

摘要：人大信访工作是我国党和政府工作中重要的组成部分, 同时也是人大做好监督工作的关键。人大利用监督法发挥其监督职能, 是构建和谐社会, 维护人民合法权益的一个重要渠道。本文主要反映地方人大 (县级) 在工作中依据《监督法》交流人大信访工作经验, 探讨如何进一步发挥人大信访工作的作用。

人大信访员篇3

在平凡的岗位上，

行使人民赋予的职权。

当群众的悲声在耳畔嘶喊，

当弱者的乞求在眼前浮现，

我们心潮翻滚、四处求援，

一年年奔走呼唤，

一幕幕沟通无限，

为了这个国家能有更好的明天。

我们是人大的信访员，

头顶着人大的光环，

播撒着党的雨露和甘甜。

当接访的窗前传来对司法公正的呼喊，

当擅权的歪风还刺痛着我们的肝胆，

我们心急如焚、思维难眠，

一回回真情救助，

一次次爱心奉献，

要让群众在春风中绽开灿烂的笑脸。

我们是人大的信访员，

在平凡的日子里，

送出党的关怀和温暖。

当无助的哭声撕裂我们的心田，

当小康的社会里还有褴褛的衣衫。

我们热血沸腾、寝食难安，

一天天不辞辛苦，

一场场排忧解难，

心中时刻挂念着百姓的冷暖。

这里没有快乐的歌声和浪漫的笑语，

很少得到别人的理解和赞叹，

更多的却是焦虑和不安，

但却能为群众提供真诚的服务，

在老百姓的心中会有金杯盏盏。

和谐社会要靠我们去创造，

法治的基石靠我们去铺垫。

我们是人大的信访员

紧紧把握法治的内涵，

始终牢记为党分忧，为民解难。

我们要让春风多一缕阳光，

要让冬日多一份温暖。

忆往昔峥嵘岁月，信访之路不平凡；

看今朝风雨兼程，越是困难越向前。

我们为民无愧于心，

心中有党作指南！

（作者单位：省人大常委会信访室）

人大信访工作总结篇4

一、信访工作基本情况

(一)信访总量呈逐年下降趋势。今年1至12月，共接到来信438件，与去年555件相比，下降了21.1%。来访109/253人次，比去年138/185人次，总次数下降了20.9%。接待受理的信访案件全部都给予及时的交办、转办和督办，信访案件办结率得到了很大的提高。如今年市人大常委会交办的渝人信督(20__)79号关于余其国等4人与被执行人邓长术交通肇事刑事附带赔偿一案的上访件，经县人大常委会主任何宗钦和分管副主任张正宏批示后，信访办会同县人大法工委及时督促县法院办理，通过做好当事人双方的执行和解工作，已息诉罢访，有力地促进了越级信访件的圆满解决。

(二)信访中反映突出的问题相对比较集中。一是涉诉类信访量仍居高不下，主要是不服法院判决和执行难的问题，全年共81件，占18.49%。二是揭发检举、控告国家公务员不作为、乱作为、失职渎职和基层村组干部优亲厚友等信访件增多，全年共79件，占18.04%。三是企业改制、劳动和社会保障方面的问题反映强烈，涉及企业离退休人员工资待遇、下岗职工就业等问题的来信来访较多，全年共58件，占13.24%。

二、主要工作成绩

(一)强化机构建设，健全信访网络。适应地方国家权力机关的性质、任务和工作特点，认真贯彻市委、县委人大工作会议精神，争取领导重视支持，强化了信访机构建设，充实了人大信访办工作人员，落实专人集中时间、精力深入基层、部门或企业，参与了解民情、听取民声、解决民忧，保证信访件件件有着落、事事有结果。同时督促街道人大工委、镇乡人大主席团进一步落实信访工作责任，构建起了以人大工委、主席团为龙头，以人大代表为依托，聘请兼职信访信息员为补充的齐抓共管新格局，促进了人大信访办理由被动接访转为主动下访，由事后处理转为超前化解，逐步实现小事不出村(社区)、大事不出镇乡(街道)的信访工作目标，保持了全县社会总体和谐稳定，为迎接举世瞩目的上海世博会的顺利举行付出了艰辛和努力。

(二)坚持领导接访，带着感情息访。今年以来，县人大常委会领导会同相关部门和单位有针对性地选择问题反映突出、信访案例典型的乡镇街道，积极开展市管领导大接访活动，倾听群众呼声，解决实际问题和困难。始终以高度的政治责任感并带着深厚的感情来做信访工作，学会换位思考，进行友情操作，设身处地为信访人着想，着力解决信访案件，解脱信访当事人个人难题和家庭困苦。凡是重要的群众来信，领导都做到亲自阅批并协调处理。县人大常委会主要领导还亲自接待来访群众，耐心倾听群众意见，事后加以督办。据统计，全年由县人大常委会主任、副主任批示的信访件达187件，在机关接待来访群众111人次，有力推动了各部门依法行政、公正司法，切实维护了人民群众的根本利益。

(三)加强协调配合，实现三个到位。结合人大常委会审议、调研、执法检查、视察、工作监督等活动，加强与各委室的协调配合，切实做好全县的安全稳定大文章，实现了三个到位。一是认识到位。县人大常委会领导充分认识到人大信访工作是关系到党同人民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性工作，并高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事日程，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的主业抓紧抓好。二是措施到位。县人大常委会由一名副主任主抓信访工作，各委室按归口管理原则，积极配合协办，重大信访问题由主任会议研究，实现了息诉罢访、定纷止争的既定目标。三是督办到位。认真办理市人大常委会信访办交办的督办件。采取下发交办函的形式，每月选出若干信访件作为督办件重点督办，对不能及时反馈的信访件，以电话催办形式或到办理单位现场督办的方式，加快信访问题的解决落实，取得了良好的社会效果。

三、201_年工作思路

(一)加强学习研究，不断探索新时期人大信访工作新途径。认真学习、深刻领会《监督法》和十七大提出的关于构建和谐社会的精神，本着让社会热点成为人大监督重点的原则，进一步探索和完善《关于推行涉法涉诉听证制度操作办法》，积极探索解决人大信访问题的新思路、新举措、新途径，力争取得新成效、新突破。

(二)加强信访分析，为领导决策提供参考。要逐步转变人大信访量长期居高不下，原本有限的工作人员把主要精力花费在接访、阅信、转办交办、督办、答复等环节上和被动应付日常事务性工作的局面，不断加强信访综合分析，归纳群众反映强烈的带有普遍性的热点问题及信访问题产生的根源，为制定、修改、完善法律法规提出建设性建议，为人大及其常委会将其纳入执法检查、代表视察、评议工作、质询等内容方面发挥更大作用。进一步加强与一府两院的沟通和联系，及时反馈、掌握信访事项办理情况，供常委会决策参考，实现信访稳定形势的根本性好转。

如何做好县级人大信访工作篇5

桃江县人大常委会邓喜平

[摘要] 文章论述了为推进和谐社会构建，当前，县级人大做好信访工作应着重做到五个“切实”：切实深化人大信访工作在构建和谐社会中重要地位的认识；切实加强对信访工作的组织与领导；切实健全信访工作机构与队伍；切实规范信访工作行为；切实解决信访事项具体问题。

[关键词] 县级人大信访工作

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。党的十六届六中全会指出，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。构建社会主义和谐社会，对人大信访工作提出了新的更高的要求。如何做好当前县级人大信访工作，笔者以为应着重做到五个“切实”。

一、切实深化认识

切实深化对人大信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位的认识，是主动做好人大信访工作的重要前提。人大信访指公民、法人、或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人大反映情况、提出意见，举报问题、申诉请求，依法由人大处理的社会实践活动。人大信访是人大

否则工作就被动，矛盾突出，群众意见大。领导重视信访，不仅是一个职责要求问题，而且还是一个思想境界问题，更是一个爱民情怀问题。只有领导重视了，切实加强对信访工作的组织与领导，人大信访干部工作起来才有靠山、有信心、有干劲，做好人大信访工作才有强有力的组织保证。当前，切实加强对县级人大信访工作的组织与领导，可以从以下四个方面着手。

1、统筹安排。县级人大常委会要把信访工作纳入常委会整体工作统筹安排，列入常委会每年工作要点。坚持常委会按年专题审议信访工作。坚持主任会议按季听取信访工作综合情况汇报；听取重要信访个案办理情况汇报；分析研究部署工作，协调解决信访工作中出现的困难和问题。坚持信访工作办公室按月书面通报信访工作情况，按周交、转督办信访个案。

2、领导深入。成立信访工作领导小组，常委会主任要负总责，分管副主任要具体抓。领导小组成员要做到亲自参与接待、亲自阅批、亲自主持有关分析会议、亲自检查和督办重大疑难信访个案。

3、健全制度。要依照《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《湖南省信访条例》等文件精神，及时修订已有信访工作制度，进一步健全接待、登记、呈送审批以及交办、转办、督办、回访、报送结果等信访工作制度，特别要建立完善主任会议成员信访接待日制度、人大信访考核奖惩制度、信访情况综合分析制度、“一府两院”信访办理责任追究制度、人大代表参与办信制度。

4、提供保障。要尽可能增加信访工作经费，添臵设备，逐步改善信访工作办

四、切实规范行为

认真贯彻《信访条例》，切实规范信访工作行为是做好人大信访工作的重要措施。目前，较多县级人大，对信访工作的重要性认识还不到位，信访工作没有臵于重要位臵，信访工作机构没健全，专职工作人员没到位，工作制度没完善，信访工作行为很不规范，信访工作效果自然不佳。《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《湖南省信访条例》为我们规范信访工作行为提供了依据。当前，贯彻《信访条例》，规范县级人大信访工作，着重要注意以下五个方面。

1、坚持工作原则。工作中自始至终要坚持“属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”三条原则。坚持依法解决问题的原则，像对待涉诉涉法信访个案，人大常委会及其工作委员会就不能超越法定权限，直接干涉司法部门依法独立行使职权，而只能要求依法办案，对它们办理案件的情况和结果进行监督。像交办、督办具体信访案件以及作出相关决定、提出相关要求就只能以常委会或其主任会议的名义进行，常委会主任、副主任及个别组成人员、常委会工作委员会均不能对以常委会或其主任会议的名义交办的信访案件的办理作出相关决定。

2、保障信访人权利。要切实保障信访人“了解信访工作制度及信访事项处理程序；查询本人提出信访事项的办理情况并要求答复；要求信访工作人员提供与其信访事项有关的法律政策咨询服务；要求与信访事项有直接利害关系的工作人员回避；依法提出复查、复核的申请”等权利。

3、遵守工作规定。信访工作人员在工作中，应当严格遵守“文明接待，尊重信访

工作的重要目标。县级人大，以解决实际问题，化解社会矛盾，维护人民群众的合法权益，维护公平正义和县域社会稳定为信访工作出发点和归宿，提高信访工作实效，重点要抓好以下三个环节。

1、讲究时效转办。对属于“一府两院”及其部门或乡镇人大职责范围内的一般信访事项及属于其他国家机关职责范围内的信访事项，县人大常委会信访办，自收到信访事项之日起一周以内，要及时交“一府两院”及其部门、乡镇人大或有权处理的其他国家机关自受理之日起六十日内办结、答复信访人，并向县人大常委会信访办报告办理结果，以接受监督。情况复杂的，经承办机关负责人批准，最多可以延长办理期限三十日。

2、突出重点交办。对人民群众反映强烈及社会普遍关心的热点信访、带有倾向性的典型信访、越级重复上访的疑难信访、久拖不决的复杂信访以及上级人大交办的重要信访，要以县人大常委会或常委会主任会议的名义重点交办，督促重点解决。

全国人大机关信访工作办法篇6

2017年6月5日在第十二届全国人大常委会第四十四次秘书

长办公会议上通过第一章总则

第一条为深人贯彻落实中央关于信访工作制度改革精神，进一步提高全国人大机关信访工作法治化、规范化、制度化水平，根据国家有关法律法规和中央有关规定，结合新形势下全国人大机关信访工作任务，制定本办法。

第二条本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织(以下称信访人)采用书信、走访、网络等形式，反映情况，提出建议、批评和意见，依法应当由全国人大机关处理的活动。

第三条全国人大机关信访工作的基本要求：(一)坚持党对信访工作的集中统一领导，贯彻落实中央的决策部署；

(二)坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持同人民群众的密切联系；

(三)坚持诉讼与信访分离，严格依法按程序办事，自觉维护社会和谐稳定；

(四)坚持为全国人大常委会中心工作服务，积极反映社情民意，当好参谋助手。

第二章来信来访的处理

第四条全国人大机关受理下列信访事项：

(一)对全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律或者作出的决议、决定的建议、批评和意见；

(二)对全国人民代表大会及其常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会工作的建议、批评和意见；

(三)对全国人大机关工作的建议、意见，对机关工作人员职务行为的申诉、控告和检举；

(四)依法属于全国人大机关职权范围内的其他事项。

第五条全国人大机关对下列信访事项不予受理：(一)依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

(二)依照法定职责属于人民政府或者其工作部门处理决定的；

(三)已经受理、正在办理或者依法办理终结，信访人再提出同一信访事项的。

第六条信访人给全国人民代表大会及其常务委员会的来信，信访人给委员长会议组成人员的来信，信访人给全国人大常委会办公厅的来信，全国人大代表本人或者其转递信访人的申诉、控告和检举类来信，由全国人大常委会办公厅信访局(以下简称信访局)统一登记处理。第七条全国人大机关各单位对收到属于全国人大机关受理范围的信访事项，按照 “谁主管、谁负责”的原则，区分情况，分类处理：

(一)涉及制定、修改、废止和解释法律，以及要求对行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例和司法解释进行审查的信访事项，转送全国人大常委会法制工作委员会处理；

(二)全国人大代表依法提出对各方面工作的建议、批评和意见或者因本人被罢免代表资格提出的申诉，信访人反映的各级人民代表大会选举工作中的问题，以及反映全国人大代表问题的信访事项，转送全国人大常委会办公厅联络局处理；

(三)涉及全国人民代表大会专门委员会工作的建议类信访事项，转送有关专门委员会办事机构处理；

(四)涉及全国人大机关工作的信访事项，转送机关有关单位处理，信访问题发生在机关内部的，由信访问题发生单位为主处理，有关部门配合；

(五)对全国人大机关工作人员的检举和控告，涉及司局级以上的，转送驻全国人大机关纪检组处理，涉及处级以下的，转送机关纪委处理。

第八条全国人大机关各单位收到不属于全国人大机关受理范围的信访事项转信访局，由信访局登记后按以下方式处理：

(一)对涉法涉诉信访事项，按管辖权限分别转最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等部门依法处理；(二)对行政诉求类信访事项，涉及中央国家机关的转有关中央国家机关处理，涉及地方的转国家信访局处理；(三)对全国人大机关以外的国家机关工作人员的申诉、控告和检举类信访事项，转有关纪检监察部门或者组织人事部门处理。

第九条信访人采用走访形式提出信访事项的，由信访局在人民来访接待室统一接待，按以下方式处理：(一)对符合本办法第四条规定的来访事项，认真接谈、登记，转全国人大机关有关单位；

(二)对涉法涉诉类来访事项，引导信访人到中央有关政法机关反映问题；

(三)对行政类来访事项，引导信访人到有关主管机关反映问题；

(四)对控检类来访事项，引导信访人到有关纪检监察部门反映问题；

(五)对应到而未到省级职能部门反映诉求的、省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的、信访事项已经依法终结的来访事项，做好解释疏导工作。

第三章全国人大代表信访事项的办理第十条全国人大代表反映或者转递群众信访事项，是代表与人民群众保持密切联系、听取和反映他们意见和要求的重要方面，全国人大机关应当认真对待，及时办理。

第十一条对全国人大代表反映或者转递的申诉、控告和检举类信访事项，信访局确定专门处室负责，核实代表身份后登记办理，按以下方式向有关国家机关或单位发函交办：

(一)涉法涉诉的，转交最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等部门依法办理；

(二)涉及中央国家机关的，转交有关中央国家机关办理；

(三)涉及地方的，转交有关省级人大常委会办公厅办理；

(四)涉及控告和检举的，转有关纪检监察部门或组织人事部门。

第十二条信访局及时将交办情况书面告知代表，督促有关单位在60日内向代表反馈办理结果或办理情况，情况复杂的，可以适当延长反馈期限，但延长期限不得超过30日。